close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Сравнительный анализ СУОТ и АРМ
Значимые условия в
которых эти процедуры
отличаются
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА
УСЛОВИЙ ТРУДА
АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ
Общие вопросы проведения оценки условий труда
Срок первичного проведения На вновь созданных рабочих местах (а
также после реконструкции,
технического перевооружения
производственных объектов,
производства и внедрения новой
техники или новых технологий,
влияющих на уровни факторов
производственной среды и трудового
процесса) должна быть проведена в
течение 6-ти месяцев с момента
создания рабочего места или
изменения в условиях труда.
Аттестация вновь организованных
рабочих мест в соответствии с
проектами строительства,
реконструкции, технического
перевооружения
производственных объектов,
производства и внедрения новой
техники, внедрения новых
технологий должна быть
проведена не позднее одного
года с момента создания новых
рабочих мест.
Рабочие места - исключения
не проводится в отношении условий
труда надомников, дистанционных
работников и работников, вступивших в
трудовые отношения с работодателями
- физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями
в отношение надомников,
дистанционных работников не
было четко
урегулировано, исключение с
начала 2013 года составляли
лишь офисные рабочие места
Приведение наименований
должностей и профессий в
соответствие с
нет необходимости
рекомендовалось
наименованиями,
указанными в ОКПДТР
Возможность декларировать
соответствие условий труда
на рабочих местах
государственным
нормативным требованиям
охраны труда без
проведения измерений.
Предусмотрено в отношении рабочих
мест, на которых вредные и (или)
опасные производственные факторы по
результатам идентификации не
выявлены, и соответственно, условия
труда признаны комиссией
допустимыми.
не было предусмотрено
Необходимость проведения
оценки травмоопасности
рабочих мест
отсутствует
проводилась на всех рабочих
местах
Возможность снизить
подкласс условий труда при
применении эффективных
СИЗ
предусмотрено, по результатам
проведения оценки эффективности СИЗ
отсутствовало
Срок ознакомления
работников с результатами
оценки условий труда
не позднее чем 30 календарных дней
со дня утверждения отчета
не был четко определен
Необходимость подачи
отчета по результатам
проведения в
Государственную инспекцию
труда
Организация, проводящая
специальную оценку условий труда, в
течение десяти рабочих дней со дня
утверждения отчета о ее
проведении передает в
информационную систему учета все
необходимые сведения.
- аттестующей организацией в
федеральную систему сбора,
обработки и хранения данных (АС
АКОТ),
- работодателем в течение 10
календарных дней с даты
издания приказа о завершении
аттестации и утверждении отчета
об аттестации на бумажном и
электронном носителях в
государственную инспекцию
труда в субъекте Российской
Федерации
Размещение работодателем
на своем официальном
сайте в Интернете сводных
данных о
результатах проедения
Назначение дополнительных
тарифов страховых взносов
в Пенсионный фонд
Российской Федерации по
результатам
проведения в отношении
выплат и иных вознаграждений
в пользу физических лиц,
занятых на работах с
вредными условиями труда,
для которых предусмотрен
досрочный выход на пенсию
в течение 30 календарных дней со дня
утверждения отчета о проведении
специальной оценки условий труда
Опасный - 4
8%
Вредный - 3.4
7%
Вредный - 3.3
6%
Вредный - 3.2
4%
Вредный - 3.1
2%
Допустимый - 2
0%
не было предусмотрено
независимо от результатов
проведения АРМ:
2015 и
последующие
годы
9%
Оптимальный - 1
Измеряемые / оцениваемые вредные факторы производственной среды и трудового процесса
Параметры микроклимата
только на рабочих местах
производственных помещений, на
которых имеется технологическое
оборудование, являющееся
искусственным источником тепла и
на всех рабочих местах
(или) холода (за исключением
климатического оборудования, не
используемого в технологическом
процессе и предназначенного для
создания комфортных условий труда)
Виброакустические факторы
(шум, вибрация, инфразвук,
ультразвук)
только на рабочих местах
на всех рабочих местах
производственных помещений, на
которых имеется технологическое
оборудование, являющееся источником
указанных виброакустических факторов
Параметры световой среды:
Освещенность рабочей
поверхности при
искусственном освещении
на всех рабочих местах, где
применяется искуственное освещение
на всех рабочих местах, где
применялось искусственное
освещение
Прямая и отраженная
блесткость
только при выполнении прецизионных
на всех рабочих местах, где
работ с величиной объектов различения присутствовали
менее 0,5 мм, при наличии слепящих
источников света, при проведении работ
с объектами различения и рабочими
поверхностями, обладающими
направленно-рассеянным и смешанным
отражением
Прочие параметры световой
среды (пульсация, яркость и
другие)
не измеряются и не оцениваются
на всех рабочих местах, где
присутствовали
ЭМП
За исключением рабочих мест, на
которых работники исключительно
до февраля 2013 измерения
уровней ЭМП и ЭСП проводились
Тяжесть трудового процесса
заняты на персональных электронновычислительных машинах
(персональных компьютерах) и (или)
эксплуатируют аппараты копировальномножительной техники настольного
типа, единичные стационарные
копировально-множительные аппараты,
используемые периодически, для нужд
самой организации, иную офисную
организационную технику, а также
бытовую технику, не используемую в
технологическом процессе
производства.
на всех рабочих местах, где
присутствовало оборудование источник полей, а с введением в
действие изменений (приказ
№590н), офисные рабочие места
стали исключениями
только на рабочих местах, на которых
работниками осуществляется
выполнение обусловленных
технологическим процессом (трудовой
функцией) работ по поднятию и
переноске грузов вручную, работ в
вынужденном положении или
позе "стоя", при перемещении в
пространстве
на всех рабочих местах, где
присутствовали хоть какие-то
физические нагрузки
Напряженность трудового процесса:
- работа с оптическими
приборами,
- нагрузка на голосовой
аппарат
на всех рабочих местах, где
присутствуют соответствующие виды
работ и нагрузок
на всех рабочих местах, где
присутствовали соответствующие
виды работ и нагрузок
- длительность
сосредоточенного
только при выполнении работ по
диспетчеризации производственных
на всех рабочих местах, где
присутствовали соответствующие
наблюдения,
- плотность сигналов и
сообщений,
- число производственных
объектов одновременного
наблюдения,
- нагрузка на слуховой
анализатор,
- активное наблюдение за
ходом производственного
процесса.
процессов, в том числе конвейерного
типа, на рабочих местах операторов
технологического (производственного)
оборудования, при управлении
транспортными средствами
виды работ и нагрузок
Гарантии и компенсации при вредных условиях труда
Оплата труда в повышенном
размере
на усмотрение работодателя, но не
менее 4%
на усмотрение работодателя,
но не менее 4%
Ежегодный дополнительный Предоставляется работникам,
на усмотрение работодателя, но
оплачиваемый отпуск
условия труда на рабочих местах
не менее 7 календарных дней
которых по результатам специальной
оценки условий труда отнесены к
вредным условиям труда 2, 3 или 4
степени либо опасным условиям
труда.
Часть ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска, которая
превышает минимальную
продолжительность данного отпуска,
может быть заменена денежной
компенсацией.
Сокращенная
продолжительность
Для работников, условия труда на
рабочих местах которых по результатам
на усмотрение работодателя, но
не более 36 часов в неделю
рабочего времени
специальной оценки условий
труда отнесены к вредным условиям
труда 3 или 4 степени или опасным
условиям труда, - не более 36 часов в
неделю.
Может быть заменено на денежную
компенсацию при определенных
условиях.
Выдача молока или других
равноценных пищевых
продуктов
пока не изменилось
Приказ Минздравсоцразвития РФ
от 16.02.2009 N 45н
(ред. от 19.04.2010)
"Об утверждении норм и условий
бесплатной выдачи работникам,
занятым на работах с вредными
условиями труда, молока или
других равноценных пищевых
продуктов, Порядка
осуществления компенсационной
выплаты в размере,
эквивалентном стоимости молока
или других равноценных пищевых
продуктов, и Перечня вредных
производственных факторов, при
воздействии которых в
профилактических целях
рекомендуется употребление
молока или других равноценных
пищевых продуктов"
Обеспечение лечебнопока не изменилось
профилактическим питанием
Приказ Минздравсоцразвития РФ
от 16.02.2009 N 46н
"Об утверждении Перечня
производств, профессий и
должностей, работа в которых
дает право на бесплатное
получение лечебнопрофилактического питания в
связи с особо вредными
условиями труда, рационов
лечебно-профилактического
питания, норм бесплатной выдачи
витаминных препаратов и Правил
бесплатной выдачи лечебнопрофилактического питания"
Право на досрочное
назначение трудовой пенсии
пока не изменилось
Постановление Кабинета
Министров СССР от 26.01.1991 N
10
(ред. от 02.10.1991)
"Об утверждении Списков
производств, работ, профессий,
должностей и показателей,
дающих право на льготное
пенсионное обеспечение"
Проведение периодических
медицинских осмотров
пока не изменилось
Приказ Минздравсоцразвития
России от 12.04.2011 N 302н (ред.
от 15.05.2013) "Об утверждении
перечней вредных и (или)
опасных производственных
факторов и работ, при
выполнении которых проводятся
обязательные предварительные и
периодические медицинские
осмотры (обследования), и
Порядка проведения
обязательных предварительных и
периодических медицинских
осмотров (обследований)
работников, занятых на тяжелых
работах и на работах с вредными
и (или) опасными условиями
труда"
Специальная оценка условий труда
Принят Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", согласно которому с 1 января 2014 года хорошо
знакомая нам с 1997 года процедура аттестации рабочих мест по условиям труда, претерпев
ряд изменений по существу переименована в специальную оценку
условий труда.
Услуга ориентирована на всех работодателей: организации всех размеров, форм собственности, организационно-правовых форм и отраслей экономики, а также частных
предпринимателей.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с
учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Необходимо ли проводить специальную оценку условий труда?
В силу статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 4 и части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013
г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию специальной оценки условий труда возлагаются на каждого
работодателя. Поэтому рано или поздно каждая организация независимо от её размеров, отрасли, формы собственности и прочих обстоятельств приходит к специальной
оценке условий труда (одни по собственной инициативе, желая полностью соответствовать требованиям законодательства об охране труда - привести в порядок льготы и
компенсации работникам, улучшить условия труда, рационально спланировать медицинские осмотры работников и т. д., другие по предписанию, выданному в результате
проверки Государственной инспекцией труда, а третьи, желая оптимизировать свои расходы на обязательное социальное страхование - рационально использовать на
проведение специальной оценки условий труда часть своих страховых взносов в ФСС и впоследствии получить скидку к страховому тарифу, - подробнее обо всем этом
читайте ниже).
Какие сложности могут возникнуть у Вашей организации, если отказаться от проведения специальной оценки условий труда.
Для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 30 000 до 50 000 рублей за нарушение требований законодательства об охране труда (ст. 5.27. КОАП
РФ), также по решению инспектора возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.
С 1 января 2015 года:
За нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение для юридических лиц
предусмотрен административный штраф от 50 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27.1. КОАП РФ), а повторно - от 100 000 до 200 000 рублей или административное
приостановление деятельности на срок до 90 суток. Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до50
000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30
000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей (часть 23 статьи 19.5. КОАП РФ).
Зависимость дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР от результатов проведения специальной оценки условий труда.
В силу Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений
в пользу физических лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, имеющих право на досрочный выход на пенсию применяются следующие дополнительные
тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации:
·
на 2015 год и последующие годы - 9%.
Но для плательщиков, проведших специальную оценку условий труда, в зависимости от установленного по её результатам класса условий трудана рабочих
местах взамен указанных
выше "жестких" дополнительных
тарифов
применяются дифференцированные
экономии дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации:
гораздо
более
мягкие
и
дающие
возможность
Класс условий труда
Подкласс условий труда
Дополнительный тариф
страхового взноса
Опасный
4
8%
Вредный
3.4
7%
3.3
6%
3.2
4%
3.1
2%
Допустимый
2
0%
Оптимальный
1
Срок проведения первичной специальной оценки условий труда и периодичность повторных плановых оценок.
Законом предусмотрено, что специальная оценка условий труда на вновь созданных рабочих местах (а также после реконструкции, технического перевооружения
производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни факторов производственной среды и трудового
процесса)
должна
быть
проведена в
течение
6-ти
месяцев
с
момента
создания
рабочего
места
или
изменения
в
условиях
труда.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом. Указанный срок
исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В отношение рабочих мест, для которых была составлена декларация
соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, при отсутствии за период действия декларации оснований для проведения на этих
рабочих местах внеплановой специальной оценки условий труда, а также несчастных случаев с работниками и профессиональных заболеваний срок действия декларации
продлевается на очередные 5 лет.
Статья 27 Федерального закона закрепляет важное переходное положение:
В случае, если до дня вступления в силу Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная
оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев
возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона (имеются в виду обстоятельства, являющиеся основанием для проведения
внеплановой специальной оценки условий труда). При этом для целей, определенных статьей 7 Федерального закона (это все цели, для которых используются
результаты специальной оценки условий труда, такие как разработка мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, установления работникам
предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций и многие другие - перечислены полностью чуть ниже), используются результаты
аттестации рабочих
мест,
проведенной
в
соответствии
с
действовавшим
до
дня
вступления
в
силу
Федерального
закона
порядком.
Однако, в силу Закона работодатель вправе провести специальную оценку условий труда и до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих
мест по условиям труда, скажем в случае необходимости оптимизации льгот и компенсаций, установленных работникам по результатам АРМ. Учитывая отличие
специальной оценки условий труда в сторону явного смягчения в этом вопросе для большинства рабочих мест, это станет актуальным и даст возможность сэкономить
значительные средства для многих работодателей.
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и
(или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в
течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального
страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных
факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных
нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15) оценки уровней профессиональных рисков.
На всех ли рабочих местах проводится специальная оценка условий труда?
1. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения
с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
2. При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест
(но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта
специальной оценки условий труда. В отношении аналогичных рабочих мест разрабатывается единый перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда
работников. В случае выявления в ходе проведения специальной оценки условий труда хотя бы одного рабочего места, не соответствующего признакам аналогичности,
установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, из числа рабочих мест, ранее признанных аналогичными, специальная оценка условий труда проводится на
всех рабочих местах, признанных ранее аналогичными.
3. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются
комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся. В отношении рабочих мест, на
которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в территориальный
орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда. 4. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений
вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать
угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких
рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений.
Кто проводит специальную оценку условий труда?
Статья 27 Федерального закона закрепляет важное переходное положение:
Организации, аккредитованные в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в качестве организаций, оказывающих услуги по
аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия имеющихся на день вступления в силу
настоящего Федерального закона аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года
включительно.
Организация, проводящая специальную оценку условий труда, вправе проводить исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов
производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 12 - 14 и 24 части 3 статьи 13 Федерального закона, в случае, если проведение исследований
(испытаний) и измерений данных факторов является областью аккредитации ее испытательной лаборатории (центра), самостоятельно или привлечь по гражданскоправовому договору для проведения исследований (испытаний) и измерений данных факторов испытательные лаборатории (центры), аккредитованные национальным
органом Российской Федерации по аккредитации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Специальная оценка условий труда не может проводиться:
1) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного надзора (контроля) в установленной сфере деятельности,
а также на проведение государственной экспертизы условий труда;
2) организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей) и на рабочих местах которых
проводится специальная оценка условий труда, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки
условий труда;
3) организациями, руководители и иные должностные лица которых состоят в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,
сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная
оценка условий труда, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда;
4) организациями в отношении юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда и для которых такие
организации являются учредителями (участниками), в отношении дочерних обществ, филиалов и представительств указанных юридических лиц (работодателей), а также
в
отношении
юридических
лиц
(работодателей),
имеющих
общих
с
такой
организацией
учредителей
(участников);
5) экспертами, являющимися учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда,
руководителями таких организаций, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий
труда;
6) экспертами, которые состоят в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги
детей) с учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей), на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда, руководителями таких
организаций, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа