close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...Права, обязанности и ответственность водителя, инспектора

код для вставкиСкачать
Гагик Григорьевич Алексанян
Права, обязанности и ответственность водителя,
инспектора ГИБДД, пешехода
Права, обязанности, ответственность водителя,
инспектора ГИБДД и пешехода
Введение
…Наконец-то сбылась ваша мечта юности. Вы успешно сдали экзамен на право
управления автомобилем, получили водительское удостоверение и сели за руль своего
автомобиля. У вас впереди длинная дорога, которая, как и ваша судьба, преподнесет немало
сюрпризов. Чтобы вы были готовы к всевозможным дорожным ситуациям, необходимо знать
свои, как водителя, права, обязанности и ответственность перед законом. Но этого еще
недостаточно. Для полной уверенности вам также необходимо знать права и обязанности
других участников дорожного движения, в том числе инспектора ДПС и пешехода. А если
вы попали в ДТП? Что делать, как действовать на месте ДТП, сразу после него и в процессе
разбирательства? Чтобы защищать свои законные интересы, на каких принципах построить
отношения с другими участниками ДТП, с инспекторами, с должностными лицами? Какие
права, обязанности имеют и какую ответственность несут участники ДТП? Как должны
действовать инспектор ДПС и другие представители правоохранительных органов на месте
ДТП. Ответы на эти и многие другие вопросы вы найдете, прочитав страницы настоящего
издания.
Права и обязанности водителя
Прежде чем начать разговор о правах и обязанностях водителя, давайте твердо уясним
себе, кого под этими терминами подразумевают Правила дорожного движения (ПДД).
Откроем в ПДД пункт 1.2, определяющий основные понятия и термины, используемые
в Правилах.
«Водитель» – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством;
погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю
приравнивается обучающий вождению.
Таким образом «водителем» считается физическое лицо, осуществляющее управление
любым транспортным средством, независимо от того, механическое оно или нет. Из
определения очевидно, что им может быть и водитель автомобиля, мотоцикла, велосипеда,
трактора и даже гужевой повозки. Причем он считается водителем независимо от того,
имеется ли или не имеется у него право управления транспортными средствами (в том числе
транспортными средствами конкретной категории) или оно отсутствует.
Интересно отметить, что ПДД относят к водителям погонщиков вьючных, верховых
животных и даже пастухов стада. Значит пункт 2.7 Правил, запрещающий выполнять
функции водителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,
распространяется и на них.
Особенности движения велосипедов, мопедов, гужевых повозок, саней и прогона скота,
а также дополнительные требования к определенным категориям водителей приведены в
разделе 24 Правил.
Отдельно хочется сказать о повышенной ответственности обучающего вождению. Дело
в том, что Правила приравнивают этих участников движения к водителям, а значит, что
обучающий несет ответственность за себя и за ученика.
Согласно правилам сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских
удостоверений экзаменационный автомобиль должен быть оборудован дублирующими
педалями тормоза и сцепления, зеркалом заднего вида для обучающего (экзаменатора) и
опознавательным знаком «Учебное транспортное средство». Из «Правил сдачи…» следует,
что ответственность при проведении экзамена на получение права на управление
транспортным средством ложится на лицо, находящееся на месте, с которого осуществляется
доступ к дублирующим педалям управления транспортным средством. Значит, именно на
данное лицо будет распространяться понятие «водитель».
Перейдем к общим понятиям обязанностей водителей, они определены в пункте 2 ПДД.
В нем сказано: 2.1. Водитель механического транспортного средства обязан:
2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для
проверки:
Это требования распространяется только на водителя механического транспортного
средства. В первую очередь водитель должен представить соответствующий документ на
право управления (водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста и
пр.). Но согласно пункту 24.1 Правил субъекты Российской Федерации могут устанавливать
свой порядок, предусматривающий наличие у водителей велосипедов, мопедов, гужевых
повозок документа, подтверждающего знание ими Правил, а также наличия на этих
транспортных средствах специального регистрационного знака.
Сотрудник ГИБДД при проверке документов должен руководиться требованиями
Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции
безопасности дорожного движения и по требованию водителя сообщить ему номер
нагрудного знака и предъявить служебное удостоверение (не выпуская его из рук).
водительское удостоверение на право управления транспортным средством
соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке
водительского удостоверения – временное разрешение;
Сегодня на территории Российской Федерации действуют два образца водительского
удостоверения.
Первый из них изготавливается типографским способом на специальной бумаге,
имеющей водяные знаки «RUS» по всему полю. Кроме того, бумага имеет красные видимые
волокна и волокна невидимые, люминесцирующие в ультрафиолетовых лучах. На всем поле
бланка размещена розовая защитная сетка. Для увеличения защиты документа при его
изготовлении применяются специальные краски, шрифты, часть надписей наносится краской
люминесцирующей в ультрафиолетовых лучах. Размер бланка составляет 148-105 мм. После
заполнения документа, он складывается по широкой стороне и ламинируется.
В последнее время все большее распространение получили водительские
удостоверения, изготавливаемые на специальной синтетической бумаге розового цвета с
защитной сеткой. Они изготавливаются с применением компьютерной техники и цветных
фотоматериалов на базе автоматизированных систем изготовления и учета.
С целью повышения защиты водительского удостоверения от подделок оно также
ламинируется, а отдельные элементы и надписи наносятся люминесцентной краской.
При получении водительского удостоверения необходимо помнить, что если у
водителя имеются какие-либо ограничения по медицине, например, ему предписано
вождение в очках, то на фотографии, вклеиваемой в удостоверение, он должен быть в очках,
а соответствующая надпись сделана в удостоверении.
Категории транспортных средств, которыми разрешено управлять водителю,
проставляются в клетках, а оставшиеся свободные клетки гасятся звездочками.
В случае управления транспортным средством без водительского удостоверения или
документа его заменяющего (временное разрешение) транспортное средство может быть
задержано и помещено на штрафную стоянку до устранения причины его задержания.
Необходимо напомнить, что водительское удостоверение может быть изъято в случае
совершения правонарушения, предусматривающего лишения права управления
транспортным средством. В этом случае на месте совершения правонарушения выдается
временное разрешение на срок до вступления в законную силу постановления по делу об
административном правонарушении.
Не позднее марта 2011 года Российская Федерация должна ввести на своей территории
новые образцы национального водительского удостоверения, что вызвано внесением
поправок в Конвенцию о дорожном движении 1968 года, вступившими в силу 28 марта 2006
года. Новые образцы удостоверения сейчас находятся в стадии активной разработки.
регистрационные документы и талон о прохождении государственного
технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа – и на
прицеп;
Транспортные средства, предназначенные для движения на территории Российской
Федерации, должны пройти обязательную регистрацию в соответствующих инстанциях и
получить соответствующие документы.
Обязательной регистрации подлежат транспортные средства с объемом двигателя от 50
см3, трактора, дорожно-строительные и другие машины, прицепы к ним, принадлежащие
физическим и юридическим лицам.
Регистрацию в подразделениях ГИБДД проходят транспортные средства с объемом
двигателя от 50 см3 и имеющие максимальную конструктивную скорость свыше 50 км/ч,
прицепы к ним, предназначенные для эксплуатации на дорогах общего пользования.
В таможенных органах РФ проходят регистрацию транспортные средства,
зарегистрированные в других странах и временно находящиеся на территории Российской
Федерации сроком до 6 месяцев.
В Государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин
(Гостехнадзоре) проводится регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных
машин и прицепов к ним, имеющих максимальную конструктивную скорость до 50 км/ч и
менее, а также не предназначенные для движения по дорогам общего пользования.
В Военной автомобильной инспекции (ВАИ) регистрируются транспортные средства
федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и
иных организаций, имеющих воинские формирования.
Все владельцы транспортных средств (собственники либо лица, от имени
собственников владеющие, пользующиеся ими, распоряжающиеся на законных основаниях
транспортными средствами) обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные
данные в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» либо в течение 5 суток
после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета, замены номерных агрегатов
или возникновения других обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных
данных.
Свидетельство о регистрации транспортного средства изготавливается по технологии, в
значительной степени схожей с технологией изготовления водительского удостоверения, и
имеет практически такую же степень защиты.
При изготовлении свидетельства о регистрации транспортного средства стоит обратить
внимание на одну деталь. В графе «Марка, модель» при регистрации автомобиля
иностранного производства должно быть написано его название не в русской транскрипции,
а в соответствии с написанием завода-изготовителя (например: Пежо-206, Pegeuot-206;
Хёндай, Hyuindai).
Третьим документом является талон о прохождении технического осмотра.
Каждое транспортное средство, зарегистрированное на территории Российской
Федерации, должно регулярно проходить технический осмотр. По его прохождению
владельцу выдается талон о его прохождении. На лицевой стороне талона наносится серия
талона, содержащая код региона и две буквы и его регистрационный номер. На основном
поле талона нанесен год окончания действия талона, государственный регистрационный знак
транспортного средства, а в верхней части – двенадцать клеток, символизирующих месяца
года. На обратной стороне в соответствующих графах фиксируются марка, модель,
государственный регистрационный знак транспортного средства, а также инспектор ставит
подпись и штамп о прохождении технического осмотра. В верхней части талона, так же как и
на лицевой стороне, размещены двенадцать клеток, символизирующих месяца года. По
окончании технического осмотра одиннадцать клеток гасятся перечеркиванием или
компостированием. Оставшаяся клетка означает месяц, рекомендованный для прохождения
следующего осмотра. Если вы не успели пройти технический осмотр в рекомендованный
месяц, то уже в следующий месяц талон считается недействительным, а автомобиль – не
прошедшим технический осмотр. Для визуального облегчения (цифры года не всегда можно
прочитать) талоны окрашены с внешней и обратной стороны в соответствующие цвета. Так,
например, талон в 2007 году окрашивался в зеленый цвет, в 2008 – в голубой, в 2009 году он
станет желтым. В дальнейшем цикл повторяется.
С 1 января 2006 года приняты следующие сроки прохождения технического осмотра:
легковые и грузовые автомобили с максимальной массой до 3,5 тонны, прицепы и
полуприцепы с максимальной массой до 3,5 тонны:
зарегистрированные в ГИБДД и прошедшие технический осмотр до 31 декабря года,
следующего за годом изготовления транспортного средства, – через 36 месяцев.
С года выпуска не старше 7 лет, включая год выпуска, – каждые 24 месяца.
С года выпуска 7 лет, включая год выпуска, – каждые 12 месяцев.
Но если вы на своем легковом или грузовом автомобиле занимаетесь извозом,
перевозкой грузов на коммерческой основе (имеете лицензию), то обязаны проходить
технический осмотр каждые 6 месяцев.
Для автомобилей, ввозимых в Российскую Федерацию из-за рубежа и там до этого
эксплуатировавшихся, срок прохождения очередного осмотра определяется с первого
технического осмотра, проведенного в той стране, где автомобиль эксплуатировался. Если
такие данные отсутствуют, то срок определяется, исходя с момента первичной регистрации,
в случае отсутствия и этой информации – с года выпуска.
Это же правило распространяется на автомобили, которые до регистрации в ГИБДД
были зарегистрированы в вооруженных силах или в таможенных органах.
документ, подтверждающий право владения, или использования, или
распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа – и на прицеп
в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;
Этот подпункт касается, в первую очередь, тех, кто управляет автомобилем в
отсутствие владельца. Он говорит о том, что водитель в этом случае должен представить
инспектору кроме водительских и регистрационных документов еще и документ,
подтверждающий право владения, пользования или распоряжения транспортным средством.
Иными словами, доверенность или свидетельство о праве общей собственности.
Согласно действующему законодательству, владелец транспортного средства может
дать такую доверенность в письменной форме. При этом решение заверять или не заверять
такую доверенность у нотариуса остается за владельцем.
Если вы управляете транспортным средством по доверенности, то вы вправе
передоверить его третьему лицу. Но при этом ее необходимо обязательно заверить у
нотариуса, а срок передачи не может превышать срока, указанного в вашей доверенности.
В заключение хотелось бы отметить, что владелец транспортного средства или лицо,
пользующееся транспортным средством по доверенности или свидетельству об общей
собственности, имеет право передавать управление этим транспортным средством другому
лицу, при условии, что у него есть при себе соответствующие документы на право
управления транспортным средством этой категории.
в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на
перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов
– документы, предусмотренные правилами перевозки таких грузов;
Этот подпункт регламентирует грузовые перевозки, поэтому заострять внимание на
нем не будем, отметим только, что если вы частный предприниматель и занимаетесь
перевозками такого рода, то наличие путевого листа установленной формы строго
обязательно.
страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности
владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей
гражданской ответственности установлена федеральным законом;
В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» стала обязательной страховка
транспортных средств. Она подразумевает страхование риска своей гражданской
ответственности, которая может наступить в случае ДТП и принести вред жизни, здоровью
или имуществу других лиц.
Согласно Федеральному закону, страхование должно быть произведено до постановки
на учет в соответствующих органах в течение 5 дней после приобретения, получения в
хозяйственное владение и т. д. транспортного средства.
Обязательному страхованию не подлежат следующие категории транспортных средств:
а) если их максимальная скорость не составляет более 20 км/ч; б) если на их технические
характеристики не распространяются положения законодательства Российской Федерации о
допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ; в) если
транспортные средства принадлежат Вооруженным силам Российской Федерации, за
исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, а также на иные
транспортные средства, обеспечивающие хозяйственную деятельность Вооруженных сил
Российской Федерации; г) если транспортное средство зарегистрировано в другом
государстве и гражданская ответственность владельца застрахована в рамках
международных систем обязательного страхования, участником которых является Россия.
Этот пункт правил обязывает владельца транспортного средства представить
проверяющему инспектору страховой полис.
В случае его отсутствия, просроченного срока действия, управления транспортным
средством в другие месяцы, не указанные в полисе, что повлечет за собой штрафные
санкции, задержание автомобиля до устранения причин задержания.
Кроме того, необходимо помнить, что эксплуатация транспортных средств без
страхового полиса на территории Российской Федерации запрещена, а его постановка на
учет и прохождение технического осмотра не проводятся.
в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку т документы на
перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов
– документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
Этот подпункт касается водителей-профессионалов или водителей-индивидуалов,
занимающихся перевозкой грузов по лицензии, поэтому подробно останавливаться на нем не
будем.
В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и
передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
Этот пункт касается тех, кто занимается пассажирскими и грузовыми перевозками
автомобильным транспортом, независимо от формы собственности, а также физическими
лицами на основании лицензии. Она является официальным документом, разрешающим
указанного в ней вида деятельности в течение указанного срока.
2.1.2. При движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями
безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых
ремнями (допускается не пристегиваться ремнями обучающему вождению, когда
транспортным средством управляет обучаемый, а в населенных пунктах, кроме того,
водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб 1, имеющих специальные
цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности). При управлении
мотоциклом быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без
застегнутого мотошлема.
Как показала международная практика, использование ремней безопасности снижает
тяжесть ДТП на 30–40 %. Если ваш автомобиль оборудован подушкой безопасности (сегодня
4–7 подушек – не редкость), но вы при столкновении не были пристегнуты ремнем, подушка
не спасет, а может привести к более тяжким увечьям.
Водители и пассажиры транспортных средств оперативных служб (скорая медицинская
помощь, автомобили МВД, ГИБДД, пожарные и т. д.) могут при движении в населенных
пунктах не пользоваться ремнями безопасности.
Учитывая возросшие динамические характеристики современных мотоциклов,
применение мотошлемов обязательно и не делает никаких исключений.
Что касается перевозки в автомобиле детей, то они должны быть пристегнуты ремнем
безопасности. Более точно об этом говорит пункт 22.9 раздела 22 «Перевозка людей».
22.9. Перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с
учетом конструкции транспортного средства.
Если конструктивные особенности транспортного средства (травмобезопасные зоны,
пассажировместимость и т. д.) не могут обеспечить безопасность детей при движении, то их
перевозка в таких средствах запрещена.
Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных
ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием специальных детских
удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств,
позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных
конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля –
только с использованием специальных детских удерживающих устройств.
В последнее время в продаже появилось множество удерживающих устройств,
получивших в обиходе название «детских кресел». Сегодня можно подобрать кресло на
самый различный вес ребенка – от 3,0–3,5 кг до 13–18 кг. Выбирая кресло, не гонитесь за его
универсальностью – практика показывает: что наиболее эффективно кресло, «растущее»
вместе с ребенком. Сравнительные испытания показали, что получившаяся система
крепления детских кресел ISOFIX, позволяющая крепить кресла к силовой структуре кузова
автомобиля, не имеет существенного преимущества над моделями с креплением штатными
ремнями безопасности, при условии правильной установки последних. ISOFIX не столько
1 Перечень оперативных служб устанавливается Правительством Российской Федерации.
повышает безопасность, сколько исключает ошибочную установку кресла.
Если вы устанавливаете кресло на переднее пассажирское сиденье – не забудьте
отключить подушку безопасности пассажира (если такая возможность предусмотрена
конструкцией вашего автомобиля). Кроме того, рекомендуем максимально отодвинуть
кресло назад и увеличить угол наклона спинки на 25°.
Правила допускают использовать кроме детских кресел специальные устройства,
позволяющие применять стандартные ремни безопасности. Так как большинство ремней
имеют ограниченную регулировку по высоте, то в пристегнутом положении они
располагаются не на плече, а на шее ребенка. Зачастую эту ситуацию пытаются исправить,
посадив ребенка на подушку, – теперь ремень расположен правильно – через плечо, но
проведенные испытания показали, что в момент удара подушка выскакивает из-под ребенка
и ремень съезжает на шею. Не так давно в продаже появились специальные адаптеры,
позволяющие этого избежать. Они фиксируют ремень правильно, могут располагаться и на
левом, и на правом ремне безопасности, в сложенном состоянии легко умещаются в бардачке
и позволяют надежно зафиксировать ребенка в возрасте от 4 лет, независимо от его веса.
Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье
мотоцикла.
Этот запрет вызван затруднением контроля за поведением юного пассажира водителем.
2.2. Водитель механического транспортного средства, участвующий в
международном дорожном движении, обязан:
На территории Российской Федерации считается участвующим в международном
движении, если оно:
а) принадлежит юридическому или физическому лицу, постоянно проживающему вне
территории Российской Федерации;
б) не зарегистрировано на территории Российской Федерации;
в) временно ввезено на территорию Российской Федерации.
Если автомобиль – тягач или прицеп (полуприцеп) отвечает одному из
вышеперечисленных требований, то такая сцепка также считается находящейся в
международном движении.
иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство
(при наличии прицепа – на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующее
Конвенции о дорожном движении;
На первой странице свидетельства размещается отличительный знак государства, в
котором данное транспортное средство зарегистрировано. Затем идет заголовок
свидетельства, написанный на национальном языке страны-регистратора. Перед или после
заголовка должна быть помещена надпись по-французски «Certificat d’immatriculation»
(свидетельство о регистрации).
В самом свидетельстве указываются:
а) регистрационный знак;
б) дата первой регистрации;
в) фамилия, имя, местожительство владельца;
г) название или фабричная марка завода-изготовителя;
д) порядковый номер шасси;
е) если транспортное средство предназначено для перевозки грузов, то должна быть
указана максимально допустимая масса и масса без нагрузки;
ж) срок действия, если он есть.
Все данные пишутся латинскими буквами или дублируются ими.
Водитель – участник международного движения на территории Российской Федерации
должен иметь при себе действительное национальное или международное водительское
удостоверение.
Если водитель-иностранец не участвует в международном дорожном движении,
например передвигается на автомобиле, взятом напрокат, то на него также распространяется
вышеприведенное требование.
Необходимо отметить, что иностранные водительские удостоверения действительны в
течение срока временного пребывания в Российской Федерации, но не более срока действия
удостоверения. Если срок действия в удостоверении не указан, то на территории Российской
Федерации также не ограничен.
иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа – и на прицепе)
регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно
зарегистрировано.
Каждое транспортное средство, участвующее в международном движении, должно
иметь регистрационные знаки (мотоцикл, прицеп – один, размещенный сзади). Они могут
состоять из цифр или из букв и цифр. На них должны быть нанесены арабские цифры и
заглавные буквы латинского алфавита. Возможно использование других букв или цифр, но в
этом случае они должны быть продублированы арабскими цифрами и заглавными
латинскими буквами.
В ранее используемых номерах (черных) использовались буквы, присущие кириллице.
Поэтому, если автомобиль становился участником международного движения, то на
время поездки их сдавали в ГИБДД (тогда еще ГАИ) и получали номерные знаки,
соответствующие международным стандартам.
Позже были разработаны номерные знаки, использующие только заглавные буквы
латинского алфавита. С ними можно становиться участником международного движения, не
сдавая номерной знак в ГИБДД.
Если вы выезжаете за пределы Российской Федерации, то согласно Конвенции о
дорожном движении на транспортное средство должен быть установлен (приклеен)
отличительный знак. Он представляет собой эллипс с осями 175-115 мм с белым фоном и
черными буквами и устанавливается сзади транспортного средства. На отличительном знаке
Российской Федерации нанесена надпись «RUS». Размещенные на государственном
номерном знаке буквы «RUS» отличительным знаком не являются.
Водитель, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан
останавливаться по требованию работников Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах и
предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие
документы, предусмотренные договорами Российской Федерации.
Этот пункт распространяется, в первую очередь, на грузовые автомобили и автобусы,
принадлежащие как российским, так и иностранным перевозчикам, осуществляющих
международные перевозки по территории Российской Федерации.
Контроль в обязательном порядке производится на пункте пропуска транспортных
средств через границу Российской Федерации и дополнительно может быть произведен в
местах, обозначенных дорожным знаком 7.14 «Пункт контроля международных
автомобильных перевозок».
Участник международного движения должен иметь международный сертификат
технического осмотра.
Эти сертификаты выдают подразделения ГИБДД.
2.3. Водитель транспортного средства обязан:
2.3.1. Перед выездом и в пути обеспечить исправное техническое состояние
транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску
транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по
обеспечению безопасности дорожного движения.1
Напомним, что полный список неисправностей, запрещающих эксплуатацию
транспортных средств, приведен в Приложении к Основным положениям.
Кроме того, этот пункт Правил говорит о том, что даже если есть на предприятии
1 В дальнейшем – Основные положения.
специальные службы, должностные лица, ответственные за техническое состояние и
эксплуатацию транспортных средств, то это не освобождает водителя от обязанности
проверить транспортное средство перед выездом. Во время движения водитель также обязан
следить за состоянием транспортного средства и обеспечивать его исправность.
Запрещается движение при неисправности тормозной системы, рулевого
управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), не горящих (отсутствующих)
фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной
видимости, не действующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя и
снегопада.
При неисправностях рабочей тормозной системы, рулевого управления и сцепного
устройства предусмотрены не только штрафные санкции, но и отстранение водителя от
управления транспортным средством, задержание транспортного средства и запрещение его
эксплуатации со снятием государственных номерных знаков.
Транспортные средства с не горящими (отсутствующими) фарами и неисправными
задними габаритными огнями могут быть задержаны в темное время суток или в условиях
недостаточной видимости. Также могут быть задержаны транспортные средства во время
дождя или снегопада, если не работает стеклоочиститель со стороны водителя. В этих
случаях транспортные средства могут быть задержаны до наступления лучших погодных
условий (светлого времени суток) без помещения на штрафную стоянку.
При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми Приложением к
Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель
должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки
или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности.
Если возникли неисправности, не перечисленные выше, и водитель не может устранить
их на месте, он должен следовать на стоянку или к месту ремонта по крайней правой полосе
с включенной аварийной сигнализацией на малой скорости, приняв все меры
предосторожности.
2.3.2. Проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на
состояние опьянения. В установленных случаях проходить проверку знаний Правил и
навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения
способности к управлению транспортными средствами.
Для отправки водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
(алкогольного, наркотического или иного) у сотрудников милиции должны быть серьезные
основания. К таким можно отнести: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение
речи, выраженное дрожание пальцев рук, неадекватное поведение. Наличие алкоголя в
выдыхаемом воздухе может быть установлено инспектором на месте, но при этом
допускается применение алкотестеров, допущенных к применению и имеющих не
просроченный срок годности.
За невыполнение требования сотрудника милиции пройти медицинское
освидетельствование на состояние опьянения вы можете быть лишены водительского
удостоверения на срок от полутора до двух лет.
2.3.3. Предоставлять транспортное средство:
сотрудникам милиции, федеральных органов государственной охраны и органов
федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством;
медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в
ближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни.
Примечание:
Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по просьбе водителя
выдать ему справку установленного образца или сделать запись в путевом листе (с
указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии,
должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации), а
медицинские и фармацевтические работники – выдать талон установленного образца.
По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы
государственной охраны и органы федеральной службы безопасности возмещают им в
установленном порядке причиненные убытки, расходы либо ущерб в соответствии с
законодательством.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции» сотрудник милиции
имеет право воспользоваться транспортным средством организации, общественного
объединения или гражданина для проезда к месту стихийного бедствия, преследования лиц,
совершивших преступления, доставления в медицинское учреждение лиц, нуждающихся в
срочной медицинской помощи, для транспортировки поврежденных в авариях транспортных
средств, проезда к месту происшествия или сбора личного состава по тревоге.
Сотрудник милиции, в случае необходимости, имеет право отстранить водителя от
управления транспортным средством и взять управление на себя. В этом случае он несет
ответственность как водитель транспортного средства и в случае ДТП он обязан возместить
ущерб в соответствии с гражданским законодательством.
Сотрудник милиции не имеет права воспользоваться транспортным средством,
принадлежащим дипломатическим, консульским и другим представительствам иностранных
государств, международных организаций и транспортными средствами специального
назначения.
При угрозе жизни гражданина медицинские работники также имеют право
воспользоваться транспортным средством для перевозки его в лечебно-профилактическое
учреждение.
Отказ от предоставления транспортного средства сотрудникам милиции или
медицинским работникам карается штрафом.
2.4. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а
грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные
перевозки, в специально обозначенных знаком 7.14 контрольных пунктах – также
работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должны быть в
форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со
световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителя
дополнительным сигналом – свистком.
Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны
предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение.
В этом пункте Правил определен круг лиц, имеющих право останавливать
транспортные средства.
В первую очередь к ним относится регулировщик. Напомним, что,
«Регулировщик» –лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по
регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами,
и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен
быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К
регулировщикам относятся сотрудники милиции и военной автомобильной инспекции,
а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных
переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных
обязанностей.
Основаниями для остановки транспортного средства могут быть: нарушение Правил
дорожного движения водителями или пассажирами, наличие данных, свидетельствующих о
причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного
правонарушения, преступления; нахождение транспортного средства, а также наличие
данных об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость
опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного
правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются; выполнение решений
уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или
запрещении движения; необходимость привлечения водителя или транспортного средства
для оказания помощи другим участникам движения или сотрудникам милиции; проверка
документов на право пользования и управления транспортными средствами. Проверка
документов на транспортное средство и перевозимый груз должна проводиться только на
стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных
пунктах.
По требованию водителя сотрудники ГИБДД или работник Федеральной службы по
надзору в сфере транспорта обязаны предъявить ему служебное удостоверение, не выпуская
его из рук.
2.5. При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему,
обязан:
немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить
аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в
соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие
отношения к происшествию;
принять возможные меры для оказания доврачебной медицинской помощи
пострадавшим, вызвать «скорую медицинскую помощь», а в экстренных случаях
отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем
транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию,
регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа,
удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного
документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;
освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств
невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки
пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно
зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и
предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их
сохранению и организации объезда места происшествия;
сообщить о случившемся в милицию, записать фамилии и адреса очевидцев и
ожидать прибытия сотрудников милиции.
В этом пункте подробно и последовательно описаны действия водителя, попавшего в
ДТП. Их необходимо выполнять как можно быстрее. Необходимо отметить, что водителем,
причастным к ДТП, считается не только водитель транспортного средства, непосредственно
участвовавшего в ДТП, но и водитель, спровоцировавший ситуацию, приведшую к ДТП.
Напомним, что знак аварийной остановки должен быть выставлен немедленно после
остановки транспортного средства, попавшего в ДТП. В населенных пунктах он
выставляется на расстоянии не менее 15 м от места ДТП, вне населенных пунктов – не менее
30 м.
Оставление места ДТП карается либо штрафом, либо лишением управления
транспортным средством на срок от шести месяцев до одного года, либо административным
арестом на срок до пятнадцати суток.
2.6. Если в результате дорожно-транспортного происшествия нет пострадавших,
водители при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося могут,
предварительно составив схему происшествия и подписав ее, прибыть на ближайший
пост дорожно-патрульной службы (ДПС) или в орган милиции для оформления
происшествия.
Этот пункт Правил допускает при отсутствии пострадавших в ДТП для экономии
времени и исключения помех для движений действовать по упрощенной схеме. Если между
участниками ДТП достигнуто взаимное согласие, то они могут сами составить схему ДТП,
подписать ее и по возможности опросить и записать свидетелей происшествия.
2.7. Водителю запрещается:
управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного,
наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих
реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу
безопасность движения;
Во время алкогольного опьянения резко возрастает вероятность попадания в ДТП. При
нем существенно снижается внимание, нарушается координация движений, увеличивается
время реакции. К аналогичным последствиям приводит наркотическое или иное опьянение.
Независимо от вида опьянения водитель может лишиться удостоверения на срок до двух лет.
Прежде чем принимать какое-либо лекарственное средство, поинтересуйтесь у
медицинских работников о возможных последствиях. Напоминаем, что некоторые
лекарственные средства вызывают сонливость, снижают внимание, приводят к нарушению
координации движений. При болезненном состоянии или утомлении водитель обязан
прекратить движение и отдохнуть.
передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в
состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих
реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не
имеющим при себе водительского удостоверения или в случае его изъятия в
установленном порядке – временного разрешения, кроме случаев обучения вождению в
соответствии с разделом 21 Правил;
Если установлен факт, что водитель передал управление транспортным средством
лицу, находящемуся в состоянии опьянения, заранее зная об этом, то он может быть лишен
водительского удостоверения на срок от полутора до двух лет. Запрещено передавать
управление лицу, находящемуся в болезненном или утомленном состоянии, а также под
воздействием лекарственных препаратов, снижающих координацию, внимание и реакцию.
Прежде чем передать управление транспортным средством другому лицу, водитель обязан
убедиться, что у него есть водительское удостоверение на управление транспортным
средством соответствующей категории или, в крайнем случае, временное разрешение.
пересекать организованные (в том числе и пешие) колонны и занимать в них
место;
Водителям запрещается пересекать организованные транспортные или пешие колонны
и занимать в них место. Нарушение этого подпункта карается штрафом.
употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные
одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому
он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по
требованию сотрудника милиции, до проведения освидетельствования с целью
установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от
проведения такого освидетельствования;
Этот подпункт запрещает употребление алкогольных напитков, наркотических или
психотропных веществ до наступления определенных обстоятельств. Он запрещает
потреблять эти вещества после совершения ДТП, а также после остановки транспортного
средства до проведения освидетельствования на состояние опьянения.
управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха,
установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при
осуществлении международных перевозок – междугородными договорами Российской
Федерации;
Имеется в виду, что водитель должен выполнять в обязательном порядке нормативы
соблюдения режима труда и отдыха. Должностные лица Ространснадзора имеют право
проверить запись контролирующего прибора (тахографа) или ведения водителем
ежедневных регистрационных листов режима труда и отдыха. Нарушение вышеназванного
режима чревато физическим переутомлением водителя, что может привести к ДТП,
угрожающему жизни и здоровью водителя или других лиц, и нанести материальный ущерб
грузоперевозчику.
пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим
устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Интенсивность и плотность совершенного транспортного движения не позволяют
водителю отвлекаться от управления транспортным средством. Такой запрет существует в
большинстве зарубежных стран. Но в случае использования технического средства,
позволяющего вести разговор без использования рук, телефонный разговор допускается.
Права и обязанности пешехода
Сначала заглянем в Правила дорожного движения и определимся, кого они считают
пешеходом.
«Пешеход» – лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не
производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в
инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие
санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.
Лица, попадающие под это определение, должны строго представлять себе и выполнять
требования к ним, изложенные в разделе 4 «Обязанности пешеходов» Правил дорожного
движения.
Из определения видно, что на дороге могут находиться только лица, выполняющие
какую-либо работу. К ним можно отнести водителя транспортного средства, устраняющего
неисправность, дорожный рабочий, восстанавливающий дорожную разметку или
ремонтирующий поверхность дорожного полотна. От лиц, выполняющих работу на дороге,
требуется обеспечить максимальную безопасность. Водитель, прежде чем приступить к
устранению неисправности, обязан включить аварийную световую сигнализацию и
выставить знак аварийной остановки. Дорожные рабочие обязаны выставить переносные
предупреждающие знаки и ограждения.
Также из определения следует, что одно и то же лицо не может быть водителем и
пешеходом одновременно. Если человек управляет мотоциклом, то по правилам – он
водитель, когда он спешился с мотоцикла и ведет его по дороге, он становится пешеходом.
Мы уже упоминали выше раздел 4 Правил дорожного движения РФ «Обязанности
пешеходов» и давайте остановимся на нем более подробно.
4. Обязанности пешеходов
4.1. Пешеходы должны двигаться по тротуарам и пешеходным дорожкам, а при их
отсутствии – по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие
предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя,
могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или
обочинам создает помехи для других пешеходов.
При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае
невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке
или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой – по
внешнему краю проезжей части).
Как видно из этого пункта Правил, основными путями передвижения пешеходов
являются тротуары и пешеходные дорожки, но если их нет, допускается перемещение по
обочине.
Если при перевозке или переноске громоздких предметов, а также при движении
инвалидной коляски без двигателя возникают помехи для пешеходов, то можно отступить от
этого пункта правил и двигаться по краю проезжей части. Учитывая, что появление людей на
дороге всегда опасно и может создать помехи дорожному движению, то воспользоваться
этим правом необходимо только в крайнем случае.
Когда передвижение по тротуару невозможно (ремонт, неудовлетворительное
состояние и т. д.), то пешеходы могут воспользоваться велосипедной дорожкой или, в один
ряд по краю, по проезжей части. Если дорога имеет две проезжие части с
противоположными направлениями движения, разделенными разделительной полосой, то
движение пешеходов может производиться только по внешнему, примыкающему к тротуару
или обочине краю дороги.
При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу
движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без
двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по
ходу движения транспортных средств.
При передвижении по краю проезжей части пешеходам предписывается идти навстречу
транспортным средствам. Это обусловлено тем, что пешеходы видят транспортные средства
и в случае необходимости у них будет возможность отреагировать на возникшую опасность.
Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без мотора, а также ведущие мотоцикл,
мопед, велосипед по краю проезжей части, обязаны двигаться по ходу движения транспорта.
Это обусловлено тем, что инвалидные коляски и двухколесные транспортные средства
должны иметь сзади светоотражатели (катафоты) красного цвета, а спереди – белого. Их
передвижение навстречу транспортному потоку может вызвать дезориентацию водителей
транспортных средств в темное время суток.
При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в
условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы
со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов
водителям транспортных средств.
Введение этого пункта-рекомендации обусловлено опытом стран участников ЕЭС
(Прибалтики, Скандинавии), где погодные условия схожи с нашими. Введение этой
рекомендации в ПДД этих стран позволило значительно снизить количество наездов на
пешеходов в темное время суток и в условиях недостаточной видимости.
4.2. Движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается
только по направлению движения транспортных средств по правой стороне не более
чем по четыре человека в ряд. Спереди и сзади колонны с левой стороны должны
находиться сопровождающие с красными флажками, а в темное время суток и в
условиях недостаточной видимости – с включенными фонарями: спереди – белого
цвета, сзади – красного.
Очевидно, что передвижение пешеходов по проезжей части создает не только помехи
движению транспортных средств, т. к. значительно сужает проезжую часть, затрудняет
маневрирование, существенно снижает пропускную способность.
Пешая колонна считается организованной, если спереди и сзади нее есть
сопровождающие с сигнальными устройствами: днем – это флажки красного цвета, ночью –
фонари соответствующего цвета. Белый свет от фонаря переднего сопровождающего должен
быть направлен вперед, а красный свет от фонаря заднего сопровождающего – назад.
Сопровождающие должны располагаться слева от колонны на расстоянии примерно 10 м.
Организованная колонна должна двигаться только по направлению движения
транспортных средств, что не допускает ее передвижение по улице с односторонним
движением, если маршрут колонны направлен навстречу движению транспорта. Допустимая
ширина колонны – не более четырех человек в ряд.
Группы детей разрешается водить только по тротуарам и пешеходным дорожкам,
а при их отсутствии – по обочинам, но лишь в светлое время суток и только в
сопровождении взрослых.
Как видно из этого пункта, Правила обязывают водить группы детей только по
тротуарам и пешеходным дорожкам, но в случае их отсутствия допускают передвижение
группы детей только по обочине и только в светлое время суток. При этом количество
взрослых сопровождающих и порядок сопровождения Правилами не регламентируется.
4.3. Пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в
том числе по подземным и надземным,
Как следует из пункта 1.2 Правил дорожного движения, пешеходным переходом
считается участок проезжей части, обозначенный соответствующими дорожными знаками и
(или) разметкой. Правила разрешают пересекать проезжую часть только в местах,
обозначенными специальными техническими средствами. Наземные пешеходные переходы
могут быть как регулируемыми с помощью светофора или регулировщика, так и
нерегулируемыми. В любом случае они должны быть обозначены соответствующими
знаками и (или) разметкой. В зависимости от ширины проезжей части применяются два типа
разметки. При ширине проезжей части от 4 до 6 м используется обычная разметка «зебра».
При большей ширине может использоваться разметка со стрелками, рекомендующими
направление движения пешеходов по ней.
При пересечении проезжей части пешеходы должны ориентироваться на ширину
нанесенной разметки.
В последнее время все чаще используются подземные или надземные переходы. Они
гарантированно обеспечивают безопасность пешеходов и обозначаются соответствующими
знаками.
а при их отсутствии – на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
Если по линии тротуаров или обочин не установлены ограждения, препятствующие
переходу, то правила разрешают при отсутствии обозначенных пешеходных переходов
переходить проезжую часть по линии тротуаров или обочин. При этом ширина проезжей
части, которую разрешается использовать пешеходам для перехода на перекрестке,
определяется шириной соответствующих тротуаров или обочин. Следовательно, запрещается
пересекать перекресток по диагонали.
При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается
переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без
разделительной полосы и ограждений, там, где она хорошо просматривается в обе
стороны.
Из этого пункта правил следует, что в случае отсутствия пешеходного перехода, а
также если на проезжей части нет разделительной полосы, пешеходных или дорожных
барьерных ограждений, то можно переходить проезжую часть, если она хорошо
просматривается в обоих направлениях, как правило, это дистанция 200–300 м.
4.4. В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться
сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии –
транспортного светофора.
Пешеходный светофор, как правило, оборудуется двумя секциями, на которых
изображены соответствующие символы. Их работа синхронизирована с работой
транспортного светофора. На переходах, которыми часто пользуются слепые, пешеходный
переход может быть оборудован дополнительным звуковым сигналом, работающим
совместно с разрешающим сигналом светофора. За 3 с до отключения разрешающего сигнала
соответствующая секция светофора начинает мигать, что позволяет пешеходу оценить время
для безопасного перехода. В последнее время все чаще светофоры оборудуются
электронным табло, на котором высвечивается время до отключения разрешающего сигнала
светофора. Иногда пешеходные переходы оборудуются вызывным устройством,
позволяющим пешеходам включить разрешающий сигнал светофора по требованию.
Если переход улицы осуществляется по сигналу транспортного светофора или
регулировщика, то такой пешеходный переход также считается регулируемым.
4.5. На нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на
проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных
средств, их скорость и убедятся, что переход для них безопасен.
В соответствии с пунктом 14.1. Правил водитель на нерегулируемом пешеходном
переходе должен уступить дорогу и пропустить пешехода. Но и пешеходы обязаны
соблюдать все меры предосторожности и не доводить ситуацию до критической. Ситуация
считается критической, если водитель вынужден применить экстренное торможение при
неожиданно вышедшем на проезжую часть пешеходом. Выходя на проезжую часть, пешеход
должен убедиться, что водитель видит его и снижает скорость или расстояние до
транспортного средства достаточно велико, а его скорость достаточно мала, что позволит
перейти проезжую часть не переходя на бег и не потребует от водителя прибегать к
экстренному торможению.
При пересечении проезжей части вне пешеходного перехода пешеходы, кроме
того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за
стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего
обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.
Разумеется, что переход проезжей части вне пешеходного перехода относится к более
опасным ситуациям, чем переход через нерегулируемый пешеходный переход. Пешеход при
выходе на проезжую часть не должен создавать помех для движения транспортных средств.
Переходя проезжую часть, пешеход не должен заставлять водителей прибегать к
торможению или маневрированию. Необходимо помнить, что, переходя проезжую часть вне
пешеходного перехода, пешеход не имеет приоритета перед транспортными средствами. Но
в соответствии с пунктом 13.1 Правил пешеход, переходящий проезжую часть по линии
тротуара или обочины имеет преимущество перед транспортным средством, завершающим
поворот.
4.6. Выйдя на проезжую часть, пешеходы не должны задерживаться или
останавливаться, если это не связано с обеспечением безопасности движения.
Пешеходы, не успевшие закончить переход, должны остановиться на линии,
разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. Продолжать
переход можно лишь, убедившись в безопасности дальнейшего движения и с учетом
сигнала светофора (регулировщика).
Этот пункт правил регламентирует передвижение пешеходов как по пешеходным
переходам, так и вне их. Из него следует, что переходя нерегулируемый переход, пешеход
должен выбрать такой интервал в транспортном потоке, который позволит ему пройти
безостановочно, по крайней мере, от тротуара до середины проезжей части. Часто при
переходе широких дорог с интенсивным транспортным потоком пешеход не успевает
закончить переход всей проезжей части. В этом случае для обеспечения безопасности
движения он должен остановиться на линии, разделяющей транспортные потоки. Если на
проезжей части есть островок безопасности, пешеход должен оставаться на нем и
дожидаться либо приемлемого интервала в транспортном потоке, либо разрешающего
сигнала светофора или регулировщика.
4.7. При приближении транспортных средств с включенным синим проблесковым
маячком и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от
перехода проезжей части, а находящиеся на ней должны уступить дорогу этим
транспортным средствам и незамедлительно освободить проезжую часть.
Этот пункт Правил говорит о том, что, если пешеход переходит проезжую часть и
внезапно появляется транспортное средство с включенным синим проблесковым маячком и
звуковым сигналом, он обязан как можно быстрее освободить проезжую часть либо закончив
переход, либо вернуться на тротуар или на разделительную полосу, в зависимости от того,
что ближе. Причем пешеход должен придерживаться этого правила, даже если он переходит
проезжую часть на регулирующем сигнале светофора или регулировщика.
4.8. Ожидать маршрутное транспортное средство и такси на приподнятых над
проезжей частью посадочных площадках, а при их отсутствии – на тротуаре или
обочине. В местах остановок маршрутных транспортных средств, не оборудованных
приподнятыми посадочными площадками, разрешается выходить на проезжую часть
для посадки в транспортное средство лишь после его остановки. После высадки
необходимо, не задерживаясь, освободить проезжую часть.
При движении через проезжую часть к месту остановки маршрутного
транспортного средства или от него пешеходы должны руководствоваться
требованиями пунктов 4.4–4.7 Правил.
Посадочными площадками оборудуются, как правило, остановки трамваев. Это своего
рода островок безопасности, приподнятый на 0,2–0,3 м над проезжей частью. В случае его
отсутствия правила предписывают дожидаться маршрутного транспорта на тротуаре или
обочине. Выходить на проезжую часть разрешается только после остановки маршрутного
транспорта. После остановки маршрутного транспорта в силу вступает пункт 14.6 Правил,
говорящий о том, что водитель транспортного средства должен уступить дорогу пешеходам,
идущим к остановившемуся маршрутному транспортному средству или от него. Но пешеход
в целях безопасности обязан перед выходом на проезжую часть убедиться, что водитель
транспортного средства видит его, снижает скорость и готов его пропустить. Если пешеход
начинает движение от тротуара к приподнятой посадочной площадке, он должен
руководствоваться пунктами 4.4–4.7 Правил и не создавать помех транспортным средствам.
В случае отсутствия приподнятой посадочной площадки пешеход должен ожидать
маршрутный транспорт на тротуаре или обочине, но выходить в его отсутствие или при его
движении на проезжую часть пешеходу запрещено.
Приложение к Приказу МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297
Наставление по работе дорожно-патрульной службы Государственной
Инспекции Безопасности дорожного движения Министерства
Внутренних Дел Российской Федерации
I. Общие положения
1. Основные термины и понятия
Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в
процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в
пределах дорог. Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса,
отражающее степень защищенности его участников дорожного движения от
дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникающее в процессе движения
по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди,
повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный
ущерб.
Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на
предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение
тяжести их последствий.
Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения
транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога
включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары,
обочины и разделительные полосы при их наличии.
Дорожно-патрульная служба – структурное подразделение Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации, входящее в состав милиции общественной безопасности Российской Федерации.
Наряд дорожно-патрульной службы – сотрудник или несколько сотрудников
дорожно-патрульной службы, назначенные для несения службы на постах и маршрутах
патрулирования.
Пост дорожно-патрульной службы – определенное дислокацией место, на котором
сотрудники дорожно-патрульной службы выполняют возложенные на них обязанности.
Стационарный пост дорожно-патрульной службы – место несения службы нарядами
дорожно-патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями,
оснащенное оперативно-техническими и специальными средствами, инженерными и иными
сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Контрольный пост милиции – стационарный пост, входящий в состав
межрегиональной специальной оперативно-поисковой заградительной системы по розыску
автомототранспортных средств.
Контрольно-пропускной пункт – наряд милиции, выставляемый для обеспечения
пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном
районе (местности) при проведении массовых мероприятий, возникновении стихийных
бедствий, эпидемий, эпизоотии и других чрезвычайных ситуаций.
Маршрут патрулирования – определенное дислокацией направление движения
нарядов дорожно-патрульной службы.
Зона ответственности поста – территория поста с прилегающим к ней участком
дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно-патрульной службы выполняет свои
функциональные обязанности.
2. Организация дорожно- патрульной службы
2.1.
Дорожно-патрульная
служба
является
структурным
подразделением
Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних
дел Российской Федерации и входит в состав милиции общественной безопасности
Российской Федерации. Она осуществляет оперативно-профилактические, контрольные,
надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного
движения, а также участвует в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с
правонарушениями в зонах своих постов и маршрутов патрулирования.
2.2. Деятельность ДПС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма,
уважения прав человека, гласности.
2.3. Правовую основу деятельности ДПС составляют: Конституция Российской
Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской Федерации от 18
апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения», другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента
Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской
Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а
также настоящее Наставление.
2.4. Сотрудники ДПС должны иметь необходимую профессиональную подготовку,
быть дисциплинированными и бдительными, действовать решительно, смело и настойчиво,
обладать высокими моральными качествами, стойко переносить трудности, связанные со
службой. В обращении с гражданами сотрудники ДПС должны быть вежливыми и
тактичными, их действия – законными и понятными лицам, в отношении которых они
осуществляются.
3. Задачи дорожно- патрульной службы
Основными задачами ДПС являются: сохранение жизни, здоровья и имущества
участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, а также интересов
общества и государства; обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных
средств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений
в области дорожного движения.
4. Функции дорожно-патрульной службы
4.1. Оказание в пределах своей компетенции содействия и помощи участникам
дорожного движения в осуществлении их законных прав и интересов.
4.2. Осуществление контроля за соблюдением правил дорожного движения, а также
нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4.3. Регулирование дорожного движения, обеспечение организации движения
транспортных средств и пешеходов в местах проведения аварийно-спасательных работ и
массовых мероприятий.
4.4. Охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности,
предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений на
улицах, дорогах и иных общественных местах.
4.5. Осуществление розыска угнанных и похищенных транспортных средств, а также
транспортных средств, водители которых скрылись с мест дорожно-транспортных
происшествий.
4.6. Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации производства по делам об административных правонарушениях.
4.7. Осуществление неотложных действий на месте ДТП, а также принятие мер по
эвакуации людей и оказанию им первой медицинской помощи, содействие в
транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без
присмотра.
4.8. Проведение в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации дознания по делам о преступлениях против безопасности движения и
эксплуатации транспортных средств.
4.10. Выявление причин и условий, способствующих совершению ДТП, нарушений
Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу
безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.
4.11. Информирование населения, в том числе с использованием средств массовой
информации, о складывающейся обстановке в области дорожного движения, причинах ДТП
и принимаемых мерах по их предупреждению.
4.12. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от
форм собственности, общественными объединениями, а также гражданами в реализации
профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного
движения.
4.13. Контроль за состоянием и обустройством улично-дорожной сети и средств
регулирования, соблюдением установленных условий производства ремонтно-строительных
работ на автомобильных дорогах, улицах и площадях, принятие неотложных мер к
устранению причин, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
6. Обязанности и права сотрудника дорожно- патрульной службы
6.1. Сотрудник ДПС при несении службы обязан:
6.1.1. Знать нормы Правил дорожного движения Российской Федерации и
законодательства об ответственности за их нарушения.
6.1.2. Организовать безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения.
6.1.3. Знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования.
6.1.4. Контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных
правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения.
6.1.5. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения,
выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих
прав принимать к нарушителям меры административного воздействия.
6.1.6. Предупреждать водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в
состоянии своевременно обнаружить.
6.1.7. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно
докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его
предотвращению.
6.1.8. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных
преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное
место преступления, кем и против кого оно совершено или готовится, и другую
информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об
этом дежурному или непосредственному начальнику, принять меры к выявлению и
задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим,
установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить
охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и
вещественных доказательств.
6.1.9. При прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы
действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить своему дежурному.
6.1.10. Оказывать, в пределах своей компетенции, помощь гражданам, пострадавшим
от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также
находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.
Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по требованию водителя
выдать справку или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности
поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного
удостоверения, наименования своей организации), а медицинские работники – выдать талон
установленного образца.
6.1.11. Знать дислокацию ближайших нарядов милиции, войсковых нарядов,
представителей общественных формирований по охране правопорядка и систему связи с
ними, места расположения и режим работы медицинских учреждений, организованных
автостоянок, станций технического обслуживания и других объектов сервиса.
6.1.12. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
6.1.13. Регулировать дорожное движение, в том числе с использованием жестов.
6.1.14. Производить неотложные действия на месте ДТП, тщательно и
квалифицированно разбираться в обстоятельствах нарушений Правил дорожного движения и
ДТП.
6.1.15. Принимать меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при
ДТП, охране имущества, оставшегося без присмотра, оказывать гражданам содействие в
транспортировке поврежденных транспортных средств.
6.1.16. Оказывать содействие в беспрепятственном проезде транспортных средств
аварийно-спасательных служб в районы аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и
других чрезвычайных событий, принимать участие в охране общественного порядка в этих
местах.
6.1.17. Выявлять и задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также
транспортные средства, водители которых скрылись с мест ДТП, или используемые в
противоправных целях.
6.1.18. Контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами
дорожного движения Российской Федерации.
6.1.19. Контролировать содержание в исправном и безопасном для движения состоянии
улиц, дорог и дорожных сооружений и их освещенность.
6.1.20. Изучать порядок и условия движения транспорта и пешеходов и принимать
соответствующие меры по улучшению организации движения и повышению его
безопасности.
6.1.21. Осуществлять контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности
дорожного движения при проведении на улицах и дорогах ремонтно-строительных и других
работ.
6.1.22. Быть культурными и вежливыми в обращении с гражданами, строго соблюдать
законность.
6.1.23. Оказывать (в период, не связанный с выполнением конкретных специальных
заданий) содействие водителям в устранении неисправностей транспортных средств,
своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также помощь
пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе ими улиц и дорог.
6.1.24. Докладывать по окончании несения службы дежурному по подразделению о
результатах работы.
6.2. По прибытии на пост (маршрут патрулирования) сотрудник ДПС должен получить
от сменяемого им сотрудника информацию об оперативной обстановке, имевших место
происшествиях, проводимых на улицах и дорогах ремонтно-строительных и иных работах,
поступивших указаниях и сообщениях, исправности технических средств регулирования
дорожного движения, а также другие сведения, имеющие прямое отношение к несению
службы. Если в предшествующую смену контроль за дорожным движением на данном посту
или маршруте не осуществлялся, сотрудник проверяет исправность технических средств
регулирования, специальных средств, средств связи, состояние дорог и улиц, условия
производства на них ремонтно-строительных и других работ. О принятии поста, маршрута
патрулирования и выявленных недостатках докладывает в дежурную часть строевого
подразделения. Во время несения службы сотрудник ДПС должен принять меры к
устранению помех в движении, освобождению проезжей части от оставленных на ночь
транспортных средств, обозначению опасных участков на посту или маршруте
патрулирования.
6.3. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников ДПС
назначается старший наряда.
6.4. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период
несения службы и обязан:
6.4.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников ДПС, докладывать
командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их
расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.
6.4.2. Осуществлять контроль за несением службы сотрудниками ДПС и оказывать им
практическую помощь при выполнении задач по контролю за дорожным движением.
6.4.3. Проверять правильность ведения служебной документации, качество оформления
материалов по ДТП и административным правонарушениям, принимать меры по устранению
выявленных недостатков.
6.4.4. Контролировать правильность использования оперативно-технических и
специальных средств.
6.4.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке
несения службы не реже одного раза в час.
6.5. Сотрудник ДПС при несении службы имеет право:
6.5.4. Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила
дорожного движения.
6.5.6. Запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических
неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения (пункт 23 статьи 11
Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.7. Проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке
освидетельствование
лиц,
подозреваемых
в
совершении
преступления
или
административного правонарушения, повлекших угрозу безопасности дорожного движения,
для установления факта алкогольного или наркотического опьянения либо направлять или
доставлять указанных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования
необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного
рассмотрения дела о правонарушении (пункт 19 статьи 11 Закона Российской Федерации «О
милиции»).
6.5.8. Задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или
административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному
коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам (пункт 12 статьи 11
Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.9. Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на
принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые
организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или
совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной
безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах,
авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках (пункт 18 статьи 11 Закона
Российской Федерации «О милиции»).
6.5.10. Применять в установленном порядке оперативно-технические и специальные
средства для выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения,
осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств, а также, в
предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, оружие и специальные
средства для принудительной остановки транспортных средств (подпункт м пункта 12
Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства
внутренних дел Российской Федерации).
6.5.11. Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр
транспортных средств (подпункт «Н» пункта 12 Положения о Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять
административное
задержание,
принимать
другие
меры,
предусмотренные
законодательством об административных правонарушениях (пункт 5 статьи 11 Закона
Российской Федерации «О милиции»).
6.5.13. Ограничивать или временно запрещать движение транспортных средств и
пешеходов на дорогах, а также не допускать граждан и транспортные средства на отдельные
участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и
объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и
розыскных действий (пункт 22 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.14. Ограничивать или запрещать проведение ремонтно-строительных и других
работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной
безопасности (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.15. Запрещать эксплуатацию транспортных средств, не прошедших
государственный технический осмотр, не имеющих укрепленных на установленных местах
государственных регистрационных знаков, транспортных средств, в конструкцию которых
внесены изменения без соответствующего разрешения, имеющих скрытые, подложные,
измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, равно
при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в
регистрационных документах, до устранения причин, послуживших основанием для такого
запрещения (подпункт ж пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.16. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи,
принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам (пункт 29 статьи
11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
II. Организация деятельности подразделений дорожно-патрульной службы
7. Учетно-аналитическая работа
7.1. В подразделениях ДПС организуются учет и анализ информации, имеющей
значение для выполнения основных задач, стоящих перед ними. Учету и анализу подлежат
ДТП на обслуживаемой территории и принимаемые меры по их предупреждению;
преступления, связанные с использованием транспортных средств; данные о состоянии
дисциплины и соблюдении законности в деятельности сотрудников ДПС; предложения
организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся совершенствования
деятельности ДПС и обеспечения безопасности в области дорожного движения.
7.2. Учет и анализ ДТП, правоприменительной деятельности осуществляются в порядке
и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами МВД России.
Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения
ДПС оснащаются электронно-вычислительной техникой.
7.3. Работу по анализу ДТП и правоприменительной деятельности организует командир
строевого подразделения, а где строевое подразделение отсутствует – начальник ГИБДД
органа внутренних дел. Непосредственно учет и анализ ДТП (в том числе топографический)
и административной практики осуществляется сотрудниками, на которых эти задачи
возложены должностными инструкциями.
9. Расстановка сил и средств
9.1. Работа ДПС организуется исходя из наличия сил и средств и принципа их
концентрации в местах, характеризующихся напряженной дорожной обстановкой. При этом
учитываются: состояние аварийности на обслуживаемой территории, протяженность
автомобильных дорог и особенности условий движения по ним, интенсивность движения
транспорта и пешеходов в различные часы суток, дни недели, времена года.
9.2. Расстановка сил и средств ДПС осуществляется на основании утвержденной
Дислокации постов и маршрутов патрулирования в соответствии с обязательными нормами
ежесуточного выставления нарядов и заносится в Постовую ведомость расстановки нарядов
дорожно-патрульной службы.
9.3. Дислокация включает: схему района, города, транспортного участка, оценку
оперативной обстановки, обязательные нормы выставления сотрудников ДПС и
транспортных средств, перечень постов и маршрутов патрулирования, в том числе
дополнительных, подлежащих закрытию в период осложнения оперативной обстановки,
виды нарядов, порядок взаимодействия и связи между ними и другие необходимые сведения
(места расположения и телефоны медицинских учреждений, органов внутренних дел,
станций технического обслуживания транспортных средств, организованных стоянок
транспорта и других объектов сервиса). Дислокация разрабатывается командиром строевого
подразделения в границах обслуживаемой территории на основе анализа состояния
аварийности по месту, дням, времени суток совершения ДТП и с учетом особенностей
условий движения по дорогам, режима работы организаций, учебных заведений, торговых
центров, других объектов, работа которых обуславливает эпизодическое увеличение потоков
транспортных средств и пешеходов.
9.7. На каждый пост, маршрут патрулирования составляется Карточка поста (маршрута
патрулирования) в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части строевого
подразделения, а второй выдается сотруднику ДПС на время несения службы.
9.8. Режим работы строевого подразделения определяется распорядком дня и
графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником
ДПС и его выходные дни. Распорядок дня и график работы утверждает командир строевого
подразделения, а подразделений, входящих в состав горрайорганов внутренних дел, –
начальник ГИБДД. Служебное время при несении ДПС определяется нахождением нарядов
в оперативном подчинении дежурного строевого подразделения или иных должностных лиц,
осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об
окончании службы). Для сотрудников ДПС устанавливается общая продолжительность
рабочего времени не более 40 часов в неделю. В случае необходимости командир строевого
подразделения (начальник органа внутренних дел) своим приказом может увеличивать
продолжительность рабочего времени сотрудников ДПС. За несение службы сверх
установленного законодательством Российской Федерации рабочего времени, а также в дни
отдыха и праздничные дни сотрудникам ДПС производится дополнительная оплата или
предоставляется отдых в другие дни в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации. Учет служебного времени сотрудников сверх установленного
законодательством Российской Федерации ведется начальником штаба или заместителем
командира строевого подразделения.
10. Работа дежурных частей строевых подразделений дорожно-патрульной службы
10.5. На дежурную часть строевого подразделения возлагаются следующие задачи:
10.5.1. Сбор, обработка и оценка информации по вопросам обеспечения безопасности
дорожного движения на обслуживаемой территории.
10.5.2. Оперативное управление силами и средствами подразделения в целях
обеспечения бесперебойного и безопасного дорожного движения, регулирования движения
транспортных потоков, ликвидации заторов в движении, контроля за выполнением условий
производства работ, связанных с закрытием дорог.
10.5.3. Прием, регистрация и передача сообщений и заявлений о ДТП, преступлениях и
других правонарушениях.
10.5.4. Оперативное обеспечение раскрытия преступлений по «горячим следам».
10.5.5. Осуществление организационных мероприятий по выезду на места ДТП для
оформления и проведения неотложных действий, а также принятия мер к ликвидации их
последствий.
10.5.6. Организация розыска и задержания угнанных, похищенных транспортных
средств и транспортных средств, водители которых скрылись с мест ДТП, регистрация в
установленном порядке сообщений о таких противоправных деяниях.
10.5.7. Организация взаимодействия нарядов строевого подразделения с нарядами
других подразделений органов внутренних дел.
10.5.8. Выдача инспекторскому составу и прием от него имущества, вооружения,
оперативно-технических и специальных средств, обеспечение их сохранности при хранении
в помещении дежурной части.
10.5.9. Прием оформленных материалов об административных правонарушениях в
области дорожного движения от командиров взводов (старших групп), их регистрация в
соответствующем журнале, передача инспектору по административной практике.
10.5.10. Обеспечение выполнения внутреннего распорядка, контроль за соблюдением
пожарной безопасности и санитарных правил в здании строевого подразделения.
10.5.11. Осуществление информационно-справочной работы.
10.8. В целях успешного выполнения возложенных на дежурную часть задач она
обеспечивается автомобилями для выездов на места ДТП, специальными техническими
средствами, оргтехникой, документацией, служебными помещениями для размещения
суточного наряда, хранения и выдачи оружия, оперативно – технических и специальных
средств.
10.9. Старший инспектор-дежурный (инспектор-дежурный) строевого подразделения
является старшим оперативным начальником над несущим службу суточным нарядом
дежурной части и находящимися в нарядах сотрудниками строевого подразделения,
выполняющими задачи по обеспечению безопасности дорожного движения.
10.10. Старший инспектор-дежурный (инспектор-дежурный) при выполнении
служебных обязанностей имеет право:
10.10.1. Отдавать обязательные к исполнению распоряжения нарядам ДПС, а в
отсутствие руководителей строевого подразделения – всему инспекторскому составу.
10.10.2. Производить временные изменения в расстановке сил и средств строевого
подразделения с последующим докладом о принятом решении командиру и дежурному по
органу внутренних дел.
10.10.3. Проверять несение ДПС, а также использование транспортных,
оперативно-технических и специальных средств строевого подразделения.
10.10.4. Освобождать сотрудников ДПС от несения службы в случае невозможности
выполнения ими должностных обязанностей с последующим докладом руководству
подразделения.
10.10.5. Контролировать своевременность и полноту исполнения отданных
распоряжений.
10.10.6. При осложнении оперативной обстановки обращаться к вышестоящему
дежурному и дежурным соседних строевых подразделений с целью получения экстренной
помощи силами и средствами, а также необходимой информации.
10.10.7. Ходатайствовать о поощрении сотрудников строевого подразделения,
отличившихся в обеспечении общественного порядка, а по фактам недобросовестного
отношения к службе – о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
10.10.8. Отстранять в отсутствие командира строевого подразделения и лиц, его
замещающих, любого сотрудника ДПС от несения службы за грубый дисциплинарный
проступок с последующим докладом о принятом решении командиру строевого
подразделения.
10.10.9. Требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного
общественного порядка, принимать меры к пресечению нарушений, составлять протоколы
об административных правонарушениях.
10.10.10. Задерживать в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступления, с последующей
передачей этих лиц в органы внутренних дел по территориальности.
10.10.11. Производить другие действия в соответствии с правами и обязанностями
сотрудников милиции, определенными действующим законодательством Российской
Федерации и Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
10.10.12. Пользоваться всеми правами, предоставленными инспектору ДПС.
10.11. Старший инспектор-дежурный (инспектор-дежурный) обязан:
10.11.1. При подготовке инспекторов ДПС строевого подразделения, заступающих на
службу:
а) принимать доклады от командиров взводов (старших групп) о прибытии на службу
инспекторского состава ДПС и заполнять постовую ведомость;
б) осуществлять
контроль
за
выходом
и
возвращением
патрульного
автомототранспорта с отметкой в «Журнале учета использования транспортных средств»;
в) выдавать инспекторам ДПС оперативно-технические и специальные средства, о чем
производить соответствующую запись в Журнале выдачи и приема вооружения,
оперативно-технических и специальных средств, а также табельное оружие, нагрудные
отличительные знаки, служебные документы;
г) проверять готовность инспекторского состава ДПС к несению службы, его внешний
вид, экипировку;
д) организовывать на инструктаже доведение до заступающего на службу наряда
состояния оперативной обстановки;
е) докладывать о не прибывших на службу сотрудниках ДПС командиру строевого
подразделения и принимать меры к выяснению причин неявки.
10.11.2. По окончании службы нарядами:
а) принимать от сотрудников ДПС оружие, нагрудные знаки и специальные средства,
проверять их комплектность и исправность, о чем делать соответствующие записи в
журналах;
б) передавать принятые от командиров взводов (старших групп) административные
материалы помощнику дежурного для их регистрации в Журнале учета материалов о
нарушениях Правил дорожного движения;
в) докладывать командиру строевого подразделения или лицу, его замещающему, о
случаях неявки по неизвестным причинам инспектора ДПС с маршрута патрулирования
(поста), в дальнейшем действовать по его указанию;
г) обобщать результаты несения службы для доклада командиру строевого
подразделения, делать запись в постовой ведомости и докладывать командиру
подразделения (лицу, его замещающему) о приеме-сдаче дежурства.
10.11.3. При сборе информации и оценке обстановки на обслуживаемой территории:
а) изучать, анализировать и оценивать сведения о совершенных ДТП и преступлениях,
транспортных средствах, водители которых скрылись с мест ДТП, угнанных и похищенных
транспортных средствах, разыскиваемых преступниках и нераскрытых преступлениях,
намеченных и проводимых массовых, спортивных и других мероприятиях, степени участия
инспекторского состава строевого подразделения по поддержанию соответствующих
режимов дорожного движения в местах их проведения, изменениях климатических условий,
состоянии автомобильных дорог, дорожных сооружений и технических средств
регулирования дорожного движения, которые могут оказывать влияние на дорожное
движение, оперативную обстановку, расстановку сил и средств;
б) систематизировать, обобщать и докладывать полученную информацию командиру
строевого подразделения, а в предусмотренных нормативными правовыми актами МВД
России случаях – вышестоящему дежурному.
10.11.4. По управлению силами и средствами:
а) обеспечивать непрерывное управление нарядами, их четкое взаимодействие между
собой и с другими подразделениями органов внутренних дел;
б) контролировать несение службы нарядами, в случае невыхода их на связь в
назначенное время принимать необходимые меры по установлению местонахождения;
в) информировать инспекторский состав подразделения об изменениях оперативной
обстановки.
10.11.5. По приему сообщений и заявлений о преступлениях, ДТП, нарушениях
общественного порядка и других чрезвычайных происшествиях:
а) выяснять время, место, обстоятельства происшествия, приметы правонарушителей,
сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес, телефон), данные о транспортных
средствах, причастных к происшествию (марка, государственный регистрационный знак,
принадлежность), наличие пострадавших. Если водитель с места ДТП скрылся,
дополнительно выяснять цвет, особые приметы, характер возможных повреждений,
направление движения транспортного средства, приметы водителя;
б) принимать, регистрировать сообщения о преступлениях и своевременно передавать
полученную информацию в органы внутренних дел по территориальности. Сведения о ДТП
регистрировать в тетради для записей дежурного, а после уточнения – в Журнале учета
дорожно-транспортных происшествий;
в) докладывать командиру строевого подразделения и вышестоящему дежурному о
преступлениях, ДТП с тяжкими последствиями и действовать в соответствии с их
указаниями. В случаях организации розыска преступников по горячим следам немедленно
передавать необходимую информацию на маршруты патрулирования, посты для
ориентирования нарядов ДПС;
г) информировать о ДТП, повлекших гибель, ранение людей или причинение
существенного материального ущерба, дежурные части органов внутренних дел по
территориальности, при необходимости вызывать скорую медицинскую помощь, пожарную
охрану, другие оперативные и спасательные службы, а в случае, когда участники
происшествия при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося прибыли в
строевое подразделение, организовывать оформление материалов по происшествию в
установленном порядке;
д) докладывать об осложнении обстановки на месте происшествия, угрозе
возникновения групповых хулиганских проявлений или других чрезвычайных обстоятельств
дежурному по органу внутренних дел, командиру строевого подразделения и в дальнейшем
действовать по их указанию. При возникновении затора на месте происшествия
организовывать объезд этого места;
е) организовать доставку транспортных средств с мест происшествий в
территориальные органы внутренних дел по месту совершения (когда нельзя их передать
владельцу), а также транспортных средств, задержанных у лиц, управляющих ими без
водительских документов или в состоянии опьянения. В последнем случае они могут быть
приняты под охрану в дежурную часть строевого подразделения. Принятие на хранение, а
также передача транспортного средства в другое подразделение органа внутренних дел
оформляется актом приема на хранение произвольной формы. Выдача транспортного
средства и груза владельцам осуществляется по предъявлении ими соответствующих
документов;
ж) докладывать вышестоящему дежурному и по возможности ставить в известность
представительство МИД России о ДТП с участием иностранных граждан;
з) оповещать командира и наряды строевого подразделения, руководителей
заинтересованных дорожных и коммунальных служб об осложнении условий дорожного
движения вследствие обвалов, оползней, разрушения дороги, снежного заноса, гололедицы,
выхода из строя средств регулирования и т. п., а также принимать необходимые меры по
обеспечению безопасного и бесперебойного движения, в дальнейшем осуществлять контроль
за выполнением соответствующих работ.
10.11.6. По обеспечению сопровождения автомобилей:
а) вести оповещение нарядов ДПС по маршруту следования сопровождаемых
автомобилей;
б) организовывать взаимодействие нарядов подразделения и горрайорганов внутренних
дел по обеспечению беспрепятственного проезда сопровождаемых автомобилей;
в) информировать экипажи автомобилей сопровождения об обстановке на маршруте
движения.
10.11.7. По контролю за организацией перевозок опасных грузов:
а) знать техническое наименование веществ, вид опасности, код экстренных мер, сроки
и маршруты перевозки опасных грузов;
б) принимать меры по организации бесперебойного движения транспортных средств,
перевозящих опасные грузы
10.11.8. По обеспечению справочной работы:
а) давать исчерпывающие разъяснения (без сообщения секретных или носящих
служебный характер сведений) при обращении в дежурную часть граждан или должностных
лиц по вопросам деятельности ДПС, других подразделений органов внутренних дел, а при
необходимости организовывать проверку или информировать заявителя о порядке
дальнейших действий;
б) информировать родственников о погибших или раненых при ДТП.
10.11.9.
По
обеспечению
сохранности
имущества,
вооружения,
оперативно-технических, специальных и транспортных средств:
а) обеспечивать
хранение,
выдачу
и
учет
оружия,
боеприпасов,
оперативно-технических и специальных средств в оборудованных несгораемых шкафах
(ящиках) в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России;
б) проверять при приеме оружия и специальных средств их состояние,
укомплектованность, исправность, чистоту, смазку (оружия) и т. д. В случае обнаружения
повреждений или недостачи требовать от сотрудников ДПС письменное объяснение и
принимать необходимые меры к розыску утраченного. О фактах их утраты или
непригодности к дальнейшей эксплуатации в результате повреждений немедленно
докладывать письменным рапортом командиру строевого подразделения и производить
записи в журналах;
в) запрещается передавать ключи от оружейной комнаты, шкафов с оружием и комнаты
хранения оперативно-технических и специальных средств кому бы то ни было, кроме лица,
сменяющего или замещающего дежурного. Передача ключей оформляется в журнале для
записи дежурного с указанием номера личной печати дежурного, которой опечатаны шкафы
и комнаты. При нарушении оттисков печатей в отсутствие дежурного проверка и передача
хранящегося оружия, боеприпасов, оперативно-технических и специальных средств
осуществляются комиссией, назначаемой командиром подразделения.
10.12. Другие лица суточного наряда дежурной части при исполнении ими служебных
обязанностей в пределах своей компетенции, определенной функциональными
обязанностями, обладают правами, предусмотренными действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим
Наставлением.
10.13. Дежурные части подразделений ДПС оснащаются единым абонентским
телефонным номером ГИБДД.
III. Организация и несение дорожно-патрульной службы
12. Формы и методы надзора за дорожным движением
12.1. Основными формами несения дорожно-патрульной службы являются:
12.1.1. Патрулирование на автомобилях, мотоциклах и вертолетах.
12.1.2. Пешее патрулирование.
12.1.3. Несение службы на постах (в том числе стационарных).
12.1.4. Сопровождение и эскортирование транспортных средств.
12.2. Контроль за дорожным движением с использованием транспортных средств
может быть открытым (обычным), скрытым и смешанным. Открытый контроль
осуществляется инспекторами ДПС на автомобилях и мотоциклах, имеющих специальную
окраску. Скрытый контроль – на автомобилях обычной окраски без надписей и
опознавательных знаков. Он осуществляется, как правило, в дневное время, а в вечернее –
лишь на участках дорог, имеющих достаточную освещенность, ширину и хорошее покрытие.
Решение об осуществлении скрытого контроля принимает командир строевого
подразделения или начальник ГИБДД, о чем делается соответствующая запись в постовой
ведомости. В случае если инспектор ДПС одет в гражданскую одежду, обязательно наличие
у него нагрудного знака. Смешанный контроль организуется одновременно на двух
автомобилях, один из которых имеет специальную окраску и опознавательные знаки, а
второй – обычную окраску. Коэффициент потребности автомобилей, имеющих обычную
окраску, не должен превышать 0,25 к общему количеству патрульного транспорта.
12.3. Взаимодействие между нарядами при смешанном контроле и координация их
совместных действий осуществляются с помощью радиосвязи.
12.4. При несении ДПС с использованием патрульных автомобилей или мотоциклов,
имеющих специальную окраску, применяются следующие основные методы:
12.4.1. Движение в потоке транспортных средств (для контроля за поведением
водителей в целях предупреждения и выявления нарушений правил дорожного движения).
12.4.2. Движение впереди транспортного потока со скоростью, не превышающей
установленную (для предупреждения превышения скорости).
12.4.3. Остановка у опасных в аварийном отношении мест (для устранения опасности и
пресечения нарушений правил дорожного движения водителями и пешеходами).
12.4.4. Остановка патрульного автомобиля или мотоцикла в местах наилучшей его
видимости для всех участников дорожного движения с одновременным пешим
перемещением инспектора к наиболее напряженным по интенсивности движения участкам.
12.5. Применение того или иного метода, их чередование и выбор скорости движения
определяются поставленной на инструктаже задачей и складывающейся на маршруте
патрулирования обстановкой.
12.6. Вертолетное патрулирование организуется преимущественно на автомобильных
дорогах федерального и республиканского значения, имеющих высокую интенсивность
движения. Наряды патрульных вертолетов формируются из инспекторского состава
строевых подразделений. С помощью вертолетов осуществляется оказание экстренной
медицинской помощи пострадавшим при ДТП и доставление их в медицинские учреждения,
надзор за дорожным движением, сопровождение колонн автомобилей, обеспечение
массовых мероприятий с участием большого количества транспортных средств и людей,
розыск водителей, скрывшихся с мест ДТП, похищенных или угнанных транспортных
средств. Командир подразделения (старший группы) сообщает в дежурную часть на каждые
сутки порядок и часы работы вертолета, место и время патрулирования. Непосредственно
перед вылетом он проводит инструктаж сотрудников ДПС, привлекаемых к вертолетному
патрулированию. В состав наряда патрульного вертолета входят старший инспектор
(старший наряда), по возможности фельдшер, а в состав наряда каждого патрульного
автомобиля – не менее двух сотрудников ДПС.
12.7. Пешее патрулирование применяется для контроля за движением на небольших по
протяженности, напряженных по интенсивности движения и опасных в аварийном
отношении участках дорог. При пешем патрулировании контроль за дорожным движением
осуществляется в открытой форме путем перемещения по краю тротуара (обочины),
резервной зоне дороги. Место несения службы выбирается так, чтобы инспектор ДПС был
отчетливо виден возможно большему количеству участников движения и имел возможность
для своевременного пресечения нарушений.
12.8. При несении службы на постах особое внимание уделяется розыску транспортных
средств, водители которых скрылись с мест ДТП, выявлению угнанных и похищенных
транспортных средств, транспортных средств с неисправностями, угрожающими
безопасности дорожного движения, а также используемых в преступных целях.
12.9. Для несения службы в состав нарядов стационарных постов, особенно в ночное
время, по решению руководства горрайорганов внутренних дел могут привлекаться
сотрудники других подразделений милиции.
13. Порядок несения службы
13.1. Основными способами несения ДПС являются: контроль за поведением
участников дорожного движения, предостережение их от совершения противоправных
действий
либо
пресечение
правонарушений,
осуществление
распорядительно-регулировочных действий.
13.2. Контроль при несении службы заключается в визуальном или с помощью
специальных технических средств наблюдении за выполнением участниками дорожного
движения Правил дорожного движения Российской Федерации и иных норм, действующих в
области дорожного движения.
13.3. К распорядительно-регулировочным действиям относится регулирование
движения жестами, которое осуществляется в местах временных заторов в движении, при
проведении массовых и специальных мероприятий, при неисправной светофорной
сигнализации, при обеспечении перехода дорог пешеходами и в других случаях осложнения
дорожной обстановки.
13.4. Предостережение участников дорожного движения представляет собой
воздействие на их поведение самим пребыванием сотрудника ДПС на наиболее
напряженном участке маршрута, на месте происшествия или стихийного бедствия, а также
путем предупреждения водителей о возможных последствиях, которые могут наступить в
результате несоблюдения ими правил дорожного движения. Пресечение правонарушения
заключается в обязательном реагировании сотрудника ДПС на неправомерные действия
участников дорожного движения с целью предотвращения происшествий и предупреждения
их возможных последствий, обеспечения применения в отношении нарушителей
установленных мер воздействия.
13.5. При несении службы на маршруте патрулирования (посту) инспектор ДПС
должен влиять на процесс движения. При этом надзор за дорожным движением должен быть
направлен на предупреждение и пресечение нарушений, которые являются основными
причинами ДТП.
13.6. При контроле за движением на патрульном автомобиле (мотоцикле) для
остановки транспортного средства, водитель которого нарушил Правила дорожного
движения, используются специальные световые и звуковые сигналы, громкоговорящая
установка, жесты рукой или жезлом.
Примечание.
Запрещается останавливать транспортные средства на участках
автомобильных дорог с ограниченной видимостью, до и после поворота,
непосредственно перед или после вершин подъема, перед перекрестками,
переходами, в зоне железнодорожных переездов и в других опасных местах, за
исключением случаев необходимости безотлагательной их остановки во избежание
наступления нежелательных последствий.
13.7. Основанием для остановки транспортных средств являются:
а) нарушение Правил дорожного движения водителями или пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к
совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об
использовании транспортного средства в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения
ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они
являются;
д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или
должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания
помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
ж) проверка документов на право пользования и управления транспортными
средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз – только на
стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных
пунктах. В период проведения специальных мероприятий допускается остановка
транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и
регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз. Запрещается
останавливать транспортные средства без необходимости.
13.8. Остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально
короткий срок. Общественный транспорт (автобусы, троллейбусы, трамваи) на маршрутах
следует задерживать не более 1–2 минут.
13.9. Не допускается проведение проверки содержания окиси углерода в отработавших
газах двигателя и технического состояния транспортных средств, прошедших в
установленном порядке государственный технический осмотр.
13.10. При обнаружении на маршруте патрулирования сотрудников милиции,
осуществляющих контроль за соблюдением водителями транспортных средств Правил
дорожного движения, докладывает об этом дежурному и действует в соответствии с его
указаниями.
13.11. При проезде колонн или отдельных автомобилей, сопровождаемых патрульными
автомобилями ДПС, а также подающих специальные световые и звуковые сигналы,
инспектор ДПС принимает меры к их безопасному, беспрепятственному проезду по
территории поста или маршрута патрулирования.
13.12. Принадлежащие специальным и оперативным службам автомобили, подающие
специальные световые и звуковые сигналы, могут быть остановлены в тех случаях, когда
имеются достоверные данные о том, что указанные автомобили похищены, угнаны,
используются в противоправных целях или управляются лицами, находящимися в состоянии
опьянения. При нарушении Правил дорожного движения водителями данных автомобилей
сотрудником ДПС составляется рапорт с указанием всех обстоятельств случившегося.
Оформление ДТП с участием транспортных средств специальных и оперативных служб,
фактов управления таким транспортным средством водителем, находящимся в состоянии
опьянения, осуществляется в соответствии с установленным порядком.
13.17. Производит в установленном законодательством Российской Федерации порядке
досмотр транспортного средства при подозрении, что водитель использует его в
противоправных целях, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он
незаконно перевозится. О проведении досмотра транспортного средства и досмотра груза
составляется протокол (либо делается отметка об этом в протоколе об административном
правонарушении). Обнаруженные в процессе досмотра вещи или предметы,
свидетельствующие о совершении противоправных действий, и их владельцы доставляются
в дежурную часть органа внутренних дел, куда передаются также все материалы по данному
правонарушению.
13.18. Сотрудник ДПС доставляет граждан в дежурную часть строевого подразделения
или горрайоргана внутренних дел в случаях:
а) управления транспортными средствами без документов на право управления;
б) управления транспортными средствами без регистрационных документов;
в) управления транспортными средствами без документов, подтверждающих право
владения или пользования, или распоряжения данным транспортным средством;
г) отсутствия, в установленных случаях, путевого листа и документов на перевозимый
груз;
д) обнаружения фактов, свидетельствующих о причастности транспортного средства к
ДТП или преступлению;
е) управления транспортным средством с подложными номерными знаками;
ж) выявления признаков подделки водительских, регистрационных и других
документов, расхождения номеров агрегатов и узлов с записями в регистрационных
документах, признаков спиливания или кустарного нанесения номеров на агрегатах и узлах;
з) отсутствия документов на перевозимый груз;
и) подозрения в совершении или совершения ими общественно-опасных деяний;
к) совершения правонарушений, связанных с неподчинением законному распоряжению
или требованию сотрудника милиции или народному дружиннику. По факту доставления
граждан в дежурную часть строевого подразделения или органа внутренних дел составляется
рапорт в двух экземплярах, один из которых с отметкой дежурного о его регистрации
выдается сотруднику ДПС.
13.19. Сотрудник ДПС осуществляет преследование транспортных средств, в которых
находятся лица, подозреваемые в совершении преступления, либо водители которых
скрылись с места ДТП или своими действиями подвергают опасности жизнь других
участников движения, или не выполняют требования сотрудников милиции об остановке. В
случае если указанные лица вооружены, сотрудник ДПС докладывает об этом в дежурную
часть строевого подразделения или органа внутренних дел, далее действует по указанию
дежурного и сообразно обстановке. Для обеспечения личной безопасности и безопасности
участников движения во время преследования сотрудник ДПС обязан:
а) постоянно держать включенными на патрульном транспорте специальные звуковые
и световые сигналы;
б) выбирать скорость движения, исходя из конкретных условий;
в) быть внимательным к действиям преследуемых и других участников дорожного
движения;
г) докладывать дежурному строевого подразделения или органа внутренних дел о месте
своего нахождения и направлении движения;
д) информировать других участников дорожного движения о внимательности и
соблюдении мер предосторожности.
13.20. При выявлении нарушений правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных
и опасных грузов сотрудник ДПС запрещает дальнейшее движение указанных транспортных
средств до получения соответствующего указания от руководства строевого подразделения
или дежурного, по возможности приняв меры к отводу таких транспортных средств с
проезжей части.
13.21. При несении службы на посту или маршруте патрулирования сотрудник ДПС
осуществляет контроль за обустройством и состоянием автомобильных дорог, исправностью
технических средств регулирования (светофоров, дорожных знаков и т. д.), а также за
производством работ на проезжей части. При обнаружении недостатков инспектор ДПС
сообщает об этом дежурному по подразделению, который записывает их в Журнал учета
недостатков в состоянии улиц и дорог, повреждений технических средств регулирования. До
устранения повреждений и помех для движения при необходимости осуществляет
регулирование, принимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения.
13.22. Все материалы, составленные по выявленным правонарушениям, вместе с
задержанными документами передаются по окончании службы в дежурную часть.
13.23. Осуществляя несение службы совместно с представителями общественных
формирований по охране правопорядка, инспектор ДПС обязан:
а) знакомить их с особенностями обстановки в районе поста, маршрута
патрулирования;
б) оказывать помощь при выявлении правонарушителей.
13.24. Пост или маршрут патрулирования сотрудник ДПС оставляет только с
разрешения или по указанию командира строевого подразделения, его заместителей и
дежурной части в случаях:
а) принятия неотложных мер по устранению помех и опасностей в движении на
соседних участках;
б) задержания и доставления в дежурную часть лиц, допустивших нарушения Правил
дорожного движения или общественного порядка либо совершивших преступления или
административные правонарушения;
в) доставления задержанных транспортных средств к месту хранения;
г) оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам
милиции, работникам Федеральной службы безопасности Российской Федерации,
Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также общественных формирований;
д) преследования лиц, совершивших правонарушение;
е) оказания помощи пострадавшим при ДТП, несчастных случаях и др.;
ж) охраны места происшествия;
з) принятия мер к ликвидации пожара и последствий стихийных бедствий;
и) внезапного заболевания;
к) принятия пищи в установленное время.
13.25. Во время несения службы на патрульном транспорте запрещается:
а) перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять патрульный транспорт
без присмотра;
б) превышать установленную скорость движения, самовольно отклоняться от
назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается
служебной необходимостью;
в) передавать кому бы то ни было управление патрульным транспортом;
г) оставлять без присмотра в патрульном транспорте задержанных лиц.
14. Порядок использования оперативно-технических и специальных средств
14.1. Средства измерения скорости движения, другая аппаратура фиксации нарушений
Правил дорожного движения, приспособления для принудительной остановки транспортных
средств, приборы для выявления подделок в водительских документах и другие
оперативно-технические и специальные средства применяются в соответствии с
инструкциями и методическими указаниями о порядке пользования этими средствами.
Запрещается применение средств измерения, не прошедших метрологическую поверку или
имеющих просроченные свидетельства о поверке.
14.2. В целях наиболее эффективной эксплуатации средств измерения руководитель
подразделения должен анализировать результаты их применения сотрудниками ДПС
влияние использования приборов при надзоре за дорожным движением на состояние
дисциплины водителей. С учетом интенсивности транспортных потоков и дорожных
условий он должен определять ежедневную расстановку инспекторского состава, которому
выданы средства измерения, обеспечивая применение приборов, как правило, в две смены.
14.3. К работе со специальными техническими средствами допускается инспекторский
состав ДПС, изучивший инструкции по эксплуатации и сдавший зачеты по правилам их
применения.
14.4. Сотрудники ДПС, получившие в пользование оперативно-технические и
специальные средства, несут персональную ответственность за их сохранность и
работоспособность.
14.5. Средства связи (радио, проводные) применяются для обеспечения управления
нарядами, взаимодействия между ними, а также для работы нарядов ДПС с
автоматизированными базами данных в запросном режиме.
14.6. Передача информации по каналам связи, организация системы связи и ее
функционирование осуществляются в порядке, установленном МВД России, и определяются
с учетом местных условий командиром строевого подразделения. Запрещается ведение
радиообмена по вопросом, не связанным с выполнением служебных обязанностей.
14.7. Запрещается во время несения службы использование оперативно-технических и
специальных средств, не предусмотренных табельной положенностью.
15. Действия сотрудника дорожно-патрульной службы при дорожно-транспортных
происшествиях
15.1. О всяком, ставшем известном сотруднику ДПС происшествии, включая случаи,
когда оно совершено вне его поста или маршрута патрулирования, он докладывает в
дежурную часть строевого подразделения (органа внутренних дел) и в дальнейшем
действует в соответствии с полученными указаниями. При непосредственном получении
сообщения о происшествии сотрудник ДПС обязан внимательно выслушать заявителя и
зафиксировать:
а) фамилию, имя, отчество, адрес и номер телефона лица, сообщившего о
происшествии;
б) место, время, вид и обстоятельства происшествия;
в) сведения о пострадавших;
г) сведения об оказании пострадавшим медицинской помощи;
д) в какие лечебные учреждения и кем направлены пострадавшие;
е) тип, марку, цвет и государственные регистрационные знаки транспортных средств,
на которых были отправлены пострадавшие;
ж) сведения о транспортных средствах, причастных к данному происшествию.
15.2. По прибытии на место происшествия, в котором пострадали люди, сотрудник
ДПС до приезда следственно-оперативной группы:
15.2.1. Определяет число пострадавших; сравнительно оценивает степень тяжести их
состояния; вызывает скорую медицинскую помощь; до ее прибытия или в случае
невозможности вызова лично оказывает первую медицинскую помощь и, при
необходимости, организует доставку в медицинские учреждения; выясняет фамилии, имена,
отчества, место жительства (место работы) пострадавших.
15.2.2. Устанавливает водителей, транспортные средства которых участвовали в
происшествии, и других причастных к нему лиц, изымает в установленном порядке
водительские документы у участников происшествия.
15.2.3. Обеспечивает присутствие указанных лиц на месте происшествия до прибытия
следственно-оперативной группы.
15.2.4. Выявляет свидетелей происшествия и записывает их данные.
15.2.5. Принимает меры к сохранности и фиксации вещественных доказательств,
следов, имущества и других предметов, имеющих отношение к происшествию.
15.2.6. Докладывает прибывшему на место происшествия руководителю
следственно-оперативной группы (прокурору, следователю, сотруднику, осуществляющему
дознание) сведения о причастных к происшествию лицах и свидетелях, передает
вещественные доказательства и в дальнейшем действует по его указанию.
15.2.7. Организует в необходимых случаях движение транспорта в объезд, а при
невозможности сделать это – фиксирует в присутствии двух понятых и участников
происшествия расположение транспортных средств, следов происшествия и других
предметов, имеющих отношение к нему, после чего принимает меры к возобновлению
движения.
15.2.8. Выясняет, если водитель на транспортном средстве с места происшествия
скрылся, вероятное направление его движения, марку, тип, государственный
регистрационный знак, цвет, а также особые приметы транспортного средства и водителя.
Полученные при осмотре места происшествия и опросе свидетелей данные о скрывшемся
транспортом средстве и водителе сотрудник ДПС немедленно докладывает дежурному
строевого подразделения или органа внутренних дел, в дальнейшем действует в
соответствии с их указаниями.
15.2.9. При оформлении материалов по происшествию с транспортным средством, в
котором находятся лица, пользующиеся иммунитетами и привилегиями (если они не
нуждаются в медицинской помощи), сотрудник ДПС предлагает водителю присутствовать
при составлении материалов по данному происшествию; если водитель или кто-либо из
пассажиров выражает нежелание присутствовать при составлении материалов, он
записывает необходимые сведения об участниках происшествия и разрешает им уехать. В
таких случаях в протоколе осмотра места происшествия делается запись о причине
отсутствия водителя и подписывается составителем протокола и двумя свидетелями.
15.3. Оформление материалов о нарушениях Правил дорожного движения, повлекших
повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных сооружений или иного
имущества и причинивших при этом только материальный ущерб, по указанию дежурного
осуществляется сотрудником ДПС самостоятельно в соответствии с установленным в
органах внутренних дел порядком производства по делам об административных нарушениях
и иных норм, действующих в области дорожного движения.
16. Работа по розыску транспортных средств
16.1. Сотрудник ДПС осуществляет работу по розыску угнанных, похищенных
транспортных средств, транспортных средств, водители которых скрылись с мест ДТП, а
также раскрытию по «горячим следам» иных преступлений, связанных с использованием
транспортных средств.
16.2. При несении службы на постах и маршрутах патрулирования сотрудник ДПС
останавливает транспортные средства, сходные по марке, цвету и характерным приметам с
находящимися в розыске, сверяет тип, модель, государственный регистрационный знак,
идентификационный номер, номера шасси (рамы), кузова и двигателя с данными,
записанными в регистрационных документах (свидетельстве о регистрации, техническом
паспорте, талоне, паспорте транспортного средства), и через дежурную часть подразделений
органов внутренних дел или имеющимся в наличии автоматизированным
информационно-поисковым системам проверяет по учетам разыскиваемых транспортных
средств, распределенной и утраченной спецпродукции реквизиты проверяемых номерных
агрегатов и регистрационных документов.
16.3. В случае обнаружения разыскиваемого транспортного средства сотрудник ДПС
немедленно докладывает об этом в дежурную часть строевого подразделения или органа
внутренних дел, принимает меры к его задержанию и лиц, находящихся в нем. При этом
принимаются все необходимые меры по соблюдению личной безопасности, безопасности
участников дорожного движения, а также меры к сохранности следов, орудий преступления,
иных вещественных доказательств.
16.4. Оформление материалов при задержании разыскиваемых транспортных средств и
лиц, совершивших преступные деяния, а также при обнаружении признаков подделки
представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения,
уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах заводами-изготовителями,
несоответствия номеров агрегатов регистрационным документам, учетным данным,
документов, находящихся в числе утраченных (похищенных), проводится в соответствии с
нормами уголовно-процессуального законодательства. Собранные первичные материалы,
задержанные лица и транспортные средства передаются в орган внутренних дел по месту
совершения правонарушения.
16.5. При введении в действие плана неотложных оперативно-поисковых мероприятий
«ПЕРЕХВАТ» («ПЕРЕХВАТ-1») наряды ДПС передислоцируются на заградительные посты
и осуществляют проверку проходящих транспортных средств, сходных по приметам с
разыскиваемыми.
17. Несение службы на стационарных постах дорожно-патрульной службы
17.1. На сотрудников ДПС, задействованных в наряд на стационарных постах ДПС,
возлагается:
17.1.1. Надзор за дорожным движением, предотвращение и пресечение преступлений и
административных
правонарушений,
а
также
осуществление
распорядительно-регулировочной деятельности.
17.1.2. Проверка транспортных средств, грузов, регистрационных и водительских
документов, транспортно-сопроводительной документации в целях предупреждения и
пресечения преступлений и административных правонарушений.
17.1.3. Розыск и задержание лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от исполнения уголовного наказания.
17.1.4. Выявление водителей и пассажиров, незаконно перевозящих оружие,
боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотики и наркотикосодержащие вещества, а также
подозреваемых в совершении иных преступлений.
17.1.5. Опрос водителей об имеющихся фактах или случаях угрозы нападения в пути
следования, а также о состоянии дорог, дорожных условий, оставленных в ночное время на
проезжей части транспортных средствах.
17.1.6. Оказание содействия водителям транспортных средств при остановке на ночь в
зоне поста.
17.1.7. Проверка лиц, транспортных средств, регистрационных и водительских
документов, транспортно-сопроводительной документации, в том числе по базам угнанного
и похищенного транспорта, утраченной и похищенной спецпродукции, разыскиваемых лиц,
досмотр транспортных средств.
18. Взаимоотношения с участниками дорожного движения
18.1. Взаимоотношения сотрудников ДПС с участниками дорожного движения должны
основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей,
сочетании твердости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении
правонарушений с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к
гражданам.
18.2. При обращении к участникам дорожного движения сотрудники милиции должны
представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное
звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства. В случае
обращения граждан сотрудники, выполнив те же требования, в пределах своей компетенции
обязаны принять меры по оказанию помощи, а в необходимых случаях разъяснить, куда
следует обратиться для разрешения поставленного вопроса. В разговоре с гражданами
сотрудники ДПС обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в
пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость.
18.3. Действия сотрудников ДПС должны быть понятны участникам дорожного
движения, а сигналы водителям во избежание вынужденного создания ими помех для
движения других транспортных средств (необходимость применения экстренного
торможения, маневрирования и т. п.) – подаваться своевременно.
18.4. Сотрудники ДПС при остановке транспортных средств обязаны подойти к ним и в
дальнейшем действовать в зависимости от причин остановки, состояния и поведения
водителей. Сотрудники ДПС предлагают водителям выйти из кабины (салона)
транспортного средства в следующих случаях:
а) для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений
правил перевозки грузов;
б) когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии
опьянения;
в) для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов
транспортного средства с записями в регистрационных документах;
г) для проведения досмотра транспортного средства и груза;
д) когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступления;
е) в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых
документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.
18.5. Не следует сообщать о действительной причине остановки транспортного
средства в случаях, когда водитель или пассажиры подозреваются в совершении
преступления либо причастности к ДТП. При этом сотрудник ДПС должен найти предлог
для разговора с водителем, не раскрывая истинного характера своих намерений.
18.6. Распоряжения следует отдавать коротко и ясно, исключая возможность
ошибочного или двоякого их понимания гражданами, которых они касаются.
18.7. Разъяснения нарушителю о неправомерности его действий необходимо давать без
нравоучений, доброжелательно, убедительно и ясно со ссылкой на соответствующие
требования Правил дорожного движения Российской Федерации и других нормативных
правовых актов, действующих в области дорожного движения. Замечания нарушителям,
имеющим при себе детей, следует делать так, чтобы дети этого не слышали. С подростками
сотрудник должен обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям
делаются с учетом их возраста и уровня развития. С документами при проверке необходимо
обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документы вложены
деньги и ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их. Документы,
приобщаемые к составленным материалам, принимаются без обложек.
18.8. При привлечении к административной ответственности за нарушение Правил
дорожного движения Российской Федерации сотрудники милиции обязаны разъяснить
нарушителям права, предусмотренные статьей 247 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях: знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической
помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если
не владеет языком, на котором ведется производство; обжаловать постановление по делу.
18.9. Сотрудники ДПС не вправе, руководствуясь личными чувствами к участникам
дорожного движения, изменять в сторону ужесточения объявленную меру
административного воздействия за совершенное правонарушение. При возникновении
конфликтных ситуаций, претензиях или по требованию участников дорожного движения он
сообщает номер нагрудного знака и предъявляет, не выпуская из рук, служебное
удостоверение, разъясняет право и порядок обжалования своих действий.
18.10. При пресечении правонарушений сотрудники ДПС должны исходить из
возложенных на них задач по обеспечению безопасности граждан, защиты их законных прав
и интересов. Сотрудникам ДПС при несении службы запрещается принимать от участников
дорожного движения материальные ценности.
18.11. В случаях необходимости сотрудники ДПС обязаны оказывать содействие
гражданам:
18.11.1. В организации оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП и
доставления их в лечебные учреждения.
18.11.2. В защите от противоправных посягательств на их жизнь и здоровье, а также по
охране их собственности.
18.11.3. В разъяснении специфики поведения и проезда по территории обслуживаемого
маршрута.
18.11.4. В возможном устранении технических неисправностей транспортных средств и
транспортировке поврежденных транспортных средств.
18.12. Порядок взаимоотношений с судьями, работниками органов прокуратуры,
имеющими классные чины, военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел,
другими должностными лицами определяется действующим законодательством Российской
Федерации, устанавливающим их правовой статус.
19. Взаимоотношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства
19.1. Взаимоотношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства
осуществляются на основании законодательства Российской Федерации и международных
соглашений (договоров), в соответствии с которыми виновные в нарушении Правил
дорожного движения Российской Федерации могут быть привлечены к ответственности. Не
могут быть принуждены к даче свидетельских показаний, привлечены к административной
ответственности, подвергнуты задержанию и досмотру лица, пользующиеся иммунитетами и
привилегиями.
19.2. При осуществлении надзора за дорожным движением сотрудники ДПС должны
руководствоваться следующим:
19.2.1. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право свободного
передвижения по территории Российской Федерации, за исключением территорий с
регламентированным посещением для них.
19.2.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, передвигающиеся по
территории Российской Федерации на автомобилях, должны иметь при себе:
а) документы, удостоверяющие личность, – дипломатическую (консульскую) или
служебную карточки либо удостоверение личности, выдаваемые Министерством
иностранных дел Российской Федерации (сотрудники, административно-технический и
обслуживающий персонал иностранных посольств и консульств, а также сотрудники
международных организаций, аккредитованных при МИД России), заграничный паспорт с
регистрацией в органах внутренних дел, гостиницах или принимающих организациях, либо
разрешение на постоянное проживание или вид на жительство установленного образца
(иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие в
Российской Федерации);
б) документы на право управления автомобилем – международное или национальное
водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном
движении, принятой 8 ноября 1968 г. в Вене на Конференции Организации Объединенных
Наций по дорожному движению и ратифицированной Указом Президиума Верховного
Совета СССР 29 апреля 1974 г., либо удостоверение, выданное подразделениями ГИБДД
МВД, ГУВД, УВД;
в) регистрационные документы на транспортное средство, а в случае ввоза
транспортного средства на территорию Российской Федерации – разрешение таможенных
органов;
г) документы на право пребывания на территории Российской Федерации и
передвижения по районам с регламентированным посещением;
при пребывании на территории Российской Федерации до 6 месяцев – водительские
удостоверения, соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении или
национальные, с заверенным в установленном порядке переводом; со сроком пребывания
свыше 6 месяцев – российское национальное водительское удостоверение; въездную визу
(автотуристы, в том числе водители иностранных автобусов); разрешение органов
внутренних дел с отметкой в визе, виде на жительство или вкладыше к документу,
удостоверяющему личность (иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или
временно проживающие в Российской Федерации); разрешение на перевозку груза
(иностранные водители грузовых автомобилей).
Примечания.
1. Личные и служебные транспортные средства иностранных граждан, прибывших в
Российскую Федерацию на срок до 6 месяцев, подлежат постановке на учет в таможенных
органах Российской Федерации, а ввозимые на срок более 6 месяцев – регистрируются в
подразделениях ГИБДД с заменой национальных номерных знаков.
2. Международные водительские удостоверения, а также национальные водительские
удостоверения, соответствующие требованиям Конвенции о дорожном движении при
наличии заверенного их перевода, действительны на территории Российской Федерации.
20. Меры обеспечения личной безопасности
20.1. При осуществлении надзора за дорожным движением сотрудник ДПС обязан
соблюдать следующие основные меры личной безопасности:
20.1.1. Выбирать место несения службы так, чтобы быть отчетливо видным участникам
дорожного движения и иметь возможность для своевременного пресечения правонарушения.
20.1.2. В темное время суток и в условиях ограниченной видимости нести службу на
освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение.
20.1.3. Избегать нахождения на скользких участках дорожного покрытия.
20.1.4. Выбирать для остановки транспортного средства в темное время суток наиболее
освещенный участок дороги, при невозможности – использовать свет фар патрульного
транспорта.
20.1.5. Находиться рядом с остановленным транспортным средством следует так, чтобы
исключить водителю возможность нанесения сотруднику ДПС удара при резком открытии
двери или внезапном начале движения.
20.1.6. Избегать проведения на проезжей части дороги разбора правонарушения, если
это создает помехи для движения транспорта или угрозу личной безопасности.
20.1.7. Включать специальные световые сигналы на движущемся патрульном
транспорте при остановке транспортных средств участников дорожного движения. При
проверке транспортного средства патрульный транспорт следует парковать позади
остановленного.
20.2. Не рекомендуется стоять перед или позади остановленного транспортного
средства.
20.3. В процессе проверки документов сотрудник ДПС должен выбирать безопасную
дистанцию между собой и водителем, не поворачиваться к нему спиной и вести наблюдение
за лицами, находящимися в транспортном средстве или рядом с ним. Другие сотрудники,
находящиеся в составе наряда, должны занимать положение, позволяющее обеспечивать
взаимную страховку.
20.4. В случае обнаружения разыскиваемых транспортных средств или лиц,
подозреваемых в совершении преступления, сотрудники, находящиеся в наряде, принимают
в зависимости от конкретной обстановки необходимые меры предосторожности при
проведении досмотра транспортного средства или личного досмотра задержанных с целью
выявления и изъятия оружия. Досмотр транспортного средства следует проводить после
того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен
контроль одним из сотрудников наряда.
20.5. При вынужденном отклонении от предписанного маршрута патрулирования или
длительном оставлении поста сотрудник ДПС в обязательном порядке докладывает об этом в
дежурную часть строевого подразделения, а при отсутствии такой возможности – на
ближайший пост.
20.6. При оформлении ДТП необходимо проконтролировать установку
предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации аварийных
сигнальных средств, при необходимости – выставить дополнительные, а также включить
специальные световые сигналы, обеспечить взаимную страховку.
IV. Организация деятельности подразделений дорожно-патрульной службы в
особых условиях
21. Несение службы при проведении массовых мероприятий и возникновении
чрезвычайных обстоятельств и ситуаций
21.1. При осложнении оперативной обстановки, связанной с введением режима
чрезвычайного положения, деятельность подразделений ГИБДД осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации «О милиции», Законом РСФСР от 17 мая
1991 года № 1253-1 «О чрезвычайном положении», иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами
Министерства внутренних дел Российской Федерации, министерств внутренних дел
республик, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также комендантов регионов.
При введении режима чрезвычайного положения силы и средства подразделений ДПС
переходят в подчинение оперативных штабов МВД, ГУВД, УВД. В условиях возникновения
экстремальных ситуаций выполнение дополнительных задач по надзору за дорожным
движением возлагается на наряды контрольно-пропускных пунктов.
21.2. Обеспечение безопасности движения и общественного порядка при проведении
массовых мероприятий и обеспечении режима чрезвычайного положения осуществляется
ДПС в соответствии с Уставом патрульно-постовой службы милиции и на основании
специальных планов МВД, ГУВД, УВД, ОВД. Расстановка сил и средств ДПС при
проведении запланированных мероприятий производится руководством строевых
подразделений (начальником ГИБДД горрайоргана внутренних дел).
21.3. При несанкционированных массовых мероприятиях, в том числе
сопровождающихся блокированием дорог и других объектов, а также при массовых
беспорядках выделение необходимого количества нарядов ДПС определяет начальник
органа внутренних дел (руководитель оперативного штаба). В этих условиях основное
внимание уделяется вопросам:
а) оперативного развертывания и оборудования контрольно-пропускных пунктов для
обеспечения режима чрезвычайного положения, выставления на них сотрудников милиции и
организации взаимодействия с нарядами внутренних войск;
б) организации работы временных стоянок для задержанных транспортных средств и
определения порядка их хранения;
в) разработки новых схем организации движения транспортных средств.
21.4. На предусмотренных дислокацией постах и маршрутах патрулирования сотрудник
ДПС:
21.4.1. Оказывает содействие в беспрепятственном проезде транспортных средств,
осуществляющих перевозку сотрудников милиции, войсковых нарядов, а также
транспортных средств аварийно-спасательных служб, принимает участие в осуществлении
мероприятий по обеспечению режима чрезвычайного положения.
21.4.2. Принимает меры к обеспечению общественного порядка, предупреждению и
пресечению преступлений, административных правонарушений, осуществляет наблюдение
за поведением граждан в зоне обслуживаемой территории.
21.4.3. Информирует старшего наряда (дежурную часть) обо всех изменениях
оперативной обстановки и допущенных правонарушениях.
21.4.4. Оказывает помощь другим постам милиции общественной безопасности в
пресечении правонарушений.
21.4.5. Совместно с другими подразделениями милиции проводит работу по
ликвидации последствий, связанных с проведением несанкционированных мероприятий, и в
первую очередь восстановлению бесперебойного движения транспортных средств.
21.5. С учетом складывающейся обстановки в дислокацию постов и маршрутов
патрулирования по согласованию с руководителем, ответственным за обеспечение режима
чрезвычайного положения, могут вноситься коррективы.
21.6. При стихийных бедствиях, эпизоотиях, крупных производственных авариях,
пожарах и других чрезвычайных событиях сотрудник ДПС содействует беспрепятственному
проезду автомобилей оперативных, аварийно-спасательных служб, осуществляет
мероприятия по восстановлению и поддержанию общественного порядка, спасению людей и
имущества, оказанию необходимой помощи пострадавшим, охране имущества, оставшегося
без присмотра.
21.7. При осложнениях в дорожном движении, возникших в результате стихийных
бедствий, сотрудник ДПС докладывает об этом дежурному, принимает меры к оповещению
водителей об опасности. В случае необходимости временно ограничивает или запрещает
движение, направляет транспортные средства в объезд опасного участка, организует
оказание помощи пострадавшим.
22. Несение службы на контрольно- пропускных пунктах
22.1. Контрольно-пропускные пункты предназначены для обеспечения пропускного
режима (ограничения, регулирования движения и досмотра транспортных средств),
поддержания правопорядка и общественной безопасности, пресечения противоправных
действий и задержания правонарушителей. Кроме того, наряды контрольно-пропускных
пунктов могут быть задействованы для обеспечения особого режима въезда на
определенную территорию и выезда из нее, поддержания режима чрезвычайного положения
и проведения специальных операций.
22.2. Порядок управления контрольно-пропускными пунктами обусловлен
особенностями целевого назначения и состава решаемых задач. Руководство их
деятельностью осуществляется территориальными органами внутренних дел при участии
командования соответствующих воинских частей внутренних войск, а в условиях
чрезвычайного положения – последними при участии руководителей территориальных
органов внутренних дел.
22.3. При решении отдельных задач сотрудники ДПС осуществляют визуальное
наблюдение и общение с участниками дорожного движения для получения оперативных
сведений. При дежурных частях подразделений ДПС формируются штабные группы,
которые осуществляют накопление, обобщение и анализ сведений, поступающих от нарядов
контрольно-пропускных пунктов и патрульных групп; подготовку оперативных сводок и
иной информации; оценку организации дорожного движения в сложившейся обстановке;
оперативную проверку сведений о принадлежности транспортных средств и их владельцах, о
лицах, подозреваемых в совершении преступлений и нарушении общественного порядка.
23. Порядок сопровождения транспортных средств
23.1. Виды автомобильных перевозок, перечень лиц, делегаций, подлежащих
сопровождению патрульным транспортом, определяются руководителями управлений
(отделов) ГИБДД ГУ МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
23.2. Сопровождение осуществляется на патрульном транспорте, имеющем
цветографическую окраску, опознавательные знаки и оборудованном специальными
звуковыми и световыми сигналами.
23.3. Получив задание на сопровождение, командир строевого подразделения:
23.3.1. Определяет количество патрульного транспорта, необходимого для
сопровождения.
23.3.2. Изучает маршрут следования колонны, особенности организации движения,
дислокацию постов и маршрутов патрулирования, систему связи и взаимодействия с ними
экипажей сопровождающего патрульного транспорта.
23.3.3. Назначает состав и старшего сопровождения, проводит их инструктаж; экипаж
патрульного транспорта сопровождения должен состоять, как правило, из двух сотрудников.
23.3.4. Организует проверку исправности транспортных радиосвязи, специальной
световой и звуковой сигнализации.
23.4. Инструктаж водителей сопровождаемых транспортных средств проводит старший
сопровождения.
23.5. При сопровождении одним патрульным транспортным средством последний
должен двигаться впереди сопровождаемых автомобилей на расстоянии, обеспечивающем
безопасность их движения, как правило, по крайней левой полосе, предназначенной для
движения в этом направлении. При сопровождении двумя патрульными транспортными
средствами одно из них движется так, как указано выше, а второй следует за
сопровождаемой колонной для предупреждения ее обгона другими транспортными
средствами на дорогах, имеющих одну полосу для движения в данном направлении и в
других опасных местах. При сопровождении тремя патрульными транспортными средствами
одно из них (ведущее) движется впереди колонны сопровождаемых транспортных средств на
расстоянии, обеспечивающем безопасность сопровождения, второе (сигнальное) – впереди
ведущего автомобиля на расстоянии 200–400 м по крайней левой полосе, предназначенной
для движения в этом направлении, с целью принятия мер к обеспечению безопасного и
беспрепятственного проезда, оповещения нарядов о приближении сопровождаемых
транспортных средств и информирования экипажа ведущего патрульного транспортного
средства об условиях движения. Третье патрульное транспортное средство (замыкающее)
движется позади колонны.
23.6. Скорость движения при сопровождении устанавливает старший сопровождения в
зависимости от дорожных условий, интенсивности движения транспортных средств и
пешеходов, характеристик сопровождаемых транспортных средств. Она не должна
превышать пределов, установленных Правилами дорожного движения Российской
Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Положением о порядке обеспечения
безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
23.7. Если скорость движения сопровождаемой колонны меньше разрешенной
Правилами дорожного движения Российской Федерации, а дорожные условия не позволяют
попутным транспортным средствам совершить ее обгон, старший сопровождения принимает
меры для пропуска накапливающегося за ней транспорта.
23.8. Сопровождение транспортных средств патрульными транспортными средствами
ГИБДД может осуществляться на договорной основе.
V. Производство дознания по делам о преступлениях против без опасности
дорожного движения и эксплуатации транспорта
24. Дознание по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и
эксплуатации транспорта организуется и проводится в строгом соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России и настоящим Наставлением.
25. Изучив все обстоятельства ДТП, лицо, проводящее дознание, обязано в
соответствии со статьей 109 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в установленный
законом срок принять одно из следующих решений:
25.1. О возбуждении уголовного дела.
25.2. Об отказе в возбуждении уголовного дела.
25.3. О передаче материалов о ДТП по подследственности.
26. После изучения всех обстоятельств ДТП, проведения необходимых проверок, при
наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, лицо, проводящее дознание,
возбуждает уголовное дело. О возбуждении уголовного дела выносится постановление.
Копия постановления немедленно направляется прокурору. По возбужденному уголовному
делу проводятся неотложные следственные действия, по выполнении которых, не позднее
окончания срока, предусмотренного законом, дело передается следователю.
27. В случае отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела или при наличии
обстоятельств, исключающих производство по делу, выносится мотивированное
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
28. При наличии очевидных признаков преступления, предусмотренного уголовным
законодательством Российской Федерации, материалы ДТП, без возбуждения уголовного
дела, препроводительным письмом направляются по подследственности.
29. В постановлениях о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении
уголовного дела излагается и обосновывается принятое решение. Постановление должно
содержать три части:
а) вводную;
б) описательную;
в) резолютивную.
В вводной части указывается наименование документа, место и время его составления,
кем составлен документ (занимаемая должность, специальное звание, фамилия и инициалы)
и по какому делу. В описательной части приводятся конкретные обстоятельства того, что
установлено; указывается, какой вывод из этих обстоятельств вытекает; приводятся мотивы,
которые в совокупности позволяют судить об обоснованности вынесенного постановления;
содержится ссылка на соответствующую статью закона, которой руководствовалось лицо,
проводящее дознание, при вынесении постановления. Резолютивная часть содержит
формулировку принятого решения, которое должно логически вытекать из вводной и
описательной частей постановления. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного
дела, при наличии признаков административного правонарушения, должно содержаться
указание о направлении копии постановления для наложения административного взыскания
в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. Постановление
подписывается лицом, которое его вынесло, и утверждается начальником подразделения
ГИБДД (лицом, его замещающим), командиром самостоятельного строевого подразделения
дорожно-патрульной службы (лицом, его замещающим).
VI. Организация и проведение контроля за работой подразделений
дорожно-патрульной службы
30. Контроль за работой сотрудников ДПС на постах и маршрутах патрулирования
осуществляется путем проведения гласных и негласных (скрытых) проверок руководством
строевого подразделения, сотрудниками подразделений ГИБДД либо по указанию
руководства МВД, ГУВД, УВД, ОВД – сотрудниками других служб. Проверяющие должны
знать задачи, стоящие перед службой, порядок ее организации и несения, а также
оперативную обстановку в зоне подлежащего проверке поста или на маршруте
патрулирования. Проверяющий обязан представиться, предъявить служебное удостоверение
и предписание на право проверки. О прибытии проверяющего сотрудники немедленно
докладывают в дежурную часть.
31. Во время гласных проверок за работой сотрудников ДПС проверяющие в
зависимости от поставленных задач обращают внимание на:
31.1.
Внешний
вид,
экипировку
(наличие
удостоверения,
оружия,
оперативно-технических и специальных средств, жезла, свистка, служебной документации и
т. д.).
31.2. Знание служебных обязанностей, ориентировок, полученных на инструктаже и в
процессе несения службы, и их выполнение.
31.3. Знание оперативной обстановки в зоне обслуживаемого поста, маршрута
патрулирования, состояния аварийности и особенностей несения службы на данном участке.
31.4. Знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ДПС,
умение руководствоваться их положениями.
31.5. Наличие, исправность и внешний вид закрепленного патрульного транспорта.
31.6. Умение пользоваться специальными техническими средствами.
31.7. Организацию и эффективность работы сотрудника на посту или маршруте
патрулирования.
31.8. Оптимальный выбор форм и методов надзора за движением, применение
тактических приемов по выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых
участниками дорожного движения.
31.9. Умение обеспечить регулирование дорожного движения с помощью жестов и
технических средств.
31.10. Умение действовать в условиях сложной дорожной и оперативной обстановки.
31.11. Качество оформления административных материалов.
32. При обнаружении во время гласной проверки недостатков в несении службы
проверяющий обязан на месте принять меры к их устранению и оказать сотруднику (наряду)
практическую помощь. Результаты проверки документируются в установленном порядке.
33. Командир строевого подразделения организует проведение гласных проверок
несения службы каждого наряда не менее двух раз за смену.
34. Негласные проверки проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым
командиром строевого подразделения или начальником ГИБДД.
35. При организации негласных проверок должны учитываться жалобы и заявления
граждан, оперативная информация о работе сотрудников ДПС, результаты опросов
участников дорожного движения и индивидуально-воспитательной работы. Для фиксации
результатов негласной проверки могут быть использованы технические средства.
36. В ходе негласной проверки осуществляется контроль:
36.1. Соблюдения сотрудниками ДПС законности.
36.2. Порядок взаимоотношений с участниками дорожного движения.
36.3. Правомерность остановки транспортных средств и составления материалов об
административных правонарушениях.
36.4. Реагирование на нарушения Правил дорожного движения, изменение оперативной
и дорожно-транспортной обстановки.
37. При выявлении во время негласной проверки нарушений дисциплины или
законности проверяющий обязан, прервав проверку, принять неотложные меры по
пресечению противоправных действий сотрудника ДПС. В этих случаях, при
необходимости, сотрудники ДПС, допустившие нарушения, отстраняются от исполнения
служебных обязанностей, с них берется письменное объяснение и проводится проверка
указанных в нем сведений в установленном порядке.
38. О проведенной негласной проверке составляется рапорт на имя руководителя, ее
назначившего. Руководитель визирует представленный рапорт и при необходимости
принимает решение о проведении служебной проверки.
39. Итоги проверок регулярно доводятся до сведения сотрудников при проведении
инструктажей, а также не менее одного раза в месяц рассматриваются на служебных
совещаниях.
40. Проверки
оперативно-служебной
деятельности
строевых
подразделений
осуществляются, как правило, в плановом порядке и в соответствии со служебным заданием,
утверждаемым вышестоящим руководителем.
VII. Оценка работы дорожно-патрульной службы
41. Оценка работы дежурных частей строевых подразделений дорожно-патрульной
службы
41.1. Работа дежурной смены и каждого сотрудника оценивается по следующим
основным направлениям:
41.1.1. Соблюдение законности.
41.1.2. Знание законов и других нормативных правовых актов, оперативной
обстановки, своих прав и обязанностей.
41.1.3. Организационное обеспечение раскрытия преступлений по «горячим следам».
41.1.4. Оперативное обеспечение руководства силами и средствами, задействованными
в наряд.
41.1.5. Качество приема, обработки и передачи розыскной и управленческой
информации.
41.1.6. Своевременность учета поступающих сообщений, заявлений о преступлениях и
происшествиях.
41.1.7. Правильность ведения служебной документации.
41.1.8. Законность и обоснованность принимаемых решений по результатам обращений
граждан.
41.1.9. Эффективность использования технических средств.
41.1.10. Сохранность оружия, боеприпасов, оперативно-технических и специальных
средств, средств связи, защиты, оперативной и криминалистической техники, служебной
документации.
41.1.11. Культура обращения с гражданами и сотрудниками органов внутренних дел.
41.1.12. Внешний вид сотрудников дежурной смены, содержание служебных
помещений, транспорта и другого имущества, закрепленного за дежурной частью.
41.1.13. Наличие обоснованных жалоб на действия нарядов дежурной части.
42. Оценка работы сотрудников дорожно-патрульной службы
42.1. Работа сотрудников ДПС учитывается и ведется командиром взвода или старшим
группы.
42.2. Деятельность по надзору за дорожным движением ежемесячно и ежеквартально
обобщается и анализируется командиром строевого подразделения. Результаты доводятся до
сведения сотрудников ДПС на оперативных совещаниях, инструктажах, а также освещаются
на стендах в служебном помещении.
42.3. Работа сотрудников ДПС оценивается их прямыми командирами (начальниками)
по следующим основным направлениям:
42.3.1. Знание законов и других нормативных правовых актов, оперативной
обстановки, своих прав и служебных обязанностей.
42.3.2. Состояние аварийности на обслуживаемой территории.
42.3.3. Профессионализм действий при осложнении дорожно-транспортной
обстановки.
42.3.4. Умение регулировать дорожное движение с помощью жестов.
42.3.5. Соблюдение законности при применении мер воздействия к участникам
дорожного движения и другим лицам.
42.3.6. Участие в предотвращении и пресечении преступлений и административных
правонарушений, раскрытии преступлений, задержании преступников.
42.3.7. Качество оформления материалов об административных правонарушениях.
42.3.8. Дисциплинированность, культура поведения в обращении с гражданами.
42.3.9. Количество поступивших на сотрудника обоснованных жалоб.
42.3.10. Содержание в исправном состоянии закрепленного патрульного транспорта,
оперативно-технических и специальных средств, умение ими пользоваться.
42.3.11. Служебная и физическая подготовка.
42.3.12. Строевая выправка, внешний вид.
43. Оценка деятельности строевых подразделений дорожно-патрульной службы
43.1. Деятельность строевого подразделения оценивается по следующим направлениям:
43.1.1. Характеристика обстановки с безопасностью дорожного движения на
обслуживаемой территории.
43.1.2. Контроль за соблюдением установленных требований участниками дорожного
движения.
43.1.3. Исполнение решений о наложении административных взысканий.
43.1.4. Участие в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
43.1.5. Состояние дисциплины и соблюдение законности сотрудниками строевого
подразделения.
43.1.6. Готовность к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и чрезвычайных
ситуациях.
43.1.7. Отношение населения к деятельности строевого подразделения.
43.1.8. Содержание в исправном состоянии патрульного транспорта и использование
его по назначению, результативность применения оперативно-технических и специальных
средств.
43.1.9. Направленность административно-правовой деятельности на предупреждение
ДТП.
Приложение к приказу МВД России от 8 июня 1999 г. № 410
НАСТАВЛЕНИЕ
по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской
Федерации
I. Общие положения
1.Наставление определяет порядок осуществления контроля со стороны службы
дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности
дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации за соблюдением
правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции,
ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также
за перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным
транспортом в части обеспечения безопасности дорожного движения.
2. Для целей настоящего Наставления применяются следующие основные термины:
населенный пункт– городское или сельское поселение с единой системой транспорта
и улично-дорожной сети;
улица – обустроенная или приспособленная и используемая для движения
транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного
сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога
скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в
научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах);
место концентрации дорожно- транспортных происшествий– однородный и
ограниченный по длине участок дороги (улицы), представляющий повышенную опасность,
характеризующийся
устойчивым
и
неслучайным
уровнем
совершения
дорожно-транспортных происшествий;
участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в
процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода,
пассажира транспортного средства;
организация дорожного движения – комплекс организационно-правовых и
организационно-технических мероприятий по управлению движением на дорогах и улицах:
крупногабаритный груз – транспортное средство, габариты которого с грузом или без
груза по высоте, ширине или длине превышают установленные действующими Правилами
дорожного движения Российской Федерации;
тяжеловесный груз – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и
(или) осевая масса превышают параметры, установленные специальными правилами;
международная перевозка – перевозка, маршрут которой пересекает Государственную
границу Российской Федерации;
опасный груз – любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной
деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при перевозке
создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к
повреждению или уничтожению материальных ценностей;
наружная реклама – реклама, распространяемая на дорогах и улицах в виде плакатов,
стендов, световых табло и иных технических средств стабильного территориального
размещения.
3. Отделы, отделения, группы дорожной инспекции и организации движения являются
структурными подразделениями Главного управления Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации,
управлений (отделов, отделений) Государственной инспекции безопасности дорожного
движения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, управлений (отделов)
внутренних дел городов без районного деления, районов, районов в городах и (или)
приравненных к ним административно-территориальных образований, а также управлений
(отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях и на
особо важных и режимных объектах. Они осуществляют контрольные, надзорные и
разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.
4. Правовую основу деятельности службы ДИиОД составляют: Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Закон Российской
Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», Кодекс РСФСР – об
административных правонарушениях, Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения», другие федеральные законы, Положение о
Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, иные указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства
внутренних дел Российской Федерации, настоящее Наставление, законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их
компетенции.
5. Основной задачей службы ДИиОД является осуществление государственного
контроля и надзора в процессе проектирования, строительства, ремонта и эксплуатации
дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и иных объектов,
оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, которую она решает во
взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел Российской
Федерации, военной автомобильной инспекцией, юридическими лицами, со средствами
массовой информации.
6. Функции службы ДИиОД.
6.1. Осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами; должностными
лицами; гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без
гражданства законодательства Российской Федерации; иных нормативных правовых актов;
правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного
движения, которыми устанавливаются требования к проектированию, строительству,
реконструкции, ремонту и эксплуатационному состоянию дорог, улиц, дорожных
сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта и
иных объектов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации
дорожного движения.
6.2. Изучение условий дорожного движения, принятие мер по совершенствованию
организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование проектов
организации дорожного движения, участие в разработке программ подготовки и
переподготовки специалистов по безопасности дорожного движения.
6.3. Участие в работе градостроительных и технических советов, комиссий по приемке
в эксплуатацию дорог (улиц), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий
городского электрического транспорта и иных объектов.
6.4. Внесение предложений по повышению безопасности дорожного движения в
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридическим лицам и
общественным объединениям.
6.5. Участие в выявлении причин и условий, способствующих совершению ДТП.
6.6. Выдача разрешений организациям и индивидуальным предпринимателям на
производство работ по установке и обслуживанию технических средств организации
дорожного движения, ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных
разрешений.
6.7. Выдача грузоперевозчикам разрешений на участие в дорожном движении
транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, а также
согласование маршрута перевозки опасных грузов.
7. Права службы ДИиОД.
7.1. Готовить в установленном порядке запросы и получать от юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей сведения о соблюдении ими нормативных правовых
актов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также
объяснения по фактам их нарушения.
7.2. Докладывать главным государственным инспекторам безопасности дорожного
движения о необходимости выдачи должностным лицам обязательных для исполнения
предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов и технических норм в
области обеспечения безопасности дорожного движения.
7.3. Составлять протоколы, рассматривать дела и налагать взыскания за
административные правонарушения в соответствии с нормами Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
7.4. Вносить предложения главным государственным инспекторам безопасности
дорожного движения о выдаче предписаний или разрешений соответствующим
организациям на установку или снятие технических средств организации дорожного
движения.
7.5. Участвовать в установленном порядке в проведении:
мероприятий по временному ограничению или запрещению дорожного движения на
участках дорог и улиц, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного
движения состоянии;
работы по изменению организации дорожного движения на отдельных участках дорог
и улиц, железнодорожных переездах при проведении массовых мероприятий, либо если
пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения;
запрещения или приостановки проведения на дорогах и улицах ремонтно-строительных
и других работ, осуществляемых с нарушением требований технических норм в области
обеспечения безопасности дорожного движения;
запрещения движения общественного транспорта по установленным маршрутам при
несоблюдении необходимых требований нормативных правовых актов и технических норм;
разработки проектов законодательных, иных нормативных правовых актов и
технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносить
предложения по их совершенствованию;
проработки, совместно с заинтересованными организациями, приоритетных тем и
направлений научных исследований в области обеспечения безопасности дорожного
движения, а также во внедрении в практическую деятельность ГИБДД научных разработок.
7.6. Использовать специальные технические и транспортные средства для контроля за
состоянием дорог и улиц.
7.7. Извещать в установленном порядке лиц о месте и времени рассмотрения дел об
административных правонарушениях, входящих в компетенцию государственных
инспекторов дорожного надзора, получать от них необходимые дополнительные материалы
(объяснения, справки, документы и их копии).
7.8. Участвовать в осуществлении возлагаемых на ГИБДД функций государственного
заказчика по разработке и изготовлению технических средств, автоматизированных систем и
приборов, способствующих повышению безопасности дорожного движения.
II. Осуществление контрольных и надзорных функций службы ДИиОД
8. Контроль за соблюдением строительных норм, правил, стандартов при
проектировании дорог и улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий
городского электрического транспорта и иных объектов.
10.2.1. Комплексная проверка дорог и улиц.
10.2.1.1. Комплексная проверка проводится один раз в год в весенне-летний период с 1
апреля по 1 июля.
12.Порядок выявления и устранения мест концентрации ДТП.
12.1. Местом концентрации ДТП в населенном пункте является участок улицы,
протяженность которого не превышает 400 м и на котором в течение года произошло три и
более ДТП (суммарно с пострадавшими и материальным ущербом).
Местом концентрации ДТП вне населенных пунктов является участок дороги, не
превышающий 1000 м, на котором в течение года произошло два и более ДТП или три и
более ДТП за последние два года.
12.2. Выявление мест концентрации ДТП и разработка мероприятий по обеспечению
безопасности движения на них осуществляется на основе статистических данных
аварийности, по мере их накопления, но не реже одного раза в год.
12.3. Мероприятия по ликвидации мест концентрации ДТП должны носить
комплексный характер и включать меры, проводимые ГИБДД, дорожноэксплуатационными,
коммунальными и автотранспортными организациями. Реализация мероприятий в
зависимости от характера работ согласовывается с заинтересованными организациями.
12.4. Для выявления мест концентрации ДТП должен проводиться топографический
анализ, который учитывает:
– состояние проезжей части и обочин;
– параметры плана, продольного и поперечного профиля дороги и улицы;
– конструкцию элементов дорожных сооружений;
– погодные условия и метеорологическую видимость;
– особенности схем организации движения;
– взаимное влияние транспортных и пешеходных потоков.
12.5. На основе проведенного топографического анализа разрабатываются
первоочередные и перспективные мероприятия по ликвидации мест концентрации
дорожнотранспортных происшествий.
К первоочередным мероприятиям по организации движения относятся:
– предупреждение об опасности, введение ограничения или приоритета в движении;
– организация пешеходного движения;
– разделение (канализирование) транспортных потоков;
– нанесение линий разметки, установка дорожных знаков.
К перспективным относятся мероприятия по обеспечению безопасности движения,
включающие:
– установку светофорных объектов;
– повышение коэффициента сцепления и ровности;
– строительство искусственного освещения;
– устройство искусственного освещения;
– изменение геометрических параметров плана, продольного и поперечного профиля
дороги, в том числе увеличение ширины проезжей части, разделительной полосы, обочины.
12.6. Места концентрации ДТП находятся на учете в течение года.
По истечении этого срока принимается решение о снятии данного места концентрации
ДТП с учета.
12.7. Результаты работы по выявлению и устранению мест концентрации ДТП
заносятся в контрольно-наблюдательное дело.
13. Контроль за обеспечением безопасности дорожного движения при размещении
наружной рекламы и объектов дорожного сервиса.
13.1. Контроль за обеспечением безопасности дорожного движения при размещении
наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях ведется при
проведении проверок эксплуатационного состояния дорог и улиц.
15.6.8. «Контроль за эксплуатацией»:
– копии актов комплексной и специальных проверок улиц и дорог;
– копии писем, предписаний и протоколов, относящихся к контролю за эксплуатацией.
15.6.9. «Контроль за зимним содержанием»:
– копии акта готовности дорожных организаций к эксплуатации в зимний период;
– копии писем, предписаний и протоколов, связанных с эксплуатационным состоянием
дорог и улиц в зимний период.
15.6.10. «Железнодорожные переезды»:
– карточки на железнодорожные переезды;
– копии актов проверки железнодорожных переездов;
– копии писем, предписаний и протоколов, связанных с содержанием и оборудованием
железнодорожных переездов.
15.7. Наряду с обычной формой ведения контрольно-наблюдательного дела
допускается использование магнитных, электронных и других носителей информации, при
условии возможности совмещения учетных баз данных с базой данных ГУ ГИБДД МВД
России.
IV. Совершенствование организации дорожного движения
21. Изучение условий дорожного движения, разработка мероприятий по
совершенствованию организации дорожного движения.
21.1. Разработка мероприятий по совершенствованию организации дорожного
движения осуществляется на основе анализа данных о ДТП, результатов проверок
эксплуатационного состояния автомобильных дорог и улиц, изучения условий и состояния
дорожного движения, предложений дорожно-эксплуатационных, транспортных организаций,
сотрудников ДПС и граждан.
21.2. Для получения наглядной информации об аварийных местах ведется
топографический учет ДТП.
21.3. При изучении условий и состояния дорожного движения уточняются:
– интенсивность и состав транспортных потоков;
– интенсивность пешеходного движения, зоны его тяготения;
– длительность транспортных задержек;
– количество ДТП за последние 3 года;
– геометрические параметры (ширина проезжей части, число полос движения, радиусы
кривых в плане, величина продольных уклонов и т. д.);
– наличие технических средств регулирования. Составляется схема организации
движения участка дороги, которая заносится в контрольно-наблюдательное дело.
21.4. В ходе разработки мероприятия по совершенствованию условий движения ведется
подготовка:
– технического задания на выполнение работ по установке дорожных знаков и
изменению режимов работы светофорной сигнализации;
– предложений по внесению изменений в действующие дислокации дорожных знаков;
– предложений в организации коммунального и дорожного хозяйства об установке
дополнительных дорожных ограждений, корректировке схем дорожной разметки.
21.5. Техническое задание на выполнение работ по установке дорожных знаков и
изменению режимов работы светофорной сигнализации составляется в двух экземплярах.
Один направляется в организацию, осуществляющую установку дорожных знаков и
эксплуатацию светофорных объектов и имеющую лицензию на данный вид деятельности,
второй – заносится в контрольно-наблюдательное дело для контроля за исполнением.
21.6. Все задания на выполнение работ по совершенствованию организации дорожного
движения учитываются в журнале учета заданий на работы по установке (снятию)
технических средств организации дорожного движения.
21.7. Предложения по перспективному развитию организации дорожного движения и
средств организации движения, которые не могут быть реализованы внедрением только
оперативных мероприятий, направляются в установленном порядке в органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления, компетентные решать данные вопросы.
Проектирование светофорных объектов осуществляется на основании технического
задания на проектирование светофорного объекта.
21.8. В качестве основных направлений совершенствования организации движения
следует рассматривать:
– разделение движения в пространстве (канализирование движения, развязки в разных
уровнях, маршрутное ориентирование, введение одностороннего движения);
– разделение движения во времени (введение реверсивного, светофорного
регулирования, ограничения на движение, остановку и стоянку в определенные часы и дни
недели);
– формирование однородных транспортных потоков (по составу, направлению и по
цели движения);
– оптимизация скоростного режима движения (увеличение или ограничение скорости,
устранение сужений проезжей части, снижение уровня загрузки дороги);
– внедрение автоматизированных систем управления движением;
– обеспечение удобства и безопасности пешеходного движения (устройство и
оборудование пешеходных переходов, организация пешеходных и жилых зон);
– организация стоянок автотранспорта, информация о них.
22. Участие в работе градостроительных и технических советов.
22.1. Сотрудники службы ДИиОД участвуют в работе градостроительных и
технических советов, других советов и комиссий, создаваемых при органах исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, для решения
вопросов, связанных с повышением безопасности дорожного движения, в качестве членов
советов.
22.2. При работе в составе советов первостепенное внимание уделяется рассмотрению:
– научно-технических проблем в градостроительстве, планировке и застройке
населенных пунктов;
– проектов генеральных планов городских и сельских поселений, схем и проектов
планировки селитебных, производственных и ландшафно-рекреационных территорий,
планировки промышленных, научных, научно-производственных, коммунально-складских
зон;
– единой системы транспорта и улично-дорожной сети в увязке с планировочной
структурой поселения и прилегающей к нему территории, обеспечивающей удобные,
быстрые и безопасные транспортные связи со всеми функциональными зонами, с другими
поселениями, объектами, расположенными в пригородной зоне, объектами внешнего
транспорта и дорогами общей сети.
Правила дорожного движения Российской Федерации
2. Общие обязанности водителей
2.5.При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:
немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить
аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с
требованиями п. 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к
происшествию;
принять возможные меры для оказания доврачебной медицинской помощи
пострадавшим, вызвать «Скорую медицинскую помощь», а в экстренных случаях отправить
пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном
средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный
знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или
водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и
возвратиться к месту происшествия;
освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно.
При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем
транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии
свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к
происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда
места происшествия;
сообщить о случившемся в милицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать
прибытия сотрудников милиции.
2.6. Если в результате дорожно-транспортного происшествия нет пострадавших,
водители при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося могут,
предварительно составив схему происшествия и подписав ее, прибыть на ближайший пост
дорожно-патрульной службы (ДПС) или в орган милиции для оформления происшествия.
2.7. Водителю запрещается:
управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного,
наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих
реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу
безопасность движения;
передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии
опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание,
в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе
водительского удостоверения или в случае его изъятия в установленном порядке –
временного разрешения на право управления транспортным средством данной категории,
кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил;
пересекать организованные (в том числе и пешие) колонны и занимать место в них;
употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные
одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он
причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию
сотрудника милиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния
опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого
освидетельствования;
управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха,
установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при
осуществлении международных автомобильных перевозок – международными договорами
Российской Федерации;
пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим
устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.
Закон об обязательном страховании гражданской ответственности
Статья 11
Действия страхователей и потерпевших при наступлении страхового
случая
1. В случае если страхователь является участником дорожно-транспортного
происшествия, он обязан сообщить другим участникам указанного происшествия по их
требованию сведения о договоре обязательного страхования, по которому застрахована
гражданская ответственность владельцев этого транспортного средства.
Предусмотренная настоящим пунктом обязанность возлагается также на водителя,
управляющего транспортным средством в отсутствие страхователя.
2. О случаях причинения вреда при использовании транспортного средства, которые
могут повлечь за собой гражданскую ответственность страхователя, он обязан сообщить
страховщику в установленный договором обязательного страхования срок и определенным
этим договором способом.
При этом страхователь до удовлетворения требований потерпевших о возмещении
причиненного им вреда должен предупредить об этом страховщика и действовать в
соответствии с его указаниями, а в случае, если страхователю предъявлен иск, привлечь
страховщика к участию в деле. В противном случае страховщик имеет право выдвинуть в
отношении требования о страховой выплате возражения, которые он имел в отношении
требований о возмещении причиненного вреда.
3. Если потерпевший намерен воспользоваться своим правом на страховую выплату, он
обязан при первой возможности уведомить страховщика о наступлении страхового случая.
4. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся потерпевших,
применяются и в отношении лиц, понесших ущерб в результате смерти кормильца,
наследников потерпевших и других лиц, которые в соответствии с гражданским
законодательством имеют право на возмещение вреда, причиненного им при использовании
транспортных средств иными лицами.
Статья 12
Определение размера страховой выплаты
1. Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда,
причиненного его жизни или здоровью, рассчитывается страховщиком в соответствии с
правилами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. Потерпевший обязан
предоставить страховщику все документы и доказательства, а также сообщить все известные
сведения, подтверждающие объем и характер вреда, причиненного жизни или здоровью
потерпевшего.
2. При причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим
правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное имущество или его остатки
страховщику для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки) в целях
выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих
возмещению убытков.
Если осмотр и независимая экспертиза (оценка) представленных потерпевшим
поврежденного имущества или его остатков не позволяют достоверно установить наличие
страхового случая и размер убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного
страхования, для выяснения указанных обстоятельств страховщик вправе осмотреть
транспортное средство страхователя, при использовании которого потерпевшему был
причинен вред, и (или) организовать в отношении этого транспортного средства
независимую экспертизу. Страхователь обязан представить это транспортное средство по
требованию страховщика в порядке, предусмотренном договором обязательного
страхования.
3. Страховщик обязан осмотреть поврежденное имущество и организовать его
независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем пять рабочих дней со дня
соответствующего обращения потерпевшего, если иной срок не согласован страховщиком с
потерпевшим.
В случае если характер повреждений или особенности поврежденного имущества
исключают его представление для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки)
по месту нахождения страховщика и (или) эксперта (например, повреждения транспортного
средства, исключающие его участие в дорожном движении), указанные осмотр и
независимая экспертиза (оценка) проводятся по месту нахождения поврежденного
имущества в установленный настоящим пунктом срок.
Договором обязательного страхования могут предусматриваться иные сроки, в течение
которых страховщик обязан прибыть для осмотра и организации независимой экспертизы
(оценки) поврежденного имущества, с учетом территориальных особенностей их проведения
в труднодоступных, отдаленных или малонаселенных местностях.
4. Если страховщик не осмотрел поврежденное имущество и (или) не организовал его
независимую экспертизу (оценку) в установленный пунктом 3 настоящей статьи срок,
потерпевший вправе самостоятельно обратиться за такой экспертизой (оценкой), не
представляя поврежденное имущество страховщику для осмотра.
5. Стоимость независимой экспертизы (оценки), на основании которой произведена
страховая выплата, включается в состав убытков, подлежащих возмещению страховщиком
по договору обязательного страхования.
6. Страховщик вправе отказать потерпевшему в страховой выплате или ее части, если
ремонт поврежденного имущества или утилизация его остатков, проведенные до осмотра и
независимой экспертизы (оценки) поврежденного имущества в соответствии с требованиями
настоящей статьи, не позволяет достоверно установить наличие страхового случая и размер
убытков, подлежащих возмещению по договору обязательного страхования.
7. В целях выяснения обстоятельств наступления страхового случая, установления
повреждений транспортного средства и их причин, технологии, методов и стоимости его
ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства.
Правила проведения независимой технической экспертизы транспортного средства,
требования к экспертам-техникам, в том числе условия и порядок их профессиональной
аттестации и ведения государственного реестра экспертов-техников, утверждаются
Правительством Российской Федерации или в установленном им порядке.
Статья 13
Страховая выплата
1. Потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о
возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу, в пределах страховой
суммы. Заявление потерпевшего, содержащее требование о страховой выплате, с
приложенными к нему документами о наступлении страхового случая и размере
подлежащего возмещению вреда направляется страховщику по месту нахождения
страховщика или его представителя, уполномоченного страховщиком на рассмотрение
указанных требований потерпевшего и осуществление страховых выплат.
Место нахождения и почтовый адрес страховщика, а также всех его представителей в
субъектах Российской Федерации, средства связи с ними и сведения о времени их работы
должны быть указаны в страховом полисе.
2. Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и
приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их получения. В течение
указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или
направить ему мотивированный отказ.
До полного определения размера подлежащего возмещению вреда страховщик вправе
по заявлению потерпевшего произвести часть страховой выплаты, соответствующую
фактически определенной части указанного вреда.
По согласованию с потерпевшим и на условиях, предусмотренных договором
обязательного страхования, страховщик вправе в счет страховой выплаты организовать и
оплатить ремонт поврежденного имущества.
3. Если при наступлении страхового случая страховые выплаты должны быть
произведены нескольким потерпевшим и сумма их требований, предъявленных страховщику
на день первой страховой выплаты по этому страховому случаю, превышает страховую
сумму по обязательному страхованию (статья 7 настоящего Федерального закона), страховые
выплаты производятся пропорционально отношению страховой суммы к сумме указанных
требований потерпевших.
4. Страховщик освобождается от обязанности произвести страховую выплату в
случаях, предусмотренных законом и (или) договором обязательного страхования.
Статья 14
Право регрессного требования страховщика
Страховщик имеет право предъявить регрессное требование к причинившему вред
лицу (страхователю, иному лицу, риск ответственности которого застрахован по договору
обязательного страхования) в размере произведенной страховщиком страховой выплаты,
если:
вследствие умысла указанного лица был причинен вред жизни или здоровью
потерпевшего;
вред был причинен указанным лицом при управлении транспортным средством в
состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного);
указанное лицо не имело права на управление транспортным средством, при
использовании которого им был причинен вред;
указанное лицо скрылось с места дорожно-транспортного происшествия;
указанное лицо не включено в договор обязательного страхования в качестве лица,
допущенного к управлению транспортным средством (при заключении договора
обязательного страхования с условием использования транспортного средства только
указанными в договоре обязательного страхования водителями);
страховой случай наступил при использовании указанным лицом транспортного
средства в период, не предусмотренный договором обязательного страхования (при
заключении договора обязательного страхования с условием использования транспортного
средства в период, предусмотренный договором обязательного страхования).
При этом страховщик также вправе требовать от указанного лица возмещения
расходов, понесенных при рассмотрении страхового случая.
Ответственность водителей за нарушение правил дорожного
движения
Административные наказания и штрафы
*Курсивом выделены предполагаемые штрафы и наказания
Уголовная ответственность водителей за нарушение правил
дорожного движения
Уголовный кодекс Российской Федерации
c изменениями, действующими с 16 декабря 2003 года, согласно Федеральному закону
Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений
в Уголовный кодекс Российской Федерации»
(извлечение)
Статья 264.Нарушение Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных
средств
1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим
механическим транспортным средством, Правил дорожного движения или эксплуатации
транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда вреда
здоровью человека либо причинение крупного ущерба, наказывается ограничением свободы
на срок до пяти лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы
на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех
лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается
лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным
средством на срок до трех лет.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по
неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до
семи лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет.
Статья 266.Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в
эксплуатацию с техническими неисправностями
1. Недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств
сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в
эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за
техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение
крупного ущерба, – наказываются штрафом в размере от четырехсот до семисот
минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от четырех до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до
трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух
лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, – наказываются
лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть двух или более лиц, – наказываются лишением свободы на срок от
четырех до десяти лет.
Статья 267. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
1. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для
эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации
или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных
коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или
средней тяжести вреда здоровью человека либо причинению крупного ущерба, –
наказываются штрафом в размере от четырехсот до семисот минимальных размеров оплаты
труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех
до семи месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, – наказываются
лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть двух или более лиц, – наказываются лишением свободы на срок от
шести до десяти лет.
Статья 268.Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
1. Нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц,
указанных в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса) правил безопасности движения или
эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, – наказывается
ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от двух до четырех
месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается
ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по
неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается лишением свободы на срок от
четырех до восьми лет.
Статья 23. Уголовная ответственность лиц, совершивших преступление в состоянии
опьянения
Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением
алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной
ответственности.
Гражданская ответственность водителей
Гражданский кодекс Российской Федерации
(извлечение)
Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,
причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме
лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся
причинителем вреда.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что
вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при
отсутствии вины причинителя вреда.
3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях,
предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с
согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы
общества.
Статья 1066.Причинение вреда в состоянии необходимой обороны
Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если
при этом не были превышены ее пределы.
Статья 1067.Причинение вреда в состоянии крайней необходимости
Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения
опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность
при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами, должен быть
возмещен лицом, причинившим вред.
Учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить
обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший
вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так
и причинившего вред.
Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности
их владельцам, возмещается на общих основаниях (статья 1064).
Статья 1079. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей
повышенную опасность для окружающих
1. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной
опасностью для окружающих (использование транспортных средств…), обязаны возместить
вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник
вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина,
которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве
хозяйственного ведения… либо на другом законном основании (на праве аренды, по
доверенности на право управления транспортным средством…).
2. Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим
источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате
противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником
повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие
источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в
противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть
возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником
повышенной опасности.
3. Владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за
вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (столкновение
транспортных средств и тому подобное) третьим лицам по основаниям, предусмотренным
пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 1080.Ответственность за совместно причиненный вред
Лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.
По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно
причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам,
предусмотренным пунктом 2 статьи 1091 настоящего Кодекса.
Статья 1081.Право регресса к лицу, причинившему вред
1. Лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении
им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим
транспортным средством, и т. п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу
в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
2. Причинитель вреда, возместивший совместно причиненный вред, вправе требовать с
каждого из других причинителей вреда долю выплаченного потерпевшему возмещения в
размере, соответствующем степени вины этого причинителя вреда. При невозможности
определить степень вины доли признаются равными.
3. Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное
образование в случае возмещения ими вреда, причиненного должностным лицом органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда (пункт 1 статьи 1070), имеют
право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в
законную силу.
4. Лица, возместившие вред по основаниям, указанным в статьях 1073–1076 настоящего
Кодекса, не имеют права регресса к лицу, причинившему вред.
Статья 1082.Способы возмещения вреда
Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами
дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре
(предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т. п.) или
возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Статья 1083.Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица,
причинившего вред
1. Вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.
2. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению
или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда
размер возмещения должен быть уменьшен.
При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в
случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения
должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не
предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в
возмещении вреда не допускается.
Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт
1 статьи 1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 1089), а также
при возмещении расходов на погребение (статья 1094).
3. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с
учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен
действиями, совершенными умышленно.
§ 4. Компенсация морального вреда.
Статья 1099. Общие положения
1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются
правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими
имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных
законом.
3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего
возмещению имущественного вреда.
Статья 1100.Основания компенсации морального вреда
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя
вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного
привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры
пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения
административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространению сведений, порочащих честь, достоинство и деловую
репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
Статья 1101.Способ и размер компенсации морального вреда
1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от степени
вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При
определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и
справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом
фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных
особенностей потерпевшего.
Форма жалобы на постановление суда о лишении права
управления транспортным средством сроком от 1,5 до 2 лет на
основании ст. 12.9 ч. 1 КоАП РФ
В Судебную коллегию по гражданским делам
Московского городского суда
От Петрова Петра Петровича,
проживающего:
г. Москва, 121212, ул. Смелая, 4-1-2 (т. 777-77-77)
Жалоба на Постановление Гагаринского суда
г. Москвы по административному делу
ЖАЛОБА
Постановлением Черемушкинского межмуниципального суда г. Москвы от 15 марта
2007 года по административному делу, возбужденному по ч. 1 ст. 12. КоАП РФ, я был лишен
права управления транспортными средствами сроком на два года.
Настоящее Постановление является неправосудным, ибо вынесено без надлежащей
юридической оценки собранных по административному делу доказательств, а также без
учета данных, способных коренным образом повлиять на формирование мнения о наличии в
моих действиях признаков административного правонарушения, и, в этой связи, подлежит
отмене.
Неправосудность обжалуемого Постановления Черемушкинского суда состоит в
следующем:
В соответствии с Постановлением суда, я был признан виновным в управлении 15
марта 2007 года транспортным средством (автомашиной) в состоянии алкогольного
опьянения.
А) Основным (и практически единственным) доказательством наличия у меня
состояния алкогольного опьянения, по мнению суда, является приобщенный к материалам
ГИБДД Протокол моего медицинского освидетельствования, составленный 15 марта 2007
года в клинической больнице № 17 г. Москвы (Протокол № 10389).
Между тем, заключение, сделанное медицинским работником больницы № 17 г.
Москвы о наличии у меня состояния алкогольного опьянения ввиду положительной реакции
по методу Раппопорта (индикаторная трубка) – 2,90 %, без проведения каких-либо иных
методов инструментального контроля, без проведения биохимического анализа
биологической среды (мочи, слюны, крови и т. д.), представляется противоправным,
противоречащим действующим Методическим указаниям Минздрава России № 308 от
14.07.2003 года “О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения”, в связи с
чем не может служить доказательством моего опьяненного состояния при управлении
транспортным средством. Так, в соответствии с действующими Указаниями Минздрава
состояние опьянения определяется путем:
1) исследования двигательной сферы испытуемого (устойчивости в позе Ромберга и др.
тестов);
2) исследования вазомоторных реакций испытуемого и его психоэмоционального
состояния;
3) оценки внешнего вида испытуемого;
4) выявления наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе не менее чем двумя различными
методами при обязательном повторении проб с интервалом в 20–30 минут;
5) проведения газохроматических исследований как минимум двух биологических сред
(слюны, мочи, крови) с обязательным анализом мочи на алкоголь.
При этом определение наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе испытуемого должно
являться предпосылкой для проведения более точных и объективных исследований, т. е. для
забора биологических объектов и проведения газохроматических исследований, а также
проведения анализа мочи на алкоголь. Чего при проведении медицинского
освидетельствования в больнице № 17 г. Москвы сделано не было.
Несмотря на это, в Акте медицинского освидетельствования указано, что при
исследовании у меня установлено содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе, равное
2,90 %, что соответствует тяжелой степени алкогольной интоксикации, при которой человек
полностью теряет способность передвигаться и должен находиться в состоянии, близком к
агонии.
Между тем, после освидетельствования, на которое я, кстати сказать, пришел
самостоятельно, а перед этим длительное время совершенно осознанно общался с
сотрудниками ГИБДД, я получил от сотрудников ГИБДД временное разрешение на
управление транспортным средством, и также самостоятельно (находясь за рулем) на своей
автомашине отбыл домой.
Естественно, в случае наличия у меня тяжелой степени опьянения подобное было бы
просто невозможно.
Б) В цитированных Методических указаниях Минздрава специально отмечено, что
“большинство из используемых в настоящее время проб не являются строго специфическими
на алкоголь…”. В этой связи, “в случае неполноты (неясности) клинической картины
опьянения, необходимо исследование биологических сред, причем в сочетании не менее 2–3
биохимических тестов…”.
В моем случае, с учетом изложенных выше обстоятельств, проведение полноценного
исследования биологических объектов было обязательно.
Из наркологической практики хорошо известно, что проведение контроля трезвости с
использованием методов Раппопорта, Мохова, Шинкаренко и подобных им, включая так
называемые “алкометры”, часто дает искаженные результаты, ибо эти методы основаны на
наличии кислой среды в выдыхаемом испытуемым воздухе. Так, при наличии у испытуемого
кариеса, диабета, гастрита, некоторых других заболеваний, а также в случае употребления
испытуемым кефира, картофеля и некоторых других продуктов питания, вышеуказанные
приборы показывают положительную реакцию, фиксируя “наличие алкоголя в выдыхаемом
испытуемым воздухе”.
Именно поэтому Методические указания Минздрава обязывают медицинских
работников, осуществляющих наркологические освидетельствования, в спорных случаях
проводить биохимические исследования биологических сред, включая проведение анализа
мочи на алкоголь.
В моем случае лицом, проводившим мое освидетельствование, повторное исследование
было осуществлено не через 20–30 минут, как того требуют Методические указания
Минздрава, а незамедлительно вслед за первым.
Вследствие чего общие результаты Протокола медицинского освидетельствования
№ 10389
следует
признать
некорректными,
противоречащими
действующему
Методическому указанию Минздрава России № 308 от 14.07.2003 года. Следовательно, они
не могут служить допустимым и объективным доказательством наличия у меня алкогольного
опьянения.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ, регламентирующей презумпцию невиновности, все
имеющиеся в административном деле сомнения должны толковаться в мою пользу.
В этой связи, указанное доказательство наличия у меня алкогольного опьянения
подлежит исключению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ,
ПРОШУ
1. Постановлением Черемушкинского суда от 15 марта 2007 года по делу об
административном нарушении в виде лишения меня водительских прав сроком на два
отменить.
2. Административное дело дальнейшим производством прекратить.
Примерный образец искового заявления возмещения
материального ущерба и мОРального вреда, возникших в
результате ДТП:
В СУД г. Москвы
ИСТЕЦ: Николаев Юрий Иванович, проживающий по адресу: 12121, г. Москва, ул.
Лихая, дом 1, корп. 2, кв. 18.
ОТВЕТЧИК: Блохин Сергей Петрович, проживающий по адресу: 111701, г. Москва, ул.
Спортивная, дом 2, кв. 62.
(В качестве ответчика указывается владелец источника повышенной опасности вне
зависимости от того, находился ли он в момент ДТП в автомобиле. Если же в момент ДТП в
салоне автомобиля находились водитель-нарушитель и владелец транспортного средства, то
они выступают в качестве соответчиков.)
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: Ильин Иван Петрович, проживающий по адресу:
121212, г. Москва, Ночной бульвар, д. 66, кв. 19.
(В качестве заинтересованного лица обычно указываются водители – не владельцы
транспортного средства, работавшие на автомобиле, участвовавшем в ДТП, по найму, либо
управлявшие им по доверенности.)
ИСК О ВОЗМЕЩЕНИИ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА
И МОРАЛЬНОГО ВРЕДА, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДТП
СУММА ИСКА:
МАТЕРИАЛЬНОГО__________
МОРАЛЬНОГО____________
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
30 марта 2007 г. около 14 часов на 8 км Узкого шоссе возле дома № 13 произошло
дорожно-транспортное происшествие (ДТП). В результате соударения автомобиля “ВАЗ
2104”, госномер 0211УС, которым я управлял, и автомобиля “Ауди-100”, госномер Н111ИЛ,
следовавшего под управлением Блохина С.П. и выехавшего на полосу моего движения со
встречного направления, моему транспортному средству, принадлежащему мне на правах
частной собственности, были причинены значительные механические повреждения.
Согласно постановлению 13 ОГИБДД…….. г. Москвы виновником ДТП признан
ОТВЕТЧИК (постановление № 1 от……. июня 2007 г.).
Восстановительный ремонт моего поврежденного в результате ДТП автомобиля,
согласно калькуляции № 222 от…….. июня 2007 г., выполненный СТОА № 5 г. Москвы,
составляет…………… рублей или….. долларов США (при курсе рублей, равном……..за
один доллар по данным на………. июня 2007 г.)
В том числе:
_____ руб. – затраты на приобретение запасных частей,
_____ руб. – стоимость непосредственно восстановительных работ.
_____ руб. – затраты на приобретение материалов,
_____ руб. – затраты на составление калькуляции
ИТОГО:……….. руб. или………….. долл. США
Помимо механических повреждений моему транспортному средству, ОТВЕТЧИК
своими действиями причинил мне также и моральный вред, выражающийся в следующем.
В результате пребывания в чрезвычайно травмирующей ситуации ДТП я испытал
сильный эмоциональный стресс, последствиями которого оказались полная потеря сна,
головные боли, страх замкнутого пространства, повышенная раздражительность. В связи с
приведенными обстоятельствами я был вынужден обратиться за помощью в консультативное
отделение столичной клиники неврозов, где мне был назначен соответствующий курс
лечения. На протяжении………. периода времени я был вынужден принимать нейролептики
и седативные препараты. Помимо этого, для восстановления здоровья и обретения
психологического равновесия я был вынужден пройти курс гипнотерапии в медицинском
коммерческом центре “ОРИОН”.
Исходя из вышеизложенного и основываясь на положениях ст. 151 ГК РФ, а также
учитывая, что, будучи по профессии авиадиспетчером, я по статусу работы для обеспечения
авиаполетов обязан пребывать в абсолютно спокойном и сосредоточенном состоянии,
считаю, что причиненный мне ОТВЕТЧИКОМ моральный вред составляет сумму,
равную………. рублей, эквивалентную……….. долларов США (при курсе, равном………
рублей за один доллар по данным на ____ июня 2007 г.).
В добровольном порядке ОТВЕТЧИК от возмещения материального ущерба и
морального вреда категорически отказывается.
Таким образом:
На основании ст. 1064, 1079, 151, 1098, 1100 ГК РФ, ст. 133, 134 ГПК РФ
ПРОШУ:
1. Взыскать с ОТВЕТЧИКА в мою пользу в счет возмещения причиненного мне в
результате ДТП материального ущерба……. рублей, что эквивалентно…… долларам США
(при курсе…. рублей за один доллар США по данным на…… 2007 г.).
2. Взыскать с ответчика в мою пользу в счет возмещения причиненного мне в
результате ДТП морального вреда……. рублей, что эквивалентно…… долларам США (при
курсе…….. рублей за один доллар по данным на……. 2007 г.).
3. В обеспечение гражданского ИСКА наложить АРЕСТ на имущество ответчика,
включая принадлежащую ему машину. Машина ответчика стоит на учете в……… ОГИБДД
г. Москвы.
ИСТЕЦ:__________
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1) копия искового заявления – 2 экз.;
2) постановление ОГИБДД – на 3-х листах;
3) калькуляция – на 4-х листах;
4) акт осмотра автомобиля – на 2-х листах;
5) квитанция государственной пошлины;
6) медицинские документы, подтверждающие нравственные страдания и находящиеся
в причинной связи с ДТП – на 10 листах.
ИСТЕЦ:_________
Решение
Именем Российской Федерации
1
20 февраля 2007 года Тушинский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Андреевой Т.Е.,
с участием прокурора Сафроновой О.А.,
при секретаре Фокиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-176/07 по иску
Андреенкова Александра Сергеевича к Михайлюте Бесики Теймуразовичу, Зобову Михаилу
Алексеевичу о взыскании вреда здоровью, компенсации морального вреда, по иску
1 За предоставление образцов судебных решений редакция благодарит адвоката Ястребова В.В.
Меречиной Елены Николаевны к Михайлюте Бесики Теймуразовичу, Зобову Михаилу
Алексеевичу о взыскании материального ущерба, процентов за пользование чужими
денежными средствами, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Меречина Е.Н. обратилась в суд с иском к Михайлюте Б.Т., Зобову М.А. о взыскании
ущерба от дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 19 апреля 2006 года на
участке дороги слияния Дмитровского с Коровинским шоссе из-за нарушения требований п.
10.1 ПДД водителем Михайлюта Б.Т., управлявшим автомашиной ВАЗ 21074
регистрационный знак Т 80 °CА 97, в результате чего автомашине АУДИ 90
регистрационный знак А 611 УН 90, принадлежащей истцу на праве собственности,
причинены механические повреждения, стоимость восстановительного ремонта для
устранения механических повреждений 95 168 рублей 92 коп., истец просит взыскать эту
сумму, а также понесенные расходы за проведение автотехнической экспертизы 4000 рублей,
проценты за пользование чужими денежными средствами 2284 рубля 05 коп., компенсацию
морального вреда 20 000 рублей.
Андреенков А.С. предъявил иск к Михайлюте Б.Т., Зобову М.А. о взыскании
утраченного заработка 2443 рубля, компенсации морального вреда 80 000 рублей, ссылаясь
на то, что в результате ДТП 19 апреля 2006 года он, управляя по доверенности автомашиной
АУДИ 90 госномер А 611 УН 90, по вине Михайлюты Б.Т., нарушившего правила дорожного
движения, получил сотрясение головного мозга, чем причинены ему физические и
нравственные страдания.
Андреенков А.С., действуя от своего имени и по доверенности от имени Меречиной
Е.Н., исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Михайлюта БТ иск признал в размере 2443 рубля, пояснил, что согласен
возместить Андреенкову А.С. утраченный заработок, в остальной части иск не признал,
указал, что объем материального ущерба завышен.
Ответчик Зобов М.А. извещен по известному месту жительства, в судебное заседание
не явился.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, обозрев административное дело по
факту аварии от 19 апреля 2006 года, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые
требования подлежащими удовлетворению частично, оценив доказательства в совокупности,
приходит к следующему.
В силу ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с
повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств,
механизмов и т. п.) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной
опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла
потерпевшего.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина,
которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве
хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном
основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством
и т. п.).
Вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности
их владельцам, возмещается на общих основаниях.
19 апреля 2006 года на Дмитровском шоссе у дома 89 произошло
дорожно-транспортное происшествие с участием автомашины ВАЗ 21074 госномер Т 80 °CА
97 под управлением Михайлюты Б.Т. и автомашины АУДИ 90 госномер А 611 УН 90,
принадлежащей на праве собственности Меречиной Е.Н., под управлением водителя
Андреенкова А.С., автомашины получили механические повреждения, что явствует из
объяснений сторон, административного материала по факту ДТП № 11434.
19 апреля 2006 года в отношении Михайлюты Б.Т. составлен протокол 77 АЕ
№ 0797722, при этом указано на нарушение Михайлютой Б.Т. п. 10.1 Правил дорожного
движения.
Установлено, 19 апреля 2006 года автомашина ВАЗ 21074 госномер Т 80 °CА 97 под
управлением Михайлюты Б.Т., принадлежащая на праве собственности Зобову, произвела
наезд на автомобиль АУДИ 90 госномер А 611 УН 90 под управлением водителя
Андреенкова А.С., остановившийся па перекрестке с Коровинским шоссе на «красный»
сигнал светофора, что усматривается из схемы ДТП.
Михайлюта Б.Т., не признавая иск, вместе с тем не отрицал обстоятельства
дорожно-транспортного происшествия, подтвердил, что он, управляя автомашиной ВАЗ
21074 госномер Т 80 °CА 97, подъезжая к перекрестку, не успел остановиться и совершил
наезд на впереди стоящую на перекрестке на «красный» сигнал светофора автомашину
АУДИ 90 госномер А 611 УН 90, причинив повреждения задней части автомобиля.
С учетом презумпции невиновности вина устанавливается судом, вопрос о виновности
или невиновности участника дорожно-транспортного происшествия является предметом
гражданско-правовых отношений и решается в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны
действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять
вреда.
П. 10.1 ПДД предусмотрено, что водитель должен вести транспортное средство со
скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом
интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства, дорожные и
метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость
должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением
транспортного средства для выполнения требований Правил.
Как установлено, Михайлюта Б.Т., зная о дорожных и метеорологических условиях,
нарушил п. 10.1 ПДД, что находится в причинно-следственной связи с
дорожно-транспортным происшествием 19 апреля 2006 года и столкновением автомашины
ВАЗ 21074 госномер Т 80 °CА 97 под управлением Михайлюты БТ с автомашиной АУДИ 90
госномер А 611 УН 90 под управлением Андреенкова А.С., в результате чего Меречиной
Е.Н. причинен материальный ущерб, а Андреенкову А.С. вред здоровью.
Указанные обстоятельства не отрицал и сам Михайлюта Б.Т. в своих объяснениях 19
апреля 2006 года, данных инспектору ОБ ДПС САО г. Москвы, и в судебном заседании.
Согласно калькуляции стоимости восстановительного ремонта автомашины АУДИ 90
госномер А 611 УН 90 для устранения механических повреждений, полученных в ДТП
19.04.2006 года, составленной ООО «Бюро Консалтинга и оценки», обладающим лицензией
для проведения оценки восстановительного ремонта (л.д. 64–69), стоимость
восстановительного ремонта аварийной автомашины АУДИ 90 госномер А 611 УН 90 с
учетом износа деталей и узлов 95 168 руб. 92 коп. (л.д. 70–83), стоимость указанного
автомобиля с учетом его износа на момент дорожно-транспортного происшествия не
превышает стоимость восстановительного ремонта и равна 135 000 рублей (л.д. 10).
Данных о том, что ремонт автомашины экономически нецелесообразен, не имеется.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что Меречиной Е.Н.
в возмещение вреда, причиненного в результате ДТП 19.04.2006 года, в порядке ст. 1079 ГК
РФ подлежит возмещение стоимости восстановительного ремонта автомашины АУДИ 90
госномер А 611 УН 90 с учетом ее износа в размере 95 168 руб. 92 коп., понесенные расходы
на проведение оценки восстановительного ремонта в сумме 4000 рублей (л.д. 62).
На основании ст. 1079 ГК РФ суд возлагает на ответчика Михайлюту Б.Т.
ответственность по возмещению истцу материального ущерба, причиненного Меречиной
Е.Н. в ДТП, имевшем место 19.04.2006 года.
Требования Меречиной ЕН о взыскании процентов 2284 руб. 05 коп. за неправомерное
удержание денежных средств удовлетворению не подлежат, поскольку, соглашением сторон
это не предусмотрено, а согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ кредитор вправе начислить проценты на
сумму, определенную в решении при просрочке ее уплаты должником с момента, когда
решение суда вступило в законную силу.
Суд также не усматривает оснований для взыскания с Михайлюты Б.Т. в пользу
Меречиной Е.Н. компенсации морального вреда, так как согласно ст. 1100 ГК РФ
компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в
случае, когда вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной
опасности.
Из материалов дела не усматривается, что Меречиной Е.Н. в ДТП от 19.04.2006 года
причинены телесные повреждения.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика Михайлюты Б.Т. в пользу
истца Меречиной Е.Н. расходы по уплате госпошлины в сумме 2583 руб. 38 копеек.
Суд на основании ст. 1100 ПС РФ, с учетом требований разумности и справедливости,
обстоятельств, при которых истцу причинен моральный вред, его индивидуальные
особенности, приходит к выводу о взыскании в пользу Андреенкова А.С. с Михайлюты Б.Т.
компенсации морального вреда в размере 8000 рублей.
Оснований для применения ст. 1083 ГК РФ суд не усматри-вает.
Нет оснований и для возложения ответственности по возмещению вреда, причиненного
в результате дорожно-транспортного происшествия 19 апреля 2006 года, на Зобова М.А., так
как в силу ст. 1079 ГК РФ именно Михайлюта Б.Т., управлявший источником повышенной
опасности – автомобилем ВАЗ 21074 госномер Т 80 °CА 97 по доверенности, несет
обязанность по возмещению вреда.
Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Михайлюты Бесики Теймуразовича в пользу Меречиной Елены
Николаевны в возмещение вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного
происшествия, 99 168 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 2583 руб. 38 коп., а
всего 101 752 (cтo одну тысячу семьсот пятьдесят два) рубля 30 копеек.
В остальной части иска Меречиной Елене Николаевне отказать.
Взыскать с Михайлюты Бесики Теймуразовича в пользу Андреенкова Александра
Сергеевича утраченный заработок 2443 рубля, компенсацию морального вреда 8000 рублей,
а всего 10 443 (десять тысяч четыреста сорок три) рубля.
В остальной части иска Андреенкову Александру Сергеевичу отказать. Решение может
быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья: ___________________________
Заочное решение
Именем Российской Федерации
03 ноября 2006 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Шаровой О.В., при секретаре Ухабиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144/6-06 по иску
Чернышева Александра Петровича к Берия Звиади Валерьяновичу, Страховой компании «СК
ФИНАНС-ГАРАНТ» о возмещении вреда здоровью, причиненного в результате ДТП,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, просит взыскать со Страховой компании «СК
ФИНАНС-ГАРАНТ» в счет материального ущерба 77 924 руб., расходы по оплате услуг
экспертной организации 3000 руб., расходы по оплате услуг за проведение судебной
медицинской экспертизы 21 647 руб., расходы по оплате юридических услуг 11 139,76 руб.,
расходы по оплате госпошлины 6289,24 руб., в счет вреда причиненного здоровью
280 000 руб., с ответчика Берия З.В. расходы по восстановлению здоровью 61 200 руб.,
расходы по оплате юридической помощи 16 860 руб., компенсацию морального вреда в
размере 150 000 руб.
В обоснование своих требований указывает, что 08.09.2004 г. на Липецкой ул. в г.
Москве в районе дома 36/20 произошло столкновение автомобиля ВАЗ-21074 А809КС99 под
управлением Берия З.В. и мотоцикла Хонда без номерного знака под его управлением. В
результате происшествия были повреждены транспортные средства, а его здоровью
причинен вред средней тяжести.
Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела,
административный
материал,
находит
требования
подлежащими
частичному
удовлетворению.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу
гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1079 ГК РФ: «1. юридические лица и граждане, деятельность которых
связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств,
механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых
веществ, сильнодействующих ядов и т. п.; осуществление строительной и иной, связанной с
нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной
опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла
потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом
от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным
пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса. Обязанность возмещения вреда возлагается
на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности
на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления
либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления
транспортным средством, силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему
источника повышенной опасности и т. п.). 2. Владелец источника повышенной опасности не
отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его
обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред,
причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица,
противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника
повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания
ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно
завладевшее источником повышенной опасности. Вред, причиненный в результате
взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих
основаниях (статья 1064).
В судебном заседании установлено, что 08.09.2004 г. около 00 час. 05 мин. на Липецкой
ул. в г. Москве в районе дома 36/20 произошло столкновение автомобиля ВАЗ-21074
А809КС99 под управлением Берия З.В. и мотоцикла Хонда без номерного знака под
управлением Чернышева А.П.
В результате происшествия были повреждены транспортные средства, а также истцу
причинен вред средней тяжести в виде рваной раны левого коленного сустава, голени,
закрытого перелома 5 пястной кости левой кисти.
По данному факту ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮАО г. Москвы возбуждено дело № 1155 об
административном правонарушении.
22.10.2004 г. в отношении водителя Берия З.В. составлен протокол об
административном правонарушении 77 АВ 1593547 за совершение им правонарушения.
ответственность за которое предусмотрено ст. 12.14. ч. 3 КоАП РФ, а именно управляя
вышеуказанным автомобилем следовал по ул. Липецкая от Загорьевской ул. к ул.
Лебединская и при перестроении не уступил дорогу транспортному средству, совершил
столкновение с мотоциклом Хонда без номера, причинив средний вред здоровью Чернышева
А.П., чем нарушил п. 8.4 ПДД РФ. Вынесенным по делу постановлением 77 АВ № 1817410
был привлечен к административной ответственности в виду штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с постановлением, в установленном порядке обжаловал его.
14.12.2004 г. по результатам рассмотрения жалобы командиром ОБ ДПС ГИБДД УВД
ЮАО г. Москвы Сусакиным А.Н. принято решение, в соответствии с которым
постановление по делу об административном правонарушении в отношении ответчика
оставлено без изменения, его жалоба без удовлетворения.
В отношении второго участника ДТП протокол об административном правонарушении
не составлялся, в его действиях нарушений ПДД не установлено.
На основании справки ОБ ДПС ГИБДД УВД ЮАО г. Москвы, акта осмотра
транспортного средства 25.01.2005 г. ООО «Сталкер» составлен отчет о стоимости ущерба
поврежденного транспортного средства истца – мотоцикла Хонда СВ 400SUPER FOUR,
составившей 77 924 руб. (л.д. 22–44). Ответчики, извещенные о времени и месте проведения
осмотра транспортного средства, на осмотр не явились.
Оснований не доверять представленному отчету у суда не имеется, поскольку
составлен в соответствии с требованиями закона.
Расходы по оплате услуг организации, производивший оценку составили 3000 руб. (л.д.
34).
Также истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 28 000 руб.
(л.д. 46).
Установлено, что после ДТП водитель Чернышев А.П. был доставлен нарядом скорой
медицинской помощи в ГКБ № 7, где находился на лечении с 08.09.2004 г. по 12.10.2004 г.
с диагнозом: ушибленная рваная рана левого коленного сустава, голени, закрытого перелома
5 пястной кости левой кисти. В период с 08.09.2004 г. по 19.11.2004 г. был нетрудоспособен,
о чем суду представлен листок нетрудоспособности серии БВ 0325120.
По определению суда Бюро судебно-медицинской экспертизы Департамента
здравоохранения г. Москвы Чернышеву А.П. проведена судебно-медицинская экспертиза
(л.д. 133–139).
В ходе проведения экспертизы установлено, что разрыв передней крестообразной
связки левого коленного сустава находится в прямой причинно-следственной связи с
полученной травмой от 08.09.2004 г. Данный разрыв требует оперативного лечения – ее
трансплантации. В связи с отсутствием методических рекомендаций по определению
стоимости подобных операций, экспертами не определена ее стоимость. В приобретении
каких-либо лекарственных препаратов в настоящее время истец не нуждается. Нуждаемость
в приобретении лекарственных препаратов при проведении хирургического лечения
определяется лечащим врачом. После оперативного лечения состояние здоровья Чернышева
А.П. может быть восстановлено не ранее, чем через год при условии адекватной
реабилитации;
массаж,
лечебная
физкультура,
физиотерапевтическое
лечение,
механотерапии.
Продолжительность
реабилитационного
периода
определяется
индивидуально и проводится до полного восстановления функции коленного сустава.
Принимая во внимание экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что
истцу требуется проведение оперативного лечения
В соответствии со ст. 1085 ГК РФ: «1. При причинении гражданину увечья или ином
повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок
(доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные
расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение,
дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход,
санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку
к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и
ухода и не имеет права на их бесплатное получение».
Стоимость оперативного лечения по трансплантации связок коленного сустава
согласно полученному ответу из АМЦ от 29.08.2006 г. (л.д. 173) составит 283 600 руб., что
включает в себя: 80 000 руб. – госпитализация на 5 дней; 113 600 руб. – операция под общим
наркозом; 60 000 руб. – лабораторные исследования; 30 000 руб. – послеоперационное
лечение. Курс реабилитационной терапии, включающий массаж, ЛФК, ФЗТ в течение 1 года
на первоначальном этапе составит 57 600 руб.
Данные расходы являются необходимыми для восстановления здоровья истца.
В связи с проведением по настоящему делу судебно-медицинской экспертизы, истец
понес расходы по ее оплате в размере 21 647 руб. (л.д. 175).
Как установлено в судебном заседании, гражданская ответственность Берия З.В. на
момент ДТП застрахована в Страховой компании «СК ФИНАНС-ГАРАНТ» по договору
ОСАГО, страховой полис ААА № 0217677404 от 29.12.2003 г. (л.д. 12).
В соответствии со ст. 931 ГК РФ: «1. По договору страхования риска ответственности
по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или
имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя
или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена. 3. Договор
страхования риска ответственности за причинение вреда считается заключенным в пользу
лиц, которым может быть причинен вред (выгодоприобретателей), даже если договор
заключен в пользу страхователя или иного лица, ответственных за причинение вреда, либо в
договоре не сказано, в чью пользу он заключен».
В силу п. 2 «Правил обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств»: «При осуществлении обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее именуется –
обязательное страхование) страховщик обязуется за обусловленную договором
обязательного страхования плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного
настоящими Правилами события (страхового случая) возместить потерпевшему (третьему
лицу) убытки, возникшие вследствие причинения вреда его жизни, здоровью или
имуществу».
Согласно п. 10 названных Правил: «Страховая сумма, в пределах которой страховщик
обязуется при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение
срока действия договора обязательного страхования) возместить потерпевшим причиненный
вред, составляет в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств» 400 тыс. рублей, в том
числе:
240 тыс. рублей в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью
нескольких потерпевших, и не более 160 000 руб. при причинении вреда жизни или
здоровью одного потерпевшего;
160 тыс. рублей при причинении вреда имуществу нескольких потерпевших и не более
120 тыс. рублей при причинении вреда имуществу одного потерпевшего.
Страховая выплата по каждому страховому случаю не может превышать величину
усыновленной страховой суммы».
В соответствии с п. 49 Правил обязательного страхования гражданской
ответственности владельцев транспортных средств: «При причинении вреда здоровью
потерпевшего в связи со страховым случаем возмещению подлежат утраченный
потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь на день
причинения ему вреда, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные
повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание,
приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение,
приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если
установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на
их бесплатное получение.
Сумма, подлежащая взысканию в счет материального ущерба в пользу истца составляет
471 771 руб. и расходы по оплате госпошлины 6289,24 руб. Предел суммы выплаты в счет
страхового возмещения согласно заключенному между ответчиком и Страховой компании
«СК ФИНАНС-ГАРАНТ» договору обязательного страхования соответствует 400 000 руб.
Принимая во внимание, что размер ущерба превышает страховую сумму, в пользу
истца со Страховой компании «СК ФИНАНС-ГАРАНТ» подлежит взысканию 400 000 руб.
Оставшаяся сумма в размере 78 060 руб. с учетом требований, установленных cт. 1072
ГК РФ подлежит взысканию непосредственно с ответчика Берия З.В.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или
нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права
либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в
других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя
обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу ст. 1100: «Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины
причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина
источником повышенной опасности».
Учитывая степень вины водителя Берия Звиади Валерьяновича, обстоятельства
происшествия, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального
вреда в размере 7000 руб.
На основании изложенного, ст. ст. 15, 1064, 1079, 151, 1100,1101, 1085, 931 ГК РФ, ст.
ст. 98, 100 ГПК РФ, «Правил обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств», руководствуясь ст. ст. 194–199, 232–237 ГПК РФ. суд
РЕШИЛ:
Взыскать со Страховой компании «СК ФИНАНС-ГАРАНТ» в пользу Чернышева
Александра Петровича 400 000 рублей.
Взыскать с Берия Звиади Валерьяновича в пользу Чернышева Александра Петровича
78 060 рублей, моральный вред 7000 рублей, в остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней с момента получения
мотивированного решения через канцелярию Гагаринского районного суда.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать заявление об
отмене заочного решения в/суд, принявший решение в течение 7 дней с момента получения
копии решения.
Судья: _____________________
Код наименования региона
01 Республика Адыгея
02 Республика Башкортостан (Башкирия)
03 Республика Бурятия
04 Республика Горный Алтай
05 Республика Дагестан
06 Ингушская Республика
07 Кабардино-Балкарская Республика
08 Республика Калмыкия
09 Карачаево-Черкесская Республика
10 Республика Карелия
11 Республика Коми
12 Республика Марий Эл
13 Мордовская Республика
14 Республика Саха (Якутия)
15 Северо-Осетинская Республика
16 Республика Татарстан
17 Республика Тува
18 Удмуртская Республика
19 Республика Хакасия
20, 95 Чеченская Республика
21 Чувашская Республика
22 Алтайский край
23 Краснодарский край
24 Красноярский рай
25 Приморский край
26 Ставропольский край
27 Хабаровский край
28 Амурская область
29 Архангельская область
30 Астраханская область
31 Белгородская область
32 Брянская область
33 Владимирская область
34 Волгоградская область
35 Вологодская область
36 Воронежская область
37 Ивановская область
38 Иркутская область
39 Калининградская область
40 Калужская область
41 Камчатская область
42 Кемеровская область
43 Кировская область
44 Костромская область
45 Курганская область
46 Курская область
47 Ленинградская область
48 Липецкая область
49 Магаданская область
50, 90, 150 Московская область
51 Мурманская область
52 Нижегородская область
53 Новгородская область
54 Новосибирская область
55 Омская область
56 Оренбургская область
57 Орловская область
58 Пензенская область
59 Пермская область
60 Псковская область
61 Ростовская область
62 Рязанская область
63 Самарская область
64 Саратовская область
65 Сахалинская область
66 Свердловская область
67 Смоленская область
68 Тамбовская область
69 Тверская область
70 Томская область
71 Тульская область
72 Тюменская область
73 Ульяновская область
74 Челябинская область
75 Читинская область
76 Ярославская область
77, 99, 97,177 г. Москва
78, 98 г. Санкт-Петербург
79 Еврейская авт. область
80 Агинский Бурятский авт. округ
81 Коми-Пермяцкий авт. округ
82 Корякский авт. округ
83 Ненецкий авт. округ
84 Таймырский авт. округ
85 Усть-Ордынский Бурятский авт. округ
86 Ханты-Мансийский авт. округ
87 Чукотский авт. округ
88 Эвенкийский авт. округ
89 Ямало-Ненецкий авт. округ
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа