close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Министерство образования Украины
Донецкий государственный технический университет
Социология политики
(теоретические основы курса и методические указания для слушателей магистратуры всех форм
обучения)
Утверждено на заседании кафедры культурологии и политологии
Донецк 1997г.
Теоретические основы и методические указания к изучению курса "Социология политики" (для
слушателей магистратуры всех форм обучения) / составитель В.С. Голота Донецк: ДонГТУ,
1997. - с. 25
Теоретические основы и методические указания к изучению курса "Социология политики" (для
слушателей магистратуры всех форм обучения) раскрывают основное содержание тем и
проблем, содержат методические советы по их изучению.
Составитель:
В.С.Г'олота, кандидат философских наук, доцент
Общие указания.
1. Цель и задачи дисциплины, се место в учебном процессе.
1.1 Цель преподавания дисциплины.
Главная цель преподавания дисциплины "Социология политики" состоит в овладении
слушателями достаточным уровнем знаний о политических процессах современной
Украины и методикой познания и изучения политических процессов.
1.2 Задачи изучения дисциплины. Основные задачи
изучения дисциплины:
- изучение теоретического содержания курса;
- формирование у слушателей представлений об основных направлениях развития
политической системы Украины;
- овладение слушателями методами социологического анализа политических процессов.
11ри изложении конкретного материала автор опирался в основном на опыт развития Украины,
работы украинских и зарубежных ученых, опубликованные в последние годы.
ВВЕДЕНИЕ
Необходимость изучения социологии политики в процессе магистерской подготовки
слушателей обусловлена радом обстоятельств .
Во-первых, переход Украины к рыночной экономике и демократии выдвигает задачу овладения
основами политической культуры, формирование которой невозможно без социологического
изучения политики Важно подчеркнуть, что долгие годы наше общество не только не могло
жить по нормам цивилизованного мира, но даже знакомиться с ним.
Во-вторых, в сознание людей постоянно внедрялась утопия, отрицающая общечеловеческие
ценности.
В-третьих, и на это следует обратить особое внимание, крах этой идеологии породил духовный
вакуум, который начал быстро заполняться либо анархическими, либо радикальнонационалистическими, либо антисоциальными, примитивно-эгоистическими взглядами. 13
результате политика стала рассматриваться как "грязное" дело. Однако, это не так.
В четвертых, политика коренится в сути человека, который должен жить в обществе и
взаимодействовать с другими людьми. Поэтому, политическое образование как населения, так и
особенно государственных служащих, которые будут находиться в постоянном взаимодействии
с людьми, является объективно необходимым. Политическое образование обеспечивает:
а) политическую ориентацию населения;
б) помогает гражданину правильно осознать политический и общественный строй;
в) понять роль государства и других институтов;
г) уяснить права и обязанности;
д) формирование уважения к демократическому порядку, ибо без твердого политического
порядка свобода личности невозможна
Главная цель курса: научить слушателей адекватно ориентироваться в сложной социальнополитической обстановке, социологическим методам ее изучения, способам и методам работы с
людьми.
ТЕМА: Возникновение социологии политики и ее содержание.
Главная проблема данной темы состоит в следующем: что такое наука о политике и как, и когда
она возникла. Для того, чтобы раскрыть эту проблему необходимо рассмотрен, следующие
вопросы:
1. Возникновение и основные этапы развития социологии политики;
2. Объект, предмет, мегоды и функции социологии политики.
При анализе первого вопроса следует обратить внимание на то, что в своем развитии
политическая наука прошла ряд основных этапов.
Первая форма познания политики носила мифологическую трактовку, суть которой составляли
представления о божественном происхождении власти и общественно-политического порядка.
(2-1 тысячелетия до Р.Х.). Главная цель:
увековечить традиционный характер власти.
Вторая, философско-этическая форма познания политики. Мыслители Древней Греции и
Древнего Рима понимали государство как воплощение разума, т.е. философски. Поэтому, они
ставили задачу создать такую модель государства, которая построена по законам разума. Иначе
говоря, политическая наука, по мнению Платона, Аристотеля и других представителей этого
этапа, это наука о высшем благе человека и государства, о наилучшем государственном
устройстве. (Середина 1 тысячелетия до Р.Х.). Главная цель: сформулировать представление об
идеальном государстве.
Третья, религиозная концепция познания политики. Аврелий Августин (354 - 430 гг.) и Фома
Аквинский (1226 - 1274 гг.) - основные создатели христианской политической теории.
Основные идеи данного подхода:
• государе-то рассматривается как часть универсального общественного порядка,
создателем которого является Бог;
• цель государства - сохранение порядка и гражданского мира;
• раз власть божественна, то выступление против нее является смертным грехом;
• власть имеет божественный характер, но пользование властью может быть противно
божественной воле, поэтому власть монарха должна быть ограничена законом. Главная
цель: стремление обосновать господство церкви над светской властью.
Четвертая, гражданская концепция. Политика берет свое начало с работ Н.Макиавелли
(1469 - 1527 гг.). Он освободил политическую науку от религиозно-мистической формы. В
центре его концепции человек, а не Бог, причем человек - гражданин, потому и данный
подход называется гражданским. Он всесторонне анализировал проблему государственной
власти, рассматривал политические принципы как естественные, а не как божественные и
решил практические политические задачи. Важно подчеркнуть, что по его мнению
политика должна основываться на грубой силе и пренебрегать нормами морали и
единственная цель, которая оправдывает безнравственные средства - это создание и сохранение государства. "Цель
оправдывает средства" - квинтэссенция его взглядов, Главная цель его взглядов: обосновать
единоначальную и всеобпгую власть Государя.
13 рамках этого этана свои политические взгляды сформировал в произведении
"Левиафон" Томас Гоббе (1588 - 1679 гг.). Суть его взглядов состояла в доказательстве
следующих положений. До возникновения государств а обществе царил хаос - "война всех
против всех" Люди будучи разумными осознали пагубность этого положения и создали общественный договор (т.е. передали свои естественные права монарху и согласились подчиняться в
обмен на закон). Таким образом, источник власти -общественный договор, а важнейшая
функция монарха - охранять закон.
Следует обратить внимание на то, что представителем данного этапа был родоначальник
либерализма Джон Локк (1632 - 1704). В своей работе "Второй трактат о государстве" он
разграничил понятия "личность" , "общество" и "государство" и поставил личность выше
общества и государства. Он доказывал, что человек от рождения обладает естественными
неотчуждаемыми правами: право на жизнь, свободу и собственность. При этом частная
собственность создает условия для свободного развития человека. Локк подчеркивал, что люди
пришли к необходимости иметь орган, который бы вершил правосудие, что привело к
общественному договору и возникновению гражданского общества. Государство подчиняется
обществу и должно действовать только в целях защиты прав личности. Рассматривая
государство, он выступил за разделение законодательной и исполнительной власти. При этом
считал главной законодательную власть.
Идея разделения властей нашла свое выражение в работе Шарля Луи Монтескье (1689 - 1755
гг.) "Дух законов". Он подчеркивал, что верховенство права может быть обеспечено лишь
разделением властей на законодательную, исполнительную и судебную, с тем, чтобы различные
власти могли взаимно сдерживать друг друга.
Важно отметить, что большой вклад в теорию и практику внес Джеймс Мэдисон (1751 - 1836
гг.). Исходя из того, что народ является единственным источником политической власти и
считая, что выборы являются характерной чертой демократии, он практически осуществил в
США идею разделения власти. При этом он изобрел систему сдержек и противовесов, согласно
которой каждая из властей является равной.
Пятой формой познания политики является социальная концепция. Ее отличительной чертой
является то, что в центре внимания не человек, а 1руппа (нация, класс, человечество). При этом,
наряду с анализом политических процессов, определенное место занимает экономическая проблематика.
В своей работе "Трактаты" Жан Жак Руссо (1712 - 1778 гг.) подчеркивал, что индивиды не
только создают государство, но и сами являются продуктом государства. Для нормального
функционирования государства необходимо социальное равенство и политическое единство.
Большой вклад в политическую науку внес Алексис Токвиль (1805 - 1858 гг.), который в своей
работе "Демократия в Америке" дал всесторонний анализ демократических политических
процессов. При этом он отмечал как отрицательные моменты демократии, так и положительные
се черты. К первым относится то, что при ней существует тирания большинства и она не
обеспечивает искусного правления. Ко вторым то, что демократия способствует благосостоянию
граждан, обеспечивает политические свободы и участие масс в политике. А для того, чтобы не
допустить деспотии необходимо самоуправление.
Разработкой проблем ле1 итимности власти занимался Макс Вебер (1864 - 1920 гг.). В
политической сфере, по его мнению, существует три типа легитимного господства, т.е.
господство, которое признается управляемым. Это правовое государство, в котором
подчиняются не личности , а законам, традиционное, отирающееся на обычай и привычку и
харизма-тическое, которое основывается на вере в выдающиеся качества лидера.
Как учебная дисциплина политическая наука преподается с 1856 года в Колумбийском
колледже США на кафедре "История и политическая наука". В 1903 году была создана
Американская ассоциация политических наук. Таким образом в начале XX века сформировалась
социология политики как наука. В Европе ее положения разрабатывались М.Вебером,
Р.Михельсом, Г.Моска, В.Парето и др. В России - М.М. Ковалевским, П.И. Повгородцевым.
В 1949 году создана Международная Ассоциация политических наук под эгидой
ЮНЕСКО.
В заключение важно подчеркнуть, что социология политики ,изучая развитие
представлений о политике, рассматривает содержание и особенности этих теорий, их
взаимосвязь с реальным политическим и социальным процессом.
Социология политики, как и любая наука, включает в себя:
• объект исследования (то, что изучается);
• предмет исследования (тот угол зрения, под которым изучается объект);
• метод исследования (способ при помощи которого изучается предмет и объект);
• законы (повторяющиеся, устойчивые, постоянные, объективные связи между
явлениями);
• категории (основные понятия данной науки);
• функции (социальное предназначение науки).
Важно четко уяснить, что общим объектом для всех гуманитарных наук является
общество, которое рассматривается с различных то-чек зрения. Схематически это
можно выразить следующим образом:
0б
социология политики
щест
экономические
во
шения
отно- экономика
социальные отношения
социология
политические отношения политология
правовые отношения
теория
госу-
дарства, права
нравственные отношения этика
эстетические отношения
эстетика
религиозные отношения
религиоведен ие
психологические
от- психология
ношения
экологические отношения экология
наиболее
общие
законы
развития философия
природы, общества и мышления
законы и этапы развития общества
история
Из данной логической схемы следует, что объектом социологии политики является
общество, его политическая сфера. Предметом социологии являются
законы развития социальных отношений, предметом политологии - законы развития
политических отношений.
Общество как объект социологии политики
Общество - система отношений между людьми
1 уровень: отно- Экономические -это Социальные -
Эстетические - это
шения (это способ отношения
взаимосвязи)
по это отношения по
1 поводу:
поводу:
Производства;
2)возможностей
4)потребления
Правовые
-
развития
это Нравственные
отношения по
по- отношения
и
религиозных норм
Экологические
Эстетические нормы
по- ческой деятельности
дея-
тельности)
3 уровень: культура
Личность
это
по
поводу власти
нормы Нормы
экономи- Социальные нормы
правила
ведения
-
по отношения по поводу
норм морали
-это Психологические
отношения
(это
-это Религиозные
выполнения поводу выполнения выполнения
законов
Политические
уровень:
эстетических норм
3 обществе;
)распределения;
2
выполнения
1)положенияв
2)обмена;
воду
отношения по поводу
Нормы права
Нормы морали
Религиозные нормы
Политические
Психологические
Экологические
нормы
Экономическая
нормы
Социальная
культура
Правовая культура
тура
Нравственная
культура
Религиозная культура
культура
культура
Культура общения
Экологическая
нормы
куль- Эстетическая
культура
Важно учитывать, что по вопросу о соотношении политологии и социологии политики, т.е. о
соответствии их предметов, имеет место три подхода.
Первая точка зрения состоит в том, что социология политики есть ,с одной стороны .часть
социологии ,с дру1Х)й стороны - политологии. Иначе говоря, она изучает отношения между
обществом и государством, социальным строем и
политическими институтами. Политология же изучает устройство и деятельность государства,
всего механизма политической власти.
Согласно второй точке зрения, политология и социология политики это одно и то же.
Социология политики отражает и изучает всю политическую сферу жизни общества.
В соответствии с третьей точкой зрения, нолитология - есть общая интеграционная наука
о политике, которая включает в себя составные части: социологию политики, политическую
философию, теорию государства и нрава, политическую географию.
Таким образом, социология политики .как часть политологии представляет собой науку о
политике и ее взаимоотношение с человеком и обществом. В содержание социологии политики
входят следующие проблемы:
социология политической мысли;
социальные отношения и социальная политика;
теория политических элит;
политические партии и партийные системы;
политическое лидерство;
политическая система общества и ряд других.
Методы социологии политики.
Следует подчеркнуть, что в социологии политики используются как общие методы
исследования политики, так и общелогические и специальные методы.
К общим методам исследования политики относятся:
• социологический подход (выявляет зависимость политики от общества, социальную
обусловленность политических процессов);
• культурологический подход (выявляет зависимость политических процессов от уровня
политической культуры);
• нормативный подход (выявляет значение политических явлений для личности и
общества, их оценку);
• функциональный подход (выявляет зависимость между политическими явлениями);
• системный подход (рассматривает политику как систему, где каждый элемент
выполняет свои функции);
• институционный подход (изучает политические институты, с помощью которых
осуществляется политическая деятельность);
• исторический подход (изучает развитие политических процессов));
• логический подход (рассматривает все политические процессы в их
взаимосвязи и взаимодействии). К общелогическим
методам относятся:
• анализ и сиснтез;
• индукция и дедукция;
• абстрагирование,
• сочетание логического и исторического,
• моделирование.
К специальным методам относятся:
• использование статистики;
• анализ документов;
• анкетный опрос;
• теория игр;
• наблюдения.
Функции социологии политики.
1. Познавательная или гносеологическая функция. Цель: познание политических щкщсссов.
2. Оценочная функция. Цель: оценка политического строя, институтов, поведения и событий.
3. Функция обеспечения политической социализации. Цель: формирование политической
культуры населения.
4. Регулятивная функция. Цель: регулирование при помощи норм политических отношений,
деятельности и поведения.
5. Мировоззренческая функция. Цель: формирование политического сознания личности.
6. Функция рационализации политической жизни. Цель: разработка теоретической основы
политических реформ и преобразований. Разработка политических технологий.
Подчеркнем, что знание основных положений и выводов социологии политики для работников
государственной администрации имеет не только теоретическое, но и практическиполитическое значение, носит прикладной характер.
ТЕМА: Социальные отношения и социальная политика.
Суть проблемы. Понятие "социальная политика" часто отождествляется с социальной защитой
населения, созданием социальной инфраструктуры: здравоохранение, культура и т.д. Однако это
понятие значительно шире - оно охватывает воздействие на весь спектр социальных отношений.
Отсюда возникают вопросы: что такое социальные отношения? В чем сущность и
предназначение социальной политики?
Следует иметь в виду, что если экономические отношения есть отношения по поводу
производства, обмена, распределения, и потребления, а политические отношения по поводу
власти, то социальные отношения, это отношения по поводу положения и возможностей
развития различных социальных общно-стей (класс, нация, социальная группа) и отдельных
индивидов.
Социальные отношения вытекают из экономического, политического, правового и т.д. места
данных социальных общностей в обществе.
Вся совокупность социальных отношений образует социально-классовую структуру в которую
входят:
• отношения между классами;
• отношения между нациями,
• отношения между человеком и государством;
• отношения между социальной группой и государством;
• отношения между человеком и социальной группой. Важно подчеркнуть, что социальная
политика - это вид политической деятельности государства, призванный реализовать и
регулировать отношения между людьми, как членами различных социальных общностей.
Основные направления социальной политики включают в себя регулирование социальноклассовых отношений, национально-этнических отношений, отношения по поводу образа
жизни, социальных проблем труда, благосостояния (уровня и качества жизни), образования,
медицинского обслуживания,
страхования и т.д.
Главной категорией в марксистской социологии является понятие класс, который
характеризуется рядом критериев.
Во-первых, это большие группы людей, которые характеризуются местом в исторически
определенной системе общественного производства;
во-вторых, отношением к средствам производства;
в третьих, ролью в общественной организации труда;
в четвертых, способом и размером той доли общественного богатства, которым они
располагают.
В современной западной социологии главной категорией является понятие "страта" (слой),
который характеризуется рядом критериев:
• источник и размер дохода;
• занятость;
• уровень образования.
Следует отметить, что ряд авторов добавляют еще и образ жизни, мировоззрение,
престиж, религию, участие в работе органов власти, характер семьи, расположение жилища и
т.д. Но первые три основных признака присутствуют во всех классификациях.
Теория социальной мобильности.
Следует отметить, что западные социологи характеризуют социальную структуру разных стран
как открытую для возможных перемещений людей между классами и слоями и
предоставляющей каждому человеку равные возможности подняться вверх по социальной
иерархической лестнице. (Само слово
"мобильность" означает подвижность, изменчивость, перемещение). Мобильность означает
возможность изменения положения человека. Это его положение: в составе населения, в
системе общественных отношений, в тех или иных обшностях, в социальной структуре. Отсюда,
и на это надо обратить внимание, вытекают разные типы мобильности, управление которыми
составляет важную задачу социальной политики. Это:
1. демографическая мобильность: внутри страны, между странами, постоянная,
временная, сезонная;
2. экономическая мобильность: из отрасли в отрасль, профессиональная, культурная,
образовательная;
3. социальная мобильность: изменение положения человека в структуре класса,
социальном слое, группе,
4. политическая мобильность: изменение политических ориентации личности ,его
положения в структуре власти;
5. семейно-брачная мобильность: изменение семейного положения, появление детей.
В соответствии с тем, есть ли мобильность или ее нет, общества делятся на открытые и
закрытые. Общество с жесткой социальной структурой, не допускающее перемещение
между классами получило название закрыто^ го. По своему характеру оно догматично авторитарное, застывшее, ему присущи классовые конфликты и классовая борьба.
Общество с мягаой социальной структурой, с неограниченной мобильностью называется
открытым. По своему характеру оно является демократическим, пронизано духом
критики, изменяющееся и приспосабливающееся. Ему присуще не догматическое, а
рациональное познание мира.
Следует четко видеть, что развитие современного цивилизованного мира идет от
закрытых (тоталитарных, авторитарных) стран к открытым (демократическим) странам.
Украина встала на этот путь и задача современной социальной политики в обеспечении
этого процесса.
Тема: Политические элиты
Суть проблемы
Различные субъекты политики участвуют в ней с разной степенью
интенсивности . Отдельные социальные группы и многие граждане обычно не принимают
участия в политическом процессе. Этим занят особый слой людей который называется
политической элитой . Возникают вопросы : Что такое элиты ? Как они складываются ? Как
действуют .
Прежде всего следует подчеркнуть, что теория элит сформировалась на рубеже Х1Х-ХХ
столетий и ее основателями были политологи Италии и Германии
(Г.Моска, В.Парето, М. Михельс), где особенно остро стояли проблемы соотношения
демократии и тирании в условиях быстрой трансформации традиционных государственных
институтов .
Основные идеи составляющие концепции элит это:
1. Общество делится на две неравные по своему положению и роли группы : класс
управляющих и класс управляемых . Причем ,первый всегда малочисленный осуществляет все
политические функции , монополизирует власть и пользуется преимуществами. Второй
.многочисленный управляется первым.
2. Совокупность индивидов , которые отличаются результативностью , действуют с высокими
показателями в той или иной сфере деятельности и составляют элиту . ( Слово "элита" означает
лучшее, отборное).
3. Элиты делятся на правящую , т.е участвующую в управлении и неправящую или
контрэлиту . Контрэлита обладает необходимыми качествами для управления , но не имеет
доступа к управленческим функциям .
4. Развитие общества происходит путем периодической смены элит, их циркуляции.
Следует, обратить внимание что элита - это социальный, политический феномен, имеющий
объективную природу своего возникновения.
Важно иметь ввиду, что эти основополагающие идеи сложились не сразу. Г. Моска впервые
констатировал неизменный социальный закон :
существование во всяком обществе (вне зависимости от времени и место его развития)
фундаментального разделения на два политических класса .
Первый правящий класс , второй управляющий. Иными словами , обще ство может
развиваться .выделив из своего состава социальную группу лиц, кс торые занимают ключевые
позиции и группу лиц , которые занимаются тек;
щим управлением .
Взгляды Г. Моски развивал В. Парето , который показал , что элитны группы общества
( политические .экономические , военные , творческие и др. складываются из индивидов
добившихся наивысших достижений в своей о( ласти.
Центральное положение среди этих элит занимает господствующая гюш тическая элита ,
которая определяет характер общества . В процессе развита общества изменяется и сама элита .
Трансформируется ее структура , принцип] функционирования, принципы включения в свой
состав представителей друга слоев
Важно различать открытые элиты , включают в себя талантливых людей
.обеспечивают развитие общества от закрытых элит. Закрытая элита , которая нс впускает в себя
новых талантливых людей , ведет к разрушению общества , к революции
Региональные элиты Донбасса до1991г
Руководители областных, городских районных , партийных, комсомольских , общественных
организаций_______________________________
Руководители промышленных, сельскохозяйственных предприятий .государственных
учреждений , правоохранительных органов ._________|
.Руководители академических и отраслевых научно-исследовательских институтов , ВУЗов, узкий круг известных ученых._________________
^Руководители творческих организаций средств массовой информации уз-кий круг
талантливых деятелей культуры.____________________
Региональные элиты Донбасса на современном этапе.
Политическая элита
1. Государственно-номенклатурная элита (главы государственных ад-ми- нистраций
.учреждений , правоохранительных органов, армии);
2. Депутатский корпус :
а) независимые депутаты ;
б) депутаты от партии ;
3. Партийная элита ( руководство региональных организаций политических партий
и движений).
Промышленная индустриальная элита
1. "Рыночный" директорат ( который сумел найти свое место в рыночных условиях).
2. " Красный " директорат (который не сумел найти свое место в рыночных условиях)
Сельскохозяйственная элита
1. Руководители сельскохозяйственных структур .
2. Фермерская элита.
Элита малого и среднего бизнеса
1. Предприниматели, руководители частных предприятий. Интеллектуальная
элита
1.Руководители академических , отраслевых научно-исследовательских институтов, ВУЗов.
2. Ведущие ученые
Творческая элита
1. Деятели культуры , творческие работники средств массовой информации .известные
мастера искусства.
Духовная элита
1. Руководители региональных церквей , молельных домов , религиозных объединений.
В качестве вывода отметим , что сопоставление этих схем показывает , что в системе
региональных элит произошли качественные изменения в элитах . Во-первых , произошли
качественные изменения в элитах . Во-вторых .произошли количественные изменения в элитах их стало больше. В - третьих , изменилось место отдельных элит в их общей системе , а также
субординация элит. В -четвертых , и это главное изменение - ликвидирована партийнономенклатурная элита, господствовавшая раньше над всеми другими.
Тема: Политические партии и партийные системы
Суть проблемы . Процесс перехода к демократическому цивилизованному обществу
требует политической трансформации общества , его политической системы . Что такое
политические партии , партийные системы ? Каковы их функции ? - вот основные вопросы
темы.
Определение партии
По своему изначальному смыслу слово "партия" означает часть , сторона целого элемента
политической реальности . В социологии политики , и на это следует обратить особое внимание
, существует несколько подходов к определению партии.
1. Либеральное понимание характеризует партию как идеологическое объединение .
2- Марксистское понимание определяет партию , как сознательную и организованную
часть класса, отстаивающую его интересы.
3. Традиционное понимание партии связывает ее с избирательным процессом выдвижением
кандидатов , избирательной борьбой .стремлением завладеть властью .
4. Юридическое определение , и на этой особенности следует акцентировать внимание , имеет
как правовой , так и политический аспект . Оно регламентирует политический статус и функции
партии , возможности , которыми они располагают сравнительно с другими политическими
институтами - правительством , парламентом и т.д. Это определяется в Конституции. Наряду с
этим юридическое определение содержит конкретные признаки участия в выборах , постоянный
характер деятельности - степень политического участия , уровень организации , число членов,
название. Необходимо обратить внимание , что партиям присущ ряд признаков :
идейная общность , добровольность объединения , стремление овладеть властью , выражение
интересов определенной социальной общности , носят интегрирующий (объединяющий )
характер по отношению к этой общности и другие.
Функции партии
Следует подчеркнуть , сущность партии, ее социальное предпочтение реализуется через
функции партии , раскрывающие содержание ее деятельности
Политическая функция- •УГО основная функция партии и она включает в себя две стороны:
овладение государственной властью и подбор , фильтрация и выдвижение кадров для самой
партии , для формирования политической элиты , подготовки к политической деятельности .
Социальная функция - это отношение партии к различным социальным процессам , выражение
социальных интересов , которые трансформируются затем в политические требования и
политические решения . Наряду с этим важное значение имеет социальная интеграция общества
, ну тем согласования различных позиций, нахождения компромисса.
Идеологические функции - это разработка партийной идеологии и партийной про1раммы ,
обеспечение политической социализации населения путем широкой пропаганды своих идей.
Электоральная функция - это организация избирательной компании , определение ее
идеологического фона , отбор кандидатов , формирование общественного мнения, обеспечение
условий деятельности кандидатов.
Структура партии включает в себя : ядро ( партийные лидеры , партийная элита,
активисты), рядовые члены партии , сторонники.
Организационное строение включает в себя: партийный аппарат , партийную массу,
способы связи аппарата и масс, партии и общества , молодежные , женские организации.
Образование партии
Процесс образования партии , как показал в своей книге " Политические партии " М.
Дюверже может идти как сверху ,так и снизу . Процесс образования партий сверху включает в
себя :
во -первых , электорально- парламентский путь , связанный с объединением
парламентских групп и комитетов по поддержке кандидатов;
во - вторых, партии как приемники непартийных крестьянских , промышленных ,
финансовых, религиозных структур ;
в- третьих , на основе кружков , организованных представителями духовной,
экономической и т.д. элиты;
к - четвертых, на основе объединения отдельных партий или раскола;
в - пятых, в результате лидера .организовавшего партии под себя;
в - шестых , в результате стремления экс- политиков найти свое место в новой
политической ситуации ;
в- седьмых, в результате инициативы государства, стремящегося создать послушные ему
партии .
Следует акцентировать внимание на том, что завершив свое организационное
оформление , партии образовавшиеся сверху начинают искать социальную базу, т.е. социальные
группы, которые будут их поддерживать.
Процесс образования партии снизу включает в себя :
во- первых, результат оформления стихийного социального протеста (например
РУХ);
во -вторых , партии как возрождение ранее существовавших.
Классификация партий
Партии являются многочисленным, многообразным и сложным политическим явлением
. В связи с этим и на что следует обратить особое внимание, существуют многочисленные
типологии партии.
Критерий - различия в идеологических основаниях
Левые партии - те , которые выступают за социализацию производства , защиту интересов
трудящихся.
Правые партии- те, которые отстаивают идею сильного государства , защиту частной
собственности.
Радикалы- те, которые склонны использовать незаконные насильственные средства.
Консерваторы- те, которые ориентируются на традиции, порядок, устойчивость .
Либералы -те, которые ориентируются по преимуществу на изменения .
2. Критерий - участие в осуществлении власти
Правящие партии - обладают в данный момент монополией на власть и отличаются , находясь у
власти определенной степенью консервативности Оппозиционные - нацелены на достижение
власти и отличаются нацеленностью на изменения.
Следует иметь в виду , что оппозиционные партии делятся :
а) легальные - разрешенные и зарегистрированные государством и действующие в рамках
закона.
б) полулегальные - не зарегистрированные , но и не запрещенные .
в) нелегальные - запрещенные государством и действующие в подполье.
3. Критерий- способ осуществления власти.
Демократические - плюралистический подход к партийной конкуренции , терпимость к другим
партиям.
Авторитарные - стремятся к доминированию в партийной системе . Тоталитарные- стремятся к
господству в партийной системе , стремятся устранить всех конкурентов.
4. Критерий - устойчивость существования
Стабильные - постоянные', Неустойчивые - партии однодневки.
5. Критерий- способ связи партии с параллельной фракцией
Мягкие .слабые- не требуют согласования , голосования депутата с партийной позицией,
обязательного исполнения партийных директив. Жесткие. сильные- требуют согласования и
исполнения .
6. Критерий - отношение к членству в партии. Открытые -допускается свободное
членство, финансируется за счет членских взносов ориентируется на интересы членов партии;
Закрытые ( элитарные)- финансируются из частных источников и ориентируются на них.
Типология партийных систем
\. Однопартийная - это взаимодействие партии с государством, всем политическим и
неполитическим окружением . Характерна для авторитарных и тоталитарных
государств. Одна партия монополизирует всю политическую жизнь.
2. Двухпартийная (бипартизм )- не исключает наличие других партий, кроме двух
основных , которые сменяют друг друга у руля власти . В некоторых странах действуют
двух с половиной партийные системы , в которых относительно слабая третья партия
помогает одной из основных добиться победы на выборах.
Многопартийная- когда действуют три и Сюлсс партий , каждая из которых собирает на
выборах значительное число голосов.
Тема: Политическое лидерство
___Суть проблемы
Развитие политического процесса осуществляется в результате
взаимодействия и борьбы различных политических сил , партий , элит.
Во многих характер и содержание этого процесса зависит от качеств политических лидеров и
их деятельности . Возникают вопросы : Кто такой политический лидер ? Какаими качествами он
должен обладать ? Какие функции выполнять?
Следует иметь ввиду , что развитие представлений о лидерстве включает в себя
следующие этапы .
1. Начало осмыслению лидерства было положено в Древней Греции , Геродот и Плутарх
видели лидера в героях , монархах , полководцах , т.е тех деятелей от которых зависит развитие
истории.
2. По мнению Н. Макиавелли ( 1469-1527) лидер- это государь сплачивающий и
представляющий все общество и использующий для сохранения своего господства любые
средства .
3. Т. Карлейль (1795-1881) и Р.У. Эмерсон (1803-1882) полагали , что масса не способна
нормально существовать без направляющего воздействия лидера, в котором проявляется
божественное начало .
4. Ф. Ницше (1844-1900) обосновал необходимость создания высшего биологического
типа: человека- лидера. Лидер , сверхчеловек , по его мнению, не ограничен нормами морали ,
он стоит по ту сторону добра и зла и его отличает воля к власти.
5. По мнению Г. Тарда ( 1843-1904гг) основой такой социальной жизни является подражание
последователей лидеру. Большинство населения неспособно к самостоятельному социальному
творчеству и нуждается в лидере.
6. Марксизм обосновал идею политического лидерства потребностям исторического развития и
необходимостью реализации классовых интересов .По мнению В. Ленина (1870-1924гг) лидерэто выразитель воли класса. Следует уяснить, что лидерство- объективное явление
существующее в живой природе и что оно определяется и вытекает из объективных
потребностей сложных организованных систем для упорядочения поведения отдельных
элементов системы и обеспечения ее существования и развития .
Необходимо обратить особое внимание и па современные подходы к пониманию
политического лидерства .
Во- первых , лидерство- это управленческий статус , руководящая должность ( Л. Даутон).
Иначе говоря , это положение в обществе , которое характеризуется способностью занимающего
его лица направлять и организовывать коллективное поведение некоторых или всех его членов.
В - третьих , лидерство - это особого рода предпринимательство , осуществляемое на политическом рынке , при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе
обменивают свои программы решения общественных задач па руководящие должности (Дж.
Оиенгеймер). В качестве вывода следует отметить , что понятие лидерства включает в себя два
аспекта : положение , которое занимает лидер и те качества , которые ему необходим для
выполнения функций лидера.
Современные теории лидерства
Важно заострить внимание на то , что лидерство является сложным и многогранным и в силу
этого существуют различные теории лидерства , стремящиеся охарактеризовать те качества,
которые необходимы лидеру.
1 .Исторически .первой была теория черт лидера, согласно которой феномен
лидерства объяснялся выдающимися качествами лидера ( Э. Богар-дус). Среди качеств
называют: острый ум , твердую волю , кипучую энергию , незаурядные организаторские
способности , умение нравиться людям , готовность брать на себя ответственность ,
компетентность . В связи с развитием средств массовой информации к этому перечню была
добавлена : фотогеничность , внешняя привлекательность, ораторские способности .
Во- вторых , факторно-аналитическая концепция- В данной теории различаются
индивидуальные качества лидера и черты поведения , связанные с достижением определенных
политических целей . Иначе говоря лидер , как человек ,может быть вполне добропорядочным ,
а как политический деятель быть тираном.
В -третьих , ситуационная концепция лидерства , согласно которой, лидер зависит
от социальных условий и его функции определяются конкретной ситуацией.Одни проявляются
в качестве лидера на митинге , другие в организационной работе и т.д. (В. Дилл, А. Голднер).
В -чегвертых , теория последователей , которая объясняет феномен лидерства через
последователей , как отношения между лидером и последователями . При этом рассматриваются
отношения : последователи- активисты -лидер ( Ф. Стэнфорд).
В - пятых , психоаналитическая концепция , стремящаяся доказать , что власть
является психологической потребностью личности , позволяющей избавиться от собственных
комплексов путем навязывания своей воли другим людям. Обладание безграничной властью над
другими , их полное подчинение, доставляет такому человеку особое наслаждение .
В- шестых , интерактивный анализ , в рамках которого делается попытка
осуществить комплексное исследование лидерства . Он учитывает четыре главных момента :
черты лидера , задачи , которые призван решать лидер , учет последователей и отношения
между лидером и последователями .
В заключении подчеркнем , что создать единую универсальную концепцию
невозможно, каждая концепция раскрывает одну какую-либо сторону .
Следует обратить особое внимание на то, что понятие лидерства отражается в его
типологии . В соответствии с различными критериями лидеров можно подразделять на
различные типы.
По стилю управления лидеры делятся на авторитарного ( едино-начальное
воздействие и т.д.), демократического ( учитывает' интересы группы и т.д.), либерального ( не
оказывает решающего воздействия и т.д.).
По способу легитимации лидеры делятся на традиционные ( авторитет основан
на традиции ); рациональные ( избранные демократическим путем );
харизматические ( их власть основана на вере людей в их способность руководить).
По положению лидеры делятся на :
правящего;
оппозиционного.
I ю масштабу деятельности лидеры делятся на :
крупный (выдвигает программу);
мелкий (выдвигает лозунг).
Но поведению в ситуации лидеры делятся на :
кризисный ( наилучшим образом проявляет свои качества в кризисной ситуации);
рутинный ( наилучшим образом проявляет свои качества в обычной ситуации).
По характеру деятельности лидеры делятся на :
вдохновитель;
исполнитель.
Следует особо подчеркнуть , в качестве вывода , что разнообразие типов
лидеров определяется широким спектром направлений их деятельности , широким кругом
решаемых задач , тех условий , в которых они осуществляются .
Функции политического лидера
Следует отметить , что функции лидера являются отражением содержания его
деятельности и состоят в следующем .
Во-первых , интеграция общества , объединение масс вокруг общих целей и
ценностей , подавать пример служения народу , государству , обществу.
Во-вторых , нахождение и принятие оптимальных политических решений .
В-третьих , инициирование реформирования, мобилизация масс на реализацию
политических целей .
В-четвертых , социальный арбитраж , защита масс от беззакония и
обеспечение порядка с помощью контроля , поощрения и наказания и другие функции.
Темы контрольных работ и вопросы для зачета
1. Социология политики как наука.
2. Необходимость социологии политики,
3. Общество как объект социологии политики .
4. Функции социологии политики .
5. Предмет и методы социологии политики
6. Основные тенденции и основные этапы развития политических идей. Социология политики
учений.
7. Мифологическая, философско- этическая и религиозная концепции.
8. Гражданская и социальная концепции.
9. Сущность и содержание социальных отношений и социальной политики
10. Марксистский и современный социологический подход к анализу социальной структуры
общества.
11. Теории социальной стратификации и социальной мобильности .
12. Сущность и содержание политической элиты .
13. Современная теория элит .
14. Виды политических элит и пути их формирования
15. Элиты Украины и Донбасса до и после достижения независимости .
16. Определение политической партии.
17. Возникновение и основные пути формирования партий в Украине .
18. Особенности формирования партий в Украине .
19. Типология политических партий .
20. Сущность , содержание и виды партийных систем .
21. Сущность политического лидерства.
22. Теория лидерства.
23. Типология лидерства.
24. Функции лидера.
Литература:
Болбат Т.В., Лыков В.В., Халимова Е.Б. "Донецкая область : политические
партии , движения общественные организации - Донепк : Лебедь , 1994 г. Вятр Е. " Социология
политических отношений"- М : Прогресс, 1979 г, Голота В. "Полп-ичний спектр Донбасу:
стан 1 тендешщ розвитку " Схщ
1995р.№2.
1 олота В. "Репоналып слгги , сутшсть , особливосп формування 1 тен-денцп розвитку .
Сх1д, 1996 р. № 4,
Голота В. "Авторкгар1зм для Украши : крок вперед , чи назад". Сх1д Донецьк1995р.№3 .
Потульницький В.А. "Теория украшськои полгголот " Курс лекщй - К-Либщь,1993,№3.
"I юлитология" . Энциклопедический словарь :-М. : 1993 г.
" Права человека в современном мире" ( пособие для учителей и студентов).-Донец
:1995 г.
"Основы политологии ". Курс лекций для высших учебных заведений :-Киев: 1991 г.
" Основы политологии ". Курс лекций - М.:МГУ, 1992г. Конституция
Украины- Киев : 1996 г.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа