close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...ИТ регулируется специальными законами и законами, которые по

код для вставкиСкачать
4.5. Правовые акты, связанные с инфосистемами. ИТ-контракты
 Правовые акты, связанные с инфосистемами
Правовое пространство ИТ регулируется специальными законами и законами, которые по
своей
сути
специфичны
для
ИТ,
но
ввиду
широкой
распространённости
инфотехнологических приложений регулируют очень многие аспекты общественной жизни
(например, Закон о защите персональных данных). У более общих аспектов - таких как
трудовое законодательство, безопасность труда, трудовое здравоохранение - нет ИТособенностей на уровне законодательства, но на прикладном уровне, конечно же, нужно
учитывать условия режима и организации рабочего места.
Во многих законах есть положения, вызванные ИТ и технологическим развитием. В пример
можно
привести
положения
в
Законе
об
обязательственном
праве,
касающиеся
сделок,заключённых с помощью электронных средств, а также Закон об архивном деле и
нормативах электронных медицинских записей. Последний устанавливает преимущество
электронной записи перед бумажной. Актуально также непрерывное дополнение уголовного
законодательства в связи с распространением киберпреступности.
Если касающееся ИТ законодательство больше связано с повседневной жизнью, то область
телекоммуникации является отдельной темой, которую регулирует закон об Электронной
связи,
основывающийся
на
ряде
директив
Европейского
Союза.
В
эстонском
законотворчестве основываются на принятых в Европейском Союзе директивах и правилах.
Наиболее важные ныне действующие законодательные акты приведены ниже.
Смотри также электронный сборник Государственный Вестник
Закон о публичной информации (RT I 2000, 92, 597;
https://www.riigiteataja.ee/akt/122032011009)
Целями Закона являются обеспечение для общественности и всех лиц возможности доступа
к
информации,
предназначенной
для
общего
пользования,
на
основе
принципов
демократического и социального правового государства и открытого общества, а также
создание возможностей для осуществления общественностью контроля за выполнением
публичных обязанностей.Многие государственные правила, касающиеся информационных
систем (баз данных,классификаторы, геоинфосистемы и т.д.) перечислены в настоящем
Законе.
Закон о цифровой подписи ( RT I 2000, 26, 150; https://www.riigiteataja.ee/akt/13314840)
Закон устанавливает необходимые условия использования цифровой подписи, а также
порядок осуществления надзора над услугами сертифицирования и временных штампов.
Закон об электронной связи (RT I 2004, 87, 593;
https://www.riigiteataja.ee/akt/123032011011)
Целью Закона является создание условий, необходимых для развития электронной связи, и
обеспечения защиты интересов пользователей услуг электронной связи путем содействия
свободной конкуренции. Законом устанавливаются требования к сетям и услугам
электронной
связи
общего
пользования,
к
осуществлению
радиосвязи,
к
администрированию радиочастот и нумерации, к аппаратуре, а также государственный
надзор за выполнением и ответственность за нарушение этих требований.
Закон о защите персональных данных (RTI, 16.03.2007, 24, 127;
https://www.riigiteataja.ee/akt/12802623)
Целью закона является защита основных прав и основных свобод физических лиц при
обработке данных с соответствии с общественными интересами.
Закон об авторском праве (RT I, 06.01.2011, 34;
https://www.riigiteataja.ee/akt/810714?leiaKehtiv)
Целью Закона об авторском праве является обеспечение преемственности культуры и
охраны достижений культуры, развитие отраслей производства, основывающихся на
авторском
праве,
произведений,
и
международной
производителям
торговли,
фонограмм,
создание
авторам,
исполнителям
телерадиовещательным
организациям,
производителям первых записей фильмов, составителям баз данных и другим лицам,
указанным в настоящем Законе,благоприятных условий для создания и использования
произведений и иных достижений культуры.
Программа развития информационного общества Эстонии 2013
(http://www.riso.ee/et/infopoliitika/arengukava)
"Программа развития информационного общества Эстонии 2013" является планом
развитием, утвержденным Правительством,который устанавливает общие рамки, ставит
цели и определяет направления деятельности по распространению использования
информационно-коммуникационных технологий, с целью развития наукоемкой экономики и
общество в Эстонии в2007-2013 годах. План развития также устанавливает принципы и
цели развития в области связи, за исключением почты. Будучи страной-членом ЕС, при
разработке стратегии опирались на принятые в 2005 году рамочный документ i2010 и на
принятый в 2006 году план э-правительства.
Закон об архивном деле (RT I 1998, 36/37, 552; https://www.riigiteataja.ee/akt/13314609)
Закон устанавливает организацию сбора, оценки,архивирования, сохранения, а также
организацию доступа к ним и основы деятельности архивов.
Закон о государственной тайне и засекреченной внешней информации (RT I 2007, 16,
77; https://www.riigiteataja.ee/akt/12791615)
Закон устанавливает понятие государственной тайны,тайны информации, доступ к
государственным
тайнам
и
основы
порядка
обработки
государственной
тайны
и
засекреченных носителей информации.
Закон о государственной статистике (RT I 2010, 41, 241;
https://www.riigiteataja.ee/akt/13338093)
Закон устанавливает правовые основания для систематической и планомерной организации
государственных статистических наблюдений.
Закон о государственном заказе (RT I 2007, 15, 76;
https://www.riigiteataja.ee/akt/106012011020)
Закон устанавливает порядок осуществления государственных заказов, права и обязанности
субъектов,
связанных
с
государственными
заказами,ответственность
за
нарушение
настоящего Закона, а также порядок осуществления государственного надзора в целях
развития конкуренции и обеспечения прозрачности государственных заказов, а также
равного отношения к участникам конкурсной процедуры.
Система мер безопасности инфосистем (https://www.riigiteataja.ee/akt/13125331)
Постановление устанавливает систему мер безопасности информационных систем и
связанных с ними информационного обеспечения, используемых для обработки данных,
содержащихся в базах данных государства и муниципалитетов. Система мер безопасности
состоит из порядка специфицирования требований безопасности и организационного,
физического и инфотехнологического описания мер безопасности. Применение системы мер
безопасности
состоит
из
определения
соответствующих
целям
информационной
безопасности классов безопасности, выбора соответствующих им мер безопасности
согласно
инструкции
по
применению
трёхуровневой
системы
эталонной
защиты
информационных систем (ISKE),а также их внедрения и аудите внедрения.
 ИТ-контракты
В
интересах
и
заказчика
и
поставщика
иметь
представление
о
всевозможных
контрактах,применяемых на всём жизненном цикле инфосистемы. При поставке любой
инфосистемы обе стороны касаются условий использования системы т.е. лицензионного
соглашения, причём вне зависимости от того, приобретается ли готовый продукт или
заказываются в большей или меньшей степени работы по разработке. Стороны соглашения
должны обсудить условия использования создаваемого/поставляемого программного
обеспечения и выбрать из нескольких вариантов, начиная с бесплатного ПО, ПО с открытым
исходным кодом и до аренды или полного приобретения в случае проприетарного ПО.
Последнее, в целом, означает переход программы в исключительную собственность
заказчика.
В ИТ-секторе применяются довольно много различных контрактов, потому разработать
некий образцовый контракт стравнительно сложно. В Эстонии устаревший гражданский
кодекс заменён современным и довольно сложным Законом об обязательственном праве,
что повлекло за собой много новых юридических требований. Это означает то, что та
сторона соглашения, которая лучше разбирается в законодательстве,имеет более выгодное
положение по сравнению с менее информированной стороной, и для заключения договора
может быть достаточно трудно обеспечить баланс правовых отношений. Это в свою
означает, что преимущество имеет та сторона, которая лучше разбирается в законах,
однако в договоре правовые отношения должны быть сбалансированы.
Кроме того, из-за авторских прав договора из области программного обеспечения
несимметричны.Защита
авторских
прав
в
отношении
следующего
владельца
имущественного права сильно несимметрична: закон строго защищает автора или
первоначального правообладателя, а следующих обладатель прав должен себя защищать с
помощью авторского соглашения. Если заказчик не обеспечит себе получение договорного
права, он может остаться без того, за что на самом деле заплатил.
С точки зрения Закона об обязательственном праве, соглашение это сделка между двумя
или более лицами (стороны соглашения), согласно которой сторона соглашения или
стороны соглашения обязуются что-либо предпринать или не предпринимать.
Соглашение является обязательным к выполнению для сторон соглашения.
С
новыми
положениями
закона
должен
ознакомиться
каждый,
кто
отвечает
за
подготовку,заключение и исполнение содержательной части оглашения. Даже в том
случае,когда используют образцы, рекомендуется проконсультироваться с юристом. Даже
одна единственная консультация может оказаться очень полезной. Для того, чтобы
долгосрочные совместные проекты протекали гладко, рекомендуется заключить договор о
сотрудничестве, в котором установлены рамки и условия сотрудничества,повторять которые
не рационально в каждом следующем соглашении. У человека,отвечающего за составление
и исполнение соглашения, должен быть хороший обзор предшествующих соглашению
переговоров, ожидаемых результатов и об исполнении договора. В противном случае может
случиться, что, в случае спора, договор окажется бесполезным юридическим документом, от
которого нет пользы в решении проблемы. Поэтому следует тщательно прорабатывать
каждый образец, который собираются использовать.
Одной из распространённых ошибок является то, что не обращают внимание на требования
к оформлению. Договор можно заключить устно, письменно или в другой форме, если
законом не предусмотрена обязательная форма (например, Закон о государственных
поставках).
Важно также правильно выбрать правильный тип договора - вне зависимости он названия
договор регулируется положениями закона. То есть если документ называется "Договор о
передачи имущества в пользование", речь идёт как об арендном договоре(устанавливается
плата за пользование), так и договоре о бесплатной передаче имущества в пользование.
Часто название договора отражает регулируемые договором сделки. Например, в случае
контракта на установку или обслуживание речь идёт об обычном договоре подряда, к
которому применяются положения закона,регулирующие выполнение подрядных работ. В
этом
случае
также нужно
учитывать,что соответствующие договоры
регулируются
положениями закона о выполнении подрядных работ.
Нужно уточнить тип договора, имеет ли место договор о купле-продаже, договор подряда,
договор о поставке, договор об аренде или какой-либо иной договор. У документа могут
признаки разных видов, например, с договором подряда может быть соединён договор о
купле-продаже. В этом случае нужно учитывать положения закона,применимые ко всем
соответствующим договорам.
Если имеет место договор, второй стороной которого является так сказать случайный
клиент,поможет
сберечь
информация:действующий
время
прейскурант,
и
деньги
обзор
сроков
кое-какая
выполнения
предварительная
работ
и
список
оказываемых услуг позволит клиенту самому уменьшить число решения при заключении
договора.В ИТ-секторе есть организации, которые разрабатывают типовые условия с
третьей,нейтральной точки зрения. Во многих странах в сфере ИТ такие типовые условия
разрабатываются профессиональными ассоциациями. Примером может быть Европейская
федерация
ассоциации
промышленности
ORGALIME
(http://www.orgalime.org/),которая
разработала примерные договора и общие условия соглашений, которые должны подойти в
качестве базы для соглашений в области машиностроения.
В Эстонии примерные договора составляются из широко распространённых договоров в
сфере ИТ(приведённый здесь список не является исчерпывающим для всех случаев):

долгосрочное соглашение о сотрудничестве для описания общих принципов целей

договор продажи аппаратуры или потребительского программного обеспечения
вместе с необходимыми лицензионными соглашениями для простых случаев

договор на обслуживание аппаратуры

договор на анализ инфосистемы

договоры на разработку, тестирование, установку, обучение и обслуживание.
Ко всем этим договорам добавляются числовые приложения, уточняющие временные
графики работ,условия платежа, ответственные лица и прочее, что стороны договора
считают важным.
При осуществлении многих услуг требуется обрабатывать личные данные. В таких случаях
нужно быть особенно внимательным и следить за требованиями законов, поскольку в
установленных правилах довольно легко заблудиться.
При обработке личных данных как правило совершают ошибки неумышленно или по
небрежности.Самая распространённая ошибка это обработка личных данных без согласия
лица.Если такое действие было совершено умышленно и была совершена кража личных
данных, то это карается в уголовном порядке. Кража личных и финансовых данных
превратилась
в
одно
из
крупнейших
преступлений
в
мире.
Наказуемо
также
распространение вирусов и шпионского ПО, а также любое другое нарушение работы
компьютеров
и
компьютерных
киберпреступность.
Широко
сетей.
Все
распространён
эти
действия
такой
вид
классифицируются
киберпреступности,
как
как
распространение незаконной информации в Интернете или других инфоканалах. Под
особым вниманием силовых структур находятся педофилия, ксенофобия и проявления
расовой, национальной и политической нетерпимости.
Многие неэтичные компьютерные деятели т.е. крэкеры (не путать с хакерами) занимаются
взломом в компьютерные системы и нарушением их работы различными способами. Сюда
относится распространённое создание перегрузки сети (denial of service - отказ в доступе).
Юридически всё это преступления, и разница лишь в тяжести наказаний в зависимости от
того, имели ли место неавторизированный доступ к компьютеру из невинного любопытства,
с целью захвата управления системой, для получения экономической выгоды, с целью
шпионажа или терроризма.
Законом регулируются и те сделки, которые совершаются с использованием средств
электронной связи в интернет-магазине, э-почте, при подписывании и подаче заявлений, на
аукционах, в банках и фондовых биржах. При совершении этих сделок важно получить
подтверждение, что у покупателя и продавца действительно одинаковое понимание
соглашения.
Продавец
должен
предоставить
все
условия
покупки,
особенности
товара/услуги и сопровождающие обязательства. Покупатель должен быть согласен со
сделанным предложением.
Закон предусматривает случаи, когда предложение и соглашение с ним становятся
связующими, т.е. от стороны не могут от них отказаться. Потребители, как более слабые
стороны в подобных сделках, имеют право при определённых обстоятельствах выйти из
сделки.
Для подтверждения сделок и распознания сторон сделки а также для проверки их
доверенностей лучше использовать цифровые подписи.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа