close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение
к постановлению администрации
Бобровского муниципального района
Воронежской области
от «____»___________2013 г. № ____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Муниципальное управление и гражданское общество на 2014-2019 годы»
Бобровского муниципального района Воронежской области
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Муниципальное управление и гражданское общество на 2014-2019 годы»
Бобровского муниципального района Воронежской области
Наименование
муниципальной программы
«Муниципальное управление и гражданское общество на 2014-2019
годы»
Бобровского муниципального района Воронежской области
Ответственные
исполнители
программы
финансовый
отдел
администрации
Бобровского
муниципального района Воронежской области;
отдел
по
экономике,
торговле,
развитию
предпринимательства, бытовому обслуживанию
администрации
Бобровского
муниципального
района
Воронежской области;
– отдел организационной работы и делопроизводства
администрации Бобровского муниципального района
Воронежской области;
– отдел по делам ГОиЧС администрации Бобровского
муниципального районаВоронежской области;
– отдел по управлению муниципальным имуществом
администрации Бобровского муниципального района
Воронежской области;
– МКУ «Развитие сельскохозяйственного производства»;
– отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации
Бобровского муниципального района
Воронежской области.
Отдел по экономике, торговле, бытовому обслуживанию и
развитию предпринимательства администрации Бобровского
муниципального района
Подпрограмма "Управление муниципальными финансами" финансовый отдел администрации
Основное мероприятие 1. Организация бюджетного процесса
Бобровского муниципального района.
Основное мероприятие 2. Создание условий для эффективного и
ответственного управления муниципальными финансами,
повышение устойчивости бюджетов городского и сельских
поселений Бобровского муниципального района.
Основное мероприятие 3. Обеспечение реализации
муниципальной программы
Подпрограмма "Прочие мероприятия по реализации
Основные разработчики
муниципальной программы
Подпрограммы
муниципальной программы
и основные мероприятия
1
муниципальной программы" - отдел по экономике, торговле,
бытовому обслуживанию и развитию предпринимательства
администрации
Основное мероприятие № 1 Расходы на обеспечение
деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений
(МКУ)
Основное мероприятие № 2 Расходы на обеспечение
деятельности органов местного самоуправления
Основное мероприятие № 3 Расходы на обеспечение
деятельности депутатов представительного органа
муниципального образования
Основное мероприятие № 4 Расходы на обеспечение
деятельности главы местного самоуправления
Основное мероприятие № 5 Создание и организация
деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защита их прав
Основное мероприятие № 6 Осуществление полномочий по
сбору информации от поселений, входящих в муниципальный
район, необходимой для ведения регистра муниципальных
нормативных правовых актов
Основное мероприятие № 7 Осуществление полномочий по
созданию и организации деятельности административных
комиссий
Основное мероприятие № 8 Предоставление грантов
начинающим субъектам малого предпринимательства
Основное мероприятие № 9 Улучшение жилищных условий
граждан
Основное мероприятие № 10 Доплаты к пенсиям
муниципальных служащих Бобровского муниципального
района
Основное мероприятие № 11 Обеспечение единой
диспетчерской службы в районе
Основное мероприятие № 12 Субсидии некоммерческим
организациям
Основное мероприятие № 13 Мероприятия по охране
общественного порядка и безопасности
Основное мероприятие № 14 Выполнение других расходных
обязательств
Основное мероприятие № 15 Расходы на подготовку и
проведение выборов депутатов Совета народных депутатов
Бобровского муниципального района
Основное мероприятие № 16 Оказание социальной помощи
отдельным категориям граждан
Основное мероприятие № 17 Создание объектов
муниципальной собственности социального и
производственного комплексов, в том числе объектов
социально-культурной сферы
Подпрограмма «Создание условий для обеспечения
качественными услугами ЖКХ населения Бобровского
муниципального района»:
1. Жилищно-коммунальное хозяйство;
1.1. Создание объектов социального и производственного
2
Цели программы
Задачи программы
3
комплекса, в том числе, объектов общегражданского
назначения жилья и инфраструктуры.
2. Мероприятия по повышению энергоэффективности
оборудования, установленного в котельных.
3. Приобретение коммунальной специализированной техники.
4. Обеспечение уличного освещения поселений Бобровского
муниципального района.
1)
Обеспечение долгосрочной
сбалансированности
и
устойчивости бюджетной системы Бобровского муниципального
района, создание равных условий для исполнения расходных
обязательств городского и сельских поселений Бобровского
муниципального района, повышение качества управления
муниципальными финансами.
2)
Обеспечение
деятельности
органов
местного
самоуправления;
3)
Устойчивое
развитие
комиссий
по
делам
несовершеннолетних и защите их прав;
4) Сбор и обработка информации для упорядочения
муниципальных нормативно-правовых актов;
5) Осуществление контроля за исполнением нормативноправовых актов;
6) Развитие социальной инфраструктуры района;
7) Повышение благосостояния и уровня жизни населения
района
через
развитие
малого
и
среднего
предпринимательства;
8) Улучшение жилищных условий граждан;
9) Пенсионное обеспечение муниципальных служащих;
10) Поддержка общественных организаций;
11) Изменение криминогенной обстановки в районе и
достижение
более
высокого
уровня
безопасности,
обеспечение наращивания усилий органов местного
самоуправления Бобровского муниципального района, всех
заинтересованныхведомств и общественных формирований в
профилактике правонарушений, охране конституционных
прав и свобод граждан, интересов государства.
1) Создание условий для повышения эффективности
бюджетных расходов;
2) Оптимизация долговой нагрузки на бюджет Бобровского
муниципального района;
3) Развитие системы межбюджетных отношений;
4)
Совершенствование
муниципального
внутреннего
финансового контроля;
5)
Развитие
информационной
системы
управления
муниципальными финансами;
6) Повышение эффективности муниципального управления;
7) Обеспечение исполнения и контроля нормативно-правовых
актов органов местного самоуправления;
8) Финансирование объектов социальной сферы района;
9) Повышение потенциала малого бизнеса в экономике
района. Обеспечение имущественной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства; расширение доступа
Целевые индикаторы
и показатели
муниципальной программы
4
предпринимателей
к
ресурсной
поддержке
путем
совершенствования механизмов ее предоставления;
10) Создание благоприятных условий для интенсивного роста
малого и среднего предпринимательства в районе, устранение
административных барьеров;
11) Улучшение работы по профилактике правонарушений
среди несовершеннолетних; совершенствование механизма
координации правоохранительных органов по профилактике
правонарушений на основе современных информационных
технологий,
- повышение эффективности
действий
правоохранительных
органов
по
профилактике
правонарушений и снижения уровня преступности;
12) Улучшение качества предоставления муниципальных
услуг населению.
1) Доля малого бизнеса в общем объеме отгруженной
продукции (выполненных работ и услуг) 2014 г. – 23,1%, 2019
г. - 30%;
2) Доля населения, получившего жилые помещения и
улучшившего жилищные условия, в общей численности
населения, стоящего на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях 2014 г. – 26,5%, 2019 г. - 31%;
3) Уровень удовлетворенности граждан качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг
2014 г.- 90%, 2019 г. - 99%;
4) Удовлетворенность населения деятельностью органов
местного самоуправления 2014 г - 65%, 2019 г. - 83%;
5) Отношение размера дефицита бюджета Бобровского
муниципального района к годовому объему доходов бюджета
без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
из бюджетов вышестоящих уровней;
6) Отношение объема муниципального долга Бобровского
муниципального района к годовому объему доходов бюджета
без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений
из бюджетов вышестоящих уровней;
7) Доля расходов на обслуживание муниципального долга в
общем
объеме
расходов
бюджета
Бобровского
муниципального района (за исключением расходов,
осуществляемых за счет субвенций из бюджетов
вышестоящих уровней);
8) Удельный вес расходов бюджета Бобровского
муниципального
района,
формируемых
в
рамках
программных мероприятий, в общем объеме расходов
бюджета;
9) Поддержание официального сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в актуальном
состоянии;
10) Соблюдение порядка и сроков разработки проекта
бюджета
Бобровского
муниципального
района,
установленных
бюджетным
законодательством
и
нормативным правовым актом Совета народных депутатов
Бобровского муниципального района;
11) Составление и утверждение сводной бюджетной росписи
Этапы и сроки реализации
программы
5
бюджета Бобровского муниципального района в сроки,
установленные бюджетным законодательством Российской
Федерации
и
нормативным
актом
администрации
Бобровского муниципального района;
12) Доведение показателей сводной бюджетной росписи и
лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей
средств бюджета Бобровского муниципального района в
сроки, установленные бюджетным законодательством
Российской Федерации и нормативным актом администрации
Бобровского муниципального района;
13) Составление и представление в Совет народных депутатов
Бобровского муниципального района отчета об исполнении
бюджета Бобровского муниципального района в сроки,
установленные бюджетным законодательством Российской
Федерации
и
нормативным
актом
администрации
Бобровского муниципального района;
14) Проведение публичных слушаний по проекту бюджета
Бобровского муниципального района на очередной
финансовый год и плановый период и по годовому отчету об
исполнении бюджета Бобровского муниципального района;
15) Степень сокращения дифференциации бюджетной
обеспеченности между городским и сельскими поселениями
Бобровского
муниципального
района
вследствие
выравнивания их бюджетной обеспеченности.
16) Соотношение фактического финансирования расходов
бюджета Бобровского муниципального района, направленных
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Бобровского муниципального района к их плановому
назначению, предусмотренному решением Совета народных
депутатов Бобровского муниципального района о бюджете
Бобровского муниципального района на соответствующий
период и (или) сводной бюджетной росписью района.
17) Соотношение фактического финансирования расходов в
форме
дотаций
бюджетам
поселений
Бобровского
муниципального района на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов городского и сельских
поселений Бобровского муниципального района к их объему,
предусмотренному решением Совета народных депутатов
Бобровского муниципального района о бюджете Бобровского
муниципального района на соответствующий период и (или)
сводной бюджетной росписью и распределенному поселениям
Бобровского
муниципального района в соответствии с
нормативными
актами
администрации
Бобровского
муниципального района;
18) Наличие действующей интегрированной информационной
системы управления муниципальными финансами, в рамках
которой обеспечивается взаимосвязь всех инструментов
стратегического и бюджетного планирования, единство
процессов составления и исполнения бюджета Бобровского
муниципального района.
2014 – 2019 годы
Объемы и источники
финансирования
муниципальной программы
(в действующих ценах
каждого года реализации
муниципальной
программы) 1
Объем финансирования программы на 2014-2019 годы
составит 793 523,04 тыс. рублей, в том числе
Подпрограмма 1 «Управление муниципальными финансами»
– 176 415,04 тыс. рублей
Подпрограмма 2 «Прочие мероприятия по реализации
муниципальной программы – 281 915,02 тыс. рублей
Подпрограмма 3 «Создание условий для обеспечения
качественными услугами ЖКХ населения Бобровского
муниципального района» - 335 192,98 тыс. рублей.
Объем финансирование программы по годам
Муниципальная программа всего:
2014 –377 871,01 тыс. рублей
2015 – 124 915,39 тыс. рублей
2016 – 77 008,10 тыс. рублей
2017 – 69 102,82 тыс. рублей
2018 – 67 892,18 тыс. рублей
2019 – 76 733,53 тыс. рублей
В т. ч. подпрограмма "Управление муниципальными
финансами":
2014 – 57 284,64 тыс. рублей
2015 - 22 333,70 тыс. рублей
2016 - 23 278,60 тыс. рублей
2017 - 22 480,70 тыс. рублей
2018 - 22 480,70 тыс. рублей
2019 - 28 556,70 тыс. рублей
В т. ч. подпрограмма "Прочие мероприятия по реализации
муниципальной программы":
2014 – 60 581,48 тыс. рублей
2015 - 42 721,60 тыс. рублей
2016 - 42 601,50 тыс. рублей
2017 - 44 522,13 тыс. рублей
2018 - 45 411,48 тыс. рублей
2019 - 46 076,84 тыс. рублей
В т. ч. подпрограмма "Создание условий для обеспечения
качественными услугами ЖКХ населения Бобровского
муниципального района ":
2014 – 260 004,89 тыс. рублей
2015 - 59 860,09 тыс. рублей
2016 - 11 128,00 тыс. рублей
2017 - 2 100,00 тыс. рублей
2018 - 0 тыс. рублей
2019 - 2 100,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты
реализации программы
1) Решение социальных задач занятости населения, создание
условий для подготовки и повышения квалификации кадров в
сфере малого и среднего бизнеса;
2) Укрепление социального статуса предпринимателя,
повышение престижа и формирование позитивного
отношения населения к малому и среднему
предпринимательству;
3) Создание условий для повышения уровня обеспеченности
жильем молодых семей;
6
4) Привлечение в жилищную сферу дополнительных
финансовых средств внебюджетных источников и увеличение
объема жилищного строительства;
5) Улучшение социально – бытовых и жилищных условий
молодых семей, что в свою очередь снимает проблему
увеличения жилья для старшего поколения;
6) Побуждение интереса молодёжи к социально – значимой
трудовой деятельности;
7) Улучшение общих условий функционирования сельского
хозяйства в Бобровском муниципальном районе Воронежской
области;
8) Обеспечение ускоренного развития приоритетных
подотраслей сельского хозяйства на территории района;
9) Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
10) Улучшение социально – экономического положения и
повышения качества жизни ветеранов и инвалидов;
11) Повышение доверия населения к правоохранительным
органам и органам местного самоуправления;
12) Снижение рецидивной и групповой преступности;
13) Уменьшение безнадзорности и преступности
несовершеннолетних;
14) Рост количества выявленных административных
правонарушений, результативность профилактической работы
по правонарушениям, связанным с терроризмом,
экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и
фальсифицированной алкогольной продукции и другим
нарушением конституционных прав граждан
15) Улучшение качества прогнозирования основных
параметров муниципального бюджета, соблюдение
требований бюджетного законодательства;
16) Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного
объема и структуры муниципального долга района;
17) Повышение эффективности использования средств
муниципального бюджета;
18) Обеспечение открытости и прозрачности деятельности
финансового отдела администрации района;
19) Рост качества управления муниципальными финансами;
20) Повышение уровня технической обеспеченности
муниципальных образований Бобровского муниципального
района
21) Реконструкция водопроводных сетей на территории
Бобровского муниципального района;
22) Строительство и реконструкция канализационных сетей;
23) Модернизация теплоэнергетических установок;
24) Доведение уровня газификации домовладений до 95%.
1. Характеристика текущего состояния деятельности
администрации Бобровского муниципального района
Муниципальная программа «Муниципальное управление и гражданское общество
на 2014-2019 годы» администрации Бобровского муниципального района Воронежской
7
области (далее – муниципальная программа) представляет собой программный документ,
направленный на достижение целей и решение задач администрации Бобровского
муниципального района (далее – Администрация) по эффективному муниципальному
управлению, позволяющий согласовать совместные действия органов местного
самоуправления, государственной федеральной и региональной власти, общественных
организаций и граждан.
В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление
мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического
развития Бобровского муниципального района, исполнение полномочий Администрации
по решению вопросов местного значения муниципального образования «Бобровский
муниципальный район», а также отдельных государственных полномочий Воронежской
области, переданных в соответствии с законами Воронежской области; создание условий
для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета Бобровского
муниципального района в части расходов Администрации, формирование экономических
условий, обеспечивающих Администрацию финансовыми, материально-техническими
ресурсами.
Реализация
проводимой
Администрацией
муниципальной
политики
осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Бобровского муниципального
района, в том числе в рамках принятых долгосрочных и целевыхпрограммам, отдельных
государственных полномочий Воронежской области, переданных в соответствии с
законами Воронежской области – за счет бюджетных ассигнований бюджета
Воронежской области.
В соответствии с Уставом Бобровского муниципального района в систему
исполнительных органов власти входят администрация Бобровского муниципального
района и иные органы исполнительной власти. Исполнительная часть - это часть единой
государственной власти Воронежской области. Исполнительные органы муниципальной
власти играют ведущую роль в управлении наиболее важными социальноэкономическими процессами в районе.
Настоящая муниципальная программа направлена на повышение эффективности
системы исполнительных органов муниципальной власти Бобровского муниципального
района Воронежской области и ее взаимодействия с социально-экономическими
институтами в целях достижения качественного, эффективного муниципального
управления.
Вопрос повышения эффективности работы системы муниципальной власти носит
комплексный характер и предусматривает в первую очередь смену административного
подхода в муниципальном управлении на функциональный, при котором власть
выступает в первую очередь как поставщик муниципальных услуг, эффективно
взаимодействует с обществом и выполняет общественный запрос.
Повышение качества работы администрации Бобровского муниципального района,
выраженное в первую очередь в эффективном оказании муниципальных услуг, не может
быть достигнуто только путем модернизации существующих организационных процессов.
Важнейшими элементами новой системы отношений власти и общества становятся
взаимодействие и координация деятельности, информационная открытость и каналы
прямой и обратной связи, наличие широкого сектора некоммерческих организаций,
выполняющих функцию общественной оценки развития и эффективности муниципальных
услуг.
При сохранении существующих направлений общественного развития в сфере
реализации муниципальной программы прогнозируется усиление следующих тенденций:
а) рост активности общественных институтов;
б) развитие информационных технологий при оказании муниципальных услуг;
в) запрос на эффективный общественный и экспертный анализ решений власти;
8
г) внедрение объективных и прозрачных принципов кадровой политики в системе
муниципальной гражданской службы;
д) установление порядка оплаты труда муниципальных гражданских служащих в
зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной
деятельности.
II Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных
этапов реализации программы
Администрация
является
исполнительно-распорядительным
органом
муниципального образования «Бобровский муниципальный район», наделенным Уставом
Бобровского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного
значения, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Воронежской области. В настоящее время сформирована достаточно эффективная и
устойчивая структура Администрации, состоящая из главы Администрации, заместителей
главы Администрации, аппарата Администрации, отраслевых (функциональных) органов
Администрации.
Администрация осуществляет:
1) обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов и других федеральных нормативных
правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области,
Устава Бобровского муниципального района, нормативных правовых актов Бобровского
районного Совета народных депутатов, принятых в пределах его компетенции на
территории муниципального района;
2) исполнение полномочий органов местного самоуправления муниципального
района по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных
Уставом Бобровского муниципального района к компетенции Бобровского районного
Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с
федеральными законами и законами Воронежской области;
3) реализацию в пределах своей компетенции отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района
федеральными законами и законами Воронежской области.
К исполнительно-распорядительным полномочиям Администрации относятся
следующие вопросы:
1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития
муниципального района, проекта бюджета муниципального района, организация их
исполнения;
2) обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального
района;
3) управление и распоряжение в установленном порядке имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
4) формирование и размещение муниципального заказа;
5) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение
архивных фондов поселений;
6) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения, организация ритуальных услуг;
9
7) осуществление управления всеми находящимися в ведении муниципального
района
учреждениями
образования,
культуры,
физкультурно-спортивными
учреждениями;
8)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления
дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного
образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного
бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также
организация отдыха детей в каникулярное время;
10) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке
муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального
района;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
на территории муниципального района;
12) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите
населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
13) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих
государственную тайну в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993
года № 5485-1 «О государственной тайне»;
14) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
федеральным и региональным законодательством, Уставом Бобровского муниципального
района и иными муниципальными правовыми актами. В целях обеспечения деятельности
Администрации необходимо системное материально-техническое и финансовое
обеспечение. Целью реализации мероприятий является создание условий для
эффективного выполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа
местного самоуправления Бобровского муниципального района.
Для решения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих
задач:
- создание оптимальных условий для повышения эффективности реализации
полномочий исполнительных органов муниципальной власти, а также отдельных
государственных полномочий Воронежской области, переданных в соответствии с
законами Воронежской области;
- финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий;
- создание урегулированной системы учета объектов муниципального имущества
на территории Бобровского муниципального района, формирование налоговой базы для
сбора земельного и имущественных налогов, поступление доходов в бюджет от продажи и
аренды муниципального имущества, правовое осуществление закупок товаров работ и
услуг для муниципальных нужд;
- муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей,
признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- реализация муниципальной финансовой поддержки лиц, нуждающихся в особой
защите со стороны общества и государства;
- реализация административного законодательства на территории Бобровского
муниципального района, профилактика административных правонарушений;
10
- создание благоприятных условий для комплексного развития и
жизнедеятельности детей, укрепления семьи как гражданского института в целом;
- улучшение состояния условий и охраны труда в организациях, учреждениях и
предприятиях Бобровского муниципального района.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а
также имущественные права муниципальных образований.
Основные предполагаемые мероприятия по реализации муниципальной программы
предусматривают решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по
времени, ресурсам и исполнителям и включают следующие основные направления:
1. Мероприятия по обеспечению расходов деятельности (оказания услуг)
муниципальных учреждений (МКУ);
2. Мероприятия по материально-техническому и финансовому обеспечению
деятельности главы администрации, его заместителей, аппарата администрации
Бобровского муниципального района
3. Мероприятия по финансовому обеспечению штата (оплата труда с
начислениями) единой дежурно-диспетчерской службы Бобровского муниципального
района
4. Мероприятия по выплате пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления Бобровского
муниципального района
5. Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей;
6. Мероприятия по другим вопросам в области социальной политики (обеспечение
функционирования общественных организаций)
7.
Мероприятия
по
государственным
функциям,
связанным
с
общегосударственным управлением (прочие расходы)
8. Мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий
Воронежской области по организации деятельности административной комиссии
9. Мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий
Воронежской области по организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав
10. Мероприятия по осуществлению отдельных государственных полномочий
Воронежской области по сбору информации от поселений, входящих в Бобровский
муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных
правовых актов Воронежской области.
11. Мероприятия по созданию объектов муниципальной собственности
социального и производственного комплексов, в том числе объектов социально культурно
сферы.
12. Мероприятия по охране общественного порядка и безопасности.
13. мероприятия по подготовке и проведению выборов депутатов Совета народных
депутатов Бобровского муниципального района.
Реализация всех вышеуказанных мероприятий позволит выполнить следующие
целевые показатели в соответствии с Указами Президента РФ от 07.05.2012 г.
п
Наименование
11
отчет
Целевое значение показателя
показателя
/
п
2012
г.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Экономическая политика (Указ № 596)
Создание и
модернизация
высокопроизводительн
1 ых рабочих мест, мест
210
195
200
200
220
220
200
180
200
Доля объема
инвестиций от общего
объема отгруженной
продукции
(выполненных работ и
2 услуг), %
27,6
23,7
27,5
27,7
29,4
29,4
29,6
29,8
30
Доля малого бизнеса в
общем объеме
отгруженной
продукции
(выполненных работ и
3 услуг), %
15,2
22,5
23,1
23,3
24,0
24,0
26,0
27,0
29,0
Государственное управление (Указ № 601)
Уровень
удовлетворённости
граждан качеством
предоставления
государственных и
муниципальных услуг,
4 %
-
82
85
90
95
98
100
100
100
Доля граждан,
имеющих доступ к
получению
государственных и
муниципальных услуг
по принципу «одного
окна», в том числе в
многофункциональных
5 центрах, %
-
30
80
82
85
90
92
93
94
-
3
2
1
1
1
1
1
1
Снижение среднего
числа обращений
представителей
бизнес-сообщества в
орган местного
6 самоуправления) для
получения одной
12
государственной
(муниципальной)
услуги, связанной со
сферой
предпринимательской
деятельности, кол-во
обращений
Сокращение времени
ожидания в очереди
при обращении
заявителя в орган
местного
самоуправления для
получения
государственных
(муниципальных)
7 услуг, минут
-
30
20
15
15
15
15
15
15
Демографическое развитие (указ № 606)
Общий коэффициент
рождаемости (число
родившихся на 100
8 чел. населения)
1,03
1,08
1,11
1,12
1,13
1,15
1,18
1,2
1,25
Коэффициент
естественного
прироста, убыли
населения (на 1 тыс.
9 чел. населения)
-10,1
-9,8
-9,6
-9,4
-9,3
-9
-8,9
-8,8
-8,7
III. Характеристика мер муниципального регулирования
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Бобровского
муниципального района.
Границы территории Бобровского муниципального района устанавливаются и
изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
Границы Бобровского муниципального района устанавливаются с учетом
необходимости создания условий для решения вопросов местного значения
межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального
района, а также для осуществления на всей территории муниципального района
отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными
законами и законами Воронежской области; территория поселения должна полностью
входить в состав территории муниципального района.
Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют:
- общепризнанные принципы и нормы международного права;
- международные договоры Российской Федерации;
- Конституция Российской Федерации;
13
- Федеральные конституционные законы;
- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- другие федеральные законы;
- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской
Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти);
- Устав Воронежской области;
- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;
- Устав Бобровского муниципального района;
- иные муниципальные правовые акты муниципального района.
IV.Финансовое обеспечение реализации программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 793 523,04
тыс. рублей, в том числе:
2014 – 377 871,01 тыс. рублей
2015 – 124 915,39 тыс. рублей
2016 – 77 008,10 тыс. рублей
2017 – 73 961,7 тыс. рублей
2018 – 75 186,5 тыс. рублей
2019 – 82 280,0 тыс. рублей
V. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
реализации программы
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и
внутренние риски.
Внешние риски и меры по управлению ими:
№
Риск
Меры по управлению
1
Сокращение
объемов Акцент в муниципальной программе сделан на
ассигнований на реализацию административные мероприятия, что позволит
муниципальной программы
снизить коэффициент эластичности между
достижением целей муниципальной программы
и объемом ассигнований
2
Изменение законодательства в В указанном случае ряд мероприятий
части
перераспределения муниципальной программы будет заменен
полномочий между федеральным другими, соответствующими изменившимся
центром
и
субъектами требованиям законодательства, но при этом
Российской
Федерации
по позволяющими
обеспечить
достижение
вопросам взаимодействия со запланированных показателей эффективности
средствами
массовой
информации, некоммерческими
организациями
Внутренние риски и меры по управлению ими:
№
Риск
1
Недостаточный
эффективности
14
Меры по управлению
уровень Общий план мероприятий по реализации
внутренних муниципальной
программы
позволит
2.
3.
организационных
процессов
муниципальной программы, что
приведет
к
неисполнению
закрепленных мероприятий
Недостаточная профессиональная
компетентность
сотрудников
муниципальной программы
Риски, связанные с увеличением
затрат при запланированных
расходах, проведении
капитального и текущего
ремонтов объектов, связанных с
изменениями текущей стоимости
основных строительных
материалов, стоимости расходов
на организацию работ,
изменениями средней месячной
величины оплаты труда
строителей, возможностью
включения в себестоимость
дополнительных затрат.
оперативно отслеживать и реагировать на
ситуацию с ее неисполнением.
В рамках расходов муниципальной программы
предусмотрены мероприятия по повышению
профессиональной
компетентности
сотрудников
Финансирование мероприятий муниципальной
программы в объеме средств, предусмотренных
решением о бюджете, с учетом применения
коэффициента инфляции
VI. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем
ежегодного сопоставления:
1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых
индикаторов подпрограммы (целевой параметр – 100%);
2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов
бюджета Бобровского муниципального района на реализацию подпрограммы и ее
основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);
3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом
реализации подпрограммы (целевой параметр – 100%).
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в
соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных программ
Бобровского муниципального района, утвержденной постановлением администрации
Бобровского муниципального района 03.10.2013 г. № 781.
15
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа