close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
Заводоуковского городского округа
«Падунская средняя общеобразовательная школа
имени Заслуженного учителя РСФСР И.Е. Хребтова»
Районный конкурс творческих работ, посвященный Дню
местного самоуправления в Заводоуковском городском округе.
Эссе на тему:
«Местное самоуправление… Размышляем вместе».
Автор: Выходцева Юлия, МАОУ «Падунская СОШ»
Класс: 10
Руководитель: Новожилов Дмитрий Алексеевич, учитель истории,
МАОУ «Падунская СОШ»
Падун, 2014
Все стороны общественно-политической жизни теснейшим образом
связаны с историей. Современная система местного самоуправления (МСУ)
берет свое начало со времен российского императора Александра II. Если
обратиться к русской истории второй половины XIX века, то мы обнаружим
причины создания и необходимость системы МСУ. Четкую позицию по
этому вопросу выразил сам российский самодержец «…заведование
земскими делами уездов и губерний должно быть вверено самому населению
уезда
и
губернии
на
том
же
основании,
как
хозяйство
частное
предоставляется распоряжению частного лица, хозяйство общественное распоряжению самого общества... Никто не может усерднее и заботливее
вести хозяйственные дела, как тот, кому оно принадлежит; никто не
чувствует так последствий дурных распоряжений и не несет за них такой
материальной ответственности, как сам хозяин дела. Земским учреждениям
должна быть предоставлена действительная и самостоятельная власть в
заведовании делами местного хозяйства губерний и уездов».
Реформа Земского управления 1864 года стала одной из величайших
либеральных реформ Александра II. Само слово «земство» означает
выборные органы самоуправления.
Значимость данной реформы заключалась в следующем:
Во-первых, на местах власть стали осуществлять органы, состоящие из
представителей всех слоев населения - это означало начало постепенного
разрушения монополии дворянства на местную власть.
Во-вторых, ослабление централизации власти позволило земствам
самостоятельно, без государственного давления, решать вопросы о методах и
формах властвования, учитывать традиции определенной местности.
В-третьих, органы местного самоуправления стали влиять на развитие
деревни в культурном и образовательном плане.
Исходя из всего вышесказанного, мы можем установить, что земства
выполняли следующие функции:
1. Заведование имуществами, капиталами и денежными сборами
земства;
2. Постройка и содержание зданий, дорог, которые содержатся за счет
средств земства;
3. Обустройство и развитие системы образования и здравоохранения:
4. Охрана общественного спокойствия и т.п.
А сейчас обратимся к основам современного местного самоуправления
и
постараемся
найти
некоторые
аналогии.
В
современной
России
деятельность органов местного самоуправления базируется на Конституции
России и Федеральном законе «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ».
Итак:
Аналогия 1. Понятия «земство» и «органы местного самоуправления
(ОМСУ)» близки по смыслу и имеют одну основу. «ОМСУ» – это выборные
органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения.
Аналогия 2. И в том и в другом случае наблюдается низкая
централизация и согласно Конституции РФ «Местное самоуправление
осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с
учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного
самоуправления определяется населением самостоятельно».
Аналогия
3.
Функции
царских
земств
и
современного
МСУ
равнозначны. Обратимся к той же Конституции России, где четко указано,
что
«Органы
местного
самоуправления
самостоятельно
управляют
муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют
местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют
охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного
значения».
Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что многие положения
и нормы Земской реформы содержатся в современном российском
законодательстве о местном самоуправлении. Это свидетельствует о
преемственности правовых и политических традиций в нашем государстве, а
так же о том, что созданная еще при царе система земского и городского
самоуправления была эффективной, гибкой и демократичной. На наш взгляд
система местного самоуправления и при царе и в современный период - это
показатель доверия власти к своим гражданам в отношении решения
вопросов местного значения.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа