close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЙГУРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
АПАНАСЕНКОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
«2» ноября 2012 г.
п. Айгурский
№51 -п
Об утверждении муниципальной целевой программы «Пожарная
безопасность на территории муниципального образования Айгурского
сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края на 2013-2014
годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса, Федеральным
законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,
Уставом
муниципального
образования
Айгурского
сельсовета
Апанасенковского района Ставропольского края, администрация
муниципального образования Айгурского сельсовета Апанасенковского
района Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
«Пожарная безопасность на территории муниципального образования
Айгурского сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края на
2013-2014 годы».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года и
подлежит официальному обнародованию.
Глава муниципального образования
Айгурского сельсовета
Апанасенковского района
Ставропольского края
А.В.Гончаров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
Айгурского сельсовета
Апанасенковского района
Ставропольского края
от «2» ноября 2012 г. №51-п
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Пожарная безопасность на территории муниципального
образования Айгурского сельсовета Апанасенковского района
Ставропольского края на 2013-2014 годы»
1. Паспорт целевой программы
1.
Полное
наименование
целевой программы
2.
Условное (краткое)
наименование
Основание
разработки целевой
программы
3.
4.
Основной
разработчик целевой
программы
5.
Руководитель
целевой программы
6.
Характеристика
проблемы, решаемая
целевой программой
Целевая
Программа
«Пожарная
безопасность
на
территории
муниципального образования Айгурского
сельсовета Апанасенковского района
Ставропольского края на 2013-2014
годы».
Программа пожарной безопасности
В соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в
Российской Федерации», Федеральным
законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О
пожарной
безопасности»,Правилами
пожарной безопасности ППБ 01-03 РФ,
утвержденных Приказом МЧС от
18.06.03 г №113
Администрация
муниципального
образования
Айгурского
сельсовета
Апанасенковского
района
Ставропольского края
Глава
муниципального
образования
Айгурского
сельсовета
Апанасенковского
района
Ставропольского края
В течение продолжительного времени
вопросам пожарной безопасности в
поселении уделялось недостаточное
3
7.
Цели целевой
программы
8.
Задачи целевой
программы
9.
Важнейшие целевые
показатели целевой
программы
10.
Сроки реализации
целевой программы
Объёмы
финансирования по
11.
внимание. Предложенные мероприятия
позволят
решить
вопросы
по
обеспечению первичных мер пожарной
безопасности в поселении.
Снижение риска пожаров до социально
приемлемого
уровня,
включая
сокращение
числа
погибших
и
получивших травмы в результате
пожаров людей и снижение ущерба от
пожаров.
а) развитие инфраструктуры пожарной
охраны
в
населённых
пунктах
муниципального образования, повысить
устойчивость функционирования жилых
домов, объектов социального назначения
на территории
поселений
в
чрезвычайных ситуациях;
б) реализация
мероприятий
на
соблюдение
населением
правил
пожарной
безопасности,
обучение
населения способам защиты и действиям
при пожаре, снижение материального
ущерба от возможного пожара;
в) создать условия:
- для организации тушения пожаров в
муниципальном образовании Айгурского
сельсовета,
- содействия распространению пожарнотехнических знаний среди населения.
Эффективность реализации Программы
оценивается с использованием целевых
показателей,
характеризирующих
снижение
показателей
обстановки,
касающейся пожаров, в том числе:
- снижение по отношению к показателю
2012 г.,
- количества
зарегистрированных
пожаров, количества погибших и
травмированных людей, экономического
ущерба.
Программа будет реализована в течение
двух лет в период 2013-2014 г.
Источник финансирования:
- долевое финансирование:
4
источникам и срокам
12.
13
2013 год – 100 000 руб.
2014 год - 100 000 руб.
Ожидаемые
Достижение социально и экономически
конечные результаты приемлемого
уровня
пожарной
целевой программы
безопасности
на
территории
муниципального образования Айгурского
сельсовета,
создание
системы
противодействия
угрозам
пожарной
опасности, обеспечение благоприятных
условий
для
функционирования
добровольной
пожарной
охраны,
сокращения
количества
пожаров.
Население муниципального образования
Айгурского сельсовета
приобретет
навыки и способы
действий при
возникновении пожара.
Контроль за
Контролирует
исполнение
Целевой
исполнением
Программы по обеспечению первичных
программы
мер
пожарной
безопасности
на
территории муниципального образования
Айгурского
сельсовета
Глава
муниципального образования Айгурского
сельсовета
2. Основные понятия и термины, применяемые в программе
1.
Вопросы местного
значения
2.
Пожар
3.
Требования пожарной
безопасности
4.
Противопожарный
режим
Вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности
населения
муниципального образования, решение
которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации осуществляется
населением
и
органом
местного
самоуправления самостоятельно.
Неконтролируемое
горение,
причиняющее материальный ущерб, вред
жизни и здоровью граждан, интересам
общества и государства.
Специальные условия социального и
технического характера, установленные в
целях
обеспечения
пожарной
безопасности законодательством РФ и
иными нормативными документами.
Правила поведения людей, порядок
организации производства и содержания
5
5.
Профилактика
пожаров
6.
Пожарная охрана
7.
Тушение пожаров
8.
Гибель людей
9.
Пожарная
безопасность
10. Чрезвычайная
ситуация
11. Предупреждение
чрезвычайной
ситуации
помещений,
обеспечивающие
предупреждение нарушений требований
безопасности и тушение пожаров.
Совокупность
превентивных
мер,
направленных
на
исключение
возможности возникновения пожаров и
ограничение их последствий.
Совокупность
созданных
в
установленном
порядке
органов
управления,
подразделений
и
организаций
для
организации
профилактики пожаров, их тушения и
проведение
аварийно-спасательных
работ.
Боевые действия, направленные на
спасение людей, имущества
и
ликвидацию пожаров.
Наступление смерти на месте пожара или
в течение 3-х месяцев со дня
происшествия от телесных повреждений,
полученных от опасных факторов
пожара.
Состояние
защищенности
личности
имущества, общества и государства от
пожаров.
Это
обстановка
на
определённой
территории, сложившаяся в результате
аварии, опасного природного явления,
катастрофы, стихийного или иного
бедствия, которые повлекли или могут
повлечь за собой человеческие жертвы,
ущерб здоровью людей или окружающей
среде,
значительные
материальные
потери
и
нарушение
условий
жизнедеятельности людей.
Это комплекс мероприятий, проводимых
заблаговременно и направленных на
максимально возможное уменьшение
риска возникновения чрезвычайных
ситуаций, а также на сохранение
здоровья людей, снижение размеров
ущерба
окружающей
среде
и
материальных потерь в случае его
возникновения.
6
12. Ликвидация
чрезвычайных
ситуаций
Это аварийно-спасательные и другие
неотложные
аварийно-спасательные
работы, проводимые при возникновении
чрезвычайной ситуации, направленные
на спасение жизни и сохранения
здоровья
людей, снижение размеров
ущерба
окружающей
среде
и
материальных потерь, а также на
локализацию
зон
чрезвычайных
ситуаций,
прекращения
действия
характерных для них опасных факторов.
3. Основные положения целевой программы
3.1. Введение
Программа разработана на основании Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от
21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил пожарной
безопасности ППБ 01-03 РФ, утвержденных Приказом МЧС от
18.06.03 г №113.
3.2. Характеристика проблемы
Ежегодно на территории муниципального образования Айгурского
сельсовета Апанасенковского района Ставропольского края происходят
пожары, причиняя значительный материальный ущерб, унося
человеческие жизни и уничтожая жилые дома.
По
данным
Отряда
противопожарной
службы
по
Апанасенковскому муниципальному району Ставропольского края, на
территории поселения степные массивы, лесополосы подходят вплотную
к жилым строениям и промышленным объектам. При возникновении
пожара существует угроза переброски огня на жилые строения и
возникновении пожара в самом населённом пункте.
В муниципальном образовании отсутствует специализированная
пожарная часть, технические средства, для тушения пожаров в
населённом пункте не имеются. На территории муниципального
образования Айгурского сельсовета имеется два естественных водоёма,
но, несмотря на это, процент обеспеченности противопожарным
водоснабжением остается на низком уровне. Отобрать воду из
естественных водоёмов в летний период, для целей пожаротушения
затруднительно, ввиду того, что в летний период они обмеливают.
Требуется инвентаризация всех дорог, подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов.
7
Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного
обращения с огнём граждан. В настоящее время обучение населения
мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны
района, а администрация муниципального образования Айгурского
сельсовета проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил
пожарной безопасности на территории поселения. Несмотря на
проводимую работу, количество пожаров от неосторожного обращения с
огнём, неисправности печного отопления и электрооборудования, не
снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм
обучения населения мерам пожарной безопасности.
Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности позволят решить вопросы
тушения пожаров на территории поселения, мер по предотвращению
развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по
защите домовладений от загораний.
3.3. Задачи целевой программы
а) повысить устойчивость функционирования жилых домов,
объектов социального назначения на территории
поселений в
чрезвычайных ситуациях;
б) обучение населения способам защиты и действиям при пожаре,
снижение материального ущерба от возможного пожара.
в) создать условия:
- для организации тушения пожаров в поселениях,
- содействия распространению пожарно-технических знаний среди
населения.
3.4. Сроки и этапы реализации целевой программы
Программа по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности на территории муниципального образования Айгурского
сельсовета разработана на 2 года, в течение 2013-2014 г., и разбита на
два этапа, предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных
мер пожарной безопасности.
Этапы реализации программы предусматривают решение
первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности и
созданию инфраструктуры пожарной безопасности.
3.5. Система программных мероприятий
№
п/п
1.
Мероприятия
Участие в строительстве
пожарного депо на
территории п. Айгурский
Источники
финансирования, сумма
Бюджет
поселения
Запланировано
средств
180000р.
Срок выполнения мероприятия
2013 г.
2014 г.
90000р.
90000р.
8
№
п/п
2
3
Мероприятия
Размещение стенда с
информацией
направленной
на
профилактику пожаров
по причине неосторожного обращения с огнем
на
территории
муниципального
образования Айгурского
сельсовета
Изготовление печатной
продукции (памятки, листовки и т.п.) с основными
требованиями норм пожарной
безопасности,
организация
обучения
населения
мерам
пожарной безопасности
Итого по
муниципальному
образованию Айгурского
сельсовета:
Источники
финансирования, сумма
Бюджет
поселения
Запланировано
средств
10 000р.
Бюджет
поселения
Срок выполнения мероприятия
2013 г.
2014 г.
5000р.
5000р.
10 000 р.
5000р.
5000 р.
200 000
100 000
100 000
4. Обеспечение реализации целевой программы
4.1. Правовое обеспечение:
- Федеральный закон от 03.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности»;
4.2 Организация управления реализации целевой программы
С целью выполнения Программы по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности на территории муниципального образования
Айгурского сельсовета ежегодно составляется план выполнения
запланированных мероприятий, с указанием источника финансирования,
сроков исполнения мероприятия, ответственных исполнителей. План
утверждается распоряжением главы администрации муниципального
образования Айгурского сельсовета.
4.3 Ресурсное обеспечение целевой программы
Ресурсное обеспечение Программы по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности в поселении предусматривается долевым
финансированием.
9
5. Ожидаемый социальный, экономический эффект от реализации
программных мероприятий
В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять
мониторинг ее мероприятий.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных,
экологических и экономических результатов реализации Программы
даются по каждому мероприятию. При этом под результатами
реализации понимаются:
снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
повышение безопасности населения и защищенности от угроз
пожаров.
Социальные
последствия
выражаются
качественными
и
количественными
показателями,
характеризующими
улучшение
исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности
населения в результате реализации мероприятий Программы, а также
масштабами работ по социальной реабилитации населения.
Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со
спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение
затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.
Экономическая
эффективность
мероприятий
Программы,
обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности
населения,
будет,
оцениваться
путем
сравнения
размера
предотвращенного ущерба от социальных, экологических и
экономических последствий пожаров с размером затрат на эти
мероприятия и размером не предотвращенного ущерба.
Экономическая эффективность и результативность реализации
Программы в основном зависят от показателей, которые приведены в
приложении №1 к настоящей Программе.
Экономическая
эффективность
мероприятий
Программы,
обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты
населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного
ущерба от социальных, экологических и экономических последствий
пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы.
__________________________________
10
Приложение№1
к программе «Пожарная безопасность
на территории муниципального
образования Айгурского сельсовета
Апанасенковского района
Ставропольского края
на 2013-2014 годы»
Целевые показатели Программы по обеспечению первичных
мер пожарной безопасности в муниципальном образовании
Айгурском сельсовете на период 2013-2014 г.
№
п\п
1
Целевые показатели программы
2013 г.
2014 г.
Снижение по отношению к показателю 2012 г.:
- количество пожаров
- количество погибших людей
- количество получивших травмы
- экономический ущерб, руб.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа