close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
«СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЦЕНТР – КОНКУРСНЫЕ ТОРГИ (ТЕНДЕРЫ)» НИУ МЭИ
Нормативно – правовая
база закупок товаров,
работ и услуг
Постановления и Распоряжения Правительства
РФ
Иванов А.Ю.
03.01.2015
Опубликовано на «Общественном портале госзакупок»
www.gov-zakupki.ru с разрешения Автора
В данном документе приводятся Постановления и Распоряжения Правительства РФ, принятые в развитие 44-ФЗ.
Перед применением на практике указанных документов необходимо свериться с действующей редакцией
соответствующего нормативного документа
1
Оглавление
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ .................................................................................................................... 4
Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 656 ...................................................................... 4
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 636 .................................................................. 13
Постановление Правительства РФ от 25 января 2008 года № 29..................................................................... 22
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 775 ................................................................. 28
Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 728 .................................................................. 29
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 года № 826 ............................................................... 37
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2013 года № 913 ................................................................. 44
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2013 года № 929 ................................................................. 46
Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 года № 1005 .................................................................. 48
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2013 года № 1011 ................................................................ 56
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043 ................................................................ 59
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1044 ................................................................ 73
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062 ................................................................ 84
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063 ................................................................ 91
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2013 года № 1071 ................................................................ 95
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1084 .............................................................. 100
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085 .............................................................. 113
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1086 .............................................................. 124
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1087 .............................................................. 127
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1088 .............................................................. 128
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1089 .............................................................. 131
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1090 .............................................................. 135
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1091 .............................................................. 138
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1092 .............................................................. 144
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093 .............................................................. 164
Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2013 года № 1155 ............................................................ 175
Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2014 года № 1186 ............................................................ 179
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2014 года № 1224 ............................................................ 180
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1275 ............................................................ 183
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1292 ............................................................ 195
Постановление Правительства РФ от 13 января 2014 года № 19................................................................... 205
Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 года № 89 ................................................................ 206
2
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 341 ................................................................ 212
Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 года № 606 ..................................................................... 216
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 649 ................................................................... 222
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 656 ................................................................... 226
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2014 года № 682 ................................................................... 233
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 года № 791 ................................................................ 236
Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 года № 963 ............................................................. 240
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2014 года № 996 ............................................................. 250
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 года № 1047 ............................................................. 252
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1107 ............................................................. 265
РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ................................................................................................................... 270
Распоряжение Правительства РФ от 30 сентября 2013 года № 1765-р ......................................................... 270
Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р ........................................................... 275
3
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 года № 656
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 ноября 2006 г. N 656
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРАКТА, А ТАКЖЕ ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА,
ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2009 N 219,
от 04.05.2012 N 441, от 03.01.2014 N 1)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить
прилагаемые
Правила
определения
начальной
(максимальной)
цены
государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
4
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 ноября 2006 г. N 656
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРАКТА, А ТАКЖЕ ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА,
ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2009 N 219,
от 04.05.2012 N 441, от 03.01.2014 N 1)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения федеральными органами
исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственными заказчиками государственного оборонного заказа (далее - государственные
заказчики) начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному
оборонному заказу (далее - государственный контракт) для осуществления закупок товаров (работ,
услуг),
включенных
в
состав
государственного
оборонного
заказа,
с
использованием
конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также цены
государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем).
2.
Определение
государственным
заказчиком
начальной
(максимальной)
цены
государственного контракта при осуществлении включенных в состав государственного
оборонного заказа закупок товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" с учетом следующих особенностей, применяемых в
отношении:
а) - б) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 1;
в) поставки товаров (работ, услуг), связанных с серийным выпуском вооружения, военной и
специальной техники, комплектующих изделий и материалов, вещевого и военного имущества, за
исключением таких товаров (работ, услуг), имеющих функционирующий рынок, - исходя из
состава и величины затрат на производство и реализацию этих товаров (работ, услуг) с учетом
снижающих их факторов и прибыли, определяемых в установленном порядке, а также путем
индексации величины затрат по статьям, подлежащим индексации, либо индексации цен на эти
товары (работы, услуги) с применением соответствующих индексов (индексы потребительских
5
цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и
другие показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) в
порядке, определяемом Министерством экономического развития Российской Федерации.
Для
определения
начальной
(максимальной)
цены
государственного
контракта
государственный заказчик выбирает предполагаемых поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
производящих удовлетворяющие его требованиям товары (работы, услуги), и формирует перечень
предполагаемых поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Государственный заказчик направляет одновременно всем предполагаемым поставщикам
(подрядчикам, исполнителям), включенным в перечень, одинаковые по содержанию запросы о
цене на товары (работы, услуги), удовлетворяющие требованиям государственного заказчика
(далее - запрос о цене), по формам, устанавливаемым государственным заказчиком по
согласованию с Федеральной службой по тарифам, и информацию о том, что при формировании
начальной (максимальной) цены государственного контракта государственным заказчиком будут
учитываться их предложения о ценах на товары (работы, услуги) (далее - предложения о ценах),
поступившие
в
течение
30
дней
со
дня
направления
государственным
заказчиком
соответствующего запроса о цене. Предложения о ценах включают в себя представленные по
формам, устанавливаемым государственным заказчиком по согласованию с Федеральной службой
по тарифам, следующие документы:
протокол цены товаров (работ, услуг);
плановая калькуляция затрат;
отчетная калькуляция затрат;
заключение военного представительства о цене товара (работы, услуги);
расшифровка материальных расходов;
расшифровка и обоснование расходов на оплату труда;
сметы и расчеты общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других
расходов, в том числе по государственным контрактам на поставку товаров (работ, услуг);
расчет и обоснование прибыли;
сведения об объемах поставки товаров (работ, услуг), в том числе по государственному
оборонному заказу;
иные документы, необходимые, по мнению предполагаемых поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), для обоснования цены товара (работы, услуги).
При этом прибыль в составе цены товаров (работ, услуг) не может превышать 1 процента
затрат
предполагаемого
комплектующих
изделий
поставщика
(подрядчика,
(полуфабрикатов)
и
6
исполнителя)
работ
(услуг)
на
оплату
других
покупных
исполнителей
государственного оборонного заказа, участвующих в выполнении государственного контракта, и
20 процентов остальных затрат такого поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров
(работ, услуг) по государственному контракту.
В случае представления предполагаемым поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
государственному заказчику документов, подтверждающих необходимость направления части
прибыли от выполнения государственного контракта на цели развития производства для
эффективного выполнения заданий
предусматривающие
уменьшение
государственного оборонного заказа, в том числе
трудоемкости,
материалоемкости
и
энергоемкости
производства, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, прибыль в составе цены
товаров (работ, услуг) не может превышать 1 процента затрат предполагаемого поставщика
(подрядчика, исполнителя) на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и
работ (услуг) других исполнителей государственного оборонного заказа, участвующих в
выполнении государственного контракта, и 25 процентов остальных затрат такого поставщика
(подрядчика, исполнителя) на производство товаров (работ, услуг) по государственному
контракту.
На основе анализа предложений о ценах государственный заказчик устанавливает начальную
(максимальную) цену государственного контракта.
Предложения о ценах хранятся в порядке и сроки, которые предусмотрены для хранения
документации о конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В случае если предложения о ценах не поступили в установленный срок, государственный
заказчик осуществляет расчеты начальной (максимальной) цены государственного контракта на
основании сведений о ценах товаров (работ, услуг), содержащихся в ранее заключенных
государственных контрактах, включенных в реестр государственных контрактов, заключенных от
имени Российской Федерации, а в случае отсутствия указанных государственных контрактов - на
основании самостоятельных расчетов;
г) поставки товаров (работ, услуг), связанных с созданием новых (модернизированных)
образцов вооружения, военной и специальной техники, комплектующих изделий и материалов, исходя из величины затрат на производство и реализацию этих товаров (работ, услуг) или их
аналогов, на основе анализа расчетных цен, определенных с учетом результатов (техникоэкономических обоснований) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
созданию указанных образцов и (или) их аналогов, изделий и материалов, а также прибыли,
определяемой в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, путем индексации величины
затрат по статьям, подлежащим индексации, с применением соответствующих индексов (индексы
потребительских цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической
7
деятельности и другие показатели прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации) в порядке, определяемом Министерством экономического развития Российской
Федерации.
3.
Определение
государственным
заказчиком
цены
государственного
контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с учетом следующих
особенностей, применяемых в отношении:
а) - в) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 1;
г) поставки российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских
аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, включенным в
реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, - на основе цены
этих вооружения и военной техники, зарегистрированной Федеральной службой по тарифам в
установленном Правительством Российской Федерации порядке, с включением в цену
государственного контракта цены вспомогательных работ (услуг), выполняемых на основании
условий
государственного
контракта
(в
том
числе
транспортировки,
страхования,
пусконаладочных и монтажных работ и др.). В случае если цена на товары (работы, услуги)
является ориентировочной (уточняемой) или возмещающей издержки, при заключении
государственного контракта указываются ориентировочное значение цены контракта либо
формула цены и максимальное значение цены контракта, а также порядок изменения
соответствующего вида цены на товары (работы, услуги) на фиксированную цену, а цены
государственного контракта - на твердую цену;
д) поставки товаров (работ, услуг), связанных с разработкой, серийным производством,
ремонтом, сервисным обслуживанием, утилизацией вооружения, военной, специальной техники, а
также иных товаров (работ, услуг), осуществляемой единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), определенным в установленном порядке Президентом Российской Федерации или
Правительством Российской Федерации, - в порядке, предусмотренном настоящим подпунктом.
Для определения цены государственного контракта государственный заказчик уведомляет
организацию, которую планируется определить единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), об этом намерении.
Организация, которую планируется определить единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), готовит и направляет на рассмотрение государственного заказчика экономически
обоснованное предложение о цене товаров (работ, услуг) с приложением по формам,
устанавливаемым государственным заказчиком по согласованию с Федеральной службой по
8
тарифам, следующих документов:
протокол цены товаров (работ, услуг);
плановая калькуляция затрат;
отчетная калькуляция затрат;
заключение военного представительства о цене товара (работы, услуги);
расшифровка материальных расходов;
расшифровка и обоснование расходов на оплату труда;
сметы и расчеты общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других
расходов, в том числе по государственным контрактам на поставку товаров (работ, услуг);
расчет и обоснование прибыли;
сведения об объемах поставки товаров (работ, услуг), в том числе по государственному
оборонному заказу;
предложение о выборе вида цены на товар (работу, услугу) в соответствии с условиями и
порядком применения видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу,
утверждаемыми в установленном порядке;
иные документы, необходимые, по мнению предполагаемых поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), для обоснования цены товара (работы, услуги).
Государственный заказчик совместно с организацией, которую планируется определить
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
на
основании
полученных
документов:
определяет вид цены на товары (работы, услуги) в соответствии с условиями и порядком
применения видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу, утверждаемыми в
установленном порядке;
формирует с учетом анализа рынка соответствующих товаров (работ, услуг):
цену товаров - исходя из определяемых в установленном порядке состава и величины затрат
на их производство с учетом факторов, снижающих эти затраты, и особенностей производства
отдельных видов товаров, а также путем индексации величины затрат по статьям, подлежащим
индексации, с применением соответствующих индексов (индексы потребительских цен, индексы
цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и другие
показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) в порядке,
определяемом Министерством экономического развития Российской Федерации;
цену работ (услуг) - исходя из состава и величины затрат на выполнение этих работ (услуг),
определенных в установленном порядке, с учетом анализа цен на аналогичные работы (услуги),
выполненные ранее.
9
При этом прибыль в составе цены товаров (работ, услуг) не может превышать 1 процента
затрат организации, которую планируется определить единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг)
других исполнителей государственного оборонного заказа, участвующих в выполнении
государственного контракта, и 20 процентов остальных затрат указанной организации на
производство товаров (работ, услуг) по государственному контракту.
В случае представления организацией, которую планируется определить единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем),
государственному
заказчику
документов,
подтверждающих необходимость направления части прибыли от выполнения государственного
контракта
на
цели
развития
производства
для
эффективного
выполнения
заданий
государственного оборонного заказа, в том числе предусматривающие уменьшение трудоемкости,
материалоемкости и энергоемкости производства, общепроизводственных и общехозяйственных
расходов, прибыль в составе цены товаров (работ, услуг) не может превышать 1 процента затрат
указанной организации на оплату покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ
(услуг) других исполнителей государственного оборонного заказа, участвующих в выполнении
государственного контракта, и 25 процентов остальных затрат такой организации на производство
товаров (работ, услуг) по государственному контракту.
Государственный заказчик прилагает к внесенным в установленном порядке предложениям
по определению Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) документы, содержащие обоснование цены
государственного контракта на поставку товаров (работ, услуг) по цене товаров (работ, услуг),
определенной в соответствии с положениями настоящего подпункта.
Государственный заказчик заключает государственный контракт с:
единственным исполнителем (подрядчиком) - на выполнение работ (услуг) по цене работ
(услуг), определенной в соответствии с положениями настоящего подпункта;
единственным поставщиком - на поставку товара по зарегистрированной Федеральной
службой
по тарифам цене с
включением в цену государственного контракта цены
вспомогательных работ (услуг), выполняемых на основании условий государственного контракта
(транспортировки, страхования, пусконаладочных и монтажных работ и др.).
В случае если цена на товары (работы, услуги) является ориентировочной (уточняемой) или
возмещающей
издержки,
при
заключении
государственного
контракта
указываются
ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены
контракта, а также порядок изменения соответствующего вида цены на товары (работы, услуги) на
фиксированную цену, а цены государственного контракта - на твердую цену.
10
Для регистрации цены товара государственный заказчик готовит заключение о цене такого
товара с необходимыми обоснованиями (далее - заключение о цене товара), в том числе:
расчет цены товара для каждого года поставки - если планируется осуществить поставку
этого товара в течение срока, превышающего 1 год;
расчет цены товара на весь период производства с обоснованием затрат в каждом году - если
планируется осуществить поставку этого товара с технологическим циклом производства,
превышающим 1 год.
Для подготовки заключения о цене товара государственный заказчик вправе запрашивать у
единственного поставщика дополнительные документы, связанные с определением этой цены.
Государственный заказчик направляет заключение о цене товара, а также документы с
обоснованием этой цены в Федеральную службу по тарифам.
Федеральная служба по тарифам в течение 20 дней со дня получения документов с
обоснованием цены товара рассматривает их, проверяет представленные расчеты, включая
обоснование прибыли, и с учетом заключения о цене товара принимает решение о регистрации (об
отказе в регистрации) цены товара.
В целях подготовки решения о регистрации цены товара Федеральная служба по тарифам
может проводить консультации с государственным заказчиком и (или) единственным
поставщиком, запрашивать у них дополнительные документы, связанные с определением цены
товара.
Федеральная служба по тарифам в течение 3 дней со дня принятия соответствующего
решения направляет государственному заказчику и единственному поставщику решение о
регистрации цены товара (об отказе в регистрации цены товара с обоснованиями).
Государственный заказчик в течение 20 дней со дня получения решения об отказе в
регистрации цены товара рассматривает его совместно с единственным поставщиком и с учетом
обоснований, изложенных в указанном решении, дорабатывает и повторно направляет в
Федеральную службу по тарифам необходимые документы.
Регистрацию цен на ядерные боеприпасы, их составные части, работы по их утилизации и
ликвидации, средства эксплуатации ядерных боеприпасов, а также на материальные ценности,
закладываемые в государственный запас специального сырья и делящихся материалов,
осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в установленном
порядке.
4. При осуществлении закупок, включенных в состав государственного оборонного заказа,
государственные заказчики при определении начальной (максимальной) цены государственного
контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком
11
(подрядчиком, исполнителем), обязаны учитывать предусмотренные им по соответствующим
видам расходов объемы финансирования государственного оборонного заказа.
5.
Государственные
заказчики
могут
разрабатывать
методические
рекомендации,
позволяющие учитывать особенности производства отдельных видов товаров (работ, услуг), в том
числе осуществление мероприятий по снижению затрат на производство этих товаров (работ,
услуг), при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта, и
утверждать их по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
12
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 636
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2010 г. N 636
О ТРЕБОВАНИЯХ
К УСЛОВИЯМ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА И ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО
КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2013 N 859)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
Установить:
требования к условиям энергосервисного контракта согласно приложению N 1;
особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта
(цены лота) согласно приложению N 2.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
13
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 18 августа 2010 г. N 636
ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2013 N 859)
1. Наличие перечня мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного
контракта (далее соответственно - перечень мероприятий, исполнитель, контракт), с подробным
техническим описанием каждого мероприятия и сроками их выполнения, сформированного
государственным или муниципальным заказчиком энергосервисного контракта (далее - заказчик),
включенного в конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию об
открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок.
При невозможности формирования перечня мероприятий заказчиком - включение в контракт
перечня мероприятий, сформированного в заявке участника закупки, с которым заключается
контракт.
Перечень мероприятий может формироваться на основании:
энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического
обследования и включаемого заказчиком в конкурсную документацию, документацию об
аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении
запроса котировок;
актуальных на дату формирования перечня мероприятий сведений об объекте (при
отсутствии у заказчика энергетического паспорта или изменении информации об объекте
(объектах) со времени его составления). Для формирования перечня мероприятий может
использоваться информация о количестве объектов (зданий), годе постройки, типе ограждающих
конструкций,
годе
капитального
ремонта,
технических
характеристиках
оборудования,
потребляющего энергетический ресурс, наличии приборов учета используемого энергетического
ресурса, об объеме потребления энергетического ресурса за предыдущие периоды, указанная
заказчиком в конкурсной документации, документации об аукционе, документации об открытом
аукционе в электронной форме, извещении о проведении запроса котировок, и дополнительная
информация, собранная участниками закупки на объекте (объектах) самостоятельно.
Обеспечение заказчиком свободного доступа потенциальных участников закупок к объектам,
в отношении которых предполагается осуществление исполнителем действий, направленных на
14
энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2. Отсутствие компенсации участникам закупок затрат, понесенных ими при проведении
подготовительных работ для подготовки конкурсного предложения, предложения на аукцион,
открытый аукцион в электронной форме или ответа на запрос котировок.
3. Определение размера экономии энергетического ресурса, который должен обеспечиваться
исполнителем в результате исполнения контракта в натуральном выражении исходя из размера
экономии в денежном выражении, сложившегося в результате определения исполнителя
государственного (муниципального) заказа на энергосервис путем проведения конкурса, запроса
котировок, аукциона (в том числе открытого аукциона в электронной форме), на условиях,
предусмотренных для закупок частью 3 статьи 108 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и
стоимости единицы энергетического ресурса, действующей на дату опубликования и (или)
размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, запроса
котировок, направления приглашения принять участие в закрытом конкурсе или аукционе (далее объявление о проведении отбора).
Определение стоимости единицы энергетического ресурса при осуществлении расчетов за
поставку (куплю-продажу, передачу) энергетического ресурса по нескольким ценам (тарифам) как
средневзвешенной цены (тарифа), равной отношению суммы произведений объемов поставки
(купли-продажи, передачи) энергетического ресурса, потребляемых заказчиком в течение не менее
6 календарных месяцев, предшествующих дате объявления о проведении отбора, по которым
осуществлялись расчеты энергетического ресурса, и цен (тарифов), по которым осуществлялись
расчеты за соответствующие объемы энергетического ресурса, к суммарному объему поставки
(купли-продажи, передачи) энергетического ресурса.
4. Указание размера экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, который
должен обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта в течение срока его
действия с учетом изменения факторов, влияющих на объем потребления энергетических
ресурсов, а также долей размера экономии в натуральном выражении, которые должны
обеспечиваться исполнителем за определенный период (далее - доли размера экономии).
5.
Наличие
положения,
предусматривающего,
что
обязательство
исполнителя
по
обеспечению экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов считается
исполненным, если размер экономии (доли размера экономии), достигнутой в результате
исполнения контракта, в натуральном выражении равен или больше размера экономии (доли
размера экономии) энергетического ресурса, указанного в контракте.
Определение размера экономии (доли размера экономии), достигнутого в результате
15
исполнения контракта, как разницы между объемом потребления заказчиком энергетического
ресурса за период, равный календарному периоду достижения установленного в контракте
размера экономии (доли размера экономии), определенного до начала реализации перечня
мероприятий, и объемом потребления заказчиком энергетического ресурса, определенным после
реализации исполнителем перечня мероприятий и с учетом изменений факторов, оказывающих
влияние на объемы потребления энергетических ресурсов.
При определении размера экономии (доли размера экономии), достигнутого в результате
исполнения контракта, в натуральном выражении используется значение объема потребления
энергетического ресурса до начала реализации исполнителем перечня мероприятий за
календарный период, соответствующий календарному периоду достижения предусмотренного
контрактом размера экономии (периоду достижения доли размера экономии).
Если период достижения предусмотренного контрактом размера экономии (период
достижения доли размера экономии) составляет более одного года, то значение объема
потребления энергетического ресурса до начала реализации исполнителем перечня мероприятий
может определяться с учетом признания равенства значений объема потребления энергетического
ресурса в каждом году до начала реализации исполнителем перечня мероприятий значению
объема потребления энергетического ресурса в году, предшествующем началу реализации
исполнителем перечня мероприятий.
6. Определение объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем
перечня мероприятий, осуществляемое одним из следующих способов:
при наличии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенных при
помощи прибора учета используемого энергетического ресурса, - на основании планируемого
объема потребления энергетического ресурса, сформированного заказчиком по фактическим
данным об объеме потребления энергетического ресурса, определенным при помощи прибора
учета используемого энергетического ресурса в предшествующий период до реализации
исполнителем перечня мероприятий;
при отсутствии данных об объеме потребления энергетического ресурса, определенных при
помощи прибора учета используемого энергетического ресурса:
при установке исполнителем прибора учета используемого энергетического ресурса и
фиксации сторонами данных об объеме (доле объема) потребления энергетического ресурса
заказчиком, полученных при помощи этого прибора за период, который составляет не менее
одного календарного месяца до начала реализации перечня мероприятий, данные об объеме (доле
объема) потребления энергетического ресурса заказчиком, полученные при помощи указанного
прибора учета, принимаются как объем потребления с учетом пункта 8 настоящих требований;
16
расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством
энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом
объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.
7. Выбор порядка определения объема потребления энергетического ресурса в натуральном
выражении после реализации исполнителем перечня мероприятий, осуществляемый одним из
следующих способов:
на основании объемов, зафиксированных прибором учета используемого энергетического
ресурса в течение определенного сторонами периода, который составляет не менее одного
календарного месяца;
расчетно-измерительным способом в соответствии с утвержденной Министерством
энергетики Российской Федерации методикой определения расчетно-измерительным способом
объема потребления энергетического ресурса в натуральном выражении.
8. Учет при определении размера экономии, достигнутого в результате исполнения
контракта, факторов, влияющих на объем потребления энергетического ресурса (изменение
режимов функционирования и
(или) функционального назначения энергопотребляющих
установок, изменение количества потребителей энергоресурсов, площади и объемов помещений,
существенное изменение погодных условий - среднесуточной температуры наружного воздуха,
среднесуточной температуры наружного воздуха в отопительный период, продолжительности
отопительного периода).
9. Определение размера экономии, достигнутого в результате исполнения контракта, без
учета экономии (разности между данными об объеме потребления энергетического ресурса,
используемыми до установки прибора учета используемого энергетического ресурса, и данными,
полученными при помощи установленного прибора учета), полученной за счет установки прибора
учета используемого энергетического ресурса.
10. Определение механизма распределения между сторонами контракта дополнительной
экономии энергетического ресурса, составляющей произведение цены (тарифа) энергетического
ресурса, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящих требований, и положительной
разницы между размером достигнутой в результате исполнения контракта экономии в
натуральном выражении и размером экономии в натуральном выражении, который должен
обеспечиваться исполнителем по условиям заключенного контракта. В случае если при
определении исполнителя по энергосервисному контракту был установлен фиксированный
процент в денежном выражении экономии соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетического ресурса, то при указанном распределении процент величины дополнительной
экономии, уплачиваемый исполнителю, не может превышать указанный фиксированный процент.
17
11. Указание начального и конечного срока достижения предусмотренного контрактом
размера экономии, а также периодов достижения долей размера экономии, продолжительность
которых не может быть менее одного месяца и более одного года.
12. Включение в контракт положения, согласно которому размер платежа устанавливается
как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов заказчика на оплату
энергетического ресурса, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на
соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившимся за период достижения
предусмотренного контрактом размера экономии, покрывающий в том числе расходы
исполнителя по реализации перечня мероприятий.
Определение в целях оплаты энергосервисного контракта фактически сложившихся за
период исполнения контракта цен (тарифов) на соответствующие энергетические ресурсы как
средневзвешенной цены (тарифа), равной отношению суммы произведений объемов поставки
(купли-продажи, передачи) энергетического ресурса и тарифов (цен), по которым осуществлялись
расчеты за соответствующие объемы энергетического ресурса, сложившиеся за период
достижения размера экономии (доли размера экономии), к суммарному объему поставки (куплипродажи, передачи) энергетического ресурса за этот период.
13. Определение сроков оплаты заказчиком долей размера экономии по контракту, которые
должны составлять 5 - 30 дней со дня окончания периода достижения доли размера экономии, за
который осуществляются расчеты. Окончательные расчеты по контракту должны осуществляться
сторонами по факту достижения предусмотренного контрактом размера экономии.
14. Заключение контракта в отношении объекта, на котором до даты заключения контракта
собственником или соответствующей эксплуатирующей организацией обеспечено соблюдение
всех установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энерго- и
ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и
параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения.
В случае невыполнения указанных требований и норм информация об этом указывается в
контракте и мероприятия по обеспечению их выполнения включаются в перечень мероприятий.
15. Включение следующих обязанностей исполнителя:
обеспечение надлежащих условий для осуществления заказчиком текущей деятельности,
соответствующих законодательству Российской Федерации, включая требования технических
регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, других нормативов в
области строительства, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов;
обеспечение согласованных сторонами режимов и условий использования энергетических
ресурсов.
18
16. Включение следующих обязанностей заказчика:
предоставление актуальных сведений об объекте, в том числе о количестве объектов
(зданий), дате постройки, типе ограждающих конструкций, дате капитального ремонта,
технических характеристиках оборудования, потребляющего энергетический ресурс, наличии
приборов учета используемого энергетического ресурса, в отношении которого планируется
осуществлять мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, включенные в перечень мероприятий;
надлежащее содержание и обслуживание объекта, если такие обязанности не возложены
условиями контракта на исполнителя, в отношении которого осуществляются мероприятия,
направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, включенные в
перечень мероприятий, а также оборудования, установленного в ходе проведения указанных
мероприятий;
обеспечение согласованных сторонами режимов и условий использования энергетических
ресурсов;
осуществление допуска представителей исполнителя на объект, в отношении которого
осуществляются мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, включенные в перечень мероприятий;
предоставление исполнителю информации об изменении условий договоров купли-продажи
и поставки энергетического ресурса, экономия которого должна обеспечиваться исполнителем в
результате исполнения контракта.
17. Указание в качестве меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение исполнителем обязательства по достижению определенной в контракте доли размера
экономии в течение соответствующего календарного периода начисления исполнителю неустойки
(штрафа, пеней), рассчитанной как произведение одной сотой действующей на день уплаты
неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации
на произведение цены (тарифа) энергетического ресурса, определяемой в соответствии с пунктом
12 настоящих требований, и разницы между размером экономии энергетического ресурса в
натуральном выражении, который должен был быть обеспечен исполнителем по контракту в
соответствующий календарный период, и фактически достигнутым в результате исполнения
контракта в соответствующий календарный период размером экономии в натуральном выражении,
на количество дней в соответствующем календарном периоде, в котором указанная экономия не
достигнута.
Указание в качестве меры ответственности за неисполнение заказчиком обязательства по
оплате энергосервисного контракта неустойки (штрафа, пеней), которая начисляется за каждый
19
день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения
установленного энергосервисным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой
неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день
уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации от размера платежа, который должен быть уплачен заказчиком.
18. Указание в качестве меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение
обязательств
по
соблюдению
параметров
условий
деятельности
заказчика,
установленных законодательством Российской Федерации, включая требования технических
регламентов, государственных стандартов, строительных норм и правил, других нормативных
документов в области строительства, санитарных правил и норм, гигиенических нормативов при
выполнении мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической
эффективности, обязанности исполнителя безвозмездно устранить выявленные недостатки и
компенсировать убытки, возникшие у заказчика в результате неисполнения (ненадлежащего
исполнения) указанного обязательства.
При указании в качестве меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по соблюдению согласованных сторонами режимов и условий
использования
энергетических
ресурсов
заказчиком
в
обязанности
заказчика
входят
безвозмездное устранение выявленных недостатков и возмещение убытков, возникших у
исполнителя в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанных обязательств.
19. Наличие условия о порядке перехода к заказчику права собственности на оборудование,
установленное исполнителем у заказчика в ходе осуществления мероприятий, направленных на
энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 18 августа 2010 г. N 636
ОСОБЕННОСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО
КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2013 N 859)
1. Для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых равен или меньше одного
календарного года, начальная (максимальная) цена определяется как произведение фактического
объема потребления энергетического ресурса за прошлый год и стоимости единицы
20
энергетического ресурса. При этом стоимость единицы энергетического ресурса равна цене
(тарифу), по которой заказчик осуществляет расчеты за поставку (куплю-продажу, передачу)
энергетического ресурса и которая действует на дату объявления о проведении отбора.
2. В случае если заказчик осуществляет расчеты за поставку (куплю-продажу, передачу)
энергетического ресурса по нескольким ценам (тарифам), стоимость единицы энергетического
ресурса
определяется
произведений
объемов
как
средневзвешенная
поставки
цена
(купли-продажи,
(тариф),
передачи)
равная
отношению
энергетического
суммы
ресурса,
потребляемых заказчиком за один календарный месяц, предшествующий дате объявления о
проведении отбора, и цен (тарифов), по которым осуществлялись расчеты за соответствующие
объемы поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса, к суммарному объему
поставки (купли-продажи, передачи) энергетического ресурса.
3. Для энергосервисных контрактов, срок исполнения которых составляет более одного
календарного года, начальная (максимальная) цена контракта определяется как произведение
фактического объема потребления энергетического ресурса за прошлый год, стоимости единицы
энергетического ресурса на дату объявления о проведении отбора и минимального целого
количества лет, составляющих срок исполнения контракта.
4. В случае закупок на энергосервис путем проведения конкурса, запроса котировок или
аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме, на условиях, предусмотренных
пунктами 2 и 3 части 6 и пунктами 2 и 3 части 10 статьи 108 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", предложение участника закупок о размере экономии в денежном
выражении определяется как произведение экономии расходов заказчика на поставки
энергетического ресурса в натуральном выражении за весь период действия энергосервисного
контракта и стоимости единицы энергетического ресурса, которая указана в конкурсной
документации, документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной
форме и извещении о проведении запроса котировок.
21
Постановление Правительства РФ от 25 января 2008 года № 29
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2008 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА РОССИЙСКИЕ ВООРУЖЕНИЕ
И ВОЕННУЮ ТЕХНИКУ, КОТОРЫЕ НЕ ИМЕЮТ РОССИЙСКИХ АНАЛОГОВ
И ПРОИЗВОДСТВО КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ЕДИНСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2009 N 288,
от 04.05.2012 N 441, от 03.01.2014 N 1, 25.12.14 №1489)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования цен на российские вооружение и военную
технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется
единственным производителем.
2. Федеральной службе по тарифам в 2-месячный срок разработать и в установленном
порядке
утвердить
по
согласованию
с
заинтересованными
федеральными
органами
исполнительной власти методические рекомендации по расчету цен на российские вооружение и
военную
технику,
которые
не
имеют
российских
аналогов
и
производство
которых
осуществляется единственным производителем.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
22
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 января 2008 г. N 29
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА РОССИЙСКИЕ ВООРУЖЕНИЕ
И ВОЕННУЮ ТЕХНИКУ, КОТОРЫЕ НЕ ИМЕЮТ РОССИЙСКИХ АНАЛОГОВ
И ПРОИЗВОДСТВО КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ЕДИНСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.03.2009 N 288,
от 04.05.2012 N 441, от 03.01.2014 N 1)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования цен на российские вооружение
и военную технику, которые не имеют российских аналогов и производство которых
осуществляется единственным производителем (далее - военная продукция), включенным в реестр
единственных поставщиков российских вооружения и военной техники (далее - единственный
поставщик).
2. Федеральный орган исполнительной власти - государственный заказчик государственного
оборонного заказа (далее - государственный заказчик) уведомляет единственного поставщика о
намерении заключить с ним государственный контракт на поставку военной продукции.
3. Единственный поставщик формирует цену в отношении единицы предлагаемой к поставке
военной продукции (далее - цена):
а) исходя из определяемых в установленном порядке затрат на производство и реализацию
военной продукции с учетом факторов, снижающих эти затраты, и особенностей производства
отдельных видов военной продукции, а также путем индексации величин затрат по статьям,
подлежащим индексации, либо индексации цен на военную продукцию с применением
соответствующих индексов (индексы потребительских цен, индексы цен производителей,
индексы-дефляторы по видам экономической деятельности и другие показатели прогноза
социально-экономического
развития
Российской
Федерации)
в
порядке,
определяемом
Министерством экономического развития Российской Федерации;
б) с учетом прибыли в составе цены на военную продукцию, которая не может превышать 1
процент затрат единственного поставщика на оплату покупных комплектующих изделий
(полуфабрикатов), работ (услуг) других предполагаемых исполнителей соответствующего задания
государственного оборонного заказа и 20 процентов остальных затрат единственного поставщика
на производство военной продукции.
23
3(1). В случае обоснования единственным поставщиком необходимости направления части
прибыли от выполнения заданий государственного оборонного заказа на развитие производства
для эффективного выполнения этих заданий, в том числе для снижения трудоемкости,
материалоемкости
и
энергоемкости
производства,
а
также
общепроизводственных
и
общехозяйственных расходов, прибыль в составе цены на военную продукцию устанавливается в
размере, не превышающем 1 процента затрат на оплату единственным поставщиком покупных
комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) других исполнителей соответствующего
задания государственного оборонного заказа и 25 процентов остальных затрат единственного
поставщика на производство военной продукции.
3(2). При формировании цены на военную продукцию единственный поставщик
подготавливает предложения по виду цены в соответствии с условиями и порядком применения
видов цен на продукцию по государственному оборонному заказу, утверждаемыми в
установленном порядке.
4. При расчете цены путем индексации величины обоснованных затрат по отдельным статьям
единственный поставщик может использовать прогнозируемые и фактические индексы (индексы
потребительских цен, индексы цен производителей, индексы-дефляторы по видам экономической
деятельности и другие показатели), определяемые Министерством экономического развития
Российской Федерации в установленном порядке (при необходимости учитывать изменение
индексов цен в среднем за квартал).
5. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 03.01.2014 N 1.
6. Если предлагается осуществить поставку военной продукции:
а) в течение срока, превышающего 1 год, - единственный поставщик рассчитывает цену для
каждого года поставки;
б) с технологическим циклом производства, превышающим 1 год, - единственный поставщик
рассчитывает цену на весь период производства с обоснованием затрат в каждом году.
7. Единственный поставщик по результатам расчетов, произведенных в соответствии с
настоящими Правилами, готовит и направляет на рассмотрение государственного заказчика по
формам, определяемым Федеральной службой по тарифам, следующие документы:
а) протокол цены с указанием вида цены;
б) плановая калькуляция затрат;
в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 441;
г) отчетная калькуляция затрат;
д) расшифровка материальных расходов;
е) расшифровка и обоснование расходов на оплату труда;
24
ж) сметы и расчеты общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других
расходов (в том числе по государственным контрактам на поставку военной продукции);
з) расчет и обоснование прибыли;
и) сведения об объемах реализации продукции (в том числе военной);
к) сведения о включении единственного поставщика в реестр единственных поставщиков
российских вооружения и военной техники;
л) заключение военного представительства о цене на военную продукцию;
м) иные документы, необходимые, по мнению единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), для обоснования цены на военную продукцию.
8. Государственный заказчик в течение 20 дней с даты получения документов рассматривает
их, осуществляет проверку расчета цены и по результатам проверки готовит заключение с
необходимыми обоснованиями.
При проверке расчета цены государственный заказчик вправе запрашивать у единственного
поставщика дополнительные информацию и документы, связанные с определением цены.
Государственный заказчик направляет заключение, а также документы, указанные в пункте 7
настоящих Правил, в Федеральную службу по тарифам.
9. Федеральная служба по тарифам в течение 20 дней с даты получения документов
рассматривает их, проверяет представленные в них расчеты, обоснование прибыли и с учетом
заключения государственного заказчика принимает решение о регистрации или об отказе в
регистрации цены.
В целях подготовки решения о регистрации или об отказе в регистрации цены Федеральная
служба по тарифам может проводить консультации с государственным заказчиком и (или)
единственным поставщиком, запрашивать у них дополнительные информацию и документы,
связанные с определением цены.
10. Федеральная служба по тарифам в течение 3 дней с даты принятия соответствующего
решения направляет:
а) решение о регистрации цены - государственному заказчику, единственному поставщику, а
также Федеральной антимонопольной службе;
б) решение об отказе в регистрации цены - государственному заказчику и единственному
поставщику.
11. В решении о регистрации цены указываются:
а) регистрационный номер;
б) наименование военной продукции;
в) цена;
25
г) наименование единственного поставщика;
д) наименование государственного заказчика;
е) срок действия решения о регистрации цены;
ж) вид цены.
12. Если поставка военной продукции планируется в течение срока, превышающего 1 год,
Федеральная служба по тарифам регистрирует цену для каждого года поставки.
13. В решении об отказе в регистрации цены указываются:
а) наименование военной продукции;
б) наименование единственного поставщика;
в) наименование государственного заказчика;
г) обоснование принятия решения об отказе в регистрации цены.
14. Государственный заказчик рассматривает совместно с единственным поставщиком в
течение 20 дней с даты получения решения об отказе в регистрации цены обоснования,
изложенные в указанном решении, дорабатывает и повторно направляет в Федеральную службу
по тарифам документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил.
15. Регистрацию цен на ядерные боеприпасы, их составные части и средства эксплуатации
ядерных боеприпасов осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в
установленном порядке в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.
16. Государственный заказчик заключает государственный контракт с единственным
поставщиком после регистрации цены в соответствии с настоящими Правилами, предусмотрев в
нем поставку военной продукции по зарегистрированной цене.
17. Если в ходе выполнения заключенного не менее чем на 3 года государственного
контракта на поставку военной продукции с длительным технологическим циклом производства
или на поставку иной высокотехнологичной военной продукции произошло существенное
возрастание цены, связанное с изменениями в законодательстве Российской Федерации, а также с
увеличением цен на сырье, материалы, комплектующие изделия военной продукции, которое на
момент регистрации цены не могло быть учтено, единственный поставщик вправе в течение года
после изменения цены обратиться к государственному заказчику с обоснованным предложением
об увеличении цены, зарегистрированной ранее в соответствии с настоящими Правилами.
Государственный заказчик рассматривает совместно с Федеральной службой по тарифам или
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" предложение единственного
поставщика и при необходимости вносит предложение по уточнению государственного
оборонного заказа.
Федеральная служба по тарифам или Государственная корпорация по атомной энергии
26
"Росатом" осуществляет перерегистрацию цены на указанную военную продукцию на основании
принятого в установленном порядке решения по уточнению государственного оборонного заказа.
18. В случае если в ходе выполнения заключенного государственного контракта на поставку
военной продукции произошло снижение цены, связанное в том числе с изменениями в
законодательстве Российской Федерации, а также со снижением цен на сырье, материалы,
комплектующие изделия военной продукции, которое на момент регистрации цены не могло быть
учтено, государственный заказчик может представить в Федеральную службу по тарифам или
Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" согласованные с единственным
поставщиком предложения о перерегистрации цены, зарегистрированной ранее в соответствии с
настоящими Правилами, в связи со снижением цены на эту военную продукцию.
Федеральная служба по тарифам или Государственная корпорация по атомной энергии
"Росатом" осуществляет перерегистрацию цены на указанную военную продукцию в соответствии
с настоящими Правилами.
27
Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 775
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2013 г. № 775
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ
КОНТРАКТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ,
ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ КОТОРОЙ В КОНТРАКТЕ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ
ОБЯЗАННОСТЬ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ЗАКАЗЧИКУ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ИНФОРМАЦИЮ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2014 N 234)
В соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.03.2014 N 234.
2. Установить следующие размеры начальной (максимальной) цены контракта, при
превышении которых в контракте должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика,
исполнителя)
предоставлять
информацию
обо
всех
соисполнителях,
субподрядчиках,
заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого
или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены контракта:
1 млрд. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд;
100 млн. рублей - при осуществлении закупки для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
28
Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 728
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2013 г. № 728
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ
АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Определить Министерство экономического развития Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.
Определить
Федеральную
антимонопольную
службу
федеральным
органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) в сфере
государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, а также согласование применения закрытых способов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3. Утратил силу.
4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
5. Реализация предусмотренных настоящим постановлением полномочий федеральных
органов исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Правительством
Российской
Федерации
предельной
численности
их
работников,
а
также
бюджетных
ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на соответствующий
год на руководство и управление в сфере установленных функций.
29
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением подпункта
"б" пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с
даты ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
30
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 августа 2013 г. N 728
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 3, ст. 378; N 18,
ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 38, ст. 4500; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488;
2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 40, ст. 5068; N 41, ст.
5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 12, ст. 1640; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32,
ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170; N 13,
ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N
53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705):
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для" заменить словами "осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения";
в абзаце четвертом слова "размещении заказов для" заменить словами "осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения";
----------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "б" пункта 1 вступает в силу с даты ввода в эксплуатацию единой
информационной системы в сфере закупок (пункт 6 данного документа).
------------б) подпункт 5.2.28(34) признать утратившим силу;
в) дополнить подпунктами 5.2.28(115) - 5.2.28(123) следующего содержания:
"5.2.28(115). по поручению Правительства Российской Федерации условия допуска для целей
осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
5.2.28(116). порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков
31
(подрядчиков, исполнителей);
5.2.28(117). порядок согласования возможности заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
5.2.28(118). типовое положение (регламент) о контрактной службе;
5.2.28(119). порядок взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной
системой и электронными площадками, а также ответственность таких удостоверяющих центров
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере
информационных
технологий,
федеральным
органом
исполнительной
власти,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок);
5.2.28(120). требования к сертификатам ключей проверки электронной подписи и ключам
усиленной электронной подписи, используемым в единой информационной системе и на
электронных площадках, в том числе с учетом обязательств, установленных международными
договорами Российской Федерации (совместно с федеральным органом исполнительной власти в
области обеспечения безопасности);
5.2.28(121).
порядок
использования
усиленных
электронных
подписей
в
единой
информационной системе и на электронных площадках (по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий,
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в
сфере закупок);
5.2.28(122). порядок формирования идентификационного кода закупки, в том числе его
состав и структура в зависимости от целей применения (по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной и
банковской деятельности);
5.2.28(123). единые требования к функционированию электронных площадок;";
г) дополнить подпунктами 5.3.1(2) - 5.3.1(4) следующего содержания:
"5.3.1(2). утверждение методических рекомендаций по применению методов определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
5.3.1(3). обеспечение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных или муниципальных нужд;
5.3.1(4). обеспечение формирования и ведения в единой информационной системе каталога
32
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";
д) подпункт 5.3.19 признать утратившим силу;
е) подпункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;".
2. В Положении о Федеральной антимонопольной службе, утвержденном постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2007, N 7, ст. 903; 2008, N 13, ст. 1316; N 44, ст. 5089;
2009, N 2, ст. 248; N 3, ст. 378; N 39, ст. 4613; 2010, N 9, ст. 960; N 25, ст. 3181; 2011, N 18, ст.
2645; 2012, N 27, ст. 3741):
а) в пункте 1 слова "размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для федеральных государственных нужд (за исключением полномочий по контролю в сфере
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному
оборонному заказу, а также в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для федеральных государственных нужд, не относящихся к государственному
оборонному заказу, сведения о которых составляют государственную тайну)" заменить словами
"закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и
согласованию
применения
закрытых
способов
определения
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) (за исключением полномочий на осуществление функций по контролю (надзору) в
сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и
сведения о которых составляют государственную тайну, а также согласованию применения
закрытых
способов
определения
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
в
сфере
государственного оборонного заказа)";
б) в подпунктах 5.2.9(13) и 5.2.9(14) слова "федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в) подпункт 5.3.1.12 изложить в следующей редакции:
"5.3.1.12.
за
соблюдением
заказчиками,
контрактными
службами,
контрактными
управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными
органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, операторами
33
электронных площадок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;";
г) подпункт 5.3.1.15 изложить в следующей редакции:
"5.3.1.15.
за
соблюдением
заказчиками,
контрактными
службами,
контрактными
управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными
органами,
уполномоченными
учреждениями,
специализированными
организациями
при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд
требований к энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг, в том числе за наличием в
утвержденной
заказчиком,
уполномоченным
органом,
уполномоченным
учреждением
документации о закупке, извещении об осуществлении закупки или в проекте гражданскоправового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание
услуги, заключаемого от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в
соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее контракт) (при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
требований в отношении энергетической эффективности, предъявляемых к закупаемым товарам,
работам,
услугам
для
государственных
или
муниципальных
нужд,
которые
должны
соответствовать требованиям в отношении энергетической эффективности, предъявляемым в
соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности
к
товарам,
работам,
услугам,
закупка
которых
осуществляется
для
государственных или муниципальных нужд;";
д) подпункт 5.3.2.4 изложить в следующей редакции:
"5.3.2.4. предписания, обязательные для исполнения заказчиками, контрактными службами,
контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами,
уполномоченными
организациями,
органами,
операторами
уполномоченными
электронных
учреждениями,
площадок
в
специализированными
случаях,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе предписания об
аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);";
е) подпункты 5.3.3.4 и 5.3.3.5 изложить в следующей редакции:
"5.3.3.4.
применения
закрытых
способов
определения
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей) (за исключением согласования применения закрытых способов определения
34
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере государственного оборонного заказа, а также в
случаях закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если
сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, а также закупок товаров, работ,
услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, для обеспечения федеральных
нужд при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте
контракта);
5.3.3.5. возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд;";
ж) в подпункте 5.3.4 слова "и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заменить словами "и "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд";
з) подпункты 5.3.7 - 5.3.9 изложить в следующей редакции:
"5.3.7. осуществляет в случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации, плановые и внеплановые проверки соблюдения заказчиком, контрактными службами,
контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами,
уполномоченными
органами,
уполномоченными
учреждениями,
специализированными
организациями, операторами электронных площадок законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.3.8. на основании заявления заказчика принимает решение о возможности закупки
продовольствия,
средств,
необходимых
для
оказания
скорой,
в
том
числе
скорой
специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных
средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие
которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса
котировок независимо от цены контракта в случаях, если предписание об отмене результатов
конкурса или электронного аукциона выдано Службой;
5.3.9. рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению
закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего,
оператора электронной площадки и приостанавливает определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке,
35
предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";
и) подпункт 5.11(1) изложить в следующей редакции:
"5.11(1). осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения Службы в
соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми
актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;".
3. Утратил силу.
36
Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2013 года № 826
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2013 г. № 826
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ЕДИНСТВЕННЫХ ПОСТАВЩИКОВ РОССИЙСКИХ
ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ведении реестра единственных поставщиков
российских вооружения и военной техники.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2008 г. N 7 "Об
утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и
военной техники" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 3, ст. 197);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2010 г. N 109 "О внесении
изменений в Положение о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и
военной техники" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1095).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
37
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 сентября 2013 г. N 826
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ЕДИНСТВЕННЫХ ПОСТАВЩИКОВ РОССИЙСКИХ
ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2014 N 1489)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения реестра единственных поставщиков
российских вооружения и военной техники (далее - реестр), военная продукция которых не имеет
российских аналогов, предоставления сведений из реестра, а также условия включения в реестр
российских организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности,
соответствующих
требованиям
законодательства
Российской
Федерации,
предъявляемым к лицам, осуществляющим деятельность по выполнению государственного
оборонного заказа, и производящих продукцию в интересах обеспечения обороноспособности и
безопасности Российской Федерации (далее - организации).
2. Реестр является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные
на материальном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации об
информации, информационных технологиях и о защите информации сведения:
а) о единственных поставщиках российских вооружения и военной техники - организациях,
являющихся единственными производителями этих вооружения и военной техники, которые не
имеют российских аналогов (далее - единственные поставщики);
б) о российских вооружениях и военной технике и отдельно поставляемых агрегатах, узлах,
блоках и комплектующих изделиях, входящих в состав систем, комплексов этих вооружений и
военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется
единственными поставщиками (далее - военная продукция).
3. Реестр ведется Федеральной антимонопольной службой (далее - уполномоченный орган)
на электронных носителях путем внесения в него реестровых записей.
Ведение реестра осуществляется с соблюдением норм и требований законодательства
Российской Федерации о защите государственной тайны.
II. Состав сведений, включаемых в реестр
4. Реестровая запись содержит следующие сведения:
38
а) номер записи;
б) полное, сокращенное (при наличии) и фирменное наименования организации, включенной
в
реестр
в
качестве
единственного
поставщика,
ее
организационно-правовая
форма,
идентификационный номер налогоплательщика, адрес (место нахождения);
в) наименование (шифр, индекс) военной продукции, единственным поставщиком которой
является организация (далее - данные о военной продукции), код классификатора вооружения,
военной, специальной техники и военно-технического имущества Министерства обороны
Российской Федерации или при отсутствии такого кода - реквизиты (вид документа, дата, номер)
решения о принятии заявленной военной продукции на вооружение (снабжение, в эксплуатацию)
Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов
(далее - сведения органа военного управления о военной продукции);
г) номера лицензий, лицензируемые виды деятельности, сроки действия лицензий,
наименование лицензирующего органа, даты принятия решений о предоставлении лицензий,
выданных единственному поставщику на осуществление видов деятельности, связанных с
производством военной продукции;
д) дата и номер решения о включении организации в качестве единственного поставщика в
реестр, принятого уполномоченным органом;
е) дата окончания срока нахождения в реестре.
III. Условия включения организации в реестр
5. В реестр включаются организации, которые:
а) соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к
участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;
б) имеют лицензии на осуществление вида деятельности, связанного с производством
военной продукции и предусмотренного Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности".
IV. Порядок включения сведений в реестр
6. Решение о включении организации в качестве единственного поставщика в реестр и об
исключении из реестра принимается на основании представляемых в уполномоченный орган
сведений (документов, материалов), а также в соответствии с настоящим Положением.
7. Заявление о включении организации в реестр (далее - заявление) представляется в
уполномоченный орган федеральным органом исполнительной власти, Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом", которые являются государственными заказчиками
39
государственного оборонного заказа (далее - государственный заказчик), или непосредственно
организацией.
В заявлении указываются полное, сокращенное (при наличии) и фирменное наименования
организации, ее организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика,
адрес (место нахождения), код причины и дата постановки на учет в налоговом органе.
8. В случае представления заявления государственным заказчиком к заявлению прилагаются
следующие документы и материалы:
а) данные о военной продукции;
б) сведения органа военного управления о военной продукции;
в) заключение федерального органа исполнительной власти или Государственной
корпорации по атомной энергии "Росатом", обеспечивающих реализацию единой государственной
политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность организация (далее отраслевой орган), о наличии у организации производственных мощностей, технологического
оборудования и квалифицированного персонала, достаточных для производства заявленной
военной продукции, а также об отсутствии возможности у других организаций отрасли
подготовить
в
течение
определенного
срока
производство
военной
продукции
без
дополнительных материальных затрат с указанием такого срока;
г) заключение государственного заказчика об отсутствии российских аналогов военной
продукции.
9. В случае представления заявления непосредственно организацией к заявлению
прилагаются следующие документы и материалы:
а) данные о военной продукции;
б) заключение отраслевого органа о наличии у организации производственных мощностей,
технологического оборудования и квалифицированного персонала, достаточных для производства
заявленной военной продукции, а также об отсутствии возможности у других организаций отрасли
подготовить в течение определенного срока производство этой военной продукции без
дополнительных материальных затрат с указанием такого срока;
в) заключение государственного заказчика об отсутствии российских аналогов военной
продукции с указанием сведений органа военного управления о военной продукции;
г) данные бухгалтерской отчетности организации за последний завершенный отчетный
период;
д) сведения организации о том, что в отношении ее не проводятся процедуры ликвидации, а
также отсутствует решение арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии
конкурсного производства.
40
10. Представление заявления с прилагаемыми к нему документами и материалами
осуществляется государственным заказчиком или организацией с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Законом Российской Федерации "О государственной тайне" (если данные о
производимой
организацией
военной
продукции
содержат
сведения,
составляющие
государственную тайну).
11. Уполномоченный орган рассматривает заявление с прилагаемыми к нему документами и
материалами в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
12. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя документы и материалы, не
предусмотренные пунктами 7 - 9 настоящего Положения.
13. В случае если состав прилагаемых к заявлению документов и материалов не
соответствует требованиям, установленным пунктами 7 - 9 настоящего Положения, а также если в
них обнаружена недостоверная информация, уполномоченный орган вправе возвратить заявление
в течение 5 рабочих дней со дня его поступления с указанием причины возврата или запросить у
государственного заказчика или организации недостающие и (или) уточненные документы и
материалы.
После осуществления запроса рассмотрение заявления приостанавливается до представления
указанных документов и материалов.
В случае непредставления запрашиваемых документов и материалов в течение указанного в
запросе срока уполномоченный орган вправе возвратить заявление заявителю.
14. В решении уполномоченного органа о включении организации в качестве единственного
поставщика в реестр указываются:
а) данные о военной продукции;
б) сведения органа военного управления о военной продукции;
в) полное наименование единственного поставщика;
г) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет в
налоговом органе;
д) дата окончания срока нахождения в реестре.
15. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после принятия решения о включении
организации в качестве единственного поставщика в реестр направляет письменное уведомление о
принятом решении государственному заказчику, в отраслевой орган и единственному поставщику.
16. Уполномоченный орган принимает решение не включать организацию в реестр в
следующих случаях:
а) несоответствие организации требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
41
б) наличие в реестре единственного поставщика заявленной военной продукции.
17. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после принятия решения не включать
организацию
в
реестр
направляет
письменное
уведомление
о
принятом
решении
государственному заказчику, в отраслевой орган и организацию с указанием причины отказа в
соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.
18. Уполномоченный орган принимает решение о досрочном исключении единственного
поставщика из реестра в следующих случаях:
а) поступление мотивированного обращения государственного заказчика или отраслевого
органа о том, что единственный поставщик перестал отвечать требованиям, предусмотренным
настоящим Положением;
б) установление уполномоченным органом несоответствия единственного поставщика
условиям и требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
в) поступление согласованного с соответствующим отраслевым органом заявления иной
организации, осуществляющей производство военной продукции, производимой единственным
поставщиком, либо обладающей производственными мощностями и квалифицированным
персоналом, позволяющими осуществлять производство этой продукции.
19. Решение о досрочном исключении единственного поставщика из реестра принимается
уполномоченным органом по результатам проверки поступивших сведений в случае их
подтверждения в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления либо со дня
установления
несоответствия
единственного
поставщика
требованиям,
предусмотренным
настоящим Положением.
Решение о досрочном исключении единственного поставщика из реестра направляется
уполномоченным органом государственному заказчику, в отраслевой орган и единственному
поставщику с указанием причин исключения.
20. При рассмотрении заявления о включении организации в реестр или о досрочном
исключении единственного поставщика из реестра уполномоченный орган осуществляет:
а) проверку представленных документов и материалов на соответствие требованиям,
предусмотренным настоящим Положением;
б) сопоставление представленных в документах и материалах сведений со сведениями, ранее
включенными в реестр.
21. Единственный поставщик в случае изменения о нем сведений (наименования
единственного поставщика, его организационно-правовой формы, адреса) или других данных,
включенных в реестр, или государственный заказчик в случае поступления ему информации об
изменении указанных сведений о единственном поставщике уведомляет об этом (в письменной
42
форме) уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу изменений с
приложением надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих такие
изменения.
22. Решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
V. Предоставление сведений из реестра
23. Информация о сведениях, содержащихся в реестре, предоставляется уполномоченным
органом в течение 5 рабочих дней со дня получения запросов с соблюдением требований
законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны:
а) в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской
Федерации и Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации;
б) в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
в) в Федеральную службу по тарифам;
г) государственным заказчикам;
д) в отраслевые органы (в отношении единственных поставщиков, осуществляющих
деятельность в сфере экономики, в которой отраслевой орган обеспечивает реализацию единой
государственной политики);
е) в иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации (в отношении единственных поставщиков, расположенных на
территориях этих субъектов Российской Федерации) в объеме, необходимом для осуществления
их деятельности, и в пределах полномочий, определяемых актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральными
законами;
ж) в органы судебной власти, органы прокуратуры и правоохранительные органы, имеющие
в производстве дела, связанные с размещением и исполнением заказов для федеральных
государственных нужд в интересах обороноспособности и безопасности Российской Федерации;
з) в государственные корпорации в объеме, необходимом для осуществления их
деятельности, и в пределах полномочий, определяемых федеральными законами и актами
Президента Российской Федерации.
43
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2013 года № 913
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2013 г. № 913
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О РАЗМЕЩЕНИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ
ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ИНФОРМАЦИИ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ДО ВВОДА
ЕЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В соответствии с частью 5 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении на официальном сайте Российской
Федерации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
для
размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в
эксплуатацию.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
44
Утверждено
постановлением Правительства РФ
от 12 октября 2013 г. N 913
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ
"ИНТЕРНЕТ" ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ИНФОРМАЦИИ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ РАЗМЕЩЕНИЮ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ДО ВВОДА
ЕЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок размещения информации на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru) (далее - официальный сайт), подлежащей размещению в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в единой информационной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд до ввода ее в эксплуатацию (далее - информация).
2. Информация размещается на официальном сайте в случаях и лицами, которые предусмотрены
Федеральным законом, а также в сроки, устанавливаемые Федеральным законом и принимаемыми в
соответствии с ним правовыми актами.
3. Информация размещается в общедоступной части официального сайта после подписания
документа, содержащего информацию, электронной подписью лица, уполномоченного на размещение
информации на официальном сайте, а также в закрытой части официального сайта, доступ к которой
осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте.
4. Изменение размещенной на официальном сайте информации осуществляется в соответствии с
настоящим Положением с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений.
5. При изменении размещенной на официальном сайте информации сохраняются и остаются
доступными для свободного ознакомления всеми пользователями официального сайта предыдущие
редакции измененных документов, содержащих информацию.
6. Удаление размещенной на официальном сайте информации допускается на основании
предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
контроля в сфере закупок, или по решению суда.
45
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2013 года № 929
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. № 929
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА (ЦЕНЫ ЛОТА),
ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ КОТОРОГО НЕ МОГУТ БЫТЬ ПРЕДМЕТОМ ОДНОГО
КОНТРАКТА (ОДНОГО ЛОТА) ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА С РАЗЛИЧНЫМИ
МЕЖДУНАРОДНЫМИ НЕПАТЕНТОВАННЫМИ НАИМЕНОВАНИЯМИ
ИЛИ ПРИ ОТСУТСТВИИ ТАКИХ НАИМЕНОВАНИЙ
С ХИМИЧЕСКИМИ, ГРУППИРОВОЧНЫМИ НАИМЕНОВАНИЯМИ
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота),
при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота)
лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или
при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями, в
размере (за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящего постановления):
1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на
закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил менее 500 млн. рублей;
2,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на
закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил от 500 млн. рублей до 5 млрд.
рублей;
5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на
закупку лекарственных средств в предшествующем году, составил более 5 млрд. рублей.
2. Установить предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в
размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным
лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка следующих
лекарственных средств:
лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии
такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого
46
отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме
и дозировке лекарственные средства;
наркотическое лекарственное средство;
психотропное лекарственное средство;
радиофармацевтическое лекарственное средство.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6
апреля 2013 г. N 301 "Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены
контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта
(одного лота) различные лекарственные средства с международными непатентованными
наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными
наименованиями" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 15, ст. 1787).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
47
Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 года № 1005
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. N 1005
О БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЯХ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ
СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
В соответствии с пунктом 7 части 2 и частью 8 статьи 45 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к форме банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд";
перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;
Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра
банковских гарантий;
форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
2. Установить, что:
до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение
реестра банковских гарантий осуществляется на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
при формировании сведений и документов для включения в реестр банковских гарантий до
31 декабря 2015 г. указывается номер извещения об осуществлении закупки, размещенного на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, или уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана
банковская гарантия, из реестра контрактов, а с 1 января 2016 г. - идентификационный код
48
закупки.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением подпункта
"в" пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1
января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМЕ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме
электронного документа с учетом требований, установленных законодательством Российской
Федерации.
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАКАЗЧИКОМ БАНКУ ОДНОВРЕМЕННО
С ТРЕБОВАНИЕМ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ
ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по
49
банковской гарантии (далее - требование по банковской гарантии) направляет гаранту следующие
документы:
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с
отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если
выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в
случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с
условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае
ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного
уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании,
приказ о назначении, доверенность).
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК РЕЕСТРА БАНКОВСКИХ ГАРАНТИЙ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и размещения в единой
информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, используемых для целей
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно - реестр, банковская
гарантия).
Настоящие Правила не распространяются на банковские гарантии, выданные в обеспечение
заявок и исполнение контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а
также на банковские гарантии, выданные в обеспечение заявок и в обеспечение исполнения
контрактов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, в
случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 84 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
50
2. В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы банками, включенными в
предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков,
отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения.
3. Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок
осуществляет Федеральное казначейство.
4. В реестр включаются информация и документы, указанные в части 9 статьи 45
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также:
а)
наименование,
местонахождение
заказчика,
являющегося
бенефициаром,
идентификационный номер налогоплательщика;
б) копия документа о внесении изменений в условия банковской гарантии (при наличии);
в) идентификационный код закупки;
г) сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии (при наличии).
5. В целях ведения реестра банк одновременно с выдачей банковской гарантии (внесением
изменений в условия банковской гарантии) формирует и включает указанные в пункте 4
настоящих Правил информацию и документы в реестр.
6. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил,
формируется и ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименование
иностранных юридических лиц и фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических
лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
7. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил,
хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в
соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об архивном деле в Российской
Федерации".
8. Информация и документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил (за исключением
информации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил), подписываются
усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени банка.
9. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения банком информации и
документов в реестр обеспечивает в автоматическом режиме проверку:
а) наличия информации и документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
б) соответствия порядка формирования информации и документов порядку, установленному
в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящих Правил.
51
10. В случае положительного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил
информация и документы, впервые представляемые банком по выданной банковской гарантии,
формируют реестровую запись, которой Федеральное казначейство присваивает уникальный
номер. При представлении банком измененных информации и документов, указанных в пункте 4
настоящих Правил, ранее сформированной реестровой записи присваивается соответствующий
порядковый номер и реестровая запись обновляется.
В случае отрицательного результата проверки указанные в пункте 4 настоящих Правил
информация и документы не формируют (не обновляют) реестровую запись, о чем банк
уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в
электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.
11. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую структуру:
а) 1, 2, 3-й разряды - идентификационный код банка, выдавшего банковскую гарантию;
б) 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-й разряды - идентификационный код заказчика,
являющегося бенефициаром;
в) 15-й, 16-й разряды - последние две цифры года, в котором сформирована реестровая
запись;
г) 17, 18, 19, 20-й разряды - порядковый номер реестровой записи, присваиваемый
последовательно в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах
календарного года по каждому заказчику;
д) 21-й, 22-й разряды - порядковый номер, присваиваемый каждой информации и каждому
документу в реестровой записи последовательно в соответствии со сквозной нумерацией,
осуществляемой в пределах реестровой записи.
12. Заказчики по итогам рассмотрения поступившей в качестве обеспечения исполнения
контракта банковской гарантии в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не
превышающий 3 рабочих дней со дня ее поступления, формируют и включают указанную в
подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил информацию в реестр.
13. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, подписывается
усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени заказчика.
14. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента включения в реестр заказчиком
сведений, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил, обеспечивает проверку
соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 12, а также порядка формирования таких
сведений, установленного в соответствии с пунктами 13 и 18 настоящих Правил.
15. В случае положительного результата проверки Федеральное казначейство присваивает
52
указанным сведениям порядковый номер и соответствующая реестровая запись обновляется.
16. В случае отрицательного результата проверки реестровая запись не обновляется, о чем
заказчик уведомляется Федеральным казначейством в течение 3 часов посредством направления в
электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.
17. Сведения, представляемые заказчиком для включения в реестр, не могут отличаться от
информации, направленной заказчиком лицу, предоставившему банковскую гарантию.
18. Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков
и заказчиков, порядок формирования информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих
Правил, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в
информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами,
определяются Министерством финансов Российской Федерации.
19. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента присвоения уникального номера
реестровой записи или ее обновления обеспечивает размещение указанной реестровой записи в
единой информационной системе в сфере закупок.
20. Размещение реестровой записи в единой информационной системе в сфере закупок
осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с форматами передачи информации,
утверждаемыми Федеральным казначейством по согласованию с Министерством экономического
развития Российской Федерации.
21. Реестровые записи, размещаемые в единой информационной системе в сфере закупок,
подписываются электронной подписью Федерального казначейства.
53
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
ФОРМА ТРЕБОВАНИЯ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПЛАТЫ ДЕНЕЖНОЙ СУММЫ
ПО БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ
ТРЕБОВАНИЕ
об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии
от "
"
20
г.
N
В связи с тем, что по банковской гарантии от " "
20
г.
N _______________________________________________________ является гарантом
(полное наименование кредитной организации-гаранта)
(далее - гарант) перед ____________________________________________________
(полное наименование организации-бенефициара)
(далее - бенефициар), настоящим требованием извещаем вас о неисполнении
(ненадлежащем исполнении) ________________________________________________,
(полное наименование организации-принципала)
ИНН ______________________________________________ своих обязательств перед
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации-бенефициара)
по контракту N
от " "
20
г. (заявке на участие в конкурсе,
закрытом аукционе) _______________________________________________________,
(нужное указать)
а именно __________________________________________________________________
(указать конкретные нарушения
__________________________________________________________________________.
принципалом обязательств, в обеспечение которых выдана
банковская гарантия)
В соответствии с условиями банковской гарантии от " "
20
г.
N
вам надлежит не позднее ________________________________________
(указывается количество дней цифрами
___________________________________________________________________________
и прописью в соответствии с условиями гарантии)
рабочих дней со дня получения настоящего требования перечислить сумму в
размере ___________________________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
на счет __________________________________________________________________.
(банковские реквизиты организации-бенефициара для перечисления
денежных средств)
В случае неисполнения настоящего требования в указанный срок гарант
обязан уплатить неустойку бенефициару в размере 0,1 (ноль целых одна
десятая) процента указанной в настоящем требовании суммы, подлежащей уплате
за каждый календарный день просрочки начиная с календарного дня, следующего
за
днем
истечения установленного банковской гарантией срока оплаты
настоящего требования, по день фактического поступления денежных средств на
счет бенефициара в оплату настоящего требования по банковской гарантии.
Приложение: ___________________________________________________________
(указывается перечень документов, обосновывающих требование
об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии, и количество листов)
54
М.П.
Уполномоченное лицо бенефициара
Отметка о вручении
(передаче иным способом)
___________
(подпись)
(_______________________)
(инициалы, фамилия)
___________
(подпись)
(_______________________)
(инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
(дата вручения)
Примечание. Требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии и направляемые вместе с ним документы и (или) их копии оформляются в письменной
форме на бумажном носителе или в форме электронного документа в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
55
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2013 года № 1011
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 1011
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КОНТРАКТА С ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНИНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2014 N 176)
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 83 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила заключения федеральным органом исполнительной
власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за
пределами территории Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
56
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2013 г. N 1011
ПРАВИЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
КОНТРАКТА С ИНОСТРАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НА ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАНИНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.03.2014 N 176)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения Министерством здравоохранения
Российской Федерации контракта - гражданско-правового договора с иностранной организацией,
предметом которого является оказание услуг, связанных с лечением гражданина Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета (далее соответственно - контракт, услуги), в случае невозможности
оказания услуг в Российской Федерации.
2. Контракт заключается с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
3. В целях заключения контракта Министерство здравоохранения Российской Федерации
вправе в случае необходимости оказания медицинской помощи гражданину Российской
Федерации в плановой форме определять исполнителей услуг путем проведения запроса
предложений.
4. Заключение контракта с единственным исполнителем услуг - иностранной организацией
может осуществляться в случаях, предусмотренных пунктами 9, 25 и 34 части 1 статьи 93
Федерального закона.
5. Контракт должен содержать условия, соответствующие требованиям Федерального закона
и учитывающие нормы законодательства государства, на территории которого находится
иностранная организация, в том числе:
а) перечень предполагаемых услуг, включая их количество и объем, а также сроки оказания
услуг и их цену;
б) порядок и сроки перечисления иностранной организации средств на оплату услуг в
иностранной валюте с учетом положений Федерального закона "О валютном регулировании и
валютном контроле";
57
в) порядок и сроки представления иностранной организацией отчета об оказанных услугах,
содержащего достоверную информацию о ходе исполнения иностранной организацией своих
обязательств и результатах оказания услуг;
г) порядок и сроки осуществления Министерством здравоохранения Российской Федерации
приемки оказанных услуг в части соответствия их количества и объема требованиям,
установленным контрактом, а также порядок и сроки оформления результатов такой приемки;
д) основания, порядок и сроки возврата иностранной организацией Министерству
здравоохранения
Российской
Федерации
денежных
средств
(части
денежных
средств),
перечисленных на оплату услуг;
е) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом;
ж) порядок изменения и расторжения контракта.
6. Типовая форма контракта утверждается Министерством здравоохранения Российской
Федерации.
7. Сроки и последовательность выполнения административных действий, связанных с
заключением контракта в рамках предоставления государственной услуги по направлению
гражданина Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за
счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, устанавливаются соответствующим
административным регламентом Министерства здравоохранения Российской Федерации.
58
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1043
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. N 1043
О ТРЕБОВАНИЯХ
К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД,
А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМЕ ПЛАНОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 N 1113)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд;
требования к форме планов закупок товаров, работ, услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
59
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2013 г. N 1043
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 N 1113)
1. Настоящий документ устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению
планов закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки) для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации (муниципальных нужд) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд
субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд), устанавливаемый соответственно
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
(местной администрацией) с учетом настоящего документа, в течение 3 дней со дня его
утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до
ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта Российской Федерации
(далее - государственные заказчики), или муниципальными заказчиками, действующими от имени
муниципального образования (далее - муниципальные заказчики), - после доведения до
соответствующего государственного заказчика (муниципального заказчика) объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
б)
бюджетными
учреждениями,
созданными
субъектом
Российской
Федерации
(муниципальным образованием), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с
частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансовохозяйственной деятельности;
60
в)
автономными
учреждениями,
созданными
субъектом
Российской
Федерации
(муниципальным образованием), государственными унитарными предприятиями, имущество
которых
принадлежит
на
праве
собственности
субъектам
Российской
Федерации
(муниципальными унитарными предприятиями), в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15
Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной
(муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в
государственную (муниципальную) собственность (далее
- субсидии на осуществление
капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые
планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации
(муниципальным образованием), государственными унитарными предприятиями, имущество
которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, или
муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных
им государственными органами субъектов Российской Федерации, органами управления
территориальными государственными внебюджетными фондами или органами местного
самоуправления полномочий государственного заказчика (муниципального заказчика) по
заключению и исполнению от имени субъектов Российской Федерации (муниципальных
образований) государственных контрактов (муниципальных контрактов) от лица указанных
органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения
на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном
выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
4. Планы закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных
нужд) формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего документа, на очередной
финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) в сроки, установленные
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(местными администрациями), с учетом следующих положений:
а) государственные заказчики (муниципальные заказчики) в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета),
органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее главные распорядители), но не позднее сроков, установленных высшими исполнительными
органами
государственной
власти
субъектов
администрациями):
61
Российской
Федерации
(местными
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом
положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их не позднее 1 июля текущего года
главным распорядителям (не позднее 1 августа - главным распорядителям средств местного
бюджета) для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы
закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными
распорядителями при составлении проекта закона (решения) о бюджете обоснований бюджетных
ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и
доведения до государственного (муниципального) заказчика объема прав в денежном выражении
на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего документа,
сформированные планы закупок и уведомляют об этом главного распорядителя;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего документа, в сроки,
установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, не позднее
сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (местными администрациями):
формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством
Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1
июля текущего года (при формировании плана закупок муниципального учреждения - не позднее
1 августа текущего года) органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для
учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции
и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их
финансово-хозяйственной
деятельности
и
представления
в
соответствии
с
бюджетным
законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом 3
настоящего документа, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган,
осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего документа:
62
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, не позднее
сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (местными администрациями), после принятия решений (согласования
проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений
о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки,
установленные пунктом 3 настоящего документа, планы закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего документа:
формируют планы закупок в сроки, установленные главными распорядителями, не позднее
сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (местными администрациями), после принятия решений (согласования
проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной
собственности) или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную
собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность);
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на
соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении
на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 3 настоящего документа,
планы закупок.
5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем
изменения параметров очередного года и первого года планового периода утвержденного плана
закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
6. Планы закупок формируются на срок, на который составляется закон субъекта Российской
Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, закон субъекта Российской Федерации о
бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, муниципальный правовой
акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете.
7. В планы закупок государственных заказчиков (муниципальных заказчиков) в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических
лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящего документа, включается информация о
закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае
информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей,
установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения
соответственно нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд).
63
8. Лица, указанные в пункте 3 настоящего документа, ведут планы закупок в соответствии с
положениями Федерального закона и настоящего документа. Основаниями для внесения
изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
а) приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей
осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и
установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым
товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных
затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления территориальными
государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов и подведомственных им
казенных учреждений;
б) приведение планов закупок в соответствие с законами субъектов Российской Федерации о
внесении изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов
Российской Федерации на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый
период), законами субъектов Российской Федерации о внесении изменений в законы о бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов и муниципальными правовыми актами
о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных бюджетах на текущий
финансовый год (текущий финансовый год и плановый период);
в) реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской
Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов
Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты
после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований,
утвержденных законом (решением) о бюджете;
г)
реализация
решения,
принятого
государственным
заказчиком
(муниципальным
заказчиком) или юридическим лицом по итогам обязательного общественного обсуждения
закупок;
д) использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии,
полученной при осуществлении закупок;
е) выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона,
в
том
числе
об
аннулировании
процедуры
определения
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей);
ж) иные случаи, установленные высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта
Российской
Федерации
(местной
администрацией)
утверждения и ведения планов закупок.
64
в
порядке
формирования,
9. В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых
планируется разместить либо приглашение принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в установленных Федеральным
законом случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация о
закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым
планируются к заключению в течение указанного периода.
10. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами,
указанными в подпункте "г" пункта 3 настоящего документа, осуществляются от лица
соответствующих
государственных
органов
субъектов
Российской
Федерации,
органов
управления территориальными государственными внебюджетными фондами или органов
местного самоуправления, передавших этим лицам полномочия государственного заказчика
(муниципального заказчика).
65
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2013 г. N 1043
ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 N 1113)
1. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации
(муниципальных нужд) (далее - закупки) представляет собой единый документ, форма которого
включает в том числе:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты
государственного
(муниципального)
заказчика,
юридического
лица,
осуществляющего
формирование, утверждение и ведение плана закупок;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) код причины постановки на учет;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований,
идентифицирующий:
субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода) - в отношении плана закупок
для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;
муниципальное образование - в отношении плана закупок для обеспечения муниципальных
нужд;
д) код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
е) код по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм;
ж) в отношении плана закупок, содержащего информацию о закупках, осуществляемых в
рамках
переданных
бюджетному,
автономному
учреждению,
государственному
(муниципальному) унитарному предприятию государственным органом субъекта Российской
Федерации, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом или
органом местного самоуправления, являющимся государственным (муниципальным) заказчиком,
своих полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению
от
лица
указанных
органов
государственных
(муниципальных)
контрактов,
-
полное
наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты такого учреждения,
предприятия с указанием кода по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных
образований, идентифицирующего:
субъект Российской Федерации (первый и второй знаки кода), на территории которого
66
расположено государственное бюджетное, автономное учреждение субъекта Российской
Федерации, государственное унитарное предприятие субъекта Российской Федерации;
муниципальное
образование,
на
территории
которого
расположено
муниципальное
бюджетное, автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие;
з) таблицу, включающую в том числе следующую информацию с учетом особенностей,
предусмотренных пунктом 2 настоящего документа:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
цель осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона. При этом в
план закупок включается наименование мероприятия государственной программы субъекта
Российской Федерации (в том числе региональной целевой программы, иного документа
стратегического и программно-целевого планирования субъекта Российской Федерации),
муниципальной программы с указанием соответствующего ожидаемого результата реализации
такого мероприятия либо наименование функции (полномочия) государственного органа субъекта
Российской Федерации, органа управления территориальным государственным внебюджетным
фондом, муниципального органа, не предусмотренной указанными программами, а также
наименование международного договора Российской Федерации, затрагивающего полномочия
субъекта Российской Федерации;
наименование объекта и (или) объектов закупок;
планируемый год размещения извещения об осуществлении закупок или приглашения
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для осуществления закупок на
соответствующий финансовый год;
сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок. При этом указывается срок
(сроки) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг на квартал, год (периодичность
поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг - еженедельно, 2 раза в месяц, ежемесячно,
ежеквартально, один раз в полгода, один раз в год и др.);
сведения о закупках (да или нет), которые по причине их технической и (или)
технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного
характера
способны
поставить,
выполнить,
оказать
только
поставщики
(подрядчики,
исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также которые предназначены
для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе
67
архитектурно-строительного проектирования);
сведения об обязательном общественном обсуждении закупок (да или нет) в соответствии со
статьей 20 Федерального закона;
дата, содержание и обоснование вносимых в план закупок изменений;
и) дату утверждения плана закупок, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица,
являющегося ответственным исполнителем плана закупок, должность, фамилию, имя, отчество
(при наличии) лица, утвердившего план закупок;
к) приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта или объектов
закупок, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона.
2. Информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7
части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Федерального закона, указывается в
плане закупок одной строкой по каждому включенному в состав идентификационного кода
закупки коду бюджетной классификации Российской Федерации в размере годового объема
финансового обеспечения в отношении каждого из следующих объектов закупок:
а) лекарственные препараты;
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей (в случае
заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального
закона);
в) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей (в случае
заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального
закона);
г) услуги, связанные с направлением работника в служебную командировку, а также услуги,
связанные с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных
культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение
указанных мероприятий (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 26
части 1 статьи 93 Федерального закона);
д) преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
е) услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами.
3. В плане закупок отдельной строкой указывается общий объем финансового обеспечения,
предусмотренный для осуществления закупок в текущем финансовом году, плановом периоде и в
последующие годы (в случае если закупки планируется осуществить по истечении планового
периода).
4. Порядок включения дополнительных сведений в планы закупок, а также форма плана
68
закупок, включающая дополнительные сведения, определяются нормативным правовым актом
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
(муниципальным правовым актом местной администрации), устанавливающим дополнительные
сведения.
В случае определения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации (местной администрацией) формы плана закупок в соответствии с
настоящим пунктом следует соблюдать структуру (в том числе строк и граф) формы плана
закупок на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов согласно приложению.
При этом применяемая форма может быть (при необходимости) дополнена иными строками и
графами.
69
Приложение
к требованиям к форме планов
закупок товаров, работ, услуг
ФОРМА ПЛАНА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
20__ И 20__ ГОДОВ
Дата
по ОКПО
Наименование государственного
(муниципального) заказчика, бюджетного,
автономного учреждения или государственного
(муниципального) унитарного предприятия
________________________________________________
Организационно-правовая форма
________________________________________________
Наименование публично-правового образования
________________________________________________
Местонахождение (адрес), телефон, адрес
электронной почты
________________________________________________
Наименование бюджетного, автономного
учреждения или государственного (муниципального)
унитарного предприятия, осуществляющего закупки
в рамках переданных полномочий государственного
(муниципального) заказчика <*>
________________________________________________
Местонахождение (адрес), телефон, адрес
электронной почты <*>
________________________________________________
Вид документа (базовый (0); измененный
(порядковый код изменения)
70
ИНН
КПП
по ОКОПФ
по ОКТМО
по ОКПО
по ОКТМО
изменения
┌──────────┐
│
Коды
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├──────────┤
│
│
│
│
├──────────┤
│
│
│
│
└──────────┘
N
п/п
Иденти
фикаци
онный
код
закупки
<**>
Цель осуществления закупки
2
3
Планируемый год
размещения извещения,
направления
приглашения, заключения
контракта с
единственным
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
ожидаемый
результат
реализации
мероприятия
государствен
ной
(муниципаль
ной)
программы
<***>
наименование
мероприятия
государственной
(муниципальной)
программы либо
непрограммные
направления
деятельности
(функции,
полномочия)
1
Наименовани
е объекта
закупки
4
5
Объем финансового обеспечения (тыс. рублей)
в том числе планируемые платежи
всего
6
7
на текущий
финансовы
й год
8
на плановый период
на первый
год
на второй
год
9
10
Итого по коду БК
Итого объем финансового обеспечения, предусмотренного на заключение контрактов
___________________________________
(ф.и.о., должность руководителя
(уполномоченного должностного лица)
заказчика)
___________________________________
(ф.и.о. ответственного исполнителя)
___________
(подпись)
___________
(подпись)
"__" __________ 20__ г.
(дата утверждения)
М.П.
11
Дополнительна
я информация в
соответствии с
пунктом 7
части 2 статьи
17
Федерального
закона "О
контрактной
системе в
сфере закупок
товаров, работ,
услуг для
обеспечения
государственн
ых и
муниципальны
х нужд"
Информация
о проведении
общественног
о обсуждения
закупки (да
или нет)
Обосно
вание
внесен
ия
измене
ний
на
последующие
годы
Сроки
(периодичнос
ть)
осуществлени
я
планируемых
закупок
12
13
14
15
X
X
X
X
X
X
X
X
-----------------------------<*> Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках,
осуществляемых бюджетным, автономным учреждением или государственным (муниципальным)
унитарным предприятием в рамках переданных ему государственным органом субъекта
Российской Федерации, органом управления территориальным государственным внебюджетным
фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального)
заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов государственных
(муниципальных) контрактов.
<**> До 1 января 2017 г. при формировании и ведении плана закупок государственного
(муниципального) заказчика идентификационный код закупки формируется на основе кодов главы
и вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации и кода Общероссийского
классификатора продукции по видам экономической деятельности, а при формировании и ведении
плана закупок государственного (муниципального) унитарного предприятия - на основе кода
Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности. До 1 января
2016 г. при формировании и ведении плана закупок бюджетного, автономного учреждения
идентификационный код закупки формируется на основе кода классификации операций сектора
государственного управления и кода Общероссийского классификатора продукции по видам
экономической деятельности, а с 1 января 2016 г. - на основе кода Общероссийского
классификатора продукции по видам экономической деятельности.
<***> Графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в государственную
(муниципальную) программу.
72
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 года № 1044
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. N 1044
О ТРЕБОВАНИЯХ
К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, А ТАКЖЕ
ТРЕБОВАНИЯХ К ФОРМЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд;
требования к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
73
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2013 г. N 1044
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Настоящий документ устанавливает единые требования к формированию, утверждению и
ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта
Российской Федерации, муниципальных нужд (далее - закупки) в соответствии с Федеральным
законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
2.
Порядок
формирования,
утверждения
и
ведения
планов-графиков
закупок,
устанавливаемый соответственно высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом настоящих требований, в
течение 3 дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе
в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) государственными заказчиками, действующими от имени субъекта Российской Федерации
(далее - государственные заказчики), муниципальными заказчиками, действующими от имени
муниципального образования (далее - муниципальные заказчики), со дня доведения до
соответствующего государственного заказчика или муниципального заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с
частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, со дня утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или
муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество
которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации, или
74
муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15
Федерального закона о контрактной системе, со дня заключения соглашения о предоставлении
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - субсидии). При этом в
план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет
субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации
или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество
которых
принадлежит
на
праве
собственности
субъектам
Российской
Федерации,
муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление
закупок в пределах переданных им государственными органами субъектов Российской Федерации,
органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами или
органами местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15
Федерального закона о контрактной системе, со дня доведения до соответствующего
юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение
обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего
документа, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки,
установленные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (местными администрациями), с учетом следующих положений:
а) государственные заказчики и муниципальные заказчики в сроки, установленные главными
распорядителями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), но не
позднее сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации (местными администрациями):
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона (решения) о бюджете на
рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации
(представительного органа муниципального образования);
уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения
и доведения до государственного заказчика или муниципального заказчика объема прав в
денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
б) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего документа, в сроки,
установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее
75
сроков, установленных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации (местными администрациями):
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона (решения) о бюджете на
рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации
(представительного органа муниципального образования);
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения
планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
в) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего документа:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона (решения) о бюджете на
рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации
(представительного органа муниципального образования);
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения
соглашений о предоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;
г) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего документа:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона (решения) о бюджете на
рассмотрение законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации
(представительного органа муниципального образования);
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения
соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими государственными
органами, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами,
муниципальными органами, являющимися государственными заказчиками или муниципальными
заказчиками, полномочий государственного заказчика или муниципального заказчика на
заключение и исполнение государственных контрактов или муниципальных контрактов в лице
указанных органов утверждают планы-графики закупок.
5. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка
которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с
ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной
форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со
статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
6. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для лиц, указанных
в
пункте
3
настоящего
документа,
осуществляется
76
уполномоченным
органом
или
уполномоченным
учреждением, определенными
решениями о создании
таких
органов,
учреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26
Федерального закона о контрактной системе, то формирование планов-графиков закупок
осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом,
уполномоченным учреждением.
7. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых
размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной
системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
8. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок
государственного заказчика или муниципального заказчика в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или
юридического лица, указанных в подпунктах "б" или "в" пункта 3 настоящего документа,
превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также
включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. Лица, указанные в пункте 3 настоящего документа, ведут планы-графики закупок в
соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и настоящего
документа. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг,
выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров,
выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта,
предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)
периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения
контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных
ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органом местного самоуправления об устранении нарушения законодательства
Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
77
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного
обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика
закупок было невозможно;
з) в иных случаях, установленных высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, местной администрацией в порядке формирования, утверждения
и ведения планов-графиков закупок.
10. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется
не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об
осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего
документа, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не
предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения
контракта.
11. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе
внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о
предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1
статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один календарный день
до даты заключения контракта.
78
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2013 г. N 1044
ТРЕБОВАНИЯ
К ФОРМЕ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
1. План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд (далее - закупки) представляет собой единый документ, форма
которого включает в том числе:
а) полное наименование, местонахождение, телефон и адрес электронной почты
государственного заказчика, действующего от имени субъекта Российской Федерации (далее государственный заказчик), муниципального заказчика, действующего от имени муниципального
образования (далее - муниципальный заказчик), или юридического лица;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) код причины постановки на учет;
г) код по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований;
д) таблицу, включающую в том числе следующую информацию:
идентификационный код закупки, сформированный в соответствии со статьей 23
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной
системе);
наименование объекта закупки. В случае если при осуществлении закупки выделяются лоты,
в плане-графике закупок объект закупки указывается раздельно по каждому лоту;
начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), сформированная в соответствии со статьей 22
Федерального закона о контрактной системе. В случае если при заключении контракта на
выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования,
оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг
общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа,
гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить объем подлежащих
выполнению таких работ (услуг), указывается также цена запасных частей или каждой запасной
части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги;
размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);
этапы оплаты (суммы планируемых платежей) на текущий финансовый год (если исполнение
79
контракта и его оплата предусмотрены поэтапно). В случае если период осуществления закупки,
включаемой в план-график закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок бюджетного, автономного
учреждения, созданного субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием,
государственного унитарного предприятия, имущество которого принадлежит на праве
собственности субъекту Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия,
превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в плане-графике закупок
указывается сумма по годам планового периода, а также общая сумма планируемых платежей за
пределами планового периода. В случае если предусматривается поэтапное исполнение контракта
и его оплата в рамках текущего финансового года, то также указываются суммы планируемых
платежей по этапам исполнения контракта в текущем финансовом году;
описание объекта закупки, которое может включать в том числе его функциональные,
технические
и
качественные
характеристики,
эксплуатационные
характеристики
(при
необходимости), позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи
33 Федерального закона о контрактной системе, включая информацию о применении критерия
стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в
случае
применения
указанного
критерия)
при
определении
поставщика
(подрядчика,
исполнителя), а в случае закупки лекарственных средств - международные непатентованные
наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические,
группировочные наименования;
единица измерения объекта закупки и ее код по Общероссийскому классификатору единиц
измерения (в случае если объект закупки может быть количественно измерен);
количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги в
соответствии с единицей измерения объекта закупки по коду Общероссийского классификатора
единиц измерения. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график
закупок государственного заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации либо в план-график закупок бюджетного, автономного учреждения, созданного
субъектом Российской
Федерации или муниципальным образованием, государственного
унитарного предприятия, имущество которого принадлежит на праве собственности субъекту
Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия, превышает срок, на который
утверждается план-график закупок, в него включаются общее количество поставляемого товара,
объем выполняемой работы, оказываемой услуги в плановые периоды за пределами текущего
финансового года;
планируемый срок (периодичность) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
80
(месяц, год). В случае если контрактом предусмотрено его исполнение поэтапно, то в планеграфике закупок указываются сроки исполнения отдельных этапов (месяц, год). В случае если
контрактом предусмотрена периодичная поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, то в
соответствующей графе плана-графика закупок указывается периодичность поставки товаров,
работ, услуг - ежедневно, еженедельно, два раза в месяц, ежемесячно, ежеквартально, один раз в
полгода и др.;
размер обеспечения заявки и размер обеспечения исполнения контракта;
планируемый срок размещения извещения об осуществлении закупки, направления
приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае
если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено
размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - планируемая дата заключения контракта
в формате месяц, год;
планируемый срок исполнения контракта (месяц, год);
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии с требованиями,
установленными статьями 28 и 29 Федерального закона о контрактной системе;
информация об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии
со статьей 30 Федерального закона о контрактной системе (при наличии таких ограничений);
запреты на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и
условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального закона
о контрактной системе;
дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и
обоснование таких требований;
сведения об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги
(номер и дата протокола, составленного по результатам общественного обсуждения закупки после
размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок);
информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в
соответствии со статьей 35 Федерального закона о контрактной системе;
наименование уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, осуществляющих
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (в случае проведения централизованных
закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе);
наименование организатора совместного конкурса или аукциона (в случае проведения
81
совместного конкурса или аукциона);
дата, содержание и обоснование изменений, внесенных в утвержденный план-график закупок
(при их наличии);
е) приложения, содержащие обоснования по каждому объекту закупки, подготовленные в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи
18 Федерального закона о контрактной системе, включающие обоснования:
начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со
статьей 22 Федерального закона о контрактной системе;
способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3
Федерального закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к
участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2
статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.
2. В планах-графиках закупок отдельными строками указываются:
---------------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ пункт 4 части 2 статьи 83 Федерального
закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ признан утратившим силу, см. пункт 33 части статьи 93
"Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" Закона.
-----------------------------------------------а) информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и
7 части 2 статьи 83 Федерального закона о контрактной системе в размере совокупного годового
объема финансового обеспечения по каждому из следующих объектов закупки:
преподавательские услуги, оказываемые физическими лицами;
услуги экскурсовода (гида), оказываемые физическими лицами;
лекарственные препараты;
б) информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и
5 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, в размере совокупного годового
объема финансового обеспечения по каждому из следующих объектов закупки:
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей;
товары, работы или услуги на сумму, не превышающую 400 тыс. рублей;
в) общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов в случае определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок в соответствии со статьей 72
Федерального закона о контрактной системе;
82
г) общая сумма начальных (максимальных) цен контрактов, которые планируется заключить
с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими
организациями в соответствии со статьей 30 Федерального закона о контрактной системе;
д) общий объем финансового обеспечения по каждому коду бюджетной классификации и
итоговый объем финансового обеспечения, предусмотренные на осуществление закупок в
соответствии с планом-графиком, определяемые как общая сумма начальных (максимальных) цен
контрактов, цен контрактов, заключаемых с единственными поставщиками (подрядчиками,
исполнителями), с указанием суммы планируемых платежей на текущий финансовый год и
последующие годы (в случае закупок, которые планируется осуществить по истечении планового
периода).
3. Порядок включения дополнительных сведений в планы-графики закупок, а также форма
плана-графика закупок, включающая дополнительные сведения, определяются правовым актом
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
муниципальным правовым актом местной администрации, устанавливающим дополнительные
сведения. Форма плана-графика закупок на 20__ год приведена в приложении и формируется с
учетом дополнительных сведений.
Приложение
к требованиям к форме планов-графиков
закупок товаров, работ, услуг
ПЛАН-ГРАФИК ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД НА 20__ ГОД
Дата
по ОКИО
Наименование государственного
(муниципального) заказчика, бюджетного,
автономного учреждения или государственного
(муниципального) унитарного предприятия
--------------------------------------------Организационно-правовая форма
--------------------------------------------Наименование публично-правового образования
--------------------------------------------Местонахождение (адрес), телефон, адрес
электронной почты
--------------------------------------------─
Вид документа (базовый (0); измененный
(порядковый код изменения)
---------------------------------------------
ИНН
КПП
по ОКОПФ
по ОКТМО
изменения
83
┌──────────┐
│
Коды
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
├──────────┤
│
│
│
│
└──────────┘
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1062
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. N 1062
О ПОРЯДКЕ
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 N 1083, 25.12.2014 № 1489)
В соответствии с частью 10 статьи 104 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292 "Об
утверждении Положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 21, ст. 2513);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 497 "О внесении
изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292 и от 15
июля 2008 г. N 533" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3078).
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до вступления в силу Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд", в течение 2 лет со дня вступления в силу указанного
Федерального закона обеспечивает доступ без взимания платы к сведениям, содержащимся в
указанном реестре недобросовестных поставщиков, на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также осуществляет
ведение указанного реестра недобросовестных поставщиков в части исключения из него
84
недобросовестных поставщиков в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
4. Размещение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
осуществляется
на
официальном
сайте
Российской
Федерации
в
информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до ввода в эксплуатацию единой
информационной системы в сфере закупок.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
85
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 ноября 2013 г. N 1062
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 N 1083, 25.12.2014 № 1489)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр), в том числе требования к
технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения ведения реестра.
2. Понятия и их определения, используемые в настоящих Правилах, соответствуют принятым
в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
3. Реестр ведется в электронном виде. Информация, содержащаяся в реестре, должна быть
общедоступна для ознакомления без взимания платы.
4. Ведение реестра, в том числе включение (исключение) в реестр информации о
недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), осуществляется Федеральной
антимонопольной службой (далее - уполномоченный орган). Включение информации в реестр
осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите
государственной тайны.
5. Информация и документы о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях),
представленные заказчиками в письменном или электронном виде, хранятся уполномоченным
органом в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите
государственной тайны.
6. В случае если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с
Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого
присвоен второй номер, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты заключения такого контракта с
указанным участником закупки направляет в уполномоченный орган информацию и документы,
предусмотренные частью 4 статьи 104 Федерального закона.
7. В случае если единственный участник закупки, который подал заявку или предложение и с
86
которым заключается контракт в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93
Федерального закона, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение 5 рабочих дней с
даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в
уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 5 статьи 104
Федерального закона.
8. В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа
заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения
контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные
частью 6 статьи 104 Федерального закона.
9. Информация и документы, предусмотренные пунктами 6 - 8 настоящих Правил,
направляются заказчиком в уполномоченный орган на бумажном носителе с сопроводительным
письмом за подписью уполномоченного должностного лица заказчика либо в электронной форме
(в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок), имея в виду,
что эта информация должна быть подписана указанным должностным лицом с использованием
электронной подписи. Сопроводительное письмо должно содержать перечень прилагаемых
документов.
10. Уполномоченный орган проверяет наличие информации и документов, представленных
заказчиком в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.
В случае представления не всей информации и документов уполномоченный орган
возвращает их заказчику в течение 3 рабочих дней с даты их поступления с указанием причин
возврата
и
необходимости
направления таких
информации
и
документов
в
составе,
предусмотренном пунктами 6 - 8 настоящих Правил, при этом информация о недобросовестном
поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр не включается.
11. Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в
пунктах 6 - 8 настоящих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность
поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
12. Рассмотрение вопроса о включении информации об участниках закупок, уклонившихся
от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми
контракты расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в
связи с существенным нарушением ими условий контрактов, осуществляется с участием
представителей заказчика и лица, информация о котором направлена заказчиком для включения в
реестр. В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение указанного вопроса
осуществляется в их отсутствие в пределах срока, предусмотренного пунктом 11 настоящих
Правил. В рассмотрении вправе принять участие иные заинтересованные лица.
87
По результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения
проверки фактов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, выносится решение. В случае
подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о
включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В
ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о
поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. Копии вынесенного уполномоченным органом
решения направляются заказчику, лицу, информация о котором направлена заказчиком для
включения в реестр, и иным заинтересованным лицам.
13. Уполномоченный орган включает информацию о недобросовестном поставщике
(подрядчике, исполнителе), предусмотренную частью 3 статьи 104 Федерального закона, в реестр
в течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения о включении информации о таком лице в
реестр.
Указанная
представителем
информация
образует
уполномоченного
органа,
реестровую
имеющим
запись,
которая
соответствующие
подписывается
полномочия,
с
использованием электронной подписи.
14. Ведение реестра осуществляется по форме согласно приложению.
15. При внесении информации в реестр указываются:
а) номер реестровой записи и дата внесения уполномоченным органом информации о
недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе);
б) наименование уполномоченного органа, осуществившего включение информации о
недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе);
в) информация, предусмотренная частью 3 статьи 104 Федерального закона.
16.
Информация
о
недобросовестном
поставщике
(подрядчике,
исполнителе),
предусмотренная частью 3 статьи 104 Федерального закона, исключается из реестра по истечении
2 лет с даты ее включения в реестр, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, - до истечения указанного срока на основании решения суда.
17. Информация о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе), исключенная
из реестра, а также электронные журналы учета операций, выполненных с помощью единой
информационной системы в сфере закупок, хранятся уполномоченным органом в электронном
виде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.
18. К средствам обеспечения ведения реестра применяются требования, установленные
Правительством Российской Федерации в отношении технологических и лингвистических средств
единой информационной системы в сфере закупок.
19. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования
иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв
88
латинского алфавита.
20. В целях защиты информации, включенной в реестр, обеспечиваются:
а) применение средств электронной подписи;
б) применение средств антивирусной защиты;
в) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью единой
информационной системы в сфере закупок;
г) ограничение доступа к техническим средствам, с помощью которых размещается и
функционирует реестр;
д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в реестре информации,
обеспечивающее возможность ее восстановления;
е) целостность размещенной в единой информационной системе в сфере закупок
информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях);
ж) автоматическое исключение из реестра информации о недобросовестных поставщиках
(подрядчиках, исполнителях) по истечении 2-летнего срока с даты внесения такой информации в
реестр с сохранением указанной информации в архиве.
21. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра,
должны обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информационных ресурсов от взлома и
несанкционированного доступа;
б) учет информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях),
полученной уполномоченным органом в электронном виде и включенной в реестр;
в) поиск информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в
соответствии с информацией, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил;
г) формирование по запросу посетителя единой информационной системы в сфере закупок
справки о нахождении в реестре информации о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе).
89
Приложение
к Правилам ведения реестра
недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.10.2014 N 1083)
Форма
РЕЕСТР
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Номер
реестровой
записи и дата
внесения
информации
в реестр
Наименовани
е
уполномочен
ного органа,
осуществивш
его
включение
информации
в реестр
1
2
Информация о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе)
Информация о проведенных закупках
Информация о контракте
наименование,
фирменное
наименование
юридического
лица (при
наличии) или
фамилия, имя и
отчество
физического
лица (при
наличии)
место
нахожден
ия
юридичес
кого лица
наименование,
идентификационный
номер
налогоплательщика
юридического лица или
для иностранного лица
в соответствии с
законодательством
соответствующего
иностранного
государства - аналог
идентификационного
номера
налогоплательщика,
являющегося
учредителем
юридического лица,
фамилии, имена,
отчества (при наличии)
учредителей, членов
коллегиальных
исполнительных
органов, лиц,
исполняющих функции
единоличного
исполнительного органа
юридического лица
идентификационн
ый номер
налогоплательщи
ка
недобросовестног
о поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
(при наличии)
или для
иностранного
лица в
соответствии с
законодательство
м
соответствующег
о иностранного
государства аналог
идентификационн
ого номера
налогоплательщи
ка (при наличии)
дата проведения
электронного
аукциона,
подведения
итогов конкурса
или итогов
проведения
запроса
котировок,
запроса
предложений
либо дата
признания
закупки
несостоявшейся
дата заключения
неисполненного
или
ненадлежащим
образом
исполненного
контракта
идентифи
кационны
й код
закупки
объект
закупки
цена
контракта
срок
испол
нения
контр
акта
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
90
Основание и
дата
расторжения
контракта
13
Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. № 1063
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ШТРАФА, НАЧИСЛЯЕМОГО
В СЛУЧАЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ,
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КОНТРАКТОМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОСРОЧКИ
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ, ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), И РАЗМЕРА ПЕНИ, НАЧИСЛЯЕМОЙ
ЗА КАЖДЫЙ ДЕНЬ ПРОСРОЧКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ОБЯЗАТЕЛЬСТВА,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО КОНТРАКТОМ
В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае
ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком,
поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день
просрочки
исполнения
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
обязательства,
предусмотренного контрактом.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
91
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 ноября 2013 г. N 1063
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ШТРАФА, НАЧИСЛЯЕМОГО
В СЛУЧАЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ,
ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КОНТРАКТОМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПРОСРОЧКИ
ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗАКАЗЧИКОМ, ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), И РАЗМЕРА ПЕНИ, НАЧИСЛЯЕМОЙ
ЗА КАЖДЫЙ ДЕНЬ ПРОСРОЧКИ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) ОБЯЗАТЕЛЬСТВА,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО КОНТРАКТОМ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения в контракте фиксированного
размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком, поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, в том числе гарантийного обязательства (за
исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), а также размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом,
начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения
указанного обязательства (далее соответственно - штраф, пеня).
2. Размер штрафа, определенный с учетом положений законодательства Российской
Федерации, устанавливается в контракте в фиксированном виде в соответствии с настоящими
Правилами.
3. Размер штрафа устанавливается условиями контракта в виде фиксированной суммы,
рассчитываемой как процент цены контракта или ее значения, определяемого в случаях,
предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - цена контракта).
4. За ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств,
предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
обязательств
(в
том
числе
гарантийного
обязательства),
предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы,
определяемой в следующем порядке:
а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до
92
50 млн. рублей;
в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до
100 млн. рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
5. За ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту, за исключением
просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной
суммы, определяемой в следующем порядке:
а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;
б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до
50 млн. рублей;
в) 1,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей
до 100 млн. рублей;
г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.
6. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем,
подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее
одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему
обязательств,
предусмотренных
контрактом
и
фактически
исполненных
поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле:
П = (Ц - В) x С,
где:
Ц - цена контракта;
В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке
товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения
контрактов;
С - размер ставки.
7. Размер ставки определяется по формуле:
C = CЦБ  ДП ,
где:
CЦБ
- размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской
93
Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;
ДП - количество дней просрочки.
8. Коэффициент К определяется по формуле:
К=
ДП
 100% ,
ДК
где:
ДП - количество дней просрочки;
ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).
При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и
принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком
Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и
принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком
Российской Федерации на дату уплаты пени.
При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки
и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком
Российской Федерации на дату уплаты пени.
94
Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2013 года № 1071
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. N 1071
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД И КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ, КОНЦЕДЕНТОМ ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЕТ РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ, НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ
ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2014 N 1171)
В соответствии со статьей 72, пунктом 6 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьей 25 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием бюджетного процесса" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила принятия решений о заключении государственных
контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных
нужд и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Российская Федерация,
на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 978 "Об
утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных
(муниципальных)
контрактов
на
выполнение
работ
(оказание
услуг)
с
длительным
производственным циклом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст.
102);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 404 "О внесении
изменения в Правила принятия решений о заключении долгосрочных государственных
(муниципальных)
контрактов
на
выполнение
работ
(оказание
услуг)
с
длительным
производственным циклом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 20, ст.
2468);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. N 40 "О внесении
95
изменения в Правила принятия решений о заключении долгосрочных государственных
(муниципальных)
контрактов
на
выполнение
работ
(оказание
услуг)
с
длительным
производственным циклом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст.
685).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2013 г. N 1071
ПРАВИЛА
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРАКТОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД И КОНЦЕССИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ, КОНЦЕДЕНТОМ ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЕТ РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ, НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ
ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2014 N 1171)
1.
Настоящие
Правила
определяют
порядок
принятия
решений
о
заключении
государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
обеспечения федеральных нужд, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд, и концессионных соглашений, концедентом по которым
выступает Российская Федерация, заключаемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации о концессионных соглашениях, на срок, превышающий в случаях, установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, срок действия утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
2. Государственные заказчики вправе заключать государственные контракты на выполнение
работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, длительность производственного цикла
выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных
обязательств,
в
пределах
средств,
предусмотренных
нормативными
правовыми
актами
Правительства Российской Федерации либо решениями главных распорядителей средств
96
федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты
капитального
строительства
государственной
собственности
Российской
Федерации,
принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок,
предусмотренный указанными актами и решениями.
2(1). Концессионные соглашения, концедентом по которым выступает Российская
Федерация, могут заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов
бюджетных обязательств, на основании решений Правительства Российской Федерации о
заключении концессионных соглашений, принимаемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, в пределах средств, предусмотренных
нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации либо решениями
главных распорядителей средств федерального бюджета о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, на срок, предусмотренный указанными актами и решениями.
3. Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения
федеральных нужд, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых
превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться на
срок и в пределах средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, которые
предусмотрены инвестиционными проектами, осуществляемыми на принципах государственночастного партнерства.
4. Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения
федеральных нужд, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых
превышает
срок
действия
утвержденных
лимитов
бюджетных
обязательств,
а
также
государственные контракты на поставки товаров для обеспечения федеральных нужд на срок,
превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, условиями
которых предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметами их исполнения,
могут заключаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд в рамках государственных программ Российской Федерации.
Такие государственные контракты заключаются на срок и в пределах средств, которые
предусмотрены на реализацию соответствующих мероприятий государственных программ
Российской Федерации, при условии определения в таких программах объектов закупок с
указанием в отношении каждого объекта закупки следующей информации:
а) если предметом государственного контракта является выполнение работ, оказание услуг:
97
наименование объекта закупки;
планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг;
сроки осуществления закупки;
предельный объем средств на оплату результатов выполненных работ, оказанных услуг с
разбивкой по годам;
б) если предметом государственного контракта является поставка товаров:
наименование объекта закупки;
сроки осуществления закупки;
предмет встречного обязательства и срок его исполнения;
предельный объем средств на оплату поставленных товаров с разбивкой по годам.
5. При заключении в рамках государственных программ Российской Федерации
государственных контрактов на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего
пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, срок производственного
цикла выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных
обязательств, годовой предельный объем средств, предусматриваемых на оплату таких
государственных
контрактов
за
пределами
планового
периода,
не
может
превышать
максимальный годовой объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на ремонт и
содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных
сооружений на них в пределах текущего финансового года и планового периода.
5(1). Концессионные соглашения, концедентом по которым выступает Российская
Федерация, могут быть заключены на срок, превышающий срок действия утвержденных
получателю средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, на основании
решений Правительства Российской Федерации о заключении концессионных соглашений,
принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных
соглашениях, в рамках государственных программ Российской Федерации на срок и в пределах
средств, которые предусмотрены соответствующими мероприятиями указанных программ.
В случае если предполагаемый срок действия концессионного соглашения, заключаемого в
рамках государственной программы Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом,
превышает срок реализации указанной программы, такое концессионное соглашение может быть
заключено на основании решения Правительства Российской Федерации о заключении
концессионного соглашения, принимаемого в соответствии с законодательством Российской
Федерации о концессионных соглашениях, проект которого согласован в установленном порядке с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития
Российской Федерации.
98
6. Государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения
федеральных нужд, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых
превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не указанные в
пунктах 2 - 5 настоящих Правил, могут заключаться на срок и в пределах средств, которые
предусмотрены решением Правительства Российской Федерации, устанавливающим:
планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг;
описание состава работ, услуг;
предельный срок выполнения работ, оказания услуг с учетом сроков, необходимых для
определения подрядчиков, исполнителей;
предельный объем средств на оплату долгосрочного государственного контракта с разбивкой
по годам.
7. Решение Правительства Российской Федерации о заключении государственного контракта
для обеспечения федеральных нужд, предусмотренное пунктом 6 настоящих Правил, принимается
в форме распоряжения Правительства Российской Федерации в следующем порядке:
а) проект распоряжения Правительства Российской Федерации и пояснительная записка к
нему направляются федеральным органом исполнительной власти, являющимся государственным
заказчиком по государственному контракту, на согласование в Министерство финансов
Российской Федерации;
б) Министерство финансов Российской Федерации в срок, не превышающий 15 дней с даты
получения проекта распоряжения Правительства Российской Федерации и пояснительной записки
к нему, согласовывает указанный проект при соблюдении следующих условий:
непревышение предельного объема средств, предусматриваемых на оплату государственного
контракта в текущем финансовом году и плановом периоде, над объемом бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
федеральным
законом
о
федеральном
бюджете
на
соответствующий финансовый год и на плановый период;
непревышение годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату
государственного контракта за пределами планового периода, над максимальным годовым
объемом средств на оплату указанного государственного контракта в пределах планового периода
(в текущем финансовом году);
в)
проект
распоряжения
Правительства
Российской
Федерации,
согласованный
с
Министерством финансов Российской Федерации, представляется федеральным органом
исполнительной власти, являющимся государственным заказчиком по государственному
контракту, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
99
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1084
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 1084
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ, И РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ, СОДЕРЖАЩЕГО
СВЕДЕНИЯ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2014 N 752,
25.12.2014 № 1489)
В соответствии с частями 6 и 7 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками;
Правила
ведения
реестра
контрактов,
содержащего
сведения,
составляющие
государственную тайну.
2. Установить, что:
Федеральным казначейством включаются с 1 по 31 января 2014 г. включительно в реестр
контрактов, заключенных заказчиками, сведения, содержащиеся в реестре государственных и
муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, сформированном в порядке, действовавшем
до дня вступления в силу Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в реестры контрактов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну,
включаются соответственно Федеральным казначейством, уполномоченными на ведение такого
реестра органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного
самоуправления сведения о не исполненных по состоянию на 1 января 2014 г. государственных
или муниципальных контрактах, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые
включают сведения, составляющие государственную тайну, сформированные в порядке,
действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с
100
соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной
тайны;
до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок размещение
реестра контрактов, заключенных заказчиками, осуществляется на официальном сайте Российской
Федерации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
для
размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. При
этом Федеральным казначейством осуществляется обеспечение заказчиков сертификатами ключей
проверки электронных подписей и средствами электронной подписи для целей ведения реестра
контрактов, заключенных заказчиками, в порядке, определяемом Федеральным казначейством.
3. Министерству финансов Российской Федерации установить порядок и формы направления
заказчиками до 1 января 2015 г. информации и документов, предусмотренных пунктом 2 Правил
ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и сведений, предусмотренных пунктом 3
Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную
тайну, утвержденных настоящим постановлением, а также структуру уникального номера,
который до 1 января 2015 г. присваивается реестровой записи в соответствии с пунктом 16 Правил
ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и пунктом 15 Правил ведения реестра
контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. N 491 "Об
утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в
которые
включаются
сведения,
касающиеся
размещения
заказов
и
составляющие
государственную тайну" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 32, ст.
4149);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 1191 "Об
утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а
также гражданско- правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим,
правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети
Интернет, на котором размещается указанный реестр" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 4, ст. 604);
пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 881 "О
порядке формирования начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов) на отдельные виды
медицинского оборудования для целей их включения в документацию о торгах на поставку такого
оборудования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст. 6505).
101
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением положений,
для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Подпункт "м" пункта 2, пункт 13, подпункт "в" пункта 14 Правил ведения реестра
контрактов, заключенных заказчиками (за исключением проверки соответствия объекта закупки
наименованию товара, работы, услуги, указанному в каталоге товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд), а также подпункт "л" пункта 3 Правил
ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну,
вступают в силу с 1 января 2016 г.
Подпункт "в" пункта 14 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, в
части проверки соответствия объекта закупки наименованию товара, работы, услуги, указанному в
каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
вступает в силу с 1 января 2017 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1084
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ЗАКАЗЧИКАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2014 N 752, 25.12.2014 № 1489)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра контрактов, заключенных
заказчиками (далее - реестр контрактов), информация о которых подлежит размещению в единой
информационной системе в сфере закупок, представления заказчиками информации и документов
для включения в реестр контрактов.
2. В реестр контрактов включаются следующие информация и документы, установленные
частью 2 статьи 103 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее соответственно Федеральный закон, информация и документы):
а) наименование заказчика;
б) источник финансирования;
в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
102
г) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и
реквизиты документа (документов), подтверждающего основание заключения контракта;
д) дата заключения и номер (при наличии) контракта;
е) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или
услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в
отношении исполненного контракта;
ж) наименование, фирменное наименование (при наличии) и место нахождения (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства (для физического
лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или
для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного
государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика,
исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных
ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных
изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое,
художественное
или
иное
культурное
значение
и
предназначенных
для
пополнения
государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных
фондов;
з) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были
изменены;
и)
копия
заключенного
контракта,
подписанная
усиленной
неквалифицированной
электронной подписью заказчика;
к) информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о
начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта
обязательств, предусмотренных контрактом;
л) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
-------------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "м" пункта 2 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
-------------------------------------------м) идентификационный код закупки;
н) документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара,
выполненной работы, оказанной услуги);
о) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктом 28
части 1 статьи 93 Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством
103
Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных.
3. В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в
соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона.
4. Информация и документы, включенные в реестр контрактов, хранятся в порядке,
определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
5. Положения настоящих Правил распространяются на юридические лица, на которые при
осуществлении ими закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона
распространяются положения Федерального закона, установленные для заказчиков.
В случае если договором об участии Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования в собственности юридических лиц, указанных в части 5
статьи 15 Федерального закона, определены условия о представлении такими лицами информации
и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, положения настоящих Правил
распространяются на указанные юридические лица.
Юридические лица, указанные в части 6 статьи 15 Федерального закона, представляют от
лица государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами,
органов местного самоуправления информацию и документы, подлежащие включению в реестр
контрактов в соответствии с настоящими Правилами, в пределах полномочий, переданных им в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, указанными органами на
основании соглашений.
6. Ведение реестра контрактов осуществляется Федеральным казначейством путем
формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются информация и
документы, представляемые заказчиками, определенными пунктом 7 статьи 3 Федерального
закона, в соответствии с настоящими Правилами.
Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр контрактов, который
размещается Федеральным казначейством в единой информационной системе в сфере закупок.
7. Ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде.
8. Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилия,
имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц, наименования иностранных
юридических лиц, торговых марок могут быть указаны с использованием букв латинского
алфавита.
9. При ведении реестра контрактов применяются справочники, реестры и классификаторы,
используемые
в
информационных
системах
в
сфере
управления
государственными
и
муниципальными финансами, в порядке, установленном Министерством финансов Российской
104
Федерации.
10. Предусмотренные настоящими Правилами формирование информации, а также обмен
информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством осуществляются в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. Информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются
заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
12. В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное
казначейство:
в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта - информацию и документы,
указанные в подпунктах "а" - "ж", "и", "м" и "о" пункта 2 настоящих Правил;
в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения
контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги - информацию
и документы, указанные соответственно в подпунктах "з", "к", "л" и "н" пункта 2 настоящих
Правил.
-----------------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Пункт 13 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
--------------------------------------------------13. Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика
информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, осуществляет проверку
соответствия идентификационного кода закупки и объема финансового обеспечения для
осуществления данной закупки (цены контракта или ее значения), указанных в них,
идентификационному коду закупки и условиям о цене контракта, указанным в контракте, или
наличия подтверждения органами управления государственными внебюджетными фондами,
финансовыми органами субъектов Российской Федерации или муниципальных образований (далее
- финансовый орган) о таком соответствии в отношении информации и документов, направляемых
соответствующими заказчиками, если полномочия по контролю на основании части 7 статьи 99
Федерального закона не переданы органами управления государственными внебюджетными
фондами, финансовым органом Федеральному казначейству. Подтверждение осуществляется
органами управления государственными внебюджетными фондами, финансовым органом в
порядке, установленном Федеральным казначейством.
14. Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика
информации и документов проверяет, в том числе с использованием программно-аппаратных
105
средств:
а) наличие информации и документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
б) осуществление формирования и направления информации и документов в соответствии с
пунктами 10, 11 и 13 настоящих Правил;
------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "в" пункта 14 вступает в силу с 1 января 2016 года, а в части
проверки
соответствия объекта закупки наименованию товара, работы, услуги, указанному в каталоге
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - с 1 января 2017
года (пункт 5 данного документа).
-----------------------в) соответствие информации, указанной в подпунктах "а", "б", "д", "е" (в части наименования
объекта закупки, срока исполнения контракта), "ж" (в части наименования юридического лица,
фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, идентификационного номера
налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в
соответствии
с
законодательством
соответствующего
иностранного
государства
аналога
идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), "з", "к"
и "л" пункта 2 настоящих Правил, условиям контракта (изменениям, внесенным в контракт), а в
части объекта закупки, указанного в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, - наименованию
товара, работы, услуги, указанному в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд. При этом осуществляется проверка непротиворечивости
содержащихся в представленных информации и документах данных друг другу, а также условиям
принимаемого (принятого) к учету бюджетного обязательства получателя средств федерального
бюджета, в случае представления информации об изменении контракта - информации,
размещенной ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемой информации.
15. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктами 13 и 14 настоящих
Правил, Федеральное казначейство формирует реестровую запись, в которую включаются
информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов.
16. Реестровой записи присваивается уникальный номер, который содержит в том числе:
год формирования реестровой записи;
идентификационный код заказчика;
порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со
сквозной нумерацией в пределах календарного года по каждому заказчику;
порядковый номер, присваиваемый каждой информации и документу в реестровой записи
106
последовательно в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестровой записи.
Порядок присвоения, применения и изменения кодов заказчиков, а также формирования
уникального номера реестровой записи устанавливается Министерством финансов Российской
Федерации.
17. В случае представления заказчиком информации и документов об изменении, исполнении
контракта или о его расторжении Федеральное казначейство присваивает таким информации и
документам соответствующий порядковый номер и обновляет реестровую запись в порядке,
указанном в пункте 16 настоящих Правил.
18. Реестровая запись в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика
соответствующих информации и документов размещается в единой информационной системе в
сфере закупок в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 22 - 24 настоящих
Правил.
19. Федеральное казначейство в течение 1 рабочего дня, следующего за днем включения
(обновления) реестровой записи в реестр контрактов, извещает в электронном виде заказчика о
включении (обновлении) реестровой записи в реестр контрактов с указанием присвоенного
уникального номера реестровой записи в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих
Правил.
20. При отрицательном результате проверки, предусмотренной пунктами 13 и 14 настоящих
Правил, представленные заказчиком информация и документы не включаются в реестр
контрактов. При этом Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня получения от
заказчика информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, направляет в
электронном виде заказчику протокол, содержащий перечень выявленных несоответствий и (или)
основания, по которым информация и документы не включены в реестр контрактов.
21. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола, указанного в пункте 20
настоящих Правил, устраняет выявленные несоответствия, при необходимости формирует
недостающие информацию и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, и в
соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил направляет доработанные информацию и
документы в Федеральное казначейство.
22. Федеральное казначейство незамедлительно с момента присвоения уникального номера
реестровой записи или ее обновления обеспечивает ее включение в реестр контрактов.
23. Размещение реестровой записи в единой информационной системе в сфере закупок
осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с форматами передачи информации,
утверждаемыми Федеральным казначейством по согласованию с Министерством экономического
развития Российской Федерации.
107
24. Реестровые записи, размещаемые в реестре контрактов, подписываются усиленной
неквалифицированной электронной подписью Федерального казначейства.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1084
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА КОНТРАКТОВ, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ,
СОСТАВЛЯЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2014 N 752, 25.12.2014 № 1489)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра контрактов, содержащего
сведения, составляющие государственную тайну (далее - реестр контрактов), и представления
заказчиками сведений для включения в такой реестр контрактов.
2. Ведение реестра контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, нужд
субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, осуществляется соответственно
Федеральным казначейством, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской
Федерации,
уполномоченным
органом
местного
самоуправления
(далее
-
уполномоченный орган).
3. В реестр контрактов включаются следующие сведения:
а) наименование заказчика;
б) источник финансирования;
в) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
г) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и
реквизиты документа (документов), подтверждающего основание заключения контракта;
д) дата заключения и номер (при наличии) контракта;
е) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или
услуги, наименование страны происхождения или сведения о производителе товара в отношении
исполненного контракта;
ж) наименование, фирменное наименование (при наличии) и место нахождения (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства (для физического
лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или
108
для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного
государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика,
исполнителя), за исключением сведений о физическом лице - поставщике культурных ценностей,
в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий,
рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное
или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного,
библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;
з) сведения об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;
и) сведения об исполнении контракта, в том числе сведения об оплате контракта, о
начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств,
предусмотренных контрактом, стороной контракта;
к) сведения о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;
-------------------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "л" пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 5 данного документа).
-------------------л) идентификационный код закупки.
4. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах, заключенных в соответствии с
пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Федеральный закон).
5. Сведения, включенные в реестр контрактов, хранятся в порядке, определенном в
соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите
государственной тайны.
6. Положения настоящих Правил распространяются на юридические лица, на которые при
осуществлении ими закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона
распространяются положения Федерального закона, установленные для заказчиков.
В случае если договором об участии Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования в собственности юридических лиц, указанных в части 5
статьи 15 Федерального закона, определены условия о представлении такими лицами сведений,
подлежащих включению в реестр контрактов, положения настоящих Правил распространяются на
указанные юридические лица.
Юридические лица, указанные в части 6 статьи 15 Федерального закона, представляют от
лица государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами,
109
органов местного самоуправления сведения, подлежащие включению в реестр контрактов в
соответствии с настоящими Правилами, в пределах полномочий, переданных им в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами,
регулирующими бюджетные правоотношения, указанными органами на основании соглашений.
7.
Ведение
формирования
реестра
или
контрактов
изменения
осуществляется
реестровых
записей,
уполномоченным
в
которые
органом
включаются
путем
сведения,
представляемые заказчиками, определенными пунктом 7 статьи 3 Федерального закона, в
соответствии с настоящими Правилами.
Последовательная совокупность реестровых записей образует реестр контрактов.
8. Ведение реестра контрактов осуществляется в бумажном виде или в случае наличия у
уполномоченного органа технической возможности - в электронном виде.
9. Реестр контрактов ведется на государственном языке Российской Федерации. Фамилия,
имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц, наименования иностранных
юридических лиц, торговых марок могут быть указаны с использованием букв латинского
алфавита.
10. Формирование и направление заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр
контрактов, а также направление уполномоченным органом заказчику сведений, извещений и
протоколов в соответствии с настоящими Правилами осуществляются в порядке, установленном
уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации о защите государственной тайны.
11. Сведения, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиками на
бумажном носителе и при наличии технической возможности - на съемном машинном носителе
информации (в случае ведения реестра контрактов в электронном виде) в соответствии с
законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны и в порядке,
установленном уполномоченным органом в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и
подписываются лицом, имеющим право действовать от имени заказчика.
При представлении сведений на бумажном и съемном машинном носителях информации
заказчик обеспечивает идентичность сведений, представленных на указанных носителях.
12. В целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в уполномоченный
орган:
в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта - сведения, указанные в подпунктах
"а" - "ж" и "л" пункта 3 настоящих Правил;
в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения
контракта - сведения, указанные соответственно в подпунктах "з" - "к" пункта 3 настоящих
110
Правил.
13. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика
сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, проверяет:
а) наличие сведений, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил;
б) осуществление формирования и направления сведений в соответствии с пунктами 10 и 11
настоящих Правил;
в) представленные сведения на непротиворечивость содержащихся в них данных друг другу,
а также условиям принимаемого (принятого) к учету бюджетного обязательства получателей
средств федерального бюджета, в случае представления сведений об изменении контракта сведениям, размещенным ранее в реестре контрактов, за исключением изменяемых сведений.
14. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 13 настоящих
Правил, уполномоченный орган формирует реестровую запись, в которую включаются сведения,
подлежащие включению в реестр контрактов.
15. Реестровой записи присваивается уникальный номер, который содержит в том числе:
год формирования реестровой записи;
идентификационный код заказчика;
порядковый номер реестровой записи, присваиваемый последовательно в соответствии со
сквозной нумерацией в пределах календарного года по каждому заказчику;
порядковый номер, присваиваемый каждому сведению в реестровой записи последовательно
в соответствии со сквозной нумерацией в пределах реестровой записи.
Порядок присвоения, применения и изменения кодов заказчиков, а также формирования
уникального номера реестровой записи устанавливается Министерством финансов Российской
Федерации.
16. В случае представления заказчиком сведений об изменении, исполнении контракта или о
его расторжении уполномоченный орган присваивает таким сведениям соответствующий
порядковый номер и обновляет реестровую запись в порядке, указанном в пункте 15 настоящих
Правил.
17. Реестровая запись в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика
соответствующих сведений включается в реестр контрактов.
18. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня включения (обновления)
реестровой записи в реестр контрактов извещает заказчика о включении (обновлении) реестровой
записи в реестр контрактов с указанием присвоенного уникального номера реестровой записи в
порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
19. При отрицательном результате проверки, предусмотренной пунктом 13 настоящих
111
Правил, представленные заказчиком сведения не включаются в реестр контрактов. При этом
уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика сведений,
подлежащих включению в реестр контрактов:
направляет заказчику протокол, содержащий перечень выявленных несоответствий и (или)
основания, по которым сведения не включаются в реестр контрактов;
возвращает заказчику поступившие сведения, подлежащие включению в реестр контрактов.
20. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня получения протокола, указанного в пункте 19
настоящих Правил, устраняет выявленные несоответствия, при необходимости формирует
недостающие сведения, подлежащие включению в реестр контрактов, и в соответствии с пунктами
10 - 12 настоящих Правил направляет доработанные сведения в уполномоченный орган.
21. Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня включения сведений в реестр
контрактов, заключенных для обеспечения федеральных нужд, направляет эти сведения в
Федеральную антимонопольную службу с соблюдением требований законодательства Российской
Федерации о защите государственной тайны в установленном Федеральной антимонопольной
службой порядке, согласованном с Федеральным казначейством.
22. Уполномоченный орган по запросу заказчика предоставляет на бумажном носителе с
соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной
тайны информацию о включенных в реестр контрактов сведениях, представленных этим
заказчиком, а также направляет указанную информацию по запросу государственного органа или
органа местного самоуправления, имеющего право на получение такой информации.
112
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1085
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 1085
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила оценки заявок, окончательных предложений участников
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 722 "Об
утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный
или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2009, N 38, ст. 4477);
пункт 31 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N
1045 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7104);
постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. N 265 "О внесении
изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 722"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1659).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
113
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1085
ПРАВИЛА
ОЦЕНКИ ЗАЯВОК, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд (далее - закупка) в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения
контракта при проведении закупки, а также предельные величины значимости каждого критерия
оценки заявок, окончательных предложений участников закупки (далее - заявка, предложение).
2. Настоящие Правила применяются в отношении всех закупок, за исключением закупок,
осуществляемых путем проведения аукциона, запроса котировок, у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), а также путем проведения запроса предложений, если заказчиком
установлены иные критерии оценки заявок, не предусмотренные частью 1 статьи 32 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
3. В настоящих Правилах применяются следующие термины:
"оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о
закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения
контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены;
"значимость критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки,
установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил,
выраженный в процентах;
"коэффициент значимости критерия оценки" - вес критерия оценки в совокупности критериев
оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих
Правил, деленный на 100;
"рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки" - оценка в баллах, получаемая
участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента
114
значимости критерия оценки.
4. В целях настоящих Правил для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в
документации о закупке следующие критерии оценки:
а) характеризующиеся как стоимостные критерии оценки:
цена контракта;
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ;
стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы в
случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил (далее - стоимость жизненного цикла);
предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит
или понесет по энергосервисному контракту;
б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов,
оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или
на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой
репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
5. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт,
предусматривающий
закупку
товара
(выполнение
работы),
последующее
обслуживание
(эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного
товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла), а
также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок
(предложений) заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных
критериев критерий оценки "стоимость жизненного цикла".
6. Использование критерия оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов),
использование результатов работ" возможно только в том случае, если контрактом помимо
поставки товара (выполнения работы) предусмотрены дальнейшая эксплуатация, ремонт товара
(использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка
расходных материалов.
7. Оценка в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил в части товаров осуществляется по
критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), а в части работ - по
критерию оценки "расходы на использование созданного в результате выполнения работы
объекта".
8. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) критерии оценки и величины значимости критериев
115
оценки. При этом количество используемых для определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из
которых должен быть критерий оценки "цена контракта", а в случаях, предусмотренных пунктом 5
настоящих Правил, - критерий оценки "стоимость жизненного цикла".
9. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна
составлять 100 процентов. Величина значимости критерия оценки "расходы на эксплуатацию и
ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" не должна превышать величину
значимости критерия оценки "цена контракта".
10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть
предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и
учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным
критериям оценки.
11. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении
критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для
каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет
производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким
показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая
интервалы их изменений, или порядок их определения.
Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям)
заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное
количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных
характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при
оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим
предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100
баллов.
Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.
Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров,
работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно
приложению.
В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт,
предусматривающий выполнение строительных работ, заказчик обязан установить показатель,
указанный
в
подпункте "б" пункта 27
настоящих
Правил, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил. При этом значимость показателя должна
116
составлять не менее 50 процентов значимости всех нестоимостных критериев оценки.
12. При проведении запроса предложений заказчик вправе не применять критерии оценки,
предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил. В этом случае заказчик с учетом положений
пунктов 9 и 10 настоящих Правил вправе устанавливать по своему усмотрению не
предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил критерии оценки, их величины значимости, а
также вправе не применять установленные приложением к настоящим Правилам предельные
величины значимости критериев оценки.
13. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами
критериев оценки (показателей) или их величин значимости, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил. Не допускается использование заказчиком
критериев оценки или их величин значимости, не указанных в документации о закупке.
14. Итоговый рейтинг заявки (предложения) вычисляется как сумма рейтингов по каждому
критерию оценки заявки (предложения).
15. Победителем признается участник закупки, заявке (предложению) которого присвоен
самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (предложению) такого участника закупки присваивается
первый порядковый номер.
II. Оценка заявок (предложений) по стоимостным критериям оценки
16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена контракта" и "стоимость
жизненного цикла" ( ЦБi ), определяется по формуле:
а) в случае если Цmin  0 ,
ЦБi 
Цmin
100 ,
Цi
где:
Ц i - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
б) в случае если Цmin  0 ,
ЦБi 
 Цmax  Цi  100 ,
Цi
где Ц max - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных
участниками закупки.
17. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт
117
товаров (объектов), использование результатов работ" может производиться при закупке товаров
или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным
требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования
результатов работ).
Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ
объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или
несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.
Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются
заказчиком в документации о закупке исходя из особенностей закупаемого товара (объекта) и
предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт
товаров (объектов), использование результатов работ" ( ЦЭБi ), определяется по формуле:
ЦЭБi =
ЦЭmin
×100 ,
ЦЭi
где:
ЦЭmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
ЦЭi - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров
(объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока
эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается.
18. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров
(объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока
эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается ( ЦЭi ), определяется
по формуле:
n
ЦЭi   эрti ,
t=1
где:
n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;
эрti - сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t),
в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.
19. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию "расходы на
эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ", оценка заявок
(предложений) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости
118
критерия "цена контракта" увеличивается на величину значимости критерия "расходы на
эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ".
III. Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки
20. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по
показателям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 25 настоящих Правил, и случаев, когда
заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 21 24 настоящих Правил.
21. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию
оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за
исключением случая, предусмотренного пунктом 20 настоящих Правил, количество баллов,
присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( НЦБi ), определяется по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Kmin / Кi  ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
Kmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.
22. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию
оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом
заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил установлено предельно
необходимое минимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил,
количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( НЦБi ), определяется:
а) в случае если Кmin >Кпред , - по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Kmin / Кi  ;
б) в случае если Кmin  Кпред , - по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Kпред / Кi  ;
при этом НЦБmin  КЗ×100 ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ =
1;
Кmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
119
участниками закупки;
Kпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце
втором пункта 11 настоящих Правил;
Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
НЦБmin - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам
закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения,
установленного заказчиком.
23. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию
оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за
исключением случая, предусмотренного пунктом 24 настоящих Правил, количество баллов,
присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( НЦБi ), определяется по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Кi / Kmax  ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
В случае если используется один показатель, КЗ = 1;
Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
Kmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки.
24. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию
оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом заказчиком в
соответствии с абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил установлено предельно необходимое
максимальное значение, указанное в абзаце втором пункта 11 настоящих Правил, количество
баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( НЦБi ), определяется:
а) в случае если Кmax <Кпред , - по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Кi / Kmax  ;
б) в случае если Кmax  Кпред , - по формуле:
НЦБi  КЗ×100× Кi / Kпред  ;
при этом НЦБmax =КЗ×100 ,
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ =
1;
120
Кi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных
участниками закупки;
Kпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце
втором пункта 11 настоящих Правил;
НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам,
предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное
заказчиком.
25. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и
экологические характеристики объекта закупок" в том числе могут быть:
а) качество товаров (качество работ, качество услуг);
б) функциональные, потребительские свойства товара;
в) соответствие экологическим нормам.
26.
Количество
баллов,
присваиваемых
заявке
(предложению)
по
показателям,
предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое
оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по
каждому из указанных показателей.
27. Показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в
том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов,
принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы,
связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации" могут быть:
а)
квалификация
трудовых
ресурсов
(руководителей
и
ключевых
специалистов),
предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг
сопоставимого характера и объема;
в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия
у
участника
закупки
собственных
или
арендованных
производственных
мощностей,
технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;
г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;
д) деловая репутация участника закупки.
28. Оценка заявок (предложений) по нестоимостному критерию оценки "квалификация
участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других
121
материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном
основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов
и иных работников определенного уровня квалификации" производится в случае установления в
документации о закупке в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил показателей,
раскрывающих содержание соответствующего критерия оценки, с указанием (при необходимости)
предельно
необходимого
заказчику
минимального
или
максимального
значения,
предусмотренного абзацем вторым пункта 11 настоящих Правил.
29. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в
документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное
значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если
используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки,
должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.
30. В случае если в отношении участников закупки предъявляются дополнительные
требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок
(предложений).
Приложение
к Правилам оценки заявок,
окончательных предложений участников
закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ
ЗНАЧИМОСТИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК, ОКОНЧАТЕЛЬНЫХ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.
2.
Товары, за исключением отдельных видов
товаров
Работы, услуги за исключением отдельных
122
Предельные величины значимости
критериев оценки
минимальная
максимальная
значимость
значимость
стоимостных
нестоимостных
критериев оценки
критериев
(процентов)
оценки
(процентов)
70
30
60
40
3.
видов работ, услуг
Отдельные виды товаров, работ, услуг:
разработка документов, регламентирующих
обучение, воспитание, контроль качества
образования в соответствии с
законодательством Российской Федерации в
области образования
выполнение аварийно-спасательных работ
проведение реставрации объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, работ по
реконструкции и ремонту, без выполнения
которых невозможно проведение реставрации,
при условии включения работ по
реконструкции и ремонту в один предмет
контракта (один лот) с реставрацией таких
объектов, реставрации музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской
Федерации, особо ценных и редких документов,
входящих в состав библиотечных фондов
оказание медицинских услуг, образовательных
услуг (обучение, воспитание), юридических
услуг
оказание услуг по проведению экспертизы
оказание услуг специализированной
организации
работы по созданию, развитию, обеспечению
функционирования и обслуживанию
государственных (муниципальных)
информационных систем, официальных сайтов
государственных (муниципальных) органов,
учреждений
создание произведений литературы и искусства
в отношении объектов, указанных в части 7
статьи 32 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и
муниципальных нужд",
исполнение (как результат интеллектуальной
деятельности), финансирование проката или
показа национального фильма, выполнение
научно-исследовательских, опытноконструкторских или технологических работ
123
40
60
40
40
60
60
40
60
30
40
70
60
30
70
0
100
20
80
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1086
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1086
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ
ТОРГОВЫМИ НАИМЕНОВАНИЯМИ, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования перечня лекарственных средств, закупка
которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями.
2. Дополнить Положение о Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья
граждан, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012
г. N 1018 "О Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 42, ст. 5709), пунктом 5(1) следующего
содержания:
"5(1). В состав Комиссии в качестве рабочего органа входит подкомиссия по вопросам
обращения лекарственных средств. Положение об указанной подкомиссии и ее состав
утверждаются председателем Комиссии.".
3. Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1086
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ ТОРГОВЫМИ НАИМЕНОВАНИЯМИ
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования утверждаемого Правительством
124
Российской Федерации перечня лекарственных средств, закупка которых осуществляется в
соответствии с их торговыми наименованиями (далее - перечень).
2. Основанием для включения лекарственного средства в перечень является невозможность
замены
лекарственного
средства
в
рамках
одного
международного
непатентованного
наименования лекарственного средства или при отсутствии такого наименования химического,
группировочного
наименования,
определяемая
с
учетом
показателей
эффективности
и
безопасности лекарственных препаратов. Основанием для исключения лекарственного средства из
перечня является возможность такой замены.
3. Рассмотрение вопроса о возможности включения лекарственных средств в перечень либо
исключения лекарственных средств из перечня осуществляется подкомиссией по вопросам
обращения лекарственных средств Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья
граждан (далее - Комиссия) по заявкам физических и юридических лиц.
4. Заявки направляются в форме электронного документа или на бумажном носителе в
Министерство здравоохранения Российской Федерации. Форма заявки утверждается указанным
Министерством.
5. Рассмотрение вопроса о возможности включения лекарственных средств в перечень либо
исключения лекарственных средств из перечня осуществляется на основании следующих
документов (сведений), находящихся в распоряжении Министерства здравоохранения Российской
Федерации:
а) отчеты о результатах исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов или
исследований терапевтической эквивалентности лекарственных препаратов, проведенных в
соответствии с правилами клинической практики, или сведения об отсутствии таких отчетов;
б) результаты экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения
лекарственных препаратов;
в) результаты мониторинга безопасности лекарственных препаратов.
6. Заявитель вправе представить указанные в пункте 5 настоящих Правил документы
(сведения) по собственной инициативе, а также иные сведения, в том числе данные
международного
опыта
применения
лекарственных
средств
(Всемирной
организации
здравоохранения, Европейского агентства по лекарственным средствам и Управления по
контролю за обращением пищевых продуктов и лекарственных средств США) и результаты
опубликованных научных исследований.
7. Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой
рассматривает заявки в срок, не превышающий 30 дней со дня их получения. В случае если в
125
указанный срок заявка не может быть рассмотрена, срок продлевается, но не более чем на 30 дней,
о чем Министерство здравоохранения Российской Федерации информирует заявителя в
письменной форме или в форме электронного документа.
8. С учетом результатов указанного в пункте 7 настоящих Правил совместного рассмотрения
заявок
Министерство
здравоохранения
Российской
Федерации
обобщает
информацию,
необходимую для рассмотрения вопроса о возможности включения лекарственных средств в
перечень либо исключения лекарственных средств из перечня, и вносит соответствующие
предложения с приложением необходимых документов (сведений) на рассмотрение подкомиссией
по вопросам обращения лекарственных средств Комиссии.
9. При наличии разногласий между указанными в пункте 7 настоящих Правил федеральными
органами исполнительной власти соответствующие предложения вносятся на рассмотрение
подкомиссией по вопросам обращения лекарственных средств Комиссии вместе с протоколом
согласительного
совещания
и
замечаниями
соответствующих
федеральных
органов
исполнительной власти.
10. С учетом результатов рассмотрения предложений о включении лекарственных средств в
перечень либо об исключении лекарственных средств из перечня подкомиссией по вопросам
обращения лекарственных средств Комиссии Министерство здравоохранения Российской
Федерации готовит необходимые материалы для внесения соответствующих предложений на
рассмотрение Комиссией.
11. С учетом результатов рассмотрения Комиссией предложений, указанных в пункте 10
настоящих Правил, Министерство здравоохранения Российской Федерации:
формирует
проект
перечня,
лекарственные
средства
в
который
включаются
под
соответствующими международными непатентованными наименованиями или при отсутствии
таких наименований химическими, группировочными наименованиями с указанием торговых
наименований и лекарственных форм;
информирует заявителя о решении, принятом по его заявке.
126
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1087
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1087
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
СЛУЧАЕВ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА
В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что контракт жизненного цикла заключается в следующих случаях:
а) выполнение работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений;
б) выполнение работ по проектированию и строительству инфраструктуры морских и речных
портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов;
в) выполнение работ по проектированию и строительству аэродромов;
г) выполнение работ по проектированию и строительству объектов системы коммунальной
инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-,
газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации
(захоронения) бытовых отходов;
д) выполнение работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры
метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
е) выполнение работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования;
ж) выполнение работ по проектированию и строительству уникальных объектов
капитального строительства;
з) закупка железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена,
внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
и) закупка воздушных судов, морских и речных судов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
127
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1088
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 1088
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2014 N 533)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения совместных конкурсов и аукционов.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. N 631 "Об
утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков,
органов,
уполномоченных
на
осуществление
функций
по
размещению
заказов
для
государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 44, ст. 4602);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 г. N 647 "О внесении
изменений в Положение о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков,
органов,
уполномоченных
на
осуществление
функций
по
размещению
заказов
для
государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 42, ст. 5048).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г., за исключением пункта 4
Правил
проведения
совместных
конкурсов
и
аукционов,
утвержденных
настоящим
постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
128
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1088
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ
Список изменяющих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2014 N 533)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения совместных конкурсов и
аукционов.
2. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ,
услуг такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 09.06.2014 N 533)
3. Для организации и проведения совместного конкурса или аукциона заказчики,
уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, соответствующие полномочия которых
определены в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
соответственно - заказчики, Федеральный закон), заключают между собой соглашение о
проведении совместного конкурса или аукциона (далее - соглашение) до утверждения конкурсной
документации или документации об аукционе (далее - документация). При этом уполномоченный
орган, уполномоченное учреждение, на которые возложены полномочия только на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), могут выступать стороной соглашения только в
качестве организатора совместного конкурса или аукциона. Соглашение содержит информацию,
указанную в части 2 статьи 25 Федерального закона.
4. После подписания соглашения заказчики вносят в план-график сведения о наименовании
организатора совместного конкурса или аукциона (далее - организатор).
5. Организация и проведение совместного конкурса или аукциона осуществляются
организатором, которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих
полномочий по организации и проведению такого конкурса или аукциона. Совместный конкурс
или аукцион проводится в порядке, установленном Федеральным законом в отношении конкурсов
или аукционов.
6. В целях проведения совместного конкурса или аукциона организатор:
а) осуществляет утверждение состава комиссии по осуществлению закупок, в которую
включаются
представители
сторон
соглашения
129
пропорционально
объему
закупок,
осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено
соглашением;
б) разрабатывает и размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение
об осуществлении закупки, разрабатывает и направляет приглашение принять участие в закрытом
конкурсе или аукционе, а также разрабатывает и утверждает документацию, подготовленные в
соответствии с Федеральным законом. Начальная (максимальная) цена, указываемая в таких
извещении, приглашении и документации по каждому лоту, определяется как сумма начальных
(максимальных) цен контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены содержит
обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;
в) предоставляет документацию заинтересованным лицам;
г) предоставляет разъяснения положений документации;
д) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или)
документацию;
е) осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок
информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при
определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
ж) направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или
аукциона, каждой стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных
протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в
установленных Федеральным законом случаях;
з) осуществляет иные полномочия, переданные ему соглашением.
7. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместного конкурса или аукциона
пропорционально доле начальной (максимальной) цены контракта каждого заказчика в общей
сумме начальных (максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых проводится
совместный конкурс или аукцион.
8. Контракт с победителем совместного конкурса или аукциона заключается каждым
заказчиком самостоятельно.
9. При признании совместного конкурса или аукциона несостоявшимся в случаях,
установленных
Федеральным
законом,
принятие
решения
о
заключении
контракта
с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и согласование такого решения
осуществляется заказчиками самостоятельно в соответствии с Федеральным законом.
130
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1089
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1089
ОБ УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ
УЧАСТИЕМ ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по
причине
их
технической
и
(или)
технологической
сложности,
инновационного,
высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить,
оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень
квалификации;
дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки отдельных товаров,
работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности,
инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить,
выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый
уровень квалификации;
перечень
документов,
которые
подтверждают
соответствие
участников
закупки
дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам закупки отдельных товаров, работ,
услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного,
высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить,
оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень
квалификации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
131
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1089
ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЧАЕВ ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ К ТОВАРАМ,
РАБОТАМ, УСЛУГАМ, КОТОРЫЕ ПО ПРИЧИНЕ ИХ ТЕХНИЧЕСКОЙ
И (ИЛИ) ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛОЖНОСТИ, ИННОВАЦИОННОГО,
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ИЛИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА
СПОСОБНЫ ПОСТАВИТЬ, ВЫПОЛНИТЬ, ОКАЗАТЬ ТОЛЬКО ПОСТАВЩИКИ
(ПОДРЯДЧИКИ, ИСПОЛНИТЕЛИ), ИМЕЮЩИЕ НЕОБХОДИМЫЙ
УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ
1. Выполнение работ по проектированию, сооружению и выводу из эксплуатации объектов
использования атомной энергии.
2. Выполнение работ по обращению с ядерными материалами, отработавшим ядерным
топливом, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, в том числе при их
использовании, переработке, транспортировании, хранении, захоронении и утилизации.
3. Выполнение работ по конструированию и изготовлению оборудования, применяемого на
объектах использования атомной энергии.
4. Выполнение работ по ремонту вооружения и военной техники ядерного оружейного
комплекса.
5. Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых
для
дошкольных
образовательных
учреждений,
общеобразовательных
учреждений,
образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и
высшего профессионального образования, специальных (коррекционных) образовательных
учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,
учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебновоспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно
опасным) поведением, нетиповых образовательных учреждений высшей категории для детей,
подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, образовательных
учреждений дополнительного образования детей и других организаций, осуществляющих
образовательный процесс для детей, медицинских организаций, учреждений социального
обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления.
6. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо
опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных
132
дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального
или межмуниципального, местного значения, а также работ, включенных в эту группировку, в
случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для
обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных
нужд превышает 50 млн. рублей.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1089
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, КОТОРЫЕ ПО ПРИЧИНЕ ИХ ТЕХНИЧЕСКОЙ
И (ИЛИ) ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛОЖНОСТИ, ИННОВАЦИОННОГО,
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ИЛИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА
СПОСОБНЫ ПОСТАВИТЬ, ВЫПОЛНИТЬ, ОКАЗАТЬ ТОЛЬКО ПОСТАВЩИКИ
(ПОДРЯДЧИКИ, ИСПОЛНИТЕЛИ), ИМЕЮЩИЕ НЕОБХОДИМЫЙ
УРОВЕНЬ КВАЛИФИКАЦИИ
1. Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта, договора на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - договор), указанных в перечне случаев
отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической
и
(или)
технологической
сложности,
инновационного,
высокотехнологичного
или
специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от от 28 ноября 2013 г. N 1089, в течение 3
лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного
контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены
контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс с
ограниченным участием.
2. Наличие собственного и (или) арендованного на срок исполнения контракта, договора
оборудования и других материальных ресурсов, а также прав на результаты интеллектуальной
деятельности
в
объеме,
установленном
конкурсной
документацией,
надлежащего и своевременного исполнения контракта, договора.
133
необходимом
для
Утвержден
постановлением Правительства РФ
от 28 ноября 2013 г. N 1089
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ПОДТВЕРЖДАЮТ СООТВЕТСТВИЕ
УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ, КОТОРЫЕ ПО ПРИЧИНЕ ИХ ТЕХНИЧЕСКОЙ И (ИЛИ)
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СЛОЖНОСТИ, ИННОВАЦИОННОГО,
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО ИЛИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ХАРАКТЕРА
СПОСОБНЫ ПОСТАВИТЬ, ВЫПОЛНИТЬ, ОКАЗАТЬ ТОЛЬКО ПОСТАВЩИКИ
(ПОДРЯДЧИКИ, ИСПОЛНИТЕЛИ), ИМЕЮЩИЕ НЕОБХОДИМЫЙ УРОВЕНЬ
КВАЛИФИКАЦИИ
1. Копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров)
и акта (актов) выполненных работ.
2. Перечень оборудования и других материальных ресурсов, сформированный в зависимости от
вида работ.
3. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
подтверждающая право собственности на объект недвижимости, используемый в производственных
целях (выданная не ранее чем за 90 дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе).
4. Копия договора аренды недвижимого имущества, заключенного на срок не менее 2 лет,
зарегистрированного в установленном порядке, с приложением копии акта передачи арендованного
недвижимого имущества от арендодателя участнику размещения заказа (арендатору), указанием
данных, позволяющих определенно установить недвижимое имущество, переданное арендатору в
качестве объекта аренды, а также с приложением копии свидетельства о государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества, переданный в
аренду, или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с
ним, подтверждающей право собственности на объект недвижимого имущества, используемый в
производственных целях (выданной не ранее чем за 90 дней до окончания подачи заявок на участие в
конкурсе).
5. Перечень находящегося в собственности, аренде (лизинге) технологического и иного
оборудования, необходимого для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг с указанием
его производственных мощностей в сутки.
6. Копии инвентарных карточек учета объектов основных средств унифицированной формы ОС-6,
в том числе на технологическое оборудование, необходимое для производства закупаемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом конкурса.
134
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1090
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1090
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
СОКРАЩЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ТОВАРОВ, ОБЪЕМОВ РАБОТ ИЛИ УСЛУГ
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
В соответствии с частью 2 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемую методику сокращения количества товаров, объемов работ или услуг
при уменьшении цены контракта.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
135
Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1090
МЕТОДИКА
СОКРАЩЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ТОВАРОВ, ОБЪЕМОВ РАБОТ ИЛИ УСЛУГ
ПРИ УМЕНЬШЕНИИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
1. Настоящая методика определяет порядок сокращения количества товаров, объемов работ
или услуг при снижении цены государственного (муниципального) контракта в соответствии с
уменьшением согласно пункту 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации ранее
доведенных государственному или муниципальному заказчику как получателю бюджетных
средств соответствующих лимитов бюджетных обязательств в случаях, предусмотренных пунктом
6 части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2. В случае если при сокращении лимитов бюджетных обязательств между сторонами
государственного (муниципального) контракта не достигнуто соглашение о снижении его цены
без сокращения количества товаров, объемов работ или услуг и (или) об изменении сроков
исполнения государственного (муниципального) контракта, государственный или муниципальный
заказчик обеспечивает согласование существенных условий государственного (муниципального)
контракта в части сокращения количества товаров, объемов работ или услуг.
3. В соответствии с частью 4 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение
об изменении существенных условий государственных (муниципальных) контрактов в части
сокращения количества товаров, объемов работ или услуг принимается государственным или
муниципальным заказчиком исходя из необходимости исполнения в первоочередном порядке
обязательств по государственным (муниципальным) контрактам, предметом которых является
поставка товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан (продовольствие,
средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в
экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), и (или) по которым
исполнены обязательства поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4. Государственный или муниципальный заказчик обеспечивает принятие решения о
сокращении количества поставляемых товаров, объемов выполняемых работ или оказываемых
услуг в связи со снижением цены государственного (муниципального) контракта исходя из:
а) необходимости достижения результатов мероприятий государственных (муниципальных)
136
программ либо непрограммных направлений деятельности (функций, полномочий) органов
государственной власти (органов местного самоуправления);
б) необходимости возмещения суммы затрат, произведенных поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) при исполнении контракта на момент принятия решения о снижении цены
государственного (муниципального) контракта;
в)
объемов
соответствующих
лимитов
бюджетных
обязательств,
доведенных
государственному или муниципальному заказчику как получателю бюджетных средств.
5. Сокращение количества поставляемых товаров, объемов выполняемых работ или
оказываемых услуг осуществляется исходя из цены государственного (муниципального)
контракта, подлежащей снижению, и необходимости сохранения прибыли в составе цены в
размере, не превышающем 1 процента затрат поставщика (исполнителя, подрядчика) на оплату
покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг) и 20 процентов остальных
затрат по государственному (муниципальному) контракту.
6. Количество товаров, объемов работ или услуг подлежит сокращению в соответствии с
пунктом 6 настоящей методики в размере, определяемом поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в пределах суммы сокращаемых лимитов бюджетных обязательств на основании
представленных предложений поставщика (подрядчика, исполнителя) с приложением следующих
документов:
а) расшифровка материальных расходов, связанных с исполнением государственного
(муниципального) контракта;
б) расчет и обоснование прибыли по государственному (муниципальному) контракту.
7. В отношении государственных (муниципальных) контрактов, заключенных в целях
строительства (реконструкции, в том числе реконструкции с элементами реставрации,
технического
перевооружения)
объектов
капитального
строительства
государственной
(муниципальной) собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в
государственную (муниципальную) собственность, решения о сокращении количества товаров,
объемов работ или услуг в связи со снижением цены государственного (муниципального)
контракта принимаются с учетом требований законодательства Российской Федерации,
регулирующего порядок принятия решений по реализации бюджетных инвестиций.
137
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1091
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. № 1091
О ЕДИНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К РЕГИОНАЛЬНЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые единые требования к региональным и муниципальным
информационным
системам
в
сфере
закупок
товаров,
работ,
услуг
для
обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
2. Единые требования, утвержденные настоящим постановлением, подлежат применению при
взаимодействии региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - региональные и
муниципальные системы) с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) со дня
опубликования Министерством экономического развития Российской Федерации на официальном сайте
единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения
о регистрации региональной или муниципальной системы в единой информационной системе.
3. В случае досрочного прекращения регистрации региональных и муниципальных систем в единой
информационной системе эксплуатация региональных и муниципальных систем возобновляется после
прохождения новой регистрации в единой информационной системе, осуществляемой в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Единые требования, утвержденные настоящим постановлением, вступают в силу с 1
января 2014 г., за исключением подпункта "б" пункта 5 и подпунктов "а" - "д" пункта 6, которые
вступают в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства РФ
Д.МЕДВЕДЕВ
138
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1091
ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К РЕГИОНАЛЬНЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Настоящие единые требования к региональным и муниципальным информационным
системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее - региональные и муниципальные системы) разработаны в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о
контрактной системе).
I. Требования к обеспечению интеграции региональных и муниципальных систем с единой
информационной системой
1. Порядок формирования информации, подлежащей размещению в региональных и
муниципальных системах, информационные технологии и технические средства, применяемые
при создании и эксплуатации этих систем, должны обеспечивать возможность интеграции
региональных и муниципальных систем с единой информационной системой в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая
информационная система) в целях реализации требований части 10 статьи 4 Федерального закона
о контрактной системе после регистрации этих систем в порядке, установление которого
предусмотрено частью 6 статьи 4 Федерального закона о контрактной системе. При этом
регистрация региональных и муниципальных систем в единой информационной системе
осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частью 6 статьи 4
Федерального закона о контрактной системе.
2. В региональных и муниципальных системах в соответствии с порядком пользования
единой информационной системой, установление которого предусмотрено частью 6 статьи 4
Федерального закона о контрактной системе, подлежат применению справочники, реестры и
классификаторы, используемые в единой информационной системе.
139
3. Требования к обмену информацией между региональными и муниципальными системами
и единой информационной системой, способам, срокам (периодичности) передачи информации по
телекоммуникационным каналам в рамках такого обмена определяются порядком пользования
единой информационной системой, установление которого предусмотрено частью 6 статьи 4
Федерального закона о контрактной системе.
4. Информация и документы, передаваемые из региональных и муниципальных систем в
единую информационную систему, подписываются усиленной неквалифицированной электронной
подписью (далее - усиленная электронная подпись), применяемой в соответствии с порядком
использования усиленных электронных подписей в единой информационной системе и на
электронных площадках, установление которого предусмотрено частью 3 статьи 5 Федерального
закона о контрактной системе.
II. Требования к функциям региональных и муниципальных систем
5. Региональные и муниципальные системы после интеграции с единой информационной
системой должны обеспечивать взаимодействие с иными информационными системами, в рамках
которого осуществляется в том числе:
а)
формирование,
обработка,
хранение
и
предоставление
данных
(в
том
числе
автоматизированные) участникам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках отношений, указанных в части 1
статьи 1 Федерального закона о контрактной системе;
КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "б" пункта 5 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
б) контроль за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации
об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до
сведения заказчика;
информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах
закупок;
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о
закупках, информации, содержащейся в планах-графиках закупок;
140
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику
закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения
поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации о контракте, заключенном заказчиком, направляемой из региональных и
муниципальных систем в реестр контрактов, условиям контракта;
в) использование усиленной электронной подписи для подписания электронных документов,
предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.
6. Региональные и муниципальные системы должны обеспечивать передачу в единую
информационную систему, а также прием из такой системы в том числе следующей информации и
документов:
КонсультантПлюс: примечание.
Подпункты "а" - "д" пункта 6 вступают в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного
документа).
а) планы закупок;
б) планы-графики закупок;
в) информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
г) информация о закупках, предусмотренная Федеральным законом о контрактной системе,
об исполнении контрактов;
д) запросы пользователей региональных и муниципальных систем, в том числе запросы цен
товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 5 статьи 22 Федерального закона о контрактной
системе;
е) отчеты заказчиков, предусмотренные Федеральным законом о контрактной системе.
III. Требования к информации, размещаемой в региональных и муниципальных системах, и
программному обеспечению этих систем
7. Региональные и муниципальные системы должны обеспечивать безвозмездный
круглосуточный доступ пользователей региональных и муниципальных систем (за исключением
141
случаев, предусмотренных пунктами 12 и 13 настоящих единых требований) к информации,
размещенной в указанных системах, для ознакомления и использования, а также для
автоматической (без участия человека) ее обработки программно-аппаратными средствами иных
информационных систем.
8. Региональные и муниципальные системы должны обеспечивать размещение информации,
содержащейся в таких системах, в единой информационной системе в том числе в целях ее
опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее - официальный сайт) единой информационной системы.
9. Региональные и муниципальные системы должны обеспечивать размещение в них
информации путем заполнения экранных форм соответствующими сведениями, размещения
электронного документа в виде отдельного файла в соответствующем разделе этих систем, а также
путем взаимодействия региональных и муниципальных систем с иными информационными
системами.
10. Программное обеспечение региональных и муниципальных систем должно обеспечивать:
а) регистрацию и хранение сведений об истории движения электронных документов и
информации, в том числе обо всех действиях по формированию, подписанию, размещению,
изменению и удалению информации в региональных и муниципальных системах, о точном
времени и содержании таких действий, а также информации о лицах, осуществлявших указанные
действия;
б) целостность и доступность информации, размещенной в региональных и муниципальных
системах;
в) предоставление возможности определить дату и время размещения информации в
региональных и муниципальных системах, а также дату и время последнего изменения
информации в этих системах;
г) сохранение работоспособности региональных и муниципальных систем при некорректных
действиях пользователей этих систем;
д) резервное копирование информации и документов в целях восстановления базы данных
региональных и муниципальных систем или ее компонентов.
IV. Требования к информационной безопасности региональных и муниципальных систем,
режимам работы указанных систем, правовым и организационным средствам обеспечения
пользования этими системами
11. При создании и эксплуатации региональных и муниципальных систем должны
142
выполняться
требования,
предусмотренные
законодательными
и
иными
нормативными
правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты
информации, а также требования в области использования электронной подписи.
12. Суммарная продолжительность плановых перерывов в работе региональных и
муниципальных систем должна соответствовать требованиям, предъявляемым к суммарной
продолжительности плановых перерывов в работе единой информационной системы. При
необходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступ пользователей
информационных систем к информации, размещенной в региональных и муниципальных
системах, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной странице
официального сайта (при его наличии) указанных систем не менее чем за сутки до начала работ, а
также на официальном сайте единой информационной системы.
13.
В
случае
муниципальных
возникновения
систем,
влекущих
внеплановых
перерывов
невозможность
в
обеспечения
работе
региональных
доступа
и
пользователей
информационных систем к информации, размещенной в этих системах, либо невозможность
передачи информации из региональных и муниципальных систем в единую информационную
систему, на официальном сайте региональных и муниципальных систем (при их наличии), а также
на официальном сайте единой информационной системы в срок, не превышающий 2 часов с
момента прекращения доступа, размещается объявление с указанием причины, даты и времени
прекращения доступа к информации, а также даты и предполагаемого времени возобновления
доступа к информации.
14. Программное обеспечение и технические средства региональных и муниципальных
систем должны обеспечивать в электронном журнале учет операций по формированию и
размещению информации в указанных системах, а также по передаче из них в единую
информационную систему информации и документов, предусмотренных Федеральным законом о
контрактной системе, и позволять формировать (создавать) выписки из этих электронных
журналов, предоставляемые по запросам судебных, правоохранительных органов и органов,
уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, в порядке и случаях, которые
предусмотрены законодательством Российской Федерации.
15. Региональные и муниципальные системы должны обеспечивать хранение информации,
размещаемой в этих системах, в течение 10 лет, если иное не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
143
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1092
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 1092
О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО
НАДЗОРА ПОЛНОМОЧИЙ ПО КОНТРОЛЮ В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 N 1114)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления Федеральной службой финансовобюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере.
2.
Федеральной
службе
финансово-бюджетного
надзора
принять
правовые
акты,
необходимые для реализации Правил, утвержденных настоящим постановлением, в течение 2
месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к отношениям в сфере
осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд с 1 января
2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
144
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1092
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО
НАДЗОРА ПОЛНОМОЧИЙ ПО КОНТРОЛЮ В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2014 N 1114)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора (далее - Служба) полномочий по контролю в финансовобюджетной сфере (далее - деятельность по контролю) во исполнение части 3 статьи 269.2
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 186 Жилищного кодекса Российской
Федерации, статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон о контрактной системе) и Федерального закона "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".
2. Деятельность по контролю основывается на принципах законности, объективности,
эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и
гласности.
3. Деятельность по контролю подразделяется на плановую и внеплановую и осуществляется
посредством проведения плановых и внеплановых проверок, а также проведения только в рамках
полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных
правоотношений плановых и внеплановых ревизий и обследований (далее - контрольные
мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные
проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом
контрольных
мероприятий
Службы,
который
утверждается
руководителем
Службы
по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, и планами контрольных
мероприятий территориальных органов Службы, которые утверждаются руководителями
территориальных органов по согласованию с руководителем (заместителем руководителя)
145
Службы.
5. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения
руководителя (заместителя руководителя) Службы (ее территориального органа), принятого:
в случае поступления обращений (поручений) Президента Российской Федерации,
Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Аппарата Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации,
Следственного
комитета
Российской
Федерации,
правоохранительных
органов,
иных
государственных органов, депутатских запросов, обращений граждан и организаций;
в случае получения должностным лицом Службы (ее территориального органа) в ходе
исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, в том
числе из средств массовой информации;
в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
в случаях, предусмотренных пунктами 38, 47 и 67 настоящих Правил.
В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, решение о проведении
территориальным органом Службы внепланового контрольного мероприятия принимается
руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Службы по согласованию с
руководителем (заместителем руководителя) Службы.
6. Служба при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере
осуществляет:
а) полномочия по контролю:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ
Российской Федерации, в том числе об исполнении государственных заданий;
----------------------КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2014 N 1114 с 1 января 2016
года подпункт "а" пункта 6 Правил будет дополнен абзацем четвертым следующего содержания:
"за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального
закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;".
-----------------------за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19
Федерального закона о контрактной системе;
146
за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае
нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной
услуги условиям контракта;
за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета
поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата)
или оказанной услуги целям осуществления закупки;
б) проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового
контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона
о контрактной системе;
в) контроль за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства (далее - Фонд), направленных на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации
и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта
многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации
системы коммунальной инфраструктуры;
г) контроль за использованием специализированными некоммерческими организациями,
которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств,
полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального
ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах,
формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.
7. Объектами контроля в финансово-бюджетной сфере являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств федерального бюджета,
главные
администраторы
(администраторы)
доходов
федерального
бюджета,
главные
администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита федерального бюджета;
б) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств
бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и
условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из
федерального бюджета;
147
в) федеральные государственные учреждения, а также государственные бюджетные и
автономные учреждения субъекта Российской Федерации (муниципальные бюджетные и
автономные учреждения) в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств,
источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты,
предоставленные из федерального бюджета;
г) федеральные государственные унитарные предприятия, а также государственные
унитарные
предприятия
субъекта
Российской
Федерации
(муниципальные
унитарные
предприятия) в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником
финансового
обеспечения
которых
являются
целевые
межбюджетные
трансферты,
предоставленные из федерального бюджета;
д) государственные корпорации и государственные компании;
е) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их
уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких
товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
ж) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений,
государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и
государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публичноправовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций
с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),
индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров
(соглашений) о предоставлении средств из федерального бюджета, договоров (соглашений) о
предоставлении государственных гарантий Российской Федерации;
з) органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;
и) юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации по договорам о финансовом обеспечении обязательного
медицинского страхования;
к) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами,
в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из
федерального бюджета;
л) заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы,
уполномоченные учреждения, осуществляющие действия, направленные на осуществление в
соответствии с Федеральным законом о контрактной системе закупок товаров, работ и услуг для
обеспечения федеральных нужд;
м) товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или
148
иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений
в многоквартирных домах управляющие организации;
н) региональные операторы;
о) органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами
(должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных
администраций), в части осуществления ими контроля за соблюдением Федерального закона о
контрактной системе;
п) субъекты контроля в части закупок, в отношении которых органами государственного
(муниципального) контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной
власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), осуществлены мероприятия
по контролю в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.
8. При осуществлении деятельности по контролю в отношении расходов, связанных с
осуществлением закупок для обеспечения федеральных нужд, в рамках одного контрольного
мероприятия могут быть реализованы полномочия Службы по контролю за соблюдением
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,
регулирующих бюджетные правоотношения, а также полномочия Службы, предусмотренные
частью 8 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе.
9. Должностными лицами Службы, осуществляющими контроль в финансово-бюджетной
сфере, являются:
а) руководитель Службы (ее территориального органа);
б) заместители руководителя Службы (ее территориального органа), к компетенции которых
относятся вопросы осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере;
в) руководители (заместители руководителей) структурных подразделений центрального
аппарата Службы (ее территориального органа), ответственные за организацию осуществления
контрольных мероприятий;
г) иные федеральные государственные гражданские служащие Службы (ее территориального
органа), уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с
приказом
(распоряжением)
руководителя
(заместителя
руководителя)
Службы
(ее
территориального органа), включаемые в состав проверочной (ревизионной) группы.
10. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящих Правил, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме
информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые
для проведения контрольных мероприятий;
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении
149
служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя
руководителя) о проведении выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории,
которые занимают лица, в отношении которых осуществляется проверка (ревизия), требовать
предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) проводить экспертизы, необходимые при проведении контрольных мероприятий, и (или)
привлекать независимых экспертов для проведения таких экспертиз;
г) выдавать представления, предписания об устранении выявленных нарушений в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях,
предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке,
установленном
законодательством
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях;
ж) обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного
Российской Федерации нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также о признании
осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации.
11. Должностные лица, указанные в пункте 9 настоящих Правил, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и
пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом (распоряжением)
руководителя (заместителя руководителя) Службы (ее территориального органа);
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее представитель объекта контроля) с копией приказа (распоряжения) и удостоверением на
проведение выездной проверки (ревизии), с приказом (распоряжением) о приостановлении,
возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава
проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и
заключениями);
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава
преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или)
документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
150
12. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные
настоящими Правилами, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам
проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта
контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением
автоматизированных информационных систем.
13. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и
исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее 3 рабочих дней.
14. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения контрольных
мероприятий, представляются в подлиннике или копиях, заверенных объектами контроля в
установленном порядке.
15. Все документы, составляемые должностными лицами Службы (ее территориального
органа) в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного
мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с применением
автоматизированной информационной системы.
16. В рамках выездных или камеральных проверок могут проводиться встречные проверки.
При проведении встречных проверок проводятся контрольные мероприятия в целях установления
и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
17. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных
или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может
превышать 20 рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который
прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно. По результатам
встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.
18. Решение о проведении проверки, ревизии или обследования оформляется приказом
(распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Службы (ее территориального органа).
19. Обследования могут проводиться в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) в
соответствии с настоящими Правилами.
20. Порядок составления и представления удостоверений на проведение выездной проверки
(ревизии) устанавливается административным регламентом.
21. Руководитель Службы (ее территориального органа) в целях реализации положений
настоящих Правил утверждает правовые (локальные) акты, устанавливающие распределение
обязанностей, полномочий и ответственность структурных подразделений (должностных лиц),
уполномоченных на проведение контроля в финансово-бюджетной сфере. Указанные акты
должны
обеспечивать
исключение
дублирования
151
функций
структурных
подразделений
(должностных лиц), а также условий для возникновения конфликта интересов.
22. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении
контрольных мероприятий, а также ответственность должностных лиц, уполномоченных на
проведение контрольных мероприятий, устанавливаются административным регламентом.
II. Требования к планированию деятельности по контролю
23. Составление плана контрольных мероприятий Службы (ее территориального органа)
осуществляется с соблюдением следующих условий:
а) соответствие параметров плана контрольных мероприятий Службы показателям
государственной программы Российской Федерации, направленной на обеспечение долгосрочной
сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления
государственными финансами;
б) обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения центрального
аппарата
и
территориальные
органы
Службы,
принимающие
участие
в
контрольных
мероприятиях;
в) выделение резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий,
определяемого на основании данных о внеплановых контрольных мероприятиях, осуществленных
в предыдущие годы.
24. Отбор контрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятий
осуществляется по установленной Службой методике.
25. Отбор контрольных мероприятий осуществляется исходя из следующих критериев:
а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в
отношении которых предполагается проведение финансового контроля, и (или) направления и
объемов бюджетных расходов, включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализации
государственных программ Российской Федерации, при использовании средств федерального
бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также при
осуществлении сделок в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в размере более 10
млн. рублей;
б) оценка состояния внутреннего финансового контроля и аудита в отношении объекта
контроля, полученная в результате проведения Службой анализа осуществления главными
администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего
финансового аудита;
в) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного
152
мероприятия органом государственного финансового контроля (в случае, если указанный период
превышает 3 года, данный критерий имеет наивысший приоритет);
г) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от Министерства финансов
Российской Федерации, Федерального казначейства, органов государственного (муниципального)
финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, местных администраций, главных администраторов доходов
федерального бюджета, а также выявленная по результатам анализа данных единой
информационной системы в сфере закупок.
26. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного
объекта контроля и одной темы контрольного мероприятия составляет не более 1 раза в год.
27. Формирование плана контрольных мероприятий Службы (ее территориального органа)
осуществляется с учетом информации о планируемых (проводимых) иными государственными
органами
идентичных
контрольных
мероприятиях
в
целях
исключения
дублирования
деятельности по контролю.
В целях настоящих Правил под идентичным контрольным мероприятием понимается
контрольное мероприятие, в рамках которого иными государственными органами проводятся
(планируются к проведению) контрольные действия в отношении деятельности объекта контроля,
которые могут быть проведены Службой (ее территориальным органом).
III. Требования к проведению контрольных мероприятий
28. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение
контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов
проведения контрольного мероприятия.
29.
Контрольное
мероприятие
проводится
на
основании
приказа
(распоряжения)
руководителя (заместителя руководителя) Службы (ее территориального органа) о его назначении,
в котором указываются наименование объекта контроля, проверяемый период при последующем
контроле, тема контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия,
состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок
проведения контрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в
ходе проведения контрольного мероприятия.
30. Решение о приостановлении проведения контрольного мероприятия принимается
руководителем (заместителем руководителя) Службы (ее территориального органа) на основании
мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы в соответствии с
153
настоящими Правилами. На время приостановления проведения контрольного мероприятия
течение его срока прерывается.
31. Решение о возобновлении проведения контрольного мероприятия осуществляется после
устранения причин приостановления проведения контрольного мероприятия в соответствии с
настоящими Правилами.
32. Решение о приостановлении (возобновлении) проведения контрольного мероприятия
оформляется приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Службы (ее
территориального органа), в котором указываются основания приостановления (возобновления)
контрольного мероприятия. Копия решения о приостановлении (возобновлении) проведения
контрольного мероприятия направляется в адрес объекта контроля.
Проведение обследования
33. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы
деятельности
объекта
контроля,
определенной
приказом
(распоряжением)
руководителя
(заместителя руководителя) Службы (ее территориального органа).
34. Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и
выездных проверок, ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных
проверок (ревизий).
35. При проведении обследования могут проводиться исследования и экспертизы с
использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том
числе измерительных приборов.
36.
По
результатам
проведения
обследования
оформляется
заключение,
которое
подписывается должностным лицом Службы не позднее последнего дня срока проведения
обследования. Заключение в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается
(направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.
37. Заключение и иные материалы обследования подлежат рассмотрению руководителем
(заместителем руководителя) Службы (ее территориального органа) в течение 30 дней со дня
подписания заключения.
38. По итогам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения
обследования, руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа)
может назначить проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
154
Проведение камеральной проверки
39. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Службы (ее территориального
органа), в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов,
представленных по запросам Службы (ее территориального органа), а также информации,
документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
40. Камеральная проверка проводится должностным лицом, указанным в пункте 9 настоящих
Правил, в течение 30 рабочих дней со дня получения от объекта контроля информации,
документов и материалов, представленных по запросу Службы (ее территориального органа).
41. При проведении камеральной проверки в срок ее проведения не засчитываются периоды
времени с даты отправки запроса Службы (ее территориального органа) до даты представления
информации, документов и материалов объектом проверки, а также времени, в течение которого
проводится встречная проверка и (или) обследование.
42. Руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа) на
основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы может
назначить проведение обследования.
По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к материалам
камеральной проверки.
43. По результатам камеральной проверки оформляется акт, который подписывается
должностным лицом, проводящим проверку, не позднее последнего дня срока проведения
камеральной проверки.
44. Акт камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается
(направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.
45. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по
результатам камеральной проверки, в течение 10 рабочих дней со дня получения акта.
Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки.
46. Материалы камеральной проверки подлежат рассмотрению руководителем (заместителем
руководителя) Службы (ее территориального органа) в течение 30 дней со дня подписания акта.
47. По результатам рассмотрения акта и иных материалов камеральной проверки
руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа) принимает
решение:
а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии
оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о
155
применении бюджетных мер принуждения;
в) о проведении внеплановой выездной проверки (ревизии).
Проведение выездной проверки (ревизии)
48. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих
контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и
оформлении акта выездной проверки.
49. Срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля
структурными подразделениями центрального аппарата Службы составляет не более 40 рабочих
дней, территориальными органами Службы - не более 30 рабочих дней.
50. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Службы может
продлить срок проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля на
основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы, но не
более чем на 10 рабочих дней.
51. Руководитель (заместитель руководителя) Службы может продлить срок проведения
контрольных действий по месту нахождения объекта контроля не более чем на 20 рабочих дней:
а) в отношении контрольного мероприятия, проводимого структурным подразделением
центрального аппарата Службы, - на основании мотивированного обращения руководителя
проверочной (ревизионной) группы;
б) в отношении контрольного мероприятия, проводимого территориальным органом
Службы, - на основании мотивированного обращения заместителя руководителя Службы,
руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Службы.
52. При воспрепятствовании доступу проверочной (ревизионной) группы на территорию или
в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного
представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов,
запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной
(ревизионной) группы составляет акт.
53. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при
необходимости пресечения данных противоправных действий руководитель проверочной
(ревизионной) группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений,
установленных законодательством Российской Федерации, оставляет акт изъятия и копии или
опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных,
указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные
156
помещения, склады и архивы. Форма акта изъятия утверждается Службой.
54. Руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа) на
основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы в
случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе
проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии) может назначить:
проведение обследования;
проведение встречной проверки.
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны
представить по запросу (требованию) должностных лиц, входящих в состав проверочной
(ревизионной) группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике выездной
проверки (ревизии).
Порядок взаимодействия территориальных органов Службы при выполнении поручения о
проведении встречной проверки устанавливается Службой.
55. По результатам обследования оформляется заключение, которое прилагается к
материалам выездной проверки (ревизии).
56. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении
финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении
закупок и иных документов объекта контроля, а также путем анализа и оценки полученной из них
информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям
должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля и осуществления других
действий по контролю. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем
осмотра,
инвентаризации,
наблюдения,
пересчета,
экспертизы,
контрольных
замеров
и
осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по
фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.
57. Проведение выездной проверки (ревизии) может быть приостановлено руководителем
(заместителем
руководителя)
Службы
(ее
территориального
органа)
на
основании
мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы:
а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
б) при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении
объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает
невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), - на период восстановления объектом
контроля документов, необходимых для проведения выездной проверки (ревизии), а также
приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в) на период организации и проведения экспертиз;
157
г) на период исполнения запросов, направленных в компетентные государственные органы, в
том числе в органы государств - членов Таможенного союза или иностранных государств;
д) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов, и
(или) представления неполного комплекта истребуемых информации, документов и материалов, и
(или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от
проведения контрольного мероприятия;
е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по
месту нахождения объекта контроля;
ж) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение
проверки (ревизии) по причинам, не зависящим от проверочной (ревизионной) группы, включая
наступление обстоятельств непреодолимой силы.
58. На время приостановления проведения выездной проверки (ревизии) срок проведения
контрольных действий по месту нахождения объекта контроля прерывается, но не более чем на 6
месяцев.
59. Руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа),
принявший решение о приостановлении проведения выездной проверки (ревизии), в течение 3
рабочих дней со дня его принятия:
а) письменно извещает объект контроля о приостановлении проведения проверки и о
причинах приостановления;
б) может принять меры по устранению препятствий в проведении выездной проверки
(ревизии), предусмотренные законодательством Российской Федерации и способствующие
возобновлению проведения выездной проверки (ревизии).
60. Руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа) в
течение 3 рабочих дней со дня получения сведений об устранении причин приостановления
выездной проверки (ревизии):
а) принимает решение о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии);
б) информирует о возобновлении проведения выездной проверки (ревизии) объект контроля.
61. После окончания контрольных действий, предусмотренных пунктом 56 настоящих
Правил, и иных мероприятий, проводимых в рамках выездной проверки (ревизии), руководитель
проверочной (ревизионной) группы подписывает справку о завершении контрольных действий и
вручает ее представителю объекта контроля не позднее последнего дня срока проведения
контрольных действий по месту нахождения объекта контроля.
62. По результатам выездной проверки (ревизии) оформляется акт, который должен быть
подписан течение 15 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем подписания справки
158
о завершении контрольных действий.
63. К акту выездной проверки (ревизии) (кроме акта встречной проверки и заключения,
подготовленного по результатам проведения обследования) прилагаются предметы и документы,
результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе
проведения контрольных мероприятий.
64. Акт выездной проверки (ревизии) в течение 3 рабочих дней со дня его подписания
вручается (направляется) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими
Правилами.
65. Объект контроля вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки
(ревизии) в течение 10 рабочих дней со дня его получения. Письменные возражения объекта
контроля прилагаются к материалам выездной проверки (ревизии).
66. Акт и иные материалы выездной проверки (ревизии) подлежат рассмотрению
руководителем (заместителем руководителя) Службы (ее территориального органа) в течение 30
дней со дня подписания акта.
67. По результатам рассмотрения акта и иных материалов выездной проверки (ревизии)
руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа) принимает
решение:
а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии
оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о
применении бюджетных мер принуждения;
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении
объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и
материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по
результатам выездной проверки (ревизии).
Реализация результатов проведения контрольных мероприятий
68. При осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами вторым и третьим
подпункта "а" и подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, Служба (ее территориальный орган)
направляет:
а) представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных
нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их
159
устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений;
б) предписания об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и
(или) о возмещении ущерба, причиненного такими нарушениями Российской Федерации;
в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
69. При осуществлении полномочий, предусмотренных абзацами четвертым - десятым
подпункта "а" и подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, Служба (ее территориальный орган)
направляет предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. При этом в рамках
осуществления полномочий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым подпункта "а"
пункта 6 настоящих Правил, указанные предписания выдаются до начала закупки.
70. При осуществлении полномочий по контролю за использованием региональными
операторами средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной
поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в
многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах)
регионального оператора, Служба (ее территориальный орган) направляет региональному
оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований
законодательства Российской Федерации.
71. Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения содержит
описание совершенного бюджетного нарушения (бюджетных нарушений).
Уведомление
о
применении
бюджетной
меры
(бюджетных
мер)
принуждения,
подготовленное территориальным органом Службы, подлежит согласованию со Службой.
Уведомление о применении бюджетной меры (бюджетных мер) принуждения, в том числе
подготовленное территориальным органом Службы, направляется в Министерство финансов
Российской Федерации руководителем (заместителем руководителя) Службы в определенный
Бюджетным кодексом Российской Федерации срок.
72. Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном
Министерством финансов Российской Федерации.
73. Представления и предписания в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения об их
направлении направляются (вручаются) представителю объекта контроля в соответствии с
настоящими Правилами.
74. Отмена представлений и предписаний Службы (ее территориального органа)
осуществляется в судебном порядке. Отмена представлений и предписаний территориальных
органов Службы также осуществляется ее руководителем (заместителем руководителя) по
160
результатам обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц территориальных
органов Службы, осуществления мероприятий внутреннего контроля в порядке, установленном
административным регламентом исполнения государственной функции по контролю в финансовобюджетной сфере.
75. Должностные лица, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют
контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае
неисполнения представления и (или) предписания Служба (ее территориальный орган) применяет
к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
76. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Российской
Федерации
нарушением
бюджетного
законодательства
Российской
Федерации
и
иных
нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Служба (ее
территориальный орган) направляет в суд исковое заявление о возмещении объектом контроля,
должностными лицами которого допущено указанное нарушение, ущерба, причиненного
Российской Федерации, и защищает в суде интересы Российской Федерации по этому иску.
77. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных
правонарушений должностные лица Службы (ее территориального органа) возбуждают дела об
административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях.
78. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений,
относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие
материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
79. Формы и требования к содержанию представлений и предписаний, уведомлений о
применении бюджетных мер принуждения, иных документов, предусмотренных настоящими
Правилами, устанавливаются Службой.
IV. Требования к составлению и представлению отчетности о результатах проведения
контрольных мероприятий
80. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана
контрольных
мероприятий
за
отчетный
календарный
год,
обеспечения
эффективности
контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах проведения контрольных
мероприятий Служба ежегодно составляет и представляет отчет по форме и в порядке, которые
161
установлены Министерством финансов Российской Федерации (далее - отчет Службы).
81. В состав отчета Службы включаются формы отчетов о результатах проведения
контрольных мероприятий (далее - единые формы отчетов) и пояснительная записка.
82. В единых формах отчетов отражаются данные о результатах проведения контрольных
мероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий, проверенным объектам
контроля и проверяемым периодам.
83. К результатам проведения контрольных мероприятий, подлежащим обязательному
раскрытию в единых формах отчетов, относятся (если иное не установлено нормативными
правовыми актами):
а) начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
б) количество материалов, направленных в правоохранительные органы, и сумма
предполагаемого ущерба по видам нарушений;
в) количество представлений и предписаний и их исполнение в количественном и (или)
денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по
предписаниям и представлениям;
г) количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении
бюджетных мер принуждения;
д) объем проверенных средств федерального бюджета;
е) количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения органов
Службы, а также на их действия (бездействие) в рамках осуществленной ими контрольной
деятельности.
84. В пояснительной записке приводятся сведения об основных направлениях контрольной
деятельности Службы, включая:
а) количество должностных лиц, осуществляющих контроль в финансово-бюджетной сфере
по каждому направлению контрольной деятельности;
б) меры по повышению их квалификации, обеспеченность ресурсами (трудовыми,
материальными и финансовыми), основными фондами и их техническое состояние;
в) сведения о затратах на проведение контрольных мероприятий;
г) иную информацию о событиях, оказавших существенное влияние на осуществление
контроля в финансово-бюджетной сфере, не нашедшую отражения в единых формах отчетов.
85. Отчет Службы формируется с учетом данных, содержащихся в отчетах о результатах
проведения
контрольных
мероприятий
территориальными
органами,
структурными
подразделениями Службы.
86. Отчет Службы подписывается ее руководителем и направляется в Министерство
162
финансов Российской Федерации до 1 марта года, следующего за отчетным.
Отчет о результатах проведения контрольных мероприятий территориальным органом,
структурным подразделением Службы подписывается руководителем ее территориального органа
(структурного подразделения) и направляется руководителю Службы в порядке и в сроки,
установленные им.
87. Результаты проведения контрольных мероприятий размещаются на официальных сайтах
Службы и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", а также в единой информационной системе в сфере закупок в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
163
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 1093
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И РАЗМЕЩЕНИЯ
В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА
И (ИЛИ) О РЕЗУЛЬТАТАХ ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ
В соответствии с частью 11 статьи 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и размещении в единой информационной
системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и
(или) о результатах отдельного этапа его исполнения.
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок отчет об
исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа
его исполнения, подписанный электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан
Федеральным казначейством, размещается на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
164
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1093
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И РАЗМЕЩЕНИИ В ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) КОНТРАКТА И (ИЛИ) О РЕЗУЛЬТАТАХ
ОТДЕЛЬНОГО ЭТАПА ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки подготовки, размещения отчета об
исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа
его исполнения в единой информационной системе в сфере закупок (далее соответственно единая система, отчет), содержащего информацию, предусмотренную частью 9 статьи 94
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. В отчете сроки отдельного этапа исполнения государственного (муниципального)
контракта (далее - контракт), наименование и цена поставленных товаров, выполненных работ,
оказанных услуг, размер аванса и сроки оплаты обязательств по контракту указываются в
соответствии с условиями контракта, а также документами о приемке поставленного товара,
выполненной работы, оказанной услуги и документами о приемке результатов отдельного этапа
исполнения контракта.
3. Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке
результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в
случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной
комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке
поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной
комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его
заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении
контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня
вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо
заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
165
4. Подготовка отчета осуществляется уполномоченными работниками контрактной службы
или контрактным управляющим заказчика по форме согласно приложению (далее - форма отчета).
5. Формирование отчета осуществляется в том числе с использованием информации,
размещенной в единой системе, а также информации, содержащейся в реестрах, классификаторах
и справочниках единой системы и иных информационных системах, работниками контрактной
службы или контрактным управляющим заказчика.
6. Отчет в форме электронного документа подписывается электронной подписью
уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой системе. Датой
составления отчета является дата размещения отчета в единой системе.
Для
отчета,
содержащего
сведения,
составляющие
государственную
тайну,
датой
составления является дата подписания отчета руководителем контрактной службы или
контрактным управляющим заказчика.
7. При формировании отчета о результатах исполнения отдельного этапа исполнения
контракта информация заполняется в соответствующих графах отчета нарастающим итогом с
начала года, в котором осуществляется исполнение отдельного этапа, на дату исполнения
отдельного этапа исполнения контракта.
8. В случае если срок исполнения контракта превышает финансовый год, информация об
исполнении контракта в целом заполняется в соответствующих графах отчета за весь срок его
исполнения (по годам).
9. Отчет в целом и отчет о результатах исполнения отдельного этапа исполнения контракта
хранятся в единой системе в течение срока, установленного в соответствии с законодательством
Российской Федерации об архивном деле.
10. Отчет и документы в электронной форме, предусмотренные частью 10 статьи 94
Федерального закона, подлежат размещению в единой системе.
Указанные отчет и документы размещаются в единой системе в виде файлов,
обеспечивающих возможность их сохранения на технических средствах пользователей и
допускающих после их сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента
текста (электронный вид), или файлов с графическим образом оригинала документа (графический
вид). При этом такие файлы должны быть подписаны электронной подписью уполномоченного
должностного лица заказчика.
11. Отчеты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются в
единой системе.
12. Информация, предусмотренная графами 1 - 3 и 5 раздела I, графами 1, 3, 4 и 6 - 8 раздела
II, графами 3 и 5 раздела III, графой 5 раздела IV и графой 3 раздела V формы отчета, должна
166
соответствовать информации и документам, содержащимся в реестре контрактов.
II. Порядок подготовки отчета
13. В позиции "Наименование государственного (муниципального) заказчика, бюджетного,
автономного учреждения или государственного (муниципального) унитарного предприятия"
формы отчета указывается полное наименование заказчика.
14.
В
позиции
"Организационно-правовая
форма"
формы
отчета
указывается
организационно-правовая форма заказчика.
15. В позиции "Наименование публично-правового образования" формы отчета указывается
наименование публично-правового образования, на территории которого находится заказчик.
16. В позиции "Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной почты" формы отчета
указывается адрес местонахождения заказчика, его телефон и адрес электронной почты.
17. В позиции "Вид документа (базовый, измененный)" формы отчета указывается базовый
вид документа, если отчет является первоначальным. Если отчет заполняется в связи с
изменениями, указывается измененный вид документа. В позиции "Дата" указывается дата
составления отчета в соответствии с настоящим Положением.
18. В позиции "по ОКПО" формы отчета указывается код заказчика по Общероссийскому
классификатору предприятий и организаций.
19.
В
позиции
"ИНН"
формы
отчета
указывается
идентификационный
номер
налогоплательщика заказчика.
20. В позиции "КПП" формы отчета указывается код причины постановки на учет заказчика в
налоговом органе, указанный в контракте.
21. В позиции "по ОКОПФ/ОКФС" формы отчета указывается код заказчика в соответствии с
Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским
классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в позиции
"Организационно-правовая форма".
22. В позиции "по ОКТМО" формы отчета указывается код в соответствии с
Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, определяемый по
месту государственной регистрации заказчика.
23. В позиции "Изменения" указывается "0", если отчет является первоначальным. Если отчет
заполняется в связи с изменениями, в позиции "Изменения" указывается код изменений в
соответствии с порядковым номером изменения отчета.
24. В разделе I формы отчета указываются:
а) в графе "Идентификационный код закупки" - идентификационный код закупки,
167
идентичный
указанному
в
плане-графике
закупок,
контракте
и
реестрах
контрактов
(идентификационный код закупки в плане-графике закупок и контракте указывается с 1 января
2015 г., а в реестре контрактов - с 1 января 2016 г.);
б) в графе "Номер контракта" - номер, присвоенный контракту заказчиком;
---------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
В
официальном
тексте
документа,
видимо,
допущена
опечатка:
Постановление
Правительства РФ от 28.11. 2013 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных
заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную
тайну" имеет N 1084, а не N 1093.
----------------------------------в) в графе "Номер реестровой записи из реестра контрактов в отношении заключенного
контракта" - номер реестровой записи, сформированный в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1093 "О порядке ведения реестра
контрактов,
заключенных
заказчиками,
и
реестра
контрактов,
содержащего
сведения,
составляющие государственную тайну";
г) в графе "Наименование товара, работы, услуги" - предмет контракта;
д) в графе "Код по ОКПД" - код по Общероссийскому классификатору продукции по
экономической деятельности, к которому относится предмет контракта;
е) в графе "Источники финансового обеспечения контракта" - источник финансового
обеспечения контракта исходя из следующих значений:
федеральный бюджет - 01;
бюджет субъекта Российской Федерации - 02;
бюджет муниципального образования - 03;
бюджет государственного внебюджетного фонда - 04;
внебюджетные и иные источники финансового обеспечения - 05.
25. В разделе II формы отчета указываются:
а) в графе "Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)" - наименование и
фирменное наименование (при наличии) исполнителя, соответствующие контракту;
б) в графе "Организационно-правовая форма" - организационно-правовая форма исполнителя
в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или)
Общероссийским классификатором форм собственности;
в) в графе "Местонахождение (место жительства), адрес, телефон, адрес электронной почты"
- адрес местонахождения (место жительства), адрес, телефон и адрес электронной почты
168
исполнителя, указанные в контракте;
г) в графе "по ОКОПФ/ОКФС" - код исполнителя в соответствии с Общероссийским
классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором
форм собственности и на основании сведений, указанных в графе "Организационно-правовая
форма";
д) в графе "по ОКСМ" - код исполнителя в соответствии с Общероссийским
классификатором стран мира согласно месту регистрации исполнителя;
е) в графе "по ОКПО" - код исполнителя по Общероссийскому классификатору предприятий
и организаций, указанный в контракте;
ж) в графе "ИНН" - идентификационный номер налогоплательщика исполнителя, указанный
в контракте;
з) в графе "КПП" - код причины постановки исполнителя на учет в налоговом органе,
указанный в контракте;
и) в графе "Статус" - код статуса исполнителя исходя из следующих значений:
субъект малого предпринимательства - 1;
социально ориентированная некоммерческая организация - 2;
учреждение уголовно-исправительной системы - 3;
общероссийская общественная организация инвалидов - 4.
26. В разделе III формы отчета:
а) в графе "Предусмотрено контрактом" указывается значение показателя, соответствующее
контракту (показатели 1, 2, 5.2 в формате ДД.ММ.ГГГГ);
б) в графе "Исполнено" указывается фактическое значение показателя (показатели 1, 2, 5.2 в
формате ДД.ММ.ГГГГ);
в) графа "Документ, подтверждающий исполнение" для показателей 1 и 2 не заполняется, для
показателей 3 и 4 в этой графе указываются наименование и реквизиты документа,
подтверждающего исполнение обязательства по оплате или поставке (выполнению, оказанию)
товаров, работ, услуг;
г) в графе "Причина отклонения или неисполнения (в том числе причины отклонения от
плана-графика)" указывается с 1 января 2016 г. причина несоответствия фактического значения
показателя и значения показателя, предусмотренного контрактом;
д) в графе "Примечание" указывается иная соответствующая информация.
27. В разделе IV формы отчета указываются:
а) в графе "Наименование обязательства":
по показателю 1 - обязательства, исполненные ненадлежащим образом и (или) не
169
исполненные заказчиком, за исключением нарушения сроков исполнения обязательств;
по показателю 2 - обязательства, исполненные заказчиком с нарушением сроков исполнения
обязательств;
по показателю 3 - обязательства, исполненные ненадлежащим образом и (или) не
исполненные исполнителем, за исключением нарушения сроков исполнения обязательств;
по показателю 4 - обязательства, исполненные исполнителем с нарушением сроков
исполнения обязательств;
по показателю 5 - обязательства, исполненные ненадлежащим образом и (или) не
исполненные банком, выдавшим исполнителю банковскую гарантию для целей обеспечения
исполнения контракта;
б) в графе "Суть нарушения" по соответствующим показателям - информация о характере
ненадлежащего исполнения (неисполнения) обязательств или нарушении сроков исполнения
обязательств заказчиком, исполнителем или банком, выдавшим исполнителю банковскую
гарантию для целей обеспечения исполнения контракта (например, поставка товаров в объеме, не
предусмотренном контрактом);
в) в графе "Информация о начисленной неустойке" по соответствующим показателям информация о размере неустойки (в рублях);
г) в графе "Документ, подтверждающий начисление или уплату неустойки" по
соответствующим показателям - наименование и реквизиты документов, подтверждающих
начисление или уплату неустойки;
д) в графе "Примечание" по соответствующим показателям - причины ненадлежащего
исполнения, неисполнения обязательств и (или) нарушения сроков исполнения обязательств.
28. В разделе V формы отчета указываются:
а) в графе "Дата" - дата изменения или дата расторжения контракта в формате ДД.ММ.ГГГГ;
б) в графе "Причина" - код, соответствующий следующим основаниям показателя
"Изменение контракта":
изменение условий контракта было предусмотрено документацией о закупке и контрактом 01;
снижение цены контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика без
изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества
поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта в
соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона - 02;
по предложению заказчика увеличены предусмотренные контрактом количество товара,
объем работы или услуги не более чем на 10 процентов с пропорциональным увеличением цены
170
контракта исходя из цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с подпунктом "б"
пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона - 03;
по предложению заказчика уменьшены предусмотренные контрактом количество товара,
объем работы или услуги не более чем на 10 процентов с пропорциональным уменьшением цены
контракта исходя из цены единицы товара, работы, услуги в соответствии с подпунктом "б"
пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона - 04;
цена контракта изменена на основании решения Правительства Российской Федерации в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 95 Федерального закона - 05;
цена контракта изменена на основании решения высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1
статьи 95 Федерального закона - 06;
цена контракта изменена на основании решения местной администрации в соответствии с
пунктом 4 части 1 статьи 95 Федерального закона - 07;
изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых
государством цен (тарифов) на товары, работы, услуги в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи
95 Федерального закона - 08;
уменьшение ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств в
соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Федерального закона - 09;
перемена
исполнителя
вследствие
реорганизации
юридического
лица
в
форме
преобразования, слияния или присоединения (новый исполнитель является правопреемником
исполнителя контракта) в соответствии с частью 5 статьи 95 Федерального закона - 10;
перемена заказчика в соответствии с частью 6 статьи 95 Федерального закона - 11;
изменение условий контракта по согласованию сторон в части поставки товара, выполнения
работы или оказания услуги при улучшении их по качеству, техническим и функциональным
характеристикам по сравнению с характеристиками, указанными в контракте в соответствии с
частью 7 статьи 95 Федерального закона, - 12;
в) в графе "Причина" - код, соответствующий следующим основаниям показателя
"Расторжение контракта":
по соглашению сторон - 01;
по решению суда - 02;
односторонний отказ заказчика от исполнения контракта - 03;
односторонний отказ исполнителя от исполнения контракта - 04;
г) в графе "Наименование, номер и дата документа-основания" - наименование и реквизиты
документа, являющегося основанием изменения или расторжения контракта.
171
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2013 г. N 1093
ФОРМА
отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта
и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения от "__" ________ 20__ г.
Наименование
государственного
(муниципального)
заказчика, бюджетного, автономного учреждения или
государственного
(муниципального)
унитарного
предприятия
Организационно-правовая форма
Наименование публично-правового образования
Местонахождение (адрес), телефон, адрес электронной
почты
Вид документа (базовый, измененный)
Дата
по ОКПО
ИНН
КПП
по ОКОПФ/ОКФС
по ОКТМО
изменения
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
├─────────────────────────────────────────────────────┤
│
│
└─────────────────────────────────────────────────────┘
I. Сведения о контракте
Идентификационный код
закупки
1
Номер
контракта
2
Номер реестровой
записи из реестра
контрактов в
отношении
заключенного
контракта
Наименование предмета
контракта
наименование
товара, работы,
услуги
код по
ОКПД
3
4
5
Источники
финансового
обеспечения
контракта
6
II. Сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе)
Наименование
Организационно-
Местонахождени
172
По
По
По
ИНН
КПП
Стат
поставщика
(подрядчика,
исполнителя)
правовая форма
е (место
жительства),
адрес, телефон,
адрес
электронной
почты
ОКОПФ/О
КФС
ОКСМ
ОКПО
1
2
3
4
5
6
ус
7
8
9
III. Информация об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная
поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о
соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта
Наименование показателя
Предусмотрено
контрактом
Исполнено
Документ,
подтвержда
ющий
исполнение
Причина
отклонения или
неисполнения
(в том числе
причины
отклонения от
плана-графика)
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
1.
Дата начала исполнения
контракта (отдельного этапа
исполнения контракта)
2.
Дата окончания исполнения
контракта (отдельного этапа
исполнения контракта)
3.
Цена контракта (отдельного
этапа исполнения
контракта): в валюте
контракта в рублях
4.
Количество
(объем)
поставляемых
товаров,
оказываемых
услуг,
выполняемых
работ
по
контракту (по отдельному
этапу исполнения контракта)
с указанием через символ "/"
единиц измерения по ОКЕИ
(в случае если объект
закупки
может
быть
количественно измерен)
5.
Авансовый платеж (если
контрактом предусмотрена
выплата аванса):
5.1. размер в рублях
5.2. дата перечисления
IV. Информация о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении
контракта и о санкциях, связанных с указанным нарушением
173
Наименование показателя
Наименование
обязательства
Суть
нарушения
1
2
3
4
1.
Ненадлежащее исполнение и
(или)
неисполнение
заказчиком
обязательств,
предусмотренных
контрактом, за исключением
нарушения
сроков
исполнения обязательств
2.
Нарушение
сроков
обязательств
3.
Ненадлежащее исполнение и
(или)
неисполнение
исполнителем обязательств,
за исключением нарушений
сроков
исполнения
обязательств,
предусмотренных
контрактом
4.
Нарушение
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
сроков
исполнения обязательств
5.
Ненадлежащее исполнение
обязательств
банком,
выдавшим
исполнителю
банковскую гарантию для
целей
обеспечения
исполнения контракта
Информация о
Документ,
начисленной подтверждающий
неустойке
начисление или
уплату неустойки
5
Примеча
ние
6
заказчиком
исполнения
V. Информация об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения
1
Событие
Дата
Причина
Наименование, номер и дата документаоснования
2
3
4
5
1.
Изменение контракта
2.
Расторжение контракта
Руководитель
_____________ ___________ _______________________
(уполномоченный работник) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
"__" _____________ 20__ г.
174
7
Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2013 года № 1155
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. N 1155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРИМЕНЕНИИ ВИДОВ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ
В соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о применении видов цен на продукцию по
государственному оборонному заказу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 декабря 2013 г. N 1155
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕНЕНИИ ВИДОВ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ
1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок применения видов цен на
продукцию, включенную в перечни продукции по государственному оборонному заказу, на
которую распространяется государственное регулирование цен, а также на товары (работы,
услуги), поставляемые по государственному оборонному заказу в связи с разработкой,
изготовлением, сервисным обслуживанием, ремонтом или утилизацией указанной продукции
(далее - продукция), в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее - единственный поставщик).
2.
Настоящее
Положение
распространяется
на
отношения,
возникающие
между
государственными заказчиками государственного оборонного заказа (далее - государственные
175
заказчики), единственными поставщиками, Министерством промышленности и торговли
Российской Федерации, Федеральным космическим агентством и Государственной корпорацией
по атомной энергии "Росатом" (далее - отраслевые органы) в связи с применением видов цен на
продукцию в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного
поставщика в целях заключения государственного контракта, в соответствии с требованиями
нормативных
правовых
актов
в
области
формирования,
размещения,
исполнения
государственного оборонного заказа и государственного регулирования цен на продукцию.
3. При определении прогнозной цены на продукцию в ходе формирования государственного
оборонного заказа осуществляется:
обоснование единственными поставщиками предложений о выборе вида цены на продукцию;
рассмотрение отраслевыми органами при подготовке заключения о прогнозной цене на
продукцию предложений единственных поставщиков о выборе вида цены на эту продукцию.
4. При размещении государственного оборонного заказа и заключении государственного
контракта государственный заказчик по согласованию с единственным поставщиком определяет в
государственном контракте вид цены на продукцию с учетом заключения отраслевого органа о
прогнозной цене на эту продукцию.
5. В государственном контракте на продукцию может устанавливаться ориентировочная
(уточняемая) цена, фиксированная цена или цена, возмещающая издержки.
В случае если в государственном контракте на продукцию установлена ориентировочная
(уточняемая) цена или цена, возмещающая издержки, при выполнении такого государственного
контракта указанный вид цены изменяется на фиксированную цену в соответствии с настоящим
Положением.
6. Формирование предложений о выборе вида цены на продукцию при определении
прогнозной цены и определение вида цены при заключении государственного контракта
осуществляются с учетом:
а) наличия исходных данных для определения экономически обоснованной цены на
продукцию;
б) минимизации рисков неисполнения единственным поставщиком государственного
контракта в зависимости от срока, на который он заключается;
в) длительности технологического цикла и серийности производства продукции;
г) особенностей отдельных видов продукции и технологических особенностей их
производства;
д) вида работ, услуг, предусматриваемых при формировании государственного оборонного
заказа и при заключении государственного контракта.
176
7. Отраслевые органы совместно с государственными заказчиками разрабатывают и по
согласованию с Федеральной службой по тарифам утверждают в установленном порядке
методические рекомендации по выбору видов цен на продукцию и их применению, позволяющие
учитывать особенности производства отдельных видов продукции по государственному
оборонному заказу.
8. Ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию применяется при заключении
государственного контракта, если не имеется достаточных исходных данных для определения
фиксированной цены на эту продукцию, в том числе:
при поставках продукции с технологическим циклом изготовления свыше 3 лет;
при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных
на развитие и совершенствование продукции по государственному оборонному заказу,
продолжительностью свыше 3 лет;
при выполнении ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной
техники, если на момент заключения государственного контракта отсутствуют точные данные по
объему работ.
Ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию применяется также в сфере ядерного
оружейного комплекса и в области космической деятельности (в части, касающейся создания и
использования космической техники, элементов космической инфраструктуры для осуществления
научных космических исследований, включая наблюдение за явлениями и объектами в
космическом пространстве), если у единственного поставщика и государственного заказчика нет
данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены, кроме отдельных
характеристик, обозначенных в техническом задании и (или) иной нормативно-технической
документации, определяющей требования к продукции по государственному оборонному заказу.
9. В случае выбора при заключении государственного контракта ориентировочной
(уточняемой) цены на продукцию в нем устанавливаются срок ее действия, условия уточнения и
порядок изменения на фиксированную цену.
10.
Цена
на
продукцию,
возмещающая
издержки,
применяется
при
заключении
государственного контракта на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ
по
перспективным
направлениям
разработки
новых
образцов
продукции
по
государственному оборонному заказу и (или) осуществление поисковых исследований по таким
направлениям, если на момент заключения государственного контракта невозможно определить
величину затрат, связанных с выполнением этих работ.
При выполнении такого государственного контракта государственный заказчик в пределах,
установленных этим государственным контрактом, возмещает единственному поставщику
177
экономически обоснованные затраты с учетом размера прибыли, определенного при заключении
государственного контракта.
11. В случае выбора при заключении государственного контракта цены на продукцию,
возмещающей издержки, в нем устанавливаются срок ее действия, условия корректировки и
порядок изменения на фиксированную цену.
12. Фиксированная цена на продукцию применяется при заключении государственного
контракта во всех случаях, когда настоящим Положением не предусмотрено применение других
видов цен.
Фиксированная цена на продукцию определяется в государственном контракте на весь срок
его действия и может изменяться только в случаях и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации, если соответствующие основания для ее пересмотра
предусмотрены условиями государственного контракта.
Фиксированная цена на продукцию устанавливается также на завершающем этапе
выполнения государственного контракта, в котором на продукцию установлена ориентировочная
(уточняемая) цена или цена, возмещающая издержки.
По окончании срока действия ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию или цены,
возмещающей издержки, который установлен в государственном контракте в соответствии с
пунктом 9 или 11 настоящего Положения, но не позднее 3 месяцев до окончания поставки этой
продукции (включая выполнение работ, оказание услуг) или по достижении 80 процентов
технической готовности продукции, в таком государственном контракте государственным
заказчиком по согласованию с единственным поставщиком устанавливается фиксированная цена
на продукцию.
178
Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2014 года № 1186
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. № 1186
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА
ЦЕНЫ КОНТРАКТА, ПРИ КОТОРОЙ ИЛИ ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ КОТОРОЙ
СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА МОГУТ БЫТЬ ИЗМЕНЕНЫ
ПО СОГЛАШЕНИЮ СТОРОН НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ВЫПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА
ПО НЕЗАВИСЯЩИМ ОТ СТОРОН КОНТРАКТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ЕГО УСЛОВИЙ НЕВОЗМОЖНО
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Установить следующие размеры цены контракта, заключенного на срок не менее чем 3
года для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и на срок не
менее чем 1 год для обеспечения муниципальных нужд, при которой или при превышении
которой существенные условия контракта могут быть изменены в установленном порядке, в
случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без
изменения его условий невозможно:
10 млрд. рублей - для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд;
1 млрд. рублей - для контракта, заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации;
500 млн. рублей - для контракта, заключенного для обеспечения муниципальных нужд.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
179
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2014 года № 1224
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 1224
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЗАПРЕТА И ОГРАНИЧЕНИЙ НА ДОПУСК ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЯЕМЫХ
(ОКАЗЫВАЕМЫХ) ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ
(услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок
товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением
случаев, когда производство таких товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории
Российской Федерации отсутствуют или не соответствуют требованиям государственных
заказчиков.
2. Установить, что подтверждением отсутствия производства на территории Российской
Федерации товаров по перечню согласно приложению является включение товаров в перечень
технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги
которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской
Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 372 "Об
утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных
частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на
территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость",
или соответствующее заключение по результатам экспертизы, проводимой Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации разработать и
утвердить до 1 января 2014 г. правила проведения экспертизы отсутствия производства на
180
территории
Российской
Федерации
товаров,
указанных
в
приложении
к
настоящему
постановлению.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7
февраля 2011 г. N 56 "Об установлении запретов и ограничений на допуск товаров, происходящих
из иностранного государства или группы иностранных государств, работ (услуг), выполняемых
(оказываемых) иностранными лицами, в рамках размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 987).
5. Пункты 1, 2 и 4 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2013 г. N 1224
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ОТСУТСТВИЕ
ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Машины литейные, используемые в металлургии или литейном производстве
Станки для обработки любых материалов путем удаления материала с помощью лазерного
или
другого
светового
или
фотонного
луча,
ультразвуковых,
электроразрядных,
электрохимических, электронно-лучевых, ионно-лучевых или плазменно-дуговых процессов,
водоструйные резательные машины
Центры обрабатывающие, станки агрегатные однопозиционные и многопозиционные для
обработки металла
Станки токарные (включая станки токарные многоцелевые) металлорежущие
Станки металлорежущие (включая агрегатные станки линейного построения) для сверления,
растачивания, фрезерования, нарезания наружной или внутренней резьбы посредством удаления
металла
Станки обдирочно-шлифовальные, заточные, шлифовальные, хонинговальные, притирочные,
полировальные и для выполнения других операций чистовой обработки металлов или
181
металлокерамики при помощи шлифовальных камней, абразивов или полирующих средств
Станки
продольно-строгальные,
поперечно-строгальные,
долбежные,
протяжные,
зуборезные, зубошлифовальные или зубоотделочные, пильные, отрезные и другие станки для
обработки металлов или металлокерамики посредством удаления материала
Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или
штамповкой, станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные,
правильные, отрезные, пробивные или вырубные, прессы для обработки металлов или карбидов
металлов
Станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала, прочие
Станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими
способами) для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных
твердых материалов
Измерительные или контрольные приборы, устройства и машины для измерения или
контроля геометрических величин
182
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1275
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. N 1275
О ПРИМЕРНЫХ УСЛОВИЯХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ (КОНТРАКТОВ) ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ
Во исполнение Федерального закона "О государственном оборонном заказе" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о примерных условиях государственных контрактов
(контрактов) по государственному оборонному заказу.
2. Федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом" - государственным заказчикам государственного оборонного заказа, головным
исполнителям государственного оборонного заказа и исполнителям, участвующим в поставках
товаров, выполнении работ, оказании услуг по государственному оборонному заказу, при
подготовке
и
заключении
государственных
контрактов
(контрактов)
руководствоваться
Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. N 41 "Об
утверждении примерных государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и
опытно-конструкторских
работ
по
государственному
оборонному
заказу"
(Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 5, ст. 378);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2005 г. N 532 "О
внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2004 г. N
41" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 35, ст. 3613);
пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации
по вопросам обеспечения качества продукции военного назначения, производимой в рамках
государственного оборонного заказа и на экспорт, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 августа 2010 г. N 629 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения качества
продукции военного назначения, производимой в рамках государственного оборонного заказа и на
экспорт" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст. 4481).
183
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2013 г. N 1275
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМЕРНЫХ УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТОВ
(КОНТРАКТОВ) ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ
1. Настоящее Положение определяет примерные условия государственного контракта по
государственному оборонному заказу (далее - государственный контракт) и контракта (договора),
заключаемого в целях выполнения государственного оборонного заказа (далее - контракт), для
использования государственными заказчиками государственного оборонного заказа (далее государственные заказчики), головными исполнителями государственного оборонного заказа
(далее - головные исполнители) и исполнителями, участвующими в поставке товаров, выполнении
работ, оказании услуг по государственному оборонному заказу (далее соответственно - продукция,
поставка продукции), при подготовке проекта государственного контракта (контракта) и его
заключении,
а
также
при
разработке
и
утверждении
государственными
заказчиками,
федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной
энергии "Росатом", осуществляющими нормативное правовое регулирование в соответствующих
сферах
деятельности,
типовых
государственных
контрактов
либо
типовых
условий
государственных контрактов.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, имеют, если не оговорено особо,
значения, определенные федеральными законами "О государственном оборонном заказе" и "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
3. В государственный контракт, заключаемый по результатам конкурентных способов
определения головного исполнителя, включаются условия, которые были предусмотрены
извещением об осуществлении закупки продукции (далее - закупка) или приглашением принять
184
участие в определении головного исполнителя, документацией о закупке, заявкой, а также
окончательным предложением участника закупки, с которым заключается государственный
контракт.
4.
Условия
контракта,
заключаемого
головным
исполнителем
с
исполнителем,
осуществляющим поставку продукции в целях выполнения государственного контракта (далее
соответственно
-
заказчик,
исполнитель),
определяются
условиями
соответствующего
государственного контракта, заключенного государственным заказчиком с этим головным
исполнителем.
5. В государственном контракте (контракте) указывается, что он заключается в целях
выполнения государственного оборонного заказа. При этом в контракте указываются реквизиты
соответствующего государственного контракта (государственных контрактов).
Предмет государственного контракта (контракта) определяется путем описания товаров,
работ, услуг, составляющих объект и (или) объекты закупки, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство
Российской
Федерации
о
контрактной
системе
в
сфере
закупок).
При
заключении
государственного контракта на поставки вооружения, военной и специальной техники, военного
имущества, принятых на вооружение, снабжение и (или) в эксплуатацию, в описании указываются
их наименования или товарные знаки.
В государственный контракт (контракт) включаются условия, определяющие надлежащее
исполнение обязательств по поставке продукции, в том числе ее количество, качество,
комплектность и соответствие обязательным требованиям, установленным государственным
заказчиком для определенных видов продукции в соответствии с законодательством Российской
Федерации о техническом регулировании и (или) государственным контрактом (контрактом).
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок, в государственных контрактах указывается идентификационный код закупки.
6. В государственном контракте (контракте) кроме указания срока, на который он заключен,
могут содержаться иные условия его действия, включая:
а) сроки (периоды, этапы) поставки продукции. В случаях, установленных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, к государственным контрактам
прилагаются графики их исполнения;
б) выполнение (прекращение выполнения) сторонами
обязательств,
установленных
государственным контрактом (контрактом), по окончании срока его действия, в том числе
гарантийных обязательств головного исполнителя (исполнителя).
185
7. В государственном контракте (контракте) устанавливаются права и обязанности головного
исполнителя (исполнителя), включая:
а) право требовать своевременной оплаты на условиях, предусмотренных государственным
контрактом (контрактом), надлежащим образом поставленной и принятой государственным
заказчиком (заказчиком) продукции;
б) обязанность по поставке продукции на условиях, предусмотренных государственным
контрактом (контрактом), в том числе по обеспечению с учетом специфики поставляемой
продукции ее соответствия обязательным требованиям, установленным государственным
заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании и (или) государственным контрактом;
в) обязанность по обеспечению устранения за свой счет недостатков и дефектов, выявленных
при приемке продукции и в течение гарантийного срока, если гарантийные обязательства
установлены государственным контрактом (контрактом) на поставку этой продукции;
г) обязанность по обеспечению раздельного учета затрат, связанных с исполнением
государственного контракта (контракта), в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном оборонном заказе;
д) обязанность по обеспечению допуска уполномоченных представителей государственного
заказчика (заказчика) и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, в организацию головного
исполнителя (исполнителя) и условий для осуществления ими контроля за исполнением
государственного контракта (контракта) в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственном оборонном заказе, в том числе на отдельных этапах его
исполнения;
е) обязанность по организации и проведению предусмотренных технической документацией
испытаний опытных и серийных образцов (комплексов, систем) вооружения, военной и
специальной техники, военного имущества, а также материалов и комплектующих изделий, если
проведение таких испытаний предусмотрено технической документацией;
ж) обязанность по соответствию в течение всего срока действия государственного контракта
(контракта) требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской
Федерации в отношении лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах.
8. В государственном контракте (контракте) кроме прав и обязанностей, предусмотренных
пунктом 7 настоящего Положения, по соглашению сторон могут устанавливаться иные права и
обязанности головного исполнителя (исполнителя), в том числе:
а) право досрочно исполнить обязательства по государственному контракту (контракту), при
186
этом такое досрочное исполнение не влечет обязанности государственного заказчика (заказчика)
по досрочной оплате принятой продукции;
б) право привлекать к исполнению государственного контракта (контракта) третьих лиц, в
том числе по согласованию с государственным заказчиком (заказчиком), если условиями
государственного контракта (контракта) не установлен запрет на привлечение третьих лиц к его
исполнению.
9. В государственном контракте (контракте) могут устанавливаться права и обязанности
головного исполнителя (исполнителя), связанные со спецификой предмета этого государственного
контракта (контракта):
а) в государственном контракте, предусматривающем выполнение научно-исследовательских
или опытно-конструкторских работ, может устанавливаться обязанность головного исполнителя в
части уведомления государственного заказчика о получении при выполнении государственного
контракта результатов этих работ, в том числе результата интеллектуальной деятельности,
способного к правовой охране, с обоснованием порядка его использования и предложением по его
охране;
б) в государственном контракте, начальная (максимальная) цена которого превышает 1 млрд.
рублей, устанавливаются следующие дополнительные обязанности головного исполнителя,
предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок:
обязанность по предоставлению государственному заказчику в установленный срок
информации о своих выгодоприобретателях, единоличном исполнительном органе хозяйственного
общества (директоре, генеральном директоре, управляющем, президенте и др.), членах
коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителе (директоре,
генеральном директоре) учреждения или унитарного предприятия либо об иных органах
управления головного исполнителя путем указания фамилий, имен, отчеств (при наличии) таких
лиц с учетом положений Федерального закона "О персональных данных";
обязанность по предоставлению государственному заказчику информации обо всех
исполнителях (третьих лицах) государственного контракта (контракта), заключивших контракты с
головным исполнителем (исполнителем), цена (общая цена) которых составляет более чем 10
процентов цены государственного контракта.
10. В государственном контракте (контракте) устанавливаются права и обязанности
государственного заказчика (заказчика), включая:
а) право требовать от головного исполнителя (исполнителя) надлежащего исполнения
обязательств, предусмотренных государственным контрактом (контрактом);
187
б) право требовать от головного исполнителя (исполнителя) своевременного устранения
выявленных недостатков продукции;
в) полномочия по осуществлению контроля за исполнением государственного контракта
(контракта), в том числе на отдельных этапах его исполнения, без вмешательства в оперативную
хозяйственную деятельность головного исполнителя (исполнителя) при условии включения в
государственный контракт (контракт) положений о праве контроля;
г) обязанность по осуществлению контроля за целевым использованием головным
исполнителем бюджетных ассигнований;
д) обязанность по участию в испытаниях опытных и серийных образцов (комплексов, систем)
вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, а также материалов и
комплектующих изделий;
е) обязанность по принятию поставленной продукции, соответствующей требованиям,
установленным государственным контрактом (контрактом), и оплате этой продукции на
указанных в нем условиях;
ж) обязанность государственного заказчика по осуществлению государственного учета
результатов научно-технической деятельности, полученных при выполнении государственного
контракта.
11. В государственном контракте (контракте) кроме прав и обязанностей, предусмотренных
пунктом 10 настоящего Положения, по соглашению сторон могут устанавливаться иные права и
обязанности
государственного
заказчика
(заказчика),
установленные
законодательством
Российской Федерации и (или) определяемые с учетом специфики предмета государственного
контракта (контракта).
12. В государственном контракте устанавливаются его цена, вид цены, а также условия и
порядок ее формирования (расчета), авансирования работ и осуществления взаиморасчетов.
Цена государственного контракта, заключенного по результатам конкурентных способов
определения головного исполнителя либо с единственным головным исполнителем, формируется
в соответствии с федеральными законами "О государственном оборонном заказе" и "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
13. Независимо от способа определения головного исполнителя и соответствующего ему
порядка формирования цены в государственном контракте кроме цены государственного
контракта указываются:
а) цена единицы товара - в государственном контракте на поставку товаров;
б) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, оборудованию, а также цена
188
единицы работы и (или) услуги - в государственном контракте на выполнение работ и (или)
оказание услуг по техническому, сервисному обслуживанию техники, оборудования и (или) на
выполнение работ по их ремонту, объем которых на дату заключения государственного контракта
невозможно определить;
в) цена единицы работы и (или) услуги, если они были определены при формировании цены
государственного контракта, - в государственном контракте на выполнение работ и (или) оказание
услуг, не включенных в подпункт "б" настоящего пункта;
г) перечень расходов, включаемых государственным заказчиком в цену продукции, а также
перечень расходов, не включенных в цену продукции, но включаемых в цену государственного
контракта в связи с выполнением дополнительных работ и (или) оказанием дополнительных
услуг, предусмотренных его условиями;
д) источник финансирования;
е) порядок распределения финансовых средств на период действия государственного
контракта в пределах установленной им цены, предназначенных для выплаты государственным
заказчиком головному исполнителю;
ж) порядок и условия авансирования государственным заказчиком головного исполнителя в
случае, если при заключении государственного контракта государственным заказчиком было
принято решение об авансировании головного исполнителя, при этом размер аванса определяется
государственным заказчиком с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации, а
условия авансирования головным исполнителем исполнителей по заключенным с ними
контрактам определяются положениями государственного контракта и государственным
оборонным заказом на соответствующий год и плановый период с учетом требований
Федерального закона "О государственном оборонном заказе";
з) порядок осуществления окончательных расчетов по выполнению государственного
контракта. В случае установления этапов (периодов) его выполнения может указываться
поэтапность осуществления расчетов;
и) условие о банковском сопровождении государственного контракта в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
к) условия, при которых цена государственного контракта может быть снижена без
изменения предусмотренных им количества и качества поставляемой продукции.
14. В государственный контракт может быть включено положение о возможности
увеличения или уменьшения по предложению государственного заказчика не более чем на 10
процентов количества поставляемой продукции в порядке и на условиях, установленных
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
189
15. В государственном контракте, заключенном по результатам конкурентных способов
определения головного исполнителя, указывается, что его цена является твердой, определяется на
весь срок исполнения государственного контракта и может изменяться только в случаях, в порядке
и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок и государственным контрактом.
В отдельных случаях, установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в государственном контракте, заключенном по
результатам конкурентных способов определения головного исполнителя, может указываться
формула цены и максимальное значение цены государственного контракта.
16. В государственном контракте, заключаемом с единственным исполнителем, указывается
вид цены на поставляемую продукцию в соответствии с положением о применении видов цен на
продукцию по государственному оборонному заказу, утверждаемым в установленном порядке.
При этом в зависимости от вида цены на продукцию рекомендуется:
а) устанавливать твердую цену государственного контракта - в случае, если государственным
контрактом устанавливается фиксированная цена на продукцию;
б) указывать ориентировочное значение цены государственного контракта - в случае, если
государственным контрактом устанавливается ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию;
в) указывать формулу цены и максимальное значение цены государственного контракта - в
случае, если государственным контрактом устанавливается цена на продукцию, возмещающая
издержки.
17. В случае если в государственном контракте, заключаемом с единственным исполнителем,
устанавливается фиксированная цена на продукцию и твердая цена государственного контракта, в
такой государственный контракт включаются условия, указанные в пункте 15 настоящего
Положения.
В случае если в указанном государственном контракте устанавливается ориентировочная
(уточняемая) цена на продукцию или цена на продукцию, возмещающая издержки, в таком
государственном контракте устанавливаются срок и условия действия соответствующего вида
цены, а также порядок изменения этого вида цены на фиксированную цену. Одновременно с
определением значения фиксированной цены на продукцию устанавливается твердая цена
государственного контракта, которая не изменяется до окончания срока его действия.
Государственный контракт, заключаемый с единственным исполнителем, содержит расчет и
обоснование цены государственного контракта с указанием и обоснованием применяемого метода
расчета цены, а также прогнозную цену на продукцию, если она определялась при формировании
государственного оборонного заказа на соответствующий год и плановый период.
190
18.
В
государственный
контракт
(контракт)
включаются
следующие
положения,
определяющие порядок его исполнения сторонами:
а) сведения о месте поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
б) условия об оценке поставляемой продукции на соответствие требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
в) перечень отчетных документов, которые оформляются головным исполнителем
(исполнителем) и представляются государственному заказчику (заказчику) для приемки
поставленной продукции и ее оплаты;
г) порядок и сроки осуществления военными представительствами государственного
заказчика (далее - военные представительства) промежуточного контроля качества поставляемой
продукции, если в отношении этой продукции такой контроль предусмотрен нормативнотехнической документацией, документами государственного заказчика или если решение о
контроле
военными
представительствами
качества
поставляемой
продукции
принято
государственным заказчиком;
д) порядок и сроки проведения государственным заказчиком (заказчиком) и (или)
независимыми экспертами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок, экспертизы поставляемой продукции, а также порядок и
сроки оформления результатов такой экспертизы;
е) порядок и сроки осуществления государственным заказчиком (заказчиком) или
приемочной комиссией (в случае если государственным заказчиком было принято решение о ее
создании для приемки поставляемой продукции) приемки поставляемой продукции, в том числе
на соответствие этой продукции требованиям, установленным государственным контрактом
(контрактом), включая требования в отношении количества, качества и комплектности, и другим
условиям государственного контракта (контракта), а также порядок и сроки оформления
результатов приемки и отчетных документов, подтверждающих приемку продукции, или
мотивированного отказа в ее приемке;
ж) порядок возмещения головным исполнителем (исполнителем) убытков, причиненных
вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по государственному контракту (контракту);
з) иные условия, учитывающие особенности исполнения обязательств по государственному
контракту (контракту).
19. В государственный контракт включается положение о возможности принятия
государственным заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения государственного
контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
191
20. В государственный контракт (контракт) в зависимости от вида продукции, являющейся
объектом закупки, и предмета государственного контракта (контракта) могут включаться
дополнительные условия в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего Положения, отражающие
специфику исполнения обязательств по государственному контракту (контракту).
21. Если предметом государственного контракта (контракта) является поставка товаров, в
нем указываются способ и условия доставки государственному заказчику (заказчику) продукции, а
также условия перехода права собственности на поставляемую продукцию и рисков ее случайной
гибели.
При этом, если государственным заказчиком устанавливаются требования к гарантийным
срокам на поставляемую продукцию и (или) объему предоставления гарантий качества
поставляемой продукции, к гарантийному обслуживанию продукции, к расходам на эксплуатацию
продукции, к обязательности осуществления монтажа и наладки продукции, к обучению лиц,
осуществляющих использование и обслуживание продукции, соответствующие условия также
включаются в государственный контракт (контракт).
Включение в государственные контракты (контракты) условий по указанным в настоящем
пункте вопросам рекомендуется также в случаях, если предусматривается выполнение работ
(оказание услуг) по ремонту, сервисному обслуживанию продукции с передачей материальной
части этой продукции головному исполнителю (исполнителю).
22. В государственный контракт на выполнение научно-исследовательских или опытноконструкторских работ включаются условия о закреплении права собственности на результаты
научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ, в том числе на результаты
интеллектуальной деятельности, полученные в ходе выполнения государственных контрактов.
23. В государственном контракте на утилизацию боеприпасов, вооружения и военной
техники определяется порядок передачи государственному заказчику образовавшихся в ходе
исполнения государственного контракта продуктов утилизации или порядок их реализации
головным исполнителем с перечислением в доход федерального бюджета в установленном
порядке
стоимости
таких
продуктов
утилизации,
определенной
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
24. В государственный контракт включаются положения об ответственности сторон, в том
числе:
а) уплата пени за просрочку государственным заказчиком (головным исполнителем)
исполнения
обязательств,
предусмотренных
государственным
контрактом,
в
размере,
установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) уплата штрафа за ненадлежащее исполнение государственным заказчиком (головным
192
исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, в размере,
установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
в) ответственность головного исполнителя за нецелевое использование финансовых средств,
выплачиваемых государственным заказчиком головному исполнителю и предназначенных только
для
финансирования
расходов
на
выполнение
государственного
оборонного
заказа
и
авансирование соответствующих работ;
-------------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ часть 19 статьи 34 Федерального закона от
05.04.2013 N 44-ФЗ признана утратившей силу.
--------------------------------------------г)
уплата
пени
за
несвоевременное
предоставление
головным
исполнителем
государственному заказчику информации, предусмотренной частями 19 и 23 статьи 34
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд",
в
размере,
установленном
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
д) освобождение стороны государственного контракта от уплаты неустойки (штрафа, пени),
если эта сторона докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных
государственным
контрактом,
произошло
вследствие
обстоятельств
непреодолимой силы или по вине другой стороны;
е) условие о том, что уплата неустойки (пени, штрафа) не освобождает сторону от
исполнения или надлежащего исполнения обязательств, установленных государственным
контрактом.
25. Условия об ответственности заказчика и исполнителя включаются в контракт с учетом
соответствующих положений государственного контракта, в целях выполнения которого
заключается контракт.
26. В качестве дополнительной меры ответственности головного исполнителя (исполнителя)
за ненадлежащее исполнение государственного контракта (контракта) в него может быть
включено положение об уплате головным исполнителем (исполнителем) процентов за
пользование чужими средствами в порядке, предусмотренном гражданским законодательством
Российской Федерации.
27. В государственном контракте (контракте) могут содержаться:
а) информация о наличии сведений, составляющих государственную тайну, и (или)
конфиденциальной
информации,
связанной
с
193
исполнением
государственного
контракта
(контракта), и при необходимости - обязательства сторон по их неразглашению, по проведению и
контролю сторонами мероприятий по защите этих сведений (информации) и (или) перечень таких
мероприятий;
б) условия о претензионном порядке рассмотрения споров перед обращением сторон в
арбитражный суд с указанием порядка и сроков направления претензии, рассмотрения претензии,
ответа на претензию, а также перечня документов, прилагаемых к претензии;
в) условия об определении арбитражного суда, в который передаются на рассмотрение споры
и разногласия, возникшие в связи с исполнением государственных контрактов (контрактов).
28. В случае если государственным заказчиком установлено условие о предоставлении
головным исполнителем обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в этом
государственном контракте указываются способ выбранного головным исполнителем обеспечения
исполнения государственного контракта, его размер и сроки возврата государственным
заказчиком головному исполнителю средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения
государственного контракта, если такая форма обеспечения исполнения государственного
контракта выбрана головным исполнителем.
29. В государственный контракт включаются условия о невозможности перемены головного
исполнителя при исполнении государственного контракта, за исключением случая, если новый
головной
исполнитель
является
правопреемником
головного
исполнителя
по
такому
государственному контракту вследствие его реорганизации в форме преобразования, слияния или
присоединения.
30. В государственном контракте (контракте) указывается количество экземпляров
государственного контракта (контракта), которые имеют одинаковую юридическую силу.
31. Государственный
контракт
(контракт) может
содержать
приложения, которые
указываются в тексте государственного контракта (контракта) и являются его неотъемлемой
частью.
32. Государственный заказчик вправе определять в государственном контракте иные не
противоречащие
законодательству
Российской
Федерации
условия,
кроме
условий,
предусмотренных настоящим Положением.
33. Заказчик вправе определять в контракте условия, не предусмотренные настоящим
Положением, если они не противоречат законодательству Российской Федерации и условиям
государственного контракта.
194
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года № 1292
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. N 1292
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ПРОИЗВОДИМЫХ
(ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ МОЖЕТ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ЗАКАЗЧИКОМ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых,
оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка
которых
может
осуществляться
заказчиком
у
единственного
поставщика
(подрядчика,
исполнителя).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
195
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2013 г. N 1292
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), ПРОИЗВОДИМЫХ
(ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ МОЖЕТ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ЗАКАЗЧИКОМ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
Код ОКПД
Класс, подкласс, вид продукции и услуг
01.11.21
Картофель
01.11.22.110
Горох
01.12.11.111
Морковь столовая
01.12.11.113
Свекла столовая
01.12.11.121
Лук репчатый
01.12.12.110
Томаты (помидоры)
01.12.12.120
Огурцы
01.12.13.114
Капуста белокочанная средняя и поздняя
01.24.20.110
Яйца куриные
15.11.1
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных <*>
15.12.1
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы <*>
15.12.13.111
Мясо и субпродукты пищевые домашних кроликов
15.13.12.111
Колбасы (колбаски) вареные
15.13.12.112
Сосиски
15.13.12.113
Сардельки
15.13.12.410
Консервы мясные (мясосодержащие)
15.20.1
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные <*>
15.31.12.110
Картофель сушеный целый, нарезанный ломтиками, в виде муки,
крупы, хлопьев, гранул
15.33.12.110
Овощи, консервированные для кратковременного хранения
15.33.12.112
Огурцы и корнишоны, консервированные для кратковременного
хранения
15.33.12.119
Овощи, консервированные для кратковременного хранения, прочие
196
15.33.12.210
Смеси овощные, консервированные для кратковременного хранения
15.33.13.110
Овощи сушеные
15.33.14.310
Овощи немороженые, консервированные без уксуса или уксусной
кислоты
15.33.15.110
Овощи консервированные с уксусом или уксусной кислотой
15.33.22
Джемы, желе фруктовые и ягодные; компоты фруктовые и ягодные;
пюре и пасты фруктовые, ягодные и ореховые
15.41.12.140
Масло подсолнечное нерафинированное и его фракции
15.43.10.110
Маргарины, спреды, майонез и прочие продукты жировые
эмульсионные
15.51.11
Молоко жидкое обработанное
15.51.51.110
Молоко сгущенное
15.51.30
Масло сливочное и пасты масляные
15.61.2
Мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур;
смеси из них <*>
15.61.3
Крупа; мука грубого помола; гранулы и прочие продукты из зерновых
культур <*>
15.81.11.120
Изделия хлебобулочные из смеси ржаной и пшеничной муки
различных сортов
15.81.11.131
Изделия хлебобулочные из пшеничной муки высшего сорта
неупакованные
15.81.11.133
Изделия хлебобулочные из пшеничной муки первого сорта
неупакованные
15.81.11.135
Изделия хлебобулочные из пшеничной муки второго сорта
неупакованные
15.85.11.110
Макароны
17.40.11
Одеяла (кроме электрических одеял) и пледы дорожные
17.40.12
Белье постельное
17.40.21.110
Мешки и пакеты упаковочные
17.40.25.130
Бронежилеты и бронеодежда
17.54.31.120
Вата из хлопка прочая
17.71.10
Колготы, рейтузы, чулки, гольфы, носки и прочие изделия чулочноносочные
197
18.21.30
Спецодежда прочая
18.22.1
Одежда трикотажная верхняя <*>
18.22.2
Одежда верхняя для мужчин и мальчиков, кроме трикотажной, прочая
<*>
18.23.1
Белье нательное трикотажное <*>
18.23.2
Белье нательное, кроме трикотажного <*>
18.24.14
Аксессуары одежды и части одежды или аксессуаров одежды,
трикотажные прочие
18.24.23.220
Рукавицы защитные, перчатки и аналогичные изделия, из текстильных
материалов, кроме трикотажных, не включенные в другие группировки
18.24.31.210
Пояса, ремни, портупеи и патронташи, из натуральной или
композиционной кожи
18.24.42.610
Фуражки и кепи (швейные) мужские или для мальчиков
18.24.43.310
Головные уборы мужские или для мальчиков меховые
18.30.12.811
Воротники мужские из натурального меха
18.30.12.812
Воротники женские из натурального меха
19.20.11.142
Упряжь для собак
19.30.11.153
Сапожки и полусапожки мужские и для мальчиков резинотекстильные
19.30.11.163
Сапожки и полусапожки женские и для девочек резинотекстильные
19.30.11.525
Сапожки женские из кожзаменителей
19.30.13
Обувь с верхом из кожи
19.30.14.310
Обувь валяная грубошерстная
20.10.10
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные
на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; шпалы железнодорожные
или трамвайные деревянные, непропитанные
24.42.24.127
Бинты, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи
24.51.31.120
Мыло хозяйственное твердое
24.51.32.110
Средства поверхностно-активные, содержащие или не содержащие
мыло, расфасованные для розничной продажи
24.51.32.120
Средства моющие и чистящие, содержащие или не содержащие мыло,
расфасованные для розничной продажи, прочие
25.21.41.311
Пенопласт плиточный на основе поливинилхлорида
25.22.12.171
Мешки из поливинилхлорида
198
25.24.23.210
Посуда столовая и кухонная полимерная
28.11
Конструкции и части конструкций строительные металлические <*>
28.12.10.110
Двери, окна и их рамы и пороги для дверей из черных металлов
28.12.10.120
Двери, окна и их рамы и пороги для дверей из алюминия и
алюминиевых сплавов
28.21.11.110
Резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных
металлов вместимостью более 300 л
28.63.14
Петли, арматура крепежная, фурнитура и аналогичные изделия для
автотранспортных средств, дверей, окон, мебели; аналогичные детали
из недрагоценных металлов
28.73.12.110
Проволока колючая из черных металлов
28.73.12.130
Проволока скрученная, тросы, канаты, ленты плетеные и аналогичные
изделия из алюминия без электрической изоляции
28.73.13.120
Решетки, сетки и ограждения сварные из проволоки из черных
металлов
28.73.14.110
Гвозди, изготовленные холодной штамповкой из проволоки из черных
металлов (кроме гвоздей с шляпками из меди или медных сплавов)
28.73.15.110
Электроды сварочные с покрытием, используемые для электродуговой
сварки
28.75.11
Раковины, умывальники, ванны и прочее санитарно-техническое
оборудование и его части из черных металлов, меди или алюминия
28.75.12.110
Изделия столовые, кухонные и бытовые и их части из черных металлов
28.75.12.130
Изделия столовые, кухонные и бытовые и их части из алюминия
29.21.13.310
Печи электрические для выпечки хлебобулочных и мучных
кондитерских изделий
29.24.32.591
Оборудование гладильное каландрового типа
29.24.60.000
Машины посудомоечные промышленного типа
29.53.16.150
Оборудование промышленное для производства макарон, спагетти и
аналогичной продукции
29.54.22.310
Установки и машины стиральные для прачечных вместимостью более
10 кг сухого белья (включая машины, снабженные отжимным
устройством)
29.54.22.510
Машины для сухой химической чистки одежды
199
29.54.22.710
Машины сушильные вместимостью более 10 кг сухого белья
29.56.21.140
Машины для отжима белья (центрифуги) загрузкой 25 кг
29.56.21.150
Машины для отжима белья (центрифуги) загрузкой 50 кг
29.71.21.730
Картофелечистки, картофелерезки и аналогичные приспособления для
обработки картофеля
29.71.28
Печи прочие; котлы варочные, плиты кухонные, жаровни; грили,
ростеры
29.72.14
Водонагреватели неэлектрические проточные и аккумулирующего типа
31.50.25
Люстры и осветительные устройства электрические подвесные и
настенные прочие
33.10.11.110
Аппаратура, основанная на использовании рентгеновского излучения,
предназначенная для медицинского применения, включая хирургию,
стоматологию, ветеринарию <*>
33.10.14.130
Оборудование медицинское для дезинфекции, дезинсекции и
санитарной обработки <*>
34.10.3
Средства автотранспортные для перевозки не менее 10 человек <*>
34.10.41.390
Средства транспортные грузовые с дизельным или полудизельным
двигателем, полной массой более 5 т, но не более 20 т прочие, новые
34.10.54.310
Автомобили пожарные
34.10.54.813
Машины ассенизационные
34.10.54.911
Кабинеты и лаборатории медицинские передвижные
(флюорографические, зубоврачебные и др.) <*>
34.10.54.916
Автомобили специальные для органов внутренних дел
34.10.54.924
Автоцистерны
36.11.11.160
Мебель для сидения с металлическим каркасом жесткая (необитая)
специальная для офисов, учебных заведений, административных
помещений
36.11.11.360
Мебель для сидения с металлическим каркасом мягкая (обитая)
специальная для офисов, учебных заведений, административных
помещений
36.11.12.411
Мебель для сидения с деревянным каркасом мягкая (обитая) для
офисов, учебных заведений, административных помещений
36.11.12.511
Стулья с деревянным каркасом жесткие (необитые)
200
36.11.12.612
Мебель для сидения с деревянным каркасом жесткая (необитая) для
предприятий торговли, общественного питания и бытового
обслуживания
36.12
Мебель для офисов, административных помещений, учебных
заведений, учреждений культуры, предприятий торговли,
общественного питания, бытового обслуживания и др., кроме мебели
для сидения (За исключением кодов 36.12.213, 36.12.214, 36.12.9)
36.13.10.110
Столы кухонные деревянные
36.13.10.120
Шкафы кухонные деревянные
36.13.10.210
Мебель кухонная из прочих материалов
36.14.11.110
Кровати металлические
36.14.11.120
Мебель металлическая прочая хозяйственно-бытового назначения
36.15.12.123
Матрасы беспружинные
45.11.11.000
Работы по сносу зданий и сооружений <*>
45.11.12.110
Работы по расчистке территорий, удалению растительности <*>
45.11.12.130
Работы по закреплению (стабилизации) грунтов <*>
45.11.12.140
Работы по уплотнению грунтов <*>
45.11.21
Работы по отрывке траншей, котлованов <*>
45.11.22.000
Работы по удалению верхнего загрязненного слоя грунта <*>
45.11.24
Работы земляные прочие <*>
45.11.3
Работы по подготовке участка для горных работ (работы вскрышные)
<*>
45.21.11.110
Работы общестроительные по возведению новых одноквартирных и
двухквартирных домов <*>
45.21.11.120
Работы общестроительные по ремонту одноквартирных и
двухквартирных домов <*>
45.21.12.110
Работы общестроительные по возведению новых многоквартирных
жилых зданий <*>
45.21.12.120
Работы общестроительные по ремонту многоквартирных жилых зданий
<*>
45.21.13
Работы общестроительные по возведению складских и
производственных зданий <*>
45.21.14.110
Работы общестроительные по возведению административных зданий
201
<*>
45.21.14.120
Работы общестроительные по возведению торговых зданий <*>
45.21.15
Работы общестроительные по возведению прочих зданий <*>
45.21.34
Работы общестроительные по прокладке прочих линий
электропередачи (сетей электроснабжения), воздушных (надземных)
<*>
45.21.35
Работы общестроительные по прокладке прочих линий
электропередачи, кабельных (подземных) <*>
45.21.36
Работы общестроительные по прокладке линий связи, воздушных
(надземных) <*>
45.21.37
Работы общестроительные по прокладке линий связи, кабельных
(подземных) <*>
45.21.41
Работы общестроительные по прокладке местных водопроводных и
канализационных сетей, включая работы вспомогательные <*>
45.21.42
Работы общестроительные по прокладке местных трубопроводных
сетей подачи энергоносителей, включая работы вспомогательные <*>
45.21.43
Работы общестроительные по прокладке местных воздушных
(надземных) линий электропередачи, включая работы вспомогательные
<*>
45.21.44
Работы общестроительные по прокладке местных кабельных
(подземных) линий электропередачи, включая работы вспомогательные
<*>
45.21.45
Работы общестроительные по прокладке местных воздушных
(надземных) телефонных и прочих линий связи, включая работы
вспомогательные <*>
45.21.46
Работы общестроительные по прокладке местных кабельных
(подземных) телефонных и прочих линий связи, включая работы
вспомогательные <*>
45.21.61
Работы общестроительные по строительству зданий и сооружений
стадионов и спортивных площадок <*>
45.21.62
Работы общестроительные по строительству плавательных бассейнов
<*>
45.21.64
Работы общестроительные по строительству инженерных сооружений,
202
не включенные в другие группировки <*>
45.21.7
Работы по монтажу зданий и сооружений из сборных конструкций <*>
45.22
Работы по устройству покрытий (крыш) зданий и сооружений <*>
45.25
Работы строительные, требующие специальной квалификации, прочие
<*>
45.31.11
Работы по монтажу электропроводок и электроарматуры в жилых
зданиях <*>
45.31.12
Работы по монтажу электропроводок и электроарматуры в нежилых
зданиях <*>
45.31.13
Работы по монтажу электропроводок и электроарматуры на прочих
строительных объектах (сооружениях) <*>
45.31.21
Работы по монтажу систем пожарной сигнализации <*>
45.31.22
Работы по монтажу систем охранной (противовзломной) сигнализации
<*>
45.31.23
Работы по монтажу антенн жилых зданий <*>
45.31.30
Работы по монтажу лифтов и эскалаторов <*>
45.31.41
Работы по монтажу сетей электросвязи <*>
45.32.1
Работы изоляционные <*>
45.33.1
Работы по монтажу систем отопления, вентиляции и
кондиционирования воздуха <*>
45.33.20
Работы по монтажу водопроводных и канализационных систем <*>
45.33.30
Работы по монтажу газовых систем <*>
45.34.1
Работы по установке оград, защитных ограждений <*>
45.41.1
Работы штукатурные <*>
45.42.1
Работы столярные и плотничные <*>
45.43
Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен <*>
45.44
Работы малярные и стекольные <*>
45.45.1
Работы по завершению строительства прочие <*>
45.50.1
Услуги по аренде оборудования с оператором для строительства или
сноса <*>
50.20
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных
средств
60.21.10.120
Перевозки пригородные железнодорожные пассажирские,
203
подчиняющиеся расписанию <*>
60.24
Услуги грузового автомобильного транспорта <*>
63.12.1
Услуги по хранению и складированию <*>
74.20.2
Услуги в области архитектуры <*>
74.20.4
Услуги по комплексному проектированию для строительства <*>
74.20.60
Услуги по управлению проектами, связанными со строительством
зданий и сооружений <*>
-------------------------------<*> Поставка указанных товаров, выполнение работ, оказание услуг может осуществляться
учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы только для нужд уголовноисполнительной системы.
204
Постановление Правительства РФ от 13 января 2014 года № 19
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. N 19
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
СЛУЧАЕВ, В КОТОРЫХ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА В ДОКУМЕНТАЦИИ
О ЗАКУПКЕ УКАЗЫВАЮТСЯ ФОРМУЛА ЦЕНЫ И МАКСИМАЛЬНОЕ
ЗНАЧЕНИЕ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Установить, что при заключении контракта в документации о закупке указываются формула
цены и максимальное значение цены контракта в следующих случаях:
заключение
контракта
на
предоставление
услуг
обязательного
страхования,
предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования;
заключение контракта на предоставление агентских услуг при условии установления в
контракте зависимости размера вознаграждения агента от результата исполнения поручения
принципала;
заключение контракта на предоставление услуг по оценке недвижимого имущества при
условии установления в контракте пропорционального отношения размера вознаграждения
оценщика к оценочной стоимости подлежащего оценке имущества.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
205
Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2014 года № 89
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2014 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2014 N 193)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок
для обеспечения федеральных нужд.
2. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом", органам управления государственными внебюджетными фондами Российской
Федерации в месячный срок утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере
закупок для обеспечения федеральных нужд.
3. Рекомендовать органам государственной власти Российской Федерации в месячный срок
утвердить регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения
федеральных нужд.
4. Подпункт "в" пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу
с 1 июля 2014 г., подпункты "б", "д", "е" пункта 3 указанных Правил вступают в силу с 1 января
2016 г., пункт 7 указанных Правил вступает в силу с 1 января 2017 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
206
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 февраля 2014 г. N 89
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2014 N 193)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления государственными органами,
Государственной
государственными
корпорацией
по
атомной
энергии
"Росатом",
внебюджетными
фондами
Российской
органами
Федерации
управления
(далее
-
органы
ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения
федеральных
нужд
(далее
-
ведомственный
контроль)
за
соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении
подведомственных им заказчиков (далее - заказчик).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2014 N 193)
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными органам
ведомственного контроля заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными
управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и
уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок.
3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля
осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "б" пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
207
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
-------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "д" пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
--------------------------------------д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы
закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок,
утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
---------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "е" пункта 3 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 4 данного документа).
----------------------------------------е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового
обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации,
содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми
заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
з)
соблюдения
требований,
касающихся
участия
в
закупках
субъектов
малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к)
обоснованности
в
документально
оформленном
отчете
невозможности
или
нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае
осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения
контракта;
л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае
208
нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной
услуги условиям контракта;
н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного
товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата)
или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным
органом ведомственного контроля.
5. Органом ведомственного контроля определяется состав работников, уполномоченных на
осуществление ведомственного контроля.
6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных
мероприятий ведомственного контроля.
------------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Пункт 7 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------7. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление
мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное
профессиональное образование в сфере закупок.
8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по
поручению, приказу (распоряжению) руководителя органа ведомственного контроля или иного
лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.
9. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении мероприятия
ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия
(далее - уведомление).
10. Уведомление должно содержать следующую информацию:
а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;
б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе
период времени, за который проверяется деятельность заказчика;
в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
д)
перечень
должностных
лиц,
уполномоченных
ведомственного контроля;
209
на
осуществление
мероприятия
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых
для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного
мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы,
средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем
15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней
по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
12.
При
проведении
мероприятия
ведомственного
контроля
должностные
лица,
уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:
а) в
случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на
беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых
случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных
удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о
защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля
документов
с
учетом
требований
законодательства
Российской
Федерации
о
защите
государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного
документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного
контроля.
13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт
проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля,
ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и представляется
руководителю органа ведомственного контроля или иному уполномоченному руководителем
ведомственного контроля лицу.
При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля
должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля,
в порядке, установленном регламентом, указанным в пункте 4 настоящих Правил, разрабатывается
и утверждается план устранения выявленных нарушений.
14. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих
признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в
соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и
210
муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки
состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план
устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящих Правил, а также иные
документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий
ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лет.
211
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 341
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 341
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРЕИМУЩЕСТВ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ ПРИ
ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) В ОТНОШЕНИИ
ПРЕДЛАГАЕМОЙ ИМИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила
предоставления
преимуществ
организациям
инвалидов
при
определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта;
перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества
организациям инвалидов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Правила
предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 341)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления преимуществ организациям
инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой
ими цены контракта в размере до 15 процентов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в
соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются
преимущества организациям инвалидов, утвержденным настоящим постановлением.
2. Действие настоящих Правил распространяется на общероссийские общественные
организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций
инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее
чем 80 процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит
из
вкладов
общероссийских
общественных
организаций
инвалидов
и
среднесписочная
численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем
50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем 25 процентов.
212
3. Для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов,
наряду с документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, заявляет в произвольной форме свое
соответствие критериям, установленным частью 2 статьи 29 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
4. Организация инвалидов, признанная победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), представляет заказчику требование, составленное в произвольной форме, о
предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со статьей 29 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
5. Контракт с организацией инвалидов, признанной победителем определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), заключается по цене, предложенной этой организацией, увеличенной
до пятнадцати процентов от такой цены, но не выше начальной (максимальной) цены контракта,
указанной в извещении об осуществлении закупки.
6. В случае уклонения победителя конкурса, запроса предложений от заключения контракта
положения, предусмотренные пунктами 4 - 5 настоящих Правил, распространяются на участника
закупки, соответствующего критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, заявке которого
присвоен 2-й номер.
7. В случае уклонения победителя аукциона, запроса котировок от заключения контракта
положения, предусмотренные пунктами 4 - 5 настоящих Правил, распространяются на участника
закупки, соответствующего критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, который
предложил такую же, как и победитель аукциона, запроса котировок цену контракта или
предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие
после условий, предложенных победителем аукциона, запроса котировок.
213
Перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества
организациям инвалидов
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 341)
Код по Общероссийскому
классификатору продукции по
видам экономической
деятельности (ОКПД)
ОК 034-2007
Наименование
15.13.12.215
Полуфабрикаты охлажденные в тесте
15.32.10
Соки фруктовые и овощные
15.33.15.110
Овощи консервированные с уксусом или уксусной кислотой
15.81.11
Изделия хлебобулочные недлительного хранения
15.82.11
Изделия хлебобулочные длительного хранения, изделия хлебобулочные
пониженной влажности, полуфабрикаты хлебобулочные
15.98.11
Воды минеральные и газированные неподслащенные и неароматизированные
17.40.11.110
Одеяла трикотажные (кроме электрических) и пледы дорожные
17.40.12
Белье постельное
17.40.13
Белье столовое
17.40.14.110
Белье туалетное из тканей
17.40.15.110
Занавеси (включая портьеры) и шторы из тканей
17.40.16.110
Гобелены и ткани мебельно-декоративные рисунчатые ручной работы типа
гобеленов
17.40.21.110
Мешки и пакеты упаковочные
17.52.12.213
Сетки-сумки хозяйственные, плетенные из бечевок, шнуров или веревок
17.53.10.110
Материалы нетканые из химических нитей с поверхностной плотностью не более
25 *
(кроме ватинов)
17.54.31.210
Изделия из ваты из хлопка
17.71.10
Колготы, рейтузы, чулки, гольфы, носки и прочие изделия чулочно-носочные
17.72.10
Джемперы, пуловеры, кардиганы, жилеты трикотажные и алогичные изделия
18.21.11
Комплекты и костюмы, куртки (пиджаки) и блейзеры мужские,
производственные и профессиональные
18.24.13
Перчатки, рукавицы (варежки) и митенки, трикотажные
19.20.12
Чемоданы, сумки дамские и аналогичные изделия из любого материала
214
20.40.1
Тара деревянная
21.21.11
Бумага и картон гофрированные, в рулонах или листах
21.22.11
Бумага туалетная, платки носовые, салфетки и полотенца гигиенические или
косметические, скатерти и салфетки для стола, бумажные
21.25.12
Ярлыки и этикетки из бумаги или картона
22.11.10.210
Книги, брошюры, листовки печатные и аналогичные материалы печатные в виде
отдельных листов для слепых
22.11.41.810
Атласы и прочие сборники карт, схем и планов для слепых печатные
22.11.51.810
Карты, карты-схемы, схемы и планы, глобусы, кроме изданий в виде книг для
слепых, печатные
25.24.28.790
Изделия из полимеров в первичных формах прочие, не включенные в другие
группировки
28.73.14
Гвозди, кнопки, кнопки чертежные, скобы и аналогичные изделия
28.74.1
Изделия крепежные, винты мелкие крепежные
31.20.2
Устройства коммутации и защиты электрических цепей на напряжение не более
1 кВ
31.20.3
Комплекты электрической аппаратуры коммутации и (или) защиты
31.50.2
Светильники и устройства осветительные
31.50.4
Части ламп, комплектующие изделия к осветительному оборудованию
34.30.30
Ремни безопасности, подушки аварийные предохранительные и части и
принадлежности кузовов
36.11.1
Мебель для сидения и ее части
36.12.1
Мебель для офисов, административных помещений, учебных заведений,
учреждений культуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового
обслуживания и т.п., кроме мебели для сидения
36.62.11
Метлы и щетки для домашней уборки
36.62.12
Щетки зубные, щетки для волос и прочие туалетные щетки для ухода за
внешностью; кисти художественные, кисточки для письма, кисточки
косметические
215
Постановление Правительства РФ от 2 июля 2014 года № 606
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. № 606
О ПОРЯДКЕ
РАЗРАБОТКИ ТИПОВЫХ КОНТРАКТОВ, ТИПОВЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТОВ,
А ТАКЖЕ О СЛУЧАЯХ И УСЛОВИЯХ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки типовых контрактов, типовых условий
контрактов.
2. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок типовые
контракты, типовые условия контрактов размещаются на официальном сайте Российской
Федерации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
для
размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
www.zakupki.gov.ru.
3. Подпункт "а" пункта 16 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий
контрактов, утвержденных настоящим постановлением, в части каталога товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд вступает в силу с 1 января 2017 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
216
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июля 2014 г. N 606
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ ТИПОВЫХ КОНТРАКТОВ, ТИПОВЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2014 № 1489)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки типовых контрактов, типовых
условий контрактов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
составляющих библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и
условия их применения.
2. Типовые контракты, типовые условия контрактов для закупки товаров, работ, услуг
разрабатываются
федеральными
органами
исполнительной
власти
и
Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом" (далее - ответственные органы), осуществляющими
нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, и утверждаются
нормативными правовыми актами ответственных органов.
3. Типовые условия контракта разрабатываются в отношении отдельных условий
гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение
работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда
имущества), заключаемого от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или
муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Подготовка нормативных правовых актов, утверждающих типовые контракты, типовые
условия контрактов, осуществляется в соответствии с Правилами подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N
1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти и их государственной регистрации".
5. Проекты нормативных правовых актов, утверждающих типовой контракт, типовые
условия контракта, подлежат согласованию с Министерством экономического развития
Российской
Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации, Федеральной
217
антимонопольной службой, а в случае, если разрабатываемые типовые контракты, типовые
условия контрактов могут применяться при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения
федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу, - федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере
государственного оборонного заказа.
6. Типовые контракты, типовые условия контрактов содержат обязательные условия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
7. Разрабатываемые проекты типовых контрактов, типовых условий контрактов состоят из
следующих частей:
а) постоянная часть, не подлежащая изменению при их применении в конкретной закупке;
б) переменная часть, предусматривающая возможность выбора одного или нескольких
вариантов условий (данных) из предлагаемого исчерпывающего перечня таких вариантов условий
(данных), определенных ответственным органом в типовом контракте, типовых условиях
контрактов, а также возможность внесения информации об условиях (данных) конкретной
закупки, содержании таких условий (данных) и порядке определения такого содержания.
8. Приложением к нормативному правовому акту, утверждающему типовой контракт,
типовые условия контракта, является информационная карта типового контракта, типовых
условий контракта, которая оформляется по форме согласно приложению и является
неотъемлемой частью такого нормативного правового акта (далее - информационная карта).
9. Типовые контракты, типовые условия контрактов не содержат сведений, составляющих
государственную тайну.
10. В течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации нормативного правового
акта, утверждающего типовой контракт, типовые условия контракта, ответственный орган
направляет копию такого акта с приложением информационной карты в Министерство
экономического развития Российской Федерации.
11. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 3 рабочих дней
со дня получения копии нормативного правового акта, утверждающего типовой контракт, типовые
условия контракта, включает такой типовой контракт, такие типовые условия контракта в
библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов, размещенную в единой
информационной системе в сфере закупок. При этом в библиотеке типовых контрактов, типовых
условий контрактов также указываются реквизиты нормативного правового акта, утверждающего
типовой контракт, типовые условия контракта, а также содержащиеся в информационной карте
показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта.
218
12. Изменения в утвержденные типовые контракты, типовые условия контрактов вносятся
посредством принятия нормативного правового акта в порядке, установленном для разработки,
утверждения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок типовых
контрактов, типовых условий контрактов в соответствии с пунктами 2 - 11 настоящих Правил.
13. Типовой контракт может содержать приложения, которые являются его неотъемлемой
частью.
14. Утвержденные типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению с
учетом пунктов 15 - 17 настоящих Правил, за исключением закупок, указанных в пункте 18
настоящих Правил, в следующих случаях:
а) подготовка извещений об осуществлении закупок, а также приглашений принять участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом;
б) подготовка проектов контрактов, являющихся неотъемлемой частью документации о
закупке, извещений о проведении запроса котировок;
в) заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
15. Типовые контракты, типовые условия контрактов подлежат применению в случаях, если
извещения об осуществлении закупок размещены в единой информационной системе в сфере
закупок (приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
закрытым способом направлены) или если контракт с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) в случаях, не предусматривающих размещения в единой информационной системе
извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заключается по
истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта, типовых условий
контракта в единой информационной системе в сфере закупок, но не ранее дня вступления в силу
нормативного правового акта ответственного органа, утверждающего типовой контракт, типовые
условия контракта.
16. Условием применения типовых контрактов, типовых условий контрактов является
одновременное соответствие показателей для применения типового контракта, типовых условий
контракта, указанных в информационной карте, данным, характеризующим конкретную закупку
по следующим показателям:
----------------------------------КонсультантПлюс: примечание.
Подпункт "а" пункта 16 Правил в части каталога товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 3 данного
документа).
-----------------------------------
219
а) коды закупаемых товаров, работ, услуг по Общероссийскому классификатору продукции
по видам экономической деятельности (ОКПД), Общероссийскому классификатору видов
экономической деятельности (ОКВЭД), а также по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
б) размер начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
в) иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта (при
наличии иных показателей в информационной карте).
17. Типовые условия контрактов подлежат применению с учетом пунктов 15 и 16 настоящих
Правил при отсутствии типовых контрактов, предназначенных для закупки соответствующих
товаров, работ, услуг.
Разработка ответственными органами типовых контрактов осуществляется с учетом
утвержденных типовых условий контракта (при их наличии). В случае утверждения нормативным
правовым актом типового контракта, включающего условия, противоречащие утвержденным
типовым условиям, такой правовой акт должен быть согласован с ответственным органом,
утвердившим типовые условия, а также должен содержать положения о неприменении типовых
условий к предмету утверждаемого типового контракта. Ответственный орган, утвердивший
типовые условия, отменяет их в отношении предмета утвержденного типового контракта не
позднее 30 календарных дней со дня принятия нормативного правового акта, утверждающего
указанный типовой контракт.
18. Типовые контракты, типовые условия контрактов могут не применяться при
осуществлении:
а) закупок за наличный расчет, если иное не предусмотрено показателями для применения
типового контракта, типовых условий контракта, указанными в информационной карте;
б) закупок, предусмотренных статьями 75 и 76, пунктами 2, 3, 5 и 10 части 2 статьи 83, а
также пунктами 2 (если в правовых актах Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации указана возможность заключения контракта без использования типового
контракта, типовых условий контракта), 4, 5, 9, 15, 17, 26, 28, 33 и 34 части 1 статьи 93
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", если необходимость применения типового
контракта, типовых условий контракта не предусмотрена в указанных случаях информационной
картой.
220
Приложение
к Правилам разработки
типовых контрактов, типовых
условий контрактов
(форма)
ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА
типового контракта, типовых условий контракта
1. Общие сведения о нормативном правовом акте, которым утвержден типовой контракт,
типовые условия контракта:
а) ответственный орган - разработчик документа (федеральный орган исполнительной
власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которые
разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов);
б) вид документа (типовой контракт или типовые условия контракта).
2. Показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) код (коды) предмета контракта:
по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД);
по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);
по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд (указывается с 1 января 2017 г.);
в) размер начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при котором применяется
типовой контракт (типовые условия контракта);
г) иные показатели для применения типового контракта, типовых условий контракта.
221
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 649
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. N 649
О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕИМУЩЕСТВ В ОТНОШЕНИИ
ПРЕДЛАГАЕМОЙ ИМИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при
определении
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
заказчик
обязан
предоставлять
учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении
предлагаемой ими цены контракта.
2. В составе заявки на участие в закупке товаров (работ, услуг), предусмотренных перечнем,
утвержденным
настоящим
постановлением,
учреждением
или
предприятием
уголовно-
исполнительной системы представляется требование, составленное в произвольной форме, о
предоставлении преимуществ, установленных в соответствии со статьей 28 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
3. В случае уклонения победителя конкурса, запроса предложений от заключения контракта
преимущество в отношении цены контракта распространяется на участника закупки - учреждение
или предприятие уголовно-исполнительной системы, заявке которого присвоен второй номер.
4. В случае уклонения победителя аукциона, запроса котировок от заключения контракта
преимущество в отношении цены контракта распространяется на участника закупки - учреждение
или предприятие уголовно-исполнительной системы, который предложил такую же, как и
победитель аукциона, запроса котировок, цену контракта или предложение о цене контракта
которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных
победителем аукциона, запроса котировок.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 175 "О
222
предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и
организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 12, ст. 1135);
пункт 29 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской
Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 423 "О некоторых
вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Федерального медико-биологического агентства" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2713);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1104 "О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N
175" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6242).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 2014 г. N 649
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ
ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ПРЕДОСТАВЛЯТЬ УЧРЕЖДЕНИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРЕИМУЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ
ПРЕДЛАГАЕМОЙ ИМИ ЦЕНЫ КОНТРАКТА
Код ОКПД
Виды продукции и услуг
01.11.60.241
Сено естественных сенокосов и пастбищ
01.21.20.110
Молоко сырое коровье
05.00.33.122
Ламинария (капуста морская)
223
10.10.10.111
Уголь марки А - антрацит
10.10.10.130
Уголь бурый
15.13.12.110
Изделия колбасные, в том числе фаршированные
15.31.12.112
Мука тонкого и грубого помола и порошок из сушеного картофеля
15.33.14.110
Томаты, консервированные без уксуса или уксусной кислоты
15.33.14.120
Пюре томатное
15.33.25
Фрукты, ягоды и орехи, консервированные прочие
15.51.40
Сыр и творог
15.51.52.230
Сметана
15.62.22.113
Крахмал картофельный
15.81.11
Изделия хлебобулочные недлительного хранения
15.82.12
Печенье и пряники имбирные и аналогичные изделия; печенье сладкое;
вафли
15.83.12.110
Сахар белый свекловичный в твердом состоянии
15.87.12.191
Пасты на растительной основе
15.89.11
Супы и бульоны, каши и заготовки для их приготовления
15.89.12.121
Порошок яичный
15.89.13.112
Дрожжи пекарные сушеные
17.40.14.110
Белье туалетное из тканей
28.61.11.112
Ножи столовые с фиксированными лезвиями из нержавеющей стали с
ручками из различных материалов (дерева, пластмассы и других
материалов, кроме нержавеющей стали, с покрытием из серебра, золота
или платины и т.п.)
28.61.14
Ложки, вилки, половники, шумовки, лопаточки для тортов, ножи для
рыбы, ножи для масла, щипцы для сахара и аналогичные кухонные и
224
столовые приборы
28.61.14.140
Приборы столовые (кроме столовых ножей) из алюминия
29.23.13.990
Оборудование холодильное или морозильное прочее, не включенное в
другие группировки
29.56.21.120
Машины для отжима белья (центрифуги) загрузкой 10 кг
29.71.21.711
Электромясорубки
29.71.21.714
Приспособления для замеса теста
29.71.24.945
Электрокастрюли-яйцеварки
29.71.25.310
Электроводонагреватели проточные
29.71.25.510
Водонагреватели аккумулирующие электрические
29.71.25.590
Электроприборы для нагрева жидкостей прочие
29.71.25.593
Электрооборудование бытовое для кипячения воды (титаны)
29.71.25.710
Электрокипятильники погружные
36.11.12.110
Мебель для сидения с деревянным каркасом, трансформируемая в
кровати
36.14.12.110
Кровати деревянные
36.14.12.164
Тумбы прикроватные деревянные
225
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года № 656
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. N 656
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЗАПРЕТА НА ДОПУСК ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ
МАШИНОСТРОЕНИЯ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. В целях защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной
экономики и поддержки российских товаропроизводителей при осуществлении закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд установить запрет на допуск отдельных
видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, по перечню согласно
приложению (далее - товары) в следующих случаях:
а) если страной происхождения товаров, указанных в пунктах 1 - 14, 28 и 43 - 66 перечня,
предусмотренного приложением к настоящему постановлению (далее - перечень), не является
Российская Федерация, Республика Белоруссия или Республика Казахстан;
б) если товары, указанные в пунктах 15 - 23 перечня, не соответствуют требованиям,
предусмотренным примечанием к перечню, и не произведены:
хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов,
осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением
понятия "промышленная сборка" в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1
Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, утвержденный Решением
Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 169 "О предоставлении тарифных льгот по
уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство
моторных транспортных средств";
в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам
свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного
союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г.;
226
в) если товары, указанные в пунктах 24 - 27 и 29 - 42 перечня, не соответствуют требованиям,
предусмотренным примечанием к перечню (если иное не установлено международными
договорами).
2. Подтверждением страны происхождения товаров, указанных в пунктах 1 - 14, 28 и 43 - 66
перечня, является сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом
(организацией) Российской Федерации, Республики Белоруссия или Республики Казахстан по
форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися
неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в
Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями
определения страны происхождения товаров, предусмотренными в указанных Правилах.
3. Подтверждением соответствия товаров, указанных в пунктах 15 - 23, 24 - 27 и 29 - 42
перечня, требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего
постановления,
является
акт
экспертизы,
выдаваемый
Торгово-промышленной
палатой
Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации провести в III квартале
2014 г. консультации с заинтересованными органами исполнительной власти Республики
Белоруссия и Республики Казахстан по вопросу определения ими механизма подтверждения
соответствия товаров, указанных в пунктах 15 - 23, 24 - 27 и 29 - 42 перечня, требованиям,
предусмотренным примечанием к перечню.
5. Настоящее постановление не распространяется на осуществление закупок товаров
дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации и
представительствами
Российской
Федерации
при
международных
(межгосударственных,
межправительственных) организациях, осуществляющих закупки для обеспечения своей
деятельности на территории иностранного государства.
6. Для служебного пользования.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и
применяется в отношении товаров, указанных в пунктах 65 и 66 перечня, с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
227
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 июля 2014 г. N 656
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ МАШИНОСТРОЕНИЯ, ПРОИСХОДЯЩИХ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ
УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ЗАПРЕТ НА ДОПУСК ДЛЯ ЦЕЛЕЙ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Код в соответствии с
Общероссийским
классификатором продукции по
видам экономической
деятельности
ОК 034-2007 (КПЕС 2002)
Наименование
1.
29.22.14.613
Краны-трубоукладчики на тракторах
2.
29.52.21.310
Бульдозеры (в т.ч. с рыхлителями) на гусеничных
тракторах
3.
29.52.21.510
Бульдозеры на колесных тракторах и тягачах
4.
29.52.22.110
Грейдеры самоходные (автогрейдеры)
5.
29.52.24.110
Катки дорожные самоходные
6.
29.52.25.310
Погрузчики фронтальные самоходные специальные для
подземных работ
7.
29.52.25.390
Погрузчики самоходные фронтальные одноковшовые
прочие
8.
29.52.26.110
Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом
вместимостью 0,25 м3
9.
29.52.26.120
Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом
вместимостью от 0,4 до 0,5 м3
10.
29.52.26.130
Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом
вместимостью 0,65 м3
11.
29.52.26.140
Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом
вместимостью 1,0 м3
12.
29.52.26.150
Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом
вместимостью от 1,25 до 1,6 м3
13.
29.52.26.160
Экскаваторы одноковшовые самоходные с ковшом
вместимостью 2,5 м3
228
14.
29.52.27.130
Экскаваторы многоковшовые самоходные
15.
34.10.21.330
Автомобили легковые с двигателем с искровым
зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более
1000 см3, новые
16.
34.10.21.360
Автомобили легковые с двигателем с искровым
зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1000
см3, но не более 1500 см3, новые
17.
34.10.22.110
Автофургоны жилые с поршневым двигателем
внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с рабочим
объемом цилиндров более 1500 см3, новые
18.
34.10.22.210
Автомобили с поршневым двигателем внутреннего
сгорания с искровым зажиганием, с рабочим объемом
цилиндров более 1500 см3, специально предназначенные
для медицинских целей, новые
19.
34.10.22.310
Автомобили легковые с двигателем с искровым
зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 1500
см3 прочие, новые
20.
34.10.23.110
Средства автотранспортные с дизельным или
полудизельным двигателем, с рабочим объемом
цилиндров не более 1500 см3, новые
21.
34.10.23.210
Средства автотранспортные с дизельным или
полудизельным двигателем, с рабочим объемом
цилиндров более 1500 см3, но не более 2500 см3, новые
22.
34.10.23.310
Средства автотранспортные с дизельным или
полудизельным двигателем, с рабочим объемом
цилиндров более 2500 см3, новые
23.
34.10.24.910
Средства автотранспортные с прочими двигателями
(газовые, многотопливные и т.д.) для перевозки людей
24.
34.10.30.330
Средства автотранспортные, предназначенные для
перевозки не менее 10 человек, с дизельным или
полудизельным двигателем с рабочим объемом
цилиндров не более 2500 см3, новые
25.
34.10.30.350
Средства автотранспортные, предназначенные для
перевозки не менее 10 человек, с дизельным или
полудизельным двигателем с рабочим объемом
цилиндров более 2500 см3, новые
26.
34.10.30.530
Средства автотранспортные, предназначенные для
перевозки не менее 10 человек, с двигателем с искровым
зажиганием, с рабочим объемом цилиндров не более
2800 см3, новые
27.
34.10.30.550
Средства автотранспортные, предназначенные для
перевозки не менее 10 человек, с двигателем с искровым
229
зажиганием, с рабочим объемом цилиндров более 2800
см3, новые
28.
34.10.30.570
Троллейбусы новые
29.
34.10.30.590
Средства автотранспортные с прочими двигателями,
предназначенные для перевозки не менее 10 человек,
новые
30.
34.10.41.110
Средства транспортные грузовые с дизельным или
полудизельным двигателем, полной массой не более 5 т,
специально предназначенные для перевозки
высокорадиоактивных материалов, новые
31.
34.10.41.190
Средства транспортные грузовые с дизельным или
полудизельным двигателем, полной массой не более 5 т
прочие, новые
32.
34.10.41.310
Средства транспортные грузовые с дизельным или
полудизельным двигателем, полной массой более 5 т, но
не более 20 т, специально предназначенные для
перевозки высокорадиоактивных материалов, новые
33.
34.10.41.390
Средства транспортные грузовые с дизельным или
полудизельным двигателем, полной массой более 5 т, но
не более 20 т прочие, новые
34.
34.10.41.410
Средства транспортные грузовые с дизельным или
полудизельным двигателем, полной массой более 20 т,
специально предназначенные для перевозки
высокорадиоактивных материалов, новые
35.
34.10.41.490
Средства транспортные грузовые с дизельным или
полудизельным двигателем, полной массой более 20 т
прочие, новые
36.
34.10.42.310
Средства транспортные грузовые с поршневым
двигателем внутреннего сгорания с искровым
зажиганием, полной массой не более 5 т, специально
предназначенные для перевозки высокорадиоактивных
материалов, новые
37.
34.10.42.390
Средства транспортные грузовые с поршневым
двигателем внутреннего сгорания с искровым
зажиганием, полной массой не более 5 т прочие, новые
38.
34.10.42.510
Средства транспортные грузовые с поршневым
двигателем внутреннего сгорания с искровым
зажиганием, полной массой более 5 т, специально
предназначенные для перевозки высокорадиоактивных
материалов, новые
39.
34.10.42.590
Средства транспортные грузовые с поршневым
двигателем внутреннего сгорания с искровым
230
зажиганием, полной массой более 5 т прочие, новые
40.
34.10.42.910
Средства транспортные грузовые, не включенные в
другие группировки, новые
41.
34.10.44.110
Автомобили-тягачи седельные, новые
42.
34.10.51.110
Автомобили-самосвалы (кроме карьерных самосвалов)
43.
34.10.52.110
Краны на автомобильном ходу (автокраны)
грузоподъемностью менее 10 т
44.
34.10.52.120
Краны на автомобильном ходу (автокраны)
грузоподъемностью не менее 10 т
45.
34.10.53.190
Средства транспортные, оснащенные двигателями,
предназначенные для перевозки людей, прочие, не
включенные в другие группировки
46.
34.10.54.310
Автомобили пожарные
47.
34.10.54.510
Автобетоносмесители
48.
34.10.54.520
Автобетононасосы
49.
34.10.54.810
Машины для санитарной очистки городов
50.
34.10.54.820
Машины для зимней очистки городов
51.
34.10.54.830
Машины для летней уборки городов
52.
34.10.54.850
Машины аварийно-технической службы
53.
34.10.54.910
Средства автотранспортные специального назначения, не
включенные в другие группировки
54.
34.10.54.921
Автопоезда агрегатные лесовозные
55.
34.10.54.922
Автолесовозы (для лесопиления и лесозаготовки)
56.
34.10.54.923
Щеповозы
57.
34.10.54.924
Автоцистерны
58.
34.10.54.929
Средства автотранспортные специального назначения
прочие, не включенные в другие группировки
59.
34.20.21.130
Кузова-контейнеры многоцелевые унифицированные
60.
34.20.23.120
Прицепы общего назначения к грузовым автомобилям
61.
34.20.23.130
Прицепы-цистерны и полуприцепы-цистерны для
перевозки нефтепродуктов, воды и прочих жидкостей
62.
34.20.23.150
Прицепы и полуприцепы тракторные
63.
34.20.23.160
Прицепы со специализированными кузовами и прицепы
специальные, не включенные в другие группировки
64.
34.20.23.180
Полуприцепы автомобильные, не включенные в другие
231
группировки
65.
35.20.20.350
Вагоны трамвайные пассажирские самоходные
(моторные) с питанием от внешнего источника
электроэнергии
66.
35.20.32.120
Вагоны трамвайные прицепные пассажирские
Примечание. Товары, указанные в пунктах 15 - 23, 24 - 27 и 29 - 42 настоящего перечня,
должны соответствовать требованию об осуществлении хозяйствующими субъектами на
территориях Российской Федерации, Республики Белоруссия и Республики Казахстан с 2014
года не менее 5, с 1 января 2015 г. не менее 6, с 1 января 2016 г. не менее 8, включая
обязательное проведение контрольных испытаний готовых моторных транспортных средств, а с
1 января 2017 г. не менее 11 следующих производственных операций:
монтаж силового агрегата;
монтаж передней полуоси (передней подвески);
монтаж задней подвески;
монтаж выхлопной системы;
монтаж рулевого механизма;
монтаж электрооборудования;
монтаж элементов экстерьера;
сварка кузова;
окраска кузова;
сборка кузова;
проведение контрольных испытаний готовых моторных транспортных средств.
232
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2014 года № 682
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 г. N 682
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ВОИНСКИХ МОРСКИХ
И РЕЧНЫХ ПЕРЕВОЗОК
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что дополнительными требованиями к участникам закупок транспортных
услуг, связанных с выполнением воинских морских и речных перевозок, которые осуществляются
путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых
конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, являются:
наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, транспортных
средств, оборудования и материальных ресурсов с количественными, качественными и
техническими характеристиками, установленными документацией о закупке, необходимыми для
надлежащего и своевременного исполнения контракта;
наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта на оказание аналогичных
услуг в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке. При этом стоимость ранее
исполненного контракта должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной)
цены контракта, на право заключить который проводится закупка.
2. Утвердить прилагаемый перечень документов, которые подтверждают соответствие
участников закупок транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских и речных
перевозок, дополнительным требованиям.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
233
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 2014 г. N 682
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ПОДТВЕРЖДАЮТ СООТВЕТСТВИЕ УЧАСТНИКОВ
ЗАКУПОК ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ
ВОИНСКИХ МОРСКИХ И РЕЧНЫХ ПЕРЕВОЗОК,
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
1. Документы (копии документов) на суда, предлагаемые для оказания услуг:
а) свидетельство о праве собственности на судно, выданное участнику закупки, или договор
(выписка из договора), подтверждающий право пользования участником закупки данным судном с
приложением копии свидетельства о праве собственности на него;
б) свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации (под
флагом иностранного государства);
в) классификационное свидетельство (свидетельство о классификации);
г) мерительное свидетельство;
д) пассажирское свидетельство;
е) свидетельство о соответствии судна, перевозящего опасные грузы, специальным
требованиям;
ж) свидетельство об испытании и полном освидетельствовании грузоподъемных устройств;
з) свидетельство о пригодности судна для перевозки навалочных грузов.
2. Свидетельства (копии свидетельств) об испытании шланголиний.
3. Документы (копии документов), подтверждающие нахождение универсальных и (или)
рефрижераторных контейнеров в собственности у участника закупки, либо договоры (копии
договоров или выписки из договоров) аренды (лизинга) универсальных и (или) рефрижераторных
контейнеров с приложением копий документов о праве собственности на них.
4. Паспорта (копии паспортов) транспортных средств, используемых для оказания
сопутствующих транспортных услуг, установленных документацией о закупке, находящихся в
собственности у участника закупки, либо договоры (копии договоров или выписки из договоров)
аренды (лизинга) транспортных средств с приложением копий документов о праве собственности
на них.
5. Договоры (копии договоров) с третьей стороной на оказание сопутствующих
транспортных услуг, установленных документацией о закупке.
234
6. Агентский договор (копия агентского договора), заключенный участником закупки и
непосредственным перевозчиком, работающим на паромной линии, с приложением копий
документов, указанных в пункте 1 настоящего перечня, в отношении непосредственного
перевозчика.
7. Письменное подтверждение (копия подтверждения) Росморречфлота о регистрации
морской судоходной линии.
8. Ранее исполненные контракты и договоры (их копии) либо выписки из контрактов
(договоров) на оказание аналогичных услуг и акты (копии актов), подтверждающие оказание
таких услуг в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке. При этом указанные акты
должны подтверждать качество, своевременность и полноту исполнения контракта.
235
Постановление Правительства РФ от 11 августа 2014 года № 791
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. N 791
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЗАПРЕТА НА ДОПУСК ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, В ЦЕЛЯХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что:
осуществление закупки государственными заказчиками товаров легкой промышленности,
происходящих из иностранных государств (за исключением Республики Белоруссия и Республики
Казахстан), по перечню согласно приложению для обеспечения федеральных нужд, не
относящихся к государственному оборонному заказу, не допускается, за исключением случаев,
если производство этих товаров на территориях Российской Федерации, Республики Белоруссия,
Республики Казахстан отсутствует;
дополнительным требованием к участникам закупки товаров легкой промышленности,
предусмотренных приложением к настоящему постановлению (далее - товары), для обеспечения
федеральных нужд, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, является
использование
при
изготовлении
товаров
материалов
или
полуфабрикатов,
страной
происхождения которых является Российская Федерация, Республика Белоруссия, Республика
Казахстан (далее - материалы или полуфабрикаты). Указанное дополнительное требование не
действует в случае отсутствия на территориях Российской Федерации, Республики Белоруссия,
Республики Казахстан производства товаров;
подтверждение отсутствия на территории Российской Федерации производства товаров,
материалов
или
полуфабрикатов
осуществляется
уполномоченным
органом
Российской
Федерации в установленном им порядке.
2. В случае осуществления закупки товаров у единственного поставщика государственные
заказчики при описании в извещении об осуществлении закупки у единственного поставщика
характеристики
товаров
устанавливают
условие
236
об
использовании
материалов
или
полуфабрикатов производства Российской Федерации, Республики Белоруссия, Республики
Казахстан при изготовлении товаров. Указанное условие не действует в случае отсутствия на
территориях Российской Федерации, Республики Белоруссия, Республики Казахстан производства
товаров, материалов или полуфабрикатов.
3. Уполномоченным органом, осуществляющим подтверждение отсутствия на территории
Российской Федерации производства товаров, является Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
разработать и утвердить до 1 сентября 2014 г. правила выдачи заключения об отсутствии на
территории Российской Федерации производства товаров;
провести консультации с заинтересованными органами исполнительной власти Республики
Белоруссия и Республики Казахстан по вопросу определения механизма подтверждения
отсутствия производства товаров, материалов или полуфабрикатов на территориях этих
государств.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N 269 "Об
установлении дополнительных требований к участникам размещения заказов при размещении
заказов на поставки отдельных видов товаров для нужд федеральных органов исполнительной
власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 15, ст. 1786);
постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1389 "О
внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2012 г. N
269" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7944).
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением пункта 4
настоящего постановления, вступающего в силу со дня подписания настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
237
Приложение
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 11 августа 2014 г. N 791
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ПРОИСХОДЯЩИХ
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ
БЕЛОРУССИЯ И РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН), ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ
КОТОРЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ
К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ
Наименование товара
Код в соответствии с
Общероссийским классификатором
продукции по видам экономической
деятельности ОК 034-2007 (КПЕС
2002)
1.
Ткани
17.20
2.
Изделия готовые текстильные, кроме одежды
17.40
3.
Канаты, веревки, шпагат и сети
17.52
4.
Материалы нетканые и изделия из нетканых
материалов, кроме одежды
17.53
5.
Изделия текстильные, не включенные в другие
группировки, прочие
17.54
6.
Полотна кулирные и основовязаные
трикотажные
17.60
7.
Изделия трикотажные чулочно-носочные
17.71
8.
Пуловеры, кардиганы трикотажные и
аналогичные изделия
17.72
9.
Одежда из кожи
18.10
10.
Спецодежда
18.21
11.
Одежда верхняя
18.22
12.
Белье нательное
18.23
13.
Одежда и аксессуары, не включенные в другие
группировки, прочие
18.24
14.
Меха; изделия меховые
18.30
15.
Кожа
19.10
16.
Чемоданы, сумки дамские и аналогичные
изделия; изделия шорно-седельные и упряжь
19.20
238
17.
Обувь
18.
Пластины, листы, полоса из пористой резины
для обувных подметок (резина подошвенная
пористая, черная и цветная)
25.13.20.711
19.
Пластины, листы, полоса из непористой резины
для обувных подметок (резина подошвенная
непористая, черная и цветная)
25.13.20.724
19.30
239
Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 года № 963
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2014 г. N 963
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления банковского сопровождения контрактов.
2. Установить, что положения Правил, утвержденных настоящим постановлением, не
применяются в отношении:
гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение
работы, оказание услуги, заключенных от имени Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным
юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" до вступления в силу настоящего постановления (далее - контракт), а также
контрактов, заключенных при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых
размещены в единой информационной системе в сфере закупок или на официальном сайте
Российской
Федерации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу
настоящего постановления;
государственных контрактов, заключаемых в рамках государственного оборонного заказа, а
также государственных контрактов, заключаемых вне рамок государственного оборонного заказа,
сведения о которых составляют государственную тайну.
3. Установить, что банковское сопровождение контрактов, предметом которых являются
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд,
осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в
следующих случаях:
а) в отношении банковского сопровождения контракта, заключающегося в проведении
240
мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта:
контракт, заключаемый в соответствии с частью 16 статьи 34 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", предусматривает закупку товара или работы (в том числе при
необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в
результате выполнения работы), последующее обслуживание, ремонт и при необходимости
эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения
работы объекта (контракт жизненного цикла) и (или) начальная (максимальная) цена контракта
(цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком) превышает 10 млрд. рублей (за
исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта);
цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком на основании актов, изданных в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее акты), превышает 10 млрд. рублей и актом предусматривается привлечение заказчиком банка в
целях банковского сопровождения, а также не установлена обязанность заказчика включить в
такой контракт условие об обеспечении его исполнения;
б) в отношении банковского сопровождения контракта, предусматривающего оказание
банком услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их
результатов), услуг условиям контракта:
цена контракта, заключаемого в целях строительства (реконструкции, в том числе с
элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства с
единственным поставщиком на основании акта, превышает 10 млрд. рублей и актом не
установлена обязанность заказчика включить в такой контракт условие об обеспечении его
исполнения (за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего подпункта);
начальная (максимальная) цена контракта (цена контракта, заключаемого с единственным
поставщиком) превышает 15 млрд. рублей и утвержденной государственной программой
Российской Федерации предусмотрена обязанность привлечь банк в целях банковского
сопровождения.
4. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления при осуществлении закупки для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд включать в
контракт в соответствии с частью 26 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
если начальная (максимальная) цена такого контракта (цена контракта с единственным
241
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) составляет:
не менее 1 млрд. рублей (для субъекта Российской Федерации), не менее 200 млн. рублей
(для муниципального образования), - условие о банковском сопровождении контракта,
заключающееся в проведении банком, привлеченным поставщиком или заказчиком, мониторинга
расчетов в рамках исполнения контракта;
не менее 5 млрд. рублей, - условие, предусматривающее привлечение поставщиком или
заказчиком банка в рамках расширенного банковского сопровождения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
242
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 сентября 2014 г. N 963
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БАНКОВСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ КОНТРАКТОВ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления банковского сопровождения
гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение
работы, оказание услуги, заключенного от имени Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным
юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" (далее - контракт), включающий в себя в том числе требования к банкам и
порядок их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию
формируемых банками отчетов.
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
а) "банковское сопровождение контракта" - обеспечение банком на основании договора,
заключенного с поставщиком, подрядчиком, исполнителем (далее - поставщик) и всеми
привлекаемыми в ходе исполнения контракта субподрядчиками, соисполнителями (далее соисполнители), проведения мониторинга расчетов, осуществляемых в рамках исполнения
контракта, на счете, открытом в указанном банке, и доведение результатов мониторинга до
сведения заказчика, а также оказание банком иных услуг, определенных настоящими Правилами
(далее - договор о банковском сопровождении);
б) "сопровождаемый контракт" - контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, заключенный между
заказчиком и поставщиком в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", и содержащий условия о банковском сопровождении контракта;
в) "отдельный счет" - счет, открытый в банке, осуществляющем банковское сопровождение
контракта, поставщику, соисполнителю, для проведения операций, включая операции в рамках
исполнения сопровождаемого контракта.
3. Банковское сопровождение контракта в дополнение к проведению банком мониторинга
243
расчетов, осуществляемых в рамках исполнения сопровождаемого контракта, в случаях и порядке,
которые определены настоящими Правилами, может предусматривать оказание банком иных
услуг, позволяющих обеспечить соответствие принимаемых товаров, работ (их результатов), услуг
условиям сопровождаемого контракта (далее - расширенное банковское сопровождение).
4. Банковское сопровождение контракта, заключающееся в проведении мониторинга
расчетов в рамках исполнения контракта, осуществляется банком без взимания платы, если не
установлены требования о применении расширенного банковского сопровождения. Расширенное
банковское сопровождение осуществляется за плату, размер которой не может превышать при
цене контракта:
а) от 5 до 10 млрд. рублей - 1,09 процента цены контракта;
б) от 10 до 15 млрд. рублей - 1,05 процента цены контракта;
в) от 15 млрд. рублей - 1 процент цены контракта.
5. Привлечение банка в целях банковского сопровождения контракта осуществляется в
соответствии с настоящими Правилами в отношении сопровождаемого контракта, заключаемого
для обеспечения:
федеральных нужд поставщиком, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта
"а" и абзацем третьим подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения
контрактов";
федеральных нужд заказчиком, - в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта "а"
и абзацем вторым подпункта "б" пункта 3 указанного постановления.
6. Условия сопровождаемого контракта, предусматривающие привлечение поставщиком
банка в целях банковского сопровождения такого контракта, заключающегося в проведении
мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, включают:
а) следующие обязанности поставщика:
осуществлять расчеты, связанные с исполнением обязательств по сопровождаемому
контракту на отдельном счете, открытом в банке, осуществляющем банковское сопровождение
контракта, а также заключить с банком договор о банковском сопровождении в срок,
установленный сопровождаемым контрактом;
определять в договорах, заключаемых с соисполнителями, условия осуществления расчетов в
рамках исполнения обязательств по таким договорам на отдельном счете для проведения
операций, включая операции в рамках исполнения контракта, открытом в банке, осуществляющем
сопровождение контракта;
предоставлять заказчику и банку сведения о привлекаемых им в рамках исполнения
244
обязательств
по
сопровождаемому
контракту
соисполнителях
(полное
наименование
соисполнителя, местонахождение соисполнителя (почтовый адрес), телефоны руководителя и
главного бухгалтера, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки
на учет);
б) ответственность поставщика за несоблюдение условий, установленных сопровождаемым
контрактом;
в) обязанность заказчика оплачивать поставленные товары (выполненные работы, оказанные
услуги) по сопровождаемому контракту на отдельный счет;
г) право заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации на
односторонний отказ от исполнения сопровождаемого контракта.
7. Условия сопровождаемого контракта, предусматривающие привлечение заказчиком банка
в целях проведения мониторинга расчетов в рамках исполнения контракта, кроме условий,
предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, включают:
а) сведения о привлекаемом заказчиком банке;
б) обязанность поставщика заключить с банком, определенным заказчиком, договор о
банковском сопровождении контракта, проект которого является приложением к проекту
сопровождаемого контракта.
8. Условия сопровождаемого контракта, предусматривающие привлечение банка в целях
расширенного банковского сопровождения с оказанием предусмотренных пунктом 9 настоящих
Правил дополнительных услуг (далее - расширенный сопровождаемый контракт), включают
следующие обязанности заказчика:
а) определять документы, которые проверяются банком на соответствие содержанию
контракта и (или) фактически поставленным товарам (выполненным работам (их результатам),
оказанным услугам) (далее - документы, подтверждающие основание платежа);
б) определять соисполнителей, платежные документы которых проверяются банком на
соответствие документам, подтверждающим основание платежа;
в) согласовывать банку перечень дополнительной информации, включаемой в основание
осуществления платежа, указываемое в платежном документе поставщика, соисполнителя (далее платежный документ);
г) согласовывать банку порядок осуществления банком проверки платежных документов на
соответствие документам, подтверждающим основание платежа, и содержанию контракта, а также
документов, подтверждающих основание платежа, на соответствие фактически поставленным
товарам (выполненным работам (их результатам), оказанным услугам);
д) определять случаи, при которых банк согласовывает с заказчиком отказ в осуществлении
245
платежа по платежным документам;
е) рассмотреть в течение 5 дней запрос банка о проведении платежей поставщика,
соисполнителей;
ж) рассмотреть в течение 5 дней запрос поставщика о несогласии с отказом банка в
проведении платежа поставщика, соисполнителей;
з) согласовывать с банком ответственность банка в связи с его отказом в осуществлении
платежа по платежным документам.
9. Расширенный сопровождаемый контракт, включающий условие о привлечении банка
заказчиком, помимо условий, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящих Правил, включает
условия об обеспечении банком (в том числе с привлечением третьих лиц) хотя бы одного из
следующих действий:
а) мониторинг исполнения сопровождаемого контракта, включающего анализ соответствия
содержания документов, подтверждающих основание платежа, представляемых поставщиком и
соисполнителями:
срокам поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и количеству товаров (объему
работ, услуг), предусмотренных сопровождаемым контрактом;
утвержденной в установленном порядке проектной документации, утвержденному графику
выполнения работ и фактическим результатам выполненных работ (их отдельных этапов), в
случае если предметом сопровождаемого контракта является выполнение работ, связанных со
строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим
перевооружением) объекта капитального строительства (общая стоимость проверенных банком
работ должна составлять не менее 75 процентов общей стоимости строительства);
б) оказание агентских услуг при осуществлении строительного контроля и (или)
технического (технологического) надзора.
II. Порядок отбора банков, требования к банкам, условия договора о банковском сопровождении
10.
Банковское
сопровождение
контракта
осуществляется
банком,
включенным
в
предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков,
отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения.
11. В случае если между указанным в пункте 10 настоящих Правил банком и поставщиком
заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или
кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера
246
предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении
заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения). В иных случаях, а также
в случае отказа банка от заключения договора о банковском сопровождении поставщик выбирает
банк и заключает с ним договор о банковском сопровождении в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. В случае если банк привлекается заказчиком, отбор банка осуществляется способами,
предусмотренными Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", из перечня банков,
указанного в пункте 10 настоящих Правил.
13. Договор о банковском сопровождении должен содержать:
а) порядок и сроки открытия отдельного счета поставщику, соисполнителям;
б) права и обязанности сторон;
в) порядок и сроки зачисления и списания денежных средств с отдельного счета;
г) условия о возможности списания по требованию заказчика денежных средств с отдельного
счета, открытого поставщику, в размере предоставленного аванса на условиях, определенных
сторонами в сопровождаемом контракте, в случае если сопровождаемым контрактом не
предусмотрено предоставление обеспечения его исполнения;
д) обязанность банка в рамках мониторинга расчетов, осуществляемых при исполнении
сопровождаемого контракта, предоставлять ежемесячно заказчику с соблюдением положений
законодательства Российской Федерации о банковской тайне:
сведения о проведении операций со средствами на отдельном счете в форме выписки о
движении денежных средств по отдельному счету за отчетный календарный месяц;
отчет, содержание которого определяется пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
сведения о результатах проведенной банком идентификации поставщика, соисполнителя при
открытии ему отдельного счета;
е) случаи и порядок внесения изменений в договор о банковском сопровождении и его
расторжения.
14. Договор о банковском сопровождении, заключаемый в рамках расширенного банковского
сопровождения, помимо условий, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, должен
содержать:
а) согласованную с заказчиком информацию, указываемую в платежном документе;
б) право банка осуществить проверку платежного документа в порядке и сроки, которые
согласованы с заказчиком;
в) перечень и порядок представления поставщиком, соисполнителями документов,
247
подтверждающих основание платежа;
г) порядок и сроки проверки банком представляемых поставщиком, соисполнителями
документов, подтверждающих основание платежа, на соответствие фактически поставленным
товарам (выполненным работам (их результатам), оказанным услугам);
д) право банка отказать в осуществлении платежа по платежным документам, а также случаи,
порядок и условия такого отказа;
е) ответственность банка в связи с его отказом в осуществлении платежа по платежным
документам;
ж) обязанность банка предоставлять заказчику отчет о результатах мониторинга
фактического исполнения сопровождаемого контракта.
III. Требования к содержанию формируемых банками отчетов
15. В соответствии с условиями сопровождаемого контракта банк ежемесячно, не позднее 15
числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет заказчику отчет по отдельному
счету поставщика, соисполнителя о проведении операций в форме выписки о движении денежных
средств по отдельному счету за отчетный календарный месяц, оборотно-сальдовой ведомости по
отдельному счету за отчетный месяц, а также информацию о текущих остатках на отдельном счете
на последнее число отчетного месяца.
16. Отчет по расширенному сопровождаемому контракту представляется банком заказчику
не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и включает помимо
информации, указанной в пункте 15 настоящих Правил:
а) информацию о результатах мониторинга соблюдения поставщиками сроков поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг и условий контракта о количестве товаров, объеме
работ, услуг (в случае заключения сопровождаемого контракта в целях строительства
(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) общая
стоимость проверенных банком работ должна составлять не менее 75 процентов общей стоимости
строительства);
б) информацию о соответствии содержания документов, подтверждающих исполнение
контракта, представляемых поставщиком и соисполнителями, утвержденной в установленном
порядке проектной документации и утвержденному графику выполнения работ, в случае если
предметом расширенного сопровождаемого контракта является выполнение работ, связанных со
строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим
перевооружением) объекта капитального строительства, в том числе:
248
анализ информации о соответствии стоимости определенных договором поставщика с
соисполнителем видов строительных работ среднерыночным значениям;
информацию о соответствии объемов выполненных работ, указанных в документах на
оплату, фактически выполненным на объекте объемам работ (общая стоимость проверенных
банком работ должна составлять не менее 75 процентов общей стоимости строительства);
информацию о соответствии выполняемых работ, определенных контрактом в качестве
объекта мониторинга, проектной документации, условиям сопровождаемого контракта, включая
сметные приложения и калькуляцию;
в) иную информацию, предусмотренную контрактом.
249
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2014 года № 996
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. N 996
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
ПРИ СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
В соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Определить:
а) Министерство экономического развития Российской Федерации - уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере
закупок;
по ведению единой информационной системы в сфере закупок в части поддержки ее
пользователей;
б) Федеральное казначейство - уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции:
по созданию и развитию единой информационной системы в сфере закупок в соответствии с
предусмотренными подпунктом "а" настоящего пункта функциональными требованиями;
по обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок;
по ведению единой информационной системы в сфере закупок (за исключением поддержки
ее пользователей);
по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и
порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в
пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности
работников
центрального
аппарата
Министерства
экономического
развития
Российской
Федерации, предельной численности работников центрального аппарата и территориальных
250
органов Федерального казначейства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим
федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год и
плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26
августа 2013 г. N 727 "Об определении федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой
информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию
единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в
единой
информационной
системе
в
сфере
закупок
и
порядка
пользования
единой
информационной системой в сфере закупок" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 35, ст. 4513).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
251
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 года № 1047
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2014 г. № 1047
ОБ ОБЩИХ ТРЕБОВАНИЯХ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые общие требования к определению нормативных затрат на
обеспечение
функций
государственных
органов,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами и муниципальных органов (далее - общие требования).
2. Установить, что общие требования применяются при определении нормативных затрат на
обеспечение
функций
государственных
органов,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами и муниципальных органов в целях обоснования объекта и (или)
объектов закупки, включаемых в план закупки, в соответствии со статьями 18 и 19 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
252
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 октября 2014 г. N 1047
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
I. Общие положения
1. Настоящий документ устанавливает порядок определения нормативных затрат на
обеспечение
функций
государственных
органов,
органов
управления
государственными
внебюджетными фондами и муниципальных органов в части закупок товаров, работ и услуг для
обоснования объекта и (или) объектов закупки, включенных в план закупок в соответствии с
частью 2 статьи 18 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - нормативные затраты).
2. В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд" и настоящим документом Правительство Российской Федерации, высшие
исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местные
администрации устанавливают требования к определению нормативных затрат соответственно
федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными
фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации,
органов
управления
территориальными
государственными
внебюджетными
фондами
и
муниципальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее требования к определению нормативных затрат).
3. Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами
и муниципальные органы утверждают нормативные затраты в соответствии с требованиями к
определению нормативных затрат, а также вносят изменения в нормативные затраты.
4. Общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг, рассчитанный на
основе нормативных затрат, не может превышать объема лимитов бюджетных обязательств,
доведенных до федеральных государственных органов, органов управления государственными
внебюджетными
Российской
фондами
Федерации,
Российской
органов
Федерации,
управления
253
государственных
территориальными
органов
субъектов
государственными
внебюджетными фондами, муниципальных органов как получателей средств соответствующего
бюджета на закупку товаров, работ и услуг в рамках исполнения соответственно федерального
бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов
субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов и местных бюджетов.
5. Для расчета нормативных затрат по видам затрат, предусмотренным пунктом 6 настоящего
документа, требованиями к определению нормативных затрат предусматриваются формулы
расчета и порядок их применения, порядок расчета, не предусматривающий применение формул, а
также может предоставляться в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат
государственным органам, органам управления государственными внебюджетными фондами и
муниципальным органам при утверждении нормативных затрат право устанавливать иные
формулы расчета и порядок их применения.
II. Виды и состав нормативных затрат
6. К видам нормативных затрат относятся:
а) затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными
материалами
и
вещевого
обеспечения
органов
в
сфере
национальной
безопасности,
правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа;
б) затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования государственного
материального резерва, в том числе в рамках государственного оборонного заказа;
в) затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
г) затраты на информационно-коммуникационные технологии;
д) затраты на капитальный ремонт государственного (муниципального) имущества;
е) затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с
элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную (муниципальную) собственность;
ж) затраты на дополнительное профессиональное образование работников;
з) прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания
государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и реализации государственных
(муниципальных) функций).
7. Отнесение затрат к одному из видов затрат, предусмотренных пунктом 6 настоящего
документа, осуществляется в соответствии с положениями правового акта Министерства
254
финансов
Российской
Федерации,
регулирующего
порядок
применения
бюджетной
классификации Российской Федерации.
8. Затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными
материалами
и
вещевого
обеспечения
органов
в
сфере
национальной
безопасности,
правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа
включают в себя:
а) затраты на транспортные услуги;
б) затраты на аренду;
в) затраты на содержание имущества;
г) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на
транспортные услуги, аренду и содержание имущества;
д) затраты на приобретение основных средств;
е) затраты на приобретение материальных запасов;
ж) иные затраты на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения горюче-смазочными
материалами
и
вещевого
обеспечения
органов
в
сфере
национальной
безопасности,
правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа.
9. Затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования государственного
материального резерва, в том числе в рамках государственного оборонного заказа, включают в
себя:
а) затраты на услуги связи;
б) затраты на транспортные услуги;
в) затраты на аренду;
г) затраты на содержание имущества;
д) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги
связи, транспортные услуги, аренду и содержание имущества;
е) затраты на приобретение основных средств;
ж) затраты на приобретение нематериальных активов;
з) затраты на приобретение материальных запасов;
и) иные затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях формирования государственного
материального резерва, в том числе в рамках государственного оборонного заказа.
10. Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы включают в
себя затраты на приобретение работ, услуг и нематериальных активов.
Затраты на приобретение нематериальных активов включают в себя:
затраты на приобретение исключительных прав на ноу-хау и объекты смежных прав;
255
затраты на приобретение исключительных прав на научные разработки и изобретения;
иные затраты на приобретение нематериальных активов в рамках выполнения научноисследовательских и опытно-конструкторских работ.
11. Затраты на информационно-коммуникационные технологии включают в себя:
затраты на услуги связи;
затраты на аренду;
затраты на содержание имущества;
затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи,
аренду и содержание имущества;
затраты на приобретение основных средств;
затраты на приобретение нематериальных активов;
затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных
технологий;
иные затраты в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Затраты на услуги связи включают в себя:
нормативные затраты на абонентскую плату;
нормативные затраты на повременную оплату местных, междугородних и международных
телефонных соединений;
нормативные затраты на оплату услуг подвижной связи;
нормативные
затраты
на
передачу
данных
с
использованием
информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг интернет-провайдеров для планшетных
компьютеров;
нормативные
затраты
на
передачу
данных
с
использованием
информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг интернет-провайдеров;
нормативные затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения,
используемой на региональном уровне;
нормативные затраты на электросвязь, относящуюся к связи специального назначения,
используемой на федеральном уровне;
нормативные затраты на оплату услуг по предоставлению цифровых потоков для
коммутируемых телефонных соединений;
нормативные затраты на иные услуги связи в сфере информационно-коммуникационных
технологий.
Затраты на содержание имущества включают в себя:
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
256
ремонт вычислительной техники;
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
ремонт оборудования по обеспечению безопасности информации;
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
ремонт системы телефонной связи (автоматизированных телефонных станций);
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
ремонт локальных вычислительных сетей;
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
ремонт систем бесперебойного питания;
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
ремонт принтеров, многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в сфере
информационно-коммуникационных технологий.
Затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи,
аренду и содержание имущества, включают в себя:
нормативные затраты на оплату услуг по сопровождению программного обеспечения и
приобретению
простых
(неисключительных)
лицензий
на
использование
программного
обеспечения;
нормативные затраты на оплату услуг, связанных с обеспечением безопасности информации;
нормативные затраты на оплату работ по монтажу (установке), дооборудованию и наладке
оборудования;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг,
не относящихся к затратам на услуги связи, аренду и содержание имущества, в сфере
информационно-коммуникационных технологий.
Затраты на приобретение основных средств включают в себя:
нормативные затраты на приобретение рабочих станций;
нормативные затраты на приобретение принтеров, многофункциональных устройств и
копировальных аппаратов (оргтехники);
нормативные затраты на приобретение средств подвижной связи;
нормативные затраты на приобретение планшетных компьютеров;
нормативные затраты на приобретение оборудования по обеспечению безопасности
информации;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в
сфере информационно-коммуникационных технологий.
257
Затраты на приобретение нематериальных активов определяются путем суммирования затрат
на приобретение исключительных лицензий на использование программного обеспечения и затрат
на доработку существующего прикладного программного обеспечения, числящегося на балансе
государственного органа, органа управления государственными внебюджетными фондами,
муниципального органа, их территориальных органов и других нематериальных активов в сфере
информационно-коммуникационных технологий.
Затраты на приобретение материальных запасов в сфере информационно-коммуникационных
технологий включают в себя:
нормативные затраты на приобретение мониторов;
нормативные затраты на приобретение системных блоков;
нормативные затраты на приобретение других запасных частей для вычислительной техники;
нормативные затраты на приобретение магнитных и оптических носителей информации;
нормативные
затраты
на
приобретение
деталей
для
содержания
принтеров,
многофункциональных устройств и копировальных аппаратов (оргтехники);
нормативные затраты на приобретение материальных запасов по обеспечению безопасности
информации;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов
в сфере информационно-коммуникационных технологий.
12. Затраты на капитальный ремонт государственного (муниципального) имущества
включают в себя:
а) затраты на транспортные услуги;
б) затраты на аренду;
в) затраты на содержание государственного (муниципального) имущества;
г) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на
транспортные услуги, аренду и содержание государственного (муниципального) имущества;
д) затраты на приобретение основных средств;
е) затраты на приобретение материальных запасов;
ж) иные затраты, связанные с осуществлением капитального ремонта государственного
(муниципального) имущества.
13. Затраты на финансовое обеспечение строительства, реконструкции (в том числе с
элементами реставрации), технического перевооружения объектов капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную (муниципальную) собственность включают в себя:
а) затраты на аренду;
258
б) затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на аренду,
связанных с осуществлением строительства, реконструкции (в том числе с элементами
реставрации) и технического перевооружения;
в) затраты на приобретение основных средств и приобретение непроизведенных активов;
г) затраты на приобретение материальных запасов;
д) иные затраты, связанные со строительством, реконструкцией (в том числе с элементами
реставрации), техническим перевооружением объектов капитального строительства или с
приобретением объектов недвижимого имущества.
14. Затраты на дополнительное профессиональное образование работников включают в себя
затраты на приобретение образовательных услуг по профессиональной переподготовке и
повышению квалификации, а также иные затраты, связанные с обеспечением дополнительного
профессионального образования в соответствии с нормативными правовыми актами о
государственной
гражданской
службе,
военной
службе,
правоохранительной
службе,
муниципальной службе и законодательством Российской Федерации об образовании.
15. Прочие затраты (в том числе затраты на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания
государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и реализации государственных
(муниципальных) функций), не указанные в пунктах 7 - 13 настоящего документа, включают в
себя:
затраты на услуги связи;
затраты на транспортные услуги;
затраты на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом
жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними
организациями;
затраты на коммунальные услуги;
затраты на аренду помещений и оборудования;
затраты на содержание имущества;
затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи,
транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и
наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними
организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования,
содержание имущества;
затраты на приобретение основных средств;
затраты на приобретение нематериальных активов;
затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в
259
пунктах 7 - 13 настоящего документа;
иные прочие затраты, не отнесенные к иным затратам, указанным в пунктах 7 - 13
настоящего документа.
Затраты на услуги связи включают в себя:
нормативные затраты на оплату услуг почтовой связи;
нормативные затраты на оплату услуг специальной связи;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на услуги связи в рамках затрат,
указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
Затраты на транспортные услуги включают в себя:
нормативные затраты по договору об оказании услуг перевозки (транспортировки) грузов;
нормативные затраты на оплату услуг аренды транспортных средств;
нормативные затраты на оплату разовых услуг пассажирских перевозок при проведении
совещания;
нормативные затраты на оплату проезда работника к месту нахождения учебного заведения и
обратно в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на транспортные услуги в рамках затрат,
указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
Затраты на оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и наймом
жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними
организациями, рассчитываются в соответствии с порядком и условиями командирования,
которые установлены правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и местных администраций, с учетом показателей утвержденных плановграфиков проведения совещаний, контрольных мероприятий и профессиональной подготовки
работников. Затраты по договору о командировании работников определяются путем
суммирования нормативных затрат на проезд к месту командирования и обратно и нормативных
затрат по найму жилого помещения на период командирования в рамках затрат, указанных в
абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
Затраты на коммунальные услуги включают в себя:
нормативные затраты на газоснабжение и иные виды топлива;
нормативные затраты на электроснабжение;
нормативные затраты на теплоснабжение;
нормативные затраты на горячее водоснабжение;
нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
260
нормативные затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданскоправовых договоров;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на коммунальные услуги в рамках
затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта. Формирование затрат на
коммунальные услуги осуществляется с учетом требований законодательства Российской
Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Затраты на аренду помещений и оборудования включают в себя:
нормативные затраты на аренду помещений;
нормативные затраты на аренду помещения (зала) для проведения совещания;
нормативные затраты на аренду оборудования для проведения совещания;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на аренду помещений и оборудования в
рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
Затраты на содержание имущества включают в себя:
нормативные затраты на содержание и техническое обслуживание помещений;
нормативные затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
ремонт бытового оборудования;
нормативные затраты на техническое обслуживание и регламентно-профилактический
ремонт иного оборудования;
нормативные затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданскоправовых договоров;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на содержание имущества в рамках
затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
Затраты на приобретение прочих работ и услуг, не относящихся к затратам на услуги связи,
транспортные услуги, оплату расходов по договорам об оказании услуг, связанных с проездом и
наймом жилого помещения в связи с командированием работников, заключаемым со сторонними
организациями, а также к затратам на коммунальные услуги, аренду помещений и оборудования,
содержание имущества, включают в себя:
нормативные затраты на оплату типографских работ и услуг, включая приобретение
периодических печатных изданий;
нормативные затраты на оплату услуг лиц, привлекаемых на основании гражданскоправовых договоров;
нормативные затраты на проведение предрейсового и послерейсового осмотра водителей
транспортных средств;
261
нормативные затраты на аттестацию специальных помещений;
нормативные затраты на проведение диспансеризации работников;
нормативные затраты на монтаж (установку), дооборудование и наладку оборудования;
нормативные затраты на оплату услуг вневедомственной охраны;
нормативные затраты на приобретение полисов обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств;
нормативные затраты на оплату труда независимых экспертов;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на приобретение прочих работ и услуг,
не относящихся к затратам на услуги связи, транспортные услуги, оплату расходов по договорам
об оказании услуг, связанных с проездом и наймом жилого помещения в связи с командированием
работников, заключаемым со сторонними организациями, а также к затратам на коммунальные
услуги, аренду помещений и оборудования и содержание имущества, в рамках затрат, указанных в
абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
Затраты на приобретение основных средств включают в себя:
нормативные затраты на приобретение транспортных средств;
нормативные затраты на приобретение мебели;
нормативные затраты на приобретение систем кондиционирования;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на приобретение основных средств в
рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
Затраты на приобретение материальных запасов, не отнесенные к затратам, указанным в
пунктах 7 - 13 настоящего документа, включают в себя:
нормативные затраты на приобретение бланочной продукции;
нормативные затраты на приобретение канцелярских принадлежностей;
нормативные затраты на приобретение хозяйственных товаров и принадлежностей;
нормативные затраты на приобретение горюче-смазочных материалов;
нормативные затраты на приобретение запасных частей для транспортных средств;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов для нужд гражданской
обороны;
иные нормативные затраты, относящиеся к затратам на приобретение материальных запасов
в рамках затрат, указанных в абзацах первом - двенадцатом настоящего пункта.
16. Формулы расчета, применяемые при определении нормативных затрат, учитывают:
а) установленные государственными органами, органами управления государственными
внебюджетными фондами и муниципальными органами нормативы материально-технического
обеспечения указанных органов, их территориальных органов и находящихся в их ведении
262
казенных учреждений;
б) сроки эксплуатации (в отношении основных средств);
в) численность работников, определяемую в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящего
документа;
г) остатки основных средств и материальных запасов;
д) цену единицы планируемых к приобретению товаров, работ и услуг.
17. При определении нормативных затрат используется показатель расчетной численности
основных работников.
Показатель расчетной численности основных работников для федеральных государственных
органов, не относящихся к сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и
обороны, определяется по формуле:
Чоп = (Чс + Чр + Чнсот )  1,1 ,
где:
Ч с - фактическая численность служащих;
Чр
- фактическая численность работников, замещающих должности, не являющиеся
должностями службы;
Чнсот - фактическая численность работников, денежное содержание которых осуществляется
в рамках системы оплаты труда, определенной в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда
работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных
государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и
подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена
военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на
основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных
учреждений";
1,1 - коэффициент, который может быть использован на случай замещения вакантных
должностей.
18. Показатель расчетной численности основных работников ( Чоп ) для государственных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных органов, не относящихся к сфере
национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, определяется по
формуле, установленной для федеральных государственных органов, не относящихся к сфере
национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, если в соответствии с
263
настоящим документом в требованиях к определению нормативных затрат, утвержденных
государственными органами субъектов Российской Федерации или муниципальными органами, не
установлен иной порядок расчета показателя.
19. Показатель расчетной численности основных работников ( Чоп ) для федеральных
государственных органов, относящихся к сфере национальной безопасности, правоохранительной
деятельности и обороны, определяется по формуле:
Чоп = (Чс + Чр + Чнсот + Чвоен + Чспецзв )  1,1
,
где:
Чвоен - фактическая численность работников, являющихся военнослужащими;
Чспецзв - фактическая численность сотрудников, имеющих специальные звания.
20. Показатель расчетной численности основных работников ( Чоп ) для государственных
органов субъектов Российской Федерации и муниципальных органов, относящихся к сфере
национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, определяется по
формуле, установленной для федеральных государственных органов, относящихся к сфере
национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны, если в соответствии с
настоящим документом в требованиях к определению нормативных затрат, утвержденных
государственными органами субъектов Российской Федерации или муниципальными органами, не
установлен иной порядок расчета показателя.
21. Показатель расчетной численности основных работников ( Чоп ) для государственных
внебюджетных фондов определяется по формуле:
Чоп = Чф  1,1,
где
Чф
- фактическая численность работников государственного внебюджетного фонда.
22. В случае если полученное значение расчетной численности превышает значение
предельной численности, при определении нормативных затрат используется значение
предельной численности.
23. Цена единицы планируемых к приобретению товаров, работ и услуг в формулах расчета
определяется с учетом положений статьи 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
264
Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1107
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. N 1107
О ТРЕБОВАНИЯХ
К ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВ, В КОТОРЫХ ОПЕРАТОРОМ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ОТКРЫВАЮТСЯ СЧЕТА ДЛЯ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, ВНЕСЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК В КАЧЕСТВЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК, ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ТАКИХ БАНКОВ
И ТРЕБОВАНИЯХ К УСЛОВИЯМ ДОГОВОРОВ О ВЕДЕНИИ СЧЕТОВ
ДЛЯ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВНЕСЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК
В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОПЕРАТОРОМ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ С БАНКОМ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
требования к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной
площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в
качестве обеспечения заявок;
Правила ведения перечня банков, в которых оператором электронной площадки открываются
счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения
заявок;
требования к условиям договоров о ведении счетов для учета денежных средств, внесенных
участниками закупок в качестве обеспечения заявок, заключаемых оператором электронной
площадки с банком.
2. Установить, что до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере
закупок перечень банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для
учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок,
размещается Федеральным казначейством на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации направлять ежемесячно
Федеральному казначейству информацию о банках, соответствующих требованиям к финансовой
устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета
265
денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, утвержденным
настоящим постановлением.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 901 "О
требованиях к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки
открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве
обеспечения заявок, и требованиях к условиям договоров о ведении счетов, заключаемых
оператором электронной площадки с банком, для учета денежных средств, внесенных
участниками закупок в качестве обеспечения заявок" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 42, ст. 5362);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 г. N 1999-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5846).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
266
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 2014 г. N 1107
ТРЕБОВАНИЯ
К ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВ, В КОТОРЫХ ОПЕРАТОРОМ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ ОТКРЫВАЮТСЯ СЧЕТА ДЛЯ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, ВНЕСЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК В КАЧЕСТВЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК
1. Участие банка, в котором оператором электронной площадки открываются счета для учета
денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок (далее - банк),
в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.
2. Отсутствие запрета Центрального банка Российской Федерации на привлечение банком во
вклады денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц,
предусмотренного статьей 48 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в
банках Российской Федерации".
3. Наличие у банка собственных средств (капитала) в размере не менее 15 млрд. рублей на
последнюю отчетную дату.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 2014 г. N 1107
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ БАНКОВ, В КОТОРЫХ ОПЕРАТОРОМ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПЛОЩАДКИ ОТКРЫВАЮТСЯ СЧЕТА ДЛЯ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ,
ВНЕСЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК
1. Настоящие Правила определяют порядок ведения перечня банков, в которых оператором
электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками
закупок в качестве обеспечения заявок (далее - перечень банков).
2. Ведение перечня банков осуществляет Федеральное казначейство.
3. Перечень банков размещается в единой информационной системе в сфере закупок.
4. В перечень банков включаются банки, удовлетворяющие требованиям к финансовой
устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета
денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, утвержденным
267
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1107 "О
требованиях к финансовой устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки
открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве
обеспечения заявок, порядке ведения перечня таких банков и требованиях к условиям договоров о
ведении счетов для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве
обеспечения заявок, заключаемых оператором электронной площадки с банком".
В случае если банк, включенный в перечень банков, перестал удовлетворять одному из
указанных требований, такой банк подлежит исключению из перечня банков.
5. Федеральное казначейство при получении предоставленной Центральным банком
Российской Федерации информации о банках, соответствующих требованиям к финансовой
устойчивости банков, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, не позднее 3 рабочих дней
со дня получения указанной информации вносит соответствующие изменения в перечень банков.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 2014 г. N 1107
ТРЕБОВАНИЯ
К УСЛОВИЯМ ДОГОВОРОВ О ВЕДЕНИИ СЧЕТОВ ДЛЯ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, ВНЕСЕННЫХ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПОК В КАЧЕСТВЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ОПЕРАТОРОМ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ С БАНКОМ
1. Распределение ответственности между оператором электронной площадки и банком,
соответствующим требованиям к финансовой устойчивости банков, в которых оператором
электронной площадки открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками
закупок в качестве обеспечения заявок, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 октября 2014 г. N 1107 "О требованиях к финансовой устойчивости банков, в
которых оператором электронной площадки открываются счета для учета денежных средств,
внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, порядке ведения перечня таких
банков и требованиях к условиям договоров о ведении счетов для учета денежных средств,
внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, заключаемых оператором
электронной площадки с банком" (далее - банки), перед участниками закупок за несоблюдение
срока возврата денежных средств, внесенных участниками в качестве обеспечения заявок на
участие в электронных аукционах.
2. Удовлетворение требований о возврате денежных средств, внесенных участниками
закупок в качестве обеспечения заявок на участие в электронных аукционах.
268
3. Списание денежных средств со счета оператора электронной площадки для учета
денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, открытого в
банке (далее - счет оператора электронной площадки), на основании распоряжения о переводе
денежных средств.
4. Расчет процентов (их размер), уплачиваемых банком на остаток денежных средств,
находящихся на счете оператора электронной площадки.
5. Расчет вознаграждения за предоставление услуг в рамках договора о ведении счета для
учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок,
заключенного оператором электронной площадки с банком (далее - договор), с указанием услуг, а
также указание на недопустимость взимания банком платы за оказанные услуги за счет денежных
средств, находящихся на счете оператора электронной площадки.
6. Урегулирование споров по операциям, совершенным в рамках договоров.
7. Условия расторжения договора в случае, если банк перестал соответствовать требованиям
к финансовой устойчивости банков, указанным в пункте 1 настоящих требований, включая:
а) положения об ограничении оператором электронной площадки перечисления участниками
закупок денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок, на счет банка в течение 5
дней со дня исключения банка из перечня банков, в которых оператором электронной площадки
открываются счета для учета денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве
обеспечения заявок, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1107 "О требованиях к финансовой
устойчивости банков, в которых оператором электронной площадки открываются счета для учета
денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, порядке
ведения перечня таких банков и требованиях к условиям договоров о ведении счетов для учета
денежных средств, внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок, заключаемых
оператором электронной площадки с банком", а также об изменении условий совершения
операций по счету оператора электронной площадки, обязывающем банк осуществлять
зачисления с введением ограничений по направлениям списания средств со счета оператора
электронной площадки;
б) положения об одностороннем отказе оператора электронной площадки от исполнения
договора в течение 7 дней со дня исключения банка из перечня банков, указанного в подпункте "а"
настоящего пункта.
8. Расчет и осуществление выплаты причитающихся по договору процентов в случае
досрочного расторжения договора.
269
РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
Распоряжение Правительства РФ от 30 сентября 2013 года № 1765-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2013 г. N 1765-р
1. В соответствии со статьей 80 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
утвердить прилагаемый перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной
помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 27
февраля 2006 г. N 261-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 10, ст. 1125).
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
270
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 сентября 2013 г. N 1765-р
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ
ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
ИЛИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Наименование
Код по Общероссийскому
классификатору видов
экономической деятельности,
продукции и услуг (ОКДП)
ОК 004-93
Посуда хозяйственная
2899500 - 2899560
2899630 - 2899680
2899700 - 2899740
2899660, 3697680
Приборы столовые и принадлежности кухонные
2893810, 2893840, 2893850
Оборудование и изделия для очистки воды
2921543, 2921544
Сорбенты и носители катализаторов
2429110 - 2429290
Средства моющие
2424720 - 2424740
2424810 - 2424850
Средства дезинфекционные, дезинсекционные и
2423920
дератизационные
Электрокалориферы
2914134
Установки и устройства электрообогревательные
2914136, 2930160
Котлы отопительные
2897220, 2897230
Генераторы постоянного и переменного тока
3113200, 3113220 - 3113280
Электростанции передвижные
3149130
271
Провода, кабели и шнуры силовые
3131000
Инструмент хозяйственный, режущий и слесарно-
2893110 - 2893230
монтажный
2947110
2947140
2930429
Древесина, изделия из древесины
2000000
Дрова
0220510 - 0220540
Пиломатериалы
2010280
2010290
Фанера клееная
2021160, 2021170
Плиты столярные, древесностружечные и
2021220 - 2021350
древесноволокнистые
Здания и помещения цельноперевозные, контейнерного
2022260 – 2022280, 2811380,
типа и сборно-разборные (жилые и бытовые)
2029563
Тентовые укрытия
1721660
Палатки (в том числе каркасного типа)
1721690
Мебель бытовая
3611000
Мебель специальная
3612000
Биотуалеты
2522350
Белье
1812000
Верхняя одежда
1811000
Изделия чулочно-носочные
1814100 – 1814150
Изделия перчаточные
1814210 – 1814620
Изделия платочно-шарфовые и головные уборы
1814700, 1814710
1815100 - 1815120
1815250
272
Обувь
1920000
Одеяла, подушки и матрасы
1713370
1721110 - 1721180
1721730, 1721750, 1819220,
1819230
Белье постельное, кухонное, туалетное
1721310, 1721340, 1721350
Мешки спальные
1721700
Продукция сахарной промышленности
1542000
Продукция хлебопекарной промышленности
1541010
Продукция масложировой промышленности
1514120, 1514130, 1514200,
1514210, 1514300, 1520500,
1520510
Продукция макаронной промышленности
1544000
Продукция консервной промышленности
1511470, 1511480, 1511510,
1512800 – 1512850, 1513300,
1520700
Продукция овощесушильной промышленности
1513530 – 1513560
Пищевые концентраты, чай, кофе и его заменители,
1422120 - 1422130
продукция табачно-махорочной промышленности, соль
1549030, 1549100, 1549200,
1620020, 1610010, 1610020,
1620200
Мука, крупы и крупяные изделия
1531000
Фармацевтические препараты, медицинские химические
2423000
вещества и лекарственные растительные продукты
Медицинский инструмент
3311100 - 3311180
Приборы и аппараты медицинские
3311220 - 3311260
Медицинское оборудование
3311310
273
3311320
Материалы и средства медицинские
2423930
2423960
2423970
Изделия медицинские
3311410, 3311430, 3311440,
3311470,3311170
Аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные
7523060, 4510200, 4510300
работы в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия)
4510520, 9314100
Работы по очистке территорий, зданий и сооружений от
4510200, 4560227, 7493010
загрязнений, связанные с первоочередным
7493090, 9010000, 4510200
жизнеобеспечением населения в зоне чрезвычайной
ситуации (зоне бедствия)
Работы по развертыванию и сооружению временного
4510210
жилья, а также временных объектов жилищно-
4510220
коммунального и социально-бытового назначения
4520000
Услуги по эвакуации, размещению и питанию
5510000, 5520010, 7522020
пострадавшего населения
Услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию и
5020000
ремонту машин и оборудования, используемых в зоне
9460000
чрезвычайной ситуации (зоне бедствия)
Услуги по оказанию медицинской и психологической
7492034
помощи пострадавшему населению, спасателям и
8532000
гражданам, осуществляющим работы в зоне чрезвычайной
ситуации (зоне бедствия)
Услуги по доставке сил и средств, предназначенных для
6000000
ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной
6200000
ситуации (зону бедствия)
6310000
274
Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2013 года № 2019-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. N 2019-р
1. В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утвердить прилагаемый
перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан
проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
2. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. N 236-р
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 9, ст. 884);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 427-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 14, ст. 1690).
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
275
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 31 октября 2013 г. N 2019-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ, В СЛУЧАЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЗАКУПОК КОТОРЫХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ПРОВОДИТЬ АУКЦИОН
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН)
Код по
Наименование
Общероссийскому
классификатору
продукции по видам
экономической
деятельности (ОКПД)
ОК 034-2007 <1>
01 <2>
Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов
01.21.1, 01.22.1, 01.23, 01.24.1, 01.25.1, 01.25.3, 01.5)
02
05 <2>
Продукция лесоводства, лесозаготовок и связанные с этим услуги
Рыба и прочая продукция рыболовства и рыбоводства; услуги,
связанные с рыболовством и рыбоводством
10
Уголь; уголь агломерированный; уголь обогащенный; услуги по
добыче угля, обогащению угля, агломерации угля; торф
11
Нефть и газ природный; услуги, связанные с добычей нефти и газа,
кроме геологоразведочных работ
13
Руды металлические
14
Продукция горнодобывающих производств прочая
15 <2>
Продукты пищевые и напитки
16
Изделия табачные
17
Текстиль
18 <3>
Одежда; меха
19
Кожа и изделия из кожи
20
Древесина и изделия из дерева и пробки (кроме мебели), изделия
из соломки и материалов для плетения
276
21
22 <4>
Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги
Продукция печатная и носители информации записанные (кроме
кодов 22.15.13, 22.22.12.110, 22.22.12.190)
23.1
Продукция коксовых печей
23.2
Нефтепродукты
24
Вещества химические, продукты химические и волокна
химические
25
Изделия резиновые и полимерные
26
Продукты минеральные неметаллические прочие (кроме кодов
26.15.24.111, 26.21.11.110 - 26.21.11.150, 26.21.11.310 26.21.11.330, 26.21.12.110 - 26.21.12.150, 26.40.12)
27
Металлы
28
Изделия металлические готовые, кроме машин и оборудования
(кроме кодов 28.30.21, 28.30.22, 28.61.11.115, 28.61.14.120,
28.61.14.130, 28.61.14.173, 28.61.14.174)
29
Машины и оборудование, не включенные в другие группировки
(кроме кодов 29.22.18.210 - 29.22.18.220, 29.56.25.120, 29.60.1)
30
Оборудование офисное и техника вычислительная
31
Машины электрические и электрооборудование
32
Компоненты электронные; аппаратура для радио, телевидения и
связи
33
Изделия медицинские; приборы и инструменты для измерения,
контроля, испытаний, навигации, управления; приборы
оптические, фото- и кинооборудование; часы (кроме кодов
33.10.11, 33.10.12, 33.10.13.110, 33.10.14.110, 33.10.14.120,
33.10.14.130, 33.10.15.210 - в части оборудования диагностики
заболеваний сетчатки с использованием цифровой фотосъемки,
ангиографии и лазерной когерентной томографии, оборудования
для ультразвуковой диагностики органа зрения, оборудования
лазерного для проведения офтальмологических операций,
оборудования для проведения микрохирургических операций на
переднем и заднем отрезках глаза,
33.10.15.320, 33.10.15.410 - в части аппаратов для гемодиализа
277
(аппарат "искусственная почка"), аппаратов для заместительной
почечной терапии, гемодиализаторов, магистралей
кровопроводящих для гемодиализа, медицинских изделий для
перитониального диализа,
33.10.15.420 - в части коагуляторов электрохирургических, в том
числе с функцией заваривания крупных сосудов, систем
разделения, коагуляции тканей с использованием плазменного
потока, аппаратов радиочастотных хирургических, аппаратов
электрохирургических высокочастотных, ультразвуковых
аспираторов-дезинтеграторов,
33.10.15.440, 33.10.15.450, 33.10.15.510, 33.10.15.610 - в части
автоматизированных инструментов и аппаратов
травматологических, оториноларингологических,
гинекологических, акушерских, урологических,
нейрохирургических и для сердечно-сосудистой, абдоминальной,
торакальной, челюстно-лицевой и стоматологической хирургии,
33.10.16.140, 33.10.17.110 - 33.10.17.114,
33.10.17.120 - 33.10.17.125,
33.10.17.130 - 33.10.17.133, 33.10.17.140,
33.10.17.190, 33.10.17.210 - 33.10.17.214,
33.10.17.220 - 33.10.17.225, 33.10.18.110,
33.10.18.130, 33.10.20.110, 33.10.20.130,
33.20.53.140, 33.20.53.310, 33.20.53.320,
33.20.53.330 - 33.20.53.340, 33.40.22.140,
33.10.91, 33.10.92.110)
34
Средства автотранспортные, прицепы и полуприцепы
35
Средства транспортные прочие и оборудование (кроме кодов 35.3,
35.11, 35.43.11.310, 35.43.11.910)
36.6 <5>
Разные промышленные изделия, не включенные в другие
группировки (кроме кодов 36.61.10, 36.30.1, 36.5, 36.63.74.110 36.63.74.119, 36.63.10.110 - 36.63.10.152, 36.63.10.161, 36.63.10.162,
36.63.10.170, 36.63.10.190, 36.63.10.210, 36.63.33, 36.63.72, 36.63.8,
36.63.50.110)
278
40.30.10.130
Лед натуральный (природный)
40.30.10.140
Холод поставляемый
37
Сырье вторичное
41 <2>
Вода собранная и очищенная, услуги по распределению воды
45 <6>
Работы строительные (кроме кода 45.12)
50
Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту
автотранспортных средств и мотоциклов; услуги по розничной
торговле моторным топливом
51
Услуги по оптовой торговле, включая торговлю через агентов,
кроме услуг по торговле автотранспортными средствами и
мотоциклами
52
Услуги по розничной торговле, кроме услуг по торговле
автотранспортными средствами и мотоциклами; услуги по
ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования
55 <7>
Услуги гостиниц и ресторанов (кроме кодов 55.3, 55.52.11.141 55.52.11.143, 55.52.11.145, 55.52.11.149)
60
Услуги сухопутного транспорта и транспортирования по
трубопроводам (кроме кодов 60.1, 60.21.10.111, 60.3)
61
Услуги водного транспорта
63
Услуги транспортные вспомогательные и дополнительные; услуги
туристических агентств (кроме кодов 63.21.10.114, 63.30.13)
64
Услуги почты и электросвязи (кроме кодов 64.12, 64.2)
65
Услуги по финансовому посредничеству
67
Услуги вспомогательные в сфере финансового посредничества
(кроме кодов 67.11.10.130, 67.11.10.140 - в части услуг,
оказываемых при осуществлении управления остатками средств на
едином счете бюджета, 67.12.10 - в части услуг по организации
облигационных займов)
70 <8>
72.5
Услуги, связанные с недвижимым имуществом
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту офисных
машин и вычислительной техники
74.70.11
Услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации
74.70.12
Услуги по мытью окон
279
74.70.13
Услуги по чистке и уборке общего назначения
74.70.14
Услуги специализированные по чистке и уборке
74.70.15
Услуги по чистке печей и дымоходов
74.82
90
Услуги по упаковыванию
Услуги по удалению сточных вод и отходов, улучшению
санитарного состояния и аналогичные услуги (кроме кода 90.01)
93
Услуги персональные прочие (кроме кодов 93.02, 93.03,
93.04.10.210, 93.05.12.140, 93.05.12.150)
-------------------------------<1> За исключением входящих в указанные коды ОКПД товаров, работ, услуг, в случае
осуществления закупок которых заказчик вправе проводить конкурс с ограниченным участием и
двухэтапный конкурс в соответствии с частью 2 статьи 56 и пунктом 1 части 2 статьи 57
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
<2> За исключением пищевых продуктов, закупаемых для дошкольных образовательных
учреждений, общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального
профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования,
специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с
ограниченными возможностями здоровья, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей
и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением, нетиповых образовательных
учреждений высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся
способности, образовательных учреждений дополнительного образования детей и других
организаций, осуществляющих образовательный процесс для детей, медицинских организаций,
учреждений социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления и (или) на
оказание услуг общественного питания для указанных учреждений и организаций.
<3> За исключением детской одежды.
<4> За исключением наборов сувенирных и подарочных (блокноты и записные книжки),
бюллетеней для голосования на выборах и референдумах.
<5> За исключением ритуально-обрядовых изделий.
<6> За исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо
опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных
дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального
280
или межмуниципального, местного значения, а также работ, включенных в эту группировку, в
случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупок для
обеспечения государственных нужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных
нужд превышает 50 млн. рублей.
<7> За исключением услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых
мероприятий (свадеб, банкетов для новорожденных, юбиляров и др.).
<8> За исключением услуг по обмену жилого недвижимого имущества.
281
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа