close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Верхнеуральский муниципальный район
Муниципальное образовательное учреждение
Межозерная средняя общеобразовательная школа
Конспект учебного занятия по праву.
Тема урока:
«Федеративное устройство России. Челябинская область – субъект РФ»
Разработала:
Халитова Зиля Закиевна учитель
общественных дисциплин,
МОУ Межозерной СОШ
Верхнеуральского муниципального
района
Урок по праву в 9классе по теме «Челябинская область – субъект Российской Федерации»
Цель занятия: определение правового статуса Челябинской области как субъекта РФ.
Задачи.
1. Воспитание у старшеклассников уважения к Конституции РФ и Уставу Челябинской области, как к
Основным законам нашего государства и области.
2. Формирование знаний о преимуществах и противоречиях федерализма. Способствовать осознанию
учащимися проблем и противоречий федеративного устройства государства
3. Закрепление у учащихся имеющихся знаний о федеративном характере государственного устройства РФ на
примере Челябинской области.
4. Способствовать развитию аналитического мышления при работе с правовыми документами и средствами
СМИ.
Формы работы.
1. Фронтальная.
2. Групповая.
Методы:
1. « Мозговой штурм ».
2. Проблемная беседа.
Дидактические материалы к учебному занятию.
1. Видеоматериал.
2. Раздаточный материал: карточки с заданиями для каждой группы, тексты Устава Челябинской области и
План занятия.
1. Российская Федерация основные принципы образования и признаки федерализма.
2. Основные сферы ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения и
полномочия Челябинской области.
3. Полномочия и основные функции региональной власти.
4. Правовой статус Челябинской как субъекта РФ.
Ход занятия.
I. Организационный момент.
II. (Стадия вызова). Определение темы урока, цели и задач.
Ребята предлагаю вашему вниманию следующее высказывание. Согласны ли вы с точкой зрения
французского философа, политика и юриста Мишеля Монтеня XVI века: «Лучшее государственное устройство
для любого народа - это то, которое сохранило его как единое целое».
-Какие формы государственного устройства вы можете назвать? Какая из них характерна для России? В
каком субъекте федерации вы проживаете? Когда была образована Челябинская область? Что вы знаете об
Уставе Челябинской области?
Почему так важно, с точки зрения Мишеля Монтеня, определить «лучшее государственное устройство»? (оно
способствует единству народа).
Предлагаю вам посмотреть фрагмент из передачи А. Гордона («О русском национализме» начало,
длительность 1 мин). На основании вашего анализа сформулируйте, какую проблему поднимают политологи,
журналисты в данном фрагменте? (проблема национально-государственного устройства, а именно является ли
Россия демократическим федеративным государством или империей). Данный видеоролик говорит, насколько
актуален данный вопрос в нашей стране.
«..Сегодня вопрос «нужен или не нужен федерализм для России?» снят с повестки дня. Можно сказать, он
получил утвердительный ответ и фактически трансформировался в уточняющие вопросы, – «какой федерализм
нам нужен?» и «насколько эффективна существующая конституционная национально-территориальная модель
федерализма в многонациональном государстве?..». Ольга Чернокоз, политолог, главный редактор медиахолдинга «Регионы России».
Предлагаю вам выработать свою точку зрения по данной проблеме и в конце урока высказать её. Для того
чтобы у вас сложилось своё объективное мнение, т. е независимое от других. В каких государственных и
региональных документах следует искать ответы на вопросы?
III. (Осмысление содержания) Работа в группах. Распределение заданий.
1 группа. Определить, основные принципы федеративного устройства России, её основные признаки.
Результатом вашей работы должна стать схема
Федеративное устройство России
Принципы
1
2
3
4
5
Признаки
1
2
3
4
5
6
7
8
2 группа. Одним из наиболее сложных вопросов функционирования российского федерализма является
проблема сферы ведения и полномочий самой Федерации и ее субъектов. Эта проблема, кстати, является
наиболее трудноразрешимой и для многих зарубежных федераций. Конституция РФ при закреплении предметов
ведения самой Федерации и ее субъектов исходит из принципа установления отдельно вопросов ведения
Российской Федерации и вопросов совместного ведения Федерации и ее субъектов. Ваша задача выписать в
таблицу предметы совместного ведения РФ и её субъектов, а также предметы ведения и полномочия
Челябинской области. Учащиеся 3 группы заполняют таблицу, работая с Конституцией РФ и Уставом
Челябинской области.
Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов
Предметы ведения и полномочия Челябинской области
3 группа. Познакомьтесь с Уставом области. Составьте схему или таблицу государственной власти области,
какой принцип положен в основу строения власти области. Сравните её со структурой федеральной
государственной власти. Найдите общее и различное. Охарактеризуйте полномочия и функции региональной
власти.
4 группа. Заполните таблицу «Челябинская область как субъект РФ», определите её правовой статус.
Признаки
государственности
1.Наличие
публичной власти
2. Наличие территории
определенными границами
Правовой статус Челябинской области
(заполняют учащиеся, примерные ответы)
Ст. 4. Источником власти в области
является народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а
также через органы государственной власти области и органы местного
самоуправления.
с
Ст. 7, 18, 19. Территория области является частью единой территории РФ
и составляет 88,5 тыс. кв. километров. Границы области не могут быть
изменены без ее согласия. Изменение границ области утверждается Сове
том Федерации Федерального собрания РФ
3.Государственный
суверенитет
Ст. 1, 6, 11, 74, 75. На территорию Челябинской области распространяется
суверенитет РФ. Область неотделима от России. Статус области не может
быть изменен без ее согласия. Область обладает правом на осуществление
международных и внешнеэкономических связей в пределах установленных
полномочий и является самостоятельным участником межрегиональных
отношений.
4. Издание законов
Ст. 14, 15. Челябинская область осуществляет собственное правовое
регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов, в пределах
своих полномочий.
5. Сбор налогов
Ст. 15, 29. В ведении области находится установление налогов и сборов в
соответствии с федеральным законодательством. Средства областного
бюджета направляются на финансирование расходных обязательств области.
IV. (Рефлексия) Выступления и отчет групп. По ходу выступлений групп учитель задает вопросы каждой
из них для того, чтобы в конце урока прийти к определенному мнению по поставленной проблеме в начале
урока.
1. Вопрос к группе № 1. Как вы считаете, по Конституции РФ можно ли сказать, РФ является империей или
всё же является федеративным государством.
2. Вопрос к группе №2. Как вы считаете, какова степень централизации или децентрализации власти в нашей
стране? Обратите внимание на очень важный аспект, разделение функций между федеральной и региональной
государственной властью происходит путем конституционного (договорного) закрепления разграничения
предметов ведения между федерацией и ее субъектами.
3. Вопрос к группе № 3. Конкретным проявлением и воплощением механизма «сдержек и противовесов»
стали сама структура и порядок деятельности трех основных ветвей власти: законодательной, исполнительной и
судебной. Действует ли данная система «сдержек и противовесов» в нашем регионе? Федерация - это форма
государственного устройства, предусматривающая осуществление государственной власти как в целом на
общегосударственном уровне, так и на уровне составных частей государства - субъектов федерации
4. Вопрос к группе № 4. Составляющие федерацию государственные образования (республики, края,
области, автономии, города федерального значения) являются ее субъектами, обладающими определенной
политико - правовой самостоятельностью. Российская Федерация относится к федерациям смешенного типа.
Наша Челябинская область образована по административно-территориальному признаку. Вы правильно
определили правовой статус нашей области, но она обладает частичной самостоятельностью. Расскажите об
ограничении государственного суверенитета области. Таким образом, Челябинская область как субъект
федерации имеет собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, которые по определенной
части вопросов могут принимать решения и действовать независимо от федеральных органов и федеральных
законов.
Подведем итоги нашей работы: у каждой группы на столах лежат фломастеры и листы бумаги. Составьте
кластер по теме нашего урока. В центре запишите слово или словосочетание, обозначающее основную идею
нашего урока, а вокруг, в виде виноградной грозди, ту информацию, которая как вы считаете, раскрывает
основную идею темы занятия.
V. Оценка и самооценка работы учащихся на уроке.
VI. Домашнее задание. Подготовьте сообщения об истории становления Челябинской области.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12.12.1993 г.
2. Устав (Основной Закон) Челябинской области. Принят 25.05.2006 г.
3. Парламентский урок : через прошлое к будущему! : метод. по- собие / [сост. С.Н.Трошков, науч. ред.
В.М.Кузнецов]. – Челябинск: Книга, 2010. – 80 с.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа