close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

УТВЕРЖДЕН

код для вставкиСкачать
УТВЕРЖДАЮ
Министр экологии
Челябинской области
_________________ И.А. Гладкова
«_____» ______________ 2015 г.
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Челябинской области начальника управления радиационной безопасности
Министерства экологии Челябинской области
I. Общие положения
1. Наименование должности гражданской службы в соответствии с Законом
Челябинской области от 29.03.2007 г. № 105–ЗО «Об утверждении Реестра должностей
государственной гражданской службы Челябинской области»:
перечень 3 должностей государственной гражданской службы Челябинской области,
учреждаемых в органах исполнительной власти Челябинской области;
должность: начальник управления радиационной безопасности Министерства
экологии Челябинской области (далее именуется - начальник управления);
категория: руководители;
группа: главная должность.
Должность начальника управления включена в Реестр коррупционно опасных
должностей государственной гражданской службы Челябинской области, утвержденный
постановлением Губернатора Челябинской области от 01.06.2009 г. № 139 (раздел I
«Должности государственной гражданской службы Челябинской области»).
2. Место в структуре государственного органа Челябинской области: Министерство
экологии Челябинской области (далее именуется – Министерство), Управление
радиационной безопасности (далее именуется – Управление).
Подчиняется непосредственно заместителю Министра экологии Челябинской
области (далее именуется – заместитель Министра).
Поступление на государственную гражданскую службу в Министерство и
замещение должности гражданской службы, в том числе по результатам конкурса,
освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с
гражданской службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной гражданской службе и оформляется приказом Министра
экологии Челябинской области (далее именуется – Министр).
В подчинении начальника управления находятся государственные служащие
Управления: отдела радиационной безопасности, преодоления последствий радиационных
аварий, учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и отдела
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В случае временного отсутствия начальника управления исполнение его
полномочий и должностных обязанностей возлагается на начальника отдела защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
II. Квалификационные требования по должности гражданской службы
3 Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование.
2
4. Стаж работы: не менее четырёх лет стажа гражданской службы области
(государственной службы иных видов) ведущей группы или не менее пяти лет стажа
работы по специальности.
5. Первый классный чин по должности гражданской службы:
Государственный советник Челябинской области 3 класса.
6. Условие присвоения очередного классного чина – в порядке, установленном
Законом Челябинской области от 29.03.2007 г. № 104-ЗО «О регулировании
государственной гражданской службы Челябинской области».
7. Профессиональная дееспособность:
Основные требования к уровню и характеру знаний:
1) знание нормативной базы служебной деятельности гражданского служащего
(основополагающие нормативные правовые и организационно-нормативные акты, на
основании которых гражданский служащий осуществляет служебную деятельность и
реализует свои полномочия):
Конституция Российской Федерации (общие положения и структура);
федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федерации»,
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии
коррупции», другие федеральные законы, регулирующие особенности прохождения
гражданской службы;
Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства
Российской Федерации, в том числе Указ Президента Российской Федерации от
30.05.2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных
государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного
дела»;
законы Челябинской области «О регулировании государственной гражданской
службы», «Об утверждении реестра должностей государственной гражданской службы
Челябинской области», «О противодействии коррупции в Челябинской области»;
постановления Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской
области, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой;
2) знание федерального законодательства, применительно к исполнению своих
должностных обязанностей, прав и ответственности:
федеральные законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», «О гражданской обороне», «О
чрезвычайном положении», «О безопасности гидротехнических сооружений», «Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», «О пожарной безопасности», «О
радиационной безопасности населения», «Об использовании атомной энергии», «Об
охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», «О специальных экологических программах реабилитации радиационно
загрязненных участков территории», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»; «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», «О персональных данных», «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Бюджетный
кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс
Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс
Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, Налоговый кодекс Российской Федерации;
нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;
3
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие
отношения в области радиационной безопасности, а также в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) знание законодательства Челябинской области:
Устав (Основной Закон) Челябинской области (общие положения и структура);
законы и другие нормативные правовые акты Челябинской области, в том числе:
законы Челябинской области «О Правительстве Челябинской области», «О Губернаторе
Челябинской области», «О нормативных правовых актах Челябинской области», «О
радиационной безопасности населения Челябинской области», «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера»,
«Об аварийно-спасательных службах Челябинской области», «Об административных
правонарушениях в Челябинской области», постановление Правительства Челябинской
области «О комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности»,
постановление Законодательного собрания Челябинской области «О регламенте
Законодательного собрания Челябинской области», постановление Правительства
Челябинской области «Об уполномоченном органе», постановление Губернатора
Челябинской области «О регламенте Правительства Челябинской области», постановление
Губернатора Челябинской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в
аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти
Челябинской области»;
иные нормативные правовые акты Челябинской области по вопросам, отнесенным к
компетенции управления;
4) знание правовых аспектов в области информационно-коммуникационных
технологий; программных документов и приоритетов государственной политики в области
информационно-коммуникационных технологий; правовых аспектов в сфере
предоставления государственных услуг населению и организациям посредством
применения
информационно-коммуникационных
технологий;
аппаратного
и
программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных
информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая
использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в
области обеспечения информационной безопасности; основ проектного управления;
5) служебный распорядок Министерства; положение о Министерстве, положение об
Управлении и отделах, настоящий должностной регламент, Инструкцию Министерства о
мерах пожарной безопасности.
Основные требования к уровню и характеру навыков:
оперативное принятие и реализация управленческих решений, организация и
обеспечение выполнения задач, квалифицированного планирования работы, ведения
деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного
учета мнения коллег, делегирования полномочий подчиненным, организации работы по
эффективному взаимодействию с государственными органами, эффективного
планирования рабочего времени, стратегического планирования и управления групповой
деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных
информационно-коммуникационных технологий в государственных органах; работы с
внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационнотелекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной
системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с
электронными таблицами; работы с базами данных; работы с системами управления
проектами; систематического повышения своей квалификации, эффективного
сотрудничества с коллегами, систематизации информации, работы со служебными
документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении
поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных
конфликтов.
4
III. Должностные обязанности
8. Основные обязанности начальника управления как гражданского служащего
установлены статьями 15, 18 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьей 9 Федерального
закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
9. Начальник управления должен:
1) соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой,
установленные статьей 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»;
2) не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой,
установленные статьей 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»;
3) соблюдать основные принципы противодействия коррупции и выполнять
обязанности государственных гражданских служащих, установленные Федеральным
законом «О противодействии коррупции»;
4) уведомлять Министра, органы прокуратуры или другие органы государственной
власти обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к
совершению коррупционных правонарушений;
5) соблюдать основные принципы и правила служебного поведения гражданских
служащих, предусмотренных Кодексом этики и служебного поведения государственных
гражданских служащих Челябинской области;
6) представлять в отдел государственной службы Министерства сведения о своих
доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов
своей семьи в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
7) осуществлять в пределах своих полномочий контроль за исполнением
федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента
Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
8) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта
интересов в возглавляемом подразделении.
10. Исходя из задач Управления, начальник управления выполняет следующие
функции:
1) участвует в подготовке предложений по определению государственной политики
в области обеспечения радиационной безопасности и защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций,
2) организует и участвует в подготовке проектов законов Челябинской области и
иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;
3) организует реализацию принятых областных законов, иных нормативных
правовых актов, отнесенным к компетенции Управления;
4) организует осуществление регионального государственного надзора в сфере
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления
государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;
5) организует в установленном порядке взаимодействие, координацию
деятельности и контроль подведомственных Министерству областного государственного
учреждения «Противопожарная служба Челябинской области», государственного
5
учреждения Челябинской области «ЩИТ», государственного учреждения «Поисковоспасательная служба Челябинской области»;
6) планирует, организует, координирует и контролирует служебную деятельность
государственных служащих Управления по выполнению задач и осуществлению функций,
предусмотренных положениями об Управлении и отделах, входящих в состав Управления,
а также по распоряжению Министра и заместителя Министра;
7) организует и осуществляет подготовку ответов на запросы государственных
органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также учреждений,
организаций и граждан по направлению деятельности Управления;
8) организует и обеспечивает своевременное и качественное выполнение поручений
Губернатора области и Правительства области, приказов и поручений Министра и первого
заместителя Министра подчиненными отделами Управления;
9) организует и обеспечивает своевременное и надлежащее исполнение поручений
по документам, содержащим поручения и указания Президента Российской Федерации, а
также поручения Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, полномочного представителя Президента Российской Федерации
в Уральском федеральном округе, главного федерального инспектора в Челябинской
области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Уральском федеральном округе, данные во исполнение поручений и указаний Президента
Российской Федерации;
10) участвует в организации и обеспечении взаимодействия Министерства с
другими структурными подразделениями исполнительной власти области, органами
местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, организациями, общественными объединениями по вопросам,
входящим в компетенцию Управления, по распоряжению Министра и заместителя
Министра;
11) организует своевременное рассмотрение обращений граждан по направлению
деятельности Управления;
12) участвует в работе совещательных органов: комиссий, советов, коллегии,
рабочих групп, созданных для решения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
13) участвует в пределах своей компетенции в реализации мер, направленных на
профилактику коррупции;
14) организует дополнительный внутренний контроль деятельности гражданских
служащих Управления, замещающих коррупционно опасные должности.
11. Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан
самостоятельно принимать управленческие и иные решения в соответствии со своей
компетенцией:
1) подготовка докладов Министру и заместителю Министра; обоснований,
предложений по планированию и финансированию мероприятий (работ) за счет средств
областного бюджета по своему направлению деятельности.
Сроки подготовки докладов, писем, предложений устанавливаются Министром и
заместителем Министра в устной или письменной форме;
2) рассмотрение входящей корреспонденции и поручения (в письменном виде)
подчиненным работникам, содержащие порядок исполнения, срок и исполнителя.
Срок рассмотрения: ежедневно, но не более чем в суточный срок (с момента
получения начальником управления);
3) визирование основных официальных документов согласно следующему
перечню: письма по вопросам Управления (исходящие из Министерства); протоколы;
извещения; заключения; докладные записки; справки; обзоры; сводки; доклады;
предложения; пояснительные записки; отзывы; списки; перечни; тезисы; проекты
договоров, планы Коллегий, планы Министерства, отчеты по работе.
Сроки визирования устанавливаются не более 3-х дней;
6
4) организация по поручению Министра и заместителя Министра проведения
мероприятий по надзору в соответствии с компетенцией Управления.
Сроки и периодичность проведения мероприятий по надзору предусмотрены планом
Министерства и по мере поступления обращения граждан, организаций.
5) подготовка достоверной информации для населения области по направлению
деятельности Управления в установленном порядке.
Сроки подготовки информации устанавливаются Министром и заместителем
Министра.
12. Перечень вопросов, в решении которых должен принимать участие начальник
управления в соответствии со своей компетенцией:
1) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Челябинской области.
Сроки и процедура подготовки, рассмотрения, порядок согласования законов и
иных нормативных правовых актов установлены регламентами соответствующих органов,
Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской области и
органах исполнительной власти Челябинской области;
2) формирование областного бюджета.
Сроки и процедура формирования областного бюджета предусмотрены в
нормативных правовых актах Челябинской области и резолюции Губернатора
Челябинской области; Министра и заместителя Министра.
3) рассмотрение законодательных инициатив субъектов Российской Федерации.
Сроки рассмотрения предусмотрены резолюцией Губернатора Челябинской
области, Министра и заместителя Министра.
4) участие в заседаниях Правительства Челябинской области, Законодательного
собрания Челябинской области, конференциях, рабочих группах, комитетах
Законодательного собрания, совещаниях, сходах и иных мероприятиях.
Сроки участия устанавливаются регламентом Правительства и Законодательного
собрания Челябинской области, планах Министерства, поручениях Губернатора
Челябинской области, Министра и заместителя Министра.
IV. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
13. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности
начальника управления определяется результатами его служебной деятельности и
учитывается при проведении аттестации, квалификационного экзамена и поощрении
гражданского служащего.
14. Критериями оценки эффективности и результативности гражданского
служащего являются:
1) добросовестное исполнение своих должностных обязанностей, отсутствие
нарушений запретов, ограничений и обязательств, установленных законодательством
Российской Федераций о государственной гражданской службе и о противодействии
коррупции;
2) количество и качество подготовленных своевременно и оперативно служебных
документов, информационно-аналитических записок, справок, отчетов и иных
документов, связанных с исполнением должностных обязанностей;
3) количество мероприятий, в подготовке и проведении которых он принимал
участие;
4) профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных
правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
5) способность четко организовывать и планировать выполнение порученных
заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
7
6) творческий подход к решению поставленных задач, активность и
инициативность в освоении новых компьютерных и информационных технологий,
способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
7) осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых
решений;
8) способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях;
10) наличие поощрений за безупречную и эффективную службу.
15. При определении сложности служебной деятельности и выполненных
(подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие факторы, как:
1) характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
2) новизна работ;
3) разнообразие и комплексность работ;
4) самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
5) масштаб руководства.
V. Права гражданского служащего
16. Начальник управления как гражданский служащий имеет права,
предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона «О
государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными
правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации и
Челябинской области.
VI. Методы взаимодействий гражданского служащего
в процессе реализации должностных обязанностей
17. В процессе реализации должностных обязанностей начальник управления
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
подразделениями, комитетами Законодательного Собрания Челябинской области, органами
исполнительной власти области, органами местного самоуправления, другими
структурными подразделениями Министерства экологии Челябинской области, научными
организациями, общественными движениями.
18. Методы и порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением им
должностных обязанностей с иными государственными служащими и иными
государственными органами, муниципальными образованиями и гражданами, а также
организациями предусмотрены нормативными правовыми актами Челябинской области.
VII. Перечень государственных услуг (функций),
оказываемых гражданам и организациям
19. При выполнении своих должностных обязанностей начальник управления:
1) организует осуществление регионального государственного надзора в сфере
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций регионального,
межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления
государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;
VIII. Ответственность за результаты деятельности
20. Начальник управления несет дисциплинарную, уголовную, административную,
гражданско-правовую ответственность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации:
8
1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных
обязанностей;
2) за несвоевременное или некачественное выполнение заданий, приказов,
распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за
исключением незаконных;
3) за ненадлежащее исполнение поручений и несвоевременное направление ответов
на запросы по документам, содержащим Поручения и указания Президента Российской
Федерации, а также поручения Правительства Российской Федерации, федеральных
органов исполнительной власти, полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе, главного федерального инспектора в
Челябинской области аппарата полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Уральском федеральном округе, данные во исполнение поручений и
указаний Президента Российской Федерации;
4) за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов
граждан;
5) за несоблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением
гражданской службы, а также обязанностей, установленных Федеральным законом «О
противодействии коррупции»;
6) за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся персональных данных,
частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство;
7) за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и передачу
персональных данных другого гражданского служащего;
8) за причинение имущественного ущерба, связанного со служебной
деятельностью;
9) за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей
обращений граждан, общественных объединений, государственных органов и органов
местного самоуправления;
10) за обеспечение безопасных условий труда работников отделов;
11) за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения
государственных гражданских служащих Челябинской области;
12) за непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о
своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо
непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов
своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно;
13) за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом подразделении.
IX. Процедуры рассмотрения споров и конфликтов
21. Рассмотрение индивидуальных споров и конфликтов осуществляется в
соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными
законами.
9
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министра экологии
Челябинской области
И.А. Харина
(подпись)
Заместитель Министра экологии Челябинской
области
С.Ю. Костина
(подпись)
Начальник отдела
государственной службы
Т.В. Мельникова
(подпись)
10
Лист ознакомления с должностным регламентом
государственного гражданского служащего Челябинской области –
начальника Управления радиационной безопасности Министерства экологии Челябинской
области
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
ФИО
гражданского
служащего,
назначаемого
на должность
гражданской
службы
Дата и подпись
гражданского служащего
после ознакомления с
должностным
регламентом и получения
его копии
Дата и номер
приказа о
назначении на
должность
гражданской
службы
Дата и номер
приказа об
освобождении
от занимаемой
должности
гражданской
службы
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа