close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Выступление
прокурора
города
Каменска-Шахтинского Р.Е. Гладышева на
расширенном совещании «О состоянии
законности
на
территории
г.
Каменска-Шахтинского» 22.01.2015.
Уважаемые коллеги!
Сразу оговорюсь о целях совещания в столь представительном формате.
Мы сегодня с вами обсуждаем состояние законности на территории нашего
города, мы будем говорить не только о преступности, не только о цифрах,
характеризующих, наши победы и неудачи, мы будем обсуждать обстановку,
характеризующую муниципальное образование в 2014 году.
Конечно, будут цифры, ибо они - основа анализа. Но основной упор на
ситуацию, а главное на причины, по которым те или иные сферы общественной
жизни претерпели негативные изменения.
В истекшем году прокуратурой города выявлено более 1800 нарушений
федерального законодательства, по каждому из которых приняты
соответствующие меры прокурорского реагирования: протесты, представления,
иски, предостережения, по нашей инициативе возбуждались административные
и уголовные дела.
Отмечу сферы, в которых наблюдается существенное увеличение
нарушений законности в 2014 году:
-в сфере государственной и муниципальной собственности (на 275%);
-в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (на 88%);
-в области окружающей среды и природопользования (на 90%);
-в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина (на 66,5%),
из которых наиболее значительный рост выявленных нарушений произошел в
сфере ЖКХ (14%), исполнительного производства (на 78%), в сфере
обеспечения безопасности дорожного движения (на 57%).
Результаты нашей работы подтверждают злободневность большинства
существующих проблем в области жилищно-коммунального хозяйства. На
протяжении последних лет прокуратурой города ежегодно выявляется огромное
количество нарушений в указанной сфере. Нарушения при этом не отличаются
особенной новизной. Органы местного самоуправления и организации
коммунального комплекса неправильно формируют и применяют тарифы,
предоставляют коммунальные услуги ненадлежащего качества. Анализ
обращений в указанной сфере показал, что вопросы, затронутые гражданами, в
основном касались законности деятельности управляющих компаний,
некачественного и несвоевременного оказания услуг ЖКХ, правомерности
расчета и начисления платы, неисполнения жилищно-коммунальными
организациями
обязательств
по
содержанию
общего
имущества
многоквартирных домов, а также их ненадлежащего капитального ремонта.
Недостатки в указанной сфере обусловлены значительным числом
нарушений, допускаемых органами местного самоуправления и организациями
жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении нормотворческой
деятельности. В этой связи, для обеспечения своевременной разработки и
2
принятия соответствующих нормативных правовых
актов органам местного
самоуправления необходимо на систематической основе осуществлять
мониторинг изменений в действующем законодательстве, совершенствуя
нормативную базу.
Прокуратурой города выявлены нарушения законодательства в сфере
обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, безопасности дорожного
движения и благоустройства в связи с выпадением осадков в виде снега.
Так, коммунальными службами, управляющими компаниями и ТСЖ до
сих пор не приняты надлежащие меры по своевременной очистке дорог
муниципального образования, дороги не посыпаны антигололедными
реагентами, внутридомовые территории не очищены от наледи. Меры, принятые
коммунальными службами всех уровней, являются недостаточными - и это
очевидно. Так, конкурс по выбору подрядной организации по уборке дорог в
осенне-зимний период организован на крайне низком уровне и, как следствие,
результатом стало отсутствие уборки дорог как таковой в принципе. Кроме того,
на территории города элементарно отсутствует в необходимом количестве
техника, которую можно задействовать в случае возникновения чрезвычайных
ситуаций. И это претензии не только мои, это обращения горожан, это
публикации средств массовой информации.
Я уже говорил выше, что нашему постоянному анализу подвергаются
обращения горожан. Он показал следующее.
Установлено, что количество поступивших в прокуратуру города
обращений осталось на уровне 2013 года, вместе с тем, на 67% увеличилось
количество удовлетворенных обращений.
Так, рост количества обращений произошел за счет обращений на
нарушения в сфере оплаты труда (на 50,6%, в основном за счет 2-х
предприятий-должников по заработной плате: ОАО «Южтехмонтаж» и филиала
ЗАО «Кав-Транс»); на нарушения в сфере ЖКХ (при количестве обращений на
уровне 2013 года, рост удовлетворяемости составил 75%); на действия органов,
применяющих меры административного принуждения (рост обращений
составил 95%), о соблюдении законодательства об исполнительном
производстве (рост составил 88,9%).
Также на 134% увеличилось количество граждан, принятых на личном
приеме сотрудниками прокуратуры города.
Обращения — это «лакмусовая бумажка» проблем, которые волнуют
жителей города, то, на что необходимо обратить пристальное внимание.
Проблема с выплатой заработной платы - становится одной из основных
проблем города. По состоянию на 19.01.2015 предприятия- должники в общей
сложности имеют долг по заработной плате более 6 млн. 200 тыс. рублей.
Также одной из проблем в истекшем году стало нарушение прав субъектов
предпринимательской деятельности. Так, несмотря на то, что Федеральный
закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля» вступил в силу 01.05.2009, нарушений в данной сфере выявляется все
больше. Так, в 2014 г. выявлено 83 нарушения данного законодательства, тогда
как в 2013 г. - 63, рост составил 32%.
Проблемой остается соблюдение порядка рассмотрения обращений
3
граждан. Так, в 2014 году данные нарушения
выявлены в Территориальном
отделе Роспотребнадзора и в Департаменте строительства и ЖКХ.
Несколько слов о преступности.
Есть непреложные законы о прямой связи социально-экономического
развития территории и криминологической ее составляющей. Иными словами,
преступность всегда, повторяю: всегда зависит от того, что и как происходит в
населенном пункте. Я не стремлюсь проводить параллели, я говорю о другом. В
истекшем году, город «захлеснула» волна хищений денежных средств граждан с
использованием мобильных телефонов и средств коммуникации - почти 70,
причем, об ухищрениях преступников предупреждают правоохранительные
органы, мне пришлось дать средствам массовой информации развернутое
интервью на эту тему. Эта ситуация пока не остановима. Периодически получаю
сигналы от населения о поступающих предложениях перевести деньги, помочь
родственникам, якобы разблокировать пластиковые карты и т.д. Пользуясь
присутствием СМИ - обращаюсь к гражданам - время доверчивости прошло.
Крайне тревожит рост обращений граждан, взявших на откровенно
кабальных, двусмысленных условиях кредиты в разного рода кредитных
учреждениях или «конторках», а далее, по ряду причин, не имеющих
возможности их выплачивать. Настораживает позиция этих учреждений,
которые, не проверяя кредитоспособность лица, деньги выдают, а потом,
посредством коллекторских агентств, «выколачивают» долги с людей, с
применением арсенала, близкого к шантажу, угрозам и оскорблениям. Прошу
правоохранительные органы, а также органы Роспотребнадзора по таким
обращениям особо внимательно проводить проверки. Речь идет не о том, что
люди сами виноваты, когда берут неподъемную ношу, а о том, что существует
процедура цивилизованного взыскания долгов. Такие обращения, повторюсь, не
редкость.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа