close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Капремонт-2015: реализуется краткосрочная программа!
Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в
Свердловской области 2015-2044 г. г. утверждена и запущена в реализацию.
Несмотря на скептическое отношение к этому проекту части собственников, региональное
правительство Свердловской области, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, несет
ответственность за то, как воплотятся в жизнь обозначенные в нем задачи. Возможно, мнение
собственников домов со временем поменяется, когда они увидят реальную работу в этом
направлении. Во многом это зависит от того, как будет осуществлять свои полномочия
Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества многоквартирных
домов (МКД). На наши вопросы ответила генеральный директор Фонда Светлана
БАРАНОВА:
– Светлана Павловна, что предстоит сделать в соответствии с планом реализации капремонта
в 2015 году? С какими проблемами это будет связано?
– Программой капремонта на 2015 год в Свердловской области предусмотрен ремонт 1200
многоквартирных домов. Нами проведен открытый конкурс по отдбору проектных
организаций, которые в настоящее время эти дома обследуют, проводят обследование всех
инженерных систем, крыши, фундамента, подвала, на основании его готовят проектносметную документацию, проводят ценовую экспертизу смет. Работа сегодня ведётся
активная. Необходимо отметить, что в этом году, в соответствии с планом реализации
капремонта, предстоит отремонтировать самый сложный фонд. Это совсем старые дома,
начиная с 1848 года постройки, многие из них заброшены, полуразрушены. Жилые дома в
основной своей массе не благоустроены – с печным отоплением, колонкой во дворе и
туалетом на улице. В ходе проектных работ на проведение капремонта, специалисты
стараются дать как можно более объективную оценку возможностей по благоустройству
таких домов: близко ли проходят магистральные сети, можно ли в дом провести
водоснабжение и водоотведение, позволяет ли планировка дома оборудовать его санузлом
или раковиной. Если таких возможностей нет, не вижу смысла ремонтировать такие дома:
жалко их жителей – ведь им еще 30 лет предстоит жить в таком состоянии! В числе этих
домов также 25 памятников архитектуры, подлежащие реставрации и реконструкции,
ответственность за которые не в нашей компетенции. По ним вопрос о проведении
капремонта будет решаться отдельно. Сегодня мы ставим подобные вопросы о признании
отдельных многоквартирных домов ветхими перед правительством области. Здесь нужно
принимать какое-то принципиальное решение. Кроме того, мы все понимаем, что
выполнение программы переселения может затянуться и есть вероятность того, что жителям
этих неблагоустроенных домов придется жить в них еще порядка 5-7 лет. Думаю, что в этот
первый год по большей части предстоит решать, насколько вообще целесообразно
ремонтировать те или иные дома. Точную цифру не подлежащих капремонту домов, в силу
невозможности их благоустроить, назвать пока сложно. Суть же предстоящего капремонта
состоит в том, чтобы сегодня выполнить все необходимые работы в каком-либо доме и
вернуться в него вновь только через 30 лет.
– В какую сумму обойдется проведение капитального ремонта в 2015 году?
– Общая стоимость капремонта станет известна после того, как будет подготовлена проектносметная документация, состоится ценовая экспертиза и будут утверждены сметы по каждому
дому. Окончательный срок исполнения данных работ – 11 марта. Затем можно будет
говорить о размере необходимого финансирования для проведения капремонта в 2015 году.
Ориентировочно эта сумма составит порядка 4,5 млрд рублей. Далее мы будем осуществлять
отбор подрядных организаций, которые непосредственно будут проводить работы по
капитальному ремонту и выполнять строительный контроль. До 1 мая мы должны
обязательно подписать все договоры, чтобы к моменту отключения систем отопления
подрядчики успели осмотреть свои объекты, организационно подготовиться к выполнению
работ и с 15 мая приступить к практической реализации программы капитального ремонта
домов. Что касается видов работ, дома будут ремонтироваться комплексно – с заменой всех
внутридомовых инженерных сетей, с ремонтом крыши, фасада, подвала, фундамента, за
исключением тех, которые в том или ином доме уже выполнены.
– Что представляет собой договор на проведение капитального ремонта дома?
– По аналогии с договором управления для всех собственников Свердловской области
составлен договор на проведение капитального ремонта общего имущества МКД. Этот
договор один для всех собственников – будь то муниципалитет в части неприватизированных
квартир, будь то нежилое помещение (например, парикмахерская), будь то собственник
жилого помещения. Документ разработан Региональным фондом содействия капремонта
общего имущества МКД, согласован Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской
области, содержит исключительно нормы Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с
Жилищным Кодексом РФ, договор с домом считается заключенным в двух случаях: если его
подписали 50 процентов собственников либо по факту оплаты взноса 50 процентами
собственников. Оплата данного взноса обязательна для всех собственников с 1 ноября 2014
года. Для подписания договора можно обратиться к представителям Фонда, которые есть в
каждом муниципальном образовании области (адрес можно найти на сайте Фонда или узнать
по телефону (343)229-61-01, 8-800-300-80-80, 229-60-11.
– Каким критериям должны соответствовать подрядные организации, желающие принять
участие в реализации плана капитально ремонта?
– Отбор подрядных организаций планируется очень жесткий, их оценка будет происходить
по балльной системе. Наибольшее количество баллов можно набрать, максимально
соответствуя предлагаемым критериям. Во-первых, необходим обязательный опыт работы на
объектах-аналогах. В конкурсе выиграют только те организации, которые понимают, что
такое капитальный ремонт многоквартирного дома без отселения граждан, ведь выполнить
капремонт гораздо сложнее, чем построить новый дом. Во-вторых, важно наличие
квалифицированного персонала, материально-технической базы. Мы не имеем ни права, ни
малейшей возможности на ошибки, т.е. заключить договор и не выполнить работу. Договора
все будут заключаться без авансов – оплата только по факту выполненных работ. Поэтому
подрядчики должны иметь оборотные средства, чтобы выполнить тот или иной вид ремонта.
Договор заключается на комплексный ремонт дома, и , если подрядчик сделал, допустим,
кровлю или заменил систему отопления, он вправе получить оплату за выполненную работу.
Кроме того, подрядчик несет еще и гарантийные обязательства в течение 3-х лет,
обеспечение договора будет сохраняться на счете Фонда в течение этого времени. При этом
мы рассматриваем только один вариант – обеспечат договор средства на счёте Регионального
фонда. Иначе в случае, если подрядчик обанкротится, закроется или не захочет устранять
недостатки, выявленные в ходе эксплуатации, потом ни страховки, ни банковские гарантии
не помогут. Только при наличии средств непосредственно на счете заказчика будет
материальная возможность, заключив договор с другим подрядчиком, устранить все
замечания. Критерием отбора также является количество проигранных арбитражных дел по
договорам подряда. Чем последних больше, тем меньше, соответственно, у подрядчика
баллов и меньшая вероятность вообще попасть в эту программу. Стоимость работ– один из
критериев, хоть и не основной. Если два подрядчика подпадают под все необходимые
критерии и набирают одинаковое количество баллов, лишь в этом случае цена между ними
может сыграть роль.
– Каков будет механизм отбора подрядной организации?
– Учитывая то, что у нас в очереди на капремонт в 2015 году 1200 домов и в каждом лоте
предполагается по 10 домов, нам нужно будет провести 120 конкурсов. Кроме того,
необходимо отобрать компании, которые будут осуществлять строительный контроль. Также
нужно будет проводить конкурсы по проектированию домов, которые в 2016-м году
подлежат капитальному ремонту. Большой объем конкурсных процедур сегодня привел к
необходимости проведения открытых торгов на электронной площадке. Это увеличит
скорость отбора, уменьшит документооборот, сделает конкурсы более прозрачными. Потому
на сегодняшний день у нас заключено соглашение с электронной площадкой «Газпрома»,
которая под наши торги выполняет такой пилотный проект. Это автоматизированная бальная
система, где будут параллельно оцениваться много критериев, а также будет заложена часть
функций для проверки документов, будет подключен сайт Арбитражного суда, чтобы в
автоматическом режиме видеть результаты всех судебных процессов по какому-либо
поставщику. Участие в программе капитального ремонта – работа для среднего и малого
бизнеса. С учетом того, что она будет выполняться без авансов, а также наличия, скорее
всего, небольших оборотных средств у таких предприятий, со стороны правительства области
поступило предложение делать разные лоты, не только по 10 домов, чтобы у подрядчиков
была возможность выбора в зависимости от своих имеющихся ресурсов. В первом периоде
2015 -2017 г. г. реализации программы капремонта у нас участвует 86 муниципалитетов из
94. При этом есть муниципалитет с одним домом, есть муниципалитет, где капремонту
подлежат пять домов, которые можно включить в один лот. Такие крупные города, как
Екатеринбург, Каменск-Уральский, Нижний Тагил, можно поделить на лоты по 10, а то и по
20 домов.
– Как будет осуществляться контроль над качеством материалов, которые будут применять
подрядчики?
– Мы разрабатываем целую систему первичного контроля над качеством материалов,
которые будут применять подрядчики. Для этого мы создаем некую электронную площадку,
доступ на которую будет открыт для всех поставщиков материала, кто хотел бы участвовать в
реализации программы капремонта. Дабы исключить фирмы-однодневки, мы будем
анализировать опыт заявившихся участников-поставщиков материалов, проверять качество
предлагаемых ими материалов, все сертификаты соответствия, лицензии. Поставщик
материалов, по сути, будет проверяться также как подрядчик. Заявку сможет подать любой,
но не каждый пройдет отбор. Все это мы начали делать уже сейчас – с наступлением нового
года, чтобы не получилось так, что подрядчики к 1 мая заключили договора, а к началу
выполнения капремонта
материалов нигде нет. Область должна подготовиться к
значительному обороту строительных материалов, необходимых на выполнение капитальных
ремонтов: это большой ассортимент трубопроводов различного диаметра, кровельные,
фасадные и другие материалы. На электронном сайте будут размещены все основные
позиции по материалам и их объемам, которые нашим подрядчикам необходимы для
проведения капремонта. Важно, чтобы все поставщики материалов к маю месяцу тоже
подготовились – чтобы у них на складах все было в наличии. Мы, разумеется,
заинтересованы в том, чтобы поставщиков было как можно больше, ведь от этого будет
зависеть цена на их продукцию. Проверка поставщика на качество материалов будет
занимать 3-4 дня. В итоге за год мы сможем сформировать большую базу поставщиков.
- В какие сроки должны укладываться все работы по капитальному ремонту в течение года?
Существует ли какой-либо график их выполнения?
- До 1 мая мы заключаем все договора. С 15 мая можно начинать работы по капитальному
ремонту. По системе теплоснабжения и электроснабжения все работы должны быть
выполнены до 15 августа. Все остальные внутридомовые системы должны быть
отремонтированы до 1 сентября. Внешние работы (ремонт кровли, фасада, подвала) могут
быть выполнены до 1 ноября, это крайний срок. А далее, на те подрядные организации,
которые не успели выполнить все в срок, будут налагаться штрафные санкции. Подрядчики,
которые заходят на этот бизнес, скорее всего, рассчитывают на долгосрочные проекты и
понимают, что если просрочат, то на следующий год в наш проект не попадут.
– Если подрядная организация готова заявить о своем желании участвовать в реализации
программы капремонта, что для этого нужно сделать?
– Конкурсы на участие в программе капремонта будут проводиться в марте – начале апреля.
Конкурсная документация (пакет необходимых для предоставления документов) будет
размещена на сайте специально создаваемой сегодня электронной площадки, в любом случае
– на сайте Фонда, заблаговременно. Тем подрядчикам, которые действительно хотят
заявиться на конкурс, мне бы хотелось дать некоторые рекомендации. Прежде всего, если у
компании нет опыта работы на объектах-аналогах, еще есть время попробовать, т.е.
заключить договор с какой-либо управляющей компанией на определенные работы (особенно
внутридомовые сети) и выполнить их в самое ближайшее время, чтобы такой опыт у
подрядчика по факту был. Предприятие не должно иметь задолженности перед
внебюджетными фондами по налоговым сборам, поэтому необходимо погасить все свои
долги, а также подготовить оборотные средства. Важно сформировать штат
квалифицированных специалистов, поскольку наличие штатного расписания и копий
дипломов сотрудников предприятия – обязательное условие конкурса.
Региональный фонд капремонта МКД Свердловской области:
г.Екатеринбург, ул. Народной воли, 69 тел. (343)229-60-11,
«горячая линия» (343)229-61-01, телефон 8-800-300-80-80
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа