close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
1. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ ................................................................................ 4
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ В ГОДЫ ВОЙНЫ ............................... 13
2.1. Решение проблемы кадров.......................................................................... 15
2.2. Рост производства ........................................................................................ 17
2.3. Помощь по ленд-лизу .................................................................................. 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................................................................................... 23
3
ВВЕДЕНИЕ
Мирная жизнь заканчивается в июне 1941 г. СССР вновь после
короткого и более или менее стабильного периода стоит перед серьезными
испытаниями политической, военной и экономической системы, а также
прочности и продуманности устройства денежной системы.
Война поставила перед советскими финансами чрезвычайно сложные и
ответственные задачи. Необходимо было обеспечить финансирование
военных мероприятий, покрыть расходы, вызванные переводом экономики
на военные рельсы, эвакуацию большого числа промышленных предприятий
и населения из прифронтовой зоны и восстановление хозяйства в
освобождённых районах. Решение этих задач происходило в обстановке,
когда обычные источники дохода были не в состоянии покрыть возросшие
финансовые потребности государства
Война потребовала широкой мобилизации финансовых средств в
интересах экономического обеспечения военных действий.
Какие трудности довелось испытать жителям СССР в дни Великой
Отечественной войны, всем хорошо известно. Менее известно, каким же
образом и какой ценой удалось организовать производство денег в годы
войны. Финансовая система СССР в то время зависела от А. Г. Зверева.
Целью данной работы является рассмотрение вопроса «Финансы
России в период Великой Отечественной войны». В связи с этим при
написании работы были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть особенности финансовой системы страны в годы Великой
Отечественной Войны;
2. Определить характеристики государственного бюджета в годы Войны.
4
ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ
1.
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Следует отметить, что уже с 1938 г. происходило последовательное
увеличение бюджетных расходов на оборону страны. Если в 1938 г. они
составили 23,15 млрд. руб., то в 1939 г. – 39,18 млрд. руб., а в 1940 г. – 56,75
млрд. руб. Одновременно укреплялась доходная база государственного
бюджета.
Однако мер по усилению обороноспособности, осуществленных в
условиях мирного, а точнее предвоенного, времени, оказалось совершенно
недостаточно. Начавшаяся Великая Отечественная война обусловила
коренную перестройку народного хозяйства, внесение существенных
изменений в государственный бюджет, в деятельность всей финансовокредитной системы.
В
третьем
томе
"Истории
Министерства
финансов
России",
освещающем развитие финансовой системы в 1933-1985 гг., так кратко
характеризуются задачи, вставшие перед финансистами в тот период:
"Серьезные изменения в экономике страны, вызванные войной, потребовали
от финансовой системы большой гибкости, быстрого приспособления к
новым условиям. Особо важное значение приобретало четкое и оперативное
планирование народного хозяйства и финансов".
Уже через неделю после начала войны был принят "Мобилизационный
народнохозяйственный план" на третий квартал 1941 г. Были утверждены и
основные показатели бюджета на третий, а затем на четвертый квартал 1941
г.
В первые месяцы войны экономика страны и бюджетная система
оказались в чрезвычайно тяжелых условиях. К ноябрю 1941 г. было
оккупировано
большинство
западных
районов
страны,
на
которые
приходилось 63% добычи угля, 58% производства стали, 71% – чугуна, 60%
–
алюминия.
В
этих
районах
располагались
не
только
крупные
промышленные предприятия, но и производилась значительная часть
5
сельскохозяйственной
продукции,
а
также
находилось
около
30%
строительных объектов. В результате были потеряны крупные источники
доходов бюджета. А из-за военных разрушений, эвакуации предприятий с
запада на восток страны объем валовой продукции промышленности СССР с
июня по ноябрь 1941 г. уменьшился в 2,1 раза.
В
бюджете
на
четвертый
квартал
1941
г.
и
на
1942
г.
предусматривались замена выбывающих в ходе войны источников дохода
другими, мобилизация новых ресурсов, жесточайшая экономия всех
расходов и приспособление расходной части бюджета к потребностям
военного времени.
В целом за годы войны существенно изменились направления
распределения и использования валового внутреннего продукта. Если в
довоенном 1940 г. на накопление шло 19% ВВП, на потребление – 70%, а на
военные расходы – 11%, то в наиболее тяжелом, 1943 г. – соответственно 7%,
49% и 44%; таким образом, доля военных расходов возросла в 4 раза.
Деятельность финансовой системы страны была коренным образом
перестроена. Приоритетным ее направлением стало обеспечение военных
нужд на фронте и в тылу. В годы войны государственный бюджет играл
огромную роль в финансировании военных расходов. Бесперебойно
выделялись деньги на приобретение вооружения, боеприпасов, военного
снаряжения, содержание личного состава вооруженных сил. Уже в 1940 г. в
связи с обострением международной обстановки, расходы на оборону, как
отмечалось
выше,
были
увеличены,
хотя
основная
доля
бюджета
направлялась на развитие народного хозяйства. В общих расходах
государственного бюджета доля военных ассигнований в 1943 г. достигла
почти 60%, в 1944 г. она несколько уменьшилась, а в 1945 г. сократилась и
абсолютная сумма затрат.
Система
финансового
планирования
и
финансирования
войск
полностью определялась условиями военного времени. При этом основные
бюджетные средства были направлены на развитие отраслей оборонной
6
промышленности, производящей новые, прогрессивные виды вооружения.
Необходимо было в кратчайшие сроки оснастить армию и флот передовой
техникой: танками, артиллерией, авиацией, военными кораблями. Наряду с
этим первоочередное внимание при распределении денежных средств
уделялось материальному обеспечению военнослужащих тех родов войск,
которые вели борьбу против наиболее мощной в боевом отношении техники
противника. За четыре с половиной года – с 1 июля 1941 г. по 1 января 1946
г. – прямые военные расходы, связанные только с финансированием
Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского Флота, составили 551
млрд. руб.
В смете их расходов основное место занимали закупки вооружения и
боевой техники. На цели бесперебойной оплаты военных поставок по смете
было выделено бюджетных ассигнований в 1940 г. 31,3%, в 1943 г. – 33,9% и
в 1944 г. – 34,7%. Значительная часть этих средств была направлена на
медико-санитарное обслуживание, оплату горюче-смазочных материалов,
закупки военного имущества, осуществление военных перевозок и другие
нужды армии. В связи с ростом численности вооруженных сил с 5,4 млн.
человек в начале войны до 11,4 млн. в мае 1945 г. были увеличены
ассигнования на выплату денежного довольствия. Если в 1941 г. они
составили 19,8% расходов сметы Наркомата обороны, то в 1943 г. – 27,3%. В
1945 г. потребовались крупные суммы на выплату единовременного
вознаграждения демобилизованным из армии, в связи с чем доля расходов на
выплату денежного довольствия по смете возросла до 40%.
За годы войны в государственный бюджет было мобилизовано 1117,1
млрд. руб. Вызванные войной изменения в структуре общественного
производства, сокращение объема выпуска гражданской продукции привели
к сокращению общего объема и изменению структуры финансовых
поступлений в государственный бюджет.
Важным источником государственного бюджета в тот период являлись
отчисления от прибылей государственных предприятий и организаций,
7
которые за 4 года войны составили 97,2 млрд. руб. Из более чем 1117 млрд.
руб. доходов государственного бюджета СССР за 1941-1945 гг. по налогу с
оборота и отчислениям от прибылей поступило 545,8 млрд. руб., т.е. почти
половина.
По сравнению с 1940 г. относительно снизились поступления налога с
оборота – важнейшего источника доходов государства до войны; они
составили в 1941 г. 80% государственного бюджета, а в 1942 г. – 62,7%. По
мере
восстановления
народного
хозяйства
и
расширения
выпуска
гражданской продукции поступления налога с оборота значительно возросли.
В 1944 г. они составили 89,6% от уровня 1940 г., а в 1945 г. уже на 16,2%
превысили довоенный уровень.
В начале войны Президиум Верховного Совета СССР внес ряд
изменений в налоговое законодательство. Так, 3 июля 1941 г. была
установлена на военное время надбавка к сельскохозяйственному налогу.
Поступления от сельскохозяйственного налога увеличились с 2,1 млрд. руб. в
1942 г. до 5,5 млрд. руб. в 1945 г. В 1942 г. был введен военный налог. За
1942–1945 гг. по военному налогу в госбюджет поступило 72,1 млрд. руб.
Кроме того, был введен налог на холостяков, одиноких, бездетных и
малосемейных граждан. Помимо дополнительной мобилизации средств на
военные нужды он был предназначен для финансирования расходов на
содержание
детей,
лишившихся
родителей,
для
оказания
помощи
многодетным матерям. За 1941-1945 гг. этот налог дал дополнительно в
бюджет около 8,1 млрд. руб. Государственные пособия многодетным и
одиноким матерям в военное время составили 5,7 млрд. руб.
В годы войны была осуществлена реорганизация системы местных
налогов и сборов. В 1944 г. поступления по ним в 3 раза превысили
аналогичные поступления за 1940 г. и составили около 20% всех доходов
местных бюджетов.
Для финансирования военных расходов были использованы остатки
вкладов в сберкассах. Кроме того, средства специальных вкладов поступили
8
в государственный бюджет СССР в качестве особого государственного
займа.
За 1941–1945 гг. Госстрах СССР передал в государственный бюджет в
порядке приобретения облигаций госзаймов и в порядке отчисления от
прибылей 7,2 млрд. руб.
В период войны население страны передало в распоряжение
государства значительную часть своих текущих доходов и сбережений. Всего
за годы войны в фонды обороны и армии поступило деньгами свыше 17
млрд. руб. и 15 млн. руб. в иностранной валюте, а также свыше 4,5 млрд. руб.
облигаций государственных займов, более 0,5 млрд. руб. вкладов в
сберегательных кассах, 13 кг платины, 131 кг золота, 9519 кг серебра, на 1,7
млрд. руб. других драгоценностей. За годы войны обязательные и
добровольные взносы населения достигли 270 млрд. руб., что составило
более 26% всех доходов государственного бюджета.
Во
время
войны
государственные
цены
на
товары
первой
необходимости, распределяемые по карточкам, оставались без изменений.
Вместе с тем были повышены цены на водку, табак, парфюмерию и ряд
других товаров, что также способствовало увеличению доходов бюджета. В
1944–1945 гг. дополнительно к карточной системе была организована
государственная торговля по коммерческим ценам, доходы от которой
составили 16 млрд. руб.
Все дополнительные средства направлялись на развитие производства
вооружений, военной техники и другие военные нужды.
В самом начале войны правительство по предложению Наркомата
финансов приняло решение о сокращении всех расходов бюджета, не
связанных непосредственно с обеспечением военных действий, и в
частности, на содержание административно-управленческого персонала
предприятий
и
организаций,
на
строительство
ряда
хозяйственных
предприятий, на подготовку кадров, социальное страхование и др.
9
Рост расходов бюджета на нужды фронта, естественно, обусловил
снижение затрат на народное хозяйство, которые уже во втором полугодии
1941 г. были сокращены на 21,6 млрд. руб. В 1942 г. народно-хозяйственные
расходы составили 31,6 млрд. руб., а в 1943 г. – 33,1 млрд. руб.
Строительство новых предприятий на востоке страны, развитие сельского
хозяйства,
восстановление
районов,
освобожденных
от
оккупации,
потребовали значительного увеличения бюджетных ассигнований. В 1944 г.
эти ассигнования достигли 53,7 млрд. руб., а в 1945 г. – 74,4 млрд. руб. Всего
за четыре с половиной военных года на финансирование народного хозяйства
было израсходовано 216,3 млрд. руб., или более 20% всех ресурсов
государственного бюджета.
Финансовые органы в центре и на местах сосредоточили свою работу
на проведении жесткой экономии расходов, укреплении дисциплины в
использовании средств, на поиске новых источников доходов.
Одним из таких источников стали государственные займы. Было
выпущено четыре военных займа на общую сумму 89,7 млрд. руб., а также
четыре денежно-вещевые лотереи, общая сумма реализованных билетов
которой составила 13,0 млрд. руб.
Поскольку займы военных лет выпускались сроком на 20 лет,
государство
имело
возможность
маневрировать
этими
финансовыми
ресурсами долгое время, в том числе используя их главным образом для
вложений в развитие промышленности.
На втором этапе войны бюджетные расходы на народное хозяйство, как
уже отмечалось, начали резко возрастать. Эти средства в первую очередь
направлялись
промышленной
на
капитальные
базы
на
вложения,
востоке
страны
связанные
на
основе
с
созданием
предприятий,
эвакуированных из западных районов. В результате Урал и Сибирь стали
надежной индустриальной базой военной экономики, обеспечивающей
производство всех видов вооружения и военной техники.
10
Всего за время войны в промышленности было построено и введено в
действие 3500 новых и восстановлено 7500 крупных предприятий.
Бюджетные
средства
преимущественно
инвестировались
в
машиностроение, металлургию, угледобычу, энергетику, т.е. в базовые
отрасли тяжелой промышленности. За период войны ассигнования в тяжелую
промышленность,
машиностроение
и
отдельные
промышленные
строительства составили 124,96 млрд. руб. При этом лишь 26,82 млрд. руб.
было направлено в легкую и пищевую промышленность.
В годы войны продолжалось, хотя и в меньшем размере, чем в мирное
время, выделение ассигнований на сельское хозяйство, прежде всего на
функционирование совхозов и машинно-тракторных станций, находившихся
полностью на бюджетном финансировании.
По-прежнему в государственном бюджете предусматривались крупные
статьи расходов на народное образование, медицинское обслуживание
населения, выплату пособий и пенсий, в том числе пособий многодетным
матерям и семьям военнослужащих, пенсий инвалидам войны. Значительные
ассигнования выделялись на подготовку рабочих кадров из числа молодежи
и женщин, заменивших ушедших на войну мужчин.
Денежная система в годы Великой Отечественной войны в основном
выполняла свои функции: средства учета, контроля, обращения, платежа и
накопления,
несмотря
на
значительную
эмиссию
денег,
вызванную
гражданской
продукции
возросшими военными расходами.
Вследствие
снизился
объем
сокращения
розничного
производства
товарооборота.
Уменьшение
объёмов
потребления привело к тому, что скорость оборота денег замедлилась. Объем
наличных денег в стране увеличился по сравнению с реальной потребностью
в них. Нельзя также забывать и о том, что на всех оккупированных
территориях, в том числе и на временно занятых территориях СССР, немцы в
большом количестве выпускали фальшивые денежные знаки. В результате к
моменту окончания Великой Отечественной войны количество денег,
11
находившихся в обращении, увеличилось примерно в 4 раза по сравнению с
довоенным уровнем.
В 1943 г., ознаменовавшимся переломом в войне, была освобождена
значительная часть оккупированной врагом территории страны. Начался
процесс восстановления народного хозяйства, подготовки к экономическим
реформам. Тогда же впервые встал вопрос и о необходимости проведения
денежной реформы. На протяжении последующих лет велась работа по
определению целей, принципов, содержания, механизма денежной реформы,
просчитывались её возможные последствия, время проведения, тщательно
прорабатывались все детали организации.
Условия и результаты деятельности финансовой системы страны емко
охарактеризовал возглавлявший ее в предвоенные, военные и послевоенные
годы Министр финансов СССР А.Г. Зверев: "Война подвергла серьезному
испытанию экономику и финансы нашего государства. Весь ход войны
свидетельствует о том, что это испытание выдержано с честью. В
исключительно короткие сроки, с невиданной организованностью были
мобилизованы и направлены на удовлетворение потребностей военного
времени материальные и финансовые ресурсы страны, создано слаженное
хозяйство, развернуто производство вооружения, боеприпасов, снаряжения и
продовольствия для снабжения фронта"*.
Десятки тысяч работников финансовой системы были удостоены за
свой самоотверженный труд высоких наград Родины.
Сотни работников наркоматов финансов Союза ССР и Российской
Федерации уже в июне 1941 года вступили добровольцами в ряды народного
ополчения, несмотря на имеющуюся у них бронь для работы в наркоматах.
Добровольцы-наркомфиновцы воевали в составе 4-й дивизии народного
ополчения Куйбышевского района г. Москвы. В сентябре 1941 г. эта дивизия
уже зачисленная в кадры Вооруженных Сил СССР, была переименована в
110-ю стрелковую дивизию и переброшена в район озера Селигер. 12 октября
1941 г. дивизия закрыла врагу дорогу на Москву и Наро-Фоминск. А 18
12
декабря 1941 г. дивизия вместе с другими соединениями 33-й армии перешла
в наступление. Особенно кровопролитные бои разгорелись в районе села
Рождество. Здесь погибло немало сотрудников наркоматов финансов. В этом
селе в 1975 г. на месте братской могилы погибших бойцов был установлен
памятник наркомфиновцам, не вернувшимся с полей сражения за Москву.
Каждый год перед днем Победы ветераны Великой Отечественной – бывшие
сотрудники Минфина приезжают к этому памятнику, чтобы отдать дань
памяти погибшим воинам и возложить венки на братскую могилу.
13
2.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ В ГОДЫ ВОЙНЫ
В связи с потерей в первый период войны части территорий страны,
перемещением значительной части экономического потенциала на восток,
необходимостью перестройки экономики на военные рельсы национальный
доход нашего государства в 1941 г. снизился на 1/3. С 1943 г. национальный
доход постепенно начинает увеличиваться, в 1944 г. он вырос уже на 30%,
хотя его объем и к концу войны не достиг довоенного уровня1.
Это
отразилось
на
формировании
государственного
бюджета.
Вследствие указанных выше причин и уменьшения национального дохода
страны доходы государственного бюджета снизились в 1942 г. на 50 млрд.
руб2. Для покрытия возросших расходов на оборону и восстановление
народного хозяйства пришлось привлекать дополнительные доходы. Они
были
изысканы
внутри
страны,
так
как
внешних
источников
не
существовало.
Несмотря на все трудности военного времени, огромные разрушения в
народном хозяйстве, главным источником доходов государственного
бюджета
продолжали
оставаться
поступления
от
государственных
предприятий. В результате осуществления в отраслях народного хозяйства
организационно-технических
производительности
себестоимости
труда,
продукции,
мероприятий,
снижение
существенно
направляемых
издержек
на
производства
улучшились
рост
и
экономические
показатели деятельности предприятий и организаций. Это послужило
основой роста доходов государственного бюджета. С 1942 по 1945 гг. они
возросли на 60 млрд. руб.
Однако из-за потери в ходе войны определенной части экономического
потенциала государственные предприятия не могли полностью обеспечить
поступление в бюджет необходимого объема финансовых ресурсов. В этих
1
Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа. – М.: Воениздат, 2000.
Здесь и далее стоимостные и финансовые показатели приводятся в масштабе цен, действовавших в тот
период.
2
14
условиях одним из источников дополнительных средств, стали поступления
от населения (налоги, государственные займы и др.). С введением в начале
войны некоторых новых налогов (военного и других) их удельный вес в
бюджете увеличился с 5,2% в 1941 г. до 13,2% в 1945 г. В целом с 1942 по
1945 гг. общие поступления от населения в бюджете возросли на 36 млрд.
руб3.
В ходе войны менялась структура расходов государственного бюджета.
В самый напряженный период войны, когда решалась судьба нашей страны,
около
60%
финансовых
ресурсов
бюджета
было
направлено
на
финансирование обороны. Во второй половине войны с наращиванием
военного производства и усилением мощи нашей армии стал сокращаться не
только относительный, но и абсолютный размер военных расходов. В 1944 г.
их удельный вес снизился до 52,3%, а в 1945 г. — до 42,9%. Если в 1944 г. на
военные цели было направлено 137,8 млрд. руб., то в 1945 г. — 128,2 млрд.
руб.
По
мере
восстановления
эвакуированной
на
Восток
страны
промышленности и ее дальнейшего развития расширялись возможности для
увеличения средств на народное хозяйство. Эти расходы не только росли, но
увеличивался и их удельный вес в бюджете. Если в 1942 и 1943 гг. их доля
составляла соответственно 17,3% и 15,8% общих бюджетных расходов, то в
1944 и 1945 гг. - 20,3% и 24,9%.
Следует особо отметить, что несмотря на условия военного времени,
расходы на социально-культурные мероприятия не уменьшались, а даже
росли абсолютно и относительно. В 1942 г. их удельный вес составил 16,6%,
в 1943 г. — 17,9%, в 1944 г. - 19,4%, в 1945 г. - 21,0%.
Одной из причин роста расходов на народное хозяйство и социальнокультурные
мероприятия
была
необходимость
развертывания
восстановительных работ в районах, подвергшихся фашистской оккупации.
3
Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа. – М.: Воениздат, 2000.
15
Советское государство прилагало максимальные усилия для изыскания
средств для оказания помощи этим районам.
Оборона страны, восстановление разрушенного войной хозяйства
требовали
огромных
финансовых
ресурсов.
Главным
источником
финансирования этих затрат были средства, полученные от государственных
предприятий и организаций. Часть средств — налоговые поступления от
населения. Привлечение народных средств
Но был и другой источник средств, основанный на высочайшем
патриотизме советских людей, на их стремлении оказать всемерную помощь
государству, на их желании сделать все, чтобы приблизить день Победы.
Речь идет о добровольных взносах населения в годы Великой Отечественной
войны в созданные «Фонд Красной Армии» и «Фонд восстановления
хозяйства в освобожденных от оккупантов районах». Вносились наличные
деньги,
драгоценности,
облигации
госзаймов,
сельскохозяйственные
продукты, отчисления от заработной платы и др. Все слои населения
участвовали в этом патриотическом движении: рабочие, колхозники, ученые,
писатели, артисты, пенсионеры, студенты и школьники. Всего за годы войны
от населения поступило в виде добровольных взносов 94,5 млрд. руб., 130,7
кг золота, 13 кг платины, 9,5 т серебра, значительное количество
драгоценных изделий, облигаций и иностранной валюты.
Значительная финансовая помощь населения государству оказывалась
и в виде подписки на государственные займы. За годы войны было выпущено
четыре государственных займа. В результате реализации их среди населения
в государственный бюджет поступило 76 млрд. руб.
2.1.
Решение проблемы кадров
Одной из острейших проблем в годы войны была нехватка рабочих
рук. На поля сражений ушли миллионы наиболее здоровых мужчин.
Достаточно отметить, что к концу войны личный состав Вооруженных Сил
16
нашей страны насчитывал 11,4 млн. человек. Для формирования все
увеличивающихся технических частей Советской Армии призывались
квалифицированные рабочие и сельские механизаторы. Не следует забывать,
что на оккупированной территории осталось 45% довоенного населения
страны. Все это привело к тому, что численность рабочих и служащих в
народном хозяйстве снизилась с 31,2 млн. чел. в 1940 г. до 18,4 млн. чел. в
1942 г., в том числе в промышленности с 11,0 млн. чел. до 7,2 млн. чел.
Естественно, что это обострило проблему рабочих кадров. В 1942 г.
Наркомату тяжелого машиностроения не хватало 50 тыс. рабочих, Наркомату
танковой промышленности — 45 тыс., Наркомату вооружения — 64 тыс.,
Наркомату
авиационной
промышленности
-
215
тыс.,
Наркомату
боеприпасов — 35 тыс., Наркомату черной металлургии — 9 тыс., Наркомату
цветной металлургии — 8 тыс. человек.
Важнейшей
оборонной
и
народнохозяйственной
задачей
было
вовлечение в производство дополнительных трудовых ресурсов. Источником
их могли быть только женщины, пенсионеры и подростки, более широкое
вовлечение в промышленное производство жителей республик, имеющих
преимущественно сельское население.
Миллионы советских женщин стали работать во всех отраслях
народного хозяйства. Они не только выполняли, но и перевыполняли
мужские нормы, осваивали сугубо мужские профессии, работали, заменяя
мужчин, на металлургических, химических, оборонных заводах. Например,
удельный вес женщин на металлургических заводах восточных районов в
1943 г. составлял 40,9%. В целом по народному хозяйству численность
женщин с 1940 по 1945 гг. возросла на 20,6%, а их удельный вес — с 39 до
56%, в том числе в промышленности — 52%. Женщины освоили мужские
специальности. Они составляли 33% машинистов паровых машин, 33% —
токарей,
31%
—
сварщиков
и
т.
д.
Женщины
стали
главной
производительной силой тыла. Особенно возросла роль женщин в сельском
хозяйстве. Здесь они почти полностью заменили ушедших на фронт мужей,
17
братьев,
отцов.
Достаточно
отметить,
что
удельный
вес
женщин-
трактористок и комбайнеров возрос в 1943 г. до 54%, в 1940 г. он составлял
8%4.
2.2.
Рост производства
Материально-техническое
обеспечение
армии,
требующее
непрерывного расширения военного производства и обновления военной
техники, восстановление разрушенного войной хозяйства самым тесным
образом были связаны с необходимостью постоянного роста основных
фондов как базы расширенного воспроизводства.
Осуществление же в годы войны расширенного воспроизводства
осложнялось рядом важных обстоятельств: высоким удельным весом в
совокупном общественном продукте военной продукции, недостатком
квалифицированных рабочих кадров, призванных в действующую армию,
изъятием в результате оккупации и разрушений из экономического
потенциала значительных объемов основных фондов.
В
этих
условиях
обороноспособности
нашей
огромное
страны
значение
имели
для
экономики
промышленные
и
центры,
созданные в предвоенные и военные годы в восточных районах РСФСР и в
республиках Средней Азии. Их наличие позволило и в годы войны постоянно
расширять
воспроизводство
и
наращивать
экономический
потенциал
государства. В то время как в капиталистических государствах, в том числе и
в фашистской Германии, наблюдалось сужение воспроизводства основных
фондов (например, в Германии капитальные вложения в 1943 г. снизились по
сравнению с 1942 г. на 13%, а в 1944 г. уменьшились на 9%), в СССР объем
капитальных вложений в годы войны неизменно увеличивался: в 1943 г. он
4
Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа. – М.: Воениздат, 2000.
18
составил 25,9 млрд. руб., в 1944 г. — 35,6 млрд. руб., в 1945 г. — 42,9 млрд.
руб5.
Выделяемые из государственного бюджета и за счет прибыли
предприятий капитальные вложения направлялись на новое строительство и
восстановление основных фондов народного хозяйства. Если объем
основных фондов в 1942 г. по сравнению с 1940 г. составил 63%, то в 1943 г.
— 76%, в 1944 г. — 87%, в 1945 г. - 91%.
За период 1942—1944 гг. на востоке страны было построено 2250
крупных промышленных предприятий, а в освобожденных районах
восстановлено свыше 6 тыс. предприятий. Введено в действие 100 тыс.
металлорежущих станков, 24 доменные и 128 мартеновских печей, 70
электропечей, 56 прокатных станов, 67 коксовых батарей, угольных шахт с
добычей 73 млн. т угля в год, электростанций мощностью 3,4 млн. кВт.
Расширенное воспроизводство осуществлялось не только в сфере
материального производства, но и в непроизводственной сфере.
В результате военных действий и разграбления государственного
имущества непроизводственным фондам народного хозяйства (жилищный
фонд,
учреждения
социально-культурного
и
коммунально-бытового
назначения) был нанесен большой урон. В 1942 г. их объем по сравнению с
довоенным уровнем снизился почти на 50%. Перебазирование на Восток
большого количества предприятий, огромных масс работников и членов их
семей потребовало расширения непроизводственных фондов. Выделение на
эти цели капитальных вложений, усилия трудящихся позволили не только
прекратить снижение непроизводственных фондов, но и постепенно их
увеличивать. Уже в 1943 г. эти фонды по сравнению с 1942 г. возросли на
29%, в том числе по
жилью
— на 32%. В 1944
г. прирост
непроизводственных фондов составил 20%6.
5
Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа. – М.: Воениздат, 2000.
6
Красавина Л.Н. и др. Денежное обращение и кредит при капитализме- М.: Финансы и статистика, 1989.
19
Естественно,
что
наибольшая
часть
капитальных
вложений,
направляемых на расширение и восстановление непроизводственных фондов,
направлялась в жилищное хозяйство. В то время как ни в одной
капиталистической стране, участвовавшей во Второй мировой войне, почти
не велось жилищного строительства, в нашей стране в 1942 г. было
построено 5,8 млн. кв. м жилой площади, в 1943 г. — 10,5 млн., в 1944 г. —
15,7 млн., в 1945 г. — 15 млн. кв. м7.
Только благодаря проведенной в 20 — 30-х годах индустриализации,
созданной в предвоенные годы военной промышленности нашей стране
удалось выстоять в битве с германским фашизмом.
Вторая мировая война еще в большей степени показала, что в
современных боевых операциях побеждает сторона, лучше оснащенная
военной техникой. То есть в конечном итоге побеждает армия, страна,
имеющая в тылу мощную промышленную базу, способную в короткий срок
дать фронту в необходимом количестве качественное вооружение.
Если в начале войны с СССР германская армия превосходила Красную
Армию по танкам почти в три раза, самолетам — в три раза, артиллерии —
на 25%, то в дальнейшем по мере того как эвакуируемые на Восток военные
заводы
стали
развертывать
свои
производственные
мощности,
это
превосходство было утеряно. Советские войска стали с каждым месяцем
получать больше вооружения. Когда к концу 1942 г. советской оборонной
промышленности
удалось
довести
выпуск
вооружения
до
уровня,
обеспечивающего материально-техническое превосходство наших войск над
немецкими, на фронтах произошел перелом в военных действиях в нашу
пользу. Это можно проследить по данным таблицы 18:
7
8
Красавина Л.Н. и др. Денежное обращение и кредит при капитализме - М.: Финансы и статистика, 1989.
Варга Е. С. Деньги: их власть в мирное время и крах во время войны - Будапешт, 1917.
20
Таблица 1
Выпуск вооружения советской армии
Период
Действующая армия СССР
Действующие силы Германии и ее
союзников
Танки в Орудия
САУ
и Боевые
минометы
самолеты
Танки
и Орудия
штурмовые
и Боевые
минометы
самолеты
орудия
Июнь
1475*
37500
1540*
4300
47200
4980
1954
22000
2238
1940
26800
2830
7350
77851
4544
5080
51700
3500
10200
105000
10200
5850
54300
2980
5258
83600
10200
5400
54600
3000
11800
100400
12700
8000
56000
4100
1941 г.
Декабрь
1941 г.
Ноябрь
1942 г.
Июль
1943 г.
Январь
1944г.
Январь
1945 г.
* Танки и самолеты новых типов
В годы войны СССР производил в среднем в год 27 тыс. боевых
самолетов, 24 тыс. танков, 47 тыс. орудий и минометов, Германия (совместно
с союзниками и оккупированными странами) — 20 тыс. самолетов, 13 тыс.
танков, 25 тыс. орудий9.
9
Варга Е. С. Деньги: их власть в мирное время и крах во время войны - Будапешт, 1917.
21
2.3.
Помощь по ленд-лизу
Одним из экономических источников в годы Великой Отечественной
войны была помощь нашей стране со стороны государств антигитлеровской
коалиции. По соглашению между США, Великобританией и Канадой
Советскому Союзу в военный период в виде помощи было поставлено
вооружение, продовольствие и оборудование на сумму 9,8 млрд. долларов.
Хотя эта сумма значительна, весь импорт в военные годы составил лишь
около 4% промышленного производства СССР за этот период. Поэтому эти
поставки не сыграли серьезной роли в решении военных и гражданских задач
СССР.
22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Когда грянула Великая Отечественная война, перед финансовой
системой
были
поставлены
исключительные
задачи.
Требовалось
мобилизовать крупные денежные средства, направив их на обеспечение нужд
хозяйств, работавших под лозунгом: «Все для фронта, все для победы».
Следовало немедленно сосредоточить в руках государства максимум
финансовых ресурсов.
Обращаясь к нашей истории, мы гордимся тем, что советская
экономика, финансовая система страны, славное поколение финансистов
того периода сумели обеспечить все потребности войны, её победоносное
завершение, восстановление народного хозяйства в небывало короткие сроки
и последующие экономические, научные и другие достижения страны.
Тяжелейшие условия военного времени не привели ни к кризису
финансового хозяйства страны, ни к расстройству денежного обращения.
Этот уникальный опыт функционирования финансовой системы учит
многому
и
служит
хорошим
уроком
организации
деятельности
государственных структур и умения учитывать его в сегодняшней
российской действительности.
23
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Алексеев А. М. Военные финансы капиталистических стран - М.: 1952.
2.
Брандт В. (Willy Brandt) Воспоминания и размышления - М.: Новости,
1991.
3.
Брегель Э.Я. Денежное обращение и кредит капиталистических стран -
М.: Финансы, 1973.
4.
Варга Е. С. Деньги: их власть в мирное время и крах во время войны -
Будапешт, 1917.
5.
Ведута
Е.Н.
Екатеринбург:
Государственные
Деловая
книга,
экономические
1998Румпель
Р.
стратегии
Подъемы
и
–
спады
конъюнктуры – М.: Прогресс, 1991.
6.
Красавина Л.Н. и др. Денежное обращение и кредит при капитализме-
М.: Финансы и статистика, 1989.
7.
Самсонов А.М. Крах фашистской агрессии 1939-1945. — М.: Наука,
1980.
8.
Файнгар
И.
Очерк
развития
германского
монополистического
капитала, М., 1958.
9.
Эрхард Л. Благосостояние для всех – М.: Прогресс, 1989.
10.
Военный бюджет государства. Методы обоснования и анализа. – М.:
Воениздат, 2000.
11.
Военная экономика. Теория и актуальные проблемы./ Под ред. д.э.н.,
проф. А.И. Пожарова. - М.: Воениздат, 1999.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа