close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
ПРОЕКТ
НАРОДНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В НАРОДНУЮ ПРОГРАММУ
1. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
(развитие
партийной
системы,
развитие
институтов
гражданского
общества,
взаимоотношения
с
правоохранительными органами, правозащита, судебная система, армия (призыв, дедовщина, реформы и т.п.), внешняя
политика)
Федеральный уровень
1.
Разработать и принять на федеральном уровне Закон «О молодежной политике», целевую программу по
реализации молодежной политики.
2.
Ввести прямые выборы губернаторов и мэров.
3.
Дать избирателям право отзыва выборных лиц в органах законодательной власти без права в дальнейшем
занимать должности в государственных и муниципальных органах власти.
4.
Внести изменения в Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» в части формулирования вопросов местного значения,
обозначающих рамки самоуправления в пределах вмененных вопросов, которые не должны пересекаться с задачами
поселения.
5.
Внести изменения в Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с проблемой практической реализации ст. 13 в части
преобразования муниципального района в городской округ.
6.
Обеспечить максимальное участие представителей инвалидных организаций при разработке и принятии
решений органами власти, затрагивающих интересы инвалидов в соответствии со статьей 33 Федерального Закона от
24.11.1995 (в ред. от 28.04.2009) « 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Согласовывать с
общероссийскими общественными организациями инвалидов изменения законодательных актов соответствующей
тематики.
7.
Введение ротации кадров в систему МВД, прокуратуры и судебную систему.
8.
Искоренить «дедовщину», создать профессиональную армию.
Региональный уровень
1. Разработать краевую программу патриотического воспитания Пермского края.
2. Реализовать краевую целевую программу «Развитие политической культуры и гражданского образования
населения Пермского края на 2012-2017 гг.».
3. Реконструировать
территориальную
автоматизированную
систему
централизованного
оповещения
гражданской обороны Пермского края.
4. Принять Закон Пермского края «О добровольной пожарной охране».
5. Принять ведомственную целевую программу «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год».
6. Объединить районные и «городские» органы власти в сельских районах.
7. Создать координационный совет общественных организаций ветеранов боевых действий при губернаторе
Пермского края.
2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА, БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВА
(коррупция, эффективность работы чиновников, предложения по организации местного самоуправления,
охрана труда и деятельность профсоюзов, меры поддержки бизнеса)
Федеральный уровень
1.
Восстановить в структуре Правительства РФ Министерство труда.
2.
Придать обязательность решениям Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений, а также усилить взаимодействие между ними, усилить ответственность за
неисполнение решений трехсторонних комиссий всех уровней.
3.
Разработать Закон «О безопасности и гигиене труда».
4.
Установить уголовную и административную ответственность собственника за несвоевременную выплату
работникам заработной платы.
5.
Повысить материальную ответственность работодателя за вред, причиненный работнику в результате
несчастного случая или профессионального заболевания на производстве, увеличить размеры выплат единовременных
компенсаций из средств работодателя за производственную травму, профессиональное заболевание.
6.
Внести изменения в Трудовой кодекс РФ, касающиеся расчёта минимального размера оплаты труда с
учетом доплаты за работу в особых климатических условиях.
7.
Внести в ч.2 ст. 10 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ изменения в следующей редакции «Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по
развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления и торговопромышленным палатам».
8.
Внести изменения в НК РФ, БК РФ в части перераспределения налоговых доходов бюджета, в частности
передать большую часть налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства (УСН, ЕНВД,
НДФЛ) на местный уровень в целях усиления мотивации органов местного самоуправления к развитию сферы малого и
среднего предпринимательства.
9.
Внести изменения в ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» в связи с проблемой реализации ч.2 ст.34 в части образования местной
администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации
поселения, являющегося его административным центром.
10.
Согласно
ст.15 ФЗ-143 от 08.02.1998, если номинальная стоимость ООО в уставном капитале,
оплачиваемой недежными средствами (имущественными правами) составляет более двадцати тысяч рублей, в целях
определения стоимости этого имущества должен привлекаться независимый оценщик. Предлагаем повысить сумму, при
которой требуется оценка независимого оценщика
до 3 млн. руб., так как сумма в 20 тыс.руб., оплачиваемая
имущественными правами, незначительна и не менялась с 1998 года.
11.
Внести изменения в законодательство РФ, предусматривающие участие профсоюзной стороны в контроле
за предприятиями, находящимися в предбанкротном состоянии, а также за эффективно работающими предприятиями в
случае их преднамеренного разорения.
12.
Внести изменения в Постановление Правительства
№819 от 28.12.2005 г. и привести п.7 Правил в
соответствие с Законом № 173 –ФЗ от 10.12.2003г. для предприятий, ведущих бизнес за пределами РФ. (Закон требует
предоставление в налоговые органы копий документов, Правила требуют предоставление копий документов,
заверенных нотариусом. Т.к. нотариус может заверить копии банковских документов, заверенные печатью банка и
подписью руководителя (в соответствии с Законом о нотариате), а банк, в соответствии со своими инструкциями
предоставляет платежные документы со штампом и подписью оператора, предприятия вынуждены нарушать Правила,
за что налоговые органы их штрафуют).
13.
Ратифицировать ст.20 конвенции ООН о незаконном обогащении государственных чиновников всех
уровней власти.
14.
С целью трудоустройства и профессиональной реабилитации инвалидов создать устойчивый механизм
поддержки предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов.
15.
Установить административную и уголовную ответственность за нарушения прав профсоюзов.
16.
Обеспечить выделение субсидий федерального бюджета на создание специально оборудованных рабочих
мест с целью содействия занятости безработных с ограниченными возможностями трудоустройства.
Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлять данные о произошедших изменениях в
17.
документах лиц, подлежащих воинскому учету, не чаще одного раза в год.
Упразднить обязанности абонентского технического обслуживания контрольно-кассовых аппаратов в
18.
центрах ТО, сохранив ежегодное прохождение осмотра технического состояния ККТ.
Региональный уровень
1.
Принять Закон «Об общественном контроле в Пермском крае».
2.
Принять
Постановление
Правительства
Пермского
края
«Об
утверждении
Порядка
реализации
приоритетного регионального проекта «Пожарная безопасность»».
3.
Обеспечить выполнение ст.11 п.1. закона Пермского края «Об оплате труда работников бюджетных
учреждений ПК» №291-ПК от 03.09.08 в части обеспечения увеличения уровня реального содержания заработной платы
(индексации).
4.
Установить законодательно в Пермском крае заключение договоров аренды земли, находящейся в
собственности муниципалитетов, и проводить его с каждым арендатором, имеющим долю участка, с открытием
лицевого счета на данную долю земли.
5.
Принять Закон Пермского края «О выделении средств на охрану труда и оздоровление лиц, получающих
зарплату из бюджетов края и муниципалитетов».
6.
Проводить обязательную экспертизу законодательных актов, издаваемых на краевом и муниципальном
уровне и касающихся деятельности субъектов МСБ.
7.
Не допускать нарушения принципа «пешеходной доступности» при объединении сельских поселений.
8.
Разработать региональную программу по борьбе с коррупцией.
9.
Проводить системную работу по обобщению, анализу и распространению позитивного практического
муниципального опыта поддержки малого предпринимательства, эффективно действующих инструментах и механизмах
поддержки.
10.
Не облагать налогами благотворительную финансовую помощь бизнеса.
11.
Установить региональный минимум заработной платы на уровне не ниже регионального прожиточного
минимума трудоспособного населения.
12.
Увеличивать базовую часть заработной платы работающих на коэффициент роста потребительских цен,
который определяется Пермьстатом по краю при увеличении фонда оплаты труда.
13.
Обеспечить выделение средств на охрану труда лиц, получающих зарплату из бюджетов края и
муниципалитетов.
14.
Создать орган по труду в Пермском крае.
15.
Обеспечить поставку авторазливочных станций АРС-14 из подразделений Министерства обороны РФ для
муниципальных образований края для локализации и участия в тушении пожаров на территории края с целью защиты
населения, населенных пунктов и территории Пермского края от пожаров.
3. ВОПРОСЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ: ЗДОРОВЬЕ, КУЛЬТУРА, ОБРАЗОВАНИЕ
(поддержка материнства и детства, алкоголизм, наркомания, предложения по пропаганде здорового образа жизни,
развитие образования, развитие культуры (театр, кино, музеи, библиотеки, ТВ, и т.п.), развитие здравоохранения)
Федеральный уровень
1.
Обеспечить в полном объеме конституционные права граждан на качественное, полное медицинское
обслуживание и образование.
2.
Принять Федеральный Закон, направленный на ограничение оборота информационной продукции,
причиняющей вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей.
3.
Принять федеральной Программу по развитию материально-технической базы загородных лагерей с
целью создания безопасных условий оздоровления и отдыха детей.
4.
Принять нормативно-правовой акт Правительства РФ, предусматривающий средства в федеральном
бюджете, направленные на оснащение современным оборудованием образовательных учреждений в соответствии с
требованиями новых стандартов.
5.
Принять нормативно-правовой акт Правительства РФ, предусматривающий средства в федеральном
бюджете, направленные на поддержку специальных региональных программ по созданию безбарьерной среды для
инвалидов в каждой школе.
6.
Принять нормативно-правовой акт Правительства РФ, предусматривающий средства в федеральном
бюджете, направленные на поставку автобусов для организации подвоза детей к месту учебы в сельской местности.
7.
бюджете,
Принять нормативно-правовой акт Правительства РФ, предусматривающий средства в федеральном
обеспечивающие
образовательных ресурсов.
сопровождение
каждого
школьного
учебника
полным
комплектом
цифровых
8.
Разработать правовую систему, позволяющую предоставлять инвалидам и малоимущим гражданам, а
также их детям скидки на оплату обучения в средних и высших учебных заведениях.
9.
Разработать меры по направлению выпускников, прошедших обучение за счет бюджетных средств, на
предприятия, государственные и муниципальные учреждения по профилю полученной специальности.
10.
Продолжить федеральный проект по оснащению оборудованием детских садов, в которых открываются
новые места.
11.
Разработка и реализация на федеральном уровне проекта «Системные измерения и оценка качества
образования (дошкольного, общего, профессионального)».
12.
Внести дополнения к Приказу Минздравсоцразвития России № 225ан «Об утверждении Порядка оказания
наркологической помощи населению Российской Федерации» с целью создания правовой основы для привлечения
больных наркоманией, уклоняющихся от добровольного лечения и диспансерного наблюдения в наркологических
учреждениях, к лечению в принудительном порядке.
13.
Организовать обязательное проведение тестирования на потребление психоактивных веществ водителей
транспортных средств в случае их освидетельствования должностным лицом, которому предоставлено право
государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства.
14.
Восстановить права работающих на санаторно-курортное лечение и оздоровление, а также оздоровление
детей работников, за счет средств социального страхования.
15.
Создать реабилитационный центр на базе госпиталей для ветеранов боевых действий с передачей их на
баланс ветеранских общественных организаций.
16.
Повысить цены на алкоголь. Ужесточить контроль за продажей алкоголя несовершеннолетним, закрыть
игорные заведения.
Региональный уровень
1.
Принять Закон Пермского края «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим
трех и более детей, в Пермском крае».
2.
Принять Закон Пермского края «О почетном знаке Пермского края «За достойное воспитание детей»,
повышающий статус в обществе родителей, родивших и воспитывающих (воспитавших) пятерых и более детей.
3.
Реализовать в полном объеме краевую целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках
федеральной целевой программы « Жилище».
4.
Определить приоритетной программу «Дворовый тренер» с бюджетным финансированием на период 2011-
2015 гг..
5.
Создать в Пермском крае детско-юношескую спортивно-адаптивную школу для детей-инвалидов и школу
высшего спортивного мастерства по паралимпийским видам спорта.
6.
Определить приоритетной программу с бюджетным финансированием «Начальная спортивная подготовка
для детско-юношеских школ, отделений и групп по адаптивному спорту в учреждениях дополнительного образования».
7.
Разработать и провести в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической
культуры, спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 гг.» региональные PR-акции,
информационно-пропагандистские проекты по продвижению идей здорового образа жизни.
8.
Привлечь частные организации к выполнению государственного задания краевыми учреждениями
спортивной направленности.
9.
Реализовать краевой проект «Спортивный клуб + Спортивный сертификат».
10.
Принять проект долгосрочной целевой программы «Противодействие наркомании и незаконному обороту
наркотических средств на территории Пермского края на 2012-2015 годы».
11.
Выделить (построить) для Государственного краевого учреждения культуры «Пермская краевая специальная
библиотека для слепых» отдельное здание или помещение, отвечающее всем нормативным требованиям, в том числе по
доступности, в целях совершенствования информационно-библиотечного обслуживания незрячих и общественнокультурного центра для инвалидов всех категорий.
12.
Предусмотреть средства в трехлетнем бюджете края на доведение заработной платы учителей до средней
заработной платы по региону.
13.
Разработать инвестиционные проекты, предусмотреть средства в бюджетах соответствующих уровней для
строительства школ в Гайнском, Кочевском, Кунгурском, Горнозоводском, Лысьвенском, Суксунском, г.Перми; детских
садов в Чусовском, Куединском, Кудымкарском, Ординском, Октябрьском, Красновишерском районах, п.Звездный,
г.Кудымкаре.
14.
Оснастить школы удаленных территорий комплектами оборудования для поддержки дистанционного
обучения.
15.
Привести все образовательные учреждения в соответствие требованиям надзорных органов, предусмотрев
средства в бюджетах соответствующих уровней.
16.
Обеспечить выплаты семьям дошкольников, чьи дети не посещают дошкольные образовательные
учреждения, в полном объеме.
17.
Обеспечить выплаты стипендий студентам, поступившим на обучение в пермские вузы с результатами ЕГЭ
225 и более баллов.
18.
Обеспечить выплаты стипендий учащимся 10-11 классов, обучающимся на "хорошо" и "отлично", в полном
объеме.
19.
Укомплектовать медицинские учреждения узкими специалистами (особенно в районах Пермского края).
Ввести контроль за качеством и стоимостью лекарственных препаратов. Поднять заработную плату медицинским
работникам.
20.
Реализовать краевые проекты «Культурный Альянс», «Культурный обмен», провести фестиваль
«Дягилевские сезоны» с целью повышения качества предоставления услуг в сфере культуры, обеспечения доступности к
культурным ценностям РФ.
21.
Повысить доступность отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях путем доведения
компенсационных выплат родителям не менее 80 процентов от стоимости путевки.
22.
Реализовать в рамках долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность на территории Пермского
края, обеспечение нормативного состояния государственных и муниципальных учреждений Пермского края на период
2010-2014 годов» раздел «Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование
населения о мерах пожарной безопасности».
4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
(доступное жилье, пенсионная система, система льгот (ветераны, инвалиды и т.п.)
Федеральный уровень
1.
Внести изменения в ст.17 от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» и п.3ст.14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с целью предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения независимо от формы собственности жилого помещения.
2.
Расширить «Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду» предусмотренный статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 (в ред.от28.04.2009)
« 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Сократить сроки использования технических
средств реабилитации (далее - ТСР), так как физический и моральный износ наступает раньше установленного срока
пользования. Обеспечивать инвалидов по зрению ТСР не исходя из остроты зрения, а исходя из группы инвалидности.
3.
Заменить существующий механизм обеспечения инвалида ТСР на Сертификат на приобретение ТСР,
выдаваемый инвалиду при установлении группы инвалидности. Это позволит реализовать право выбора, сократить
расходы бюджета, в том числе на содержание чиновников занимающихся закупкой и распределением ТСР.
4.
Совершенствовать деятельность бюро медико-социальной экспертизы, увеличить её финансирование.
Приблизить услуги бюро медико-социальной экспертизы к инвалидам – проводить выездные заседания и заочные
освидетельствования.
5.
Обеспечить доступность для инвалидов по зрению к электронным системам государственных и банковских
услуг.
6.
Принять Закон «О профессиональных пенсиях».
7.
Закрепить законодательно определение порядка финансирования и выплаты накопительной части пенсии за
счет средств пенсионных накоплений.
8.
Законодательно закрепить принципы организации инвестирования пенсионных накоплений и механизмы
обеспечения их сохранности.
9.
Приравнять статус ветеранов боевых действий к статусу ветеранов ВОВ.
10.
Предусмотреть средства федерального бюджета на увеличение пенсий труженикам тыла до уровня
участников войны.
11.
Предусмотреть средства федерального бюджета на ремонт жилья участникам войны.
12.
Предусмотреть средства федерального бюджета на пенсионное обеспечение военнослужащих, сопоставимое
с госслужащими с ежегодной индексацией.
13.
Пересмотреть федеральную программу обеспечения жильем военнослужащих и военных пенсионеров с
учетом реформы Российской армии.
14.
Увеличить количество рабочих мест, повысить прожиточный минимум.
15.
Обеспечить доступную ипотеку для граждан РФ.
Региональный уровень
1.
Принять Закон «О ветеране Пермского края».
2.
Признать Почетные грамоты, знаки ФНПР и знак Пермского крайсовпрофа «Лучший профсоюзный
активист Пермского края» ведомственными знаками отличия, дающими право на получение звания «Ветеран труда».
3.
Продлить действие Закона Пермского края «Об обеспечении работников бюджетной сферы Пермского
края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление» с ежегодной индексацией средств на его реализацию.
4.
Обеспечить реализацию долгосрочной целевой программы «Реабилитация и создание условий для
социальной интеграции инвалидов Пермского края 2012-2014 гг.».
5.
Услугу по оформлению посыльного листа для прохождения медико-социальной экспертизы, сделать
услугой «одного окна» и «одного дня». С этой целью в каждом районе (городе) определить лечебно-профилактическое
учреждение, которое специализировалось бы на оказании услуг инвалидам. При походе в такую поликлинику инвалид
должен получить сразу комплекс услуг.
6.
Обеспечить реализацию проекта «Стимулирование развития жилищного строительства в Пермском крае
на 2011-2015 гг».
7.
Обеспечивать нуждающихся инвалидов жильем на льготных условиях. Разработать механизм социальной
ипотеки. Стоимость сертификата на приобретение жилья инвалидами привести в соответствие в реальными ценами на
рынке недвижимости. Обеспечить реальное функционирование системы социального найма жилья.
8.
Ликвидировать очередность детей-сирот, нуждающихся в жилье, путем выделения средств из коаевого
бюджета.
9.
Выделить землю под индивидуальное жилищное строительство для молодежи, специалистов сельского
хозяйства, работников медицины, образования без аукциона.
10.
Установить МРОТ в Пермском крае на уровне стоимости потребительской корзины.
11.
Построить подземный переход под ж/д путями у предприятия «Машиностроитель» в г. Перми.
5. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
(состояние и защита окружающей среды, качество питьевой воды, экологически безопасные материалы и повышение
эффективности (энергоэффективности, ресурсоэффективности и т.п.)
Федеральный уровень
1. Принять Закон «Об органах Народного контроля».
2. Принять Федеральный Закон о страховании экологической ответственности.
3. Установить обязательную экологическую сертификацию выпускаемой продукции.
4. Создать действенную систему восстановления лесов, формирования эффективной защиты лесов от вредных
организмов и других неблагоприятных факторов, развития системы охраны лесов от пожаров.
5. Стимулировать создание полигонов для хранения отходов, переработка в топливо для собственных нужд
предприятий, обеспечение нужд населения (небольшие населенные пункты вблизи предприятий), а также внедрение
принципов безотходной переработки древесины.
6. Обеспечить 100% установку приборов учета воды, газа, электроэнергии, тепла для всех организаций и частных
потребителей за счет организаций, поставляющих услугу или за счет бюджета.
7. Обеспечить проведение экологической реабилитации территории Кизеловского угольного бассейна.
Региональный уровень
1.
Подготовить и реализовать долгосрочную целевую программу «Развитие и использование минерально-
сырьевой базы Пермского края на 2012-2020 годы».
2.
Разработать региональную программу «Охрана окружающей среды Пермского края».
3.
Разработать и принять региональную программу в области переработки отходов.
4.
Заключить Соглашения
Правительства Пермского края с Роскосмосом о взаимодействии в сфере
использования результатов космической деятельности на территории Пермского края и разработка региональной
программы с использованием системы «ГЛОНАСС».
5.
Стимулировать предприятия внедрять экологические проекты (очистные сооружения, переработку
отходов и т.п.), через предусмотрение введения налоговых льгот, льгот по неналоговым платежам и субсидии из
регионального бюджета для осуществления промышленными предприятиями экологических проектов.
6.
Построить и восстановить существующие берегоукрепительные сооружения и
защитные дамбы на
наиболее проблемных территориях, увеличить пропускную способность рек (дноуглубление и спрямление русел).
7.
Реконструировать эксплуатируемые потенциально опасные гидротехнические сооружения прудов и
водохранилищ.
8.
Обеспечить введение в муниципальных районах Пермского края ставок охотоведов с целью
непосредственного контроля за соблюдением действующего законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих
ресурсов Пермского края.
9.
Ввести мораторий на оптимизацию сельского образования, здравоохранения и культуры в интересах
поддержки экономики, сельхозбизнеса в малых населенных пунктах страны.
10.
Выполнить комплекс мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
ОАО «Галоген», ОАО «Соликамский магниевый завод», ОАО «Чусовской металлургический завод», ОАО
«Губахинский кокс» в полном объеме.
11.
Выполнить полный комплекс мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ, в первую
очередь, на предприятиях ОАО «Чусовской металлургический завод», ООО «Камабумпром. Очистка», ООО «Пермский
картон», ОАО «Пермский свинокомплекс», ОАО «Соликамский магниевый завод», ОАО «Сильвинит» и на
предприятиях, сбрасывающих сточные воды в систему канализации в городах Пермь, Кунгур, Березники, Соликамск.
12.
Реализовать мероприятия по оздоровлению экологической обстановки в Кизеловском угольном бассейне.
6. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ
(создание инновационной экономики, развитие науки, приоритетные отрасли промышленности, развитие транспорта
(дороги, пробки, ж/д, внутренние авиаперевозки и т.п.), развитие села (поддержка Агропрома), инфляция цены)
Федеральный уровень
1.
Внести изменение в ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах» и установить льготный режим
налогообложения для всех малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью. Действующий Закон
предлагает льготы не производственным предприятиям малого предпринимательства вообще, а лишь тем
производственным предприятиям, которые применяют упрощенную систему налогообложения.
2.
Не
облагать
налогом
на
прибыль
субсидии,
направленные
коммерческими
организациями
финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских, а также технологических работ.
на
3.
Утвердить государственную концепцию
по развитию отечественной промышленности (промышленная
политика), направленную на преодоление критической зависимости государства от экспорта энергоносителей.
4.
Предусмотреть выделение бюджетных средств на создание уникальных, дорогостоящих исследовательских
и испытательных баз и производств.
5.
Предусмотреть возможность инвестирования в проекты промышленных предприятий регионов части
средств государственных накоплений.
6.
Разработать правовую базу деятельности индустриальных парков, предусмотрев в ней определение
«индустриальный парк», порядок организации и управления проектами с применением механизмов государственночастного партнерства и приоритетом частной инициативы. Предусмотреть прямую субсидию из Бюджета РФ и
бюджетов субъектов РФ на развитие индустриального парка. Разработать и утвердить ФЦП поддержки создания и
развития индустриальных парков. В рамках программы предусмотреть софинансирование инженерной инфраструктуры
и коммуникаций как государственных, так и частных индустриальных парков на базе государственно-частного
партнерства, в т.ч. за счет средств Инвестиционного фонда РФ. Разработать механизм федерального содействия в
привлечении отечественных и иностранных инвесторов и резидентов для индустриальных парков.
7.
Отменить НДС и таможенные пошлины за ввоз новых технологий и оборудования для нужд производителей
наукоемкой продукции.
8.
Создать систему поддержки докторов наук в части дополнительных выплат по критериям эффективности их
научной и образовательной деятельности.
9.
Реформировать систему среднего профессионального образования в части подготовки производственных
рабочих, способных работать на современном оборудовании (станочники, наладчики, слесари и т.д.).
10.
Создать федеральную программу по созданию новых рабочих мест в стране.
11.
Вывести из структуры Федеральной службы по интеллектуальной собственности в независимую
организацию Палату по патентным спорам. В настоящее время в данной структуре находятся и Федеральный институт
промышленной собственности (ФИПС), принимающий заявки
на результаты интеллектуальной собственности,
принимающий решение об отказе и выдаче патента и Палата по патентным спорам, куда подаются возражения по
решению ФИПС.
12.
Увеличить бюджетное финансирование сельского хозяйства до 10% ВПП.
13.
Определить строительство жилья для сельской молодежи за счет бюджетного финансирования 100% с
последующей продажей в рассрочку сельхозпроизводителям или специалистам села независимо от принадлежности.
14.
Обеспечить в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы
сохранение субсидирования ранее принятых обязательств по выплате процентов по кредитам.
15.
Обеспечить целевую поддержку развития малых форм хозяйствования на селе.
16.
Передать на региональный уровень федеральные предприятия, земельные участки, имущественные
комплексы.
17.
России.
При вступлении России в ВТО не принимать условия, ущемляющие права сельхозтоваропроизводителей
18.
Передать в муниципалитеты или в регионы неиспользуемые федеральные сельхозугодия для дальнейшей
передачи в аренду на 49 лет эффективным сельскохозяйственным предприятиям.
19.
Снизить цены для сельхозтоваропроизводителей на электроэнергию, ГСМ, тепловую энергию.
20.
Разработать и реализовать федеральную целевую программу сохранения и развития народных
художественных промыслов и ремесел.
21.
Рассмотреть вопрос целесообразности введения новой формы транспортной накладной,
либо
определить
переходный период введения в связи с вступившими в силу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от
15.04.2011г. новыми «Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом». Внедряется дополнительно новая
форма транспортной накладной, оформление которой существенно усложняет работу и затягивает процесс.
22.
В результате реформирования системы железнодорожного транспорта и передачи подвижного состава в
частные руки создалась ситуация, которая негативно сказывается на деятельности многих предприятий. Фактический
отказ ОАО «РЖД» от функции управления и распределения подвижного состава привел к искусственному дефициту
грузовых вагонов и значительному увеличению стоимости их аренды, что влечет за собой нарушение стабильной работы
предприятий, срыв поставок готовой продукции и значительное увеличению затрат на ее транспортировку. Предлагаем
Правительству России разработать систему мер, направленную на снижение напряженности на рынке железнодорожных
перевозок и повышение качества оказываемых ОАО «РЖД» услуг.
23.
Принять законопроект № 423427-4 «Об основах организации транспортного обслуживания населения на
маршрутах регулярных перевозок в Российской Федерации».
24.
Передача пассажирских причальных стенок из федеральной собственности в собственность субъектов РФ с
соответствующим ресурсом на их содержание.
25.
Восстановить сеть межрегиональных авиалиний.
26.
Разработать систему предоставления субсидий на развития инфраструктуры туризма.
27.
Реконструировать автодорогу 1 Р 242 Пермь-Екатеринбург.
28.
Реализовать проект «Белкомур».
Региональный уровень
1.
Принять Закон Пермского края «О повышении уровня комфортного проживания на селе и его
стимулирование».
2.
Принять Закон Пермского края «Об административной ответственности за загрязнение сельских населенных
пунктов и прилегающих территорий отходами производства и др. видами загрязнений».
3.
Принять Закон Пермского края «О включении в перечень обязательных требований, предъявляемых к
перевозчикам, сертификата на услуги по перевозке пассажиров автомобильным и городским электрическим
транспортом».
4.
Разработать программу модернизации промышленных производств РФ, направленную на их перенос из
крупных городов и районов жилой застройки, а также из обветшавших и устаревших промышленных зон в специально
созданные современные промышленные парки. В качестве основного механизма программы предусмотреть создание
Револьверного Фонда (10-15 млрд. руб.), который на основе конкурса будет проводить отбор проектов переноса
промпроизводстви обеспечивать окупаемость данных проектов за счет дальнейшего использования высвобождающихся
территорий.
5.
Обеспечить государственную поддержку в регионах инжиниринговым фирмам, занимающимся проведением
анализа, аудита производств, реализацией мероприятий, связанных с реструктуризацией, техническим перевооружением
предприятий
высокотехнологичным
оборудованием
и
разработкой
методологии
создания
технологически
специализированных производств, центров технологической компетенции для выпуска инновационной продукции.
6.
Разработать меры налогового стимулирования создания и развития индустриальных парков.
7.
Создать упрощенные процедуры согласования разрешительной документации, необходимой для реализации
инвестиционных проектов в сфере создания индустриальных парков. Открыть проектное финансирование
инвестиционных проектов в сфере создания и развития индустриальных парков.
8.
Определить эффективные формы взаимодействия предприятий с ВУЗами. Формировать государственный
заказ на подготовку кадров согласно полученным сертификатам от предприятий. Создать учебно-производственные
комплексы.
9.
Создать
проектно-конструкторское
технологическое
бюро
с
опытным
производством
(Центр
прототипирования) с государственной финансовой поддержкой на этапе стартовой деятельности.
10.
Создать Фонд содействия развитию науки и техники.
11.
Ликвидировать разницу стоимости электрической энергии на оптовом рынке в зоне свободного перетока
«Пермь» по отношению к зоне свободного перетока «Урал». Реализовать проект строительства автотрансформаторной
группы АТГ-2 напряжением 500/220 кВ на Пермской ГРЭС. Завершить строительство подстанции ПС-220 кВ «Соболи»
- установка статических компенсаторов реактивной мощности, свод в эксплуатацию ВЛ-220 кВ «Пермская ГРЭС –
Соболи».
12.
Построить ряд энергетических объектов (строительство современного, основанного на самых передовых
технологиях производства электрической энергии, парогазового энергоблока № 5 на Яйвинской ГРЭС. Проектная
мощность энергоблока 410 МВт, срок ввода – 3-й квартал 2011 года; возведение по аналогичной технологии энергоблока
на 124 МВт на Пермской ТЭЦ-6, обеспечивающей центральную часть города Перми как тепловой, так и электрической
энергией. Энергоблок включает две газотурбинные установки с котлами-утилизаторами. Ввод объекта запланирован на
конец 2011 года; расширение Пермской ТЭЦ-9 путем строительства ПГУ-150 планируется на 2012-2013 годы;
строительство новой ТЭЦ в г. Березники связано не только с вводом новых мощностей, но и заменой устаревшего
оборудования
Березниковских ТЭЦ-4 и ТЭЦ-10. Будет введено 240 МВт генерирующих мощностей на основе
парогазового цикла преобразования энергии; ввод в эксплуатацию (октябрь 2011 года) ВЛ-500 кВ «Северная – БАЗ»
обеспечит объединение северной части энергосистем Пермского края и Свердловской области.
13.
Разработать программу Развития сельского хозяйства 2013-2020 гг. с целью стимулирования производства и
сбыта сельскохозяйственной продукции.
14.
Разработать действенный механизм воздействия на владельцев земель сельскохозяйственного назначения,
которые длительное время не обрабатывают землю.
15.
Поддерживать инициативы в сфере малых форм хозяйствования.
16.
Разработать программу государственной поддержки по утилизации старой сельскохозяйственной техники.
17.
Разработать программу оказания государственной помощи сельскохозяйственным предприятиям,
пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
18.
Обеспечить рост количества эффективных сельскохозяйственных предприятий обеспечивающих рост
заработной платы и создающих современные рабочие места.
19.
Разработать действенный механизм развития инфраструктуры сферы туризма на территории Пермского
края.
7. МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
(межэтническая напряженность и конфликты, адаптация мигрантов и диаспор (межкультурный диалог)
Федеральный уровень
1. Разработать федеральную целевую программу, направленную на развитие межкультурного взаимодействия.
2. Создать систему обучения родным языками основам истории, культуры народов, начиная с дошкольного
возраста.
Региональный уровень
1. Реализовать в полном объеме краевую целевую программу развития и гармонизации национальных отношений
народов Пермского края на 2009-2013 гг.
2. Открыть в Перми «Дом дружбы народов».
8. РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
(ЖКХ, комфортная городская среда (благоустройство дворов, парков, озеленение, магазины шаговой доступности,
чистые улицы и т.п.), специфические региональные темы)
Федеральный уровень
1.
Реализовать в рамках Федерального Закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию
жилищно-коммунального
хозяйства»
программ
по
проведению
капитального
ремонта
многоквартирных домов; по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; программ по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
2.
управляющих
Внести поправки в Жилищный кодекс, обязывающие муниципалитеты контролировать работу
компаний. Установить
контроль
за
управляющими
компаниями,
законодательно
ужесточить
ответственность, в том числе уголовную, для управляющих компаний за искусственное завышение тарифов.
3.
Усилить влияние государства на формирование цен и тарифов на услуги ЖКХ и контроль расходования
средств на целевые программы и качество услуг в сфере ЖКХ.
4.
Разработать механизм предоставления федеральных субсидий на повышение качества городской среды.
5.
Ввести государственный надзор за эксплуатацией зданий с массовым пребыванием людей.
6.
Обеспечить компактное проживание жителей бывших шахтерских поселков Пермского края.
Региональный уровень
1.
Разработать программу развития комфортной среды и транспортной инфраструктуры города Перми и
Пермского края в соответствии с реальными потребностями экономики и жителей (снос ветхого жилья, приведение в
порядок внутригородские дороги, приведение в порядок дорожных сообщений с регионами Екатеринбург, Киров,
Ижевск, Уфа, Казань, обеспечение переработки и утилизации мусора, очищение территории рек, пригородных лесов).
2.
Оказать содействие в строительстве (реконструкции) объектов общественной инфраструктуры
регионального значения в рамках реализации
краевой инвестиционной программы регионального развития: 10
пожарных депо; 15 объектов газоснабжения, 3 объекта культуры, 8 объектов здравоохранения.
3.
Предоставить финансовую поддержку органам местного самоуправления Пермского края при
проведении капитального ремонта многоквартирных домов и ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда в
рамках приоритетного регионального проекта «Достойное жилье».
4.
Создать благоприятную среду для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных
групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
5.
Осуществить мониторинг системы безопасности зданий с массовым пребыванием людей.
6.
Построить межшкольные стадионы и универсальные игровые площадки, физкультурно-оздоровительные
комплексы в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры, спорта и здорового
образа жизни в Пермском крае на 2011-2015 гг».
7.
Улучшить качество дорог в городе Перми и Пермском крае.
8.
Реализовать в полном объеме региональный проект «Пермский край-территория культуры».
9.
Разработать программу развития малых городов (Горнозаводск, Гремячинск, Кизел и др.).
10.
Реализовать проекты «Музей в городе», «Внедрение модельных правил визуализации», «Внедрение
единых правил навигации в г. Перми», направленные на повышение качества городской среды.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа