close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Путь Индии к $10-триллионной экономике
Экономик Таймс (The Economic Times) 05.02.2015
Четан Ахья (Chetan Ahya)
Экономическое развитие является основой общественного договора, центральной
обязанностью правительства перед социумом. Амбициозный, но ясный и четкий
экономический план должен быть
составлен политиками для того, чтобы достичь
выполнения данных обязательств перед избирателями. После вступления в должность,
политики озвучивают желание поднять доход на душу населения, улучшить показатели
социального развития и использовать преимущества демографического роста путем создания
такой среды, в которой бизнес будет процветать, инвестировать и создавать рабочие места.
Действительно, такой подход похож на опыт экономического развития стран Восточной
Азии, где путь к устойчивому процветанию нации состоял в эффективной мобилизации как
трудовых, так и не трудовых ресурсов. Обоснованной первоначальная целью может быть
ориентация на подъем ВВП Индии до 10 трлн. долл. США (и доходов на душу населения
около 7500 долл. США), в настоящее время составляющем порядка 2 трлн. долл. США (и
1600 долл. США – доход на душу населения). Эта цель должна быть достигнута примерно
через 15 лет, так как в течение этого периода рост реального ВВП может составить примерно
8 %, а рост инфляции в среднем – 4 % .
Мы считаем, что это путь к устойчивому процветанию влечет за собой два больших
комплекса реформ. На начальном этапе политические меры должны быть направлены на
обеспечение устойчивого роста на 6,5 — 7 % с умеренной и стабильной инфляцией.
Несомненно, политики были разумно нацелены на устроение коренных причин падения
роста ВВП до 5%, пытаясь эффективно исправить искажения в динамике продуктивности.
Во-первых, общий дефицит бюджета центра и штатов, который был с трудом снижен с пика
9,9 % в 2008-09 годах, до 6,5 % ВВП в 2014-15 годах, должен быть дополнительно сокращен
до 5 %. Во-вторых, правительство должно обеспечить, чтобы его политика не вмешивалась в
рынок труда, чтобы гарантировать, что рост заработной платы будет соответствовать росту
производительности труда. Мы считаем, что высокий рост заработной платы в сельской
местности (около 18 % в течение 2009-13 годов) был ключевым фактором всплеска инфляции
до 10 % в этот период. В-третьих, реальные процентные ставки должны быть сохранены
положительными, чтобы закрепить инфляционные ожидания, а также проверить рост цен на
недвижимость. Наконец, для того, чтобы вложения окупились и инвестиции были
эффективными, необходимо обеспечить бесперебойное функционирование исполнительной
власти, более быструю реализацию планов и реформ, повышение прозрачности
государственной политики в отношении инвестиционных согласований.
Поскольку последствия реформ, которые осуществляются в настоящее время, уже начинают
«кормить» экономику, с точки зрения повышения производительности и макро-стабильности,
ожидается, что экономика будет на пути к возвращению роста ВВП на 6,5 % в ближайшие 18
месяцев. Для достижения цели – устойчивого роста ВВП на 8%, – необходимо 15-летнее
видение среднесрочных реформ, некоторые из которых могут восприниматься как
политически-чувствительные. Перечень этих мер большой, но правительство должно
грамотно расставить приоритеты реформ в сфере налогов, труда, земли, инфраструктуры и
общих условий для существования бизнеса. Недавние решения, принятые политиками дают
право предположить, что правительство полно решимости ускорить темпы реализации
улучшений и реформ в каждой из этих областей.
С момента внедрения нового Закона о приобретении земли (Land Acquisition Act) в начале
прошлого года, процесс приобретения земли пришел к фактической остановке, то есть
практически был заморожен. Для решения этой проблемы в декабре 2014 года правительство
обнародовало Постановление о том, что пять основных категорий проектов – которые
включают
в
себя
инфраструктурные
проекты
и
государственно-частное
партнерство (PPP), где правительство является собственником земли, – освобождаются от
необходимости в согласовании и требований оценки социальных последствий. Данное
Постановление настоящего Закона станет критической отправной точкой для запуска
инвестиционного цикла. В области трудового законодательства правительство приняло ряд
важнейших изменений более быстрыми, чем ожидалось, темпами. Наиболее важным шагом в
этой области стало уменьшение свободных полномочий местных инспекторов труда, которые
первоначально являлись основной трудностью производственных компаний. Кроме того,
отдельные штаты взяли на себя инициативу повысить гибкость регулирования рынка труда.
Забегая вперед, Правительство планирует полностью пересмотреть трудовое
законодательство, все 44 закона, и заменить их на пять унифицированных кодексов. Такой
шаг может стать действительно новаторской реформой, если получит поддержку оппозиции в
парламенте.
Реформа, касающаяся Налога на товары и услуги (GST), сама по себе является крупнейшей
реформой косвенного налога, которая должна привести к единообразию в системе
налогообложения и повышению конкурентоспособности Производственного сектора. Для
этого правительство успешно достигло консенсуса между штатами и передало
конституционный законопроект о Налоге на товары и услуги на рассмотрение в Парламент.
Вероятнее всего, Парламент утвердит данный законопроект на предстоящей Сессии по
бюджету, с ожидаемой реализацией 16 апреля. В сфере инфраструктурных проектов
правительство пошло на увеличение лимита прямых иностранных инвестиций (FDI) в
железные дороги, упрощен процесс перераспределения угольных шахт и утверждены
некоторые проекты в области проектирования, закупки и строительства (EPC) в дорожном
секторе.
Хотя это шаги в правильном направлении, чрезмерно большие инфраструктурные
потребности предполагают, что правительство должно сделать гораздо больше. Необходима
более агрессивная политика реформ, чтобы окупить расходы на инфраструктуру в районе 8
— 9 %, а также чтобы достичь планируемого роста ВВП – с нынешнего уровня около 6 % до
желаемых 8 %. Наконец, в настоящее время Индия оценивается не достаточно высоко
(занимает 142-ое место из 189) в списке Всемирного банка «Индекс легкости ведения
бизнеса». Хотя недавняя оптимизация инвестиционных согласований помогла ускорить
процесс и улучшить настроения (статистический показатель, строящийся на основе опроса
относительно ожиданий экономических субъектов; служит биржевым индикатором в
качестве основы прогноза состояния экономики и принятия инвестиционных решений. –
прим. перев.), тем не менее, больше шагов для улучшения экономической ситуации все еще
необходимо предпринять. Один из важнейших шагов в этой области – взяться за Основную
программу обучения и изменить структуру стимулирования и трудовой мотивации на уровне
центрального Правительства и Правительства штатов, чтобы добиться перемен в отношении
должностных лиц на местах, изменить это отношение в сторону поощрения усилий в области
развития промышленности. Все вместе, эти важные изменения в макро-среде, в полном
объеме приведенные в исполнении, должны иметь долгосрочное влияние на ускорение
экономического развития Индии достижения амбициозной цели –
создания $ 10триллионной экономики к 2030 году.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа