close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
______________________________________
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование раздела/подраздела
1 Общие сведения
Основные макроэкономические показатели территории на 2015-2017 годы
1.1.
Демография
1.2.
Рынок труда
1.3.
Показатели, характеризующие уровень жизни населения в 2014 году
1.4.
Малое предпринимательство
1.5.
Потребительский рынок
1.6.
Средства внебюджетных фондов
1.7.
2 Основные понятия
2.1
Что такое бюджет и для чего он нужен?
2.2
Публично-правовые образования
2.3
Что означает «принцип скользящей трехлетки»?
2.4
Что такое бюджетный процесс?
3 Основные характеристики бюджета
3.1
Особенности формирования бюджета
3.2
Расходы на реализацию Указов Президента РФ
3.3
Бюджет муниципального образования город Норильск
3.4
Доходы муниципального образования город Норильск
3.5
Структура собственных доходов муниципального образования город Норильск
3.6
Структура расходов бюджета муниципального образования город Норильск
Динамика расходов бюджета по основным функциям органов местного
3.7
самоуправления
3.8
Доходы и расходы бюджета в расчете на душу населения
3.9
Муниципальный долг
3.10
«Программная» структура расходов бюджета
4 Муниципальные программы
4.1 1. МП «Развитие образования» на 2015 - 2017 годы
2. МП «Социальная поддержка жителей муниципального образования город
4.2
Норильск» на 2015 - 2017 годы
4.3
3. МП «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального
образования город Норильск» на 2015 - 2017 годы
4. МП «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и
повышение энергетической эффективности» на 2015 - 2017 годы
4.5 5. МП «Развитие культуры» на 2015 - 2017 годы
4.6 6. МП «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2015 - 2017 годы
7. МП «Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке» на 2015 4.7
2017 годы
4.8 8. МП «Развитие транспортной системы» на 2015 - 2017 годы
4.9 9. МП «Благоустройство территории» на 2015 - 2017 годы
4.10 10. МП «Управление муниципальными финансами» на 2015 - 2017 годы
4.11 11. МП «Управление муниципальным имуществом» на 2015 - 2017 годы
4.4
12. МП «Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися
4.12 дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования
город Норильск» на 2015 - 2017 годы
стр.
4
5
8
10
11
12
13
14
15
15
16
17
18
19
19
20
23
24
25
26
28
30
32
33
34
48
54
60
72
83
90
99
110
118
124
128
2
Наименование раздела/подраздела
13. МП «Развитие потребительского рынка, поддержка малого и среднего
4.13
предпринимательства» на 2014 - 2016 годы» на 2015 - 2017 годы
14. МП «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
4.14
пожарной безопасности объектов муниципальной собственности» на 2015 - 2017 годы
4.15 15. МП «Содействие занятости населения» на 2015 - 2017 годы
5 Полезная информация
стр.
132
136
142
145
3
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Норильск - во многих отношениях уникальный город. Будучи расположенным на
69 широте, в трехстах километрах к северу от Полярного круга, он входит не только в
пятерку самых северных городов мира, но и являет собой беспрецедентный пример
крупного промышленного центра, существующего в экстремальных условиях Крайнего
Севера.
В административно-территориальном отношении город Норильск является
городским округом в составе Красноярского края. «Морскими воротами» Норильска, с
выходом к северному морскому пути, является город Дудинка, с которым Норильск
соединён автомобильной и железной дорогами. С другими городами Российской
Федерации сухопутное сообщение отсутствует. Воздушное сообщение – через аэропорт
«Алыкель».
История Норильска началась с 20-х годов прошлого века, когда после первой
промышленной экспедиции началось активное изучение месторождений полезных
ископаемых таймырской территории. Земля здесь оказалась богата залежами каменного
угля, месторождениями газа, цветными и драгоценными металлами (кобальт, медь,
никель, платина, золото и др.). Обнаружение таких природных богатств на долгие годы
вперед определило судьбу города, и уже с середины XX века Норильск стал одним из
крупнейших промышленных центров не только на полуострове Таймыр, но и во всей
России.
В 2014 году в целях реализации основ государственной политики Российской
Федерации в Арктике город был включен в состав сухопутных территорий Арктической
зоны.
4
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Основные макроэкономические показатели территории на 2015-2017 годы
Наименование
раздела/показателя
Объем отгруженной продукции
(работ, услуг) в фактических ценах
Фонд оплаты труда по крупным и
средним предприятиям
Ед.
изм.
млн. руб.
млн. руб.
Оборот розничной торговли
млн. руб.
2013
факт
2014
оценка
2016
прогноз
2017
прогноз
350 910,6 393 170,8 1 420 638,1
426 808,9
429 989,8
68 559,0
71 108,9 1
71 781,8
73 022,9
74 673,7
36 247,3
38 277,2 1
40 509,2
43 292,3
46 400,6
4 164,4
4 411,4
4 637,6
17 731,8 1
18 890,2
20 438,2
22 189,8
109,5 2
105,4
105,0
104,5
38,4 2
37,7
38,7
39,5
15 018
16 865 2
19 000
18 600
18 300
7 326
6 859 2
6 900
6 970
7 050
млн. руб. 3 643,9
Оборот общественного питания
Объем платных услуг, оказанных
млн. руб. 16 559,2
населению
Сводный индекс потребительских
%
цен (индекс) инфляции (декабрь
104,8
отчетного года к декабрю прошлого)
Курс доллара США
руб./$
31,9
(среднегодовой)
Среднегодовая цена на никель
Среднегодовая цена на медь
1
2
тыс.
руб./т
тыс.
руб./т
3 917,2
2015
прогноз
1
оценка
факт
Город Норильск, основанный более 60ти лет тому назад, как промышленная база
освоения Крайнего Севера Красноярского края, ни только не утратил своей
первоначальной роли, но и значительно увеличил свое экономическое и социальное
влияние как в Красноярском крае, так и в федеральном округе и по России в целом.
Норильск является вторым по численности населения городом в крае после
Красноярска. Численность населения составляет 6,2% от населения Красноярского края и
около 0,12% от общероссийской численности.
В экономическом плане город Норильск – это:
 30,1 % промышленного производства в Красноярском крае;
 0,8 % промышленного производства России.
Объем промышленного производства на душу населения составляет 1 906,1 тыс.
рублей, что превышает общекраевой показатель в 4,9 раза, общероссийский в 6,2 раза.
Промышленное
производство России
(оценка 2014)
44 983 млрд. руб.
2…
5
0
Население России
146 100,0 тыс. чел.
(оценка 2014 с учетом
Республики Крым и города
федерального значения
Севастополя)
Доля
Красноярского
края
Доля
Красноярского
края
(оценка 2014)
(оценка 2014)
2,49 %
(1 122,2 млрд.руб.)
1,96 %
Промышленное
производство на душу
населения в России
(оценка 2014)
307,9 тыс. руб.
В Красноярском
крае
(оценка 2014)
392,9 тыс. руб.
(2 856,0 тыс. чел.)
Доля
Норильска
Доля
Норильска
(оценка 2014)
(оценка 2014)
0,75 %
0,12 %
(337,4 млрд.руб.)
(177,0 тыс. чел.)
В Норильске
(оценка 2014)
1 906,1
тыс. руб.
5
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Основной отраслью экономики города является металлургическая промышленность,
специализирующаяся на производстве цветных металлов: никель, медь, кобальт, металлы
платиновой группы, золото, серебро и др.
Особенностью структуры экономической базы Норильска является моноструктура
производства: город привязан к горнодобывающей промышленности и производству
цветных металлов, другие предприятия созданы и функционируют для обеспечения
производства цветных металлов.
Производство промышленной продукции
млрд.руб.
983,9
1 060,5
307,5
298,0
2012 год
2013 год
1 122,2
1 218,9
365,3
357,2
337,4
2014 год
(оценка)
1 269,4
2015 год
(прогноз)
Красноярский край
2016 год
(прогноз)
1 323,1
373,7
2017 год
(прогноз)
Норильск
6
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Базовая отрасль ориентирована на экспорт, поэтому экономика города напрямую
зависит от объемов экспорта сырьевых ресурсов, конъюнктуры мировых и внутренних цен
на цветные и драгоценные металлы, а также курса основных мировых валют.
Градообразующим предприятием территории является Заполярный филиал
открытого акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский
никель», он же является и главным налогоплательщиком на территории.
На долю ОАО ГМК «Норильский никель» приходится:
более 18% мирового производства никеля,
почти 50% производства палладия,
около 13% производства платины,
около 2,5% производства меди.
На отечественном рынке на долю компании приходится:
около 96% всего производимого в стране никеля,
55% меди,
95% кобальта,
более 90% металлов платиновой группы
На фоне разнонаправленных тенденций показателей мирового производства никеля,
меди и металлов платиновой группы ОАО «ГМК «Норильский никель» сохранила позиции
мирового лидера по производству никеля и палладия и одного из ведущих в мире
производителей платины, кобальта и меди.
Удельный вес ЗФ ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» в
структуре промышленной продукции города Норильска составляет порядка 85,9%.
Факторы, определяющие тенденции
развития
металлургической
промышленности,
отражаются
на
существенной части связанных отраслей
(строительстве, топливно-энергетическом
комплексе,
торговле).
Основу
производственного потенциала города
составляют также следующие предприятия:
ООО
«Норильский
обеспечивающий
комплекс», ООО «Норильскникельремонт»,
ООО
«Норильско-Таймырская
энергетическая
компания»,
ООО
«Норильскгазпром», ООО «Норильский
промышленный
транспорт»,
ООО
«Заполярная строительная компания», ООО
«Норильскгеология», ОАО «Норильское торгово-производственное объединение» и др.
7
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Демография
Численность жителей города на 01.01.2014 составила 177,3 тыс. человек. По
предварительной оценке численность населения на конец 2014 года составит 176,7
тыс. человек.
Структура населения Норильска
64,2%
20,9%
14,9%
61,9%
38,1%
-мужчины старше 55 лет
-женщины старше 50 лет
Возрастная структура населения характеризуется незначительным сокращением доли
трудоспособного населения под воздействием миграционных и демографических
процессов.
В целях оптимизации демографической структуры населения Норильска, на
территории реализуется ряд мероприятий, направленных как на содействие выезду жителей,
так и на привлечение новых трудовых ресурсов на территорию.
Демографические процессы Норильска характеризуются высокой миграционной
активностью. Ежегодно прибывает и выбывает порядка 10-14 тысяч человек.
По предварительной оценке в 2014 году миграционный отток составит 2 359 человек,
однако в прогнозном периоде ожидается стабилизация ситуации и сохранение показателя
на уровне 2 300 человек.
8
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
15.0
тысяч человек
10.0
5.0
0.0
11.0
12,7
-13.9
-15.1
-5.0
-10.0
-15.0
прибыло
выбыло
Демографическая ситуация в городе характеризуется увеличением естественного
прироста. Ожидаемое к концу 2014 года число родившихся оценивается как «пиковое» за
последние 10 лет – 2 848 новорожденных, в то время как показатель смертности составит
1 113 человек. Таким образом, уровень рождаемости превысит уровень смертности в 2,6
раза.
9
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Рынок труда
По оценке 2014 года ситуация на рынке труда в Норильске остается стабильной.
Уровень регистрируемой безработицы ожидается на уровне 0,8%. На протяжении
последних лет данный показатель остается ниже средних значений по Красноярскому краю.
Уровень безработицы 2011-2017
3
2.2
1.8
2
1.4
1.4
1.3
1.3
0.8
0.8
0.8
0.8
2014
2015
прогноз
2016
прогноз
2017
прогноз
1.2
1.2
1
1
0.9
0
2011
2012
2013
Норильск
Красноярский край
С целью ликвидации дефицита квалифицированных кадров в отраслях бюджетной
сферы Администрацией города Норильска реализуются мероприятия программы
«Приглашение специалистов, обладающих специальностями, являющимися дефицитными
для муниципальных и иных учреждений муниципального образования город Норильск».
10
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Показатели, характеризующие уровень
жизни населения в 2014 году
Индекс
потребительских цен
6,8% (оценка 2014)
6,7% (по итогам 11 месяцев
Стоимость
минимального
набора продуктов
(по итогам 11 месяцев 2014)
4,6 тыс. рублей
2014)
Средний размер
пенсии
Среднегодовая
величина прожиточного
минимума
(за 11 месяцев 2014)
19,6 тыс.рублей
(по итогам 2014 года)
12,9 тыс.рублей
Среднемесячная заработная
плата по городу
69,0 тыс. руб. (оценка 2014)
68,7 тыс. руб. (по итогам 10
месяцев 2014)
11
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Малое предпринимательство
Число зарегистрированных в городе малых предприятий составляет 7 324 единицы
(из них: индивидуальных предпринимателей – 5 164, юридических лиц – 2 160).
Отраслевая структура предпринимательского сектора в последние годы практически
неизменна, причем непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля и
общественное питание) остается более привлекательной:
47,2% от общего объема – торговля и общественное питание,
12,6% – бытовые услуги,
24,4% – транспортные услуги,
15,8% – прочие услуги
12
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Потребительский рынок
На потребительском рынке муниципального образования город Норильск
функционирует 2 482 предприятия торговли и оказания услуг общественного питания,
общей площадью 273 737 м2, в том числе:
 магазины
– 1 462 (общая площадь – 171 252 м2);
 отделы
– 551 (общая площадь – 6 340 м2);
 павильоны
– 224 (общая площадь – 20 214 м2);
 киоски
– 4 (общая площадь – 33 м2);
 предприятия общественного питания – 241 (на 18 519 посадочных мест);
 рынки
– 1 (на 51 торговое место).
На территории муниципального образования город Норильск функционируют как
местные торговые сети: «Подсолнух», «Жар.Птица», «Океан», «Медведь», «Материк»,
«Дом и офис», «Юрмала», «Ю-фон», «Вест», «Айболит», «Домовенок», «Мир
хозяйственных товаров», «Стройград», «Флора», «Ленский», «Время красоты», «Пати Бум»,
«Апекс», «Цирюльник», «Тото город», «Ягуар» и пр., так и сетевые структуры,
представленные в различных городах Российской Федерации, среди которых можно
выделить: «Евросеть», «Связной», «МТС», «Билайн», «Л’Этуаль», «Эльдорадо», «585»,
«Gloria Jeans», «Oggi», «O’STIN», «Zarina», «Спортландия», «Золотой».
Для жителей города представлена продукция таких торговых марок, как «Болгарская
роза», «YvesRoche», «Savage», «Glance», «Sasch», «Инсити», «Твое», «Спортмастер»,
«Вестфалика» и др.
13
Часть 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Средства внебюджетных фондов
По предварительной оценке в 2014 году на территории Норильска будет собрано
около 20,7 млрд.рублей средств внебюджетных фондов (Пенсионный фонд, Фонд
обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования).
Средства внебюджетных фондов
около 20,7 млрд.руб.
Пенсионный фонд
14,4 млрд.руб.
Фонд социального
страхования
2,0 млрд.руб.
Фонд обязательного
медицинского
страхования
(на обеспечение программы
гос.гарантий)
4,3 млрд.руб.
Израсходовано на территории
средств внебюджетных фондов
около 15,9 млрд.руб.
Пенсионный фонд
9,7 млрд.руб.
Фонд социального
страхования
Фонд обязательного
медицинского
страхования
1,9 млрд.руб.
4,3 млрд.руб.
Исполнение за 2014 год на территории города за счет средств вышеперечисленных
внебюджетных фондов составит около 15,9 млрд.рублей, в том числе:
− на выплату пенсий, пособий и иных социальных выплат – 9,7 млрд.рублей;
− на выплату пособий по обязательному социальному страхованию (по временной
нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет, ранние сроки беременности, погребение), по
страхованию от несчастных случаев на производстве (единовременные и ежемесячные
страховые выплаты, медицинская, социальная и профессиональная реабилитация
пострадавших, обеспечение предупредительных мер) и др. – 1,9 млрд.рублей;
−
на оказание услуг в сфере здравоохранения за счет средств фонда обязательного
медицинского страхования населения – 4,3 млрд.рублей.
14
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа