close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

О т ч е т

код для вставкиСкачать
ОТЧЕТ
о работе филиала АСМАП
по СФО за 1 кв. 2011 года.
1. Введение
Филиал АСМАП по СФО осуществляет свою деятельность по защите интересов
международных автомобильных перевозчиков и оказанию им необходимых услуг в 12
субъектах РФ: Республиках Алтай, Бурятия, Тува, Хакассия, Алтайском, Забайкальском,
Красноярском краях, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Томской
областях.
Основные направления перевозок: Китай, Монголия, Казахстан, страны ЕС.
Основные виды грузов:
1.Экспорт: древесина и изделия из неё, нефтепродукты, металлы, графитовые
электроды, продукция машиностроения, мука, комбикорм, продукты питания.
2. Импорт: фрукты и овощи, ТНП, мясо, шерсть, оборудование и комплектующие
широкого профиля, в том числе оборудование для шахт.
Количество действительных членов АСМАП по состоянию на 31.03.11г. – 54,
ассоциированных – 1.
Приняты заявления на вступление в действительные члены АСМАП от 7
перевозчиков,
на исключение из действительных членов АСМАП от 1.
Общее количество обслуживаемых в Филиале АСМАП по СФО перевозчиков,
зарегистрированных в клиентурном справочнике АСМАП и заключивших договор с
АСМАП, составляет на 01.04.11г. 696 предприятий (+12% к 4 кварталу 2010г).
Количество транспортных средств, заявленных на МАП в СФО по договорам с
АСМАП, составляет 1466 единиц (137 автобусов и 1329 тягачей). Из них заявлено
действительными членами АСМАП 336 АТС (+0.7% к 4 кв. 2010г.), в том числе 30
автобусов. На МДП заявлено 192 автопоезда.
2. Защита интересов перевозчиков –
работа с региональными органами власти.
2.1. Создание условий для обеспечения устойчивой работы и возможностей
расширения деятельности российских международных перевозчиков на рынке.
Действительные члены АСМАП по регионам СФО распределены не равномерно.
Наибольшее количество зарегистрировано в Новосибирской области. С администрацией
Новосибирской области заключено и действует Соглашение о сотрудничестве с АСМАП.
Также, обращения филиала от имени АСМАП направлялись в администрации других
регионов СФО (Забайкальский, Красноярский и Алтайские края, Омская и Кемеровская
области). Мотивируя незначительной долей членов АСМАП в этих регионах Соглашения
администрациями пока не подписаны.
На закрепленных за филиалом АСМАП по СФО направлениях (Китай, Монголия)
доминирующими перевозчиками являются российские. Так, по всем АПП Забайкальского
края доля российских перевозчиков в объеме перевезенных грузов за 2010г составила
90,2%.
На монгольском направлении – близко к 100%.
Однако, на перевозках грузов из Китая транзитом через Казахстан в Россию
доминирующее положение имеют казахстанские перевозчики из-за неурегулированных
юридических аспектов проезда в Китай. Для выполнения перевозок между Россией и
Китаем транзитом через Казахстан должно быть заключено отдельное трёхстороннее
соглашение между Россией, Китаем и Казахстаном. Трехсторонняя рабочая встреча
планировалась на конец января с.г. в Новосибирске, однако не состоялась и была
перенесена на апрель в Москву.
2.2. Проведение работы с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации по снижению или предупреждению повышения ставок транспортного
налога для международных автоперевозчиков.
В связи с введением с 2011г. акцизов на топливо для наполнения бюджета Дорожного
фонда и принятием ФЗ о снижении вдвое ставки транспортного налога, властями субъектов
РФ приняты решения оставить без изменений действующие налоги на 2011г.
Ставки транспортного налога в субъектах СФО на 2011г.:
Количество
Грузовые автомобили с
Субъект СФО
действительных мощностью двигателя свыше 250
членов АСМП
л.с.
Республика Алтай
0
40
Республика Бурятия
0
34,1(свыше 300лс)
Республика Тыва
0
21
Республика Хакассия
1
34
Алтайский край
14
85
Забайкальский край
5
40
Красноярский край
6
85
Иркутская область
5
34,5
Кемеровская область
4
85
Новосибирская область
15
34
свыше 300л.с.
Омская область
6
60
Томская область
1
60
2.3. Оказание помощи перевозчикам в решении проблем навязывания им различных
платных услуг при пересечении государственной границы РФ и в сопредельных
странах СНГ.
После образования таможенного союза появился новый вид поборов на китайскоказахстанской границе (МАПП Бахты). Казахстанский инспектор требует наличие у
российских перевозчиков при въезде в Казахстан из Китая разрешения третьих стран на
транзитную перевозку груза в Россию (Соглашением разрешения не предусмотрены). При
отсутствии разрешения у перевозчика вопрос решается суммой 100-150$.
Филиал обратился в ДОП АСМАП за помощью. По инициативе филиала АСМАП по
СФО, совместно с ДОП АСМАП было направлено обращение в Минтранс РФ, в результате
19.10.10г. появилось письмо зам. министра транспорта РФ Аристова С.А. к зам. министра
транспорта РК с просьбой принять меры по обеспечению беспрепятственного транзита
российских автоперевозчиков по территории РК и проинформировать о результатах. В
настоящий момент российские перевозчики по-прежнему вынуждены приобретать
казахстанские разрешения третьих стран.
2.4. Решение проблемы оформления монгольских виз.
Для перевозчиков западной части СФО ближайшее консульство Монголии находится
в Кызыле (Республика Тыва), что приводит к значительным дополнительным
транспортным расходам и затратам времени на оформление. При этом российские
перевозчики фактически вынуждены использовать платные варианты оформления виз с
участием посредников. Такое положение становится заметным сдерживающим фактором в
осуществлении перевозок между Россией и Монголией российским транспортом.
Принимая во внимание вышеизложенное, Филиал АСМАП по СФО обратился к
Представителю МИД Российской Федерации в СФО Чуфистову С.А. с просьбой направить
в МИД РФ и Послу РФ в Монголии предложение о рассмотрении с монгольской стороной
вопроса открытия дополнительного консульского учреждения Монголии в Новосибирске,
Барнауле или Бийске с учётом возможной заинтересованности монгольской стороны в
открытии аналогичного российского учреждения на территории Монголии. Положительное
решение способствовало бы улучшению ситуации с оформлением монгольских виз для
российских профессиональных водителей, выполняющих международные автомобильные
перевозки по территории Монголии.
По имеющейся информации Представитель МИД в СФО направил в адрес Первого
Департамента Азии МИД России письмо с приложением нашего обращения с просьбой
разъяснения данной ситуации и оказания практической помощи в решении вопроса по
открытию Консульства Монголии в западной части Сибирского федерального округа.
Получена информация от пресс-секретаря алтайского представительства при
правительстве РФ М. Резник о том, что в Алтайском крае будет открыто Консульство
Монголии.
Создание консульского учреждения Монголии в Барнауле, наряду с созданием таких
пунктов в Шанхае, Гонконге и Калифорнии, включено в монгольский бюджет на 2011 год.
Консульский пункт в Барнауле включен в проект плана действий по созданию наиболее
благоприятных правовых, торгово-экономических условий для дальнейшего развития
межрегионального сотрудничества до 2012 года
3. Работа с компетентными и контролирующими органами.
Руководитель филиала в январе принял участие в совещании Сибирского
территориального управления Росграницы по подведению итогов деятельности за 2010 год.
Руководитель филиала в марте принял участие в заседании Консультативного совета
по работе с участниками внешнеэкономических связей при Новосибирской таможне, в ходе
которого рассматривались итоги внешней торговли предприятий и организаций Сибири за
2010г., практика применения электронных таможенных технологий.
По запросу ДОП АСМАП при взаимодействии с УГАДН Забайкальского края,
подготовлена и передана информация для Минтранса РФ по фактическим маршрутам
проезда российских и китайских грузовых АТС в настоящее время.
По запросу ДОП АСМАП подготовлен запрос в администрацию Забайкальского края,
получена и передана информация о целесообразности сдвига сроков реконструкции и
строительства четырех АПП на российско-китайской границе в Забайкальском крае на
более ранний период. Первостепенное значение на наш взгляд, имеет реконструкция
инфраструктуры и пункта пропуска Староцурухайтуйского АПП, который впоследствии
может разгрузить МАПП Забайкальск. Тем более, что с китайской стороны уже все
сделано, а через реку Аргун построен и сдан в эксплуатацию новый мост.
При разработке постановлений администраций субъектов СФО о временном
ограничении движения по региональным дорогам в весенний период в рамках
действующего договора с Сибирским УГАДН учитывалось предложение АСМАП вносить
исключения для АТС, перевозящих грузы и пассажиров в международном сообщении.
4. Работа с автоперевозчиками. Деятельность Регионального Совета.
4.1. Деятельность РС
Филиалом совместно с РС проведены организационные мероприятия по подготовке и
проведению годового регионального собрания действительных членов АСМАП в СФО
в Новосибирске. Для этого был арендован конференц-зал, оборудован необходимой
оргтехникой. Кворум обеспечен, решения, вынесенные в повестку дня, приняты.
Протоколы регионального совета и собрания, а также отчет переданы в
администрацию АСМАП и размещены на сайте АСМАП.
В конце марта состоялось первое после регионального собрания заседание
регионального Совета, на котором обсуждались вопросы подготовки к общему собранию
АСМАП в мае с.г., выдвижения из числа делегатов лица, выступающего на общем
собрании АСМАП от перевозчиков Сибирского региона и обсуждения темы выступления, а
также кандидатов в мандатную, счетную и редакционную комиссии, рекомендации по
приёму в члены АСМАП двух перевозчиков Сибирского региона, подавших заявления
после проведения регионального собрания.
Кроме того, с членами Совета согласовывались наградные листы на работников
предприятий (6 предприятий, 9 человек).
4.2. Барьеры. Простои.
Начало квартала ознаменовалось для российских международных перевозчиков
отсутствием польских разрешений. Причины известны всем. Результат – значительные
издержки перевозчиков, работающих по долгосрочным контрактам.
4.3. Обновление подвижного состава
Введено членами АСМАП
для использования на МАП,
тягачей
в т.ч. приобретенных в собственность
взятых в лизинг
взятых в аренду
Ввезено с использованием льгот, введенных
Постановлением Правительства № 147, тягачей
Выведено из использования на МАП, тягачей
Общее количество ТС, используемых на МАП, по
состоянию на 01.04.11г.
тягачей
автобусов
в т.ч. у членов АСМАП
тягачей
автобусов
6
4
2
0
1466
137
336
30
Всего обновили парк 3 перевозчика–действительных члена АСМАП, работающих по МДП.
4.4. Оказание услуг перевозчикам
Плановые задания первого квартала выполнены.
В целом, по первому кварталу наблюдался значительный рост объёмов услуг филиала
по выдаче разрешений по сравнению с аналогичным периодом 2010 г.:
Ед.
Факт
%к
%
Виды услуг
Книжки МДП, всего
в том числе: 4-х лист.
14-ти лист.
Разрешения, всего
в том числе: Китай
Монголия
Европа
измер.
1 кв.
2011г.
плановому
заданию
к 1 кв.
2010г.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
шт.
250
46
204
7 827
5 172
1 910
745
+3,3
+4,2
-48,3
+35,1
+11
+7,3
+15,9
+27,8
+4,8
Падение спроса вдвое на 4-х листовые книжки МДП обусловлено объединением
России и Казахстана в единый таможенный союз, где в основном использовались книжки
МДП указанного типа. Существенный рост спроса на 14-ти листовые книжки, благодаря
которому удалось выполнить плановое задание в целом по книжкам МДП, связан с
необходимостью объезжать Польшу через Украину, где европейская процедура Т не
работает.
Что касается услуг по выдаче разрешений, то локомотивом роста выступили
монгольские разрешения, спрос на которые вырос почти на 16%. Основные причины роста
– вывоз ГСМ через АПП Хандагайты-Боршо ОАО Аскизавтотранс и всплеск импорта
пиломатериалов из Бурятии в Китай через территорию Монголии.
Рост на 27,8% объемов выданных разрешений европейского направления связан с
отсутствием польских разрешений в первой половине квартала. Перевозчики вынужденно
использовали для выполнения своих обязательств объездные пути, что привело к
необходимости приобретения вместо одного польского разрешения двух-трех разрешений
других стран. В марте спрос на европейские разрешения вышел на уровень 2010 года.
Кроме того, филиалом в 1 квартале проведена следующая работа:
- в связи с задержкой обмена разрешениями с Монголией (проблема с
транспортировкой из-за сильных морозов) оформлено продление срока действия
разрешений 2010г. на январь 2011г.
- завершилась совместная с ДОП АСМАП работа по выделению дополнительного
объема китайских пассажирских разрешений вида «А» для регулярных маршрутов ОАО
Читаавтотранс (с 9 до 26). Имеется соответствующее распоряжение Минтранса РФ.
- согласовано оказание технической помощи с ООО Восток-Транс, г. Улан-Удэ, в
получении от монгольской стороны обменного контингента разрешений на 2011г.,
временном хранении и передаче нашему перевозчику ООО Фирма "Никалид" (г. Иркутск)
для доставки их в Новосибирск.
- подготовка и передача в ДРРиП АСМАП документации по потенциальным
номинантам на получение Премии IRU для руководителей автотранспорта высшего звена;
- проведение организационной работы по подготовке Конференции АСМАП,
регионального собрания перевозчиков СФО и совместно с представителями ООО
"АСМАП-Сервис" выставки "Сибирь-Трак 2011" (проведены встречи с руководителями
аппарата Полномочного Представителя Президента РФ в СФО, МИД РФ в СФО,
администрации Новосибирской области, Сибирского таможенного управления, СТУ
Росграницы, Сибирского УГАДН и другими контролирующими органами. Руководителям
вручены приглашения и получены согласия по участию в работе Конференции АСМАП
"Состояние, проблемы и перспективы развития рынка международных автомобильных
перевозок в Сибирском федеральном округе").
- подготовлен анализ перевозок пассажиров и грузов между РФ и КНР через МАПП
Забайкальск в 2010 г., направлен в ДОП АСМАП;
- информирование перевозчиков о порядке выдачи польских разрешений в 2011г в
связи с распоряжением Минтранса РФ об их квотировании;
- запрос и обработка информации, поступившей от руководителей АТП, работающих
с опасными грузами и пассажирами, по вопросу оснащения транспортных средств
предприятий- членов АСМАП аппаратурой спутниковой навигации GPS, ГЛОНАСС,
ГЛОНАСС/GPS;
- по запросу ДОП АСМАП проводилась работа с заинтересованными перевозчиками и
по полученной информации поданы предложения для определения пунктов пропуска через
государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза на
территорию РФ животных, продуктов животноводства и кормов, подкарантинной
продукции;
- с документами перевозчиков, предоставивших ходатайства и наградные листы на
своих работников к общему собранию АСМАП;
- с договорами возмездного оказания услуг перевозчикам Сибирского региона (56
договоров).
4.5. Информационное обеспечение членов АСМАП
Постоянно проводились актуализация сведений о действительных членах АСМАП,
вносились в «Клиентурный список» изменения (количество ТС, получение «Удостоверения
допуска к МАП» и т.д.). По заданиям Администрации запрашивались документы у
перевозчиков для проверки их на соответствие предъявляемым требованиям по
перерегистрации и условиям финансовой надежности.
Всего членов АСМАП
5
4
в т.ч. текущее информирование для них
5
производится по эл. почте
1
имеют доступ к Internet и зарегистрированы
5
на сайте АСМАП
1
По запросам перевозчиков передавалась информация о действующих нормах
весенних ограничений движения по дорогам в субъектах СФО.
В течении квартала по инициативе ДИС АСМАП проводилась работа по
формированию ТЗ на приведение Клиентурного справочника АСМАП в соответствие с
современными требованиями и тенденциями.
5. Организация проведения тематических мероприятий.
(семинары, круглые столы, конференции и.т.д.)
5.1. В начале февраля в Новосибирске проведена конференция АСМАП «Состояние,
проблемы и перспективы развития рынка МАП в СФО». Конференцию открыл зам.
генерального директора АСМАП О.И. Старовойтов.
С докладом «Состояние, проблемы и перспективы развития рынка МАП в СФО»
выступил руководитель группы мониторинга Департамента организации перевозок
АСМАП А.Б. Пинсон.
На конференции выступили с докладами представитель администрации
Полномочного Представителя Президента РФ в СФО, министр транспорта и дорожного
хозяйства Новосибирской области (НСО), зам.председателя комитета по транспорту
Государственной думы РФ, председатель комитета по транспорту областного Совета
народных депутатов НСО, представитель МИД РФ в СФО, Генеральный консул
Федеративной республики Германия, Генеральный консул Республики Болгария,
Генеральный консул Республики Узбекистан, Гендиректор торгово-промышленной палаты
НСО, Начальник Управления ГИБДД УВД НСО, Начальник Сибирского УГАДН,
Начальник Новосибирской таможни, Начальник сибирского территориального управления
Росграница, представитель пограничного управления ФСБ РФ по НСО, Председатель
Новосибирского отделения российского Автотранспортного союза, руководитель
Новосибирского филиала ОАО ВСК, представитель Сибирского таможенного управления,
Председатель правления Союза журналистов НСО, журналисты региональных СМИ.
Много вопросов со стороны участников конференции по традиции было задано
представителям Госавтодорнадзора, таможни, ГИБДД и представителю МИД РФ в СФО.
Все участники проведенной конференции АСМАП высказали свое мнение о
несомненной пользе такого форума для всех участников и надежде принять участие в нем в
будущем.
После конференции состоялось региональное собрание членов АСМАП в СФО, на
котором присутствовало 48 из 54 действительных членов АСМАП. Заслушав отчет
руководителя филиала АСМАП по СФО Куксина А.И. по итогам работы за 2010 год,
собрание признало работу филиала удовлетворительной. Работа регионального Совета
также признана удовлетворительной.
На региональном собрании также обсуждались проблемные вопросы, связанные с
задержкой выдачи польских разрешений, ростом цен на топливо, поборами, низким
уровнем штрафов для иностранных перевозчиков, выполняющих перевозку грузов без
соответствующих разрешений, другие актуальные вопросы, интересующие перевозчиков
Сибири.
Региональным собранием членов АСМАП в СФО дана рекомендация Общему
собранию членов АСМАП о приеме в действительные члены АСМАП трех организаций.
5.2. Публикации в СМИ
В мартовском номере регионального журнала «Сибирский дальнобойщик»
опубликована статья по материалам проведенной в Новосибирске Конференции АСМАП.
Также по мотивам проведенной конференции и регионального собрания обозначены
проблемы перевозчиков региона в опубликованной статье в журнале МАП №1 за 2011г.
6. Актуальные вопросы МАП в регионе и предложения по их решению
6.1. По итогам квартала совершенно очевидно, что вырос спрос на китайские
разрешения и превзошел уровень докризисного 2008 года. В современной ситуации
контингента выделенных России китайских разрешений явно недостаточно.
Необходимо договариваться с китайской стороной об увеличении обменного
контингента разрешений до уровня 2008г. (+ 5000 шт.).
6.2. Несмотря на обращение замминистра транспорта РФ Аристова С.А., попрежнему на МАПП Бахты (китайско-казахстанская граница) контролирующие органы
Казахстана необоснованно требуют предъявления разрешений на перевозки в/из третьих
стран у российских перевозчиков, осуществляющих транзитные перевозки из Китая в
Россию.
6.3. Существенным фактором, влияющим на конкурентоспособность российского
перевозчика перед казахстанским, являются нерешенные до настоящего времени
трехсторонние юридические аспекты проезда российских АТС из Китая (СУАР) транзитом
через Казахстан в Россию. При этом решение пропускать или не пропускать АТС в Китай
принимают казахстанские контролирующие органы на пунктах пропуска казахстанскокитайской границы. Цена положительного решения составляет до 2500 USD на одно АТС и
«упаковывается» в услуги брокера. Дополнительные затраты существенно снижают
рентабельность перевозки, т.к. уровень текущих фрахтовых ставок устанавливают
доминирующие на этом рынке казахстанские перевозчики.
6.4. Уровень штрафов для иностранных перевозчиков в России не адекватен штрафам
для российских перевозчиков в странах ЕС, например, за отсутствие разрешения на проезд
по территории Польши -100 тыс.руб., а проезд польского перевозчика по России – штраф
2500 руб.!
Необходимо АСМАП через трехстороннюю рабочую группу выходить в профильный
комитет ГД с законодательной инициативой по повышению уровней штрафов для
иностранных перевозчиков.
6.5. Отсутствие консульского учреждения Монголии в западной части СФО.
По информации, полученной от пресс-секретаря алтайского представительства при
правительстве РФ М. Резник о том, что в Алтайском крае будет открыто Консульство
Монголии.
Создание консульского учреждения Монголии в Барнауле, наряду с созданием таких
пунктов в Шанхае, Гонконге и Калифорнии, включено в монгольский бюджет на 2011 год.
Консульский пункт в Барнауле включен в проект плана действий по созданию наиболее
благоприятных правовых, торгово-экономических условий для дальнейшего развития
межрегионального сотрудничества до 2012 года
Руководитель филиала АСМАП по СФО
Куксин А.И.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа