close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Для размещения на сайте
Итоги работы комитета государственного жилищного надзора и контроля
Ленинградской области за сентябрь и 9 месяцев 2014 года
1.Региональный государственный жилищный надзор за использованием и
сохранностью жилищного фонда Ленинградской области
1.1.
Плановые проверки жилищного фонда
Плановые проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере
управления многоквартирными домами, проводятся в соответствии с планом
проведения плановых проверок, согласованным с Прокуратурой области. В сентябре
2014 года проведена плановая проверка управляющей организации ООО
«Толмачёвский РЭС ТСВ» (Лужский район), обследовано 2 многоквартирных дома,
общей площадью 14,340 тыс.м2 жилищного фонда, выявлено 18 нарушений.
Основные выявленные нарушения: требуется косметический ремонт
подъездов, выявлено нарушение требований по энергосбережению (нет плана
мероприятий), разрушение отмостки.
По результатам проверки управляющей организации выдано 4 протокола, 2
предписания с различными сроками устранения нарушений.
Всего за 9 месяцев 2014 года проведено 8 плановых проверок, обследовано
133,9 тыс. м2 жилищного фонда.
1.2. Внеплановые мероприятия по государственному жилищному надзору за
использованием и сохранностью жилищного фонда Ленинградской области
В сентябре 2014 года в результате проведения контрольно-надзорных
мероприятий Комитетом проведено 69 внеплановых проверок организаций,
осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами на
территории Ленинградской области.
Всего за 9 месяцев проведено 320 внеплановых проверок, обследовано в ходе
проведения внеплановых мероприятий по контролю 9 896,536 тыс. м2, общей
площади жилищного фонда Ленинградской области.
При проведении внеплановых проверок за сентябрь 2014 года Комитетом
обследовано 857,8 тыс. кв.м общей площади жилищного фонда всех форм
собственности. В результате проведенных обследований выявлено нарушения:



535 - правил содержания и ремонта жилищного фонда;
12 - несоблюдение нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами;
1 –
несоблюдение условий договоров управления, нарушения
законодательства при выборе способа управления;
2


25 - нарушение требований стандарта раскрытия информации;
9 - нарушение требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.
За 9 месяцев 2014 года в результате проведенных обследований выявлено 1619
нарушений
На основании данных, представленных специалистами инспекционных
отделов, проведен анализ выявленных за сентябрь 2014 года нарушений. Результаты
анализа показали, что в обследованных 149 МКД требуется ремонт:
кровли в 27 домах, в т. ч. в Ломоносовском (9 МКД), Сланцевском
(8МКД), Всеволожском (1 МКД), Выборгском (3 МКД), Гатчинском (1 МКД),
Тихвинском (4 МКД) и Тосненском (1 МКД) районах Ленинградской области;

фасада в 23 домах, в т.ч. в Сланцевском (9 МКД), по 1 МКД в
Волховском, Всеволожском, Выборгском, Гатчинском, Тихвинском (3 МКД),
Ломоносовском (7 МКД) районах Ленинградской области;

подъездов в 57 домах, в т.ч. в Ломоносовском (9 МКД), Сланцевском (11
МКД), Тихвинском (12 МКД), Волховском (18 МКД), Бокситогорском (1 МКД),
Выборгском (2 МКД), Гатчинском (1 МКД), Кировском (1 МКД) и Тосненском (2
МКД) районах Ленинградской области;

системы теплоснабжения в 30 домах, в т.ч. в Волховском (11 МКД),
Ломоносовском (6 МКД), Сланцевском (6 МКД) и Тихвинском (7 МКД) районах
Ленинградской области.

За отчётный период управляющим организациям, товариществам
собственников жилья (ТСЖ) и предприятиям, обслуживающим жилищный фонд на
территории Ленинградской области было выдано 229 исполнительных документов
(в том числе: актов – 70; протоколов – 79; предписаний - 80).
Всего за 9 месяцев выдано 838 исполнительных документов (в том числе:
актов – 300; протоколов – 283; предписаний - 255).
За 9 месяцев 2014 года в результате проведенных Комитетом контрольнонадзорных мероприятий управляющими организациями в 172 МКД выполнены
следующие виды работ:

кровля 35 МКД (7 МКД в Волховском, 2 МКД в Ломоносовском, 4
МКД в Бокситогорском, 3 МКД в Сланцевском, 14 МКД в Тихвинском, по 1 МКД в
Лужском, Выборгском, Киришском районах и 2 МКД в Сосновоборском ГО
Ленинградской области);

системы теплоснабжения в 46 МКД (8 МКД в Волховском, 2 МКД в
Ломоносовском, 27 МКД в Тихвинском районах ЛО, 6 МКД в Выборгском, 1 МКД в
Лужском, 2 МКД в Тосненском районах ЛО);

фасад 6 МКД (5 МКД во Всеволожском , 1 МКД в Выборгском районах
ЛО);

подъезды в 53 МКД (7 МКД в Бокситогорском, 1 МКД в Кировском, 1
МКД в Волосовском, 9 МКД в Волховском, 24 МКД в Тихвинском, 6 МКД во
3
Всеволожском, 1 МКД в Сланцевском, 1 МКД в Тосненском районах и 3 МКД в
Сосновоборском ГО Ленинградской области).

системы водоснабжения в 9 МКД, в т.ч. 5 МКД в Волховском, по 1 МКД
в Сланцевском, Киришском и 2 МКД Тихвинском районах Ленинградской области;

системы водоотведения 23 МКД, в т.ч. 3 МКД в Выборгском районе, 8
МКД в Бокситогорском, 12 МКД в Тихвинском районах ЛО.
1.3.
Работа с обращениями граждан и юридических лиц
В сентябре 2014 года в Комитет поступило на рассмотрение 352 обращения
жителей, что на 25 % больше, чем за предыдущий период (за август 2014 года -281
обращение). Наибольшее количество обращений поступает из Всеволожского (23%),
Гатчинского (15%), Выборгского (10 %) и Кировского (10%) районов
Ленинградской области.
В сентябре 2014 года чаще всего жители обращались по вопросам
обоснованности размера платы за содержание и ремонт жилого помещения,
определение размера и внесения платы за коммунальные услуги (82), вопросам
предоставления коммунальных услуг (86), в т.ч. ГВС (28), отопление (19), ХВС (15).
Председателем Комитета еженедельно осуществлялись личные приёмы
граждан в Комитете, в ходе приемов в сентябре 2014 года в Комитете принято 7
граждан.
За 9 месяцев 2014 года поступило на рассмотрение 3848 обращений, что на
18% больше чем за аналогичный период прошлого года.
В соответствии с графиком приема граждан за 9 месяцев 2014 года проведено
30 приемов граждан, в ходе которых принято на рассмотрение 58 обращений. Кроме
того, в соответствии с графиком приема граждан за 9 месяцев 2014 года проведены
личные выездные приемы в Кировском, Волховском, Сланцевском, Приозерском
районах, Сосновоборском городском округе, в г. Выборг, г. Светогорск, в п.
Лебяжье Ломоносовского района и встреча с жителями в п. Каменка.
1.4.
Административная практика
В соответствии с КоАП РФ за сентябрь 2014 года составлено 79 протоколов, в
т.ч.:
52 протокола по ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов (жилых
помещений);
7 протоколов по ст.7.23 за нарушение нормативов обеспечения населения
коммунальными услугами;
2 протокола по ч.1 ст.7.23 за нарушение требований законодательства о
раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирными домами;
4
8 протоколов по ч.ч.4,5 ст.9.16 - несоблюдение лицами, ответственными за
содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до
сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о
мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в
многоквартирных домах.
3 протокола об административных правонарушениях по ст. 19.4.1 КоАП РФ
(воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа
государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);
5 протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП
РФ (невыполнение в срок выданных предписаний);
1 протокол об административных правонарушениях по ст. 19.6 КоАП РФ
(Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения);
1 протокол по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата в срок административных
штрафов).
По результатам внеплановых проверок организаций, осуществляющих
управление многоквартирными домами и граждан государственными жилищными
инспекторами за сентябрь 2014 года рассмотрено 48 дел об административных
правонарушениях, из них 37 материалов, производство по которым возбуждено
Комитетом.
За отчетный период рассмотрены все поступившие в Комитет дела об
административных правонарушениях в жилищной сфере. Вынесено 35
постановлений о наложении штрафных санкций за нарушение жилищного
законодательства РФ в соответствии с Кодексом об административных
правонарушениях РФ на сумму 293,5 тыс. руб. Взыскано и направлено в бюджеты
муниципальных образований, на территории которых совершены административные
правонарушения административных штрафов на сумму 249,0 тыс.руб.
За 9 месяцев 2014 года вынесено 223 постановления на сумму 2 056,5 тыс.
руб., взыскано – 1 824,9 тыс. руб., за аналогичный период прошлого года вынесено
311 постановлений Инспекции с применением административного наказания в виде
наложения штрафа на общую сумму 11 733,0 тыс.руб., взыскано административных
штрафов на сумму 711,5 тыс.руб.
2.
Соблюдение требований стандарта раскрытия информации
Одной из функций Комитета является организация и проведение проверок
соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
обязательных требований к раскрытию информации в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации
организациями,
осуществляющими
деятельность
в
сфере
управления
многоквартирными домами.
Комитетом, в рамках систематического наблюдения, проверено 17
управляющих организации и ТСЖ, в т.ч.
5
Юго-западный инспекционный отдел: в сентябре проводилась проверка ранее
выданных предписаний:
ТСЖ «Сайма» - нарушения не устранены
МУП Низино – нарушения устранены.
Северо-восточный инспекционный отдел:
На контроле остается 13 управляющих организаций и ТСЖ:
 ОАО «Волховский ЖКК»
 ООО «Важинское Жилищное хозяйство»
 ООО «Винницкое ЖХ»
 ООО «Терра»
 ООО «Жилком сервис»
 ООО «Жилищное Хозяйство»
 ООО «Сельский Дом»
 ООО «Никольская жилищная компания»
 ООО «Наше дело»
 ТСЖ «Володар»
 ООО «Омега»
 ООО «ЖилКом»
 ООО «Континент»
Кроме того, проведено систематическое наблюдение, по результатам
которого составлены протоколы:
 ООО ССЗ (Приозерский район) – выявлено 13 нарушений, выдано 1
предписание;
 ООО ПаркингХаус (Всеволожский район) - выявлено 13 нарушений,
выдано 1 предписание.
При систематическом наблюдении выявляются такие характерные нарушения
как: отсутствие общей площади в МКД, не представлены бухгалтерская отчетность
и сведения о доходах и расходах на оказание услуг, не раскрыта информация по
оказываемым услугам и заключенным договорам, нет планов работ, сведений о
фактах выявления услуг ненадлежащего качества и информации о стоимости работ
и услуг, оказываемой управляющей организацией.
За 9 месяцев 2014 года 30 управляющим организациям, в рамках
систематического наблюдения выданы протоколы и предписания по устранению
выявленных нарушений.
3.
Мероприятия, проводимые Комитетом по обеспечению энергетической
эффективности многоквартирных домов
В рамках исполнения полномочий, возложенных на Комитет Постановлением
Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре",
осуществляется надзор за соблюдением обязательных требований к обеспечению
энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их
оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и
6
эксплуатации таких приборов. При проведении контрольно-надзорных мероприятий
инспектора Комитета обращают особое внимание на соблюдение управляющими
организациями, ТСЖ, ЖСК требований законодательства по оснащению
многоквартирных домов общедомовыми приборами учета. Кроме того, в ходе
проверок выявлено типичное нарушение: управляющая организация, ответственная
за содержание многоквартирного дома, не разработала и не довела до сведения
собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые
возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их
проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и
сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, нарушение Федерального закона
от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации").
В сентябре 2014 года составлен 5 протоколов по ч.5 ст. 9.16 КоАПП РФ несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов,
требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в
многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах в отношении
юридических и должностных лиц:
- ООО «ТихвинТЭК» (Тихвинский район)
- ООО «Толмачевское РЭС» (Лужский район) – 2 протокола (плановая
проверка)
- ОАО «Тепловые сети» (Тосненский район);
- ООО «Уют-Сервис» (Всеволожский район).
и 3 протокола по ч.4 ст. 9.16 КоАПП РФ - несоблюдение лицами,
ответственными
за
содержание
многоквартирных
домов,
требований
энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам,
требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических
ресурсов,
требований
о
проведении
обязательных
мероприятий
по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах в отношении:
- ООО «ЖилкомСервис»;
- ОАО «Управляющая компания» (Кингисеппский район) – 2 протокола.
По данным нарушениям выданы предписания на выполнение работ по
устранению выявленных нарушений, установлены сроки исполнения предписаний.
За 9 месяцев 2014 года по ч.ч.4,5 ст. 9.16 КоАПП РФ - составлено 38
протоколов в отношении юридических и должностных лиц управляющих
организаций.
4.
Взаимодействие Комитета с органами муниципального жилищного
контроля Ленинградской области
7
По состоянию на 01.10.2014 вопросы по организации органов муниципального
жилищного контроля решены в 199 из 200 муниципальных образованиях 1 уровня и
городского округа (в Лужском районе в связи с объединением администраций
Лужского ГП и района в настоящее время нормативные акты на стадии разработки,
ответственное лицо также не определено).
В рамках реализации положений областного закона от 02.07.2013 N 49-оз
«О муниципальном жилищном контроле на территории Ленинградской области
и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом
государственного жилищного надзора Ленинградской области» Комитетом
осуществляется взаимодействие с органами муниципального жилищного контроля
(далее – МЖК), осуществляемого уполномоченными органами местного
самоуправления на территории Ленинградской области.
Специалистами инспекционных отделов ведется работа по переадресации
поступающих обращений граждан в органы муниципального жилищного контроля,
за сентябрь 2014 года передано на рассмотрение в органы МЖК 29 обращений, по 2
проверкам переданы документы в Комитет для привлечения управляющей
организации (г. Сосновый Бор) в административной ответственности. За 9 месяцев
2014 года передано на рассмотрение в органы МЖК 511 обращений.
5.
Реализация полномочий по контролю за формированием фонда
капитального ремонта
Особого внимания требуют полномочия, возложенные на Комитет областным
законом Ленинградской области от 29.11.2013 N 82-оз "Об отдельных вопросах
организации и проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области".
На 1 октября 2014 года из 12 133 МКД, включенных в региональную
программу капитального ремонта, 12 021 МКД выбрали способ формирования
фонда капитального ремонта, в т.ч. 207 ТСЖ, ЖСК представили в Комитет
уведомления об открытии специальных счетов, 847 МКД выбрали специальный счет
у регионального оператора и 10 967 (387 – по протоколам, 10580 - по решениям
ОМСУ) МКД выбрали «котловой» способ. В 38+67 (67 - направлено письмо в
Комитет ЖКХ и транспорта ЛО) МКД – подлежат исключению из программы
капитального ремонта.
До 25 октября 2014 года владельцы специальных счетов и региональный
оператор должны представить в Комитет отчет о поступлении взносов на
капитальный ремонт за 3 квартал 2014 года, информация об этом размещена на
сайте Комитета.
Краткосрочный план реализации в 2014 году региональной программы
капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории
Ленинградской области программы содержит 333 (264+69) МКД, из них по 126
МКД региональный оператором проводятся конкурсные процедуры, таким образом
из 18 муниципальных районов в 13 районах объявлены конкурсы по проведению
капитального ремонта.
8
По Лодейнопольскому району заключен контракт на выполнение работ по
капитальному ремонту, в ближайшее время будут заключены еще 4 контракта на
проведение работ капитальному ремонту в Сланцевском, Волосовском,
Бокситогорском и Лужском районах Ленинградской области.
В рамках сбора и систематизации данных о техническом состоянии
многоквартирных домов Комитетом 15 сентября 2014 года проведено совещание с
Администрациями МО и управляющими организациями по вопросу исполнения
Приказа №3 (мониторинг технического состояния МКД). По результатам совещания
внесены изменения в сроки предоставления информации во исполнение Приказа №3
и совместно с представителями ООО «АИС Город» разработаны и размещены на
сайте Комитета методические рекомендации по работе с ПО.
6.
Работа с управляющими организациями и товариществами
собственников жилья
В рамках исполнения полномочий, возложенных на Комитет продолжается
прием уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, по
данным Комитета на территории Ленинградской области работает 241 управляющая
организация. На сегодняшний день получено 86 уведомлений с приложением
необходимых документов, из них 79 уведомлений в виде реестра размещены на
сайте Комитета.
Кроме того, осуществляется прием документов от товариществ собственников
жилья. По данным, собранным Комитетом от инспекторов и с сайта налоговой
службы, на территории ЛО ведут работу 602 ТСЖ, 97 ЖСК (жилищностроительный кооператив), 20 ЖК (жилищный кооператив), 2 ПК (потребительский
кооператив), 1 РОО ТСГ (товарищество собственников гаражей). Из 602 ТСЖ
представили 121 ТСЖ копии реестров членов ТСЖ на 2014 год, 178 ТСЖ комплекты документов о ТСЖ (в т.ч. 76 ТСЖ не в полной комплектации).
7.
Работа по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 г.г.
В рамках исполнения государственных функций по надзору за соблюдением
требований жилищного законодательства и во исполнение постановления
Правительства Ленинградской области от 19 июня 2008 г. N 177 «Об утверждении
правил подготовки и проведения отопительного сезона в Ленинградской области»
Комитет совместно с администрациями муниципальных образований в пределах
своих полномочий осуществляет контроль за подготовкой объектов жилищного
фонда к эксплуатации в зимних условиях 2014-2015 годов.
Готовность жилых и общественных зданий к эксплуатации в зимних условиях
подтверждается паспортами готовности, которые оформляются администрациями
муниципальных образований до 20 сентября на основании актов проверки
готовности объекта, составленных по результатам проверки выполнения
теплосетевыми, теплоснабжающими организациями и потребителями тепловой
9
энергии требований, установленных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N
103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".
На 06.10.2014 года, по информации представленной органами местного
самоуправления процент готовности многоквартирных домов составляет 86,2%,
фактически в Комитет представлены паспорта готовности на 67,8% от общего
количества многоквартирных домов.
С 6 по 10 октября 2014 запланировано проведение выездных приемов граждан
представителями Комитета в районах Ленинградской области по вопросам
подготовки объектов жилищного фонда к отопительному сезону 2014-2015 г.г.
Согласовано:
Заместитель председателя
комитета государственного
жилищного надзора и контроля
Ленинградской области
О.А.Ромадов
10
Авляханова О.В.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа