close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
1
ДОКЛАД к общественным слушаниям
«Об исполнении областного бюджета за 2013 год»
Слайд – Приветствие.
Добрый день Уважаемые участники общественных слушаний.
Позвольте представить Вам информацию об исполнении бюджета за
2013 год. Свое выступление я построил исходя из основных задач, которые
были поставлены перед отраслью здравоохранения и тех результатов,
которых нам удалось добиться.
Слайд 1.
В
основу
формирования
бюджета
положены
стратегические
приоритеты, сформулированные в следующих документах:
Указы Президента от 07 мая 2012 года (особенно Указ Президента
Российской
Федерации
от
07.05.2012
№598
«О
совершенствовании
государственной политики в сфере здравоохранения», определяющем
основные векторы развития здравоохранения на ближайшие годы);
Бюджетное
послание
Президента
Российской
Федерации
Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015
годах";
основные направления бюджетной и налоговой политики Самарской
области, обозначенные Губернатором Самарской области в Послании
депутатам Самарской Губернской Думы и жителям региона от 25.12.2012.
Слайд 2.
Основными задачами, поставленными перед министерством на 2013
год, являлись:
-
обеспечение
государственных
гарантий
по
предоставлению
населению медицинской и лекарственной помощи через сеть медицинских
учреждений, расположенных на территории области и за её пределами;
2
- реорганизация низкоэффективных служб и учреждений, сокращение
неэффективных расходов;
- повышение оплаты труда медицинских работников здравоохранения;
- стабилизация кадровой ситуации в отрасли;
- привлечение в бюджет области средств федерального бюджета;
- реализация мероприятий, направленных на формирование здорового
образа жизни у населения Самарской области;
- завершение реализации программы модернизации здравоохранения.
Слайд 3.
На 2013 год Законом Самарской области от 13.12.2012 № 129-ГД «Об
областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
министерству здравоохранения Самарской области были предусмотрены
бюджетные ассигнования в сумме 23,79 млрд. рублей.
Финансирование осуществлялось за счет:
-средств областного бюджета (83 %)
-средств федерального бюджета (17 %).
Исполнение за 2013 год в целом по министерству составило 23,03
млрд. рублей или 96,8 % от плановых значений, из них:
-средства областного бюджета 19,24 млрд. рублей;
- средств федерального бюджета 3,79 млрд. рублей
Слайд 4.
Средства как областного, так и федерального бюджетов были
направлены на:
расходы
на
содержание
подведомственных
государственных
учреждений– 4,44 млрд. рублей;
реализацию 15 областных целевых программ и отдельных мероприятий
в сфере здравоохранения– 7,59 млрд. рублей;
предоставление межбюджетных трансфертов Территориальному фонду
обязательного медицинского страхования Самарской области – 11,0 млрд.
3
рублей.
Остановлюсь подробнее на основных направлениях.
1.
Обеспечение населения Самарской области государственными
услугами в сфере здравоохранения через сеть государственных
учреждений, подведомственных министерству.
Слайд 5.
В рамках доведенного до министерства на 2013-2015 годы предельного
объема бюджетных ассигнований осуществлялось финансовое обеспечение 4
государственных казенных учреждения, 141 государственного бюджетного
учреждения (в том числе 98 учреждений, принятых в государственную
собственность в 2012-2013 годах) и 1 государственного автономного
учреждения.
Общая сумма на содержание учреждений составила 7 млрд. 679 млн.
руб.
1. В форме субсидии на выполнение государственного задания и
содержание имущества финансировались 105 государственных бюджетных
учреждения (это в основном оказание специализированной социальнозначимой
медицинской
помощи).
Кроме
того,
осуществлялось
финансирование 4 казенных учреждений. Общая сумма расходов составила
4 млрд. 322 млн. руб.
2. Содержание 96 учреждений, осуществляющих деятельность в сфере
обязательного
медицинского
страхования,
осуществлялось
через
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее –
ТФОМС), которому был предоставлен межбюджетный трансферт на
финансовое обеспечение расходов, включаемых с 2013 года в структуру
тарифа на оплату медицинской помощи в соответствии с программой
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи на очередной год, утверждаемой Правительством Российской
4
Федерации, для государственных бюджетных и автономных медицинских
организаций,
осуществляющих
деятельность
в
сфере
обязательного
медицинского страхования.
Межбюджетный трансферт составил 2 млрд. 287 млн. руб.
В соответствии с Основными направлениями бюджетной политики на
2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов важным направлением
развития сферы здравоохранения было обозначено осуществление перехода
на одноканальную модель финансирования медицинской помощи в системе
обязательного медицинского страхования, предусматривающую передачу
средств на реализацию территориальной программы государственных
гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской
помощи в бюджет территориального фонда обязательного медицинского
страхования Самарской области.
4. В целях реализации Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ
«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и в
соответствии с изменениями, предусмотренными проектом федерального
закона «О внесении изменений в главу 2 Федерального закона «Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» за счет
межбюджетных
трансфертов,
передаваемых
из
бюджета
субъекта
Российской Федерации в бюджет ТФОМС осуществлено финансовое
обеспечение скорой медицинской помощи. В течение 2013 года она
оказывалась 34 государственными учреждениями (4 станции скорой
медицинской помощи и 30 подразделений учреждений). В 2013 году сумма
межбюджетного трансферта составила 1 млрд. 070 млн. руб.
Таким образом, осуществляется совершенствование финансового
управления здравоохранением: концентрация финансовых ресурсов в
системе обязательного медицинского страхования путем перехода на
одноканальное финансирование учреждений здравоохранения за объем и
качество оказанных медицинских услуг.
5
2. Оптимизация структуры подведомственных учреждений и
сокращение малоэффективных расходов.
Слайд 6.
В 2013 году в целях оптимизации расходов проведена реорганизация
ряда учреждений, подведомственных министерству:
- психиатрической службы (постановление Правительства Самарской
области от 21.02.13 №46),
- наркологической службы (постановление Правительства Самарской
области от 01.04.13. №128),
-
учреждений,
оказывающих
стоматологическую
помощь
(постановление Правительства Самарской области от 21.08.2013 N 409),
- центральных районных больниц (постановление Правительства
Самарской области от 22.10.2013 №565).
В
целях
совершенствования
медицинской
помощи
«психиатрия»
к
населению
организации
Самарской
государственному
специализированной
области
бюджетному
по
профилю
учреждению
здравоохранения «Самарская психиатрическая больница» (далее – ГБУЗ
СПБ)
были
присоединены
здравоохранения
государственные
Самарской
области
бюджетные
учреждения
«Новокуйбышевский
психоневрологический диспансер» (далее – ГБУЗ СО НПНД) и «Чапаевский
психоневрологический диспансер» (далее – ГБУЗ СО ЧПНД).
Проведение реорганизации позволило уменьшить штатные единицы
дублирующего состава и увеличить на 17,50 единиц медицинский персонал
отделения реанимации (блок интенсивной терапии) ГБУЗ СПБ для оказания
интенсивного лечения и реанимационных мероприятий пациентам с
тяжёлыми психическими расстройствами в сочетании с сопутствующими
заболеваниями, несовместимыми с жизнью.
6
Реорганизация
учреждений,
оказывающих
стоматологическую
медицинскую помощь населению Самарской области проведена с целью
совершенствования организации медицинской стоматологической помощи
населению Самарской области, обеспечения полного объёма качественной
стоматологической помощи
хирургическая,
в рамках одного
ортопедическая
с
учреждения
зуботехническим
(лечебно-
производством,
профилактическая, детская, ортодонтическая) в форме присоединения:
к
Государственному
«Самарская
областная
бюджетному
клиническая
учреждению
здравоохранения
стоматологическая
поликлиника»
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской
области «Самарская стоматологическая поликлиника № 4 Октябрьского
района»;
к
Государственному
бюджетному
учреждению
здравоохранения
Самарской области «Самарская городская стоматологическая поликлиника
№
1»
Государственного
бюджетного
учреждения
здравоохранения
Самарской области «Самарская детская стоматологическая поликлиника № 1
Ленинского района»;
к
Государственному
бюджетному
учреждению
здравоохранения
Самарской области «Самарская стоматологическая поликлиника № 6
Кировского
района»
государственных
бюджетных
учреждений
здравоохранения Самарской области «Самарская детская стоматологическая
поликлиника № 2 Кировского района» и «Самарская стоматологическая
поликлиника № 8 Промышленного района»;
к
Государственному
бюджетному
учреждению
здравоохранения
Самарской области «Тольяттинская стоматологическая поликлиника № 3»
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской
области «Тольяттинская стоматологическая поликлиника № 2».
В результате реорганизации ГБУЗ СО «Нефтегорская ЦРБ» путем
присоединения к нему ГБУЗ СО «Алексеевская центральная районная
больница им. В.И.Глотова» произведено сокращение 17,75 штатных единиц
7
административно-управленческого
и
прочего
персонала,
финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного
медицинского страхования. Объем оптимизации расходов составил 2 906,50
тыс. рублей. Экономия, достигнутая в результате реорганизации ГБУЗ СО
«Нефтегорская ЦРБ», позволит ввести дополнительные штатные единицы
медицинского персонала.
Кроме того, в рамках программы развития здравоохранения на 2013 –
2020 годы планируется дальнейшее укрепление материально-технической
базы
и
отработка
нормативно-правового
обеспечения
работы
межмуниципального медицинского центра, образованного на базе ГБУЗ СО
«Нефтегорская
ЦРБ»,
что
позволит
усовершенствовать
организацию
медицинской помощи населению. Таким образом, все сельское население
Алексеевского и Нефтегорского районов получит возможность получения
приближенной к месту проживания специализированной медицинской
помощи.
В целях оптимизации структуры дерматовенерологической службы
с
1
июня
2013
года
прекращены
полномочия
по
оказанию
специализированной амбулаторно-поликлинической медицинской помощи
по профилю дерматовенерология, оказываемой в кожно-венерологических
отделениях (кабинетах), находящихся на базах государственных бюджетных
учреждений здравоохранения Самарской области «Чапаевская центральная
городская больница», «Жигулевская центральная городская больница»,
«Сызранская центральная районная больница», «Шигонская центральная
районная
больница»,
«Волжская
центральная
районная
больница»,
«Октябрьская центральная районная больница», данными полномочиями
наделены
государственное
«Самарский
областной
государственное
области
бюджетное
«Тольяттинский
государственное
бюджетное
бюджетное
учреждение
здравоохранения
кожно-венерологический
учреждение
здравоохранения
кожно-венерологический
учреждение
здравоохранения
диспансер»,
Самарской
диспансер»,
Самарской
8
области
«Сызранский
кожно-венерологический
диспансер»
(Приказ
Минздрава Самарской области от 20.03.2013 №376)
Реорганизация
государственных
бюджетных
учреждений
здравоохранения Самарской области «Новокуйбышевский наркологический
диспансер», «Чапаевский наркологический диспансер» путем присоединения
к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Самарский
областной наркологический диспансер» позволило оптимизировать расходы
на содержание учреждений и оптимизировать штатную численность.
Реорганизация социально-значимых служб обеспечила экономию
средств областного бюджета за счет оптимизации штатной численности в
сумме 4,9 млн. рублей – 2013 год, 5,1 млн. рублей – 2014-2015 гг. ежегодно.
Слайд 7.
Проведение реорганизационных мероприятий министерством в 2013
году позволило:
-обеспечить
централизацию
и
преемственность
оказания
специализированной амбулаторной и стационарной медицинской помощи
населению Самарской области;
- проводить эффективную организационно-методическую работу;
- рационально использовать имеющиеся кадровые и материальные
ресурсы;
- создать единую оптимальную систему хозяйственного обеспечения
лечебно-диагностического процесса, а также дополнительных условий для
достижения нового уровня качества оказания медицинской помощи.
3. Повышение
оплаты
труда
медицинских
работников
здравоохранения.
Слайд 8.
В соответствии с Указом Президента РФ №597 к 2018 году необходимо
обеспечить повышение средней заработной платы врачей до 200%, среднего
9
медицинского персонала, а также младшего медицинского персонала – до
100% от средней заработной платы в регионе.
В целях реализации Указа Президента Правительством Самарской
области
принято
распоряжение
№209-р
«Об
утверждении
Плана
мероприятий («дорожной карты»), где нашли отражение целевые показатели
повышения заработной платы на период до 2018г.
Слайд 9.
В целях достижения индикативных показателей средней заработной
платы медицинских работников в 2013 году:

внесены изменения в постановление Правительства Самарской
области №416 в части установления: доплат за выполнение показателей
работникам учреждений здравоохранения, категории которых определены
Указом; надбавок сотрудникам подразделений скорой помощи (5 тыс., 3,5
тыс., 2,5 тыс. руб.);

в целях сохранения доплат, ранее осуществляемых в рамках ПНП
«Здоровье» и региональной программы модернизации здравоохранения
принят приказ №1-н, которым установлены показатели и методика оценки
эффективности деятельности работников, а также определен максимальный
размер доплат за выполнение показателей;

с государственными учреждениями, заключены дополнительные
соглашения, в учреждениях разработаны локальные нормативные акты для
осуществления стимулирующих выплат в целях доведения заработной платы
работников для целевых значений. Доплаты начали осуществляться с марта
2013 года;

заработной
организован
платы
ежемесячный
категорий
мониторинг
работников,
размера
средней
определенных
Указом,
государственных учреждений здравоохранения Самарской области;

была проведена встреча с участием Самарской областной
организации профсоюзов работников здравоохранения. В соответствии с
10
решением
данной
встречи
все
данные
по
мониторингу
регулярно
направляются в организацию профсоюзов работников здравоохранения.
В общей сложности на доведение средней заработной платы до
целевых показателей в 2013 году из бюджета Самарской области было
выделено 153 млн. руб.
Слайд 10.
В соответствии с данными мониторинга на 1 января 2014 года средняя
заработная плата составила:
- врачи - 32 450 рублей (целевой показатель 30 454), или 106,5 % от
целевого показателя;
- средний медицинский персонал – 19 020 рублей (17 751), или 107,1 %;
- младший медицинский персонал – 11 780 рублей (11 763), или
100,1%.
В целях реализации Указа №597 в 2014 году министерством
разработано, и принято постановление Правительства Самарской области от
11.02.2014 №61, устанавливающее предельный уровень соотношения
заработной платы руководителей лечебных
учреждений
заработной
Предельное соотношение
платы
работников
учреждения.
от средней
установлено в диапазоне от 2.3 до 6. В целях введения «эффективного
контракта» в течении первого полугодия с руководителями учреждений
здравоохранения будут перезаключены личные контракты с установлением
зависимости
стимулирующих
выплат
от
конкретных
показателей
деятельности.
Законом Самарской области от 04.12.2013 №105-ГД "Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на увеличение
заработной
платы
работников
государственных
учреждений
здравоохранения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет
средств
областного
бюджета,
предусмотрены
средства
в
объеме,
11
необходимом для доведения заработной платы до целевых показателей,
установленных дорожной картой.
4. Стабилизация кадровой ситуации в отрасли.
Слайд 11.
По официальным статистическим данным по состоянию на 01.01.2014
года в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области и
федеральных учреждениях здравоохранения, подведомственных Минздраву
России, трудится 12 982 врача и 24 902 средних медицинских работника.
Всего в отрасли здравоохранения Самарской области работает более 60
тысяч человек.
Слайд 12.
По состоянию на 01.01.2014 в Самарской области показатель
обеспеченности врачами на 10 тыс. населения по сравнению с предыдущим
годом увеличился до 40,4 (на 01.01.2013 по Самарской области – 39,7, по
Российской Федерации – 41,6, по Приволжскому федеральному округу
(далее – ПФО) – 39,3), показатель обеспеченности средним медицинским
персоналом составил 77,5 (на 01.01.2013 по Самарской области – 77,6, по
Российской Федерации – 90,8, по ПФО – 96,7).
К сожалению, показатель обеспеченности средним медицинским
персоналом по Самарской области остается самым низким среди субъектов
ПФО.
Слайд 13.
В условиях дефицита сестринского персонала в 2013 году для
медицинских колледжей и училищ, с 1 октября 2013 года переданных от
министерства образования и науки Самарской области министерству, было
увеличено государственное задание на подготовку лиц по медицинским
специальностям на 22 %. В 2014 году планируется увеличение контрольных
цифр приема еще на 10,0 %.
12
В 2013 году министерство продолжило реализацию ряда мер, в том
числе социальной поддержки, направленных на закрепление медицинских
кадров в здравоохранении.
В целях повышения социальной защищенности молодых специалистов
и закрепления их в учреждениях здравоохранения в рамках реализации
постановления Правительства Самарской области № 100 в 2013 году
выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 166 тыс.
рублей 34 молодым врачам и 252 средним медицинским работникам,
приступившим к работе в государственных (муниципальных) учреждениях
здравоохранения
по
наиболее
востребованным
специальностям
практического здравоохранения. На данное направление в 2013 году было
направлено 47,5 млн. рублей.
Наибольшее
количество
специалистов
приступили
к
работе в
муниципальных районах Сергиевский, Кинель - Черкасский, Волжский,
Нефтегорский, в городах Самара, Похвистнево, Отрадный, Новокуйбышевск.
Единовременную компенсационную выплату в размере 1 млн. рублей
за счет средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского
страхования и областного бюджета в соотношении 50 на 50 в 2013 году
получили 93 медицинских специалиста Самарской области и еще 2
медицинских специалиста - по судебным решениям полностью за счет
средств областного бюджета.
Опять же в лидерах по числу привлеченных медицинских специалистов
муниципальные районы Сергиевский, Кинель-Черкасский, Волжский, а
также Красноярский и Ставропольский.
Продолжена реализация целевой послевузовской подготовки врачей по
основным специальностям в интернатуре и ординатуре за счет средств
областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства
Самарской области № 578. В 2013 году в интернатуре и ординатуре
обучалось 237 человек.
13
Доля специалистов, закончивших целевую послевузовскую подготовку
и трудоустроившихся в государственные учреждения здравоохранения
Самарской области в 2013 году составила 85 % (при целевом показателе
«дорожной карты» 84 %).
За
отчетный
период
на
организацию
послевузовского
профессионального обучения лиц с высшим медицинским и (или)
фармацевтическим образованием израсходовано более 20 млн. рублей.
В соответствии с поручением Губернатора Самарской области
Н.И.Меркушкина с 1 сентября 2013 года реализуется мероприятие по
организации целевого обучения лиц для учреждений по образовательным
программам высшего образования «Лечебное дело» и «Педиатрия» за счет
средств областного бюджета.
С 25 студентами заключен договор о целевой подготовке, в
соответствии с которым по окончании 6-летнего обучения они должны быть
трудоустроены в учреждения и отработать не менее 4-х лет. В 2014 году
министерство
планирует
продолжить
целевой
набор
и
предложить
возможность бесплатного обучения еще 25 абитуриентам.
На реализацию мероприятия за 4 месяца 2013 года было направлено
около 1 млн. рублей.
Для повышения информированности и привлечения в государственные
учреждения здравоохранения медицинских работников министерством
здравоохранения Самарской области создан Портал для специалистов
здравоохранения Самарской области, где учреждения самостоятельно
размещают сведения о вакансиях работников.
Одной из мер, направленных на повышение престижа медицинской
профессии, являются проводимые конкурсы профессионального мастерства
среди медицинских работников – так, 5 врачей Самарской области стали
победителями во Всероссийском конкурсе врачей.
Таким образом, достойным результатом работы министерства в 2013
году по данному направлению можно считать стабилизацию оттока кадров из
14
отрасли, привлечение в отрасль молодых специалистов, закрепление
медицинских кадров на рабочих местах путем предоставления мер
социальной поддержки, эффективность целевой послевузовской подготовки.
5. Привлечение федеральных средств в бюджет
Самарской
области.
Слайд 14.
В 2013 году Самарской областью было осуществлено привлечение
средств из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования в общей сумме 3,97 млрд. рублей,
исполнение по данным средствам составило 3,79 млрд. рублей или 95,5 % от
планового объема бюджетных ассигнований.
В основном, привлеченные средства федерального бюджета были
направлены на реализацию мероприятий областных целевых программ.
Слайд 15.
На
реализацию
программы
«Совершенствование
организации
онкологической помощи населению Самарской области» на 2011 – 2013
годы» из федерального бюджета было направлено 479,3 млн. рублей или
7,5 % от общего объема субсидии из федерального бюджета. В списке из 15
субъектов - получателей субсидий по сумме Самарская область заняла 5-ое
место после города Санкт-Петербург, Алтайского края и Новгородской
области и 1-ое место среди получателей субсидии в Приволжском
Федеральном округе.
Слайд 16.
В
рамках
реализации
программных
мероприятий
по
совершенствованию материально-технической базы проведен капитальный
ремонт помещений, предназначенных под размещение оборудования в
государственных учреждениях здравоохранения «Самарский областной
клинический онкологический диспансер» и «Тольяттинская городская
клиническая
больница
№
5»,
закуплено
высокотехнологическое
15
медицинское оборудование (такое как: компьютерный томограф на 256
срезов,
магнитно-резонансный томограф, комплекс оборудования для
дистанционно-лучевой терапии), проведено обучение 49 специалистов по
вопросам современных методов диагностики и лечения онкологических
заболеваний.
Слайд 17.
На реализацию программы «Развитие донорства и службы крови в
Самарской области» из федерального бюджета было направлено 326,4
млн. рублей или 11,6 % от общего объема субсидии из федерального
бюджета. В списке из 16 субъектов - получателей субсидий по сумме, в том
числе среди ПФО, Самарская область заняла 1-ое место.
Слайд 18.
В
рамках
реализации
программных
мероприятий
по
совершенствованию материально-технической базы проведен капитальный
ремонт помещений, предназначенных под размещение оборудования в
государственных учреждениях здравоохранения «Самарская областная
клиническая станция переливания крови» и «Тольяттинская областная
станция
переливания
крови»,
закуплено
высокотехнологическое
медицинское оборудование (такое как: передвижной комплекс для заготовки
донорской крови, ЧТО автоматизированной заготовки компонентов крови,
хранения
и
транспортировки
донорской
крови,
оборудование
для
фракционирования крови и пр.), проведены мероприятия по пропаганде
массового донорства крови (акции, флэш-мобы, рекламные кампании на
радио и телевидении и пр.).
Слайд 19.
На реализацию программы «Предупреждение распространения
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ инфекции) среди населения Самарской области» на 2012 - 2014 годы» из
федерального бюджета было направлено:
16
- на приобретение антивирусных препаратов для профилактики и
лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и
гепатитов В и С - 920,5 млн. рублей или 6,5 % от общего объема субсидии из
федерального бюджета. В списке из 83 субъектов - получателей субсидий по
сумме Самарская область заняла 3-ье место после городов Москва и СанктПетербург и 1-ое место среди ПФО;
Слайд 20.
- на
приобретение
диагностических средств для выявления и
мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита
человека и гепатитов В и С – 68,2 млн. рублей или 4,8 % от общего объема
субсидии из федерального бюджета. В списке из 83 субъектов - получателей
субсидий по сумме Самарская область заняла 5-ое место после городов
Москва и Санкт-Петербург, Свердловской и Московской областей и 1-ое
место среди ПФО.
Слайд 21.
В результате программного целевого финансирования в 2013 году:
- до 2 377 человек возросло количество обследованных на иммунный
статус ВИЧ-позитивных беременных женщин и больных ВИЧ-инфекцией с
тяжелыми клиническими проявлениями;
- доля больных ВИЧ-инфекцией, получающих антиретровирусную
терапию, возросла до 34,6% (превышение целевого индикатора программы
на 22%).
- на 9,2 % удалось достичь уменьшения прироста заболеваемости ВИЧинфекцией и на 4,6 % продления жизни больных СПИД старше 40 лет.
Слайд 22.
На реализацию программы «Профилактика и лечение больных
туберкулезом в Самарской области» на 2011-2013 годы» из федерального
бюджета было направлено:
17
- на приобретение антибактериальных и противотуберкулезных
лекарственных препаратов (второго ряда) – 96,4 млн. рублей или 2,8 % от
общего объема субсидии из федерального бюджета. В списке субъектов получателей субсидий среди ПФО Самарская область заняла 1-ое место;
Слайд 23.
- на
реализацию мероприятий, направленных на обследование
населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом –
43,2 млн. рублей или 4,3 % от общего объема субсидии из федерального
бюджета. В списке субъектов - получателей субсидий среди ПФО Самарская
область заняла 1-ое место.
Слайд 24.
В
рамках
реализации
совершенствованию
специализированное
бюджетных
программных
мероприятий
материально-технической
медицинское
учреждений
базы
оборудование
здравоохранения
для
по
закуплено
государственных
«Самарский
областной
клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В.Постникова» и
«Тольяттинский
противотуберкулезный
диспансер»
(такое
как
16-ти
срезовый компьютерный томограф, оборудование для оснащения палаты
интенсивной терапии и пр.).
Слайд 25.
На
«Развитие
реализацию
системы
программы
«Областная
пренатальной
целевая
(дородовой)
программа
диагностики,
неонатального и аудиологического скрининга в Самарской области» на
2011 - 2013 годы» из федерального бюджета было направлено:
- на приобретение расходных материалов для неонатального скрининга
– 12,6 млн. рублей или 2 % от общего объема субсидии из федерального
бюджета. В списке субъектов - получателей субсидий среди ПФО Самарская
область заняла 4-ое место после Республик Башкортостан, Татарстан и
Пермского края;
Слайд 26.
18
- на приобретение расходных материалов для проведения пренатальной
(дородовой) диагностики – 12,7 млн. рублей или 1,5 % от общего объема
субсидии из федерального бюджета.
В списке субъектов - получателей
субсидий среди ПФО Самарская область заняла 5-ое место после Республик
Башкортостан, Татарстан, Пермского края, Нижегородской и Саратовской
областей.
Не самый большой объем привлеченных средств по данным
направлениям вполне объясним – по низкому уровню значения показателя
младенческой
смертности
самарская
область
занимает
лидирующую
позицию среди ПФО уже на протяжении нескольких лет.
Слайд 27.
Кроме того, в 2013 году федеральные средства в сумме 236,3 млн.
рублей
были
направлены
на
оказание
высокотехнологичных
видов
медицинской помощи жителям Самарской области, в сумме 998,1 млн.
рублей – на обеспечение лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения федеральных льготников, в сумме 45,8 млн. рублей
– на организационные мероприятия по обеспечению лекарственными
препаратами граждан с ресурсозатратными заболеваниями, в сумме 4 млн.
рублей – на реализацию мероприятий, связанных с обустройством и
приспособлением учреждений здравоохранения, с целью обеспечения
доступности инвалидам.
6.
Реализация мероприятий, направленных на формирование
здорового образа жизни у населения Самарской области.
Слайд 28.
Одним из мероприятий, определенных 598 майским указом Президента
Российской Федерации В.В.Путина «О совершенствовании государственной
политики в сфере здравоохранения», является формирование здорового
образа жизни граждан Российской Федерации.
В связи с чем одним из ключевых вопросов деятельности министерства
в 2013 году оставалась работа, направленная на формирование здорового
19
образа жизни у населения области, включая борьбу с основными
управляемыми причинами, влияющими
на показатель смертности –
курением, алкоголизмом, ожирением и прочими.
На территории Самарской области в настоящее время функционируют
17 центров здоровья – 12 взрослых, 4 детских и 1 студенческий. С 2009
года в созданных центрах были оказаны услуги почти полумиллиону
жителей Самарской области.
Слайд 29.
За период с 2010 по 2012 год в рамках реализации областной целевой
программы «Формирование здорового образа жизни у населения Самарской
области»
на
2010-2012
годы»
созданные центры были оснащены
современным медицинским оборудованием и инвентарем на сумму более 26
млн. рублей – результат не заставил себя ждать: в 2013 году количество
оказанных услуг к уровню 2012 года возросло почти в 1,5 раза (2013 год –
172 тысячи человек, 2012 год – 129 тысяч человек).
При центрах здоровья открыты школы для пациентов, в которых
проводится групповое профилактическое консультирование по основным
факторам риска развития хронических неинфекционных заболеваний.
Работают школы: профилактики бронхиальной астмы, профилактики
сахарного диабета, отказа от курения и алкоголя, школы для лиц
с
факторами риска сердечно-сосудистых заболеваний, для лиц с избыточным
весом и ожирением, школы здорового ребенка и другие.
Так, в школах по отказу от курения в 2013 году было обучено 3,5
тысячи человек, всего в 2013 году в школах обучено 25 тысяч человек, из них
почти 4 тысячи человек – дети дошкольного и школьного возраста.
Для увеличения охвата работающего населения профилактическими
услугами центров здоровья организовывались выезды специалистов на
предприятия и учреждения Самарской области.
20
В рамках реализации областной целевой программы «Здоровое питание
населения Самарской области» на 2012-2015 годы» в 2013 году по
поручению
Губернатора
Самарской
области
Н.И.Меркушкина
были
выделены бюджетные ассигнования в объеме 25 млн. рублей на укрепление
материальной базы консультационно-диагностического Центра «Здоровое
питание», созданного на базе Самарского государственного медицинского
университета, который будет осуществлять свою деятельность в целях
стабилизации и снижения распространенности избыточной массы тела и
ожирения среди населения Самарской области.
На достигнутом останавливаться не будем.
В рамках утвержденной в конце 2013 года государственной программы
«Развитие здравоохранения в Самарской области» на 2014-2018 годы»
сформирована подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи», в
рамках которой в 2017-2018 годах на оснащение центров, отделений и
кабинетов медицинской профилактики, центров здоровья (в т.ч. детских),
кабинетов медицинской помощи планируется направить 68 млн. рублей.
7.
Завершение
здравоохранения.
реализации
программы
модернизации
Слайд 30.
В 2013 году министерством завершена реализация программы
модернизации здравоохранения.
Плановый объем финансирования программных мероприятий в 2013
году составил 1 млрд. 402 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета
ТФОМС – 666,6 млн. рублей, исполнение составило 1 млрд. 233 млн. рублей
или 87,9 %, в том числе за счет средств бюджета ТФОМС – 664,9 млн.
рублей или 99,7 %.
В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от
18.10.2013 № 698-р министерством был сформирован неиспользуемый
21
остаток лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 31.12.2013 в
размере 67,8 млн. рублей или 4,8 % от планового объема ассигнований на
реализацию программы.
Слайд 31.
В рамках Программы в 2013 году были реализованы следующие
мероприятия:
- проведен капитальный ремонт 46 отделений в 29 государственных
бюджетных учреждениях здравоохранения;
- приобретено 779 единиц высокотехнологичного диагностического
медицинского оборудования, а именно:
томографы компьютерные 16-срезовые для ГБУЗ СО «Кинельская
центральная больница города и района» и ГБУЗ СО «Кинель-Черкасская
центральная районная больница»;
томограф
компьютерный
128-срезовый
для
ГБУЗ
«Самарский
СО
«Сызранская
областной клинический госпиталь для ветеранов войн»;
томографы
магнитно-резонансные
для
ГБУЗ
центральная районная больница», ГБУЗ СО «Тольяттинская городская
больница № 2 имени В.В.Баныкина» и ГБУЗ «Самарский областной
клинический госпиталь для ветеранов войн»;
мобильные
лечебно-диагностические
комплексы
для
ГБУЗ
СО
«Сергиевская центральная районная больница», ГБУЗ СО «Отрадненская
городская больница», ГБУЗ СО «Чапаевская центральная городская
больница» и ГБУЗ СО «Сызранская городская больница № 2»;
Слайд 32.
аппараты цифровые рентгеновские диагностические на 3 рабочих места
для ГБУЗ «Самарская психиатрическая больница» и ГБУЗ «Самарская
областная клиническая больница № 2»;
флюорограф цифровой на базе автомобиля для ГБУЗ СО «Самарская
медико-санитарная часть № 14»;
22
аппарат рентгеновский диагностический для маммографии для ГБУЗ
СО «Хворостянская центральная районная больница» и др.
- введены в эксплуатацию 54 новых модульных фельдшерскоакушерских пункта;
- обновлен парк санитарного автотранспорта на 157 единиц, из которых
136 единиц класса В на базе автомобилей УАЗ 3962 и ГАЗ 3221, 21 единица
класса С на базе автомобилей ГАЗ 3221 и Фиат-Дукато;
Слайд 33.
- приобретены сборные модульные конструкции для возведения здания
амбулатории врача общей практики вс. Тимашево муниципального района
Кинель-Черкасский и 3-х зданий амбулатории врача общей практики в
поселках Сухая Самарка, 113 кв. и Водников Куйбышевского района
городского округа Самара;
- в 4 учреждениях внедрен программно-аппаратный комплекс
регионального архива медицинских изображений Самарской области;
- пролечено 360 больных вирусными гепатитами В и С.
Подводя итоги реализации программы модернизации за 3 года, можно
сказать, что за счет средств областного бюджета, бюджетов Федерального
фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда
обязательного
медицинского
страхования
Самарской
области
на
соответствующие цели было направлено 11,8 млрд. рублей.
Заключение
Вот, наверное, все, что я хотел сказать о бюджете 2013 года. Да,
безусловно, я не коснулся значительной части направлений деятельности
министерства и отрасли здравоохранения в целом. Это и лекарственное
обеспечение (а оно увеличилось по сравнению с 2012 годом на 17 млн. руб.),
это и платеж за неработающее население (крупнейшая расходная статья
здравоохранения) многое другое…
Но время ограничено, поэтому спасибо за внимание!
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа