close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Зарегистрирован в реестре нормативных правовых актов исполнительной органов
государственной власти РБ 12.07.2012 № 032012260
БУРЯАД РЕСПУБЛИКЫН СОЁЛОЙ МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
№___003-398___
«_05__» _____07______ 2012г.
г. Улан-Удэ
Об утверждении Административного регламента Министерства культуры
Республики Бурятия по исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации на территории Республики Бурятия
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия от
08.02.2011 № 42 «О Министерстве культуры Республики Бурятия», от
04.04.2011 № 152 «О разработке и утверждении административных
регламентов исполнения государственных функций и предоставления
государственных услуг исполнительными органами государственной власти
Республики Бурятия» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства
культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля в области сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации на территории Республики Бурятия.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
министра культуры Республики Бурятия – председателя Комитета
государственной охраны объектов культурного наследия И.А. Петрову.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о. министра
Т.Г. Цыбиков
Утвержден приказом
Министерства культуры Республики Бурятия
от «_05__»___07___2012г. № ___003-398___
Административный регламент Министерства культуры Республики
Бурятия по исполнению государственной функции по осуществлению
государственного контроля в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на
территории Республики Бурятия
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - государственный
контроль в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации на территории Республики
Бурятия (далее - государственная функция, государственный контроль).
1.2. Государственную функцию исполняет Министерство культуры
Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ).
При исполнении государственной функции Минкультуры РБ
взаимодействует с:
- Восточно-Сибирским управлением Министерства культуры Российской
Федерации (при осуществлении государственного контроля за сохранением,
использованием и популяризацией объектов культурного наследия) (далее –
ВСУ Минкультуры России);
- органами прокуратуры Республики Бурятия (при согласовании
внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей);
- гражданами и организациями, которые могут быть привлечены в
качестве экспертов.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 2009, 21
января, № 7, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст.
445);
- Федеральным законом от 25.06.2002
№ 73-ФЗ «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26,
ст. 2519);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №
1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2010, № 4, ст. 397);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №
489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля
(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(Собрание законодательства РФ, 2010, № 28, ст. 3706);
- Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального
закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» («Российская газета», 2009, 14 мая, № 85);
- Законом Республики Бурятия от 01.12.2003 № 542-III «Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры)» (газета «Бурятия»,
2003, 06 декабря № 230);
- Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 № 2352-III «О
дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия»
(газета «Бурятия», 2007, 03 июля, № 118);
- Постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 № 42
«О Министерстве культуры Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2011, 10
февраля, № 211);
- Постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.11.2011 №
605 «Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и по результатам
проведения проверок в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации и порядка их заполнения и учета»
(газета «Бурятия», 2011, 26 ноября, № 220).
1.4. Предметом республиканского государственного контроля являются:
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия;
- состояние объектов культурного наследия (за исключением отдельных
объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых
утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1.06.2009
№ 759-р);
- выполнение условий охранных обязательств при приватизации объектов
культурного наследия регионального значения, выявленных объектов
культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов
культурного наследия регионального значения и пользователей этими
объектами;
- полнота и качество осуществления исполнительными органами
государственной власти Республики Бурятия полномочий по сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия.
1.5. Должностные лица Минкультуры РБ при проведении мероприятий
по государственному контролю обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы юридических и физических лиц, проверка которых проводится;
- проводить проверки на основании приказа министра культуры
Республики Бурятия (далее - министр культуры РБ) о ее проведении в
соответствии с ее назначением;
- проводить проверки только во время исполнения служебных
обязанностей, выездные проверки только при предъявлении служебных
удостоверений, копии приказа министра культуры РБ и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2008 №
294-ФЗ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу, его
уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу, его
уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,
информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, физическое лицо, его
уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не
допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным
законом от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- не требовать от юридических и физических лиц документы и иные
сведения, представление которых не предусмотрено законодательством
Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с
положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии
с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Должностные лица Минкультуры РБ при проведении мероприятий по
государственному контролю вправе:
- посещать объекты культурного наследия, в том числе объекты,
расположенные на территориях, подлежащих государственной охране,
производить их осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию, а также
совершать иные действия, необходимые для осуществления государственного
контроля;
- знакомиться в установленном порядке с документами и иными
необходимыми для осуществления государственного контроля материалами,
запрашивать и бесплатно получать их копии;
- получать от должностных, юридических и физических лиц объяснения
по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия.
1.6. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по
контролю, имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Минкультуры РБ, его должностных лиц информацию,
которая относится к предмету проверки и предоставление которой
предусмотрено Федеральным законом от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними,
а также с отдельными действиями должностных лиц Минкультуры РБ;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры РБ,
повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю,
обязаны:
- предоставить должностным лицам Минкультуры РБ, проводящим
выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с
целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной
проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц
Минкультуры РБ и участвующих в выездной проверке экспертов и
представителей экспертных организаций к объектам культурного наследия.
1.7. Результатом исполнения государственной функции являются:
- составление акт проверки соблюдения обязательных требований
законодательства в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации;
- предписание об устранении выявленных нарушений в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации;
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их
предупреждению и предотвращению возможного вреда объекту культурного
наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Местонахождение Минкультуры РБ: г. Улан- Удэ, ул. Ленина, д. 30.
Почтовый адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан- Удэ, ул. Ленина,
д. 30.
Часы работы: 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 – 12.48.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны: 8 (3012) 21-37-87, 8 (3012) 21-87-20, 8 (3012) 2139-48, 8 (3012) 21-87-31.
Номер факса: 8 (3012) 21-87-20.
Адрес официального сайта Минкультуры РБ в сети Интернет:
http://www.minkultrb.ru, адрес электронной почты Минкультуры РБ:
[email protected]
Информация о правилах исполнения государственной функции
предоставляется специалистами при личном обращении, посредством
телефонной и почтовой связи или электронной почты.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица
Минкультуры РБ обязаны в соответствии с поступившим запросом
предоставлять информацию по следующим вопросам:
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе
делопроизводства обращения заявителей;
нормативные
правовые
акты,
регулирующие
исполнение
государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного
правового акта);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в
письменной форме или по электронной почте, то ответ дается в течение 30 дней
со дня регистрации обращения в системе делопроизводства.
Информация по вопросам осуществления государственного контроля,
сведений о ходе проведения государственного контроля предоставляется в
отделе охраны объектов культурного наследия Минкультуры РБ, а также с
использованием
телефонной
связи,
посредством
информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе в сети
Интернет
(адрес:
http://www.minkultrb.ru),
путем
размещения
на
информационных стендах в помещениях Минкультуры РБ, на «Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия»
(адрес: http://pgu.govrb.ru) (далее - Портал услуг).
На Портале услуг в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации и обеспечение
доступа к сведениям о государственном контроле;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых при
осуществлении государственного контроля, и прием таких запроса и
документов с использованием Портала услуг;
- мониторинг хода осуществления государственного контроля.
2.2. При осуществлении государственного контроля за сохранением,
использованием и популяризацией объектов культурного наследия
Минкультуры РБ взаимодействует с ВСУ Минкультуры России.
Местонахождение и почтовый адрес ВСУ Минкультуры России: 664003,
г. Иркутск, ул. Литвинова,1, а/я 48.
График работы ВСУ Минкультуры России:
понедельник - четверг: 9.00 - 18.00, обед: 13.00 - 14.00.
пятница: 9.00 - 16.45, обед: 13.00 - 13.45.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон/факс ВСУ Минкультуры России: 8-3952-34-39-05, 8-3952-20-3869.
Адрес электронной почты ВСУ Минкультуры России: [email protected]
2.3. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
физических лиц за проведение мероприятий по контролю не взимается.
2.4. Срок исполнения государственной функции.
Плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом
проведения проверок. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.
Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой или
внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для
малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом
контрольных мероприятий, необходимостью проведения сложных и (или)
длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований
на основании мотивированных предложений исполнителей, проводящих
выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки
может быть продлен министром культуры РБ, но не более чем на двадцать
рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более
чем на пятнадцать часов.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
- организация проведения плановой проверки;
- организация проведения внеплановой проверки;
- проведение документарной проверки и оформление ее результатов;
- проведение выездной проверки и оформление ее результатов;
- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при
проведении проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в
приложении к настоящему административному регламенту.
3.2. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении
собственников объектов культурного наследия и пользователей объектами
культурного наследия, заказчиков и подрядчиков работ по сохранению
объектов культурного наследия, а также заказчиков и подрядчиков
землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных
и иных работ на территории объекта культурного наследия и в зонах его
охраны.
3.3. Мероприятия по государственному контролю в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с
соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля».
Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
3.4. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является наступление календарного года, предшествующего году проведения
плановых проверок.
3.5. Лицом, ответственным за формирование ежегодного плана
проведения плановых проверок (далее - план проверок), является начальник
отдела охраны объектов культурного наследия Минкультуры РБ (далее начальник отдела).
3.6. Не позднее 31 января года, предшествующего году проведения
плановых проверок, начальник отдела дает поручение специалистам данного
отдела о подготовке проекта плана проверок и назначает одного из таких
специалистов ответственным исполнителем (далее - лицо, ответственное за
подготовку плана).
3.7. Проект плана проверок формируется лицом, ответственным за
подготовку плана, путем включения в него юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей с учетом требования об истечении трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя;
- окончания проведения Минкультуры РБ последней плановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Лицо, ответственное за подготовку плана, отдельно формирует проект
плана проверок в отношении физических лиц, являющихся собственниками и
пользователями объектов культурного наследия.
При формировании плана проведения проверок лицо, ответственное за
подготовку плана, руководствуется следующими критериями отбора:
- законность, своевременность и периодичность планируемых проверок;
- конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;
- реальность сроков проведения проверок, определяемую с учетом всех
возможных временных затрат;
- наличие резерва времени для проведения внеплановых проверок.
3.8. Проект плана проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей формируется по типовой форме,
устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
Проект плана проверок в отношении физических лиц содержит указания
на фамилию, имя, отчество физического лица, адрес (местонахождение)
объекта культурного наследия, цель проведения проверки, дата начала и срок
проведения проверки, форма проведения проверки.
3.9. Не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения
плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, представляет
проекты планов проверок, согласованные с начальниками отделов охраны и
сохранения объектов культурного наследия, заместителем министра председателем Комитета государственной охраны объектов культурного
наследия, на рассмотрение министру культуры РБ в трех экземплярах.
К проектам планов проверок лицо, ответственное за подготовку плана,
прилагает проект сопроводительного письма в двух экземплярах о направлении
проекта плана проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в орган прокуратуры.
3.10. Не позднее 28 августа года, предшествующего году проведения
плановых проверок, министр культуры РБ:
- принимает решение о согласовании проекта плана проверок в
отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заверяя
его своей подписью;
- подписывает проект сопроводительного письма о направлении проекта
плана проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в орган прокуратуры;
- передает проект плана проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей и сопроводительное письмо о направлении
проекта плана проверок в орган прокуратуры лицу, в должностные обязанности
которого в соответствии с его должностным регламентом входит регистрация
исходящих документов Минкультуры РБ и их отправка адресатам (далее лицо, ответственное за регистрацию и отправку документов).
3.11. Не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения
плановых проверок, лицо, ответственное за регистрацию и отправку
документов, направляет один экземпляр проекта плана проверок в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и сопроводительное
письмо к нему в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении, о чем информирует лицо, ответственное за
подготовку плана.
3.12. Не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения
плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, направляет
электронную копию проекта плана проверок в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по адресу электронной почты органа
прокуратуры.
3.13. При поступлении от органа прокуратуры предложений по
результатам рассмотрения указанным органом проекта плана проверок лицо,
ответственное за подготовку плана, рассматривает указанные предложения и в
случае необходимости вносит изменения в проект плана проверок в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.14. Не позднее 20 октября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, по результатам
рассмотрения предложений органа прокуратуры готовит проект приказа
Минкультуры РБ об утверждении планов проверок, согласовывает его с
начальниками отделов охраны и сохранения объектов культурного наследия,
заместителем министра - председателем Комитета государственной охраны
объектов культурного наследия и представляет его на рассмотрение министру
культуры РБ в трех экземплярах.
К проекту приказа Минкультуры РБ об утверждении планов проверок
лицо, ответственное за подготовку плана, прилагает проект сопроводительного
письма в двух экземплярах о направлении плана проверок в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в орган прокуратуры.
3.15. Не позднее 28 октября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, министр культуры РБ:
- принимает решение о подписании приказа Минкультуры РБ об
утверждении планов проверок;
- подписывает проект сопроводительного письма о направлении плана
проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
в орган прокуратуры;
- передает приказ Минкультуры РБ об утверждении планов проверок и
сопроводительное письмо о направлении плана проверок в орган прокуратуры
лицу, ответственному за регистрацию и отправку документов.
3.16. Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, лицо, ответственное за регистрацию и отправку
документов, направляет приказ Минкультуры РБ об утверждении плана
проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
и сопроводительное письмо к нему в орган прокуратуры заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, о чем уведомляет лицо,
ответственное за подготовку плана.
3.17. Не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения
плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, направляет
электронную копию приказа Минкультуры РБ об утверждении плана проверок
в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по адресу
электронной почты органа прокуратуры.
3.18. Не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения
плановых проверок, лицо, ответственное за подготовку плана, размещает на
сайте Минкультуры РБ планы проверок.
3.19. Оснований приостановления исполнения данной административной
процедуры законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Бурятия не предусмотрено.
3.20. Критерием принятия решения о включении в план проверок
является наличие оснований, указанных в пункте 3.7 настоящего
Административного регламента.
3.21. Результатом исполнения данной административной процедуры
является утверждение планов проверок.
3.22. Способом фиксации результата выполнения административной
процедуры является размещение утвержденных планов проверок на сайте
Минкультуры РБ.
Организация проведения плановой проверки
3.23. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является наличие плановой проверки в утвержденном в установленном
Административным регламентом порядке плане проверок.
3.24. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и
(или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами
3.50 - 3.62 и 3.63 - 3.76 Административного регламента.
3.25. Плановая проверка проводится на основании приказа министра
культуры РБ о проведении плановой проверки (далее - приказ о плановой
проверке).
3.26. Не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведения плановой
проверки, указанного в плане проверок, начальник отдела дает одному из
специалистов данного отдела или отдела правовой работы и государственной
службы (далее - лицо, ответственное за проведение плановой проверки)
поручение об организации проведения и проведении плановой проверки,
которое является основанием для подготовки проекта приказа о плановой
проверке.
3.27. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит
проект приказа о плановой проверке согласно форме, установленной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009
№ 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в двух
экземплярах и передает его на подпись министру культуры РБ.
3.28. Министр культуры РБ подписывает проект приказа о плановой
проверке и передает его лицу, ответственному за проведение плановой
проверки.
3.29. Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения
плановой проверки лицо, ответственное за проведение плановой проверки,
уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или
физическое лицо о проведении в отношении них плановой проверки
посредством направления копии приказа о плановой проверке заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным
способом.
3.30. Оснований приостановления исполнения данной административной
процедуры законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Бурятия не предусмотрено.
3.31. Критерием принятия решения об организации проведения плановой
проверки является наступление даты начала проведения плановой проверки.
3.32. Результатом исполнения данной административной процедуры
является наличие у лица, ответственного за проведение плановой проверки,
приказа о плановой проверке, а также сведений о получении юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом
информации о проведении в отношении них плановой проверки.
3.33. Фиксация результата выполнения административной процедуры
производится посредством вручения или направления почтовым отправлением
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому
лицу копии приказа о плановой проверке.
Организация проведения внеплановой проверки
3.34. Основаниями для начала исполнения административной процедуры
являются:
- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или физическим лицом ранее выданного Минкультуры РБ
предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в Минкультуры РБ обращений и заявлений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о фактах:
возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;
причинения вреда объектам культурного наследия;
- наличие приказа министра культуры РБ, изданного в соответствии с
поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой
проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
3.35. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,
обратившееся в Минкультуры РБ, а также обращения и заявления, не
содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом и пятом пункта
3.34 Административного регламента, не могут служить основанием для
проведения внеплановой проверки.
3.36. Внеплановая проверка проводится на основании приказа министра
культуры РБ о проведении внеплановой проверки (далее - приказ о
внеплановой проверке).
3.37. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки
и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами
3.50 - 3.62 и 3.63 - 3.76 Административного регламента.
3.38. При наличии фактов, указанных в пункте 3.34 Административного
регламента, начальник отдела дает одному из специалистов данного отдела или
отдела правовой работы и государственной службы (далее - лицо,
ответственное за проведение внеплановой проверки) поручение об организации
проведения и проведении внеплановой проверки, которое является основанием
для подготовки проекта приказа о внеплановой проверке.
3.39. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит
проект приказа о внеплановой проверке по форме, указанной в пункте 3.27
Административного регламента, в двух экземплярах и передает его на подпись
министру культуры РБ.
3.40. В случае если основанием проведения внеплановой выездной
проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
являются обстоятельства, указанные в абзацах третьем, четвертом и пятом
пункта 3.34 Административного регламента, лицо, ответственное за проведение
внеплановой проверки, одновременно с проектом приказа о внеплановой
проверке готовит в трех экземплярах проект заявления о согласовании
проведения такой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления
деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее заявление о согласовании внеплановой выездной проверки).
3.41. Проект заявления о согласовании внеплановой выездной проверки
готовится
по
типовой
форме,
устанавливаемой
уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
3.42. Министр культуры РБ подписывает проект приказа о внеплановой
проверке, а в случае, предусмотренном пунктом 3.40 Административного
регламента, - также и заявление о согласовании внеплановой выездной
проверки и передает их лицу, ответственному за проведение внеплановой
проверки.
3.43. В день подписания приказа о внеплановой проверке лицо,
ответственное за проведение внеплановой проверки, в целях согласования ее
проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления
деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя
заявление о согласовании внеплановой выездной проверки.
К этому заявлению прилагаются копия приказа о внеплановой проверке и
документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее
проведения.
3.44. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является причинение вреда объектам культурного наследия, обнаружение
нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в
связи с необходимостью принятия неотложных мер министр культуры РБ
вправе дать лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки,
поручение приступить к проведению внеплановой выездной проверки
незамедлительно.
В этом случае лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки,
в течение двадцати четырех часов готовит приказ о внеплановой проверке и
заявление о согласовании внеплановой выездной проверки в порядке,
установленном пунктами 3.39 - 3.42 Административного регламента, и
направляет в орган прокуратуры данное заявление с приложением к нему копии
приказа о внеплановой проверке и документов, которые содержат сведения,
послужившие основанием ее проведения.
3.45. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением
внеплановой выездной проверки, основания которой указаны в третьем абзаце
пункта
3.34
Административного
регламента
юридическое
лицо,
индивидуальный предприниматель или физическое лицо уведомляются лицом,
ответственным за проведение внеплановой проверки, не менее чем за двадцать
четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.46. Оснований приостановления исполнения данной административной
процедуры законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Бурятия не предусмотрено.
3.47. Критерием принятия решения об организации проведения
внеплановой проверки является наличие одного из оснований, указанных в
пункте 3.34 Административного регламента.
3.48. Результатом исполнения данной административной процедуры
является наличие у лица, ответственного за проведение внеплановой проверки:
- приказа о внеплановой проверке;
- решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения
внеплановой выездной проверки (за исключением случаев, когда такое
согласование не предусмотрено Административным регламентом);
- сведений о получении юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или физическим лицом информации о проведении в
отношении них внеплановой проверки (за исключением случаев, когда такое
уведомление не предусмотрено Административным регламентом).
3.49. Фиксация результата выполнения административной процедуры
производится посредством вручения или направления почтовым отправлением
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому
лицу копии приказа о внеплановой проверке.
Проведение документарной проверки и оформление ее результатов
3.50. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является наступление даты, указанной в приказе о плановой документарной
проверке или в приказе о внеплановой документарной проверке в качестве даты
начала соответствующей проверки.
3.51. В процессе проведения документарной проверки лицом,
ответственным за проведение плановой или внеплановой проверки, в первую
очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального
предпринимателя или физического лица, имеющиеся в распоряжении
Минкультуры РБ, в том числе акты предыдущих проверок, материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о
результатах осуществленного Минкультуры РБ в отношении этих лиц
государственного контроля.
3.52. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся в распоряжении Минкультуры РБ, не вызывает обоснованных
сомнений, и эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем или физическим лицом обязательных
требований, лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой
проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки согласно форме,
установленной постановлением Правительства Республики Бурятия от
23.11.2011 № 605 «Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и
по результатам проведения проверок в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядка их
заполнения и учета».
3.53. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся в распоряжении Минкультуры РБ, вызывает обоснованные
сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом
обязательных требований, лицо, ответственное за проведение плановой или
внеплановой проверки, готовит в двух экземплярах проект мотивированного
запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе
проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная подписью лица, ответственного за
проведение плановой или внеплановой проверки, и печатью Минкультуры РБ,
предназначенной для заверения документов, копия приказа о плановой или
внеплановой документарной проверке.
Мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые
для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы
подписываются министром культуры РБ в двух экземплярах, один из которых
направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или
физическому лицу.
3.54. Представленные на основании указанного в пункте 3.53
Административного регламента запроса юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или физическим лицом документы рассматриваются лицом,
ответственным за проведение плановой или внеплановой проверки.
В случае если после рассмотрения дополнительно представленных
документов не выявлено ошибок и (или) противоречий либо установлено
соответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,
содержащимся в имеющихся у Минкультуры РБ документах и (или)
полученным в ходе осуществления государственного контроля, лицо,
ответственное за проведение плановой или внеплановой проверки, составляет в
двух экземплярах акт проверки юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица согласно форме, установленной пунктом
3.52 Административного регламента.
В случае если после рассмотрения дополнительно представленных
документов выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим
лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих
документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минкультуры РБ
документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного
контроля, лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой
проверки, готовит в двух экземплярах проект запроса о представлении в
течение десяти рабочих дней необходимых пояснений в письменной форме.
Запрос о представлении пояснений подписывается министром культуры
РБ в двух экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю.
3.55. Представленные на основании указанного в пункте 3.54
Административного регламента запроса юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или физическим лицом письменные пояснения, а также
приложенные
к
данным
пояснениям
дополнительные
документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов (в случае
их приложения), рассматриваются лицом, ответственным за проведение
плановой или внеплановой проверки.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и
документов установлено устранение выявленных ошибок и (или) противоречий
в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
или физическим лицом документах либо устранение несоответствия сведений,
содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у
Минкультуры РБ документах и (или) полученным в ходе осуществления
государственного контроля, лицо, ответственное за проведение плановой или
внеплановой проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
согласно форме, установленной пунктом 3.52 Административного регламента.
При отсутствии пояснений в течение десяти рабочих дней, а также в
случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов не
устранены выявленные ошибки и (или) противоречия в представленных
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим
лицом документах либо не устранено несоответствие сведений, содержащихся
в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минкультуры РБ
документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного
контроля, лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой
проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки юридического лица,
индивидуального предпринимателя, физического лица согласно форме,
установленной пунктом 3.52 Административного регламента, в котором
указывает на недостаточность информации, необходимой для проведения
документарной проверки.
3.56. Лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой
проверки, один из экземпляров актов проверки вручает юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю, физическому лицу под расписку об
ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае неявки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
физического лица лицо, ответственное за проведение плановой или
внеплановой проверки, в день подписания акта проверки готовит в двух
экземплярах проект сопроводительного письма о направлении юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу акта проверки.
3.57. Сопроводительное письмо подписывается министром культуры РБ в
двух экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
3.58. В случае составления акта проверки, в котором указано на
недостаточность информации, необходимой для проведения документарной
проверки, министр культуры РБ вправе принять решение о проведении
выездной проверки в порядке, установленном Административным
регламентом.
3.59. Оснований приостановления исполнения данной административной
процедуры законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Бурятия не предусмотрено.
3.60. Критерием принятия решения об организации проведения
документарной проверки является наличие основания, предусмотренного
пунктом 3.50 Административного регламента.
3.61. Результатом исполнения данной административной процедуры
является составление акта документарной проверки.
3.62. Фиксация результата выполнения административной процедуры
производится посредством вручения или направления почтовым отправлением
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому
лицу акта документарной проверки.
Проведение выездной проверки и оформление ее результатов
3.63. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является наступление даты, указанной в приказе о плановой выездной проверке
или в приказе о внеплановой выездной проверке в качестве даты начала
соответствующей проверки.
3.64. Лицо, ответственное за проведение плановой или внеплановой
проверки, проводит проверку по месту нахождения юридического лица, месту
осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по
месту фактического осуществления их деятельности.
3.65. По прибытии на место проведения проверки лицо, ответственное за
проведение плановой или внеплановой проверки, в отношениях с
руководителем или иным должностным лицом юридического лица,
индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем,
физическим лицом:
- предъявляет указанным лицам служебное удостоверение;
- знакомит указанных лиц с приказом о проведении проверки и вручает
им под подпись заверенную своей подписью и печатью Минкультуры РБ,
предназначенной для заверения документов, копию приказа о проведении
проверки;
- знакомит указанных лиц со своими полномочиями, а также с целями,
задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом
мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных
организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее
проведения.
3.66. По требованию руководителя или иного должностного лица
юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного
представителя, физического лица лицо, ответственное за проведение проверки,
знакомит указанных лиц с Административным регламентом, представляет им
информацию о Минкультуры РБ в объеме, содержащемся в действующем на
момент проверки Положении о Минкультуры РБ, а также о привлеченных к
участию в проверке экспертах, экспертных организациях.
3.67. Лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет
действия по:
- ознакомлению с документами юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица, связанными с целями, задачами и
предметом выездной проверки;
- обследованию территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,
используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
3.68. Непосредственно после завершения проверки лицо, ответственное
за проведение проверки, совершает в журнале учета проверок юридического
лица, индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке,
содержащую сведения о наименовании Минкультуры РБ, датах начала и
окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,
целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных
предписаниях, также указывает фамилии, имена, отчества и должности
должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их
подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается
соответствующая запись.
3.69. Непосредственно после завершения проверки лицо, ответственное
за проведение проверки, составляет в двух экземплярах акт проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно форме,
установленной постановлением Правительства Республики Бурятия от
23.11.2011 № 605 «Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и
по результатам проведения проверок в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и порядка их
заполнения и учета».
3.70. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается
лицом, ответственным за проведение проверки, руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю,
физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки.
Вручение экземпляра акта проверки осуществляется после совершения
записи о проверке в журнале учета проверок юридического лица,
индивидуального предпринимателя, а в случае отсутствия такого журнала после совершения в акте проверки записи о его отсутствии.
3.71. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а
также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо
об отказе в ознакомлении с актом проверки лицо, ответственное за проведение
проверки, в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания
проверки, готовит в двух экземплярах проект сопроводительного письма о
направлении такому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,
физическому лицу акта проверки почтовым отправлением.
Проект сопроводительного письма подписывается министром культуры
РБ в двух экземплярах, один из которых направляется юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
3.72. В случае если внеплановая выездная проверка проведена по
согласованию с органом прокуратуры, лицо, ответственное за проведение
проверки, направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым
принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих
дней со дня составления акта проверки.
3.73. Оснований приостановления исполнения данной административной
процедуры законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Бурятия не предусмотрено.
3.74. Критерием принятия решения об организации проведения выездной
проверки является наступление даты начала проведения выездной проверки
проверки.
3.75. Результатом исполнения данной административной процедуры
является составление акта выездной проверки.
3.76. Фиксация результата выполнения административной процедуры
производится посредством вручения или направления почтовым отправлением
юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому
лицу акта выездной проверки.
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при
проведении проверки
3.77. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является установление лицом, ответственным за проведение проверки, факта
нарушения обязательных требований.
3.78. В случае установления в ходе проверки факта нарушения
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований лицо, ответственное за проведение проверки:
- в случае если при проведении проверки в действиях (бездействии)
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица
усматриваются признаки административного правонарушения, - составляет
протокол об административном правонарушении в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- в случае выявления в ходе проверки фактов нарушений юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных
требований, содержащих данные, указывающие на наличие события
преступления, материалы проверки в течение 3 суток со дня завершения
проверки представляются либо направляются заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении в соответствующий уполномоченный
орган для возбуждения уголовного дела;
- составляет проект предписания по форме, установленной
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1204
«Об утверждении Положения о государственном контроле в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации», с указанием сроков их устранения и (или) о
проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам
культурного наследия, а также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами;
3.79. Проект предписания подписывается министром культуры РБ в двух
экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, физическому лицу лично под роспись
либо направляется по почте с уведомлением о вручении.
В случае поступления ходатайства лица, которому было выдано
предписание, о продление срока исполнения требований, указанных в
предписании, министр культуры РБ принимает решение об удовлетворении
требований лица либо об отказе в их удовлетворении, о чём лицу даётся
письменный ответ.
Срок исполнения требований предписания продлевается, если это не
влечет за собой угрозу причинения вреда объектам культурного наследия, либо
исполнение требований предписания в установленный срок невозможно по
причинам, независящим от юридического лица, индивидуального
предпринимателя.
3.80. Оснований приостановления исполнения данной административной
процедуры законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Бурятия не предусмотрено.
3.81. Критерием принятия решения о принятии мер в отношении факта
нарушений, выявленных при проведении проверки, является наличие
основания, предусмотренного пунктом 3.77 Административного регламента.
3.82. Результатом исполнения данной административной процедуры
является принятие по результатам проведенной проверки комплекса мер,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.83. Фиксация результата выполнения административной процедуры
производится посредством составления протокола об административном
правонарушении, представления либо направления заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении материалов проверки в
соответствующий уполномоченный орган, вручения или направления почтовым
отправлением юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или
физическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
административных действий, определенных Административным регламентом,
и принятием в ходе исполнения государственной функции решений
осуществляется министром культуры РБ, заместителем министра председателем Комитета государственной охраны объектов культурного
наследия.
4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок
соблюдения и исполнения специалистами положений Административного
регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Республики Бурятия, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции.
4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
годовых планов работы Минкультуры РБ) и внеплановыми.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению,
в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Минкультуры
РБ, обратившемуся лицу направляется по почте (электронной почте)
информация о результатах проверки, проведенной по обращению.
4.4. По результатам проведения проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в случае выявления нарушений прав собственников
или пользователей объектами культурного наследия, виновные лица
привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность должностных лиц, государственных служащих
Минкультуры РБ
за несоблюдение и неисполнение положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к исполнению государственной функции,
закрепляется в их должностных регламентах.
4.6. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться в
письменной форме или в форме электронного документа, а также устно в
Минкультуры РБ с просьбой о проведении проверки за соблюдением и
исполнением положений Административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной
функции, полноты и качества исполнения государственной функции в случае
нарушения прав и законных интересов собственников или пользователей
объектами культурного наследия при исполнении государственной функции.
В течение 30 дней со дня регистрации обращения в Минкультуры РБ
граждан, их объединений или организаций, обратившимся направляется по
почте (электронной почте) информация о результатах проведенной проверки.
4.7. Контроль за исполнением государственной функции Минкультуры
Республики Бурятия осуществляет Правительство Республики Бурятия.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Минкультуры РБ, а также его должностных лиц
5.1. Действия (бездействие), а также решения должностных лиц
Минкультуры РБ, принятые в рамках исполнения государственной функции,
могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать:
- действия (бездействие) должностных лиц, участвовавших в исполнении
государственной функции, министру культуры РБ;
- действия (бездействие), решения Минкультуры РБ Правительству
Республики Бурятия.
5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить
письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное
обращение).
5.4. Должностные лица Минкультуры РБ проводят личный прием
заявителей. При личном приеме гражданин предъявляет документ,
удостоверяющий личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема
гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и
обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки,
ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан в ходе личного
приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В
остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в
обращении вопросов.
5.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения
обращения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации
письменного обращения. В исключительных случаях, связанных с
необходимостью направления запросов и получением дополнительной
информации, министр культуры РБ вправе продлить срок рассмотрения
обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его
рассмотрения лицо, направившее обращение.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке
указывает либо наименование органа, в который направляет письменное
обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного
лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.7. Министр культуры РБ (его заместитель):
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрения
обращения, в случае необходимости – с участием заявителя или его законного
представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения письменного
обращения документы и материалы в других государственных органах, органах
местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- по результатам рассмотрения письменного обращения принимает
решение об отказе в удовлетворении требований заявителя или принимает
меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и
законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу
поставленных в обращении вопросов.
5.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения
обращения, направляется заявителю в течение двух дней со дня его
подписания.
5.9. Если в письменном обращении не указаны почтовый адрес заявителя,
по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не
поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
Минкультуры РБ при получении письменного обращения, в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе
оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и
сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению,
ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение,
о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается
гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес
поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся
новые доводы или обстоятельства, министр культуры РБ или уполномоченное
на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О
данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении
вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе
вновь направить обращение в Минкультуры РБ.
5.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных
лиц Минкультуры РБ, нарушении положений Регламента, некорректном
поведении или нарушении служебной этики:
по номеру телефона приемной: (3012) 21-37-87;
по факсу: (3012) 21-87-20 (для Комитета государственной охраны
объектов культурного наследия Минкультуры РБ);
по электронной почте Минкультуры РБ: [email protected]
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического
лица), которым подается сообщение, его место жительства или место
пребывания (место нахождения);
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника
Минкультуры РБ (при наличии информации), решение, действие (бездействие)
которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного
решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по
результатам рассмотрения его сообщения.
5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения
государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц
Минкультуры РБ в судебном порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
5.12. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, представленный
в настоящем разделе, применяется ко всем административным процедурам и
действиям, перечисленным в разделе 3 Административного регламента.
Приложение
к Административному регламенту
Министерства культуры Республики Бурятия
по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля в области
сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации
на территории Республики Бурятия
Блок – схема исполнения государственной функции по осуществлению
государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и
государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации на территории Республики Бурятия
Формирование ежегодного плана
проведения плановых проверок
Организация проведения
плановой проверки. Приказ о
проведении плановой проверки
Проведение
документарной и/или
выездной проверки
Наступление основания для
проведения внеплановой проверки
Организация проведения
внеплановой проверки.
Приказ о проведении
внеплановой проверки, не
требующей согласования с
органами прокуратуры
Проверка согласована
Оформление результатов проверки
Организация проведения
внеплановой проверки.
Приказ о проведении
внеплановой проверки,
требующей согласования
с органами прокуратуры
Согласование проверки
с органом прокуратуры
Проверка не согласована
Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа