close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...Ответственность за правонарушение

код для вставкиСкачать
Ответственность несовершеннолетних за
совершение административных правонарушений
В борьбе с правонарушениями в среде несовершеннолетних основные усилия
направлены на профилактику этих проступков и на устранение причин, их
порождающих. Однако это не исключает возможности использования
правовых санкций в отношении лиц, виновных в совершении
правонарушений. Именно посредством взысканий, наряду с другими мерами,
обеспечивается предупреждение правонарушений.
Что такое правонарушение ?
Это виновное, противоправное деяние, причиняющее вред интересам
общества, государства и личности. Правонарушения имеют различные
тяжесть и характер последствий. По этому основанию они делятся на
преступления и проступки. Преступления отличаются большей степенью
общественной опасности.
Проступки - это менее опасные правонарушения. Они могут совершаться в
самых различных областях жизни. Принято выделять несколько видов
проступков: гражданские, административные, дисциплинарные и т.д.
Гражданский проступок - это правонарушение, совершенное в сфере
имущественных и личных неимущественных отношений.
Административный проступок - это правонарушение, посягающее на
установленный законом общественный порядок.
Дисциплинарный проступок - это правонарушение в сфере трудовых
отношений, посягающее на распорядок деятельности предприятия,
организации, учреждения. Прогул, опоздания на работу - это
дисциплинарные проступки. административной ответственности подлежат
лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения
16-летнего возраста.
. Распространенными делами об административных правонарушениях в
отношении несовершеннолетних и их родителей являются совершение
правонарушений, предусмотренных следующими статьями Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях 1.Распитие
пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и
спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12
процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и
медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта
(транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в
организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций
или пунктов общественного питания, в том числе без образования
юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных
сооружениях.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах,
стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в
других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей
статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в
которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, 3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на
улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего
пользования, а также в других общественных местах.
Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве
общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения,
оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность
1. К лицам от 16 до 18 лет, совершившим административные
правонарушения, применяются меры, предусмотренные Положением о
комиссиях по делам несовершеннолетних.
Материалы о нарушениях несовершеннолетних, подлежащие рассмотрению
районной (городской), районной в городе комиссиями, предварительно
изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые
принимают решение о рассмотрении дела на заседании комиссии. Может
быть проведена дополнительная проверка дела или обследование по
поступившим заявлениям. До рассмотрения дела со всеми материалами
знакомятся несовершеннолетний, его родители или лица, их заменяющие,
если это необходимо, также представители воспитательных учреждений.
Комиссия рассматривает дело не позднее 15 дней со дня его поступления.
Вина подростка в совершении конкретного административного проступка
должна быть доказана с той же степенью обоснованности, что и вина
взрослого. Присутствие подростка на заседании комиссии обязательно. На
нее также приглашаются родители, в необходимых случаях представители
воспитательных, учебных заведений. На заседании члены комиссии
оценивают все материалы дела и могут вынести решение о применении мер
воздействия, которое оформляется постановлением. Постановление
комиссии по делу об административном правонарушении может быть
обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения в государственный
орган исполнительной власти или в народный суд по месту жительства
несовершеннолетнего.
К несовершеннолетним могут применяться специальные меры
воспитательного воздействия:
а) возложение на подростка обязанности принести публичное или в иной
форме извинение потерпевшему. Применение этой меры целесообразно, если
совершен незначительный проступок и виновный, осознав неправильность
своего поведения, искренне раскаивается в содеянном. Извинение может
быть принесено публично: либо на заседании комиссии, либо на собрании
коллектива, либо при личной беседе с потерпевшим;
б) вынесение предупреждения. Эта мера применяется при совершении
малозначительных правонарушений. Комиссия в письменной форме
предупреждает несовершеннолетнего о возможных последствиях при
совершении им повторных правонарушений;
в) объявление выговора или строгого выговора на заседании комиссии.
Постановление об объявлении выговора направляется по месту учебы или
работы подростка. Данная мера воздействия действует в течение 1 года, она
считается снятой, если в течение этого срока не совершено нового
правонарушения;
г) возложение обязанности возместить причиненный ущерб или своим
трудом устранить его. Эта мера может применяться к несовершеннолетним,
имеющим свой заработок (стипендию), и если сумма ущерба не превышает
1/2 минимального размера оплаты труда;
д) наложение штрафа также возможно только в отношении работающих
подростков;
е) передача несовершеннолетнего под надзор родителей или заменяющих их
лиц, или под наблюдение трудового коллектива, общественной организации
с их согласия. Комиссия сама проявляет инициативу в поиске и выборе
организаций или граждан, которые смогли бы обеспечить перевоспитание
несовершеннолетних;
ж) передача несовершеннолетнего на поруки трудовому коллективу по их
ходатайствам. Для передачи на поруки требуется согласие правонарушителя
и ходатайство той или иной организации, которая, хорошо зная
несовершеннолетнего, ручается за него и берет на себя ответственность за
надлежащее его поведение;
з) направление в профессионально-техническое училище. Самая серьезная
мера воздействия. Она применяется в случаях систематического совершения
правонарушения, когда административному проступку предшествовали
другие общественно опасные деяния, нарушения общественного порядка,
применялись другие меры воздействия, которые не возымели действия. В
специальных школах несовершеннолетние могут содержаться до достижения
15 лет, а в специальных ПТУ – до 18 лет. Несовершеннолетние находятся в
специальных учебно-воспитательных учреждениях до исправления, но не
более 3 лет. Учащиеся специальных школ, достигшие 15 лет, но не
исправившие своего поведения, комиссией по делам несовершеннолетних по
месту нахождения таких школ могут быть направлены в специальные ПТУ.
Вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания несовершеннолетнего в
специальных учебных заведениях и лечебно-воспитательных учреждениях
периодически, но не реже 1 раза в год, рассматривается комиссиями.
Указанная мера может применяться условно с годичным испытательным
сроком.
2. В случае совершения лицами от 16 до 18 лет наиболее серьезных и
наиболее часто встречающихся правонарушений, как то:
ст. 49 – мелкое хищение государственного или общественного имущества;
ст. 114-122 КоАП РФ – ряд административных проступков, связанных с
нарушением правил дорожного движения и транспортных средств;
ст. 148, ст. 172-175 КоАП РФ – нарушение правил использования, хранения,
продажи огнестрельного оружия и боеприпасов;
ст. 158 – мелкое хулиганство;
ст. 159 – стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах;
ст. 165 – злостное неповиновение законным распоряжениям работника
милиции;
ряда других правонарушений – они подлежат административной
ответственности на общих основаниях.
Разумеется, эти санкции реализуются не сами по себе, а в процессе
правоприменительной деятельности. В процессе ее осуществления
компетентные органы рассматривают дела о правонарушениях, совершенных
несовершеннолетними и принимают по ним решения.
Совершаемые несовершеннолетними правонарушения неоднородны по
своему характеру. Данные правонарушения могут наносить различный по
степени вред обществу и совершаться в различных сферах социальной
деятельности. Для того чтобы правоприменитель мог точно определить
степень ответственности правонарушителя, в юридической науке и практике
осуществляется классификация правонарушений по различным основаниям
(это нарушение правил дорожного движения, таможенных правил,
предпринимательская деятельность без соответствующей регистрации,
мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах,
употребление и хранение наркотических веществ).
Составы административных проступков и формы их ответственности за них
закрепляются не только в Кодексе об административных правонарушениях
РФ, но и в других нормативных актах России (Таможенный кодекс РФ) и
законодательных актах субъектов РФ.
Составом правонарушения является совокупность субъективных и
объективных признаков необходимых и достаточных для характеристики
деяния как правонарушения. Состав правонарушения включает в себя
следующие элементы: субъект правонарушения, объект правонарушения,
объективная сторона правонарушения и субъективная сторона
правонарушения.
Субъектом административного правонарушения может быть физическое
лицо, способное согласно закону отвечать за свои действия. При этом
субъектом правонарушения в уголовном праве может выступать только
физическое, вменяемое лицо, достигшее определённого возраста.
К субъекту административного правонарушения могут предъявляться
следующие требования: достижение определённого возраста. В уголовном
праве ответственность наступает с 16 лет, а в отдельных случаях (за
совершение тяжких и особо тяжких преступлений) – с 14 лет; в
административном праве – с 16 лет.
Наиболее распространенные правонарушения, совершаемые
несовершеннолетними.
Согласно ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными
законными представителями несовершеннолетних обязанностей по
содержанию и воспитанию несовершеннолетних) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение родителями или иными законными
представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию,
воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере
от ста до пятисот рублей.
Статья 6.8. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов.
Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка
без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их
аналогов - влечет наложение административного штрафа в размере от
пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до
пятнадцати суток.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта
наркотические средства или психотропные вещества, а также их аналоги,
освобождается от административной ответственности за данное
административное правонарушение.
Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача.
Потребление наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3
статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса,
-влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной
тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание. Лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое
учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача, освобождается от
административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в
установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его
согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в
лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от
административной ответственности за совершение правонарушений,
связанных с потреблением наркотических средств или психотропных
веществ.
Статья 6.11. Занятие проституцией.
Занятие проституцией -влечет наложение административного штрафа в
размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Статья 7.27. Мелкое хищение.
Мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества,
присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений,
предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями
второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160
Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение
административного штрафа в размере до пятикратной стоимости
похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или
административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечание. Хищение чужого имущества признается мелким, если
стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.
Статья 20.1. Мелкое хулиганство.
1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка,
выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной
бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам,
а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет
наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи
рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию
представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране
общественного порядка или пресекающего нарушение общественного
порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной
тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок
до пятнадцати суток.
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление
наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.
1.Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также
алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового
спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских,
образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного
транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного
сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них
организаций или пунктов общественного питания, в том числе без
образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружениях - влечет наложение административного штрафа в
размере от ста до трехсот рублей.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах,
стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в
других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей
статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в
которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, - влечет
наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот
рублей.
3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без
назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на
улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего
пользования, а также в других общественных местах - влечет наложение
административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи
пятисот рублей.
Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве
общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения,
оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот
рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а
равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими
наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах.
Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до
шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на
его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими
наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача,
иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в
транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах влечет наложение административного штрафа на родителей или иных
законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до
пятисот рублей.
Возможность нарушений норм права заложена в существе самой
человеческой жизни, поэтому государство своей принудительной силой
вынуждено обеспечивать охрану и безусловную реализацию правовых норм.
В арсенале государства имеются нормы, предусматривающие юридическую
ответственность в отношении лиц, поведение которых не сообразуется с его
обязательными предписаниями. Юридическая ответственность это важная
мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в
результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме
применения к несовершеннолетнему правонарушителю, родителям или иным
законным представителям несовершеннолетних обязанностей по их
содержанию и воспитанию мер государственного принуждения. Важнейшим
признаком юридической ответственности является то, что она определяется
государством и применяется его компетентными органами. Основанием
юридической ответственности является правонарушение.
И в заключение о социальной природе противоправного поведения. Главное
в этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным
отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам
граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному
развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности,
по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по
характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т.д. Несмотря
на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в
социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и
сходными юридическими признаками.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа