close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...об утверждении правил организации мест

код для вставкиСкачать
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008 г. N 475
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА В
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЕ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ
ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 22.04.2009 N 139, от 22.08.2012 N 494)
В соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера
Байкал", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и в целях проведения единой политики в Республике Бурятия по
организации туризма и массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской
природной территории Правительство Республики Бурятия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.04.2009 N 139)
1. Утвердить прилагаемые Правила организации мест массового отдыха в
центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики
Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.10.2008 N 475
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА В ЦЕНТРАЛЬНОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗОНЕ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.08.2012 N 494)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ, Водным кодексом Российской Федерации от
03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера
Байкал", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Правила определяют требования по организации мест массового отдыха в
центральной экологической зоне Байкальской природной территории Республики Бурятия
(далее - места массового отдыха).
Правила определяют требования по организации, эксплуатации и обеспечению
контроля за санитарно-техническим состоянием мест, предназначенных для массового
отдыха, безопасности пребывания и поведению в них граждан.
1.2. Местом для организации массового отдыха является земельный (лесной)
участок, определенный для рекреационных целей и выделенный для организации
массового отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории
в соответствии с земельным, лесным и градостроительным законодательством.
Места массового отдыха используются для купания, отдыха, водных видов спорта,
спортивно-оздоровительных мероприятий и иных допустимых видов деятельности,
связанных с организацией туризма и отдыха.
2. Предоставление земельного (лесного) участка для
организации места массового отдыха
2.1. В соответствии с документами территориального планирования Республики
Бурятия, Лесным планом Республики Бурятия и документами территориального
планирования муниципальных образований в результате градостроительного зонирования
определяются зоны рекреационного назначения.
Предоставление земельных (лесных) участков для устройства мест массового отдыха
производится в порядке, установленном земельным и лесным законодательством.
В соответствии с лесным законодательством на землях лесного фонда при
размещении объектов массового отдыха разрешается возведение временных построек и
осуществление их благоустройства.
2.2. Муниципальные образования могут создавать муниципальные унитарные
предприятия для организации и эксплуатации мест массового отдыха.
2.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым выделен
земельный (лесной) участок для осуществления деятельности по организации мест
массового отдыха, составляют паспорт эксплуатации места массового отдыха, в котором
указываются юридический статус, параметры объекта массового отдыха, состав зданий и
сооружений, перечисляются основные эксплуатационные мероприятия, который
оформляется согласно приложению.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.08.2012 N 494)
2.4. Полномочия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том
числе муниципальных унитарных предприятий, по передаче земельных участков в
субаренду для организации мест массового отдыха одновременно с наземными
сооружениями, возведенными на них, определяются в соответствии с гражданским
законодательством.
2.5. Прекращение прав на земельные (лесные) участки, предоставленные лицам для
организации мест массового отдыха, осуществляется по основаниям и в порядке, которые
установлены земельным, лесным и гражданским законодательством.
3. Обустройство мест массового отдыха и требования к
санитарно-экологическому состоянию
3.1. При обустройстве мест массового отдыха возможно размещение следующих
наземных сооружений:
- павильоны для отдыха и торговли, аттракционы, кабины-раздевалки, навесы, тенты,
зонты, скамьи, столы, лежаки, помещения для хранения пляжного инвентаря, помещение
для хранения спортивного инвентаря (водных велосипедов и пр.), спортивнооздоровительные и игровые площадки, детские малогабаритные игровые сооружения
(качели, карусели, грибки и пр.), сигнальные и осветительные мачты, контейнеры для
сбора мусора, туалеты, автостоянки (на прилегающей территории), пешеходные дорожки
и медицинские пункты.
3.2. Уровень обустройства мест массового отдыха фиксируется в паспорте места
массового отдыха.
Абзац исключен с 22 августа 2012 года. - Постановление Правительства РБ от
22.08.2012 N 494.
3.3. На территории места массового отдыха могут быть выделены следующие
функциональные зоны:
1) зона отдыха - 40 - 60%,
2) зона обслуживания - 5 - 8%,
3) спортивная - 10%,
4) зона озеленения - 20 - 40%,
5) детский сектор - 5 - 7%,
6) пешеходные дорожки - 3 - 5%.
3.4. В зоне отдыха размещаются аттракционы, навесы, тенты, зонты, скамьи, столы,
лежаки и сигнальные мачты.
3.5. В зоне обслуживания размещаются павильоны для отдыха и торговли, кабины
для переодевания, душевые установки, питьевые фонтанчики, урны для сбора мусора в
соответствии с санитарными правилами и нормами.
3.6. Места массового отдыха могут иметь инженерное обустройство, включающее:
1) водоснабжение и водоотведение;
2) электроснабжение.
Мероприятия по инженерному обустройству определяются проектом планировки
территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.7. В целях экологической реабилитации природного комплекса и обеспечения
выполнения прибрежной полосой водозащитных функций необходимо выполнение
следующих требований:
1) максимальное сохранение травяного покрова, древесно-кустарниковой и
прибрежной растительности;
2) во избежание вытаптывания травяного покрова сеть пешеходных дорожек должна
быть рационально спланирована;
3) озеленение мест массового отдыха должно выполнять ландшафтные и
водозащитные функции;
4) озеленение должно поддерживаться по берегам водоема (берегоукрепительный
пояс), по склонам долин и котловин оврагов, на оползневых и эродирующих склонах, в
оврагах и балках;
5) разведение костров должно быть разрешено только на специально отведенных и
оборудованных площадках;
6) должен быть организован подвоз дров.
3.8. В местах массового отдыха и на прилегающей территории не допускается
скопление загрязняющих веществ и мусора. Для этого необходима установка урн и
контейнеров для сбора мусора и своевременная уборка места массового отдыха.
Контейнеры для сбора мусора должны располагаться на бетонированных площадках с
удобными подъездными путями. Вывоз отходов и мусора осуществляется юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями на основании заключенных договоров со
специализированным хозяйствующим субъектом.
(п. 3.8 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.08.2012 N 494)
3.9. Места массового отдыха должны быть оборудованы централизованной или
локальной системами канализации с очисткой сточных вод до нормативных требований, в
исключительных случаях допускается установка биотуалетов.
3.10. Вода, предназначенная для питьевых и бытовых целей, должна быть безопасна
в эпидемиологическом и радиационном отношении и безвредна по химическому составу.
3.11. Требования к качеству воды и состоянию водных объектов мест массового
отдыха определяются действующими санитарными нормами и правилами и
государственными стандартами в зависимости от их рекреационного пользования.
3.12. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при
наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта
санитарным нормам.
3.13. При обустройстве пляжей необходимо руководствоваться постановлением
Правительства Республики Бурятия от 31.07.2007 N 251 "Об утверждении Правил охраны
жизни людей на водных объектах в Республике Бурятия" и требованиями санитарного
законодательства.
4. Эксплуатация мест массового отдыха
4.1. Места массового отдыха принимаются в эксплуатацию специальной комиссией,
состав которой определяется постановлением главы муниципального образования. В
состав комиссии включаются представители контролирующих, надзорных и других
заинтересованных организаций.
4.2. В местах массового отдыха допускаются:
- купание, катание на маломерных плавсредствах, водный спорт, моржевание,
спортивные игры, катание на лыжах и коньках, конный спорт и аттракционы.
Предпочтительно многоцелевое использование территории массового отдыха в течение
круглого года.
4.3. Эксплуатация мест массового отдыха помимо проведения обязательных
мероприятий, связанных с их функционированием и обслуживанием отдыхающих,
должна включать работы по поддержанию необходимого уровня санитарноэпидемиологического благополучия, благоустройства территории и безопасности
отдыхающих.
4.4. Проведение работ по организации мест массового отдыха, расположенных на
участках лесного фонда, должно производиться без ущерба для леса.
4.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие места
массового отдыха, организуют работы по очистке прилегающей территории, акватории и
пляжа.
(п. 4.5 в ред. Постановления Правительства РБ от 22.08.2012 N 494)
4.6. Исключен с 22 августа 2012 года. - Постановление Правительства РБ от
22.08.2012 N 494.
5. Требования к охране и безопасности граждан
Требования к безопасности пользования местами массового отдыха состоят из:
1) требований к безопасности пользования водными объектами (купание, катание на
лодках, гидроциклах, водных лыжах);
2) требований к безопасности в местах массового отдыха (пожарная безопасность,
охрана правопорядка, надежность строительных конструкций);
3) требований санитарно-эпидемиологической безопасности;
4) иных требований безопасности.
6. Правила пребывания граждан в местах массового отдыха
6.1. Лица, находящиеся в местах массового отдыха, обязаны бережно относиться к
объектам инфраструктуры мест массового отдыха, соблюдать чистоту и общественный
порядок,
выполнять
законные
требования
представителей
государственных,
муниципальных органов, администрации места массового отдыха и иных
уполномоченных лиц.
6.2. В местах массового отдыха запрещается:
1) парковать транспортные средства в неустановленных местах, в том числе на
пляжах;
2) наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты, размещать с нарушением
установленного порядка продукцию рекламного, информационного содержания;
3) загрязнять и засорять водоем, берега и другую территорию места массового
отдыха;
4) разводить костры или устанавливать мангалы в неустановленных местах;
5) самовольно подключать электрическую нагрузку к сетям;
6) наносить повреждения (порчу) зданиям, сооружениям, имуществу и другим
объектам инфраструктуры места массового отдыха;
7) самовольно устанавливать туристические палатки, легковозводимые навесы, иные
строения.
6.3. Граждане, пребывающие в местах массового отдыха, организованных на водных
объектах, должны соблюдать Правила пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от
05.06.2007 N 183, и Правила охраны жизни людей на водных объектах в Республике
Бурятия, утвержденные постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.07.2007
N 251.
6.4. Нарушение настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
7. Контроль за санитарно-эпидемиологическим, экологическим
состоянием, благоустройством и безопасностью мест массового
отдыха
7.1. Исключен с 22 августа 2012 года. - Постановление Правительства РБ от
22.08.2012 N 494.
7.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие
места массового отдыха, обеспечивают проведение производственного контроля в
соответствии со статьей 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения", СП 1.1.2193-07 "Организация и
проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и
выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий"
и Изменениями и дополнениями N 1 к СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение
производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий".
7.3. Контролирующие организации и службы в рамках предоставленных им
полномочий осуществляют контроль за состоянием, содержанием, функционированием
мест массового отдыха и элементов природного комплекса на их территории в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
и действующими нормами и правилами, предъявляемыми к данной территории.
8. Финансирование расходов по эксплуатации мест массового
отдыха
8.1. Финансирование расходов по созданию, обустройству и эксплуатации мест
массового отдыха осуществляется за счет:
1) местного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели на
соответствующий год;
2) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
эксплуатацию мест массового отдыха;
3) иных источников, не противоречащих законодательству.
8.2. При создании муниципальных унитарных предприятий для организации и
эксплуатации мест массового отдыха выделение средств из местного бюджета на создание
и благоустройство мест массового отдыха производится на основании решений органов
местного самоуправления.
8.3. В составе расходов по эксплуатации мест массового отдыха, расположенных на
землях лесного фонда, должно быть предусмотрено финансирование работ по
дополнительному уходу за лесными насаждениями.
Приложение
к Правилам организации
мест массового отдыха
в центральной экологической зоне
Байкальской природной территории
Республики Бурятия
(в ред. Постановления Правительства РБ от 22.08.2012 N 494)
ТИПОВОЙ ПРОЕКТ ПАСПОРТА
места массового отдыха "___________________________________"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата составления "__" ____________ 20__ года
I. Общие сведения
1. Полное наименование места массового отдыха _________________________
___________________________________________________________________________
2. Назначение места массового отдыха __________________________________
___________________________________________________________________________
3. Пользователь,
юридический
адрес,
телефон,
ФИО
и должность
руководителя ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. ФИО и должность ответственного за место массового отдыха лица,
телефон ___________________________________________________________________
5. Местонахождение (почтовый адрес, описание) _________________________
___________________________________________________________________________
6.
Основание
для создания места массового отдыха: наименование
документа _________________________________________________________________
__________________________________ дата __________________ N ______________
7. Наличие, тип ограждения территории _________________________________
___________________________________________________________________________
8.
Удаленность
от транспортных магистралей и пунктов остановок
транспорта ________________________________________________________________
9. Удобство подъезда и подхода к объекту ______________________________
___________________________________________________________________________
10. Наличие площадки для стоянки автотранспорта _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11. Нахождение в пределах объекта линий электропередач, линий связи и
пр. _______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12. Количество мест размещения отдыхающих _____________________________
___________________________________________________________________________
II. Состояние территории, обустройство места массового
отдыха
1. Характеристика территории __________________________________________
2. Площади функциональных зон _________________________________________
3. Наземные сооружения:
1) павильоны для отдыха и торговли ____________________________________
2) кабины-раздевалки __________________________________________________
3) навесы, тенты, зонты _______________________________________________
4) скамьи, столы ______________________________________________________
5) лежаки _____________________________________________________________
6) помещения для хранения пляжного инвентаря __________________________
7) помещение для хранения спортивного инвентаря (водных велосипедов и
пр.) ______________________________________________________________________
8) спортивно-оздоровительные и игровые площадки _______________________
9) детские малогабаритные игровые сооружения (качели, карусели и пр.)
___________________________________________________________________________
10) наличие урн и контейнеров для сбора мусора ________________________
11) туалеты (биотуалеты) ______________________________________________
III. Обустройство, состояние акватории, гидротехнических и
плавучих сооружений
1. Название и тип водного объекта (река, озеро, водохранилище, пруд)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Наличие:
а) мостков ____________________________________________________________
б) трапов _____________________________________________________________
в) плотов _____________________________________________________________
г) вышек для прыжков в воду ___________________________________________
д) места для купания детей и неумеющих плавать ________________________
___________________________________________________________________________
е) лодочной станции ___________________________________________________
3. Количество причальных сооружений ___________________________________
___________________________________________________________________________
4. Наличие прогулочных лодок (водных велосипедов) _____________________
___________________________________________________________________________
5.
Наличие
сооружений
для
водно-технических
видов
спорта
(виндсерфинга, водных лыж и пр.) __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Обозначение границ заплыва _________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным нормам и правилам водоема, используемого в рекреационных целях
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Наличие договора на водопользование ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
IV. Организация работы объекта
1. Наличие системы коммуникаций энерго- и водоснабжения _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Наличие:
- хозяйственно-питьевого водоснабжения ________________________________
___________________________________________________________________________
- санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
нормам и правилам источника водоснабжения _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Наличие санитарно-технических помещений (туалетов, контейнеров и урн
для мусора и пр.) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Наличие пунктов общественного питания:
- стационарных ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- выездной и выносной торговли ________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Наличие актов проверки водонепроницаемости выгребов ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
V. Системы безопасности объекта
1. Уборка зоны за пределами объекта в радиусе 50 метров _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2.
Наличие плана эвакуации людей при возникновении чрезвычайных
ситуаций
под
воздействием
стихийных,
техногенных и иных факторов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
VI. Дополнительные сведения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Данные, приведенные в паспорте, верны:
Представитель владельца
______________________________________
(ФИО)
______________________________________
(должность)
______________________________________
(подпись)
МП
"__" ____________ 20__ г.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа