close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Указание № 77/8 «Об организации работы органов прокуратуры Чеченской
Республики по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе»
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Чеченской Республики
УКАЗАНИЕ
№ 77/8
09.11.2012
Грозный
Об организации работы органов прокуратуры Чеченской Республики
по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе
Участие прокуроров в гражданском процессе является действенным
средством укрепления законности, защиты нарушенных прав и законных
интересов граждан, государственных и общественных интересов.
В связи с внесением изменений в Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации, в целях эффективной реализации органами прокуратуры
задач по защите в гражданском судопроизводстве охраняемых законом прав и
интересов граждан, государства и общества, систематического анализа
деятельности прокуроров районного звена по исполнению требований приказа
Генерального прокурора РФ от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия
прокуроров в гражданском процессе», руководствуясь ст. 18 Федерального
закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
О Б Я З Ы В А Ю:
1. Заместителей прокурора республики, руководителей структурных
подразделений аппарата прокуратуры республики по направлениям
деятельности, прокуроров районного звена обеспечить качественное участие
прокуроров в рассмотрении судами гражданских дел, используя в полной мере
полномочия,
предоставленные
действующим
процессуальным
законодательством.
2. Участвующих в гражданском процессе прокуроров работу по
поддержанию в судах исков (заявлений) строить в тесном взаимодействии с
подразделениями прокуратуры республики, оперативными сотрудниками
прокуратур районного звена, подготовившими проект иска (заявления) и
обеспечившими его направление в суд.
В обязательном порядке осуществлять предварительное согласование исков
(заявлений), подготовленных структурными подразделениями прокуратуры
республики, с отделом по обеспечению участия прокуроров в гражданском и
арбитражном процессе.
3. Обращаться в суд с исками (заявлениями) в интересах гражданина при
наличии волеизъявления на защиту его прав в судебном порядке. На всех
2
стадиях процесса получать подтверждение его волеизъявления на дальнейшее
движение дела.
4. Прокурора, предъявившего иск (заявление) в интересах гражданина,
принимать меры к обеспечению эффективной защиты нарушенного права
указанного гражданина на судопроизводство в разумный срок посредством
обращения, при наличии к тому оснований, к председателю соответствующего
суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также в суд с заявлением о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок.
О фактах направления таких обращений информировать прокуратуру
республики в ежемесячных докладных записках.
5. Обеспечивать во всех судебных инстанциях обязательное участие
прокурора в делах, по которым такое участие предусмотрено нормами ГПК РФ и
других федеральных законов (п. 6 приказа Генерального прокурора РФ от
26.04.2012 № 181).
6. Прокуроров, участвующих в рассмотрении судами гражданских дел,
тщательно готовиться к судебному заседанию. До начала судебного
разбирательства детально изучать материалы, послужившие основанием для
обращения в суд с иском (заявлением), анализировать законодательство,
применимое при рассмотрении дела, определять юридически значимые
обстоятельства, подлежащие установлению при разрешении спора, оценивать
имеющиеся в деле доказательства на предмет их достаточности, относимости и
допустимости.
Во всех необходимых случаях ставить перед судом вопрос о принятии
обеспечительных мер, заявлять ходатайства о приостановлении действия
оспариваемого ненормативного правового акта, решения, если такие ходатайства
не были заявлены на стадии предъявления иска (заявления).
7. При отсутствии оснований для принесения апелляционного
представления о пересмотре судебных актов, которыми прокурору отказано в
удовлетворении требований, составлять мотивированное заключение. Копию
заключения вместе с наблюдательным производством в течение 5 дней
направлять в отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и
арбитражном процессе прокуратуры республики.
8. Участие прокурора в рассмотрении судом дел, возбужденных по искам
(заявлениям), правовым основанием для предъявления которых явились
нарушения
законодательства
о
противодействии
коррупции
либо
законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, обеспечивать
сотрудникам соответствующих профильных структурных подразделений
прокуратуры республики, подготовивших и направивших иск (заявление) в суд.
9. Структурным подразделениям при подготовке исков (заявлений)
представлять в отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и
арбитражном процессе на согласование иски (заявления) не позднее чем за сутки
до их подписания руководством, а после подписания их копии передавать в
течение 3 дней с отражением строк отчета по формам «ГАС», «ОН».
10. Копии вступивших в законную силу судебных постановлений по искам
(заявлениям) прокуратуры республики
для контроля за их исполнением
незамедлительно передавать в отдел по надзору за исполнением федерального
законодательства, осуществляющий организацию надзора за деятельностью
судебных приставов по исполнению судебных актов.
11. Прокуроров районного звена:
3
11.1. Считать обязательным предварительное согласование проектов исков
(заявлений) с оперативными сотрудниками, принимающими участие в
гражданском процессе.
11.2. Прокурора, предъявившего иск (заявление) в суд, территориально
расположенный в другом городе (районе) республики, для решения вопроса об
обеспечении участия прокурора в рассмотрении судом данного дела обращаться
к соответствующему прокурору районного звена. В случае не урегулирования
вопроса - к курирующему данное направление деятельности заместителю
прокурора республики. При этом заблаговременно извещать прокурора
районного звена соответствующим письмом с одновременным направлением
копий представленных в суд материалов.
Прокурора, получившего указанное извещение, обеспечивать участие
представителя органов прокуратуры в процессе рассмотрения дела судом.
11.3. Принять во внимание, что правом на изменение основания или
предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска обладает
прокурор, предъявивший иск. В этой связи прокурора, участвующего в деле по
иску (заявлению) другого прокурора, при возникновении обстоятельств,
указывающих на необходимость совершения перечисленных процессуальных
действий, незамедлительно информировать об этом прокурора, инициировавшего
иск (заявление). После получения указанной информации прокурора,
предъявившего иск (заявление), совершать данные процессуальные действия в
соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса РФ
самостоятельно либо в письменной форме предоставлять полномочия на их
совершение прокурору, участвующему в деле.
11.4. Прокурора,
участвующего
в
рассмотрении
судом
дела,
незамедлительно сообщать о его результатах прокурору, инициировавшему иск
(заявление).
11.5. Своевременно реагировать на незаконные и необоснованные
судебные постановления принесением апелляционных представлений.
Во всех случаях обжалования судебных постановлений другими
участниками гражданского процесса и отсутствия оснований для принесения
представления участвующего в деле прокурора направлять письменные
возражения относительно поступившей жалобы.
Направлять в отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и
арбитражном процессе прокуратуры республики наблюдательные производства
по указанным гражданским делам с копиями апелляционных представлений,
возражений на апелляционные жалобы сторон не позднее 5 дней со дня их
внесения.
11.6. Важным условием качества исковой работы считать своевременность
и предметность реагирования.
При наличии оснований для обжалования судебных постановлений в
кассационном порядке направлять в прокуратуру республики проект
кассационного представления в срок, не превышающий одного месяца со дня
вступления последнего из обжалуемых судебного постановления в законную
силу. Иметь в виду, что данный срок не является пресекательным, однако
преследует цель обеспечить соблюдение процессуальных сроков при обращении
с кассационным представлением в суд.
В подтверждение доводов, изложенных в представлении, прилагать к нему
надлежащим образом сформированное наблюдательное производство.
4
Одновременно с представлением направлять заверенные соответствующим
судом копии состоявшихся по делу судебных постановлений.
11.7. Прокурора, участвующего в деле, надлежащим образом формировать
наблюдательное производство, в котором должны содержаться копии наиболее
важных процессуальных документов: искового заявления (заявления), отзывов на
него, документов, подтверждающих обоснованность заявленных требований,
протоколов судебных заседаний, состоявшихся судебных постановлений,
апелляционных, кассационных представлений (жалоб) и отзывов на них, а также
копии материалов дела, на которые имеются ссылки в представлении прокурора.
К
наблюдательным
производствам
приобщать
доказательства,
подтверждающие выдачу исполнительного листа и его направление для
фактического исполнения либо сведения о добровольном исполнении решения
суда.
11.8. Копии вступивших в законную силу судебных постановлений по
искам (заявлениям) прокурора для контроля за их исполнением незамедлительно
передавать должностному лицу прокуратуры, осуществляющему организацию
надзора за деятельностью судебных приставов по исполнению судебных актов.
11.9. Ежемесячно при сдаче отчётов представлять в отдел по обеспечению
участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры
республики на бумажном и электронном носителе докладную записку о
результатах работы по линии гражданского и арбитражного процесса.
Обязательно прилагать копии исков (заявлений), направленных за отчетный
период, и состоявшихся по ним судебных постановлений (решений и
определений, за исключением судебных приказов).
В докладных записках подробно отражать сведения о количестве
предъявленных исков (заявлений) за месяц и с нарастающим итогом, в каких
сферах правоотношений; результатах их рассмотрения; об участии в
рассмотрении судами гражданских дел, по которым прокурор вступил в процесс,
с указанием сущности исковых требований, Ф.И.О. и позиции участвовавшего
прокурора, результатов рассмотрения дела судом.
11.10. Систематически освещать в средствах массовой информации,
трудовых коллективах, организациях, учреждениях сведения о расширенных
полномочиях прокурора по обращению в суды общей юрисдикции за защитой
нарушенных прав граждан.
12. Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и
арбитражном процессе прокуратуры республики регулярно (не реже одного раза
в полугодие) анализировать практику участия прокуроров в гражданском
процессе, в том числе качество участия прокуроров в рассмотрении судами дел в
различных судебных инстанциях, обоснованность принесенных представлений.
Результаты обобщений на постоянной основе отражать в информационноаналитических документах.
12.1. Использовать
результаты
анализа
для
совершенствования
деятельности подчиненных прокуроров, обеспечивать их материалами
организационно-методического характера, распространять положительный опыт
работы по реализации полномочий в гражданском процессе. Проводить учебно-
5
методические занятия по повышению деловой квалификации работников
нижестоящих прокуратур, их стажирование.
12.2. Оценивать деятельность прокуроров по участию в гражданском
процессе исходя из качества поддержания в суде предъявленных прокурором
исков (заявлений); эффективности апелляционного и кассационного обжалования
судебных постановлений по гражданским делам, в рассмотрении которых
участвовал либо вправе был участвовать прокурор.
13. Ответственность за организацию работы в указанной сфере,
своевременность, достоверность и полноту представляемых в соответствии с
настоящим указанием сведений возложить на прокуроров районного звена.
14. Признать утратившим силу указание прокурора ЧР от 09.06.2009 № 56/8
«Об организации работы органов прокуратуры Чеченской Республики по
применению ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации и представлении ежемесячной информации по линии гражданского и
арбитражного процесса».
15. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
курирующего заместителя по направлению деятельности.
С настоящим указанием ознакомить работников аппарата прокуратуры
республики, направить прокурорам районного звена, которым довести его
содержание до сведения подчиненных работников.
Прокурор Чеченской Республики
государственный советник
юстиции 3 класса
Ш.М. Абдул-Кадыров
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа