close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
БРАТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2005 г. N 60/г-Д
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" НА 2005 - 2019 ГОДЫ
(в ред. решений Думы г. Братска
от 28.02.2006 N 115/г-Д, от 28.08.2006 N 194/г-Д,
от 28.11.2007 N 401/г-Д, от 22.04.2008 N 490/г-Д,
от 30.10.2008 N 543/г-Д, от 27.03.2009 N 621/г-Д,
от 25.09.2009 N 688/г-Д, от 26.03.2010 N 78/г-Д,
от 26.11.2010 N 158/г-Д, от 24.06.2011 N 246/г-Д,
от 30.09.2011 N 277/г-Д)
В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении
жилищной проблемы на территории города Братска, в соответствии с постановлением
Законодательного собрания N 7/26-ЗС от 16.03.2005 "О принятии областной государственной
социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы,
руководствуясь статьями 29, 33 Устава муниципального образования города Братска, Братская
городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Жилье - молодым" на 2005
- 2019 годы (далее - Программа).
2. Установить, что социальные выплаты из федерального, областного бюджетов и бюджета
города, предусмотренные Программой, производятся с целью поддержки участников Программы
в решении жилищной проблемы.
(п. 2 в ред. решения Думы г. Братска от 30.10.2008 N 543/г-Д)
3. Администрации города:
подготовить предложения по уточнению бюджета на 2005 год, предусмотрев
финансирование мероприятий Программы в сумме 3,6 млн. рублей;
предусматривать ассигнования на реализацию мероприятий Программы при формировании
городского бюджета на 2006 год и последующие годы.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую
комиссию по вопросам правовой и социальной защиты населения (Воробьева).
(п. 4 в ред. решения Думы г. Братска от 26.03.2010 N 78/г-Д)
Глава муниципального
образования (мэр) города Братска
А.К.ПЕТРУНЬКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" (2005 - 2019 ГГ.)
(в ред. решений Думы г. Братска
от 28.11.2007 N 401/г-Д, от 30.10.2008 N 543/г-Д,
от 25.09.2009 N 688/г-Д, от 26.11.2010 N 158/г-Д,
от 24.06.2011 N 246/г-Д, от 30.09.2011 N 277/г-Д)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛЬЕ - МОЛОДЫМ" (2005 - 2019 гг.)
┌─────────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование
│Муниципальная целевая программа "Жилье - молодым!"
│
│Программы:
│(на период 2005 - 2019 гг.)
│
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для
│Постановление
Законодательного
собрания
Иркутской│
│разработки
│области от
16.03.2005
N
7/26-ЗС
"Об
областной│
│Программы
│государственной социальной программе "Молодым семьям -│
│
│доступное жилье" на 2005 - 2019 годы"
│
│(в ред. решения Думы г. Братска от 24.06.2011 N 246/г-Д)
│
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчики
│Администрация г. Братска
│
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные
│Департамент культуры, спорта и молодежной политики;
│
│разработчики
│Комитет по экономике и финансам г. Братска;
│
│Программы
│Комитет по архитектуре, строительству и коммунальному│
│
│хозяйству г. Братска
│
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи
│Цель - создание механизма государственной поддержки│
│Программы
│молодых семей в решении жилищной проблемы.
│
│
│Для
достижения
поставленной
цели
Программы│
│
│предполагается решение следующих основных задач:
│
│
│1) разработка и внедрение на территории г. Братска│
│
│правового, организационного и финансового механизмов│
│
│государственной поддержки молодых семей
в
решении│
│
│жилищной проблемы;
│
│
│2) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для│
│
│обеспечения жильем молодых семей;
│
│
│3) привлечение средств областного бюджета, финансовых│
│
│ресурсов на местном уровне путем консолидации бюджетных│
│
│и внебюджетных источников финансирования для решения│
│
│жилищной проблемы молодых семей;
│
│
│4) формирование условий для повышения заинтересованности│
│
│молодежи
в
развитии
социально-экономического
и│
│
│производственного потенциалов г. Братска, закрепление│
│
│молодежи в городе;
│
│
│5) поддержка и стимулирование инициативы молодых семей│
│
│по улучшению своих жилищных условий
│
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки
│Программа реализуется поэтапно в 2005 - 2019 годах:
│
│(сроки этапов)
│На первом этапе (2005 - 2010 гг.) осуществляются:
│
│реализации
│- формирование
механизма
оказания
государственной│
│Программы
│поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
│
│
│- внедрение
предусмотренного
Программой
механизма│
│
│поддержки молодых семей на территории г. Братска на│
│
│основании соглашения, заключенного с
администрацией│
│
│Иркутской области и кредитной организации, являющейся│
│
│соисполнителем Программы;
│
│
│- разработка и реализация программы мероприятий по│
│
│снижению стоимости жилья;
│
│
│- создание
и
внедрение
системы
мониторинга
за│
│
│реализацией Программы.
│
│
│На втором этапе (2011 - 2019 гг.) осуществляется:
│
│
│- продолжение реализации в г. Братске
предусмотренного│
│
│Программой
механизма
поддержки
молодых
семей;│
│
│прекращение набора новых участников
│
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и источники│Общий объем финансирования Программы составляет 794750,4│
│финансирования
│тыс. руб., в том числе по годам:
│
│Программы
├──────┬──────────────┬──────────────────────────────────┤
│(2005 - 2019 гг.)│ Год │ Общий объем │
в том числе по источникам
│
│
│
│финансирования│
финансирования, тыс. руб.
│
│
│
│ Программы по ├───────────┬─────────┬────────────┤
│
│
│
годам,
│Федеральный│Областной│
Бюджет
│
│
│
│ тыс. руб.
│ бюджет
│ бюджет │
города
│
│
│
│
│
│
│ Братска
│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2005 │
2840,0│
0 │
2000,0│
840,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2006 │
7932,0│
0 │
2188,0│
5744,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2007 │
15650,6│
1680,8│
3069,8│
10900,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2008 │
35390,4│
11458,1│
5316,5│
18615,8│
│
│
├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│
│
│в том числе переходящие остатки:
│
│
│
├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│
│
│
3593,1│
1439,3│
2153,8│
0 │
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2009 │
33548,7│
11233,4│
6893,5│
15421,8│
│
│
├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│
│
│в том числе переходящие остатки:
│
│
│
├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│
│
│
9614,7│
7436,8│
2177,9│
0 │
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2010 │
59167,3│
19541,4│ 24647,8│
14978,1│
│
│
├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│
│
│в том числе переходящие остатки:
│
│
│
├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│
│
│
1833,7│
685,0│
1148,7│
0 │
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2011 │
113621,8│
21807,6│ 54294,9│
37519,3│
│
│
├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│
│
│в том числе переходящие остатки:
│
│
│
├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│
│
│
29902,5│
9407,6│ 20494,9│
0 │
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2012 │
75100,0│
13300,0│ 30900,0│
30900,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2013 │
72100,0│
14200,0│ 30000,0│
27900,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2014 │
70800,0│
15300,0│ 28500,0│
27000,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2015 │
68900,0│
16400,0│ 27000,0│
25500,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2016 │
65662,0│
17500,0│ 25900,0│
22262,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2017 │
61463,0│
18700,0│ 24500,0│
18263,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2018 │
56300,0│
20100,0│ 23600,0│
12600,0│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│2019 │
56274,6│
21500,0│ 23199,5│
11575,1│
│
├──────┼──────────────┼───────────┼─────────┼────────────┤
│
│Всего:│
794750,4│
202721,3│ 312010,0│
280019,1│
│
│
├──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│
│
│в том числе переходящие остатки:
│
│
│
├──────────────┬───────────┬─────────┬────────────┤
│
│
│
44944,0│
18968,7│ 25975,3│
0 │
│(в ред. решения Думы г. Братска от 30.09.2011 N 277/г-Д)
│
│
├─────────────────┼──────┴──────────────┴───────────┴─────────┴────────────┤
│Ожидаемые
│Ожидаемые конечные результаты Программы:
│
│конечные
│1. Улучшение жилищных условий 850 молодых семей.
│
│результаты
│2. Укрепление института семьи.
│
│Программы и
│3. Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для │
│показатели
│обеспечения жильем молодых семей.
│
│результативности │4. Закрепление молодых специалистов в городе.
│
│и эффективности │Показатели результативности и эффективности реализации│
│реализации
│Программы приведены в приложении к Программе
│
│Программы
│
│
│(в ред. решения Думы г. Братска от 26.11.2010 N 158/г-Д)
│
├─────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система
│Контроль
за
исполнением
Программы
осуществляет│
│организации
│администрация города Братска и Дума города Братска
│
│контроля за
│
│
│выполнением
│
│
│Программы
│
│
│(в ред. решения Думы г. Братска от 28.11.2007 N 401/г-Д)
│
└─────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Муниципальная целевая программа "Жилье - молодым!" на 2005 - 2019 гг. (далее Программа) предусматривает создание системы муниципальной и государственной поддержки
молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых
специалистов в организациях города, повышения экономической и социальной активности
молодежи, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи.
Принятие муниципальной целевой программы обусловлено необходимостью оказания
помощи молодым семьям в решении их жилищных проблем.
Численность молодежи города Братска составляет (на 01.01.2005) 74 тыс. человек - 30% от
общего количества жителей.
В последнее время в г. Братске отмечается рост рождаемости. По данным городского отдела
ЗАГС, в 2002 году родилось 2858 детей; в 2003 году - 2972 ребенка, а в 2004 году - 3039.
Жилищные проблемы отрицательно сказываются на молодежи. Молодежь не спешит
создавать свою семью или официально оформлять свои отношения, что приводит к снижению
авторитета семейных ценностей и увеличению количества детей, рожденных вне брака. Если в
1990 году вне официального брака был рожден каждый пятый ребенок, в 2000 году - уже каждый
четвертый, то в 2004 году - каждый третий ребенок (986 человек) рожден в неполной семье.
Изменение социально-экономической системы потребовало от молодой семьи
самостоятельно решать вопросы жилья, материального благополучия, получения образования и
трудоустройства.
Многие молодые специалисты после окончания ВУЗа покидают город, мотивируя свое
решение в том числе и отсутствием возможности приобретения собственного жилья.
В связи с этим необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем
молодых семей.
В г. Братске на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит около 3000
молодых семей.
В связи с этим требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания
государственной помощи молодым семьям в приобретении жилья. Для ее решения необходимо
участие и взаимодействие органов государственной власти Иркутской области, органов местного
самоуправления и самой молодой семьи.
Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
2.1. Цели и задачи Программы
Основной целью является создание системы государственной поддержки молодых семей в
решении жилищной проблемы на территории г. Братска.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
1) разработка и внедрение на территории г. Братска правового, организационного и
финансового механизмов государственной поддержки молодых семей в решении жилищной
проблемы;
2) привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения жильем молодых
семей;
3) привлечение средств областного бюджета, финансовых ресурсов на местном уровне
путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения
жилищной проблемы молодых семей;
4) формирование условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии
социально-экономического и производственного потенциалов г. Братска, закрепление молодежи
в городе;
5) поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих
жилищных условий.
2.2. Сроки реализации Программы
Программа будет выполняться поэтапно в 2005 - 2019 годах.
На первом этапе (2005 - 2010 гг.) будет осуществляться:
- формирование механизма оказания государственной поддержки молодых семей в
решении жилищной проблемы;
- внедрение предусмотренного Программой механизма поддержки молодых семей на
территории г. Братска на основании соглашения, заключенного с администрацией Иркутской
области и кредитной организации, являющейся соисполнителем Программы;
- разработка и реализация программы мероприятий по снижению стоимости жилья;
- создание и внедрение системы мониторинга за реализацией Программы.
На втором этапе (2011 - 2019 гг.):
- продолжение реализации в г. Братске предусмотренного Программой механизма
поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;
- прекращение набора новых участников.
Глава 3. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 25.09.2009 N 688/г-Д)
Источниками финансирования Программы являются:
1) средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой
программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - федеральная подпрограмма), которые
передаются в бюджет города Братска в порядке межбюджетных отношений;
(пп. 1 в ред. решения Думы г. Братска от 24.06.2011 N 246/г-Д)
2) средства областного бюджета, передаваемые в бюджет города Братска в порядке
межбюджетных отношений для предоставления социальных выплат молодым семьям участникам Программы, которые соответствуют критериям, установленным областной
государственной социальной программой "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019
годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от
16.03.2005 N 7/26-ЗС (далее - областная программа), и с учетом предусмотренных в ней
механизмов;
3) средства бюджета города Братска, которые используются с учетом механизмов,
предусмотренных в федеральной подпрограмме, областной программе и настоящей Программе;
4) внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодой семьи и т.п.).
Объем финансирования Программы по годам составляет:
N
п/п
Год
1
1.
2.
3.
4.
2
2005
2006
2007
2008
5.
2009
6.
2010
7.
2011
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Всего:
Общий объем
финансирования
Программы
в том числе по источникам
финансирования, тыс. руб.
Федеральный Областной
бюджет
бюджет
3
4
5
2840,0
0
2000,0
7932,0
0
2188,0
15650,6
1680,8
3069,8
35390,4
11458,1
5316,5
в том числе переходящие остатки:
3593,1
1439,3
2153,8
33548,7
11233,4
6893,5
в том числе переходящие остатки:
9614,7
7436,8
2177,9
59167,3
19541,4
24647,8
в том числе переходящие остатки:
1833,7
685,0
1148,7
113621,8
21807,6
54294,9
в том числе переходящие остатки:
29902,5
9407,6
20494,9
75100,0
13300,0
30900,0
72100,0
14200,0
30000,0
70800,0
15300,0
28500,0
68900,0
16400,0
27000,0
65662,0
17500,0
25900,0
61463,0
18700,0
24500,0
56300,0
20100,0
23600,0
56274,6
21500,0
23199,5
794750,4
202721,3
312010,0
в том числе переходящие остатки:
44944,0
18968,7
25975,3
Бюджет города
Братска
6
840,0
5744,0
10900,0
18615,8
0
15421,8
0
14978,1
0
37519,3
0
30900,0
27900,0
27000,0
25500,0
22262,0
18263,0
12600,0
11575,1
280019,1
0
(таблица в ред. решения Думы г. Братска от 30.09.2011 N 277/г-Д)
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета
города Братска на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета города
Братска и затрат, необходимых на реализацию Программы.
Реализация Программы за счет средств федерального и областного бюджетов
осуществляется администрацией города Братска на основании соглашения, заключаемого
министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области с
администрацией города Братска по результатам проводимого в установленном порядке конкурса
среди муниципальных образований Иркутской области на право участия в областной программе
(далее - Соглашение);
5) средства, предоставляемые организациями, участвующими в реализации Программы, за
исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы. Возможными
формами участия таких организаций в реализации Программы могут являться следующие: участие
в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материальнотехнических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а
также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации
Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством
по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и (или)
администрацией города Братска.
Глава 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ИСПОЛНЕНИЕМ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 24.06.2011 N 246/г-Д)
1. Участницей Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья,
состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим
условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35
лет;
2) семья признана нуждающейся в жилом помещении в порядке, определяемом
Программой;
3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств,
достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой социальной выплаты.
Программой предусматриваются следующие формы социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья (далее - социальная выплата) молодым семьям, участвующим в
Программе:
1) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным
кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья (далее - социальная выплата на
погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам));
2) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание
объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации федеральной
подпрограммы или за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска;
3) предоставление социальной выплаты на строительство жилья за счет средств бюджета
города Братска (далее - социальная выплата на строительство жилья);
4) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного
бюджета или бюджета города Братска на цели погашения части кредита или займа либо
компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилого
помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении
(усыновлении) ребенка (далее - дополнительная социальная выплата при рождении
(усыновлении) ребенка).
Общая площадь строящегося или приобретаемого жилого помещения (создаваемого
объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи,
учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы
площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан
общей площадью жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, установленной в городе Братске.
Построенное или приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального
жилищного строительства) должно находиться на территории города Братска и оформляется в
общую собственность всех членов молодой семьи.
Молодые семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения
(строительства) жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного
строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также
средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими
лицами.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер
социальной выплаты, составляет:
1) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок),
- 42 кв. метра;
2) для семьи, состоящей из 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и
более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров
на одного человека.
2. Программой предусматриваются три механизма реализации, каждый из которых имеет
свои особенности:
1) Механизм N 1 "Предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по
полученным кредитам (займам)".
Социальная выплата на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам)
предоставляется молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2005 - 2007 годах, в
течение 10 лет с даты начала погашения кредита (займа) на приобретение или строительство
жилья.
Молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2005 году, погашение 1/3 годовой
процентной ставки по полученным кредитам (займам) на приобретение или строительство жилья
(далее - годовой процентной ставки) производится за счет средств из областного бюджета, 1/3 - за
счет средств из бюджета города Братска, 1/3 годовой процентной ставки и сумма полученного
кредита (займа) погашаются за счет средств молодых семей. При этом размер 1/3 годовой
процентной ставки, погашаемой за счет средств из областного бюджета и бюджета города
Братска, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в
соответствии с требованиями Программы, и стоимости 1 кв. метра жилья, но не выше средней
рыночной стоимости 1 кв. метра жилья, сложившейся в муниципальном образовании города
Братска. Указанная стоимость 1 кв. метра жилья определяется в соответствии с условиями
Соглашения.
Молодым семьям, ставшим участниками Программы в 2006 - 2007 годах, погашение 2/3
годовой процентной ставки производится за счет средств из бюджета города Братска, 1/3 годовой
процентной ставки и сумма полученного кредита (займа) погашаются за счет средств молодых
семей;
2) механизм N 2 "Предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения
или создание объекта индивидуального жилищного строительства" (далее - механизм N 2).
В рамках реализации федеральной подпрограммы.
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы осуществляется
в соответствии с условиями и требованиями указанной подпрограммы и до полного исполнения
обязательств по предоставлению указанной социальной выплаты.
С 2011 года предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или
создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется в рамках
реализации федеральной подпрограммы.
Право молодой семьи - участницы федеральной подпрограммы на получение социальной
выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального
жилищного строительства удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на
получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Применительно к механизму N 2 под нуждающимися в жилых помещениях понимаются
молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий
до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города Братска по
месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года
по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по
договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы,
позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на
приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства,
устанавливаются органом исполнительной власти Иркутской области.
Социальная выплата на приобретение жилья или создание объекта индивидуального
жилищного строительства предоставляется в размере:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с
требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с
требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для
неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной
выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного
строительства, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Братску,
определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с
требованиями Программы.
Расчет размера социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта
индивидуального жилищного строительства производится исходя из размера общей площади
жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой
семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
городу Братску, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования
города Братска, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по
Иркутской области, определяемой Министерством регионального развития Российской
Федерации.
В соответствии с федеральной подпрограммой с 2011 года значение уровня
софинансирования расходного обязательства Иркутской области на предоставление молодым
семьям социальных выплат на приобретение жилья за счет субсидии из федерального бюджета
рассчитывается по формуле:
У = 0,3 / КБО,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской
Федерации;
КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Иркутской области на
соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской Федерации.
При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета не может
составлять меньше 5 процентов и больше 95 процентов от общего объема расходных
обязательств Иркутской области.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной
подпрограммы из федерального бюджета, составляет соответственно:
ДФБ = 35 x У - для молодых семей, не имеющих детей;
ДФБ = 40 x У - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных
молодых семей,
где:
ДФБ - доля средств, направляемых из федерального бюджета на софинансирование
мероприятий федеральной подпрограммы.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной
подпрограммы из бюджета города Братска, составляет 10 процентов для молодых семей, в том
числе неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий федеральной
подпрограммы из областного бюджета, составляет соответственно:
ДОБ = (35% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, не имеющих детей;
ДОБ = (40% - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также
для неполных молодых семей,
где:
ДОБ - доля средств, направляемых из областного бюджета на софинансирование
мероприятий федеральной подпрограммы;
ДМБ - доля средств, направляемых из бюджета города Братска на софинансирование
мероприятий федеральной подпрограммы.
Социальная выплата на приобретение жилья или создание объекта индивидуального
жилищного строительства используется молодой семьей для приобретения у любых физических и
(или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья
или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным
санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям
населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается
(строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного
строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в
свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на приобретение жилья или создание
объекта индивидуального жилищного строительства на уплату первоначального взноса по
ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого
помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье
имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет (представляют) в
администрацию города Братска нотариально заверенное обязательство переоформить жилое
помещение, приобретенное с помощью социальной выплаты на приобретение жилья или
создание объекта индивидуального жилищного строительства, в общую собственность всех
членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с
жилого помещения.
Социальные выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального
жилищного строительства используются:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств,
когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с
уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном
рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального
жилищного строительства;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в
случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного,
жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое
помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе
ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта
индивидуального жилищного строительства;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах
молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на
оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено
договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта
индивидуального жилищного строительства, не урегулированные настоящей Программой,
разрешаются в соответствии с нормами федеральной подпрограммы и областной программы.
За счет средств областного бюджета и бюджета города Братска.
В соответствии с областной программой предоставляются социальные выплаты на
приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет
средств из областного бюджета и бюджета города Братска.
Размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и
бюджета города Братска составляет:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с
требованиями федеральной подпрограммы (25 процентов - софинансирование за счет средств
областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города Братска), - для молодых
семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с
требованиями федеральной подпрограммы (30 процентов - софинансирование за счет средств
областного бюджета, 10 процентов - за счет средств бюджета города Братска), - для молодых
семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из
одного молодого родителя и одного и более детей.
Социальные выплаты на приобретение жилья или создание объекта индивидуального
жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Братска
используются:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств,
когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с
уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном
рынке жилья);
для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального
жилищного строительства;
для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе
ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта
индивидуального жилищного строительства;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в
случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного,
жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое
помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах
молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на
оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено
договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным
кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов,
комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее погашение основной суммы долга).
Право использовать социальную выплату на приобретение жилья или создание объекта
индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета
города Братска на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям участникам Программы:
зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на
жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита
(займа), до 1 июля 2011 года;
признанным участниками Программы в соответствии с требованиями Программы до 1 июля
2011 года.
Для получения свидетельства, в целях погашения основной суммы долга молодая семья претендент на получение социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта
индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета
города Братска направляет в администрацию города Братска следующие документы:
заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации
права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного
жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию
до 1 июля 2011 года;
кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до
1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме
задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
документ, подтверждающий признание молодой семьи участником Программы до 1 июля
2011 года.
Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья или
создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного
бюджета и бюджета города Братска в счет погашения основной суммы долга являются:
договор банковского счета;
договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке
государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный до 1 июля 2011 года;
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности
по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на
приобретение жилья;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение,
приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа),
зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.
При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья или создание объекта
индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета
города Братска, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой
остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование
ипотечным жилищным кредитом (займом).
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья или создание объекта
индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета
города Братска разрешаются в соответствии с положениями областной программы и механизма N
2;
3) Механизм N 3 "Предоставление социальной выплаты на строительство жилья".
Социальная выплата на строительство жилья предоставляется за счет средств бюджета
города Братска.
Применительно к настоящему механизму под нуждающимися в жилых помещениях
понимаются молодые семьи, отвечающие одному или нескольким из жилищных условий:
1) члены молодой семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого
помещения;
2) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого
помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18
кв. метров на молодую семью из 3 и более человек и менее 42 кв. метров на молодую семью из 2
человек;
3) члены молодой семьи проживают в помещении, не отвечающем установленным для
жилых помещений требованиям;
4) члены молодой семьи являются нанимателями жилых помещений по договорам
социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального
найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения,
проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется
больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения,
занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Размер социальной выплаты на строительство жилья и расчетная (средняя) стоимость
жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты на строительство жилья,
определяются способом, аналогичным способу, применяемому в механизме N 2.
Социальная выплата на строительство жилья может быть использована молодой семьей на:
1) строительство (приобретение вновь построенных) жилых помещений на основании
договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком, или договора
приобретения жилого помещения;
2) создание объекта индивидуального жилищного строительства на основании договора
строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
3) на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на
строительство жилья.
3. Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении)
ребенка.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка
предоставляется всем молодым семьям - участникам Программы независимо от механизма ее
реализации и может быть направлена на цели погашения части кредита или займа либо
компенсации затраченных собственных средств на приобретение (строительство) жилья.
За счет средств из областного бюджета размер дополнительной социальной выплаты при
рождении (усыновлении) ребенка рассчитывается в соответствии с областной программой.
За счет средств из бюджета города Братска дополнительная социальная выплата при
рождении (усыновлении) ребенка рассчитывается в размере 10 процентов расчетной (средней)
стоимости жилья при условии, что на момент рождения ребенка возраст супругов, а в неполной
семье - одного молодого родителя, составлял не более 35 лет. При этом расчетная (средняя)
стоимость жилья рассчитывается исходя из размера общей площади жилого помещения,
определенного в соответствии с требованиями Программы, и норматива стоимости 1 кв. метра
общей площади жилья по городу Братску на момент оформления договора купли-продажи
жилого помещения, договора участия в долевом строительстве жилья либо договора
строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка
предоставляется один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка. Размер
дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не может превышать
размера полученного кредита (займа) либо затраченных собственных средств на приобретение
(строительство) жилья.
4. Перечень документов, необходимых для получения социальной выплаты, порядок подачи
и рассмотрения заявлений молодых семей об участии в Программе утверждаются
постановлением администрации муниципального образования города Братска.
5. Организацию исполнения Программы осуществляет комитет по градостроительству
администрации города Братска, контроль за исполнением Программы осуществляют
администрация города Братска и Дума города Братска.
Глава 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы предусматривают создание
поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
механизма
государственной
┌───┬─────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────┐
│ N │
Наименование
│
Срок
│
Ответственные
│
│п/п│
мероприятия
│исполнения│
исполнители
│
├───┴─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────────────┤
│
Первый этап 2005 - 2010 гг.
│
├───┬─────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────┤
│ 1.│Разработка муниципальных правовых│2005 │Департамент культуры, спорта и │
│
│актов, необходимых для реализации│2010 гг. │молодежной политики;
│
│
│Программы
│
│Комитет по экономике и финансам;│
│
│
│
│Комитет по архитектуре,
│
│
│
│
│строительству и коммунальному
│
│
│
│
│хозяйству
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 2.│Участие
города
Братска
в│2005 г.
│Департамент культуры, спорта и │
│
│областном конкурсе муниципальных│
│молодежной политики;
│
│
│программ, направленных на решение│
│Комитет по экономике и финансам │
│
│жилищных проблем молодых семей
│
│
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 3.│Проведение конкурсных мероприятий│2005 г.
│Комитет по экономике и финансам │
│
│по
определению
кредитной│
│
│
│
│организации
соисполнителя│
│
│
│
│Программы
│
│
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 4.│Заключение
соглашения│2005 г.
│Комитет по экономике и финансам │
│
│администрации
г.
Братска
с│
│
│
│
│администрацией Иркутской области│
│
│
│
│и
кредитной
организацией
-│
│
│
│
│соисполнителем Программы
│
│
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 5.│Разработка
и
реализация│2005 │Комитет по архитектуре,
│
│
│мероприятий по снижению стоимости│2010 гг. │строительству и
│
│
│жилья путем реконструкции
под│
│жилищно-коммунальному хозяйству │
│
│квартиры помещений в городских│
│
│
│
│зданиях
│
│
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 6.│Организация
информационной
и│2005 │Департамент культуры, спорта и │
│
│разъяснительной
работы
среди│2019 гг. │молодежной политики;
│
│
│населения по освещению целей и│
│пресс-центр администрации
│
│
│задач Программы
│
│
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 7.│Формирование
списков
молодых│2005 │Департамент культуры, спорта и │
│
│семей - участников Программы
│2010 гг. │молодежной политики
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 8.│Формирование
списков
детей,│2005 │Департамент культуры, спорта и │
│
│рожденных
(усыновленных)│2019 гг. │молодежной политики
│
│
│участниками Программы
│
│
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│ 9.│Предоставление социальных выплат│2005 │Департамент культуры, спорта и │
│
│участникам Программы
│2019 гг. │молодежной политики;
│
│
│
│
│Комитет по экономике и финансам │
│(в ред. решения Думы г. Братска от 30.10.2008 N 543/г-Д)
│
├───┼─────────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────────┤
│10.│Создание и
внедрение
системы│2005 │Департамент культуры, спорта и │
│
│мониторинга
за
реализацией│2010 гг. │молодежной политики
│
│
│Программ
с
целью
анализа,│
│
│
│
│обобщения
и
распространения│
│
│
│
│положительного опыта
│
│
│
├───┴─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────────────┤
│
Второй этап 2011 - 2019 гг.
│
├───┬─────────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────┤
│11.│Продолжение
реализации
в
г.│2011 │Департамент культуры, спорта и │
│
│Братске
предусмотренного│2019 гг. │молодежной политики;
│
│
│Программой механизма
поддержки│
│Комитет по экономике и финансам;│
│
│молодых семей, прекращение набора│
│Комитет по архитектуре,
│
│
│новых участников
│
│строительству и коммунальному
│
│
│
│
│хозяйству
│
└───┴─────────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────────────┘
Глава 6. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
1. Улучшить жилищные условия 850 молодых семей.
2. Укрепить институт семьи.
3. Привлечь финансовые и инвестиционные ресурсы для обеспечения жильем молодых
семей.
4. Закрепить молодых специалистов в организациях города.
Глава 7. СВЕДЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗАКАЗЧИКЕ
И РАЗРАБОТЧИКАХ ПРОГРАММЫ
Государственным заказчиком Программы является администрация города Братска.
Разработчиком Программы является Департамент культуры, спорта и молодежной политики
г. Братска совместно с Комитетом по экономике и финансам г. Братска и Комитетом по
архитектуре, строительству и коммунальному хозяйству г. Братска.
Приложение
к Программе,
утвержденной решением
Братской городской Думы
от 27 июня 2005 года
N 60/г-Д
ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. решения Думы г. Братска
от 24.06.2011 N 246/г-Д)
N
п/п
Год
реализации
Программы
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
2
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
ИТОГО:
Показатели результативности
Количество молодых
Рождаемость детей в
семей, улучшивших
молодых семьях,
жилищные условия по
улучшивших жилищные
Программе
условия по Программе
3
4
19
1
42
7
42
10
37
23
37
16
33
20
87
14
69
18
67
18
66
17
63
17
73
16
72
15
72
15
71
14
850
221
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа