close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
УТВЕРЖДАЮ
Министр экологии
Челябинской области
___________ И.А. Гладкова
« ____» __________ 2014 г.
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Челябинской области –
главного специалиста отдела контрактной службы
Министерства экологии
Челябинской области
I.
Общие положения
1. Наименование должности гражданской службы в соответствии с
Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. № 105–ЗО «Об утверждении
Реестра должностей государственной гражданской службы Челябинской
области»:
перечень № 3 должностей государственной гражданской службы
Челябинской области, учреждаемых в органах исполнительной власти
Челябинской области;
должность: главный специалист отдела контрактной службы
Министерства экологии Челябинской области (далее именуется – консультант);
категория: специалисты;
группа: старшая должность.
Должность главного специалиста на основании приказа Министра
экологии Челябинской области (далее именуется – Министр) включена в
Перечень должностей государственной гражданской службы Министерства
экологии Челябинской области, замещение которых связано с коррупционными
рисками, в соответствии с разделом II Реестра коррупционно опасных
должностей государственной гражданской службы Челябинской области,
утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от
01.06.2009г. №139.
2. Место в структуре государственного органа Челябинской области:
Министерство экологии Челябинской области (далее именуется Министерство), управление проектов и программ в области охраны
окружающей среды, радиационной и экологической безопасности, отдел
контрактной службы (далее – отдел).
Консультант подчиняется непосредственно начальнику отдела.
Поступление на государственную гражданскую службу в Министерство и
замещение должности гражданской службы, в том числе по результатам
конкурса, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и
увольнение с гражданской службы осуществляется в соответствии с
2
законодательством Российской Федерации о государственной гражданской
службе и оформляется приказом Министра.
Порядок замещения:
В период временного отсутствия начальника отдела исполнение его
должностных обязанностей возлагается на главного специалиста отдела;
в период временного отсутствия другого главного специалиста
исполнение его должностных обязанностей возлагается на главного
специлиста;
в период временного отсутствия главного специалиста исполнение его
должностных обязанностей возлагается на другого главного специалиста
отдела.
II. Квалификационные требования по должности
3. Уровень профессионального образования:
высшее
профессиональное
образование
и
дополнительное
профессиональное образование в сфере закупок или высшее образование в
сфере закупок.
До 1 января 2017 года главным специалистом отдела контрактной
службы может быть лицо, имеющее высшее профессиональное образование и
дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд.
4. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов без предъявления требований к стажу.
.
5. Первый классный чин по должности гражданской службы:
Референт государственной гражданской службы Челябинской области 3
класса.
6. Условие присвоения очередного классного чина –– статья 8 Закона
Челябинской области «О регулировании государственной гражданской службы
Челябинской области» № 104-ЗО от 29.03.2007г.
7. Профессиональная дееспособность:
Основные требования к уровню и характеру знаний:
1) знание нормативной базы служебной деятельности гражданского
служащего (основополагающие нормативные правовые и организационнонормативные акты, на основании которых гражданский служащий
осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия):
Конституция Российской Федерации (общие положения и структура);
федеральные законы «О системе государственной службы Российской
Федерации», «О государственной гражданской службе Российской
Федерации», «О противодействии коррупции», другие федеральные законы,
регулирующие особенности прохождения гражданской службы;
Указы Президента Российской Федерации и постановления
Правительства Российской Федерации, в том числе Указ Президента
Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих
3
принципов служебного поведения государственных служащих», Указ
Президента Российской Федерации от 30.05.2005 г. № 609 «Об утверждении
Положения о персональных данных государственного гражданского
служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;
законы Челябинской области «О регулировании государственной
гражданской службы», «Об утверждении реестра должностей государственной
гражданской службы Челябинской области», «О противодействии коррупции в
Челябинской области»;
постановления Губернатора Челябинской области и Правительства
Челябинской области, регулирующие отношения, связанные с гражданской
службой;
2) знание федерального законодательства, применительно к исполнению
своих должностных обязанностей, прав и ответственности:
федеральные законы: «О защите конкуренции», «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд», «Об охране окружающей среды», «Об особо
охраняемых природных территориях», «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения», «Об отходах производства и потребления», «Об
охране атмосферного воздуха», «О животном мире», «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», «О радиационной безопасности населения», «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей», «О гражданской обороне», «О пожарной безопасности», «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации», Лесной кодекс Российской Федерации,
Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской
Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс
Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации; Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях;
Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства
Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, по вопросам,
отнесенным к компетенции главного специалиста;
3) знание законодательства Челябинской области:
Устав (Основной Закон) Челябинской области (общие положения и
структура);
законы Челябинской области: «О Правительстве Челябинской области»,
«О Губернаторе Челябинской области», «О нормативных правовых актах
Челябинской области», «Об особо охраняемых природных территориях
Челябинской области», «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Челябинской
области», «О радиационной безопасности населения Челябинской области», «О
защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера», «О порядке утверждения перечней информации о
деятельности государственных органов Челябинской области, размещаемой в
4
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет»,
«О Правительстве Челябинской области», «О Губернаторе Челябинской
области», «О нормативных правовых актах Челябинской области», «О
регулировании государственной гражданской службы»;
Инструкция по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской
области и органах исполнительной власти Челябинской области;
иные нормативные правовые акты Челябинской области по вопросам,
отнесенным к компетенции консультанта;
4) знание регламента взаимодействия органов исполнительной власти
Челябинской области, служебного распорядка Министерства; положения о
Министерстве, положения о контрактной службе Министерства, положения о
взаимодействии структурных подразделений Министерства при планировании
и осуществлении закупок товаров, работ, услуг положения об отделе,
настоящий должностной регламент, Инструкция Министерства о мерах
пожарной безопасности, Правила охраны труда;
5) знание аппаратного и программного обеспечения; возможностей и
особенностей применения современных информационно-коммуникационных
технологий в государственных органах, включая использование возможностей
межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения
информационной безопасности.
Основные требования к уровню и характеру навыков:
организации и обеспечения выполнения задач, квалифицированного
планирования работы, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения
коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с
государственными органами, эффективного планирования рабочего времени,
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с
информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью
Интернет, общероссийским сайтом государственных закупок, электронными
торговыми площадками, работы в операционной системе; управления
электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными
таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в
электронных документах; работы с базами данных; систематического
повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами,
систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации
к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач,
квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных
конфликтов.
III. Должностные обязанности
8. Основные обязанности главного специалиста, как гражданского
служащего, установлены статьями 15, 18 Федерального закона от 27.07.2004 г.
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и
статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции».
9.Главный специалист должен:
5
1) соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской
службой, установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
2) не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской
службой, установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной
гражданской службе Российской Федерации»;
3) соблюдать основные принципы противодействия коррупции и
выполнять
обязанности
государственных
гражданских
служащих,
установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции»;
4) уведомлять Министра, органы прокуратуры или другие органы
государственной власти обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в
целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
5) соблюдать основные принципы и правила служебного поведения
гражданских служащих, предусмотренных Кодексом этики и служебного
поведения государственных гражданских служащих Челябинской области.
10. Исходя из задач и функций отдела, определенных Положением о
Министерстве, положением о контрактной службе Министерства, положением
об отделе главный специалист осуществляет служебную деятельность по
вопросам, связанным с планированием и осуществлением закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Министерства в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон):
При планировании закупок:
1)
разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений
для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе
план закупок и внесенные в него изменения;
2)
размещает планы закупок на сайтах Министерства в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет",
а
также
опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи
17 Федерального закона;
3)
разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений
для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе
план-график и внесенные в него изменения;
4)
организует утверждение плана закупок, плана-графика;
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
5)
выбирает способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя);
6)
осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок,
документации о закупках (за исключением описания объекта закупки),
проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в
документацию о закупках, приглашения принять участие в определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
7)
осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по
осуществлению закупок на оснований решений, принятых членами комиссии
по осуществлению закупок;
6
8)
осуществляет
организационно-техническое
обеспечение
деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает
проверку:
- соответствия требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку
товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
- непроведения ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- неприостановления деятельности участника закупки в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
- отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации;
- отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том
числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного
органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа
участника закупки;
- отсутствия у участника закупки - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного
бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления
в сфере экономики;
- обладания участником закупки исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности;
- соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в
соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;
9)
обеспечивает
привлечение
на
основе
контракта
специализированной организации для выполнения отдельных функций по
определению поставщика;
10)
обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в
отношении предлагаемой ими цены контракта;
11)
обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта
субподрядчиков,
соисполнителей
из
числа
субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций;
12)
размещает в единой информационной системе или до ввода в
эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок,
7
документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные
Федеральным законом;
13)
публикует по решению руководителя контрактной службы
извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой
информации или размещает это извещение на сайтах в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование
или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным
Федеральным законом размещением;
14)
подготавливает и направляет в письменной форме или в форме
электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
15)
обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в
закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность
поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и
обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только
после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
закупках;
16)
предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим
заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
17)
обеспечивает возможность в режиме реального времени получать
информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в закупке;
18)
обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с
заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в закупках;
19)
обеспечивает
хранение
в
сроки,
установленные
законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок,
заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных
в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках
и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или)
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в закупках;
20)
обеспечивает согласование применения закрытых способов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке,
установленном
федеральным
органом
исполнительной
власти
по
регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью
3 статьи 84 Федерального закона;
21)
обеспечивает направление необходимых документов для
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения
поставщика
в
установленных
Федеральным
законом
случаях
в
соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93
Федерального закона;
22)
обеспечивает заключение контрактов;
8
При исполнении, изменении, расторжении контракта:
23)
размещает в единой информационной системе или до ввода в
эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об
исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков
исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием
допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые
применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением,
об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения,
информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну;
24)
составляет и размещает в единой информационной системе отчет
об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций;
25)
выполняет поручения Министра, первого заместителя Министра,
начальника Упавления начальника отдела;
26)
в соответствии с поручением начальника отдела контрактной
службы осуществляет иные функции, возложенные на отдел контрактной
службы Положением о контрактной службе Министерства, Положением об
отделе контрактной службы Министерства, приказами и распоряжениями
Министра;
27)
своевременно и качественно выполняет поручения руководства
Министерства, начальника отдела контрактной службы, руководителя
контрактной службы.
11. Перечень вопросов, по которым консультант вправе или обязан
самостоятельно принимать определенные решения в соответствии с
замещаемой государственной гражданской должностью и со своей
компетентностью:
1) подготовка и размещение в единой информационной сети извещений,
документации, проектов контрактов.
Сроки устанавливаются в соответствии с законодательством о закупках;
2) подготовка запросов, писем, справок, отчетов и иных документов по
вопросам, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Министерства;
Сроки исполнения в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и
в сроки, установленные Министро, первым заместителем Министра;
12. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или
обязан участвовать при подготовке управленческих и иных решений в
соответствии со своей компетенцией:
1) участие в разработке и проведении совещаний, коллегий, комиссий,
рабочих групп, созданных для решения вопросов, отнесенных к компетенции
Министерства;
Сроки устанавливаются заместителем Министра по мере необходимости.
9
IV. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
13. Эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности главного специалиста определяется результатами его служебной
деятельности и учитывается при проведении аттестации, квалификационного
экзамена и поощрении гражданского служащего.
14. Критериями оценки эффективности и результативности гражданского
служащего являются:
1) добросовестное исполнение своих должностных обязанностей,
отсутствие нарушений запретов, ограничений и обязательств, установленных
законодательством Российской Федераций о государственной гражданской
службе и о противодействии коррупции;
2) количество и качество подготовленных своевременно и оперативно
служебных документов, информационно-аналитических записок, справок,
отчетов и иных документов, связанных с исполнением должностных
обязанностей;
3) количество мероприятий, в подготовке и проведении которых он
принимал участие;
4) профессиональная компетентность (знание законодательных,
нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение
работать с документами);
5) способность четко организовывать и планировать выполнение
порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время,
расставлять приоритеты;
6) творческий подход к решению поставленных задач, активность и
инициативность в освоении новых компьютерных и информационных
технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и
требованиям;
7) осознание ответственности за последствия своих действий,
принимаемых решений;
8) способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных
условиях;
9) наличие поощрений за безупречную и эффективную службу.
15. При определении сложности служебной деятельности и выполненных
(подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие
факторы, как:
1) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
2) новизна работ;
3) разнообразие и комплексность работ;
4) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
V. Права
16. Главный специалист, как гражданский служащий, имеет права,
предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О
10
государственной гражданской службе Российской Федерации», иными
нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе
Российской Федерации и Челябинской области.
17. Главный специалист имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по
согласованию с первым заместителем Министра необходимые материалы и
документы, относящиеся к вопросам деятельности главного специалиста;
2) запрашивать и получать информацию от работников Министерства,
необходимую для решения вопросов, связанных с осуществлением закупок;
3) знакомиться в установленном порядке с поступающими в
Министерство нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Челябинской
области,
а
также
организационно-распорядительными
документами Правительства Челябинской области, отнесенными к
компетенции главного специалиста;
4) принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
VI. Методы взаимодействий в процессе реализации
должностных обязанностей
18. В процессе реализации своих должностных обязанностей главный
специалист взаимодействует с федеральными органами исполнительной
власти, их территориальными подразделениями, органами исполнительной
власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской
области, средствами массовой информации, организациями, общественными
объединениями и структурными подразделениями Министерства по вопросам,
отнесенным к компетенции главного специалиста.
19. Методы и порядок служебного взаимодействия главного специалиста
в связи с исполнением им должностных обязанностей с иными
государственными служащими и иными государственными органами,
муниципальными образованиями и гражданами, а также организациями
предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Челябинской области.
VII. Ответственность за результаты деятельности
20. Государственный служащий несет дисциплинарную, уголовную,
административную, гражданско-правовую ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации:
1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей;
2) за несвоевременное или некачественное выполнение заданий,
приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности
руководителей, за исключением незаконных;
11
3) за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных
интересов граждан;
4) за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением
гражданской службы, а также обязанностей, установленных Федеральным
законом «О противодействии коррупции»;
5) за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а
также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей, в том числе сведений, касающихся персональных данных,
частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
6) за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и передачу
персональных данных другого гражданского служащего;
7) за причинение имущественного ущерба, связанного со служебной
деятельностью;
8) за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных
обязанностей
обращений
граждан,
общественных
объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления;
9) за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих Челябинской области;
VIII. Процедуры рассмотрения споров и конфликтов
21. Рассмотрение индивидуальных споров и конфликтов осуществляется
в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими
федеральными законами.
12
СОГЛАСОВАНО
И.А. Харина
Исполняющий обязанности первого
заместителя Министра
(подпись)
Начальник управления проектов и
программ в области охраны окружающей
среды, радиационной и экологической
безопасности
Н.О. Обжорина
(подпись)
Начальник отдела
государственной службы
Т.В. Мельникова
(подпись)
Начальник отдела
контрактной службы
А.С. Федосеев
13
Лист ознакомления с должностным регламентом
государственного гражданского служащего Челябинской области –
главного специалиста отдела контрактной службы Министерства экологии
Челябинской области
№ ФИО гражданского
п/п
служащего,
назначаемого
на должность
гражданской
службы
Дата и подпись
гражданского служащего
после ознакомления с
должностным
регламентом и получения
его копии
Дата и номер
приказа о
назначении на
должность
гражданской
службы
Дата и номер
приказа об
освобождении
от занимаемой
должности
гражданской
службы
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа