close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Утверждаю:
Ректор ФГБОУ ВПО
ВолГАУ член-корр.
РАСХН, профессор
_________ А.С. Овчинников
«___»_____________2013 г.
ПРОЕКТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СВИНОВОДСТВА (С УЧЕТОМ СИТУАЦИИ ПО АФРИКАНСКОЙ
ЧУМЕ СВИНЕЙ И СТЕПЕНИ ЗАЩИТЫ ХОЗЯЙСТВ НЕ НИЖЕ ТРЕТЬЕГО
КОМПАРТМЕНТА) ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ ПОЧВЕННОКЛИМАТИЧЕСКИХ ЗОН ДО 2020 ГОДА
Исполнители:
Злепкин А.Ф.
Злепкин В.А.
Водянников В.И.
Шперов А.С.
ВОЛГОГРАД 2013
Паспорт Программы
«Развитие свиноводства Волгоградской области на 2013-2020 годы»
Программа «Развитие свиноводства
Наименование программы
Волгоградской области на 2013-2020 годы»
Основание для разработки программы
Постановление правительства Волгоградской области от 27.11.2012 № 538-П «Об
утверждении
долгосрочной
областной
программы «Развитие сельского хозяйства и
регулирование
рынков
сельскохозяйственной программы, сырья и
продовольствия
на
2013-2020
года»
Государственный контракт заключённый с
ВОЛГАУ за №11 от 22 апреля 2013 г.
Государственный заказчик программы
Министерство
сельского
Волгоградской области
Основные разработчики программы
Волгоградский государственный аграрный
университет
Цели программы
- создание в области эффективно
развивающейся
отрасли
свиноводства,
способной производить высококачественную продукцию в объёмах, обеспечивающих
продовольственную
безопасность
населения области;
хозяйства
- формирование в Волгоградской области
конкурентоспособной на российском рынке
свиноводческой отрасли за счет создания
индустриальных
специализированных
промышленных мощностей с доведением к
2020 году объемов производства мяса
свинины до 100 тыс. тонн в год в убойной
массе, тем самым потребление свинины на
душу населения области составит 24 кг в
год;
- приоритетное развитие промышленного
производства свинины с замкнутым циклом
производства от производства зерна,
комбикормов, откорма молодняка до убоя,
переработки и реализации произведенной
продукции;
- создание необходимых экономических,
технических и организационных условий
восстановления
производственного
потенциала свиноводства;
- защита от заноса вируса африканской
чумы
свиней
и
предупреждения
распространения АЧС на территории
Волгоградской области;
- создание новых высокооплачиваемых
рабочих мест в сельской местности;
- повышение устойчивости развития
сельских территорий и улучшения жизни
сельского населения
Задачи программы
внедрение
научных
разработок,
использование
инновационных,
интенсивных технологий и современного
оборудования,
обеспечивающих
конкурентоспособное
эффективное
производство свинины;
- модернизация действующих и создание
новых предприятий по производству
комбикормов в требуемых объемах для
развития свиноводческой отрасли;
- создание единого племенного центра для
развития селекционно-племенной работы,
формирование
высококачественного
племенного
поголовья
свиней
с
использованием лучших отечественных и
мировых генетических достижений;
- разработка и реализация пилотных
проектов
эффективного
производства
свинины при реконструкции существующих
и новом строительстве с внедрением новых
инновационных
технологий
ведения
отрасли;
- привлечение в свиноводческую отрасль
отечественных и иностранных инвестиций;
- обеспечение подготовки и переподготовки
высококвалифицированных
кадров
для
свиноводческой отрасли;
- создание новых предприятий по убою и
переработке мяса в готовые изделия
Сроки реализации программы
2013-2020 годы
Целевые индикаторы и показатели
программы
создание
новых
мощностей
с
использованием
современного
высокотехнологичного
оборудования,
обеспечивающего
рентабельное
конкурентоспособное производство свиней с
доведением в 2020 году объемов не менее
100 тыс. тонн в год в живом весе;
- создание новых производственных
мощностей по убою свиней;
создание
кормовой
свиноводческой отрасли;
базы
для
создание
около
3,5
тысяч
высокооплачиваемых рабочих мест в
свиноводческой отрасли;
- насыщение внутриобластного рынка и
обеспечение поставок свинины за пределы
области
Перечень мероприятий программы
Реализация программы предусматривается в
5 районах (Иловлинский, Городищенский,
Камышинский,
Суровикинский,
Урюпинский, Светлоярский) области с
доведением
к
2020
году
объема
производства свинины на убой в живом весе
до 100 тыс.тонн в год; в ходе реализации
программы
предусматривается
строительство
пяти
новых
и
трех
незаконченных объектов свиноводческих
комплексов; 8 комбикормовых заводов
производительностью по 40 тыс. тонн в год,
один региональный селекционно-племенной
центр и мясокомбинат по убою свиней и
переработке мяса на 200 тыс. голов в год
Объем и источники финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы
на 2013 - 2020 годы составит 247535,000
млн рублей, из них:
а) по годам:
в 2013 году - 1495,000 млн рублей;
в 2014 году – 5041,000 млн рублей;
в 2015 году – 5870,000 млн рублей;
в 2016 году – 2990,000 млн рублей;
в 2017 году - 2990,000 млн рублей;
в 2018 году - 2990,000 млн рублей;
в 2019 году - 2990,000 млн рублей;
в 2020 году – 169,000 млн рублей;
б) по источникам финансирования: средства
федерального бюджета - 4907,000 млн
рублей, в том числе:
в 2013 году - 299,000 млн рублей;
в 2014 году - 1008,200 млн рублей;
в 2015 году - 1174,000 млн рублей;
в 2016 году - 598,000 млн рублей;
в 2017 году - 598,000 млн рублей;
в 2018 году - 598,000 млн рублей;
в 2019 году - 598,000 млн рублей;
в 2020 году - 33,800 млн рублей;
средства областного бюджета - 5004,75 млн
рублей, в том числе:
в 2013 году - 303,50 млн рублей;
в 2014 году - 1014,99 млн рублей;
в 2015 году - 1188,3 млн рублей;
в 2016 году - 609,39 млн рублей;
в 2017 году - 611,48 млн рублей;
в 2018 году - 613,57 млн рублей;
в 2019 году - 615,65 млн рублей;
в 2020 году - 52,87 млн рублей;
внебюджетные средства - 14623,25 млн
рублей, в том числе:
в 2013 году - 892,50 млн рублей;
в 2014 году - 3017,81 млн рублей;
в 2015 году - 3512,70 млн рублей;
в 2016 году - 1782,61 млн рублей;
в 2017 году - 1780,52 млн рублей;
в 2018 году - 1778,43 млн рублей;
в 2019 году - 1776,35 млн рублей;
в 2020 году -
82,33 млн рублей;
Ожидаемые результаты
Обеспечение рентабельного конкурентного
производства и реализации свинины в
объеме 61,7 тыс. тонн к 2020 году, тем
самым
обеспечение
ее
душевного
потребления населения области до 24 кг в
год.
Организация управления программой и
контроль за ее реализацией
Общее руководство и контроль за ходом
реализации
программы
осуществляет
министерство
сельского
хозяйства
Волгоградской области (государственный
заказчик). От имени государственного
заказчика программы оперативную работу
по организации управления программой и
контролю
за ходом
ее
реализации
осуществляет
разработчик
программы
(Волгоградский государственный аграрный
университет)
с
информированием
губернатора и правительства области
1. Краткая характеристика состояния, основных проблем развития и обоснование
необходимости ее решения
Продовольственная безопасность, здоровье населением России в значительной
степени связана с уровнем производства и потребления продуктов, содержащих белки
животного происхождения, основным источником которых является мясо и
мясопродукты.
В период с 1986 по 1990-е годы отрасли свиноводства государством уделялось
большое внимание особенно строительству крупных свиноводческих комплексов с
промышленной технологией производства. Начиная с 1990 года, ориентир в развитии
отечественного свиноводства был взят на создание мелких личных подсобных и
фермерских хозяйств. Однако без реальных социальных и экономических предпосылок к
высокоэффективному труду они оказались в тех же условиях, что и крупное
производство. Более того, была развернута борьба с гигантоманией, которая привела к
массовому разрушению отечественного промышленного свиноводства. В связи с этим,
начиная с 1990 года, поголовье свиней снизилось с 38,3 млн. голов до 13 млн голов с
учетом всех форм собственности.
Волгоградская область имеет наиболее выгодное географическое положение,
благоприятные климатические условия в Южном федеральном округе, значительный
производственный, экономический и кадровый потенциал, располагает исключительными
возможностями интенсивного развития свиноводческой отрасли, она граничит с
Ростовской, Воронежской, Саратовской, Астраханской областями, а также Республикой
Калмыкия и Республикой Казахстан, что позволяет построить оптимальные логистические
связи на Юге России.
За прошедшие 25 лет в Волгоградской области производство свинины сократилось
с 82,7 тыс. тонн до 20,8 тыс. тонн в 2012 году. При этом в период «перестройки»
наибольший удар был нанесен свиноводческой отрасли. Так, поголовье свиней
сократилось в 8,6 раз, с 1043,8 тыс. голов в 1990 года до 132,6 тыс. голов в 2012 году в
хозяйствах всех категорий и особенно на промышленных фермах и комплексах (таблицы
1, 2).
Сокращение поголовья началось еще с 90-х годов и за последние 10 лет в
хозяйствах всех категорий в целом по области поголовье свиней сократилось – в 1,1 раза
до 473,4 тыс. голов к началу 2012 года.
Одной из причин снижения свинопоголовья можно считать проведенные в 20112012 годах карантинные мероприятия по ликвидации на территории Волгоградской
области африканской чумы свиней (далее АЧС). В результате проведения карантинных
мероприятий по АЧС на территории муниципальных районов и городов было изъято и
уничтожено до 18 тыс. голов свиней.
Хозяйства области
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Хозяйства всех
категорий
82,7
76,9
100,062
67,264
54,911
31,870
24,5
21,383
18,48
17,384
15,729
14,50
15,4
12,7
12,2
12,6
13,5
12,6
11,3
12,2
8,3
10,2
14,2
19,6
20,8
10,5
6,9
473,4
384,9
620
31,400
586
531,9
578
31,200
29,511
670
503,3
22,536
720
30,5
19,507
774
443,5
21,648
946
36,2
17,588
1141
489,2
13,455
900,7
30,8
6,567
1043,8
522,7
1,345
Хозяйства всех
категорий
29,5
*
429,7
*
25,3
*
426,5
*
39,8
Крестьянскофермерские хозяйства
и индивидуальные
предприниматели
608,6
*
34,0
*
553,7
*
23,800
*
467,7
Хозяйства населения
26,471
*
558
1991
*
245,5
336,2
360,9
345,1
335
344
314
256
246,9
141
329
255,6
301
345
279
251
274
251
198
188
132,6
126,7
139,2
127,1
78
109
177,9
144,1
154,3
174,6
190,1
188,4
230
246
284
308
374
452
562
751
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1990
*
953
1989
*
1143,6
Хозяйства области
186
1988
Сельскохозяйственны
е организации
1180,5
Таблица 1 – Поголовье свиней по категориям хозяйств Волгоградской области (тыс. голов) д
Год
*- статистические данные отсутствуют
Таблица 2 – Производство свинины на убой в живом весе во всех категориях хозяйств Волгоградской области (тыс. тонн)
Год
Таблица 3 – Валовый объём производства свинины на вновь вводимых свиноводческих комплексах Волгоградской области, тыс.
тонн в убойной весе
Районы области
Год
2013
2014
Иловлинский
2015
2016
2017
2018
2019
2020
11,3
Городищенский
11,3
Камышинский
11,3
Суровикинский
11,3
Урюпинский
11,3
Светлоярский
11,3
Таблица 4 – Валовый объём производства свинины в существующих свиноводческих комплексах Волгоградской области, тыс. тонн
в убойной весе
Районы области
Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Иловлинский
8,3
10,4
1,3
12,3
12,3
12,3
12,3
12,3
Городищенский
3,1
4,0
5,8
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
Алексеевский
1,15
3,8
3,8
3,8
3,9
3,9
3,9
4,0
Суровикинский
0,08
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
0,33
Михайловский
1,63
2,8
2,9
2,9
3,0
3,0
3,0
3,0
Новоаневский
0,34
0,67
0,34
0,35
0,35
0,4
0,45
0,45
ВСЕГО тыс. тонн
14,6
22,0
23,8
25,6
32,3
39,1
45,9
50,4
К началу февраля 2013 г., по сравнению с февралем 2012 г., возросло в хозяйствах
всех категорий поголовье свиней в хозяйствах Городищенского и Урюпинского районов.
В сельскохозяйственных организациях на 1 февраля 2013 г. насчитывалось
поголовье свиней 134,3 тыс. голов (103,1 %). В крестьянских (фермерских) хозяйствах и у
индивидуальных предпринимателей к началу февраля 2013 г. поголовье свиней – 6,9 тыс.
голов (69,2 %). На долю хозяйств населения в настоящее время приходится 63,4 % всей
численности свиней.
Выращиванием свиней на промышленной основе на территории Волгоградской
области занимаются следующие хозяйства:
- сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод колхоз
им. Ленина Суровикинского муниципального района;
- закрытое акционерное общество «8 Марта» Урюпинского муниципального
района;
- общество с ограниченной ответственностью «ТопАгро» Городищенского
муниципального района;
- открытое акционерное общество «Красный партизан» Михайловского
муниципального района;
- закрытое акционерное общество «Афины Волга» Михайловского муниципального
района.
- общество с ограниченной ответственностью «АМО» Новоаннинского
муниципального района;
- районное агропромышленное объединение
«Алексеевское» Алексеевского
муниципального района;
Одним из самых динамично развивающихся комплексов в области является
открытое акционерное общество казачья холдинговая компания «Краснодонское»
Иловлинского муниципального района.
Наиболее перспективными территориями для размещения новых свиноводческих
комплексов являются северные и северо-восточные районы области.
Исходя из условий обеспечения кормовой базы, наличия свободных инженерных
сетей наиболее перспективными являются Иловлинский, Михайловский, Котовский,
Суровикинский и Светлоярский районы Волгоградской области. В этих районах есть
возможность в выделении участков, удовлетворяющих требованиям по площади и
технологическому обеспечению.
Одновременно с этим, можно рассматривать незаконченные объекты строительства
промышленных комплексов :
1. Городищенском районе (компания ООО «Топ -Агро) на 104 тыс. голов ( окончание
3 очереди комплекса строительства мощностью 44 тыс. голов в год заканчивается в 2014
году).
2. Михайловском районе (ООО «СК» Даниловский») на 100 тыс. голов, произведён выбор
площадки, произведено подключение электроэнергии, введены в эксплуатацию скважины
и водонапорные башни. Ведутся работы по закладки фундамента.
3. Камышинском районе (ООО «СК «Лебяжье») на 25 тыс. голов. Произведена закладки
фундамента под производственные помещения, введены в эксплуатацию скважины и
водонапорные башни.
Среди основных причин разрушения отечественного свиноводства за последние
годы явилось:
1. Резкие колебания и нестабильность цен на сельскохозяйственную продукцию.
2. Отсутствие государственной ценовой политики.
3. Диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
4. Неконтролируемый импорт продукции.
5.Разрушение передовых интенсивных технологий и резкое падение
производительности труда в сельском хозяйстве.
6. Низкая заработная плата.
7. Резкое ухудшение демографической ситуации и положения дел в социальном
блоке на селе.
8. Низкий генетический потенциал животных.
9. Высокая изношенность техники и технологическая отсталость основных фондов
в предприятиях.
10. Риск возникновения очагов АЧС (в связи с наличием прецедентов в области).
Тенденциями в свиноводстве на ближайшую перспективу будут являться:
 интенсивные наукоемкие технологии с минимальными издержками
производства;
 генная инженерия (служит для получения желаемых качеств изменяемого
организма);
 интеграция производителей свинины; (помогает им в реализации продукции,
налаживание и подержание отношений между производителями и дистрибьютерами);
 гибридизация свиней;
 укрупление хозяйств, уменьшение персонала при обслуживании животных и
увеличение объемов производства.
Программа должна обеспечить увеличение производства мяса свинины, рост
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, решение задачи повышения
устойчивости развития сельских территорий, улучшения сельской инфраструктуры и
роста уровня жизни сельского населения в Волгоградской области.
2 Цели и задачи программы
Основные цели программы развития свиноводства включают:
- формирование в Волгоградской области конкурентоспособной на российском
рынке свиноводческой отрасли за счет создания индустриальных специализированных
промышленных мощностей с доведением к 2020 году объемов производства мяса
свинины до 100 тыс. тонн в год в убойной массе в год, тем самым потребление свинины
на душу населения области составит 24 кг в год;
- приоритетное развитие промышленного производства свинины с замкнутым
циклом производства от производства кормов и комбикормов до убоя свиней, глубокой
переработки и реализации продукции;
- создание новых высокооплачиваемых рабочих мест и повышение устойчивости
развития сельских территорий качества жизни и уровня доходов сельского населения;
- повысить производительность труда в отрасли в 1,8-2,0 раза;
- стимулирование спроса на свиноводческую продукцию отечественного
производства по критерию «цена-качество» как факторы решения социальных проблем
для некоторых групп населения с низким доходом и поддержания высоких темпов
производства продукции растениеводства и сельского хозяйства в целом;
- повысить эффективность специальных ветеринарных мероприятий по
предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, минимизировать риски
возникновения очагов африканской чумы на объектах промышленного свиноводства.
Для выполнения этих целей предлагается решение следующих задач:
- ускоренное развитие отрасли свиноводства следует рассматривать как
первоочередную задачу, решение которой позволит научно обоснованно и в интересах
всего населения области в перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на мясо за
счет собственного производства;
- осуществление структурной перестройки отрасли свиноводства с внедрением
передового отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование
инновационных, интенсивных и ресурсосберегающих технологий и современного
оборудования, обеспечивающих конкурентоспособное производства мяса свинины;
- проведение модернизации зерновой отрасли сельского хозяйства с
ориентированием в основном на производство зерна кукурузы, пшеницы и ячменя для
обеспечения комбикормовых предприятий набором необходимых отечественных
растительных, животных и синтетических ингредиентов;
- создание страховых запасов зерна для придания стабильности в работе мясной
отрасли сельского хозяйства;
- разработка и осуществление программы развития отечественной науки по
свиноводству и инновационных проектов модернизации отрасли на базе новых
отечественных проектно-консалтинговых и технопарковых структур с приоритетом
оснащения знаниями свиноводческих предприятий;
- создание единого племенного центра для развития селекционно-племенной
работы, формирование высококачественного племенного поголовья свиней с
использованием лучших отечественных и мировых генетических достижений;
- разработка системы мер инвестиционной привлекательности свиноводства для
крупного и среднего бизнеса и их взаимосвязи, привлечение в свиноводческую отрасль
капитала отечественных и зарубежных инвесторов;
- обеспечение защиты отечественных производителей свинины на рынке
продукции особенно на начальных этапах реализации целевой программы, проведения
регулировании цен на рынке зерна и свинины;
- осуществление выделения льготных краткосрочных, среднесрочных и
долгосрочных кредитов с компенсацией 1/3 ставки на региональном уровне;
- организация регионального лизинга технологического оборудования для отрасли
свиноводства под залог поставляемого оборудования при условии его страхования;
- реконструкция действующих и строительство новых комбикормовых заводов по
производству сбалансированных по питательным веществам комбикормов в требуемых
для развития свиноводства объемах;
- разработка и реализация пилотных проектов эффективного производства свинины
при реконструкции и новом строительстве с отработкой инновационных технологии
ведения отрасли свиноводства;
- реконструкция существующих и строительство новых предприятий по убою и
переработки мяса в готовые изделия;
- обеспечение устойчивой ветеринарной защиты от заноса вируса африканской
чумы на объектах промышленного свиноводства, разработка и реализация проектов
экономически безопасных систем утилизации навозных стоков по замкнутому циклу и
внесению органических удобрений;
- осуществление модернизации системы подготовки и переподготовки
высококвалифицированных кадров для отрасли свиноводства.
3 Сроки и этапы реализации программы
Реализацию программы «Развития свиноводства Волгоградской области»
необходимо осуществить в течение 2013-2020 годов. В этот период необходимо заложить
экономические и организационные основы увеличения производства продукции
свиноводства, отработать новые технологии ведения отрасли, эффективно использовать
введенные мощности в условиях рыночной экономики.
Реализация программы осуществляется в три этапа:
На первом этапе (подготовительном) – 2013-2014 гг.
- проводится разработка нормативной и информационной базы. Определяются
правовые основы действия, объемы и источники инвестиций, методы стимулирования
агробизнеса. В течение 2-х лет будет введено в эксплуатацию 2 комбикормовых завода, 3
– свинокомплекса на 104, 100 и 25 тыс. голов, элеватор на 100 тыс. тонн.
На втором этапе (начало массового процесса) – 2015-2017 годы – заработает
проектно-консалдинговая служба и привлечение кадрового потенциала лучших
комплексных научно-исследовательских учреждений и аграрного Вуза, подготовка и
переподготовка кадров, сформирован определенный финансовый потенциал, масштабная
реконструкция и новое строительство мощностей товарного свиноводства, селекционноплеменного
центра
на
2400
свиноматок,
3
комбикормовых
завода,
мясоперерабатывающий комплекс от 46 до 70 тыс. тонн.
На третьем этапе (массовое внедрение инноваций и инвестиций) – 2018-2020 годы
закрепление производителей свинины в рыночных нишах, формирование основных
центров прибыли. Завершение строительства 5 свиноводческих комплексов на 104 тыс.
голов, в комплексе с комбикормовым заводом и убойными цехами, мясокомбинат – на 200
тыс. голов. Доведение производства свинины до 61,7 тыс. тонн в убойной массе.
4 Технико-экономическое обоснование программы
4.1 Важнейшие целевые индикаторы и этапы их достижения в соответствии
программой
Конкурентоспособность отрасли свиноводства области будет обеспечиваться за
счет достижений лучших показателей цены и качества свинины. Реализация этой
подпрограммы позволит, с одной стороны, поднять покупательную способность на рынке
мяса свинины наиболее многочисленной группы населения с низким доходом, имея в
виду и постепенный рост их доходов, а с другой – сделать свиноводство
экспортоспособной отраслью.
Основным индикатором программы является показатель объема производства
свинины всеми типами сельхозтоваропроизводителей области.
Индикатор, в свою очередь, определяет вспомогательные индикаторы – показатели
численности свиней, валовую стоимость продукции отрасли, размер платежного спроса на
корма, потребность в рабочей силе, уровень выплаченных налогов.
5 Система программных мероприятий
Создание производственных мощностей по производству мяса свинины
предусматривается в рамках создания свиноводческого кластера на территории
Волгоградской области, включающего в себя производство с законченным циклом от
производства кормов и комбикормов до убоя и реализации готовой продукции, с четким
зонированием территории области в целях создания прочной кормовой базы и
соблюдения ветеринарной и экологической безопасности производства.
Для обеспечения долгосрочной и стабильной работы свиноводческой необходимо
размещение производственных мощностей в пяти почвенно-климатических зонах,
разделенных по совокупности природных факторов, имеющих существенное значение в
сельскохозяйственном производстве (климат, почвенный покров, рельеф), две из которых
подразделяются на подзоны с доведением к 2020 году объема производства свиней на
убой в живом весе до 100 тыс. тонн в год.
Работы по возрождению свиноводства и значительному увеличению производства
постной свинины, переводу его на новые ресурсосберегающие, интенсивные технологии
должны стать одними из основополагающих задач государственной политики в России.
Проектирование и реализация проектов реконструкции и строительства
свиноводческих предприятий на основе новых технологий и технических решений
поможет руководителям свиноводческих предприятий правильно сделать оценку новых
технологических
рекомендаций,
зарубежных
и
отечественных
поставщиков
оборудования, выбрать наиболее эффективные пути решения региональных проблем
свиноводства.
Таблица 5 – Целевые индикаторы программы и их значение по годам в промышленных хозяйствах
Наименование целевого
индикатора
Год
Ед. изм.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Основные индикаторы:
Поголовье свиней на конец
года на комплексах
Объем производства
свинины
тыс.
гол./год
224,2
338,4
463,4
567,4
671,4
775,4
879,4
950,0
тыс. тонн
14,6
22,0
30,1
36,9
43,6
50,4
57,2
61,7
Вспомогательные индикаторы:
Прирост мощностей по убой
свинины и первичной
переработки мяса
Средний вес реализуемых
свиней в убойной массе
Расход кормов на
производство 1 кг свинины в
живой массе
Создание дополнительных
рабочих мест в сельских
поселениях
тыс.
гол./год
25,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
45,0
50
кг
79
83
90
94
96
98
100,0
100,0
кг корма на
кг прироста
свиней
4,3-4,6
4,2-4,4
3,9-4,1
3,8-4,0
3,6-3,8
3,4-3,6
3,2-3,4
2,9-3,0
чел.
110
380
530
960
1300
1900
2800
104
104
104
104
104
40
40
40
40
40
Вводимые объекты
Комплексы (новые)
Селекционно-племенной
центр
Комплексы
(реконструированные)
тыс. гол
тыс. с/маток
2400
тыс. гол
104
100/25
Комбикормовый завод
тыс.тон
40
40
Мясокомбинат
тыс. гол
200
3500
В основе промышленного производства свинины, директивно закрепленного в
Европе, лежат ряд основных правил его организации, а именно:
- замкнутый цикл производства;
- использование помещений по принципу «пусто-занято»;
- применение современного станочного оборудования, как правило из
оцинкованной или нержавеющей стали; кислотостойкого пластика.
- автоматизация
и компьютеризация процесса воспроизводства, откорма,
кормления, микроклимата и т. д.;
- сокращение до минимума численности персонала и влияния человеческого
фактора;
- щелевые полы в помещениях;
- самосплавная система навозоудаления;
- строгое соблюдение санитарно-гигиенических требований, минимизация вредных
воздействий на окружающую среду;
- минимизация рисков возникновения очагов африканской чумы свиней.
При проектировании и строительстве применяются следующие схемы
архитектурно-планировочных решений:
- все объекты свинокомплекса строятся на единой площадке, так называемая
«моноблочная» система;
- в другом случае комплекс размещается на нескольких площадках, имеющих
значительное удаление друг от друга (3-5 км и более).
При реализации проектов по созданию свиноводческих комплексов по
производству мяса свинины отдают предпочтение технологии «мультисайт»,
предусматривающей разделение производственного цикла на три этапа: воспроизводство
(репродуктор), выращивание и откорм.
Площадки для строительства новых свиноводческих предприятий и
комбикормовых заводов необходимо выбрать с учетом максимального территориального
приближения как к источникам зернового сырья, так и к потребителям производимой
продукции, что позволит минимизировать транспортные расходы и оперативно решать
текущие вопросы производства.
Выполнение программы необходимо осуществлять за счет реконструкции и
строительства новых свиноводческих комплексов.
Сегодня строительство свиноводческих ферм и комплексов определяется способом
разведения свиней, и особое распространение на данный момент получили два из них
«датский» и «канадский».
«Датская» технология выращивания свиней относится к погнездно-групповому
методу, главной особенностью которого является содержание свиней в станках по 25-30
голов на твердом покрытии с частичным использованием щелевых полов.
Строительство свиноферм по «датской» технологии является изначально более
затратным и технологически сложным но, с точки зрения долгосрочной перспективы,
более эффективно.
При выращивании поросят этим способом валовое производство свинины
увеличивается 12-15 % и больше ориентировано на крупные свиноводческие предприятия.
«Канадская» технология или технология холодного содержания свиней на
глубокой несменяемой подстилке. Суть ее: свиней помещают в неотапливаемый ангар,
который представляет собой металлический каркас с тентовым покрытием. Основные
преимущества: быстрота возведения, малый срок окупаемости, экономия на отоплении и
освещении. Технология применима для откорма подсвинков, содержания хряков,
холостых и супоросных свиноматок.
5.1 Размещение производственных мощностей
Наиболее перспективными территориями для размещения новых свиноводческих
комплексов в силу природно-экономических особенностей являются северные и северовосточные районы области.
Исходя из условий обеспечения кормовой базы, наличия свободных инженерных
сетей наиболее перспективными являются Иловлинский, Михайловский, Котовский,
Суровикинский и Светлоярский районы Волгоградской области. В этих районах есть
возможность в выделении участков, удовлетворяющих требованиям по площади и
технологическому обеспечению.
Одновременно с этим можно рассматривать незаконченные объекты строительства
промышленных комплексов в Городищенском районе (компания ООО
«ТопАгро) на 104 тыс. голов, Михайловском районе (ООО «СК» Даниловский») на 100
тыс. голов, Камышинском районе
(ООО «СК «Лебяжье») на 25 тыс. голов.
Для комплексного развития агропромышленного кластера по производству
свинины на территории Волгоградской области необходимо строительство следующих
предприятий:
 Селекционно-племенной центр на 2400 свиноматок;
 Пять новых и три незаконченных объекта свиноводческих комплексов;
 Восемь комбикормовых заводов, каждый производительностью 40 тыс. тонн
в год;
 Мясоперерабатывающее предприятие (мясокомбинат) по убою свиней и
переработке мяса на 200 тыс. голов (схема).
1. Селекционно-племенной центр должен быть укомплектован чистопородными
высокопродуктивными племенными животными нескольких пород (ландрас, дюрок,
йоркшир, пьетрен), линий и направлен на выведение и совершенствование племенного
поголовья «материнских» и отцовских» специализированных сочетающихся линий свиней
методом замкнутого линейного чистопородного разведения и получения кроссированного
молодняка, а так же призван обеспечивать бесперебойное воспроизводство и
кроссированного молодняка племенным и товарным предприятиям.
Главная
цель
селекционно-гибридного
центра
–
производство
высокопродуктивного гибридного откормочного молодняка, способного обеспечить
получение следующих показателей продуктивности: многоплодие гибридных маток не
менее 11,0 поросят, возраст достижения гибридным молодняком живой массы 100 кг –
160-165 дней, среднесуточный прирост живой массы на откорме – 850 г, конверсия корма
– 2,7 корм. ед., выход постного мяса в туше – 60 %.
Строительство селекционно-гибридного центра планируется на новом, чистом с
ветеринарной точки зрения месте, на базе ОАО КХК «Краснодонское», вместе со станцией
искусственного осеменения. Количество свиноматок – 2400 голов. Племенной центр будет
заниматься воспроизводством собственных прародительских и родительских стад, а также
поставкой спермы и ремонтных свинок на товарные свинокомплексы 50 % – ОАО КХК
«Краснодонское»; 50 % – производители свинины волгоградской области.
При этом центре должна быть построена одна станция искусственного осеменения,
предназначенная для хряков, работающих как для маток племцентра, так и для снабжения
спермой и ремонтных свинок товарные комплексы. Таким образом, можно
организовывать пирамидальный процесс работы – от прапрародительных до товарных
стад, когда генетический потенциал лучших хряков, воспроизводящих собственное стадо,
будет сразу, с минимальным временным шагом, использоваться для производства
высокопродуктивного молодняка. (табл. 6).
Таблица 6 – Стоимость строительства селекционно - племенного центра
Показатель
Земля, сооружения, здания, проектные работы,
инфраструктура
Технологическое оборудование
Племенное поголовье
Итого
Млн руб.
1990,0
1100,0
290,0
3290,0
Селекционно-гибридный центр
ВолГАУ
ОАО КХК «Краснодонское»
Учебный центр
Лаборатории
Ветеринарно- Технологии
санитарная
содержания
защита
и качество
кормов
Технологии
селекционноплеменной
работы
Станция искусственного
осеменения
Племзаводы
по
разведению
крупной
белой
породы
по
разведению
породы
ландрас
по
разведению
породы
дюрок
по
разведению
породы
пьетрен
Станция оценки ремонтного
молодняка по собственной
продуктивности
Репродуктор (получение двухлинейного
кроссированного молодняка)
Товарное производство
3-х линейные гибриды
Товарное производство
4-х линейные гибриды
Рис. 1. Схема функционирования селекционно-гибридного центра
2. Важным направлением увеличения производства свинины является
реконструкция и модернизация ранее построенных промышленных комплексов,
строительство пяти новых крупных промышленных свинокомплексов мощностью 104
тыс. свиней в год. Каждый свинокомплекс должен размещаться на трех-четырех
отдельных площадках, на которых будут находиться отдельные свинофермы с
законченным производственным циклом на 13 или 26 тыс. голов каждая, анологичных по
конструктивной и строительным частям. (табл. 7)
Рис. 2 - Схема размещения промышленного свиноводства
Волгоградской области с 2013 по 2020 год.
ООО «Амо»
РАО «Алексеевское»
ЗАО «Красный партизан »
«Афины Волга»
КХК ОАО «Краснодонское»
СПК к/з им. Ленина
Селекционно-гибридный центр
ООО «Топ Агро»
- степная зона черноземных почв
- сухостепная зона каштановых почв
- Волго-Ахтубинская пойма
- сухостепная зона темно-каштановых
- полупустынная зона светло-каштановых почв
Рис. 3 - Схема размещения строительства новых свиноводческих
комплексов Волгоградской области
11,3 тыс. тон
11,3 тыс. тон
11,3 тыс. тон
11,3 тыс. тон
11,3 тыс. тон
11,3 тыс. тон
- степная зона черноземных почв
- сухостепная зона каштановых почв
- Волго-Ахтубинская пойма
- сухостепная зона темно-каштановых
-полупустынная зона светло-каштановых почв
Таблица 7 – Стоимость строительства свиноводческого комплекса на 104 тыс.
голов
Показатель
Земля, сооружения, здания, проектные работы инфраструктура,
в том числе:
стоимость строительства комбикормового завода в составе комплекса
стоимость строительства убойного цеха в составе комплекса
Технологическое оборудование,
в том числе;
технологическое оборудование комплекса
комбикормового завода
убойного цеха в составе комплекса
Племенное поголовье свиней
Итого
Млн руб.
1900,000
89,000
41,000
714,000
80,000
68,000
98,000
2990,000
Всего на строительство пяти новых комплексов, объём инвестиций составит
14950,000 млн руб, (2990,000×5 = 14950,000). Обьём инвестиций трёх незаконченных
свинокомплексов составит 3415,000 млн руб ((2990,000×2 + 850,000) × 50% = 3415,000)
(рекомендуется планировать 50% от стоимости нового строительства)
3. Считается целесообразным строительство на каждом из пяти свинокомплексов
своего комбикормового завода и одного завода для селекционно-племенного центра, а
также на трех незаконченных объектах строительства (ООО «Топ-Агро»; ООО «СК»
Даниловский» и ООО «СК» Лебяжье») каждый производительностью 38 - 40 тыс. тонн в
год. Таким образом, строительство 8 комбикормовых заводов обеспечит потребность 5
новых и 3 незаконченных объектов свиноводческих комплексов. 4. Прогнозируется, что
производство свиней на убой к 2020 году возрастает до 900-950 тыс. голов, что потребует
строительство на восьми свинокомплексах своих современных крупных и средних боен,
обеспечивающих качественную переработку сырья и получения охлажденной каркасной
свинины. Назрела необходимость строительства мясокомбината по переработке мяса в
готовые изделия мощностью 100 тыс. тонн в год (табл. 8).
Таблица 8 – Стоимость строительства мясокомбината мощностью 100 тыс. тонн в
год
Показатель
Земля, сооружения, здания, проектные работы,
инфраструктура
Технологическое оборудование
Итого
Млн руб.
1250,000
1630,000
2880,000
Таким образом, общая стоимость строительства основных производственных
единиц свиноводческого кластера составляет 24535,000 млн руб.
5.2 Состояние и модернизация селекционно-племенной базы свиноводства на
современном этапе
Племенная база свиноводства Волгоградской области, как и в РФ, испытывает
острый дефицит в специализированных породах мясного направления продуктивности,
без которых невозможно создать качественно новую сырьевую базу беконной и мясной
свинины, востребованной на современном российском рынке.
В последние годы предпринимаются попытки завоза в область импортные породы
(ландрас, дюрок, йоркшир, пьетрен) на промышленные комплексы. Однако в целом
импорт племенного поголовья ведется бессистемно. Адаптация завезенных животных при
вводе в основное стадо не проводится, и значительная часть из них выбраковывается в
первый же год. Часто завоз осуществляется без достаточного обоснования схемы
гибридизации. За редким исключением этот завоз не обеспечивается консалтинговым
сопровождением.
Рис. 4 - Схема свиноводческого кластера Волгоградской области
Комбикормовый
завод
Свиноводческий
комплекс
Убойный цех
Комбикормовый
завод
Свиноводческий
комплекс
Убойный цех
Комбикормовый
завод
Свиноводческий
комплекс
РЕГИОНАЛЬНЫЙ
СЕЛЕКЦИОННОПЛЕМЕННОЙ ЦЕНТР
Комбикормовый
завод
Существующие
свинокомплексы:
1. ОАО КХК «Краснодонское»
2. РАО «Алексеевское»
3. ООО «Топ Агро»
4. «Афины Волга»
5. ООО «Амо»
6. СПК к/з им. Ленина
7 ОАО «Красный партизан»
Существующие
перерабатывающие
предприятия
Убойный цех
Комбикормовый
завод
Свиноводческий
комплекс
Комбикормовый
завод
Убойный цех
Свиноводческий
комплекс
Комбикормовый
завод
Убойный цех
Свиноводческий
комплекс
Комбикормовый
завод
Убойный цех
Свиноводческий
комплекс
Убойный цех
Прочие поставщики мясного
сырья
Новое
мясоперерабатывающее
предприятие в г. Волгограде
Свиноводческий
комплекс
Убойный цех
Торговая сеть
Комбикормовый
завод
Племенная база промышленного свиноводства области на текущий момент
представлена четырьмя племенными репродукторами:
- племенным репродуктором по разведению крупной белой породы, в нем имеется
около 800 голов основных и проверяемых свиноматок (ПЗК им. Ленина. Суровикинского
района);
- племенным репродуктором по разведению породы дюрок, в нем имеется около 40
голов основных и проверяемых свиноматок (ОАО КХК «Краснодонское» Иловлинского
района);
- племенным репродуктором по разведению породы йоркшир, в нем имеется около
450 голов основных и проверяемых свиноматок (ОАО КХК «Краснодонское»
Иловлинского района);
- племенным репродуктором по разведению породы ландрас, в нем имеется около
30 голов основных и проверяемых свиноматок (ОАО КХК «Краснодонское»
Иловлинского района).
Таким образом, поголовье чистопородных племенных животных от общей
численности свиней в хозяйствах всех категорий является мизерным, составляет около
0,13 %, что явно недостаточно. Увеличение племенной базы должно осуществляться
адекватно развитию товарной части стада (4-5 % от общего поголовья маток):
- репродукция «материнских» линий и получение двухлинейного кроссированного
молодняка с целью комплектования товарных стад (11-12 % от общего поголовья маток);
- производство 3-х и 4-х линейного гибридного поголовья (82-84 % от общего
поголовья маток).
5.3 Организация развития кормовой базы свиноводства
Современная технология производства свинины на промышленной основе
предусматривает использование для кормления свиней всех половозрастных групп
высококачественные полнорационные комбикорма, выработанные по специальным
рецептам для каждой половозрастной группы свиней.
Волгоградская область по производству зерновых культур входит в первую десятку
регионов России. В составе агропромышленного комплекса работают около 12 тыс.
крестьянских хозяйств и более 500 коллективных сельскохозяйственных предприятий.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 8,8 млн гектаров, в том числе 5,9 млн
гектаров – пашни.
Имеющиеся природно-экономические условия и ресурсы определяют статус
области как крупного производителя зерна, в том числе пшеницы, подсолнечника,
горчицы, кукурузы и ячменя.
При прогнозной конверсии корма около 2,9-3,0 кг на 1 кг прироста живой массы
потребность концентрированных комбикормов к 2020 году на производство 900-950 тыс.
голов свиней необходимо 2850,0 тыс. тонн, при такой отдаче комбикормов отечественное
свиноводство может обеспечить необходимые конкурентоспособность и рентабельность
производства. В структуре кормовой базы доля зерновых злаков должна находиться на
уровне 60-65 %, бобовых и крестоцветных (горох, вика, соя, нут и рапс, рыжик, сурепица)
– 16,0-18,0, продуктов от переработки растительного и животного сырья – 27,0-34,0 %.
Оптимизированная кормовая база должна обеспечивать 1,5-16,0 % сырого
протеина, 12 % переваримого протеина, уровня, соответственно, лизина и метионина от
сырого протеина в пределах 4,8-5,0 % и 2,9-3,0 %
Необходимый ассортимент, структура и количество зернофуража представлены в
таблице 8.
Увеличение производства зерна предусматривает строительство предприятий по
сушке, переработке, хранению зерна и по производству комбикормов.
Для устойчивого обеспечения свиноводческой отрасли качественными
полнорационными комбикормами необходимо проведение следующих мероприятий:
- областное субсидирование аграриев для увеличению производства зерна
кукурузы, масличных и высокобелковых культур;
- разработка и реализация подпрограммы развития комбикормовой
промышленности, сильно отстающей по своей технологической, технической и
нормативной оснащенности от потребности интенсификации свиноводства области;
- расширение производства использования синтетических белковых компонентов
комбикормов (метионина, лизина, триптофана и др.), а также минеральных добавок
местного производства (бишофит, цеолиты и др.);
- выделение земельных площадей под пашни свиноводческим комплексам для
производства собственных кормов:
- осуществление комплексной реконструкции действующих и строительство 8
новых комбикормовых предприятий по производству сбалансированных по питательным
веществам комбикормов в требуемых для развития свиноводства объемах.
5.4 Система подготовки и переподготовки кадров для свиноводческой отрасли
В сельском хозяйстве Российской Федерации за технологический уровень
производства отвечают специалисты с высшем сельскохозяйственным образованием: в
растениеводстве – агроном, в животноводстве – зооинженер.
Учитывая, что модернизация отрасли свиноводства есть не временная, а
стратегическая цель ее развития необходимо расширять сотрудничества работодателей
предприятий и учебного заведения (ВолГАУ), адаптаировать учебные планы к реальной
практике развития свиноводческой отрасли, введение новых курсов, специализаций,
готовящих востребованные кадры новой формации: технолог – менеджер свиноводства,
как профессионал по производству продукции.
Отрасль остро нуждается в подготовленных кадрах массовых профессий для села и
прежде всего операторов свиноводства, направляемых для работы на новой технике для
интенсивных и высоких технологий. Подбор кадров для этой работы следует
осуществлять на конкурсной основе с последующей стажировкой в базовых хозяйствах
(ОАО КХК «Краснодонское», ООО «ТопАгро» и др.).
В целях повышения уровня подготовки и переподготовки кадров для свиноводства
необходимо проведение следующих комплексных мероприятий для управления этим
процессом:
- осуществлять подготовку и переподготовку на договорной основе с учебным
заведением области (ВолГАУ) профильных специалистов;
- усилить информационное воздействие на руководителей и специалистов о
высокой эффективности технологической модернизации отрасли;
- распространять и изучать опыт работы передовых свиноводческих предприятий
области, страны и субъектов России о мировых достижений науки в ведении
свиноводческой отрасли;
- формировать кадровый резерв отрасли свиноводства;
-проводить семинары, курсы переподготовки работников свиноводческих
предприятий по изучению опыта работы лучших хозяйств, достижений науки с показом
ферм и передовых технологий получения свинины;
-организовать кафедры на производстве в лучших предприятиях области для
приобретения студентами практических навыков внедрения новых технологий,
применяемых в свиноводческой отрасли (ОАО КХК «Краснодонское», ООО «ТопАгро»,
ПЗК им. Ленина, а также во вновь вводимых комплексах.
5.5 Обеспечение ветеринарной и экологической безопасности
В целях обеспечения ветеринарной и экологической безопасности участники
целевой программы осуществляют согласование выбора площадок для строительства всех
зон свиноводческих комплексов с соблюдением зоогигиенических и ветеринарно-
санитарных требований при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов с
ветеринарной защиты не ниже III и IV компармента, связанных с содержанием животных,
переработкой, хранением и реализацией продуктов свиноводства.
Размещение свиноводческих комплексов необходимо осуществлять с учетом «розы
ветров» на местности, исключающим загрязнение атмосферного воздуха населенных
пунктов.
Проекты строительства (реконструкции, расширения) свиноводческих комплексов
в обязательном порядке должны проходить государственную экологическую и
промышленную экспертизы, для выявления уровня загрязнения окружающей среды и
выработки мер безопасности.
Переработка навоза по современным технологиям включает в себя: разделение на
фракции, ускоренное анаэробное сбраживание жидкой части с производством биогаза и
экспресс компостирования твердой фракции с получением органических компостов.
Провести фундаментальные и прикладные научно-исследовательские работы по
изучению эпизоотологии инфекционных заболеваний с разработкой конкретных
инструкций проведения мероприятий по ликвидации, профилактике и комплексу
лечебных мероприятий.
6 Ресурсное обеспечение программы
Технологическая модернизация свиноводства будет осуществляться при
удовлетворительном финансовом состоянии сельскохозяйственных предприятий.
Таблица 9 - Поэтапное инвестирование программы развития свиноводства
Источник
финансирования:
Всего, в т.ч.:
Федеральный
бюджет
Областной бюджет
Компенсация
затрат на корма
Внебюджетные
источники, в т.ч.:
Ед.
изм
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
млн.
руб.
1495,00
5041,00
5870,00
2990,00
2990,00
2990,00
2990,00
169,00
млн.
руб.
299,00
1008,20
1174,00
598,00
598,00
598,00
598,00
33,80
млн.
руб.
303,50
1014,99
1183,30
609,39
611,48
613,57
615,65
52,87
млн.
руб.
4,50
6,79
9,30
11,39
13,48
15,57
17,65
19,07
млн.
руб.
892,50
3017,81
3512,70
1782,61
1780,52
1778,43
1776,35
82,33
Общий объем финансирования программы на 2013-2020 годы за счет всех
источников финансирования составляет 24535 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета – 4907,000 млн рублей;
областного бюджета – 5004,75 млн рублей.
внебюджетные источники – 14623,25 млн рублей.
Зернофуражные
культуры
Ячмень
Таблица 10 – Потребность зернофуража для производства комбикормов для свиноводства области
на 2013-2020 годы
Год
%
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
тыс. тонн
42,4
86,75
130,93
179,29
219,53
259,76
300,00
340,24
2020
тыс. тонн
367,56
Пшеница
20,2
41,33
62,38
85,42
104,59
123,76
142,93
162,09
175,11
Кукуруза
11,5
23,53
35,51
48,63
59,54
70,45
81,37
92,28
99,69
Овес
7,8
15,96
24,09
32,98
40,38
47,79
55,19
62,59
67,62
Рожь
4,2
8,59
12,97
17,76
21,75
25,73
29,72
33,70
36,41
Бобовые
9,9
20,26
30,57
41,86
51,26
60,65
70,05
79,44
85,82
Масличные
4,0
8,18
12,35
16,91
20,71
24,51
28,30
32,10
34,68
Всего
100
204,60
308,79
422,85
517,75
612,65
707,55
802,45
866,88
7 Механизмы реализации Программы
Для реализации поставленных задач в подпрограмме необходимо осуществить
следующие меры:
- обеспечить совершенствование селекционно-племенной работы на основе
чистопородного линейного разведения и гибридизации с использованием современных
методов популяционной генетики и компьютерных технологий;
- построить в области селекционно-племенной (нуклеус) центр и свиноводческие
комплексы по замкнутому циклу;
- обеспечить поэтапное сокращение импорта свинины пропорционально росту
объёмов собственного производства;
- создать государственный стабилизационный фонд фуражного зерна;
- урегулировать соотношения цен на зерно и мясную продукцию на основе
государственного регулирования цен на зернофураж;
- разработать комплекс мер по снижению себестоимости фуражного зерна с целью
снижения стоимости комбикормов и повышения их качества;
- разработать систему квотирования производства и гарантированного сбыта
продукции свиноводства в Российской Федерации по фиксированным ценам для
улучшения инвестиционного климата, в первую очередь для государственных нужд;
- разработать перспективную систему машин и технологий промышленного
производства свинины, организовать разработку и производство, в том числе с ведущими
зарубежными фирмами, новых машин и оборудования по перспективным технологиям;
- создать условия для успешного развития агропромышленной кооперации и
интеграции предприятий свиноводства с комбикормовой промышленностью и
мясокомбинатами, научными и проектными организациями;
- обеспечить проведение аттестации на племзаводах и племфермах;
- разработать и реализовать проекты экологически безопасных систем утилизации
навозных стоков по замкнутому циклу и внесения органических удобрений;
- обеспечить финансовое оздоровление свиноводческих предприятий путем
реструктуризации кредиторской задолженности и применения льготных тарифов на
энергоносители;
- обеспечить выделение средств из федерального и областного бюджетов на
научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, обеспечивающие
ускорение реализации проектов по стабилизации и дальнейшему развитию отрасли
свиноводства на основе внедрения в производство современных достижений научнотехнического прогресса;
- упорядочить планирование и финансирование за счет средств федерального
бюджета производства различных вакцин;
- обеспечить снижение железнодорожных тарифов на перевозку кормов и их
компонентов, племенных животных, сельхозмашин и технологического оборудования;
- разработать комплекс мероприятий, стимулирующих привлечение российских и
зарубежных инвестиций в развитие свиноводства области.
8 Организация управления Программой и контроль за ходом её выполнения
Общее руководство и контроль за ходом реализации целевой программы
осуществляет государственный заказчик – министерство сельского хозяйства
Волгоградской области.
Научное сопровождение за реализацией программы в Волгоградской области
осуществляет Волгоградский государственный аграрный университет.
Механизм реализации программы включает следующие элементы:
- заключение соглашений с субъектами хозяйственной деятельности по улучшению
делового и социального климата, применение механизмов стратегического планирования,
прогнозирования и информационной поддержки, взаимодействия с федеральными
органами власти и органами местного самоуправления в ходе реализации программы;
- координация деятельности предприятий и организацией по использованию
программных мероприятий и формирование отчетности;
- ежегодное уточнение программных мероприятий в процессе формирования
финансовых планов предприятий и организаций – участников целевой программы и
бюджетов всех уровней;
- экономические и правовые формы воздействия, регулирующие отношения
федеральных, областных и отраслевых органов и исполнителей в процессе реализации
программы.
Участники программы ежеквартально информируют министерство сельского
хозяйства области о ходе выполнения программных мероприятий. Государственный
заказчик ежегодно представляет отчет о выполнении программы в министерство
экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций, министерство финансов и
информирует губернатора и правительство Волгоградской области о ходе реализации
программы.
9 Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации
программы.
Совершенствование
организационных
и
экономических
условий
функционирования отрасли позволит повысить производительность труда в 1,8 - 2,0 раза,
обеспечить рентабельность и
производство свиней на убой в 2020 году
сельскохозяйственными предприятиями в объеме не менее 100 тыс. тонн в год в живом
весе, что в 5 раз выше уровня 2012 года.
Основными результатами реализации программы должны стать увеличение
поступления платежей в бюджет области и создание около 3500 тысяч новых
высокооплачиваемых рабочих мест в свиноводстве и связанных с ним отраслях, что
повысит устойчивость развития сельских территорий, качество жизни и уровень доходов
сельского населения.
Выполнение мероприятий подпрограммы будет способствовать насыщению
внутриобластного рынка и обеспечению поставок свинины за пределы области.
10 Оценка рисков реализации программы
Оценка рисков реализации программы и достижений запланированных в ней
результатов связана со следующими основными факторами:
- недостаточный уровень финансирования из бюджетных и внебюджетных
источников, непредставление кредитными организациями в намеченные сроки кредитов,
высокие ставки по кредитам;
- связанными с вступлением России в ВТО и возникающей в связи с этим
необходимостью структурирования государственной поддержки;
- связанные с вводом в эксплуатацию строящихся свиноводческих предприятий,
сокращенные с несвоевременной поставкой строительных материалов и технологического
оборудования, нарушением графика выполнения работ;
- связанные с нехваткой подготовленной рабочей силы, а также кормообеспечение,
ветеринарная защита;
- связанные с возникновением очагов АЧС;
-связанные с неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями
экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями (пожары, засуха и
наводнение).
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей
программы.
11 Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)
в ходе реализации программы
В рамках реализации мероприятий программы предусматривается строительство:

5 новых комплексов (по 104 тыс. голов каждый )

Селекционно-гибридный центр

8 комбикормовых заводов (40 тыс. тон каждый)

Мясокомбинат (на убой 200 тыс. голов)
Строительство незаконченных объектов:
 3 промышленных комплекса
Городищенском районе (компания ООО «ТопАгро) на 104 тыс. голов,
Михайловском районе (ООО «СК» Даниловский») на 100 тыс. голов, Камышинском
районе (ООО «СК «Лебяжье») на 25 тыс. голов.
В рамках реализации мероприятий предусматривается:
-приобретение технологического оборудования для комплектации вновь
строящихся и реконструируемых животноводческих ферм и комплексов, для
комплектации производств по переработке животноводческого сырья (мяса).
Для обеспечения продовольственной безопасности региона государственная
программой предусмотрено постепенный ввод новых мощностей.
Таблица 11 - Проектируемые мощности в соответствии с программой
Показатель
Ввод мощностей по годам
2013
Селекционногибридный центр
2014
2016
2017
2018
2019
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2020
1
Вновь вводимые
комплексы
Незаконченные
комплексы
1
2
Комбикормовый
завод
1
1
Мясокомбинат
2015
1
1
С 2013 по 2014 год запланирована незаконченное строительство существующих
свинокомплексов в Городищенском районе - компания ООО «ТопАгро» на 104 тыс. голов,
Михайловском районе - ООО «СК» Даниловский» на 100 тыс. голов и Камышинском
районе - ООО «СК «Лебяжье» на 25 тыс. голов, с одновременным вводом двух новых
комбикормовых заводов повышенной годовой мощностью – до 40 тыс. тон каждый.
В 2014 год планируется ввод в эксплуатацию селекционно-гибридного центра (СГЦ) в
Иловлинском районе, задача которого сводится к обеспечению племенным поголовьем
вновь вводимых (в 2015-2019 годах) пяти свиноводческих комплексов, под нужды
свинокомплексов предусмотрено строительство в 2015 году мясокомбината по убою до
200 тыс. голов в год. Строительство комплексов необходимо поводить одновременно с
вводом в эксплуатацию комбикормовых заводов в Иловлинском, Михайловском,
Котовском, Суровикинском и Светлоярском районах.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа