close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О свободе совести и о религиозных объединениях» и иные
законодательные акты в части совершенствования контроля
за деятельностью религиозных организаций
Статья 1
В пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 2006, № 3, ст. 282; 2007, № 49,
ст. 6039, ст. 6061; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762, № 29,
ст. 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2526; 2011, № 29,
ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172) слова «абзаца
третьего пункта 1» исключить.
Статья 2
Часть 4 статьи 1 Федерального от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18,
ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18,
ст. 2142; № 31, ст. 4160, 4193, 4196; 2011, № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 30,
ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477;
№ 30, ст. 4041; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092,
1098; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243) дополнить пунктом 30 следующего
содержания:
«30) федеральный государственный надзор за деятельностью религиозных
организаций.».
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ
«О свободе совести и о религиозных объединениях» (Собрание законодательства
2
Российской Федерации, 1997, № 39, ст. 4465; 2002, № 12, ст. 1093; 2008, № 30,
ст. 3616) следующие изменения:
1) в статье 25:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Орган, уполномоченный принимать решение о государственной
регистрации религиозных организаций, осуществляет контроль за соблюдением
ими законодательства Российской Федерации, а также целей и порядка
деятельности, предусмотренных их уставами при проведении федерального
государственного надзора за деятельностью религиозных организаций»;
б) дополнить пунктами 3 – 8 следующего содержания:
«3. К отношениям, связанным с защитой прав религиозных организаций при
осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью
религиозных организаций, применяются положения Федерального закона
от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом настоящей статьей
особенностей.
4. В отношении религиозной организации орган, уполномоченный принимать
решение
о
государственной
регистрации
религиозных
организаций,
и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право:
1) запрашивать у органов управления религиозной организации документы
о деятельности религиозной организации, за исключением документов,
содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности религиозной
организации, которые могут быть получены в соответствии с подпунктами 2 и 3
настоящего пункта;
2) запрашивать у органов управления религиозной организации документы,
содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности, в случае, если
религиозная организация имела поступления денежных средств и иного имущества
от международных и иностранных организаций, от иностранных граждан и лиц без
гражданства и (или) в случае, если от государственных органов, органов местного
самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией
законодательства Российской Федерации в сфере ее деятельности и (или)
о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
3) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной
деятельности религиозных организаций у органов государственной статистики,
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю
и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора
и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
3
4) направлять своих представителей для присутствия на проводимых
религиозной организацией публичных мероприятиях по приглашению органов
управления религиозной организации;
5) проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации
законодательству Российской Федерации, а также целям и порядку деятельности,
предусмотренным ее уставом;
Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации
религиозных организаций, и его должностные лица вправе проводить проверки
финансово-хозяйственной деятельности религиозной организации, в том числе в
части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований и
иных денежных средств, использования иного имущества, в случае, если
религиозная организация имела поступления денежных средств и иного имущества
от международных и иностранных организаций, от иностранных граждан и лиц без
гражданства и (или) в случае, если от государственных органов, органов местного
самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией
законодательства
Российской
Федерации
в
сфере
ее
деятельности
и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма).
6) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации
или совершения религиозной организацией действий, не соответствующих целям,
предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с указанием
допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.
Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано
в вышестоящий орган или в суд.
5. Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной
организации является:
1) истечение
срока
устранения
нарушения,
содержащегося
в предупреждении, ранее вынесенном религиозной организации органом,
уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозных
организаций;
2) поступление
в
орган,
уполномоченный
принимать
решение
о государственной регистрации религиозных организаций, информации
от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении
религиозной организацией законодательства Российской Федерации в сфере
ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма
(терроризма);
3) наличие приказа (распоряжения) руководителя органа, уполномоченного
принимать решение о государственной регистрации религиозных организаций,
изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора
4
о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов
по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
6. Предварительное уведомление религиозной организации о проведении
внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков
экстремизма (терроризма) не допускается.
7. Федеральный
орган
исполнительной
власти,
уполномоченный
на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма,
анализирует информацию об операциях религиозных организаций, полученную
им на основании Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ
«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма», и при наличии оснований,
свидетельствующих о неполноте и (или) недостоверности указанной информации
либо о том, что религиозная организация не исполняет или не в полной мере
исполняет требования законодательства Российской Федерации, сообщает об этом
органу, уполномоченному принимать решение о государственной регистрации
религиозных организаций, по запросу указанного органа или по собственной
инициативе.»;
2) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
«Статья 25.1 Отчетность религиозной организации
1. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное
имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан,
лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных
(произведенных) в рамках поступлений от указанных источников, и доходов
(расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
2. Религиозные организации, за исключением указанных в пункте 3
настоящей статьи, обязаны представлять в орган, уполномоченный принимать
решение о государственной регистрации религиозных организаций, документы,
содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих
органов, документы о целях расходования денежных средств и использования
иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных
организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом
расходовании (использовании).
3. Религиозные организации, не имевшие в течение года поступлений
имущества и денежных средств от международных и иностранных организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства, представляют в орган,
уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозных
организаций, заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту.
5
4. Религиозные организации обязаны ежегодно размещать в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой
информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений,
представляемых в орган, уполномоченный принимать решение о государственной
регистрации религиозных организаций, в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи или заявление, подтверждающие их соответствие пункту 3 настоящей
статьи.
5. Формы и сроки представления документов, указанных в пунктах 2 и 3
настоящей статьи, а также порядок и сроки их размещения в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» определяются федеральным органом
государственной регистрации.
6. Неоднократное непредставление религиозной организацией в орган,
уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозных
организаций, в установленный срок документов, предусмотренных пунктами 2 и 3
настоящей статьи, является основанием для обращения органа, уполномоченного
принимать решение о государственной регистрации религиозных организаций
в суд с заявлением о ликвидации данной религиозной организации при наличии
в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства
Российской Федерации.».
Президент
Российской Федерации
В.Путин
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа