close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
СОГЛАСОВАНО:
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
Т.А.Голикова:
« 2 » июня 2004 года
Заместитель Министра экономического развития и торговли Российской Федерации
А.В.Шаронов:
« 3 » июня 2004 года
ПОРЯДОК
проведения при формировании проектов федерального бюджета на
2005 и 2006 годы эксперимента по внедрению методов бюджетного
планирования, ориентированных на результаты
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией
реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 20042006 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской
Федерации «О мерах по повышению результативности бюджетных
расходов» от 22 мая 2004 года № 249 и устанавливает правила и
процедуры проведения при формировании проектов федерального
бюджета на 2005 и 2006 годы эксперимента по внедрению методов
бюджетного планирования, ориентированных на результаты (далее –
эксперимент).
Содержанием эксперимента является распределение между
участниками эксперимента средств на конкурсной основе в зависимости
от степени использования ими при формировании проектировок
бюджетных расходов на 2005 год и 2006 год методов бюджетного
планирования, ориентированных на результаты, а также разработки мер
по повышению качества управления бюджетными средствами.
Целями эксперимента являются:
- повышение эффективности деятельности федеральных органов
исполнительной власти;
- ускорение введения в бюджетный процесс докладов о
результатах и основных направлениях деятельности субъектов
бюджетного планирования, разрабатываемых в соответствии с
Положением об указанных докладах, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации «О мерах по повышению
результативности бюджетных расходов» от 22 мая 2004 года № 249;
1
- создание стимулов для федеральных органов исполнительной
власти по разработке и внедрению методов бюджетного планирования,
ориентированных на конечные, общественно значимые и измеримые
результаты деятельности, а также реализации мер по оптимизации
бюджетного сектора и повышению качества управления бюджетными
средствами;
- апробация процедур и критериев распределения бюджетных
средств на конкурсной основе с учетом результативности бюджетных
расходов и качества управления бюджетными средствами.
Право на участие в эксперименте имеют федеральные органы
исполнительной власти (далее – участники эксперимента).
Федеральные агентства и федеральные службы, руководство
деятельностью которых осуществляется федеральным министерством,
могут принять участие в эксперименте по согласованию с
соответствующим федеральным министерством.
При проведении эксперимента при формировании проекта
федерального бюджета на 2006 год в настоящий Порядок могут быть
внесены изменения, которые должны быть доведены до федеральных
органов исполнительной власти не позднее 1 марта 2005 года.
2. Порядок предоставления и оценки заявок на участие в
эксперименте при формировании проекта федерального бюджета
на 2005 год
Заявка на участие в эксперименте представляется в Министерство
финансов Российской Федерации и Правительственную комиссию по
повышению результативности бюджетных расходов на бумажном
носителе (в 3-х экземплярах), а также в электронной форме (в формате
Word и/или Excel) до 1 октября 2004 года с уведомлением
Министерства финансов Российской Федерации о намерении принять
участие в эксперименте в срок до 1 августа 2004 года.
Заявка на участие в эксперименте федерального министерства,
федерального агентства или федеральной службы, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации или Правительство Российской Федерации (далее – субъект
бюджетного планирования) должна включать следующие части:
1) доклад о результатах и основных направлениях деятельности
субъекта бюджетного планирования, соответствующий Положению об
указанных докладах, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации «О мерах по повышению результативности
бюджетных расходов» от 22 мая 2004 года № 249 (далее – Положение о
докладах);
2
2) утвержденный федеральным министром план мероприятий
субъекта бюджетного планирования по повышению результативности
бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного
законодательства в сфере деятельности субъекта бюджетного
планирования.
Заявка на участие в эксперименте федеральной службы или
федерального агентства, руководство деятельностью которых
осуществляет федеральное министерство (далее – федеральная
служба/агентство) должна включать следующие части:
1) доклад о результатах и основных направлениях деятельности
федеральной службы/агентства, соответствующий основным принципам
Положения о докладах и докладу о результатах и основных
направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного
планирования;
2) утвержденный руководителем федеральной службы/агентства и
согласованный с федеральным министром план мероприятий
федеральной службы/агентства по повышению результативности
бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного
законодательства в сфере деятельности федеральной службы/агентства
Дополнительно в составе заявки участниками эксперимента могут
быть представлены:
1) таблица, характеризующая организацию бюджетного процесса
и бюджетного учёта в соответствии с частью 3.1 настоящего Порядка;
2) аналитические таблицы распределения средств, необходимых
для реализации бюджетных целевых программ, по функциональной и
экономической классификации расходов бюджетов Российской
Федерации в соответствии с частью 3.2 настоящего Порядка;
3) форма оценки объемов финансирования бюджетных целевых
программ (с распределением по годам) в соответствии с частью 3.3
настоящего Порядка;
4) формы мониторинга бюджетного сектора с уточненными
данными по состоянию на начало текущего года и уточненный проект
плана мероприятий по оптимизации бюджетного сектора в соответствии
с требованиями Порядка проведения мониторинга бюджетного сектора,
утвержденного приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 19 декабря 2004 года № 399.
Указанные выше дополнительные материалы представляются по
федеральному министерству (службе, агентству), являющемуся
субъектом бюджетного планирования, и подведомственным ему
федеральным службам и агентствам.
К заявке прилагаются заполненные участником эксперимента в
соответствии с требованиями, установленными частью 4 настоящего
Порядка, оценочные таблицы 4.1 и 4.2, а также, в зависимости от
3
представленных дополнительных форм (таблиц) оценочные таблицы
4.3, 4.4 и (или) 4.5.
Заявка на участие в эксперименте утверждается руководителем
соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Заявка на участие в эксперименте федеральной службы/агентства
должна иметь письменное одобрение министра (заместителя министра)
соответствующего федерального министерства.
Министерство финансов Российской Федерации в срок до 1
ноября 2004 года проводит проверку соответствия представленных
оценок заявок методике, установленной частью 4 настоящего Порядка и
направляет свои заключения на представленные заявки, а также
предложения по распределению средств в рамках эксперимента в
Правительственную комиссию по повышению результативности
бюджетных расходов.
В случае, если оценка определенной части заявки по заключению
Министерства финансов Российской Федерации составляет менее 65%
суммы баллов согласно оценке, представленной участником
эксперимента, указанная часть исключается из заявки и оценке не
подлежит. В случае исключения по данному основанию из заявки
Доклада о результатах и основных направлениях деятельности заявка
снимается с рассмотрения.
Комиссия в срок до 15 ноября 2004 года рассматривает и
принимает решение о распределении средств между участниками
эксперимента на основании оценки представленных заявок, а также
заключений Минфина России на представленные заявки и предложений
по распределению средств в рамках эксперимента. Принятое решение о
распределении средств между участниками эксперимента доводится
Комиссией до участников эксперимента и Минфина России в
трехдневный срок.
Участники
эксперимента,
которым
предусмотрено
выделение средств в рамках эксперимента, ежеквартально, в срок не
позднее одного месяца после завершения отчетного квартала
представляют в Комиссию,
Министерство финансов Российской
Федерации и Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации краткий отчет о реализации плана мероприятий
по повышению результативности бюджетных расходов и качества
управления бюджетными средствами, а также отчет об использовании
указанных средств по форме, установленной Министерством финансов
Российской Федерации.
3. Методические рекомендации по составлению заявки на
участие в эксперименте
4
3.1 Общие положения
Обязательная (минимальная) часть заявки на участие в
эксперименте состоит из доклада о результатах и основных
направлений деятельности и плана мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов и качества контроля за
соблюдением бюджетного законодательства в сфере деятельности
участника эксперимента.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
разрабатывается субъектом бюджетного планирования (федеральной
службой/агентством) в соответствии с Положением о докладах и
Методическими рекомендациями, одобренными Министерством
финансов Российской Федерации и Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации.
В составе заявки может быть представлен доклад, ранее
представлявшийся в Комиссию и Министерство финансов Российской
Федерации, либо дополненный и уточненный вариант указанного
доклада.
План мероприятий по повышению результативности бюджетных
расходов и качества контроля за соблюдением бюджетного
законодательства в сфере деятельности участника эксперимента
составляется на срок 1 год в произвольной форме с учетом приведенных
в части 4 настоящего Порядка показателей и критериев оценки
соответствующих частей заявок, а также иных направлений и
индикаторов повышения эффективности деятельности субъекта
бюджетного планирования (федерального агентства/службы). В плане
мероприятий
субъекта
бюджетного
планирования
раздельно
указываются мероприятия, реализуемые подведомственными ему
главными распорядителями средств федерального бюджета и
неподведомственными бюджетными учреждениями. К плану
мероприятий прилагается пояснительная записка и финансовоэкономическое обоснование использования средств для его реализации
с оценкой их эффективности.
Дополнительные формы заявки на участие в эксперименте
представляются по усмотрению участника эксперимента. Оценка
указанных форм включается в общую оценку заявки.
Дополнительные формы, представляемые в составе заявки
субъекта бюджетного планирования, могут быть составлены по
отдельным главным распорядителям средств федерального бюджета,
подведомственным
соответствующему
субъекту
бюджетного
планирования. В этом случае дополнительная форма считается
представленной при условии, что ее данные охватывают не менее 50%
5
главных
распорядителей
средств
федерального
бюджета,
подведомственных
соответствующему
субъекту
бюджетного
планирования, либо не менее 50% суммарных расходов бюджета
субъекта бюджетного планирования (по данным сводной бюджетной
росписи на текущий год).
3.2 Характеристика организации бюджетного процесса и
бюджетного учета
Характеристика организации бюджетного процесса и бюджетного
учета проводится в соответствии с таблицей, приведенной в
Приложении № 1 к настоящему Порядку.
Допускается выборочное заполнение позиций (разделов)
указанной таблицы исходя из наличия отчетных данных. Таблица
считается представленной при условии заполнения не менее 50%
позиций.
В разделе «Общие требования к срокам представления и
структуре отчетных материалов» приводятся данные для оценки
полноты и достоверности отчетных материалов.
В раздел «Организация бюджетного процесса» включены данные,
позволяющие оценить применяемые участником эксперимента подходы
к организации бюджетного процесса.
Раздел «Исполнение бюджета» включает данные для оценки
деятельности участника эксперимента по исполнению бюджета.
Данные, позволяющие оценить результаты финансовой
деятельности участника эксперимента, содержащиеся в «Балансе по
смете доходов и расходов», приведены в одноименном разделе.
Раздел «Контроль и аудит» содержит показатели, позволяющие
оценить уровень организации внутреннего и внешнего контроля в
участнике эксперимента.
Раздел «Качество учета и бухгалтерской отчетности» содержит
информацию, дающую представление об уровне организации и качестве
бюджетного учета. При заполнении раздела необходимо учитывать, что
федеральные органы исполнительной власти вправе дополнительно к
ведению бухгалтерского учета в соответствии с инструкциями Минфина
России проводить собственную учетную политику для целей
управленческого учета, как на уровне центрального аппарата, так и
среди подведомственных ему организаций.
В разделах «Квалификация финансово-экономического и
бухгалтерского персонала» и «Техническое обеспечение процессов
учета и отчетности» содержится информация, дающая представление об
уровне профессиональной подготовки сотрудников и техническом
обеспечении деятельности финансово-экономического (планово6
бюджетного) департамента и бухгалтерии соответствующего
федерального органа исполнительной власти.
В разделах и подразделах Приложения № 1 настоящего порядка,
в которых информация не может быть представлена цифровыми
значениями,
применяются
описательные
характеристики,
соответствующие состоянию дел участника эксперимента, из графы
«Критерии и уровни оценки» оценочной таблицы 4.3 настоящего
порядка.
3.3 Распределение средств на реализацию бюджетных целевых
программ по статьям функциональной и экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации
Распределение средств по расходам на реализацию бюджетных
целевых программ (согласно определению, приведенному в Положении
о докладах) по статьям функциональной и экономической
классификации расходов бюджетов Российской Федерации на
очередной (планируемый) финансовый год представляется в
аналитических таблицах по формам согласно приложениям № 2 и № 3 к
настоящему Порядку.
Указанные аналитические таблицы в части, касающейся перечня
бюджетных целевых программ и общей суммы расходов на реализацию
соответствующих программ должны соответствовать
форме
«Распределение бюджета субъекта бюджетного планирования по целям,
задачам и программам» (Приложение № 4 к Положению о докладах).
В первом столбце таблицы Приложения № 2 указываются коды и
наименования разделов, подразделов, целевых статей и (или) видов
расходов функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации (применяемых при формировании федерального
бюджета на соответствующий год), выделение средств, по которым
может быть увязано с реализацией бюджетных целевых программ
(уровень детализации позиций функциональной классификации
определяется участником эксперимента самостоятельно). В следующих
столбцах указывается объем расходов по соответствующим статьям
функциональной классификации для бюджетных целевых программ,
выделенных в докладе о результатах и основных направлениях
деятельности. Помимо этого, в отдельном столбце приводится данные о
непрограммных расходах. В последнем столбце таблицы указывается
общий объем расходов по соответствующим статьям функциональной
классификации, а в последней строке – итоговый объем расходов по
каждой программе, общая величина непрограммных расходов, а также
их сумма.
7
Для отдельных бюджетных целевых программ может
приводиться распределение расходов по статьям экономической
классификации по форме согласно приложению № 3 к настоящему
Порядку.
В первом столбце указанной таблицы приводятся коды и
наименования статьей функциональной классификации расходов
бюджетов Российской Федерации, выделение средств, по которым
может быть увязано с реализацией программы.
Во втором столбце аналитической таблицы приводятся данные
об общем объеме расходов в рамках указанной в заголовке таблицы
бюджетной целевой программы по соответствующим статьям
функциональной классификации. В остальных столбцах аналитической
таблицы представляется распределение расходов по указанным в
заголовках статьям и группам статей экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации.
В последней строке аналитической таблицы во втором столбце
приводится итоговая сумма расходов по указанной в заголовке таблицы
программе, а в последующих столбцах – её распределение по
соответствующим
статьям
(группам
статей)
экономической
классификации.
Таблицы представляются на очередной финансовый год.
Дополнительно могут быть представлены таблицы с соответствующими
данными на текущий (согласно сводной бюджетной росписи) и (или)
отчетный год.
3.4 Оценка объемов средств, необходимых для реализации
бюджетных целевых программ в перспективном периоде
Оценка (расчет) средств, необходимых для реализации
бюджетных целевых программ в перспективном периоде, производится
путем заполнения аналитической таблицы (далее именуется – таблица)
по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку. Перечень
программ и результаты расчетов должны соответствовать данным,
приводимым в докладах о результатах и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного планирования (федеральных
агентств/служб), а также данным приложений № 2 и № 3 к настоящему
Порядку.
В таблице указываются основные факторы, имеющие
существенное значение для определения объема средств, необходимых
для реализации программы, анализ которых позволяет оценить
обоснованность среднесрочных проектировок расходов по программе.
При аналитическом выделении бюджетной целевой программы в
существующей структуре расходов субъекта бюджетного планирования
8
(федерального агентства/службы) за исходное значение при
определении объема финансирования, необходимого для реализации
программы в течение трехлетнего периода, принимается объем
финансирования по тем статьям функциональной и экономической
классификации, которые могут быть увязаны (полностью или частично)
с достижением целей программы.
В целях учета динамики затрат по программе выделение
(группировка) соответствующих статей расходов может производится
для каждого года отчетного периода. Обоснование осуществленного
выделения
(группировки)
отдельных
статей
приводится
в
дополнительном приложении.
В случае если рассматриваемая программа является федеральной
целевой программой (подпрограммой, иной утвержденной программой),
за первые два года отчетного периода приводятся данные о ее
фактическом финансировании, а за текущий год – данные о
предусмотренном объеме выделения средств в соответствии с
утвержденным законом о федеральном бюджете.
Данные о финансировании программы в отчетном периоде
приводятся в строках «Итого текущих расходов, включая
дополнительные предложения», «Итого капитальных расходов, включая
дополнительные предложения», «Итого расходов по программе» (иные
данные отчетного периода могут не предоставляться).
Для определения исходного (базового) уровня финансирования
значение показателя текущего года по строке «Итого текущих расходов,
включая дополнительные предложения» переноситься в графу
«Исходный уровень финансирования» для планового года.
Строка «Сокращение расходов в результате централизованных
мер по их оптимизации» предназначена для учета (ожидаемой)
экономии расходов за счет реализации мер, разработанных в ходе
проведения
анализа
целесообразности,
результативности
и
эффективности расходов. Указанные меры могут предусматривать
поэтапную реализацию, вследствие чего во втором и третьем году
планового периода может быть предусмотрено дополнительное
сокращение расходов. В этом случае в таблице должна быть приведена
ожидаемая экономия от каждого из этапов реализации мер по
оптимизации расходов. Данные об ожидаемой величине экономии, как
правило, содержатся в соответствующих материалах указанных
органов.
В подразделе «Изменение объема расходов вследствие действия
внешних факторов» таблицы приводятся данные о влиянии на текущие
расходы по программе прогнозируемых тенденций развития
демографической ситуации, изменений нормативных требований к
9
оказываемым в рамках программы услугам, а также ранее
осуществленных капитальных затрат.
В зависимости от характера бюджетной целевой программы,
указанные факторы могут иметь разную степень воздействия на ее
расходные потребности. Изменение числа потребителей услуг,
изменение законодательно установленного объема предоставления
услуг и ввод в строй объектов инфраструктуры являются факторами,
влияние которых отражается на большинстве программ. Заполнение
соответствующих
строк
таблицы
должно
сопровождаться
представлением в отдельных приложениях расчетов и обоснований, а
также сведений об источниках прогнозных данных.
В подразделе «Изменения уровня оплаты труда и уровня цен»
отражаются последствия для программы от принятия решений по
увеличению оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, а
также роста цен и тарифов. Необходимые расчеты и обоснования
представляются в отдельных приложениях. Исходные данные для
расчетов содержатся в ежегодно направляемых Министерством
финансов Российской Федерации материалах по формированию
бюджетных проектировок.
В строке «Итого текущих расходов» указывается сумма всех
предшествующих строк.
В подразделе «Дополнительные предложения по текущим
расходам» приводится перечень предлагаемых изменений в реализации
программных мероприятий с указанием потребностей в их
финансировании. Дополнительные расчеты и обоснования по каждому
из предложений представляются в отдельном приложении. В строке
«Итого текущих расходов по дополнительным предложениям»
приводится итоговая сумма текущих расходов по всем предложениям, а
в строке «Итого текущих расходов, включая дополнительные
предложения» – общая сумма текущих расходов.
За исходный уровень текущих расходов второго года планового
периода принимается значение, полученное в строке «Итого текущих
расходов (1)» для планового года. Аналогичным образом для
определения исходного уровня текущих расходов третьего года
планового периода используется значение, получаемое в строке «Итого
текущих расходов (1)» для второго года планового периода.
В случае, если в рамках программы в плановом периоде
предусматривается осуществление ранее начатых (ранее утвержденных)
капитальных
проектов, соответствующие капитальные вложения
отражаются в строке «Осуществление ранее начатых (ранее
утвержденных) капитальных проектов» для каждого года, а также
представляются пояснительные материалы (расчеты и обоснования),
10
характеризующие динамику изменения объемов указанных затрат в
плановом периоде.
Формирование подраздела «Дополнительные предложения по
капитальным расходам» осуществляется аналогично соответствующему
разделу по текущим расходам.
4. Методика оценки заявок на участие в эксперименте
Общая оценка заявки на участие в эксперименте определяется
суммой баллов с учетом весов частей заявки в соответствии с таблицей
4.1.
Таблица 4.1
Расчет общей оценки заявки на участие в эксперименте
Структура заявки
Баллы
Вес
1
1. Доклад о результатах и основных направлениях
деятельности
2. Характеристика организации бюджетного процесса
и бюджетного учёта
3.
Распределение средств, необходимых для
реализации бюджетных целевых программ, по
статьям
функциональной
и
экономической
классификации расходов бюджетов Российской
Федерации
4. Оценка объема средств, необходимых для
реализации бюджетных целевых программ в
перспективном периоде
5. Формы мониторинга бюджетного сектора
Общая оценка (сумма баллов с учетом веса)
2
3
0,5
Комплекс
ная
оценка
(гр.2*гр.3)
0,2
0,1
0,1
-
0,1
-
Каждая из представленных частей заявки оценивается по
соответствующим оценочным таблицам по 5-балльной шкале. Критерии
оценки сформулированы таким образом, что степень соответствия
установленным требованиям повышается для каждого следующего
уровня, при этом 5-й уровень соответствует полному выполнению
указанных требований или их превышению. При оценке по каждому из
критериев применяется принцип выбора максимально высокого уровня,
для которого обеспечивается соответствие части заявки условиям
11
данного уровня. Таким образом, если часть заявки удовлетворяет
условиям нескольких уровней, оценка по данному критерию
соответствует наивысшему из указанных уровней.
Итоговая оценка каждой части заявки определяется как сумма
баллов по каждому критерию (разделу) с учетом веса критерия
(раздела). Уровни (описание) критериев и их веса приведены в
соответствующих оценочных таблицах. Расчеты обобщенных оценок
проводятся с точностью до второго знака.
Оценка докладов о результатах и основных направлениях
деятельности осуществляется в соответствии с оценочной таблицей 4.2
Таблица 4.2
Оценочная таблица докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
0,15
0,1
0
1
2
3
4
5
0,15
0
1
Критерии и уровни оценки
1. Стратегические цели и тактические задачи
субъекта бюджетного планирования (федеральной
службы/агентства) (далее СБП/ФСА)
1.1 Количество сформулированных стратегических
целей и обоснование их
взаимосвязанности/взаимодополняемости
Раздел не представлен или стратегические цели не
сформулированы
Раздел представлен, сформулировано более 5
стратегических целей
Раздел представлен, сформулирована одна
стратегическая цель
Раздел представлен, сформулировано от 2 до 5
стратегических целей, но не обоснована их
взаимосвязанность/взаимодополняемость
Раздел представлен, сформулировано от 2 до 5
стратегических целей, но не для всех целей обоснована
их взаимосвязанность/взаимодополняемость
Раздел представлен, сформулировано от 2 до 5
стратегических целей и обоснована их
взаимосвязанность/взаимодополняемость
1.2. Качество обоснованности сформулированных
стратегических целей
Обоснование стратегических целей не базируется на
нормативных правовых актах и иных официальных
документах, определяющих основные задачи и
принципы государственной политики в сфере
деятельности ФСА
Указанные ссылки приведены менее чем для 20%
12
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
2
3
4
5
0,15
0
1
2
3
4
5
0,2
0
Критерии и уровни оценки
сформулированных стратегических целей
Указанные ссылки приведены не менее чем для 20%
сформулированных стратегических целей
Указанные ссылки приведены не менее чем для 40%
сформулированных стратегических целей
Указанные ссылки приведены не менее чем для 60%
сформулированных стратегических целей
Указанные ссылки приведены не менее чем для 80%
сформулированных стратегических целей
1.3. Степень соответствия стратегических целей
приоритетам государственной политики и функциям
государства, выполняемым на постоянной или
долгосрочной основе
Ни одна из сформулированных стратегических целей не
соответствует долгосрочным (на период 5 и более лет)
приоритетам государственной политики и/или функциям
государства, выполняемым на постоянной или
долгосрочной основе
Менее 20% сформулированных стратегических целей
соответствуют долгосрочным (на период 5 и более лет)
приоритетам государственной политики и/или функциям
государства, выполняемым на постоянной или
долгосрочной основе
Не менее 20% сформулированных стратегических целей
соответствует долгосрочным (на период 5 и более лет)
приоритетам государственной политики и/или функциям
государства, выполняемым на постоянной или
долгосрочной основе
Не менее 40% сформулированных стратегических целей
соответствует долгосрочным (на период 5 и более лет)
приоритетам государственной политики и/или функциям
государства, выполняемым на постоянной или
долгосрочной основе
Не менее 60% сформулированных стратегических целей
соответствует долгосрочным (на период 5 и более лет)
приоритетам государственной политики и/или функциям
государства, выполняемым на постоянной или
долгосрочной основе
Не менее 80% сформулированных стратегических целей
соответствует долгосрочным (на период 5 и более лет)
приоритетам государственной политики и/или функциям
государства, выполняемым на постоянной или
долгосрочной основе
1.4. Описание конечного общественно значимого
результата в формулировке стратегической цели
Ни одна из сформулированных стратегических целей не
отражает ожидаемых конечных социально значимых
результатов
13
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,15
0
1
Критерии и уровни оценки
Общественно значимые результаты описаны менее чем
для 50% стратегических целей; в формулировке
некоторых стратегических целей описание ожидаемых
конечных результатов сопровождается ссылками на иных
цели и задачи.
Общественно значимые результаты описаны не менее
чем для 50% стратегических целей; в формулировке
некоторых стратегических целей описание ожидаемых
конечных результатов сопровождается ссылками на иных
цели и задачи.
Для более чем 50% стратегических целей общественно
значимые результаты описаны нечетко, их формулировка
может быть истолкована неоднозначно
Не менее чем для 50% стратегических целей
общественно значимые результаты описаны четко и
однозначно
Все стратегические цели описывают ожидаемые
конечные общественно значимые результаты их
достижения четко и однозначно
1.5. Количество сформулированных тактических
задач деятельности по достижению поставленных
стратегических целей
Тактические задачи не сформулированы
Тактические задачи сформулированы не для всех
стратегических целей, причем для каждой
стратегической цели, для которой сформулированы
тактические задачи, их число либо менее 3, либо
превышает 7
Тактические задачи сформулированы не для всех
стратегических целей, причем хотя бы для одной
стратегической цели сформулировано от 3-х до 7-ми
тактических задач
Тактические задачи сформулированы для всех
стратегических целей, причем для каждой
стратегической цели число тактических задач либо менее
3, либо превышает 7
Тактические задачи сформулированы для всех
стратегических целей, причем хотя бы для одной
стратегической цели сформулировано от 3-х до 7-ми
тактических задач
От 3-х до 7-ми тактических задач сформулировано для
каждой стратегической цели
1.6. Степень соответствия тактических задач
стратегическим целям СБП/ФСА
Обоснование соответствия тактических задач
стратегическим целям не приведено ни для одной
тактической задачи
Обоснование соответствия приведено менее чем для 20%
14
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
2
3
4
5
0,15
0
1
2
3
4
5
0,15
0,2
0
1
2
3
4
5
0,151/0,32
Критерии и уровни оценки
тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
20% тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
40% тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
60% тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
80% тактических задач
1.7. Степень соответствия тактических задач
установленным сферам деятельности и функциям
СБП/ФСА
Обоснование не приведено ни для одной тактической
задачи
Обоснование соответствия приведено менее чем для 20%
тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
20% тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
40% тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
60% тактических задач
Обоснование соответствия приведено не менее чем для
80% тактических задач
2. Расходные обязательства и источники
формирования доходов
2.1. Общие требования к разделу
Раздел и форма (Приложение №1 Положения о докладах)
не представлены
Форма (Приложение №1) не представлена или не
содержит данных об объеме исполняемых расходных
обязательств.
Форма (Приложение №1) содержит данные только за
один год
Форма (Приложение №1) содержит данные только за два
года
Форма (Приложение №1) содержит данные за три года,
но часть данных представлена недостаточно полно или
содержит явные ошибки.
Раздел и форма (Приложение №1) представлены, форма
содержит полные данные за все годы.
2.2. Доля расходов СБП/ФСА, произведенных в
отчетном и текущем периодах и структурированных
в привязке к расходным обязательствам (в % к
15
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
Критерии и уровни оценки
общему объему бюджетных расходов СБП/ФСА)
0
1
2
3
4
5
0,151/0,32
0
1
2
3
4
5
0,2
0
1
2
3
4
5
Структура исполняемых расходных обязательств
СБП/ФСА не представлена
Менее 20% расходов СБП/ФСА структурировано в виде
исполняемых расходных обязательств
Не менее 20% расходов СБП/ФСА структурировано в
виде исполняемых расходных обязательств
Не менее 40% расходов СБП/ФСА структурировано в
виде исполняемых расходных обязательств
Не менее 60% расходов СБП/ФСА структурировано в
виде исполняемых расходных обязательств
Не менее 80% расходов СБП/ФСА структурировано в
виде исполняемых расходных обязательств
2.3. Доля плановых расходов СБП/ФСА,
структурированных в виде исполняемых расходных
обязательств (в % к общему объему прогнозных
бюджетных расходов СБП/ФСА)
Прогноз не представлен
Прогноз представлен для расходов, составляющих не
менее 20% от общего объема прогнозируемых расходов
Прогноз представлен для расходов, составляющих не
менее 40% от общего объема прогнозируемых расходов
Прогноз представлен для расходов, составляющих не
менее 80% от общего объема прогнозируемых расходов
Прогноз представлен для расходов, составляющих не
менее 80% от общего объема прогнозируемых расходов,
причем не менее чем для 40% расходов указаны
используемые методы оценки расходных обязательств
Прогноз представлен для расходов, составляющих не
менее 80% от общего объема прогнозируемых расходов,
причем не менее чем для 80% расходов указаны
используемые методы оценки расходных обязательств
2.4. Степень обоснованности оценки объема и
структуры исполняемых расходных обязательств
СБП/ФСА
Ни для одного из выделенных расходных обязательств не
указан метод оценки
Менее чем для 20% выделенных расходных обязательств
указаны методы оценки
Не менее чем для 20% выделенных расходных
обязательств указаны методы оценки
Не менее чем для 40% выделенных расходных
обязательств указаны методы оценки
Не менее чем для 60% выделенных расходных
обязательств указаны методы оценки
Не менее чем для 80% выделенных расходных
обязательств указаны методы оценки
16
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
0,11/0,02
0
1
2
3
4
5
0,11/0,02
0
1
2
3
4
5
0,11/0,02
Критерии и уровни оценки
2.5. Общие требования к форме (Приложение №2 к
Положению о докладах)
Форма (Приложение №2) не представлена
Форма (Приложение №2) представлена, но данные на
текущий год отсутствуют или представлены не
полностью
Форма (Приложение №2) представлена, но плановые и
фактические данные за первые два года отчетного
периода отсутствуют или представлены не полностью
Форма (Приложение №2) представлена, но данные на
плановый год отсутствуют или представлены не
полностью
Форма (Приложение №2) представлена, содержит
данные за все годы, но часть данных представлена
недостаточно полно или содержит явные ошибки
Форма (Приложение №2) представлена, содержит
полные данные за все годы
2.6. Наличие данных о фактических объемах доходов
за любой год отчетного периода для СБП/ФСА, в
ведении которых находятся органы, осуществляющие
функции по администрированию платежей в
федеральный бюджет, а также государственные
учреждения, имеющие право на предоставление
платных услуг и (или) федеральные государственные
унитарные предприятия
Данные не представлены
Данные представлены для статей платежей,
составляющих менее 20% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 20% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 40% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 60% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 80% от общего объема доходов
СБП/ФСА
2.7. Наличие данных о прогнозных объемах доходов,
планируемых к получению в перспективном периоде
для СБП/ФСА, в ведении которых находятся органы,
осуществляющие функции по администрированию
платежей в федеральный бюджет, а также
государственные учреждения, имеющие право на
предоставление платных услуг и (или) федеральные
17
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
Критерии и уровни оценки
государственные унитарные предприятия.
0
1
2
3
4
5
Данные не представлены
Данные представлены для статей платежей,
составляющих менее 20% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 20% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 40% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 60% от общего объема доходов
СБП/ФСА
Данные представлены для статей платежей,
составляющих не менее 80% от общего объема доходов
СБП/ФСА
3. Результаты деятельности
0,25
0,1
0
1
2
3
4
5
0,15
0
1
3.1 Общие требования к разделу
Раздел и форма (Приложение №3 к Положению о
Докладах) не представлены
Форма (Приложение №3) представлена, оценочные
данные на текущий год представлены не менее чем для
50% показателей
Форма (Приложение №3) представлена, прогнозные
данные на плановый год представлены не менее чем для
50% показателей
Форма (Приложение №3) представлена, данные за
отчетный период представлены не менее чем для 50%
показателей
Форма (Приложение №3) представлена и содержит
данные за отчетный и плановый период, но часть данных
представлена недостаточно полно или содержит явные
ошибки
Форма (Приложение №3) содержит полные данные за все
годы.
3.2. Степень охвата тактических задач показателями
Ни для одной тактической задачи не приведены значения
показателей, характеризующих результаты деятельности
СПБ/ФСА
Менее чем для 20% тактических задач приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
18
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
Критерии и уровни оценки
Не менее чем для 20% тактических задач приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Не менее чем для 40% тактических задач приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Не менее чем для 60% тактических задач приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Не менее чем для 80% тактических задач приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
3.3. Степень охвата бюджетных программ
показателями
Ни для одной бюджетной программы не приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Менее чем для 20% бюджетных программ приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Не менее чем для 20% бюджетных программ приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Не менее чем для 40% бюджетных программ приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Не менее чем для 60% бюджетных программ приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
Не менее чем для 80% бюджетных программ приведены
значения показателей, характеризующих результаты
деятельности СПБ/ФСА
3.4. Соответствие выбранных показателей
требованию адекватности
Ни один из выбранных индикаторов не соответствует
требованию адекватности
Менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию адекватности
Не менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию адекватности
Не менее 40% выбранных индикаторов соответствуют
требованию адекватности
Не менее 60% выбранных индикаторов соответствуют
требованию адекватности
Не менее 80% выбранных индикаторов соответствуют
требованию адекватности
3.5. Соответствие выбранных показателей
19
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
Критерии и уровни оценки
требованию экономичности
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
Ни один из выбранных индикаторов не соответствует
требованию экономичности
Менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию экономичности
Не менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию экономичности
Не менее 40% выбранных индикаторов соответствуют
требованию экономичности
Не менее 60% выбранных индикаторов соответствуют
требованию экономичности
Не менее 80% выбранных индикаторов соответствуют
требованию экономичности
3.6. Соответствие выбранных показателей
требованию сопоставимости
Ни один из выбранных индикаторов не соответствует
требованию сопоставимости
Менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию сопоставимости
Не менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию сопоставимости
Не менее 40% выбранных индикаторов соответствуют
требованию сопоставимости
Не менее 60% выбранных индикаторов соответствуют
требованию сопоставимости
Не менее 80% выбранных индикаторов соответствуют
требованию сопоставимости
3.7. Соответствие выбранных показателей
требованию регулярности получения отчетных
данных
Ни один из выбранных индикаторов не соответствует
требованию регулярности получения отчетных данных
Менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию регулярности получения отчетных данных
Не менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию регулярности получения отчетных данных
Не менее 40% выбранных индикаторов соответствуют
требованию регулярности получения отчетных данных
Не менее 60% выбранных индикаторов соответствуют
требованию регулярности получения отчетных данных
Не менее 80% выбранных индикаторов соответствуют
требованию регулярности получения отчетных данных
3.8. Соответствие выбранных показателей
требованию объективности
Ни один из выбранных индикаторов не соответствует
требованию объективности
20
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
1
2
3
4
5
0,15
0
1
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
Менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию объективности
Не менее 20% выбранных индикаторов соответствуют
требованию объективности
Не менее 40% выбранных индикаторов соответствуют
требованию объективности
Не менее 60% выбранных индикаторов соответствуют
требованию объективности
Не менее 80% выбранных индикаторов соответствуют
требованию объективности
3.9. Качество представления бюджетных целевых
программ (БЦП)
Ни для одной БЦП не указаны ее статус, сроки действия,
цели, перечень показателей, бюджет программы в
отчетном и плановом периодах
Менее чем для 20% БЦП указаны их статус, сроки
действия, цели, перечень показателей, бюджет
программы в отчетном и плановом периодах
Не менее чем для 20% БЦП указаны их статус, сроки
действия, цели, перечень показателей, бюджет
программы в отчетном и плановом периодах
Не менее чем для 40% БЦП указаны их статус, сроки
действия, цели, перечень показателей, бюджет
программы в отчетном и плановом периодах
Не менее чем для 60% БЦП указаны их статус, сроки
действия, цели, перечень показателей, бюджет
программы в отчетном и плановом периодах
Не менее чем для 80% БЦП указаны их статус, сроки
действия, цели, перечень показателей, бюджет
программы в отчетном и плановом периодах
4. Распределение расходов по стратегическим целям,
тактическим задачам и бюджетным программам
0,25
0,1
0
1
2
3
4
4.1. Общие требования к разделу
Раздел и форма (Приложение №4 к Положению о
докладах) не представлены
Форма (Приложение №4) представлена, данные на
текущий год представлены не менее чем для 50% целей,
задач, программ
Форма (Приложение №4) представлена, данные на
плановый год представлены не менее чем для 50% целей,
задач, программ
Форма (Приложение №4) представлена, данные за
отчетный период представлены не менее чем для 50%
целей, задач, программ
Форма (Приложение №4) представлены, форма содержит
данные за отчетный и плановый период, но часть данных
21
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
Критерии и уровни оценки
представлена недостаточно полно или содержит явные
ошибки
Форма (Приложение №4) содержит полные данные за все
годы.
4.2. Доля бюджетных расходов, осуществленных в
отчетном периоде, распределенных по
стратегическим целям, в общем объеме расходов
Распределение расходов не представлено
Распределено менее 20% расходов
Распределено не менее 20% расходов
Распределено не менее 40% расходов
Распределено не менее 60% расходов
Распределено не менее 80% расходов
4.3. Доля бюджетных расходов, осуществленных в
отчетном периоде, распределенных по тактическим
задачам, в общем объеме расходов
Распределение расходов не представлено
Распределено менее 20% расходов
Распределено не менее 20% расходов
Распределено не менее 40% расходов
Распределено не менее 60% расходов
Распределено не менее 80% расходов
4.4. Доля бюджетных расходов, осуществленных в
отчетном периоде, распределенных по бюджетным
целевым программам, в общем объеме расходов
Распределение расходов не представлено
Распределено менее 20% расходов
Распределено не менее 20% расходов
Распределено не менее 40% расходов
Распределено не менее 60% расходов
Распределено не менее 80% расходов
4.5. Доля расходов на очередной финансовый год,
распределенных по стратегическим целям, в общем
объеме расходов
Распределение расходов не представлено
Распределено менее 20% расходов
Распределено не менее 20% расходов
Распределено не менее 40% расходов
Распределено не менее 60% расходов
Распределено не менее 80% расходов
4.6. Доля расходов на очередной финансовый год,
распределенных по тактическим задачам, в общем
объеме расходов
Распределение расходов не представлено
Распределено менее 20% расходов
Распределено не менее 20% расходов
Распределено не менее 40% расходов
22
Вес
Вес
Уровень
Критерии и уровни оценки
раздела критерия
4
Распределено не менее 60% расходов
5
Распределено не менее 80% расходов
4.7. Доля расходов на очередной финансовый год,
0,1
распределенных по бюджетным целевым
программам, в общем объеме расходов
0
Распределение расходов не представлено
1
Распределено менее 20% расходов
2
Распределено не менее 20% расходов
3
Распределено не менее 40% расходов
4
Распределено не менее 60% расходов
5
Распределено не менее 80% расходов
4.8. Среднесрочный (на срок 3 года) прогноз
0,1
структуры бюджетных расходов по стратегическим
целям (в % к общему объему расходов)
0
Прогноз не представлен
Представлен прогноз распределения расходов по
стратегическим целям (без обоснования сложившейся
1
и/или планируемой структуры расходов)
Представлен прогноз распределения расходов по
стратегическим целям (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, но без
характеристики тенденций ее изменения в отчетном и
2
плановом периодах)
Представлен прогноз распределения расходов по
стратегическим целям (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, но без приведения факторов,
3
влияющих на эти тенденции)
Представлен прогноз распределения расходов по
стратегическим целям (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, с приведением факторов, влияющих
на эти тенденции), но без приведения соотношения
расходов, финансируемых из федерального бюджета, и
расходов, осуществляемых за счет внебюджетных
4
средств
Представлен прогноз распределения расходов по
стратегическим целям (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, с приведением факторов, влияющих
на эти тенденции) с приведением соотношения расходов,
финансируемых из федерального бюджета, и расходов,
5
осуществляемых за счет внебюджетных средств
4.9. Среднесрочный (на срок 3 года) прогноз
0,1
структуры бюджетных расходов по тактическим
23
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
Критерии и уровни оценки
задачам (в % к общему объему расходов)
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
Прогноз не представлен
Представлен прогноз распределения расходов по
тактическим задачам (без обоснования сложившейся
и/или планируемой структуры расходов)
Представлен прогноз распределения расходов по
тактическим задачам (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, но без
характеристики тенденций ее изменения в отчетном и
плановом периодах)
Представлен прогноз распределения расходов по
тактическим задачам (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, но без приведения факторов,
влияющих на эти тенденции)
Представлен прогноз распределения расходов по
тактическим задачам (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, с приведением факторов, влияющих
на эти тенденции), но без приведения соотношения
расходов, финансируемых из федерального бюджета, и
расходов, осуществляемых за счет внебюджетных
средств
Представлен прогноз распределения расходов по
тактическим задачам (с обоснованием сложившейся
и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, с приведением факторов, влияющих
на эти тенденции) с приведением соотношения расходов,
финансируемых из федерального бюджета, и расходов,
осуществляемых за счет внебюджетных средств
4.10. Среднесрочный (на 3 года) прогноз структуры
бюджетных расходов по бюджетным целевым
программам (в % к общему объему расходов)
Прогноз не представлен
Представлен прогноз распределения расходов по
бюджетным целевым программам (без обоснования
сложившейся и/или планируемой структуры расходов)
Представлен прогноз распределения расходов по
бюджетным целевым программам (с обоснованием
сложившейся и/или планируемой структуры расходов, но
без характеристики тенденций ее изменения в отчетном и
плановом периодах)
24
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
3
4
5
Критерии и уровни оценки
Представлен прогноз распределения расходов по
бюджетным целевым программам (с обоснованием
сложившейся и/или планируемой структуры расходов,
дается характеристика тенденций ее изменение в
отчетном и плановом периоде, но не рассматриваются
факторы, влияющие на эти тенденции)
Представлен прогноз распределения расходов по
бюджетным целевым программам (с обоснованием
сложившейся и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, с приведением факторов, влияющих
на эти тенденции), но без приведения соотношения
расходов, финансируемых из федерального бюджета, и
расходов, осуществляемых за счет внебюджетных
средств
Представлен прогноз распределения расходов по
бюджетным целевым программам (с обоснованием
сложившейся и/или планируемой структуры расходов, с
характеристикой тенденций ее изменение в отчетном и
плановом периодах, с приведением факторов, влияющих
на эти тенденции) с приведением соотношения расходов,
финансируемых из федерального бюджета, и расходов,
осуществляемых за счет внебюджетных средств
5. Результативность бюджетных расходов
0,2
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
5.1. Общие требования к разделу
Раздел и форма (Приложение № 2 к Методическим
рекомендациям по разработке докладов – далее
Приложение № 2) не представлены
Форма (Приложение № 2 ) представлена, данные за
текущий год представлены не менее чем для 50%
тактических задач
Форма (Приложение №2) представлена, данные на
плановый год представлены не менее чем для 50%
тактических задач
Форма (Приложение №2) представлена, данные за
отчетный период представлены не менее чем для 50%
тактических задач
Форма (Приложение №2) представлена и содержит
данные за отчетный и на плановый период, но часть
данных представлена недостаточно полно или содержит
явные ошибки
Форма (Приложение №2) содержит полные данные за все
годы.
5.2. Наличие значений показателей, позволяющих
дать количественную оценку результативности
деятельности в отчетном периоде
25
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,3
0
1
2
3
Критерии и уровни оценки
Ни для одной тактической задачи не приведены значения
показателей, позволяющих дать количественную оценку
результативности деятельности в отчетном периоде
Значения показателей представлены менее чем для 40%
тактических задач
Значения показателей представлены не менее чем для
40% тактических задач
Значения показателей представлены не менее чем для
80% тактических задач
Значения показателей представлены не менее чем для
80% тактических задач, охватывающих не менее 40%
плановых расходов
Значения показателей представлены не менее чем для
80% тактических задач, охватывающих не менее 80%
плановых расходов
5.3. Наличие значений показателей, позволяющих
дать количественную оценку ожидаемой
результативности деятельности в плановом периоде
(на срок 3 года)
Ни для одной тактической задачи не приведены значения
показателей, позволяющих дать количественную оценку
результативности деятельности в плановом периоде
Значения показателей представлены менее чем для 40%
тактических задач
Значения показателей представлены не менее чем для
40% тактических задач
Значения показателей представлены не менее чем для
80% тактических задач
Значения показателей представлены не менее чем для
80% тактических задач, охватывающих не менее 40%
плановых расходов
Значения показателей представлены не менее чем для
80% тактических задач, охватывающих не менее 80%
плановых расходов
5.4. Полнота анализа и качество обоснования
взаимосвязи между объемом (структурой) расходов и
результатами деятельности СБП/ФСА
Взаимосвязь между объемом (структурой) расходов и
результатами деятельности не обоснована
Взаимосвязь между объемом (структурой) расходов и
результатами деятельности обоснована менее чем для
40% тактических задач
Взаимосвязь между объемом (структурой) расходов и
результатами деятельности обоснована не менее чем для
40% тактических задач
Взаимосвязь между объемом (структурой) расходов и
результатами деятельности обоснована не менее чем для
80% тактических задач
26
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
Критерии и уровни оценки
Взаимосвязь между объемом (структурой) расходов и
результатами деятельности обоснована не менее чем для
80% тактических задач, в том числе не менее чем для
40% тактических задач - с количественными оценками
Взаимосвязь между объемом (структурой) расходов и
результатами деятельности обоснована не менее чем для
80% тактических задач, в том числе не менее чем для
80% тактических задач - с количественными оценками
5.5. Обоснованность мер по оптимизации бюджетной
сети
Меры не предложены
Предложены отдельные меры
Предложена система мер
Предложена система мер с приведением обоснований и
планом действий
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действия и количественных индикаторов за
отчетный и на перспективный период
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действий, количественных индикаторов за
отчетный и на перспективный период, а также оценок
влияния на объем (структуру) расходов в 2005 г.
5.6. Обоснованность мер по расширению сферы
применения программно-целевых методов
бюджетного планирования
Меры не предложены
Предложены отдельные меры
Предложена система мер
Предложена система мер с приведением обоснований и
планом действий
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действия и количественных индикаторов за
отчетный и на перспективный период
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действий, количественных индикаторов за
отчетный и на перспективный период, а также оценок
влияния на объем (структуру) расходов в 2005 г.
5.7. Обоснованность мер по распределению
ассигнований между подведомственными
федеральными службами, агентствами,
государственными учреждениями с учетом
результатов их деятельности
Меры не предложены
Предложены отдельные меры
Предложена система мер
Предложена система мер с приведением обоснований и
планом действий
27
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия
4
5
0,05
0
1
2
3
4
5
0,05
0
1
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действия и количественных индикаторов за
отчетный и на перспективный период
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действий, количественных индикаторов за
отчетный и на перспективный период, а также оценок
влияния на объем (структуру) расходов в 2005 г.
5.8. Обоснованность мер по совершенствованию
системы государственных закупок
Меры не предложены
Предложены отдельные меры
Предложена система мер
Предложена система мер с приведением обоснований и
планом действий
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действия и количественных индикаторов за
отчетный и перспективный период
Предложена система мер с приведением обоснований,
плана действий, количественных индикаторов за
отчетный и перспективный период, а также оценок
влияния на объем (структуру) расходов в 2005 г.
5.9. Иные направления повышения эффективности
бюджетных расходов
Дополнительные направления повышения
эффективности бюджетных расходов не предложены
Предложена система мер не менее чем по одному
дополнительному направлению
Предложена система мер не менее чем по двум
дополнительным направлениям
Предложена система мер не менее чем по трем
дополнительным направлениям
Предложена система мер не менее чем по трем
дополнительным направлениям, в том числе как
минимум по одному направлению представлен план
действий и количественных индикаторы
Предложена система мер не менее чем по трем
дополнительным направлениям, в том числе как
минимум по двум направлениям представлен план
действий и количественные индикаторы
Оценка по отдельному разделу таблицы определяется как сумма
взвешенных оценок по каждому из критериев, входящих в данный
раздел таблицы (соответствующие веса критериев указаны в оценочной
таблице в столбце «Вес критерия»):
28
Оценка разделаN 
Вес критерия  Оценка по критерию .
iКрит ерии
, входящиев разделN 
i
i
Общая оценка доклада определяется как сумма взвешенных
оценок по всем разделам таблицы (cоответствующие веса разделов
указаны в оценочной таблице в столбце «Вес раздела»):
Оценка доклада 
Вес раздела  Оценка раздела  .
iРазделыдоклада
i
i
Оценка организации бюджетного процесса и бюджетного учета
осуществляется в соответствии с оценочной таблицей 4.3
Таблица 4.3
Оценочная таблица
организации бюджетного процесса и бюджетного учёта
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
1. Общие требования к отчётным материалам
0,15
1
0
1
2
3
4
5
0,15
Критерии и уровни оценки
1.1. Охват отчётных материалов бюджетного учёта
Отчётные материалы бюджетного учёта охватывают
более 50% расходов главных распорядителей бюджетных
средств, включённых в состав субъекта бюджетного
планирования, федеральной службы/агентства (далее
СБП/ФСА)
Отчётные материалы бюджетного учёта охватывают
более 60% расходов главных распорядителей бюджетных
средств, включённых в состав СБП/ФСА
Отчётные материалы бюджетного учёта охватывают
более 70% расходов главных распорядителей бюджетных
средств, включённых в состав СБП/ФСА
Отчётные материалы бюджетного учёта охватывают
более 80% расходов главных распорядителей бюджетных
средств, включённых в состав СБП/ФСА
Отчётные материалы бюджетного учёта охватывают
более 90% расходов главных распорядителей бюджетных
средств, включённых в состав СБП/ФСА
Отчётные материалы бюджетного учёта охватывают
100% расходов главных распорядителей бюджетных
средств, включённых в состав СБП/ФСА
2. Организация бюджетного процесса
29
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
0,5
0
1
2
3
4
5
0,5
0
1
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
2.1. Распределение бюджетных ассигнований по
получателям бюджетных средств
Остаток нераспределённых бюджетных ассигнований
СБП/ФСА на конец года составляет более 25%
бюджетных ассигнований
Остаток нераспределённых бюджетных ассигнований
СБП/ФСА на конец года составляет менее 20%
бюджетных ассигнований
Остаток нераспределённых бюджетных ассигнований
СБП/ФСА на конец года составляет менее 15%
бюджетных ассигнований
Остаток нераспределённых бюджетных ассигнований
СБП/ФСА на конец года составляет менее 10%
бюджетных ассигнований
Остаток нераспределённых бюджетных ассигнований
СБП/ФСА на конец года составляет менее 5%
бюджетных ассигнований
Остаток нераспределённых бюджетных ассигнований
СБП/ФСА на конец года отсутствует
2.2. Доведение лимитов бюджетных обязательств
(ЛБО) до получателей бюджетных средств
Остаток нераспределённых лимитов бюджетных
обязательств (далее ЛБО) на конец отчётного периода
составляет более 20% ЛБО
Остаток нераспределённых ЛБО на конец отчётного
периода составляет менее 20% ЛБО
Остаток нераспределённых ЛБО на конец отчётного
периода составляет менее 15% ЛБО
Остаток нераспределённых ЛБО на конец отчётного
периода составляет менее 10% ЛБО
Остаток нераспределённых ЛБО на конец отчётного
периода составляет менее 5% ЛБО
Остаток нераспределённых ЛБО на конец отчётного
периода отсутствует
3. Исполнение бюджета
0,2
0,2
0
1
2
3.1. Величина среднегодовых остатков объёмов
финансирования на лицевых счетах получателей
бюджетных средств (далее ПБС)
Остатки объёмов финансирования на лицевых счетах
получателей бюджетных средств составляют свыше 15%
к фактическому объёму годового финансирования
Остатки объёмов финансирования на лицевых счетах
получателей бюджетных средств составляют до 15% к
фактическому объёму финансирования
Остатки объёмов финансирования на лицевых счетах
получателей бюджетных средств составляют до 10% к
фактическому объёму финансирования
30
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
3
4
5
0,2
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,3
0
Критерии и уровни оценки
Остатки объёмов финансирования на лицевых счетах
получателей бюджетных средств составляют до 5% к
фактическому объёму финансирования
Остатки объёмов финансирования на лицевых счетах
получателей бюджетных средств составляют до 3% к
фактическому объёму финансирования
Остатки объёмов финансирования на лицевых счетах
получателей бюджетных средств составляют до 1% к
фактическому объёму финансирования
3.2. Объём неиспользованных лимитов бюджетных
обязательств (ЛБО)
Объём неиспользованных ЛБО составляет свыше 15% к
фактическому объёму кассовых расходов
Объём неиспользованных ЛБО составляет до 15% к
фактическому объёму кассовых расходов
Объём неиспользованных ЛБО составляет до 10% к
фактическому объёму кассовых расходов
Объём неиспользованных ЛБО составляет до 5% к
фактическому объёму кассовых расходов
Объём неиспользованных ЛБО составляет до 3% к
фактическому объёму кассовых расходов
Объём неиспользованных ЛБО составляет до 1% к
фактическому объёму кассовых расходов
3.3. Расходы на реализацию федеральных целевых
программ (за счёт всех источников финансирования)
Объём кассовых расходов составляет не более 50% к
запланированному объёму годовых лимитов бюджетных
обязательств
Объём кассовых расходов составляет свыше 50% к
запланированному объёму годовых лимитов бюджетных
обязательств
Объём кассовых расходов составляет свыше 60% к
запланированному объёму годовых лимитов бюджетных
обязательств
Объём кассовых расходов составляет свыше 70% к
запланированному объёму годовых лимитов бюджетных
обязательств
Объём кассовых расходов составляет свыше 80% к
запланированному объёму годовых лимитов бюджетных
обязательств
Объём кассовых расходов составляет свыше 90% к
запланированному объёму годовых лимитов бюджетных
обязательств
3.4. Равномерность осуществления кассовых расходов
получателями бюджетных средств в течение
финансового года
Кассовые расходы получателей бюджетных средств в
31
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
декабре составляют более 140 % от среднемесячного
объёма кассовых расходов за 2003 год
Кассовые расходы получателей бюджетных средств в
декабре составляет от 131 до 140% от среднемесячного
объёма кассовых расходов за 2003 год
Кассовые расходы получателей бюджетных средств в
декабре составляет от 121 до 130% от среднемесячного
объёма кассовых расходов я за 2003 год
Кассовые расходы получателей бюджетных средств в
декабре составляет от 111 до 120% от среднемесячного
объёма кассовых расходов я за 2003 год
Кассовые расходы получателей бюджетных средств в
декабре составляет от 105 до 110 % от среднемесячного
объёма кассовых расходов за 2003 год
Кассовые расходы получателей бюджетных средств в
декабре составляет менее 105 % от среднемесячного
объёма кассовых расходов за 2003 год
3.5. Прибыльность подведомственных
государственных унитарных предприятий (далее
ГУП)
Информация о прибыльности подведомственных ГУПов
не собирается
Информация о прибыльности подведомственных ГУПов
собирается, но прибыль не планируется
Прибыль планируется. Поступление прибыли от
подведомственных ГУПов составляет менее 50 % от
плана
Поступление прибыли от подведомственных ГУПов
составляет от 50 до 75 % от плана
Поступление прибыли от подведомственных ГУПов
составляет от 75 до 100 % от плана
План по поступлению прибыли от подведомственных
ГУПов выполнен на 100 % или перевыполнен
3.6. Убыточность подведомственных ГУПов
Информация об убыточности подведомственных ГУПов
не собирается
Информация об убыточности подведомственных ГУПов
собирается, но убытки не планируются
Убытки планируются. Отклонение плана от факта
убыточности подведомственных ГУПов превышает 75 %
плана
Отклонение плана от факта убыточности
подведомственных ГУПов не превышает 75% плана
Отклонение плана от факта убыточности
подведомственных ГУПов не превышает 50% плана
Отклонение плана от факта убыточности
подведомственных ГУПов не превышает 10%плана
32
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
0,15
0,3
0
1
2
3
4
5
0,3
0
1
2
3
4
Критерии и уровни оценки
4. Баланс по смете доходов и расходов
4.1. Прирост объёма дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за
выполненные и сданные заказчикам продукцию,
работы и услуги
Прирост объёма дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за выполненные
и сданные заказчикам продукцию, работы и услуги
составляет более 15% к объёму ассигнований
Прирост объёма дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за выполненные
и сданные заказчикам продукцию, работы и услуги
составляет до 15% к объёму ассигнований
Прирост объёма дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за выполненные
и сданные заказчикам продукцию, работы и услуги
составляет до 10% к объёму ассигнований
Прирост объёма дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за выполненные
и сданные заказчикам продукцию, работы и услуги
составляет до 5% к объёму ассигнований
Прирост объёма дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за выполненные
и сданные заказчикам продукцию, работы и услуги
составляет до 3% к объёму ассигнований
Прирост объёма дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за выполненные
и сданные заказчикам продукцию, работы и услуги
составляет до 1% к объёму ассигнований
4.2. Прирост объёма кредиторской задолженности
перед поставщиками и подрядчиками
Прирост объёма кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками составляет более 15% к
объёму ассигнований
Прирост объёма кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками составляет до 15% к
объёму ассигнований
Прирост объёма кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками составляет до 10% к
объёму ассигнований
Прирост объёма кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками составляет до 5% к
объёму ассигнований
Прирост объёма кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками составляет до 3% к
объёму ассигнований
33
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
5
0,4
0
1
2
3
4
5
0,05
0,5
0
1
2
3
4
5
0,5
0
Критерии и уровни оценки
Прирост объёма кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками составляет до 1% к
объёму ассигнований
4.3. Уровень финансовых потерь бюджета от
судебных исков
Объём финансовых потерь бюджета от судебных исков
составляет более 15% ко всем денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
Объём финансовых потерь бюджета от судебных исков
составляет до 15% ко всем денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
Объём финансовых потерь бюджета от судебных исков
составляет до 10% ко всем денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
Объём финансовых потерь бюджета от судебных исков
составляет до 5% ко всем денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
Объём финансовых потерь бюджета от судебных исков
составляет до 3% ко всем денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
Объём финансовых потерь бюджета от судебных исков
составляет до 1% ко всем денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
5. Контроль и аудит
5.1 Организация внутреннего контроля
Отсутствуют органы внутреннего контроля
Органы внутреннего контроля функционируют, но
ежегодный план контрольных проверок не утвержден
Ежегодный план контрольных проверок выполнен
частично
Выполняется ежегодный план контрольных проверок,
предусматривающий контроль за соблюдением
требований бюджетного законодательства, составлением
и исполнением смет доходов и расходов
Помимо вышеуказанного осуществляется контроль за
финансовым состоянием и эффективным использованием
финансовых и материальных ресурсов в бюджетных
учреждениях
Помимо вышеуказанного осуществляется контроль за
правильным ведением бухгалтерского учёта и отчётности
5.2 Организация работы по исправлению
недостатков и нарушений, выявленных в результате
контрольных мероприятий органов государственного
контроля
Не организована работа по исправлению недостатков и
нарушений, выявленных в результате контрольных
мероприятий
34
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
Критерии и уровни оценки
(Не применяется)
1
2
3
4
5
0,2
0,3
0
1
2
3
4
5
0,5
0
1
2
3
Реализуются отдельные мероприятия по исправлению
недостатков и нарушений, выявленных в результате
контрольных мероприятий
Составлен план мероприятий по исправлению
недостатков и нарушений, выявленных в результате
контрольных мероприятий
Полностью выполнен план мероприятий по исправлению
недостатков и нарушений, выявленных в результате
контрольных мероприятий
Помимо вышесказанного, программа контрольных
мероприятий разрабатывается на основе анализа
недостатков и нарушений, выявленных в результате
контрольных мероприятий
6. Качество учёта и бухгалтерской отчётности
6.1. Ведение главными распорядителями СБП/ФСА
сводного реестра бюджетных учреждений
Сводный реестр бюджетных учреждений у СБП/ФСА
отсутствует. При необходимости СБП/ФСА запрашивает
данные из реестра получателей бюджетных средств
(ПБС) Минфина России.
Сводный реестр бюджетных учреждений ведётся
СБП/ФСА с ежегодной актуализацией
Сводный реестр бюджетных учреждений ведётся с
ежеквартальной актуализацией
Сводный реестр бюджетных учреждений ведётся с
ежемесячной актуализацией
Сводный реестр бюджетных учреждений ведётся в
текущем режиме (с ежемесячной сверкой с реестром
ПБС Минфина)
Сводный реестр бюджетных учреждений ведётся в
текущем режиме (с постоянной сверкой с реестром ПБС
Минфина)
6.2. Полнота учёта внебюджетных средств через
органы федерального казначейства
Сумма доходов по внебюджетным средствам по отчёту
СБП/ФСА составляет до 60% суммы по отчёту
Департамента федерального казначейства Минфина
России (далее – ДФК)
Сумма доходов по внебюджетным средствам по отчёту
СБП/ФСА составляет от 60% до 80% от суммы по
Отчёту ДФК
Сумма доходов по внебюджетным средствам по отчёту
СБП/ФСА составляет от 80 до 95% суммы по
Отчёту ДФК
Сумма доходов по внебюджетным средствам по отчёту
СБП/ФСА равна сумме по
35
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
Критерии и уровни оценки
Отчёту ДФК (допускаются отклонения в пределах 5%)
4
5
0,2
0
1
2
3
4
5
0,05
0,5
0
1
2
Сумма доходов по внебюджетным средствам по отчёту
СБП/ФСА составляет от 105 % до 120% суммы по
отчёту ДФК
Сумма доходов по внебюджетным средствам по отчёту
СБП/ФСА составляет более 120 % суммы ДФК
6.3. Качество информации, содержащейся в
бухгалтерской отчётности СБП/ФСА
Не применяется
Содержание информации, содержащейся в
бухгалтерской отчётности СБП/ФСА, соответствует
инструкциям Министерства финансов России.
Содержание информации, содержащейся в
бухгалтерской отчётности СБП/ФСА, соответствует
инструкциям Министерства финансов России. В её
развитие СБП/ФСА разработан подзаконный акт,
устанавливающий единые требования к содержанию
отчётности для всех подведомственных бюджетных
организаций
Помимо вышеизложенного подзаконный акт,
устанавливает единые требования к срокам
предоставления отчётности подведомственными
учреждениями и хранения отчётности
Помимо вышеизложенного подзаконный акт,
устанавливает единые требования к выверке отчётности
Помимо вышеизложенного подзаконный акт,
устанавливает единые требования, позволяющие
консолидировать отчётность
7. Квалификация финансово-экономического и
бухгалтерского персонала
7.1. Количество сотрудников с финансовым
образованием в бухгалтерском и финансовоэкономическом (планово-бюджетном)
отделах/департаментах
Менее 5 % сотрудников в бухгалтерском и финансовоэкономическом (планово-бюджетном)
отделах/департаментах имеют соответствующее (высшее
и среднее специальное) образование
Менее 10 % сотрудников в бухгалтерском и финансовоэкономическом (планово-бюджетном)
отделах/департаментах имеют соответствующее (высшее
и среднее специальное) образование
Менее 25 % сотрудников в бухгалтерском и финансовоэкономическом (планово-бюджетном)
отделах/департаментах имеют соответствующее (высшее
и среднее специальное) образование
36
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
3
4
5
0,5
0
1
2
3
4
5
0,05
Критерии и уровни оценки
Менее 50 % сотрудников в бухгалтерском и финансовоэкономическом (планово-бюджетном)
отделах/департаментах имеют соответствующее (высшее
и среднее специальное) образование
Менее 75 % сотрудников в бухгалтерском и финансовоэкономическом (планово-бюджетном)
отделах/департаментах имеют соответствующее (высшее
и среднее специальное) образование
Более 75 % сотрудников в бухгалтерском и финансовоэкономическом (планово-бюджетном)
отделах/департаментах имеют соответствующее (высшее
и среднее специальное) образование
7.2 Обучение, повышение квалификации и
переподготовка сотрудников бухгалтерского и
финансово-экономического (планово-бюджетного)
отделов/департаментов
Не организовано обучение, повышение квалификации и
переподготовка сотрудников бухгалтерского и
финансово-экономического (планово-бюджетного)
отдела/департамента и не предусмотрено
соответствующее финансирование
Произведена оценка потребностей в обучении,
повышении квалификации и переподготовке
сотрудников
Производится выборочное обучение, повышение
квалификации и переподготовка сотрудников за счет
внебюджетных источников
Финансирование обучения, повышения квалификации и
переподготовки сотрудников бухгалтерских и
финансово-экономических (планово-бюджетных)
отделов/департаментов предусмотрено в сметах
Финансирование предусмотрено в сметах и разработана
программа обучения, повышения квалификации и
переподготовки сотрудников
Программа обучения, повышения квалификации и
переподготовки сотрудников полностью выполнена
8. Техническое обеспечение процессов учёта и
отчётности
8.1 Качество программного обеспечения для ведения
бухгалтерского учета, применяемого в бюджетных
учреждениях и организациях, подведомственных
СБП/ФСА
1,0
0
1
Отсутствует информация о программном обеспечении
для ведения бухгалтерского учета, применяемом в
СБП/ФСА
Информация о программном обеспечении для ведения
бухгалтерского учета, применяемом в СБП/ФСА была
37
Вес
Вес
Уровень
раздела критерия (в баллах)
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
обновлена в течение финансового года
Информация о программном обеспечении для ведения
бухгалтерского учета, применяемом во всех бюджетных
учреждениях и организациях, подведомственных
СБП/ФСА, была обновлена в течение финансового года
Программное обеспечение для ведения бухгалтерского
учета обеспечивает обмен бухгалтерской отчётностью в
электронной форме со всеми бюджетными
учреждениями и организациями, подведомственными
СБП/ФСА
Во всех бюджетных учреждениях и организациях,
подведомственных СБП/ФСА, применяются единые,
утвержденные СБП/ФСА, требования (спецификации) к
программному обеспечению для ведения бухгалтерского
учета
СБП/ФСА организует централизованные закупки
программного обеспечения для ведения бухгалтерского
учета для всех бюджетных учреждениях и организациях,
подведомственных СБП/ФСА
Расчет оценок по разделам и общей оценке проводится по
формулам:
Оценка разделаN 
Общаяоценка 
Вес критерия  Оценка по критерию ,
iКрит ерии
, входящиев разделN 
i
i
Вес раздела Оценка раздела 
iРазделыоценочнойтаблицы

i
i
В случае, если характеристика организации бюджетного процесса
и бюджетного учета представлена субъектом бюджетного планирования
выборочно по нескольким главным распорядителям средств
федерального бюджета, в общую оценку заявки включается средняя
оценка (по выбору субъекта бюджетного планирования – средняя
арифметическая или средняя взвешенная по доле расходов,
администрируемых главными распорядителями средств федерального
бюджета).
Оценка организации бюджетного процесса и бюджетного учета в
субъекте бюджетного планирования, подлежащая включению в общую
оценку заявки, дополнительно умножается на поправочный
коэффициент,
характеризующий
сложность
административной
структуры субъекта бюджетного планирования, значения которого
приведены в таблице 4.4.
Таблица 4.4
38
Поправочный коэффициент, характеризующий сложность
административной структуры субъекта бюджетного планирования
Охвачено
расходов, %
1
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
От 50 до 60
От 60 до 70
От 70 до 80
От 80 до 90
От 90 до 100
100
Представлено оценочных таблиц ГРБС
2
3
4
5
0,6
0,7
0,8
0,9
0,7
0,8
0,9
1,0
0,8
0,9
1,0
1,1
0,9
1,0
1,1
1,2
1,0
1,1
1,2
1,3
1,1
1,2
1,3
1,4
6 и более
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
Оценка распределения средств, необходимых для реализации
бюджетных программ по статьям функциональной и экономической
классификации
расходов
бюджетов
Российской
Федерации
осуществляется в соответствии с оценочной таблицей 4.5
Таблица 4.5
Оценочная таблица
распределения средств, необходимых для реализации бюджетных
программ по статьям функциональной и экономической классификации
расходов бюджетов Российской Федерации
Вес
Уровень
критерия
0,1
0
1
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
1. Заполнение формы (Приложение № 2 к настоящему
Порядку)
Аналитическая таблица (Приложение № 2) не представлена
Распределение расходов по разделам и подразделам
функциональной классификации представлено менее чем для 20%
программ (выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и
основных направлениях деятельности)
Распределение расходов по разделам и подразделам
функциональной классификации представлено не менее чем для
20% программ (выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и
основных направлениях деятельности)
Распределение расходов по разделам и подразделам
функциональной классификации представлено не менее чем для
40% программ (выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и
основных направлениях деятельности)
Распределение расходов по разделам и подразделам
функциональной классификации представлено не менее чем для
60% программ(выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и
основных направлениях деятельности)
Распределение расходов по разделам и подразделам
39
Вес
Уровень
критерия
Критерии и уровни оценки
функциональной классификации представлено не менее чем для
80% программ (выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и
основных направлениях деятельности)
2. Степень детализации расходов (целевые статьи)
0,1
0
1
2
3
4
5
Распределение расходов по целевым статьям функциональной
классификации не представлено
Распределение расходов по целевым статьям функциональной
классификации представлено менее чем для 20% программ
(выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и основных
направлениях деятельности)
Распределение расходов по целевым статьям функциональной
классификации представлено не менее чем для 20% программ
(выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и основных
направлениях деятельности)
Распределение расходов по целевым статьям функциональной
классификации представлено не менее чем для 40% программ
(выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и основных
направлениях деятельности)
Распределение расходов по целевым статьям функциональной
классификации представлено не менее чем для 60% программ
(выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и основных
направлениях деятельности)
Распределение расходов по целевым статьям функциональной
классификации представлено не менее чем для 80% программ
(выделенных в докладе СБП/ФСА о результатах и основных
направлениях деятельности)
3. Степень детализации расходов (виды расходов)
0,1
0
1
2
3
4
5
0,2
0
1
Распределение расходов по видам расходов функциональной
классификации не представлено
Распределение расходов по видам расходов функциональной
классификации представлено менее чем для 20% программ
Распределение расходов по видам расходов функциональной
классификации представлено не менее чем для 20% программ
Распределение расходов по видам расходов функциональной
классификации представлено не менее чем для 40% программ
Распределение расходов по видам расходов функциональной
классификации представлено не менее чем для 60% программ
Распределение расходов по видам расходов функциональной
классификации представлено не менее чем для 80% программ
4. Полнота распределения расходов
Объем программных расходов, распределенный по разделам и
подразделам функциональной классификации, составляет менее
10% от общего объема расходов СБП/ФСА
Объем программных расходов, распределенный по разделам и
подразделам функциональной классификации, составляет не менее
10% от общего объема расходов СБП/ФСА
40
Вес
Уровень
критерия
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,2
Критерии и уровни оценки
Объем программных расходов, распределенный по разделам и
подразделам функциональной классификации, составляет не менее
20% от общего объема расходов СБП/ФСА
Объем программных расходов, распределенный по разделам и
подразделам функциональной классификации, составляет не менее
40% от общего объема расходов СБП/ФСА
Объем программных расходов, распределенный по разделам и
подразделам функциональной классификации, составляет не менее
60% от общего объема расходов СБП/ФСА
Объем программных расходов, распределенный по разделам и
подразделам функциональной классификации, составляет не менее
80% от общего объема расходов СБП/ФСА
5. Наличие формы (Приложение № 3 к настоящему Порядку) с
обоснованиями
Аналитическая таблица (Приложение № 3) не представлена
Представлена аналитическая таблица по одной программе
Представлены аналитические таблицы по 2-м программам
Представлены аналитические таблицы по 3-м программам
Представлены аналитические таблицы по 4-м программам
Представлены аналитические таблицы по более чем 4-м
программам
6. Использование результатов заполнения формы (Приложение
№ 3 к настоящему Порядку) при подготовке доклада
В представленных таблицах рассматриваются программы,
отличные от указанных в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах
В представленной таблице рассматривается одна программа,
указанная в формах согласно Приложению № 4 к Положению о
докладах, итоговые суммы по ней в таблице и в формах совпадают
В представленных таблицах рассматриваются 2 программы,
аналогичные указанным в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах, итоговые суммы по ним в таблице и в
формах совпадают
В представленных таблицах рассматриваются 3 программы,
аналогичные указанным в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах, итоговые суммы по ним в таблице и в
формах совпадают
В представленных таблицах рассматриваются 4 программы,
аналогичных указанным в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах, итоговые суммы по ним в таблице и в
формах совпадают
В представленных таблицах рассматриваются более 4-х программ,
аналогичных указанным в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах, итоговые суммы по ним в таблице и в
формах совпадают
7. Объем расходов, по которому представлен анализ в форме
(Приложение № 3 к настоящему Порядку)
41
Вес
Уровень
критерия
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
Объем расходов по всем программам, по которым представлены
аналитические таблицы, составляет менее 1% от общего объема
расходов СБП/ФСА
Объем расходов по всем программам, по которым представлены
аналитические таблицы, составляет не менее 1% от общего объема
расходов СБП/ФСА
Объем расходов по всем программам, по которым представлены
аналитические таблицы, составляет не менее 5% от общего объема
расходов СБП/ФСА
Объем расходов по всем программам, по которым представлены
аналитические таблицы, составляет не менее 10% от общего
объема расходов СБП/ФСА
Объем расходов по всем программам, по которым представлены
аналитические таблицы, составляет не менее 20% от общего
объема расходов СБП/ФСА
Объем расходов по всем программам, по которым представлены
аналитические таблицы, составляет не менее 50% от общего
объема расходов СБП/ФСА
8. Степень детализации данных в форме (Приложение № 3 к
настоящему Порядку)
Ни по одной программе не представлено детальное распределение
(текущих) расходов (по статьям с максимальной детализацией,
напр. 2.2.3).
Детальное распределение расходов представлено для одной
программы.
Детальное распределение расходов представлено для 2-х программ
Детальное распределение расходов представлено для 3-х
программ.
Детальное распределение расходов представлено для 4-х
программ.
Детальное распределение представлено для более чем 4-х
программ
Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
Оценкачасти заявкиN 
Вес критерия Оценкапо критерию
iКритерии
, указанныев т аблице

i
i
Оценка определения объема средств, необходимых для
реализации бюджетных целевых программ в перспективном периоде
осуществляется в соответствии с оценочной таблицей 4.6
Таблица 4.6
42
Оценочная таблица определения объема средств, необходимых для
реализации бюджетных целевых программ в перспективном периоде
Вес
Уровень
критерия
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
Критерии и уровни оценки
1. Наличие заполненных форм и приложений с обоснованиями
(приложение № 4 к настоящему Порядку)
Форма не представлена
Представлены формы по одной или нескольким программам без
приложений с расчетами и обоснованиями
Представлена форма по одной программе, с отдельными
приложениями
Представлены формы по 2-3 программам, с отдельными
приложениями
Представлены формы по более чем 3 программам, с отдельными
приложениями
Представлены формы по одной или нескольким программам, а
также приложения с расчетами и обоснованиями
2. Использование результатов заполнения формы при
подготовке доклада
В представленных формах рассматриваются программы, отличные
от программ в формах согласно Приложению. № 4 к Положению о
докладах
В представленных формах рассматривается та же программа, что и
в формах согласно Приложению № 4 к Положению о докладах
В представленных формах рассматриваются 2 программы,
аналогичные программам в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах
В представленных формах рассматриваются 3 программы,
аналогичные программам в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах
В представленных формах рассматриваются 4 программы,
аналогичные программам в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах
В представленных формах рассматриваются 4 и более программ,
аналогичных программам в формах согласно Приложению № 4 к
Положению о докладах
3. Наличие данных за отчетный период
Оценка объема финансирования в отчетном периоде не
представлена ни для одной программы
Оценка объема финансирования в отчетном периоде представлена
для одной программы, нет пояснительных материалов
Оценка объема финансирования в отчетном периоде представлена
для 2-3 программ, нет пояснительных материалов
Оценка объема финансирования в отчетном периоде представлена
для одной программы, с пояснительными материалами
Оценка объема финансирования в отчетном периоде представлена
для 2-3 программ, с пояснительными материалами
43
Вес
Уровень
критерия
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
Критерии и уровни оценки
Оценка объема финансирования в отчетном периоде представлена
для более чем 3 программ, с пояснительными материалами
4. Наличие данных на плановый период (3 года)
Оценка объема финансирования в плановом периоде не
представлена ни для одной программы
Оценка объема финансирования в плановом периоде представлена
для одной программы, есть расхождения между значениями
полных текущими расходов одного из лет и исходным уровнем
финансирования последующего года
Оценка объема финансирования в плановом периоде представлена
для 2-3 программ, есть расхождения между значениями полных
текущими расходов одного из лет и исходным уровнем
финансирования последующего года
Оценка объема финансирования в плановом периоде представлена
для одной программы, расхождений между значениями полных
текущими расходов одного года и исходным уровнем
финансирования последующего года нет
Оценка объема финансирования в плановом периоде представлена
для 2-3 программ, расхождений между значениями полных
текущими расходов одного года и исходным уровнем
финансирования последующего года нет
Оценка объема финансирования в плановом периоде представлена
для более чем 3 программ расхождений между значениями полных
текущими расходов одного года и исходным уровнем
финансирования последующего года нет
5. Изменение объема расходов вследствие действия внешних
факторов
Изменение объема расходов вследствие действия внешних
факторов не проанализировано ни для одной программы
Изменение объема расходов вследствие действия внешних
факторов проанализировано для 1 программы, но пояснительных
материалов не представлено или они представлены недостаточно
полно
Изменение объема расходов вследствие действия внешних
факторов проанализировано для 1 программы, пояснительные
материалы представлены полно
Изменение объема расходов вследствие действия внешних
факторов проанализировано для 2-3 программ, но пояснительных
материалов не представлено или они представлены недостаточно
полно
Изменение объема расходов вследствие действия внешних
факторов проанализировано для 2-3 программ, пояснительные
материалы представлены полно
Для более чем 3 программ проанализировано изменение объема
расходов вследствие действия внешних факторов и полностью
представлены пояснительные материалы
6. Изменения уровня оплаты труда и уровня цен
44
Вес
Уровень
критерия
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
0,1
0
Критерии и уровни оценки
Изменения уровня оплаты труда и уровня цен не
проанализированы ни для одной программы
Изменения уровня оплаты труда и уровня цен проанализированы
для 1 программы, но пояснительных материалов не представлено
или они представлены недостаточно полно
Изменения уровня оплаты труда и уровня цен проанализированы
для 1 программы, пояснительные материалы представлены полно
Изменения уровня оплаты труда и уровня цен проанализированы
для 2-3 программ, но пояснительных материалов не представлено
или они представлены недостаточно полно
Изменения уровня оплаты труда и уровня цен проанализированы
для 2-3 программ, пояснительные материалы представлены полно
Для более чем 3 программ проанализированы изменения уровня
оплаты труда и уровня цен и полностью представлены
пояснительные материалы
7. Дополнительные предложения по текущим расходам
Дополнительные предложения по текущим расходам не
представлены ни для одной программы
Дополнительные предложения по текущим расходам представлены
для 1 программы, нет пояснительных материалов
Дополнительные предложения по текущим расходам представлены
для 2-3 программ, нет пояснительных материалов
Дополнительные предложения по текущим расходам представлены
для 1 программы, с пояснительными материалами
Дополнительные предложения по текущим расходам представлены
для 2-3 программ, с пояснительными материалами
Дополнительные предложения по текущим расходам представлены
для более чем 3 программ, с пояснительными материалами
8. Капитальные затраты на завершение ранее начатых
проектов
Ни для одной из программ не представлены данные, касающиеся
капитальных расходов
Данные по капитальным расходам приведены для 1 программы,
нет пояснительных материалов по динамике затрат в плановом
периоде
Данные по капитальным расходам представлены для 2-3 программ,
нет пояснительных материалов по динамике затрат в плановом
периоде
Данные по капитальным расходам с пояснительными материалами
представлены для 1 программы
Данные по капитальным расходам с пояснительными материалами
представлены для 2-3 программ
Данные по капитальным расходам с пояснительными материалами
представлены для более чем 3 программ
9. Дополнительные предложения по капитальным расходам
Дополнительные предложения по капитальным расходам не
представлены ни для одной программы
45
Вес
Уровень
критерия
1
2
3
4
5
0,1
0
1
2
3
4
5
Критерии и уровни оценки
Дополнительные предложения по капитальным расходам
представлены для 1 программы, нет пояснительных материалов
Дополнительные предложения по капитальным расходам
представлены для 2-3 программ, нет пояснительных материалов
Дополнительные предложения по капитальным расходам
представлены для 1 программы, с пояснительными материалами
Дополнительные предложения по капитальным расходам
представлены для 2-3 программ, с пояснительными материалами
Дополнительные предложения по капитальным расходам
представлены для более чем 3 программ, с пояснительными
материалами
10. Связь между реализацией капитальных проектов и
изменением объемов текущих расходов
Ни для одной из программ не приведены данные о взаимосвязи
между завершением капитальных проектов и изменением в объеме
текущих расходов, связанном с принятием в эксплуатацию
соответствующих объектов
Указанные данные приведены для 1 программы, не представлен
анализ взаимосвязи
Указанные данные приведены для 2-3 программ, не представлен
анализ взаимосвязи
Указанные данные приведены для 1 программы, также представлен
анализ взаимосвязи
Указанные данные приведены для 2-3 программ, также
представлен анализ взаимосвязи для каждой из них
Указанные данные приведены для более чем 3 программ, также
представлен анализ взаимосвязи для каждой из них
Итоговая оценка рассчитывается по формуле:
Оценкачасти заявкиN 
Вес критерия Оценкапо критерию
iКритерии
, указанныев т аблице

i
i
Оценка форм мониторинга бюджетного сектора осуществляется в
соответствии с оценочной таблицей 4.7.
Таблица 4.7
46
Оценочная таблица представления уточненных данных
мониторинга бюджетного сектора (по состоянию на начало текущего
года)
Вес
Уровень
критерия
Критерии и уровни оценки
1. Представление уточненных форм мониторинга
0,5
0
1
2
3
4
5
0,5
0
1
2
3
4
5
Формы не представлены
Представлены 1-2 формы, соответствующие требованиям Порядка
проведения мониторинга бюджетного сектора, утвержденного
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19
декабря 2003 года № 399 (далее – Порядок мониторинга)
Представлены 3-4 формы, соответствующие требованиям Порядка
мониторинга
Представлены 5-6 форм, соответствующие требованиям Порядка
мониторинга
Представлены 7-8 форм, соответствующие требованиям Порядка
мониторинга
Представлены 9 форм, соответствующие требованиям Порядка
мониторинга
2. Представление уточненного плана оптимизации бюджетного
сектора
Уточненный план не представлен
Представлен уточненный план, не соответствующий требованиям
пункта 16 Порядка мониторинга
Представлен уточненный план, частично соответствующий
отдельным требованиям пункта 16 Порядка мониторинга
Представлен уточненный план, в основном соответствующий
большинству требованиям пункта 16 Порядка мониторинга
Представлен уточненный план, полностью соответствующий
требованиям пункта 16 Порядка мониторинга
Представлен уточненный, полностью соответствующий
требованиям пункта 16 порядка мониторинга и содержащий
дополнительные материалы (предложений)
В случае, если уточненные формы мониторинга и уточненный
план мер по оптимизации бюджетного сектора представлены по
нескольким главным распорядителям средств федерального бюджета, в
общую оценку заявки включается средняя оценка (по выбору субъекта
бюджетного планирования – средняя арифметическая или средняя
взвешенная по доле расходов, администрируемых главными
распорядителями средств федерального бюджета).
Оценка форм мониторинга бюджетного сектора субъекта
бюджетного планирования, подлежащая включению в общую оценку
заявки, дополнительно умножается на поправочный коэффициент,
47
характеризующий сложность административной структуры субъекта
бюджетного планирования, значения которого приведены в таблице 4.8.
Таблица 4.8
Поправочный коэффициент, характеризующий сложность
административной структуры субъекта бюджетного планирования
Охвачено
расходов, %
От 50 до 60
От 60 до 70
От 70 до 80
От 80 до 90
От 90 до 100
100
1
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
Представлено форм мониторинга ГРБС
2
3
4
5
0,6
0,7
0,8
0,9
0,7
0,8
0,9
1,0
0,8
0,9
1,0
1,1
0,9
1,0
1,1
1,2
1,0
1,1
1,2
1,3
1,1
1,2
1,3
1,4
6 и более
1,0
1,1
1,2
1,3
1,4
1,5
5. Объем и распределение средств в рамках эксперимента
В случае, если заявки на участие в эксперименте представили 15 и
более
субъектов
бюджетного
планирования
(федеральных
служб/агентств), общий объем средств, распределяемых в рамках
эксперимента, составляет 300 млн.рублей.
Указанные средства распределяются Министерством финансов
Российской Федерации между 10 участниками эксперимента с
наивысшими балльными оценками заявок на участие в эксперименте в
соответствии с заключениями Министерства финансов Российской
Федерации, утвержденными Комиссией (далее – результаты оценки
заявок), в следующем порядке:
200 млн.рублей распределяются пропорционально доведенному
до субъектов бюджетного планирования (федеральных служб/агентств)
предельному объему расходов на 2005 год;
100 млн.рублей распределяются пропорционально результатам
оценки заявок соответствующих субъектов бюджетного планирования
(федеральных служб/агентств).
В случае, если заявки на участие в эксперименте представили
менее 15 субъектов бюджетного планирования (федеральных
служб/агенств), общий объем средств, распределяемых в рамках
эксперимента, определяется из расчета 20 млн.рублей в среднем на один
субъект бюджетного планирования (федеральную службу/агентство),
представивший заявку на участие в эксперименте.
48
Указанные средства распределяются Министерством финансов
Российской Федерации между субъектами бюджетного планирования
(федеральными службами/агентствами) с наивысшими результатами
оценки заявок, количество которых определяется (c округлением до
целого значения) по формуле 0,65*N, где N – количество субъектов
бюджетного
планирования
(федеральных
служб/агентств),
представивших заявки на участие в эксперименте, в следующем
порядке:
65
процентов
указанных
средств
распределяются
пропорционально доведенному до соответствующих субъектов
бюджетного планирования (федеральных служб/агентств) предельному
объему расходов на 2005 год;
35
процентов
указанных
средств
распределяются
пропорционально результатам оценки заявок соответствующих
субъектов бюджетного планирования (федеральных служб/агентств).
Приложение 1
к Порядку проведения при
49
формировании проектов
федерального бюджета на 2005 и
2006 годы эксперимента по
внедрению методов бюджетного
планирования, ориентированных на
результаты
Отчетная таблица по организации бюджетного процесса
и бюджетного учета
_________________________(наименование федерального органа
исполнительной власти)
Наименование показателя
Значение
показателя
1. Общие требования к отчетным материалам
1.1. Охват отчетных материалов (отражается объем расходов
главных распорядителей средств федерального бюджета,
учтенный в отчетных материалах, в % к общему объему
расходов главных распорядителей бюджетных средств,
включенных в состав субъекта бюджетного планирования,
федеральной службы/агентства (далее СБП/ФСА)
2. Организация бюджетного процесса
2.1. Распределение бюджетных ассигнований среди
получателей
(отражается
остаток
нераспределенных
бюджетных ассигнований СБП/ФСА на конец года в % к
общему объему бюджетных ассигнований)
2.2. Доведение лимитов бюджетных обязательств (ЛБО) до
получателей бюджетных средств (отражается остаток
нераспределенных ЛБО на конец отчетного периода в % к
общему объему ЛБО)
3. Исполнение бюджета
3.1.
Величина
среднегодовых
остатков
объемов
финансирования на лицевых счетах получателей бюджетных
средств (далее ПБС) (отражаются среднегодовые остатки
финансирования на счетах ПБС в % к фактическому объему
годового финансирования)
3.2. Объем неиспользованных лимитов бюджетных
обязательств (ЛБО) (отражаются объемы неиспользованных
ЛБО в % к фактическому объему кассовых расходов)
3.3. Расходы на реализацию федеральных целевых программ
за счет всех источников финансирования (отражается объем
кассовых расходов в % к запланированному объему годовых
лимитов бюджетных обязательств)
50
Наименование показателя
Значение
показателя
3.4. Равномерность осуществления кассовых расходов
получателями бюджетных средств в течение финансового
года (отражаются кассовые расходы ПБС в декабре в % от
среднемесячного объема кассовых расходов за 2003 год)
3.5. Прибыльность подведомственных государственных
унитарных предприятий (далее – ГУП) (отражается
фактический объем поступления прибыли в % от плана)
3.6. Убыточность подведомственных ГУПов (отражается
отклонение (в сторону увеличения или уменьшения) плановых
объемов убытков от фактических объемов убытков в % от
плановых объемов убытков)
4. Баланс по смете доходов и расходов
4.1. Прирост объема дебиторской задолженности по
предварительной оплате заказов, а также за выполненные и
сданные заказчикам продукцию, работы и услуги (отражается
прирост объема дебиторской задолженности в % к объему
ассигнований)
4.2. Прирост объема кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками (отражается прирост объема
кредиторской задолженности в % к объему ассигнований)
4.3. Уровень финансовых потерь бюджета от судебных исков
(отражается объем финансовых потерь бюджета от судебных
исков в % ко всем денежным обязательствам получателей
бюджетных средств)
5. Контроль и аудит
5.1. Организация внутреннего контроля (варианты ответов см.
в п.5.1 оценочной таблицы 4.3 настоящего Порядка)
5.2. Организация работы по исправлению недостатков и
нарушений, выявленных в результате контрольных
мероприятий органов государственного контроля (варианты
ответов см. в п.5.2 оценочной таблицы 4.3 настоящего
Порядка)
6. Качество учета и бухгалтерской отчетности
6.1.
Ведение
главными
распорядителями
средств
федерального бюджета сводного реестра бюджетополучателей
(варианты ответов см. в п. 6.1 оценочной таблицы 4.3
настоящего Порядка)
6.2. Полнота учета внебюджетных средств через органы
федерального казначейства (отражается сумма доходов по
внебюджетным средствам по отчету СБП/ФСА в % от суммы
по отчету Департамента федерального казначейства Минфина
51
Наименование показателя
Значение
показателя
России (далее - ДФК)
6.3. Качество информации, содержащейся в бухгалтерской
отчетности СБП/ФСА (варианты ответов см. в п. 6.3
оценочной таблицы 4.3 настоящего Порядка)
7. Квалификация финансово-экономического и бухгалтерского персонала
7.1. Количество сотрудников с финансовым образованием в
бухгалтерском и финансово-экономическом (плановобюджетном) отделах/департаментах (отражается количество
сотрудников с соответствующим высшим и средним
специальным образованием в % к общему количеству
сотрудников)
7.2. Обучение, повышение квалификации и переподготовка
сотрудников бухгалтерского и финансово-экономического
(планово-бюджетного) отделов/департаментов (варианты
ответов см. в п.7.2. оценочной таблицы 4.3 настоящего
Порядка)
8. Техническое обеспечение процессов учета и отчетности
8.1. Качество программного обеспечения бухгалтерского
учета, применяемого в бюджетных учреждениях и
организациях, подведомственных СБП/ФСА (варианты
ответов см. в п.8.1 оценочной таблицы 4.3 настоящего
Порядка)
52
Приложение № 2
к Порядку проведения при формировании проектов федерального
бюджета на 2005 и 2006 годы эксперимента
по внедрению методов бюджетного планирования,
ориентированных на результаты
Распределение программных расходов ______________________(наименование федерального органа исполнительной власти)
по статьям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в ________ году, тыс.руб
Статьи
функциональной
классификации
Раздел 1. …
подраздел 1.1
целевая статья 1.1.1
вид расходов 1.1.1.1
вид расходов 1.1.1.2
…
целевая статья 1.1.2
…
подраздел 1.2
…
Раздел 2. …
подраздел 2.1
…
ВСЕГО
Программа
1
Программа
2
Программа
3
Программа
4
Программа
5
…
Не
распределено
по программам
ВСЕГО
53
Приложение № 3
к Порядку проведения при формировании проектов
федерального бюджета на 2005 и 2006 годы эксперимента
по внедрению методов бюджетного планирования,
ориентированных на результаты
Распределение расходов ______________________(наименование федерального органа исполнительной власти)
на реализацию программы ____________________(название программы)
по статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в _____году, _______(ед. изм.)
Разделы и
подразделы
функциональной
классификации
расходов
1
Раздел 1. …
подраздел 1.1
целевая статья 1.1.1
вид расходов 1.1.1.1
…
Раздел 2. …
подраздел 2.1
…
ВСЕГО
В том числе по статьям (группам статей) экономической классификации:
Из них
ИТОГО
2
РАСХОДЫ
(за исключением
увеличения
стоимости
основных
средств)
3
Оплата
(приобре
тение)
услуг
В т.ч.
оплата
коммунальных
услуг
Безвозмездные, безвозвратные
перечисления организациям
Социальное
обеспечение
(трансферты
населению)
Прочие
Оплата труда
и начисления
4
5
6
7
8
9
УВЕЛИЧЕ
НИЕ
СТОИМОСТИ
ОСНОВНЫХ
СРЕДСТВ
10
54
Приложение № 4
к Порядку проведения при формировании проектов
федерального бюджета на 2005 и 2006 годы эксперимента
по внедрению методов бюджетного планирования,
ориентированных на результаты
Форма оценки объема средств, необходимых для реализации бюджетных программ в перспективном периоде
СБП/ФСА
(ГРБС):
Программа:
Отчетный период (могут не заполняться)
Год 1
Год 2
Год 3
(текущий)
Плановый период
Год 1
(плановый)
Год 2
Год 3
I. ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ
Исходный уровень финансирования
Сокращение расходов в результате централизованных мер по их оптимизации
Изменение объема расходов вследствие действия внешних факторов
Изменение числа потребителей услуг
Изменение законодательно установленного объема предоставления услуг
Изменение объема расходов в связи с реализацией инвестиционных проектов
Иные (указать)
Изменения уровня оплаты труда и уровня цен
Изменения в уровне оплаты труда
Изменения уровня цен
ИТОГО ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ (1)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕКУЩИМ РАСХОДАМ
Описание предложения
…
ИТОГО ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ ПО ДОП. ПРЕДЛОЖЕНИЯМ (2)
ИТОГО ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ, ВКЛ. ДОП. ПРЕДЛОЖЕНИЯ (3=1+2)
II. КАПИТАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ
Осуществление ранее начатых (ранее утвержденных) капитальных проектов (4)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КАПИТАЛЬНЫМ РАСХОДАМ
Описание предложения
…
55
ИТОГО КАП. РАСХОДОВ ПО ДОП. ПРЕДЛОЖЕНИЯМ (5)
ИТОГО КАП. РАСХОДОВ, ВКЛ. ДОП. ПРЕДЛОЖЕНИЯ (6=4+5)
ИТОГО РАСХОДОВ ПО ПРОГРАММЕ (7=3+6)
56
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа