close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Приложение № 1
к приказу Главного управления
МЧС России по Нижегородской области
от «02 » декабря 2011 г. № 727
Главное управление МЧС России
по Нижегородской области
Отдел оперативного планирования
РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации планирования основных мероприятий
в структурных подразделениях Главного управления МЧС России по
Нижегородской области и подчиненных ему подразделениях ФПС, ГИМС
НИЖНИЙ НОВГОРОД
2011 год
2
Настоящие рекомендации разработаны на основе рекомендаций по
организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России
издания 2009 года, приказа ПРЦ МЧС России от 20.11.2009 г. № 495 и
предназначены для уточнения ряда их положений, касающихся структурных
подразделений Главного управления и подчиненных ему подразделений ФПС,
ГИМС, выработки единых требований к подходу планирования основных
мероприятий и форм их разработки.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Общие положения
II. Виды планов основных мероприятий
III. Основные требования, предъявляемые к содержанию и структуре
планов
IV. Организация планирования основных мероприятий
V. Организация контроля выполнения планов основных мероприятий
VI. Структура, оформление и порядок разработки планов основных
мероприятий, основные требования, предъявляемые к планам
основных мероприятий на год и месяц:
6.1. Структура, оформление и порядок разработки Плана основных
мероприятий структурного подразделения Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Нижегородской области на год и месяц;
6.2. Структура, оформление и порядок разработки Плана основных
мероприятий подразделения ФПС, ГИМС, подчиненных Главному
управлению Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Нижегородской области на
год и месяц
Приложения №№ 1-12
3
3
3
4
6
8
8
11
3
I. Общие положения
1. Планирование основных мероприятий - одна из функций управления,
которая представляет собой совокупность действий по достижению целей за
определенный период времени.
1.2. Планы основных мероприятий, разрабатываемые в системе МЧС
России как итоговый результат планирующей деятельности, представляют собой
программы, направленные на достижение стратегических целей, выполнение
тактических задач и повышение результативности бюджетных расходов в
планируемом периоде.
1.3.
Планирование
основных
мероприятий
осуществляется
с
использованием программно-целевого метода на основе федеральных и
ведомственных целевых программ (далее – ФЦП, ВЦП), базирующихся на
системе целей, задач и показателей деятельности, определенных в Докладе о
результатах и основных направлениях деятельности МЧС России (далее ДРОНД)
с
применением
принципов
планирования
деятельности,
ориентированных на результат.
II. Виды планов основных мероприятий
2.1. В структурных подразделениях Главного управления МЧС России по
Нижегородской области (далее – Главное управление) разрабатываются:
План основных мероприятий структурного подразделения Главного
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Нижегородской области на 20___год;
План основных мероприятий структурного подразделения Главного
управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Нижегородской области на месяц.
2.2. В подчиненных Главному управлению подразделениях ФПС, ГИМС
разрабатываются:
План основных мероприятий ___ ОФПЧ, ПЧ, ГИМС по охране
________________ района на 20___ год;
План основных мероприятий _____ОФПЧ, ПЧ, ГИМС по охране
________________ района на месяц.
III. Основные требования,
предъявляемые к содержанию и структуре планов
3.1. Планы основных мероприятий должны отвечать следующим основным
требованиям: реальность, целеустремленность, конкретность.
3.2. Реальность планирования обеспечивается всесторонним и глубоким
анализом деятельности на соответствующем уровне; обоснованными расчетами;
строгим учетом необходимых финансовых, материальных и людских ресурсов, а
4
также времени, необходимого для подготовки и проведения планируемых
мероприятий. Реальность планирования в значительной степени будет зависеть от
того, насколько намеченные к осуществлению мероприятия согласованы между
собой по целям, месту, времени, составу привлекаемых сил и по способу
выполнения, а также с заинтересованными структурными подразделениями
Главного управления, органами местного самоуправления и организациями.
3.3. Целеустремленность заключается в точном определении действий
(мероприятий) по достижению целей и выполнению задач на основе показателей
деятельности, умении выделить главные задачи, определить особо важные
мероприятия, на решение которых должны быть сосредоточены основные усилия
в планируемом периоде.
3.4. Конкретность планов предполагает чёткую формулировку мероприятий
и однозначность толкования их содержания (участие в …, проведение, проверка,
пожарно-тактическое учение, занятия, семинар и т.д.; не допускаются
формулировки: организовать, провести, принять участие, сделать и т.д.)
При планировании мероприятий следует учитывать необходимость
равномерного, в течение планируемого периода, распределения нагрузки.
Мероприятия
должны
предусматривать
конкретные
сроки
выполнения (число, месяц), при этом число пишется цифрами, а месяц –
буквами (например: 3 марта; 1 января – 28 февраля).
В случаях, когда предусматривается длительный срок (более трех месяцев),
исполнения мероприятия, указываются ежемесячные (ежеквартальные) сроки
промежуточного выполнения мероприятия.
3.5. Головным исполнителем мероприятия является тот, кто указан первым.
Головной исполнитель организует, координирует работу соисполнителей и
готовит обобщенные итоговые документы о результатах выполнения планового
мероприятия.
3.6. Утвержденные планы основных мероприятий регистрируются в
соответствии с требованиями руководящих документов по делопроизводству.
3.7. Планы хранятся в соответствии с Перечнем документов, образующихся
в деятельности организаций МЧС России, с указанием сроков хранения.
IV. Организация планирования основных мероприятий
4.1. Методическое руководство организацией планирования основных
мероприятий в Главном управлении и подчиненных ему подразделениях ФПС,
ГИМС осуществляется отделом оперативного планирования, на который
возложена функция планирования основных мероприятий.
В структурных подразделениях Главного управления и подчиненных ему
подразделениях ФПС, ГИМС разработка
планов
основных
мероприятий
осуществляется ответственными должностными лицами, на которых решением
начальников подразделений возложена функция планирования основных
мероприятий.
4.2. Работа по разработке планов основных мероприятий на всех уровнях
включает в себя три основных этапа:
5
I этап – организационно-подготовительный (апрель-май). На данном этапе
издается распорядительный документ по организации планирования основных
мероприятий (распоряжение или приказ), которым определяются головные
разработчики проекта плана, роль и место конкретных должностных лиц, а также
основные организационные вопросы по подготовке предложений в проект плана и
срок представления проекта плана на утверждение. Кроме того изучаются
исходные данные; определяются мероприятия направленные на достижение
стратегических целей и выполнение тактических задач с учетом принятых ФЦП и
ВЦП; производятся расчеты финансовых затрат на выполнение данных
мероприятий; формируются предложения в бюджетную заявку МЧС России на
планируемый год;
II этап – этап практической разработки планов (июнь-октябрь). На данном
этапе осуществляется практическая разработка и оформление проекта плана,
уточняются пункты плана и проведенные в ходе первого этапа расчеты
финансовых затрат на выполнение планируемых мероприятий в рамках
проектировок объемов лимитов бюджетных обязательств, а также решения по
отдельным вопросам. Осуществляется взаимодействие с заинтересованными
структурными подразделениями Главного управления (в первую очередь с
довольствующими), органами управления и организациями, совместно с
которыми планируется проведение мероприятий;
III этап – этап согласования и утверждения планов (октябрь-декабрь). На
данном этапе проект плана в установленном порядке проходит согласование,
подписывается и представляется на утверждение соответствующему
должностному лицу.
4.3 Начало работы по планированию основных мероприятий начинается с
определения всеми структурными подразделениями Главного управления перечня
мероприятий на планируемый период.
Основными исходными данными для определения перечня мероприятий на
планируемый период являются: решения коллегии МЧС России и военного совета
войск гражданской обороны; программно-целевая структура МЧС России; ФЦП и
ВЦП, в реализации которых участвует Главное управление; организационнометодические указания по подготовке органов управления, сил гражданской
обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, разрабатываемые МЧС России и Приволжским
региональным центром; предложения органов управления и организаций,
находящихся на территории Нижегородской области.
4.4. Одновременно с определением перечня мероприятий осуществляется
их обоснование.
Перечень мероприятий с обоснованиями оформляются в виде предложений
структурного подразделения в проект плана основных мероприятий Главного
управления (далее - предложения) (приложение № 1). Предложения
разрабатываются в текстовом виде с учётом структуры соответствующего плана
основных мероприятий, с указанием по каждому мероприятию действующих
нормативно-правовых актов, предписывающих необходимость их проведения, а
также целей и задач на достижение и выполнение которых они предназначены. К
6
предложениям прилагаются сметы расходов финансовых средств на обеспечение
мероприятий плана основных мероприятий (далее – сметы) (приложение № 2).
4.5. Требования к мероприятиям, в которых планируется участие других
органов управления и организаций, находящихся на территории субъекта
Российской Федерации.
Если предложения в план содержат мероприятия, требующие привлечение
органов управления и сил других территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области,
органов местного самоуправления и организаций, то структурное подразделение,
готовившие предложения, предварительно согласовывают в установленном
порядке эти мероприятия с заинтересованными территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
Нижегородской области, органами местного самоуправления и организациями.
Образцы согласующих писем указаны в приложениях № 3,4.
Оригиналы согласующих писем (подписанные руководителем или лицами
их замещающими) прилагаются к предложениям.
4.6. Структурные подразделения Главного управления, представляют свои
предложения с прилагаемыми сметами, подписанными руководителем
структурного подразделения и заместителем начальника Главного управления –
начальником управления финансово - экономического, в отдел оперативного
планирования, которое анализирует их, обобщает и формирует предложения
Главного управления на год с прилагаемой сметой, которые в установленном
порядке представляются в Приволжский региональный центр.
Кроме того, руководителями структурных подразделений Главного
управления одновременно с предложениями в план Главного управления (и
прилагаемой к ней сметой) готовятся и в установленном порядке направляются в
соответствующие структурные подразделения Приволжского регионального
центра заявки на финансовое обеспечение мероприятий по своим направлениям
деятельности.
4.7. В ходе реализации планов в целях своевременного финансового
обеспечения мероприятий, а также объемов необходимых на их реализацию
финансовых средств, ответственными исполнителями в срок не позднее, чем за 3
недели до начала проведения мероприятия разрабатывается и утверждается в
установленном порядке распорядительный документ с обязательным
приложением сметы расходов.
V. Организация контроля выполнения планов основных мероприятий
5.1. Организация контроля выполнения планов основных мероприятий в
Главном управлении осуществляется отделом оперативного планирования, на
который возложена функция планирования основных мероприятий.
5.2. По итогам выполнения каждого спланированного мероприятия (не
позднее 3-х рабочих дней по истечении срока выполнения мероприятия)
ответственный исполнитель структурного подразделения Главного управления
готовит обобщённый итоговый документ (приложение № 5) на имя начальника,
7
утвердившего план, содержание которого должно отражать сведения о конкретно
осуществлённой работе и её результатах с указанием подготовленных документов
и их регистрационных реквизитов. Итоговый документ должен содержать вывод о
признании мероприятия выполненным и подлежащим снятию с контроля. После
получения на документе резолюции о признании мероприятия выполненным и
подлежащим снятию с контроля копия документа передается в отдел
оперативного планирования, осуществляющий планирование основных
мероприятий, для учёта и снятия с контроля. Оригинал документа хранится в
структурном подразделении Главного управления, готовившем документ.
Документы организационного характера (приказ, распоряжение) на
организацию и проведение мероприятия, указание на откомандирование и т.п., не
является основанием для снятия мероприятия с контроля.
5.3. Порядок хранения итоговых отчётных документов выполненных
мероприятий в подразделениях осуществляется в соответствии с требованиями
руководящих документов МЧС России по делопроизводству.
5.4. В графе плана «Отметка о выполнении» («Примечание») указываются
реквизиты отчётного документа с указанием номера дела, где он хранится.
5.5. При возникновении обстоятельств, связанных с невозможностью
выполнить плановое мероприятие в установленный срок, необходимостью
изменения места проведения мероприятия, изменения объема финансирования и
т.п., головной исполнитель не позднее 5 дней до истечения срока выполнения
мероприятия письменным мотивированным рапортом (докладной запиской)
докладывает начальнику, утвердившему соответствующий план, необходимость
внесения изменений в условия выполнения мероприятия для принятия
соответствующего решения.
Сведения об изменении условий выполнения мероприятия (с приложением
копии рапорта с резолюцией начальника, утвердившего план) головным
исполнителем передается в отдел оперативного планирования, осуществляющий
планирование основных мероприятий.
Отделом оперативного планирования Главного управления готовится
проект приказа о внесении изменений в План основных мероприятий Главного
управления на год.
5.6. В структурном подразделении Главного управления сведения о ходе
выполнения планов основных мероприятий за месяц отражаются в справке
(приложение № 6).
5.7. В подразделениях ФПС, ГИМС справка (приложение № 6) о ходе
выполнения подразделением плановых мероприятий (далее - справка)
формируется ежемесячно. В случае включения в справку сведений об изменениях
в планах, - к справке прилагаются копии рапортов (докладных записок) с
резолюцией соответствующих начальников.
5.8. Справки за подписью соответствующих начальников структурных
подразделений Главного управления и начальников подразделений ФПС, ГИМС,
подчиненных Главном управлению представляются в Главное управление, через
отдел оперативного планирования к 25 числу текущего месяца.
Справки представляются по каналам электронной и факсимильной связи.
8
5.9. Анализ работы по выполнению планов основных мероприятий
проводится в Главном управлении ежемесячно и ежегодно отделом оперативного
планирования, представляется начальнику Главного управления и в последующем
доводится в части касающихся до структурных подразделений Главного
управления и подчиненных ему подразделений ФПС, ГИМС.
VI. Структура, оформление и порядок разработки планов основных
мероприятий, основные требования, предъявляемые к планам основных
мероприятий на год и месяц
6.1. Структура, оформление и порядок разработки Плана основных
мероприятий структурного подразделения Главного управления
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Нижегородской области на год и месяц.
6.1.1. План основных мероприятий структурного подразделения Главного
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Нижегородской области на год (далее – План структурного
подразделения Главного управления на год) разрабатывается в целях детализации
(конкретизации) мероприятий плана основных мероприятий Главного управления
на год, планового выполнения других задач, возложенных на структурные
подразделения Главного управления в планируемый период.
6.1.2. Основными исходными данными для разработки проекта Плана
структурного подразделения Главного управления на год являются: План
основных мероприятий Главного управления на год, требования (положения)
нормативных правовых документов в части задач, возложенных на структурные
подразделения Главного управления.
6.1.3. Срок разработки проекта Плана структурного подразделения
Главного управления на год – не позже 2-х недель после утверждения Плана
основных мероприятий Главного управления на год.
6.1.4. Структура и оформление Плана структурного подразделения
Главного управления на год – согласно приложению № 7.
6.1.5. В ходе практической разработки проекта Плана структурного
подразделения Главного управления на год необходимо особое внимание
обратить на обоснованность предлагаемых для включения в проект плана
мероприятий и их финансовое обеспеченность, обеспеченность материальными и
людскими ресурсами.
Название мероприятий должны соответствовать требованиям действующих
нормативных правовых и другим руководящих документов, иметь конкретные
сроки проведения (реализации) и исполнителей.
Расчеты финансовых затрат на планируемые мероприятия должны
проводится строго по существующим нормам, содержать объективные расчеты
затрат, особенно на командировочные расходы.
9
6.1.6. Следует учитывать: если структурное подразделение Главного
управления привлекается к реализации (проведению) мероприятий, проводимых
региональным центром, администрацией Нижегородской области, Главным
управлением, то данное мероприятие включается во II, III и IV раздел проекта
Плана структурного подразделения Главного управления на год со словами
«участие в проведении…», «участие в реализации…», участие в подготовке…» и
т.п.
6.1.7. Основные требования, предъявляемые к разделам Плана структурного
подразделения Главного управления на год:
а) в I раздел проекта Плана структурного подразделения Главного
управления на год включаются мероприятия Комплексного плана основных
мероприятий МЧС России на год, в части касающейся структурного
подразделения Главного управления.
б) во II раздел проекта Плана структурного подразделения Главного
управления на год включаются мероприятия плана основных мероприятий
Приволжского регионального центра на год, в части касающейся структурного
подразделения Главного управления.
в) в III раздел проекта Плана структурного подразделения Главного
управления на год включаются мероприятия плана основных мероприятий
Нижегородской области в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на год, в части касающейся структурного
подразделения Главного управления.
г) в IV раздел проекта Плана структурного подразделения Главного
управления на год включаются мероприятия, проводимые под руководством
начальника Главного управления на год, к реализации (проведению) которых они
привлекаются.
д) в V раздел проекта Плана структурного подразделения Главного
управления на год включаются мероприятия структурного подразделения,
проводимые в соответствии с задачами и направлениями деятельности,
реализация (проведение) которых возложена на подразделение, а также
мероприятия по организации и обеспечению внутренней деятельности
подразделения.
6.1.8. Основные требования, предъявляемые к подразделам раздела V Плана
структурного подразделения Главного управления на год:
а) в подразделе «Разработка планирующих и отчетных документов»
предусматриваются мероприятия по разработке (переработке) основных
планирующих и отчетных документов, направленных на реализацию
основополагающих задач и функций по направлениям деятельности структурного
подразделения Главного управления;
б) в подраздел «Основные мероприятия в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах» включаются
конкретные мероприятия МЧС России по предупреждению и ликвидации
10
чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах, в том числе носящих циклический характер (паводок,
природные пожары, нарушение деятельности в системе жилищно-коммунального
хозяйства и т.п.), исходя из стратегических целей, тактических задач, ФЦП, ВЦП,
а также особенностей конкретного региона по направлениям деятельности
структурного подразделения Главного управления;
в) в подраздел «Мероприятия надзорной деятельности» включаются
мероприятия по осуществлению надзора в области обеспечения пожарной
безопасности, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, в области обеспечения безопасности людей на водных
объектах, подготовке должностных лиц и надзорных органов в указанных
областях, а также аккредитации, лицензированию;
г) в подраздел «Мероприятия по подготовке органов управления, сил и
средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения» включаются
мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки и поддержание
высокой степени готовности руководящего состава, органов управления и сил
гражданской обороны и РСЧС к выполнению мероприятий гражданской обороны,
решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а
также мероприятия выставочной деятельности, спортивные, общественные,
культурно-массовые мероприятия по направлениям деятельности структурного
подразделения Главного управления;
д) в подразделе «Мероприятия по проверке готовности органов управления,
сил и средств ГО и РСЧС» предусматриваются мероприятия по инспектированию
подчиненных Главному управлению подразделений, проверки комплексного
характера органов специально уполномоченных на решение задач в области ГО и
ЧС и проверки по направлениям деятельности структурных подразделений
Главного управления.
6.1.9. По каждому мероприятию должна быть определена ответственность
конкретных должностных лиц (отделов управления) за выполнение мероприятия
(в плане указываются должности, а не фамилии, например: Н УМТО, Н УГЗ, ЗН
УГЗ, Н ООП, отдел организации пожаротушения и т.д.), а также необходимые
объемы финансовых средств на их проведение в пределах выделенных лимитов
бюджетных обязательств. Ответственным исполнителем является тот, кто указан
первым. Ответственный исполнитель организует, координирует работу
соисполнителей и готовит обобщённые итоговые документы о результатах
выполнения планового мероприятия.
6.1.10. Сформированный проект Плана структурного подразделения
Главного управления на год подписывается начальником структурного
подразделения, согласовывается с первым заместителем начальника Главного
управления, должностным лицом из числа руководящего состава, курирующего
деятельность структурного подразделения, начальником отдела оперативного
планирования Главного управления, осуществляющего планирование основных
мероприятий и утверждается начальником Главного управления.
6.1.11. План основных мероприятий структурного подразделения Главного
управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской
11
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Нижегородской области на месяц (далее – План структурного
подразделения Главного управления на месяц) - разрабатывается в целях
необходимого уточнения (детализации), корректировки мероприятий Плана
основных мероприятий структурного подразделения Главного управления на год
с учетом необходимости решения дополнительных задач в соответствии с
указаниями руководства Главного управления и начальника структурного
подразделения.
6.1.12. Основными исходными данными для разработки проекта Плана на
месяц являются: план основных мероприятий Главного управления на месяц,
План структурного подразделения Главного управления на год, указания
руководства Главного управления.
6.1.13. Срок разработки проекта Плана структурного подразделения
Главного управления на месяц и его утверждение – не позднее 28 числа месяца,
предшествующего планируемому.
6.1.14. Структура и оформление Плана структурного подразделения
Главного управления на месяц – согласно приложению № 8.
6.1.15. Основные требования, предъявляемые к разделам и подразделам
Плана структурного подразделения Главного управления на месяц изложены в
пунктах настоящих Рекомендаций 6.1.5. - 6.1.9.
6.1.16. Сформированный проект Плана структурного подразделения
Главного управления на месяц подписывается начальником структурного
подразделения, согласовывается с первым заместителем начальника Главного
управления, должностным лицом из числа руководящего состава, курирующего
деятельность структурного подразделения, начальником отдела оперативного
планирования Главного управления, осуществляющего планирование основных
мероприятий и утверждается начальником Главного управления.
6.2. Структура, оформление и порядок разработки Плана основных
мероприятий подразделения ФПС, ГИМС, подчиненных Главному управлению
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Нижегородской области на год и месяц
6.2.1. План основных мероприятий подразделений ФПС, ГИМС,
подчиненных Главному управлению Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Нижегородской области на год (далее – План
подразделения на год) - разрабатывается в целях детализации (конкретизации)
мероприятий плана основных мероприятий Главного управления на год,
планового выполнения других задач, возложенных на подразделения в
планируемом периоде.
6.2.2. Основными исходными данными для разработки проекта Плана
подразделения на год являются: план основных мероприятий Главного
управления на год, требования (положения) нормативных правовых документов в
12
части задач, возложенных на подразделения.
6.2.3. Срок разработки проекта Плана подразделения на год – не позже 2-х
недель после утверждения Плана основных мероприятий Главного управления на
год.
6.2.4. Структура и оформление Плана подразделения на год – согласно
приложений № 9, 10.
6.2.5. Разработку Плана подразделения на год в подразделении организует
его начальник, который назначает исполнителей и соисполнителей проекта
Плана, сроки и порядок его формирования.
6.2.6. В ходе практической разработки проекта Плана подразделения на год
необходимо особое внимание обратить на обоснованность предлагаемых для
включения в проект плана мероприятий, обеспеченность материальными и
людскими ресурсами.
Название мероприятий должны соответствовать требованиям действующих
нормативных правовых и другим руководящих документов, иметь конкретные
сроки проведения (реализации) и исполнителей.
6.2.7. Следует учитывать: если подразделение, подчиненное Главному
управлению привлекается к реализации (проведению) мероприятий, проводимых
региональным
центром,
администрацией
Нижегородской
области
(муниципального образования), Главным управлением, то данное мероприятие
включается во II, III и IV раздел проекта Плана подразделения на год со словами
«участие в проведении…», «участие в реализации…», участие в подготовке…» и
т.п.
6.2.8. Основные требования, предъявляемые к разделам Плана
подразделения на год:
а) в I раздел Плана подразделения на год включаются мероприятия
Комплексного плана основных мероприятий МЧС России на год, в части
касающейся подразделения.
б) во II раздел Плана подразделения на год включаются мероприятия плана
основных мероприятий Приволжского регионального центра на год, в части
касающейся подразделения.
в) III раздел Плана подразделения на год включаются мероприятия планов
основных мероприятий Нижегородской области, муниципального образования
Нижегородской области в области гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах на год, в части касающейся
подразделения.
г) в IV раздел проекта Плана подразделения на год включаются
мероприятия, проводимые под руководством начальника Главного управления на
год, в части касающейся подразделения.
Для пожарной части (участка, отделения ГИМС), входящей в состав отряда
(центра ГИМС) добавляется раздел V «Мероприятия, проводимые под
руководством начальника ___ отряда (начальника центра ГИМС), в части
касающейся подразделения (участка, отделения ГИМС)».
13
г) в V раздел проекта Плана подразделения на год (для ПЧ (участка,
отделения ГИМС) - VI) включаются мероприятия подразделения, проводимые в
соответствии с задачами и направлениями деятельности, реализация (проведение)
которых возложена на подразделение, а также мероприятия по организации и
обеспечению внутренней деятельности подразделения.
6.2.9. Основные требования, предъявляемые к подразделам раздела V (для
ПЧ (участка, отделения ГИМС) - VI) Плана подразделения на год:
а) в подразделе «Разработка планирующих и отчетных документов»
предусматриваются мероприятия по разработке (переработке) основных
планирующих и отчетных документов, направленных на выполнение задач и
функций, реализация (проведение) которых возложена на подразделение;
б) в подраздел «Основные мероприятия в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах» включаются
конкретные мероприятия МЧС России по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах, в том числе носящих циклический характер (паводок,
природные пожары, нарушение деятельности в системе жилищно-коммунального
хозяйства и т.п.), исходя из стратегических целей, тактических задач, ФЦП, ВЦП,
а также особенностей конкретного района, направленных на выполнение задач и
функций, реализация (проведение) которых возложена на подразделение;
в) в подраздел «Мероприятия надзорной деятельности» включаются
мероприятия по осуществлению надзора в области обеспечения пожарной
безопасности, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, в области обеспечения безопасности людей на водных
объектах, подготовке должностных лиц и надзорных органов в указанных
областях, а также аккредитации, лицензированию, направленных на выполнение
задач и функций, реализация (проведение) которых возложена на подразделение;
г) в подраздел «Мероприятия по подготовке органов управления, сил и
средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения» включаются
мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки и поддержание
высокой степени готовности руководящего состава, органов управления и сил
гражданской обороны и РСЧС к выполнению мероприятий гражданской обороны,
решению задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а
также мероприятия выставочной деятельности, спортивные, общественные,
культурно-массовые мероприятия, направленные на выполнение задач и функций,
реализация (проведение) которых возложена на подразделение;
д) в подразделе «Мероприятия по проверке готовности органов управления,
сил и средств ГО и РСЧС» предусматриваются мероприятия по инспектированию
подчиненных Главному управлению подразделений, проверки комплексного
характера органов специально уполномоченных на решение задач в области ГО и
ЧС, направленные на выполнение задач и функций, реализация (проведение)
которых возложена на подразделение;
6.2.10. По каждому мероприятию должна быть определена ответственность
14
конкретных должностных лиц (отделов управления) за выполнение мероприятия
(в плане указываются должности, а не фамилии, например: НПЧ, ЗН ОГПС (по
кадрам), ЗН ПЧ, НДК и т.д.). Ответственным исполнителем является тот, кто
указан первым. Ответственный исполнитель организует, координирует работу
соисполнителей и готовит обобщённые итоговые документы о результатах
выполнения планового мероприятия.
6.2.11. Сформированный проект Плана подразделения на год подписывается
начальником подразделения, согласовывается со структурными подразделениями
Главного управления и утверждается начальником Главного управления.
Порядок и сроки согласования в Главном управлении проектов планов
основных мероприятий подразделений на год определяется начальником
Главного управления.
6.2.12. В пожарной части (участке, отделении ГИМС), входящей в состав
отряда (центра ГИМС) проект Плана подразделения на год подписывается
начальником подразделения и утверждается начальником отряда (начальником
центра ГИМС).
6.2.13. План основных мероприятий подразделения ФПС, ГИМС,
подчиненных Главному управлению Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Нижегородской области на месяц (далее –
План подразделения на месяц) - разрабатывается в целях детализации
(конкретизации) мероприятий плана основных мероприятий Главного управления
на месяц, планового выполнения других задач, возложенных на подразделения в
планируемом периоде.
6.2.14. Основными исходными данными для разработки проекта Плана
подразделения на месяц являются: План основных мероприятий Главного
управления на месяц, План основных мероприятий подразделения на год.
6.2.15. Срок разработки проекта Плана подразделения на месяц и его
утверждение – не позднее 28 числа месяца, предшествующего планируемому.
6.2.16. Структура и оформление Плана подразделения на месяц – согласно
приложению № 11, 12.
6.2.17. Основные требования, предъявляемые к разделам и подразделам
Плана подразделения на месяц изложены в пунктах настоящих Рекомендаций
6.2.6. - 6.2.10.
6.2.18. Сформированный проект Плана подразделения на месяц
подписывается заместителем начальника подразделения, и утверждается
начальником подразделения.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа