close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Отчет по рассмотрению писем, жалоб, обращений граждан и
юридических лиц, поступивших в министерство здравоохранения
Волгоградской области в 2013 году.
Министерство здравоохранения Волгоградской области, являясь
структурным подразделением Правительства Волгоградской области,
реализует свои полномочия в сфере здравоохранения, лекарственного
обеспечения и демографической политики. Одним из важных направлений
деятельности Министерства здравоохранения является работа с
письменными обращениями граждан, поскольку эффективная работа с
обращениями жителей способствует улучшению качества оказания
медицинской помощи населению и находится под особым контролем
региональных властей.
В своей работе при рассмотрении обращений граждан министерство
руководствуется Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об
основах
охраны
здоровья граждан в Российской
Федерации»,
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации».
В последнее время поток писем, поступивших в министерство
здравоохранения Волгоградской области, заметно увеличился. Так, в
течение 2013 г. зарегистрировано 6874 обращения, что на 57,8% (2518
обращений) заявлений больше, чем в прошедшем году (4356 обращений)
(табл. 1).
Таблица 1
Количество обращений поступивших в министерство здравоохранение
Волгоградской области за период 2012– 2013 гг., n (%)
Всего
первичных
повторных
Количество обращений
2012
2013
n
%
n
%
4356
100,0
6874
100,0
3670
84,3
5001
72,8
686
15,7
1873
27,2
коллективных
индивидуальных
176
4180
4,0
96,0
180
6694
2,6
97,4
+4
+ 2514
+ 2,3
+ 60,1
письменных
электронных
3453
903
79,3
20,7
5089
1785
74,0
26,0
+ 1636
+ 882
+ 47,4
+ 97,7
Соотношение 2013г
к 2012 г
n
%
+ 2518
+ 57,8
+ 1331
+ 36,3
+ 1187
+ 173,0
Из общего количества поступивших обращений (6874) первичных
заявлений в 2013 г. зарегистрировано 5001 (72,8%), что на 1331 (36, 3 %)
обращение больше по отношению к 2012 г. Число повторных обращений
составило 1873 (27,2%), что на 1187 обращений больше по отношению к
1
2012 г. Количество коллективных обращений оказалось равным 180
(2,6%) в 2013 г. и 176 (4,0%) в 2012 г.
Соотношение числа индивидуальных обращений за период 2012 –
2013гг. оказалось равным 96,0% (4180 обращений) и 97,4% (6694 обращения)
соответственно.
За отчетный период значительно увеличилось количество обращений,
поступивших по электронной почте – 1785 (26,0%), что на 882 (97,7%)
обращения больше по сравнению с 2012 г. (903 обращения, 20,7%).
Письменные обращения в Министерство здравоохранения поступали
непосредственно от заявителей, вышестоящих организаций или других
инстанций (табл. 2).
Таблица 2
Сравнительный анализ источников письменных обращений граждан, поступивших
в министерство здравоохранения, за период 2012– 2013 гг., n (%)
№
п/п
Источник обращений
1 Вышестоящие инстанции
1.1 Минздравсоцразвития России,
Федеральная служба по надзору в
сфере здравоохранения, Федеральное
агентство по здравоохранению и
социальному развитию
1.2 Аппарат Губернатора и Правительства
Волгоградской области
1.3
1.4
2
3
4
Волгоградская областная Дума
Государственная Дума
Правоохранительные органы
Непосредственно в Министерство
здравоохранения
Другие инстанции
Всего:
Количество обращений
2012
2013
n
%
n
%
2310
53,0
3428
49,9
708
16,3
826
12,0
Соотношение
2013г к 2012 г
n
1118
118
%
48,4
16,7
1294
29,7
2242
32,6
948
73,3
265
43
359
1394
6,1
1,0
8,2
32,0
312
48
602
2083
4,5
0,7
8,8
30,3
47
5
243
689
17,7
11,6
67,7
49,4
293
4356
6,7
100,0
761
6874
11,1
100,0
468
2518
159,7
57,8
В 2013 г. обращения поступали в основном из вышестоящих
инстанций – 3428 (49,9%) обращения. За отчетный период значительно
увеличилось число обращений, поступивших непосредственно в ведомство,
с 1394 в 2012 г. до 2083 в 2013 г.
В 2013 г., как и в предыдущие периоды, письменные обращения
поступали со всех районов Волгоградской области (табл. 3). В течении
рассматриваемого периода разрыв между числом обращений, поступающих
из различных районов области, остался приблизительно на прежнем уровне.
Большая часть письменных обращений 2896 (57,9%) поступила от жителей
2
областного центра 2335 (46,7%) и г. Волжского 561 (11,2%). Кроме того,
среди прочих наибольшую активность в 2013 г. проявило население
Калачевского 202 (4,0%), Камышинского 205 (4,1%), Михайловского 136
(2,7%), Городищенского 109 (2,2%), Фроловского 108 (2,2%), Иловлинского
92 (1,8%), Среднеахтубинского 87 (1,7%) и Николаевского 78 (1,6%)
районов. Низким остается количество обращений, полученных из
Алексеевского 26 (0,5%), Октябрьского 25 (0,5%), Даниловского 27 (0,5%) и
Киквидзенского 27 (0,5%) районов Волгоградской области. В остальных
районах Волгоградской области значительной динамики процентного
соотношения письменных заявлений к общему числу обратившихся не
наблюдалось.
Таблица 3
Сравнительный анализ письменных обращений, поступивших от граждан районов
Волгоградской области, за период 2012 – 2013 гг.
№
п/п
Наименование районов
Количество поступивших писем
( n)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
г. Волгоград
г. Волжский
Алексеевский
Быковский
Городищенский
Даниловский
Дубовский
Еланский
Жирновский
Иловлинский
Калачевский
Камышинский
Киквидзенский
Клетский
Котельниковский
Котовский
Кумылженский
Ленинский
Михайловский
Нехаевский
Николаевский
Новоаннинский
Новониколаевский
Октябрьский
Ольховский
2012
2054
328
20
41
83
27
43
52
45
46
81
133
18
19
59
45
26
61
140
23
30
61
34
27
19
%
2013
2335
561
26
53
109
27
51
44
77
92
202
205
27
31
52
43
44
53
136
50
78
48
39
25
40
2012
52,2
8,3
0,5
1,0
2,1
0,7
1,1
1,3
1,1
1,2
2,1
3,4
0,5
0,5
1,5
1,1
0,7
1,5
3,6
0,6
0,8
1,5
0,9
0,7
0,5
2013
46,7
11,2
0,5
1,1
2,2
0,5
1,0
0,9
1,5
1,8
4,0
4,1
0,5
0,6
1,0
0,9
0,9
1,1
2,7
1,0
1,6
1,0
0,8
0,5
0,8
3
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Палласовский
Руднянский
Светлоярский
Серафимовичский
Среднеахтубинский
Старополтавский
Суровикинский
Урюпинский
Фроловский
Чернышковский
ВСЕГО
58
29
28
13
56
11
44
69
87
27
3937
74
41
35
29
87
24
52
73
108
30
5001
1,5
0,7
0,7
0,3
1,4
0,3
1,1
1,8
2,2
0,7
100,0
1,5
0,8
0,7
0,6
1,7
0,5
1,0
1,5
2,2
0,6
100,0
Следует отметить заметное уменьшение числа письменных заявлений
жителей
Еланского,
Котельниковского,
Котовского,
Ленинского,
Михайловского, Новоаннинского, Октябрьского районов за период 2012 –
2013 гг. Напротив, данный показатель существенно вырос применительно к
населению г. Волжского, Николаевского, Калачевского, Иловлинского,
Жирновского,
Нехаевского,
Ольховского,
Серафимовичского,
Старополтавского
районов в 2013г. по сравнению с аналогичным
показателем в 2012 г. В остальных районах Волгоградской области
значительной динамики процентного соотношения письменных заявлений к
числу общему обратившихся не наблюдалось.
Тематический анализ заявлений граждан, несомненно, способствует
выявлению причин, порождающих нарушения прав и интересов пациентов,
изучению общественного мнения, совершенствованию работы Министерства
здравоохранения. Поводами для обращения граждан в Министерство за
период 2012 – 2013 гг. явились различные вопросы (табл. 4).
Таблица 4
Сравнительный анализ причин письменных обращений граждан, Волгоградской
области, поступивших в министерстве здравоохранения,
за период 2012 – 2013 гг., n, (%)
№ п/п
Тематика обращений граждан
Количество поступивших писем,
n (%)
n
1
1.1.
1.1.1.
Медицинская помощь, в том числе:
по вопросам организации медицинской
помощи
по вопросу организации консультаций,
диагностических обследований
%
2012
2348
1626
2013
2954
2224
2012
53,9
37,3
2013
43,0
32,4
303
404
7,0
5,9
4
1.1.2.
по вопросу организации санаторнокурортного лечения
57
100
1,3
1,5
1.1.3
1.1.4
по вопросу организации оплаты лечения
по вопросу организации
зубопротезирования
532
118
530
268
12,2
2,7
7,7
3,9
1.1.5
1.1.6
организации психиатрической помощи
по вопросу организации медицинской
помощи при профессиональных
заболеваниях
36
3
105
5
0,8
0,1
1,5
0,1
1.2
по вопросам контроля качества
медицинской помощи, в том числе:
722
730
16,6
10,6
1.2.1
1.2.2
1.2.3
запрос о проведении служебной проверки
по факту смерти (летального исхода)
по вопросу несогласия с заключением
медицинских работников
Лекарственное обеспечение
Кадровый вопрос
Вопросы лицензирования
Вопросы деонтологии и врачебной этики
Оплата труда
Материально-техническое обеспечение
Вопросы, не входящие в компетенцию
Министерства здравоохранения, в том
числе:
по вопросу медико-социальной
экспертизы, в том числе:
98
98
84
86
287
140
2,2
2,2
1,9
1,3
4,2
2,0
557
66
40
65
70
114
166
1385
216
49
99
217
27
310
12,8
1,5
0,9
1,5
1,6
2,6
3,8
20,1
3,1
0,7
1,4
3,2
0,4
4,5
150
291
3,4
4,2
49
50
1,1
0,7
101
16
241
19
2,3
0,4
3,5
0,3
91
839
4356
353
1264
6874
2,1
19,3
100,0
5,1
18,4
100,0
2
3
4
5
6
7
8
8.1
8.1.1
8.1.2
8.2
9
10
по вопросу обеспечения техническими
средствами реабилитации и протезноортопедическими изделиями, в том числе
слуховыми аппаратами и др.;
по вопросу инвалидности
по вопросу экспертизы временной
нетрудоспособности (обоснованность
выдачи листков нетрудоспособности)
Благодарность
Прочие вопросы
ВСЕГО Обращений
Наиболее частыми причинами для обращения граждан в Министерство
в течение 2013 г. стали вопросы медицинской помощи – 43,0% (2954
обращений) и лекарственного обеспечения – 20,1% (1385 заявлений).
Аналогичные показатели в 2012 г. оказались равными 53,9% (2348) и 12,8%
(557) соответственно.
Как и в 2012 г., в анализируемом периоде в обращениях граждан
явились вопросы организации медицинской помощи (2224 обращения;
5
32,4%), проведения диагностических исследований (404 обращения; 5,9%),
выполнения зубопротезирования (268 обращений; 3,9%).
За 2013 г. по обращениям граждан на качество оказания медицинской
помощи министерством проведено 193 проверки в отношении
государственных учреждений здравоохранения. По результатам проверок
обоснованными признано 14 обращений, 19 – частично обоснованными. По
материалам
проверок и
выявленным
нарушениям наложено
дисциплинарных взысканий – 105, выписано 60 предписаний.
За
отчетный
период значительно
увеличилось
количество
обращений по вопросам оплаты труда. В 2012 г. данный показатель
составил 70 (1,6%) обращений, в 2013 г. – 217 (3,2%) обращений. Кадровые
аспекты обсуждали заявители в 2013 в 216 (3,1%) обращениях (против 66
(1,5%) в 2012 г.).
В части организации оказания медицинской помощи у жителей
Волгоградской области
по-прежнему
остаются востребованными
учреждения относящиеся к областным центрам: ГБУЗ «Волгоградская
областная клиническая больница № 1», Волгоград – 33 обращения, ГБУЗ
«Волгоградский областной клинический онкологический диспансер № 1»,
Волгоград – 40 обращений, ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая
стоматологическая поликлиника», Волгоград – 31 обращение.
Особое внимание в письменных заявлениях граждан уделялось факту
смерти пациентов. Число таких обращений в 2012 г. составило 98 (2,2%), в
2013 г. – 287 (4,2%). Подобные обращения граждан, а также запросы
правоохранительных органов и вышестоящих инстанций стали причиной
организации служебных проверок во всех заявляемых летальных исходах. По
итогам выполненных проверок руководителям учреждений здравоохранения
в 2011 г. выписано 210 актов; в органы управления здравоохранением
муниципальных образований для сведения направлено 2 акта; применена 21
мера дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения
(медицинским регистраторам и сестрам, врачам, заведующим отделениям,
заместителям главных врачей). Кроме того, составлены 7 протоколов об
административном правонарушении; 5 предписаний об устранении
нарушений лицензионных требований и условий; 98 предписаний об
устранении
нарушений
выполнения
обязательных
требований,
установленных законодательными и иными нормативными правовыми
актами в области здравоохранения при осуществлении государственной
функции по осуществлению контроля за соответствием качества
оказываемой медицинской помощи установленным стандартам в сфере
здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в
федеральных организациях здравоохранения).
6
Все обращения граждан, поступившие в министерство в 2013 г.
рассмотрены в установленный законодательством срок, заявителям
направлены письменные ответы.
Выводы
1. В 2013 г. в Министерство поступило 6874 письменных обращений
граждан, что оказалось выше, чем в 2012 г. (4356 заявлений).
2. Более трети обращений в 2013 г. поступило из Аппарата Губернатора
и Правительства Волгоградской области, Волгоградской областной Думы и
непосредственно в министерство.
3. В большинстве писем граждан содержались вопросы медицинской
помощи (43,0%).
4. По сравнению с предыдущим годом возросло количество обращений
по вопросам лекарственного обеспечения (2012 г. – 12,8%, 2013 г. – 20,1%),
по вопросам оплаты труда (2012 г. – 1,6%, 2013 г. – 3,2%), кадровым
вопросам (2012 г. – 1,5%, 2013 г. – 3,1%).
5. Работа Министерства в течение 2012 – 2013 гг. с обращениями
граждан осуществлялась строго в соответствии с действующим
законодательством.
7
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа