close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

...платы за негативное воздействие на окружающую среду;doc

код для вставкиСкачать
Мнимый партнер:
доверяй,
но проверяй
CMR-накладная:
наличие отметки
о пересечении
границы
Крепление грузов:
скрытые свойства
6
12
18
26
Дороги
Беларуси:
несущая
способность,
ставки платы
36
Документы
FIATA:
складская
расписка
42
Трудовой
кодекс:
внесены
изменения
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Слово
редактора
Информационно-аналитический журнал
2 (127), март-апрель 2014 года
Издание учреждено
Издатель
Центр «БАМЭ-Экспедитор»
Владимир Канунников,
директор
Центра «БАМЭ-Экспедитор»
Главный редактор
Владимир Вячеславович
Канунников
Заместитель главного редактора
Александр Луцевич
Корректор
Ольга Венская
Компьютерный дизайн и верстка
Татьяна Гардашникова,
Елена Шохан
Aдрес редакции:
220030, РБ, Минск, ул. Первомайская, 14-308А
Тел./факс: +375 (17) 327 48 87,
+375 (29) 669 20 68, 169 69 82
E-mail:
[email protected]
www.baif.by
Skype:
compas baif
Подписные индексы:
74941 — для индивидуальных
подписчиков
749412 — для предприятий
и организаций
Издается с 1995 года. Выходит 6 раз в год.
Свидетельство о государственной регистрации средства
массовой информации № 836 от 09.12.2009, выданное Министерством информации Республики Беларусь.
Отпечатано в типографии ЧУП «Джи энд Ди»,
Свидетельство ГРИИРПИ 2/36 от 13.01.2014 г.,
ул. Бурдейного, 37-191, Минск, РБ, 220136
Подписано в печать 18.04.2014.
Зак. 339. Тираж 500 экз.
За точность опубликованной информации ответственность
несут авторы публикаций. Полное или частичное воспроизведение материалов, содержащихся в настоящем издании,
допускается только со ссылкой на «Компас экспедитора и перевозчика».
«Forwarder’s and Carrier’s Compass»
Information and analytic magazine
2 (127), March–April 2014
Editor-in-Chief V.V. Kanunnikov
Phone/fax: +375 (17) 327 48 87
E-mail:
[email protected]
Issued since September 1995
Registration certificate No 836
Уважаемые читатели, вам представлен
второй выпуск журнала «Компас экспедитора и перевозчика».
При составлении номера
мы постарались сделать уклон
в практическую плоскость процесса перемещения грузов, таможенного оформления и других
аспектов организации доставки
товаров.
Перемены,
происходящие
в политической и экономической
жизни Европы, не могут не отразиться на работе национальных экспедиторов и перевозчиков и наша миссия — оперативное информирование читателей
об изменениях в законодательстве и условиях порядка осуществления деятельности. Ряд
тем, которые были затронуты
в предыдущих номерах журнала, вызвал отклики и предложения, в связи с чем мы продолжили работу над наиболее актуальными, по нашему мнению, темами прошлых выпусков. И в дальнейшем мы рассчитываем на
конструктивный диалог с читателем, всегда готовы обсуждать
на страницах журнала наиболее
важные темы.
лее полная информация об экспедиторах и перевозчиках нашей
страны. Данное издание призвано стать помощником специалиста, осуществляющего транспортно-экспедиционную
деятельность. Издаваемый с 2000 г. справочник заслужил достойное место среди профильных транспортных изданий не только на территории нашей страны, но и за ее
пределами. В текущем году издание коренным образом переработано и дополнено новыми разделами, которые призваны повысить эффективность работы перевозчиков и экспедиторов. Справочник будет представлен на всех
ведущих инвестиционных форумах и международных выставках
по профильным тематикам и призван служить идее продвижения
услуг национальных экспедиторов и перевозчиков на международные рынки транспортно-экспедиционных услуг.
Центр
«БАМЭ-Экспедитор»
выпустил справочник «Forwarder
2014», в котором собрана наибо-
1
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Коротко о важном
Новый информационный
ресурс таможни
На сайте Минской региональной таможни создается информационный ресурс, на котором будет доступна оперативная информация
(обновление каждые восемь часов) о наличии свободных стояночных мест в зонах таможенного контроля внутренних автомобильных
ПТО. Это позволит автоперевозчику уже в пунктах пропуска на въезд
в республику подать в таможенные органы мотивированное заявление
о перенаправлении, в случае необходимости, груза на какое-либо другое внутреннее ПТО.
Временный вывоз/ввоз
автотранспортных средств
Согласно решению коллегии Евразийской экономической комиссии, при таможенном декларировании временного вывоза автомобильных транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в государствах – членах Таможенного союза, и обратного их ввоза, разрешено:
• использовать в качестве таможенной декларации свидетельство
о государственной регистрации и национальной принадлежности
транспортного средства, выданное в соответствии с национальным
законодательством стран ТС;
• осуществление таможенного декларирования в упрощенном порядке без проставления должностным лицом таможенного органа
отметок и записей на таможенной декларации транспортного средства (ранее данная норма относилась только к порожним транспортным средствам).
Если емкость топливных
баков превышает 1500 л
В случае, когда суммарная емкость встроенных топливных баков
транспортного средства, включая прицеп, превышает 1500 л и/или емкость встроенных топливных баков прицепа превышает 500 л, в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) независимо от номенклатуры перевозимого груза должны соблюдаться условия, изложенные в специальном положении 363 раздела 3.3.1 ДОПОГ:
• на всех наружных сторонах транспортного средства должны размещаться предписанные для данного топлива информационные табло
в соответствии с п. 5.3.1.1.1 ДОПОГ;
• транспортная накладная должна быть оформлена согласно разделу
5.4.1 ДОПОГ;
• в транспортной накладной должна быть сделана запись: «Перевозка в соответствии со специальным положением 363»;
• топливная система должна удовлетворять требованиям компетентного органа страны-производителя транспортного средства, касающимся конструкции;
• любые клапаны или отверстия в топливной системе, такие как вентиляционные устройства, должны закрываться во время перевозки.
Требования ДОПОГ распространяются на международные перевозки по территориям стран – участниц ДОПОГ: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия,
Испания, Италия, Казахстан, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Марокко, Молдова, Нидерланды, Норвегия,
Польша, Португалия, Россия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Таджикистан, Тунис, Турция, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.
3
У С Л О В И Я
П Е Р Е В О З О К
…Быть бы живу
на рынке
международных
Александр Луцевич
автомобильных
перевозок грузов
Объем экспортной
выручки услуг автомобильного транспорта по итогам 2013 г.
составил 1133,1 млн. долларов
США (в 2012 г. — 1067,4 млн.
долларов США), превысив
аналогичные показатели железнодорожного (1127,2 млн.
долларов США) и трубопроводного (921,0 млн. долларов
США) транспорта.
В республиканском балансе услуг сформировано второе
по объему после трубопроводного транспорта положительное сальдо — 696,0 млн. долларов США или 25% в удельном
4
весе положительного сальдо услуг республики. Основная часть
поступлений по экспорту услуг
автомобильного транспорта обеспечена грузовым автотранспортом — 1103,4 млн. долларов
США (+11,6% к 2012 г.).
При общей нестабильности (некоторые эксперты применяют определение «стагнация») европейской экономики и снижении в странах Западной Европы внутреннего валового продукта, на фоне снижения экспорта товаров на 19%
возникает вопрос: за счет чего
достигнуты плюсовые показатели? Если два года назад —
в 2011-м — прирост экспорта усмарт-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Рассчитывать, что рынок в ближайшее время проснется и отреагирует повышением ставок фрахта — не приходится
луг грузового автомобильного
транспорта произошел в большей степени за счет интенсификации работы и повышения
эффективности использования
подвижного состава, то в 2012–
2013 гг. увеличение объема экспортной выручки услуг достигнуто экстенсивным путем наращивания производственных
ресурсов, т.е. увеличением количества подвижного состава.
В 2012 г. парк автотранспортных
средств белорусских международных перевозчиков составлял
порядка 11,7 тыс. ед., увеличившись на 16,3% (приобретено более 1660 новых седельных тягачей и грузовых автомобилей).
В 2013-м тенденция расширения парка продолжилась, и по
итогам года общее количество
подвижного состава возросло
еще на 10%.
Рост парка автотранспорта давит на рынок международных перевозок, и в частности —
на разрешительную систему. Белорусские автоперевозчики испытывают серьезные трудности по остродефицитным позициям, в первую очередь — российским разрешениям в/из третьих стран, обеспеченность которыми снижается. В 2013 г. получено 651,3 тыс. иностранных
разрешений, годом ранее —
633,4 тыс. Обеспеченность иностранными разрешениями на
одно автотранспортное средство в прошлом году составила
54,1, а в 2012 г. — 54,2. На 2014 г.
ожидается получение 654,4 тыс.
иностранных разрешений и прогнозируется обеспеченность на
одну единицу подвижного состава на уровне 49,1 (при расчетном показателе парка автотранспортных средств 13,3 тыс. ед.),
т.е. изменение ситуации с разрешительной системой в лучшую
сторону не предвидится.
За прошлый год затраты
в сравнении с 2012-м выросли
на 18,2%, на 1 км пробега они составили в среднем 0,87 доллара
США (плюс 10,1% к 2012 г.). Повышения ставок фрахта на перевозки по экспорту-импорту не
произошло. Показатель прибыли сформировался в 2013 г. на
отметке 58,85% к 2012 г., прибыль на 1 км пробега составила… 0,03 доллара США.
Если к существующим расходам присовокупить вновь возникшие — пошлина за выдачу
разрешения на допуск автотранспортного средства к эксплуатации (грузовой автомобиль, седельный тягач разрешенной максимальной массой более 12 т —
25 базовых величин, прицеп —
10 базовых величин); утилизационный сбор (около 3150 евро на
одно большегрузное транспортное средство); увеличение до 40%
затрат по оплате дорог в Польше,
Австрии, Литве, Италии, Франции, Словакии, Беларуси; рост
стоимости топлива, запасных частей, шин; дороговизна кредитов,
которые по карману только очень
сильному предприятию с высокой
рентабельностью, — то сложность
финансового положения очевидна. По экспертным оценкам фрахтовые ставки на 1 км пробега в текущем году по сравнению с аналогичным периодом прошлого
года снизились в среднем на 7%,
по прогнозу рентабельность белорусского транспортного сектора на рынке международных автомобильных перевозок в 2014 г.
уменьшится на 5–7% к уровню
2013 г.
Рассчитывать, что рынок
в ближайшее время проснется и отреагирует повышением
ставок фрахта — не приходится.
Предприятия, у которых имеется некая финансовая прослойка, еще сводят концы с концами и удерживаются на плаву. Но
большинство осуществляют перевозки на грани убыточности,
лишь бы не потерять клиента
и не уйти в забвение.
Порядка 75% белорусских
транспортных
предприятий,
работающих на рынке международных автомобильных перевозок грузов, имеют до десяти единиц подвижного состава.
Этот сектор настолько уязвим,
что малейшие сбои на рынке тут же отражаются на темпе
и показателях работы.
Постановлением
правления
Национального банка Беларуси от 28.02.2014 №116 определено, что кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства в иностранной валюте за счет средств
кредитов (займов), привлеченных на основании соглашений с международными
и иностранными финансовыми и кредитными организациями, может осуществляться с последующей продажей
этих средств на торгах Белорусской
валютно-фондовой
биржи для расчетов с резидентами республики, связанных с приобретением объектов основных средств, материалов, комплектующих для
собственной производственной деятельности (производства товаров, работ, услуг).
5
У С Л О В И Я
П Е Р Е В О З О К
М н и м ы й
п
а
р
т
н
е
р
или
Наталья Шинкевич,
юрист
Как проверить
контрагента
Под заголовком «Груз без права передачи» в предыдущем
номере журнала была опубликована статья о транспортных
мошенниках, которые умело
подстраиваясь под современные условия ведения бизнеса,
ловко жонглируют оригинальными и поддельными документами, запутывают следы так,
что невозможно ни найти груз,
ни даже определить, на территории какого государства произошел сам факт его хищения.
Продолжаем тему.
Ошибочный выбор
контрагента чреват для перевозчиков и экспедиторов не
только потерей груза и возмещением убытков его собственнику, но и последующими разбирательствами с налоговыми
органами, особенно, если взаимоотношения с мнимым партнером не были разовыми.
6
За поиск подрядчика, или
как его называют «агента перевозчика», его действия
и упущения отвечает непосредственно сам перевозчик.
Судебная практика Республики Беларусь идет именно по
такому пути: привлек последующего перевозчика к выполнению доставки — отвечаешь за него.
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
В утере груза
виновен экспедитор
Получив от российского партнера заказ на организацию
перевозки груза по маршруту
Франция–Россия, белорусский
экспедитор привлек к выполнению доставки словацкого перевозчика. Автомобиль загрузился у отправителя, а после — исчез. Попытки экспедитора разыскать его — не привели к успеху. Из правоохранительных органов Словацкой Республики был
получен ответ, что транспортное
средство, поданное под загрузку,
никогда не принадлежало привлеченному словацкому перевозчику, сам перевозчик с белорусским экспедитором никаких
договоров не заключал.
Дело рассматривалось судом.
В качестве доказательства своих
правомерных действий экспедитор предоставил пакет документов, полученных от словацкого
перевозчика:
• действующий полис страхования ответственности (включая
запрос в страховую компанию
перевозчика, из которой также была получена копия страхового полиса);
• свидетельство о государственной регистрации;
• копия технического паспорта на транспортное средство,
из которого следует, что транспортное средство действительно было оформлено на указанного перевозчика. Экспедитор указывал, что оригинал этого технического паспорта, как
следует из письма грузоотправителя, был проверен по прибытию машины на загрузку.
Позиция суда была однозначной: в утере груза виновен экспедитор. А поскольку груз был похищен лицом, привлеченным экспедитором, т.е. совершены злоумышленные действия, то и сам
экспедитор в силу ст. 29 КДПГ не
может ссылаться на положения,
устанавливающие ограничение
его ответственности. Фактически
суд признал экспедитора лицом,
совершившим злоумышленное
действие. Таким образом, с экспедитора был взыскан ущерб
в полном размере (полная стоимость похищенного груза).
Данная позиция суда была
поддержана кассационной и надзорной судебными инстанциями.
Заказчик-мошенник
Как показывает практика, не
только перевозчик, но и заказчик
перевозки также может оказаться мошенником.
Польский экспедитор в течение двух месяцев активно сотрудничал с белорусским перевозчиком, который выполнил восемь международных автомобильных перевозок. Общение
сторон происходило посредством
телефонной связи и с помощью
электронной почты и почтовых
сообщений по указанному в договоре адресу.
Когда подошло время оплаты счетов, экспедитор перестал
отвечать на звонки, а оплата так
и не поступила.
К разрешению ситуации был
привлечен польский адвокат, который предоставил следующую
информацию: документы, которые изначально запросил перевозчик у польского экспедитора,
были недействительными. Указанный в документах экспедитор
на самом деле прекратил свое
существование как хозяйствующий субъект за два года до начала описываемых отношений. Почтовый адрес принадлежал не
экспедитору, а компании, которая
занималась секретарскими услугами. Телефонным номер, как
и интернет-адрес не были стационарными. Адвокату удалось
установить личность мошенника, который к тому времени покинул территорию Польши и вы-
ехал в ФРГ. Прибегнуть к такому
способу истребования долга, как
обращение взыскания на имущество, не получилось. Поскольку
супруга мошенника заявила, что
муж уже несколько месяцев не
живет с ней, и кроме того она не
давала согласие и ей не было известно о том, что супруг намеревается заниматься предпринимательской деятельностью, что согласно законодательству Республики Польша, не позволяет наложить взыскание на долю супруга в совместном имуществе.
На этом у перевозчика проблемы не закончились. При плановой
проверке контролирующие органы наказали его за то, что он превысил сроки проведения внешнеторговых операций. Согласно
ст. 11.37 КоАП Республики Беларусь это нарушение влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на юридическое
лицо — до 2% от суммы незавершенной в установленный срок
внешнеторговой операции за
каждый день превышения срока,
но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции.
Обезопасить себя
Что нужно предпринять, чтобы обезопасить себя от недобросовестных партнеров? Порекомендуем несколько обязательных действий, которые должны помочь
определиться с контрагентом.
Шаг 1: требуем документы
у контрагента.
Компания вправе обратиться
к своему контрагенту с просьбой
предоставить копии: учредительных документов, свидетельства
о регистрации, свидетельства
о постановке на учет в налоговой
инспекции, лицензий, удостоверения допуска, полисов страхования ответственности перевозчика/экспедитора и т.д., а также
запросить ПТС на собственные
автомобили. Можно попросить
предоставить официальный до-
7
У С Л О В И Я
П Е Р Е В О З О К
кумент из банка, подтверждающий открытие счета. Также можно попросить выписку о том, что
компания действительно оказывает транспортно-экспедиторские услуги, а не занимается,
к примеру, розничной торговлей.
Получив «паспорт» компании, обратите внимание на документы, подтверждающие полномочия исполнительного органа —
руководителя. Если ваш договор
будет подписан неуполномоченным лицом, то сделка будет признана недействительной. Конечно, на практике встречаются ситуации, когда даже после тщательной проверки полномочий директора, сделки все равно признаются ничтожными на основании
ст. 169 ГК. Например, если выясняется, что решение о назначении нового единоличного исполнительного органа было оспорено уже после подписания им договора, хотя на момент его подписания компания еще не могла знать,
что решение о назначении директора недействительно.
Если договор подписывает
лицо, действующее на основании
доверенности, запросите данный
документ.
Обратите внимание: выписка
о регистрации должна быть «свежей», ведь если она выдана два
года назад, то вам следует проверить, существует ли еще сегодня
такое юридическое лицо.
Шаг 2: проверяем контрагента.
Где можно проверить предоставленные данные?
Если ваш контрагент юридическое лицо Российской Федерации, обратитесь на сайт
www.egrul.nalog.ru, где можно получить общую информацию
о компании. Правда, для получения подробной информации доступ на сайт следует оплатить.
Если ваш партнер по бизнесу резидент ФРГ, то официальный сайт судебного регистра
8
www.handelsregister.de/rp_web/
welcome.do.
О резидентах Украины информацию можно получить на сайте
Государственной регистрационной службы www.drsu.gov.ua.
Данные о литовских партнерах можно сверить на сайте
http://www.registrucentras.lt.
Выписки о регистрации юридических лиц вы можете запросить сами.
Как правило, выписка из торгового (судебного и т.п.) регистра
(реестра), заверенная компетентным органом, с момента выдачи
которой прошло не более одного календарного года (например,
по Германии (Австрии) выдаются судами, по Польше выдаются судами (Краевы Регистр Судовы), по Голландии выдаются Торговой палатой, по Литве выдаются Государственным предприятием «Центр регистров»).
Кроме того, вы можете проверить контрагента по Банку данных картотеки судов и исполнительных производств: вдруг ваш
будущий партнер является всероссийским должником.
Убедитесь, что компания отсутствует в реестре недобросовестных компаний. Например, в Российской Федерации в совместном письме от 13 февраля 2014 г.
№ СА-4-14/2279 «О размещении
реестра дисквалифицированных
лиц на сайте ФНС России в сети
Интернет» Министерство финансов и Федеральная налоговая служба рекомендуют один из
способов проверки посредством
сайта налоговой службы.
Не поленитесь изучить общедоступные годовые бухгалтерские
отчеты организации-контрагента.
Поговорите с контрагентом по
skype, если вы никогда не общались с будущим партнером вживую. Попросите его включить камеру и присмотритесь друг к другу. Это может отпугнуть мошенников и авантюристов.
Шаг 3: получаем рекомендации.
Из анализа судебной практики следует, что рекомендательные письма и отзывы, составленные на контрагента, становятся доказательством осторожного
выбора контрагента.
Кроме того, весомым доказательством предусмотрительности компании в выборе контрагента может служить подтверждение участия последнего в государственных поставках, госконтрактах и конкурсах.
Еще одним аргументом защиты может стать проведение
внутреннего конкурса (тендера)
в компании, по результатам которого была заключена сделка
с контрагентом. Документальное
подтверждение, что такой конкурс проводился, и в нем приняло участие несколько лиц, предоставивших свои коммерческие
предложения, будет свидетельствовать о должной осмотрительности компании.
Шаг 4: обращаемся в компанию,
которая проверит вашего клиента за деньги.
Если на проверку у вас уходит слишком много времени, то
на помощь придут специализированные сервисы, которые на
платной основе предоставляют
возможность поиска существующих организаций.
К сожалению, желание заработать на доверии других
очень часто встречается в сфере грузоперевозок. Наверное,
потому, что данный вид бизнеса достаточно подвижный
и «вечно горящий». Поиск машины и груза чаще всего производится в Интернете. А Интернет — анонимен. Поэтому никто не застрахован на сто
процентов от взаимодействия
с мошенниками.
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Гарантийный воз
без паруса
М Д П
Первым июля текущего года
определена дата, возможно,
уже окончательного решения об
изменении порядка применения книжек МДП при транзите
грузов по территории Российской Федерации.
Ограничительный
«эксперимент»
В конце февраля текущего года Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации вынес решение о признании недействующими писем ФТС России, которыми вводились ограничения применения Конвенции МДП на территории РФ.
Как и в предыдущий раз по факту вынесения решения Высшим
Арбитражным Судом в октябре
2013 г., российские таможенники вышли из положения: ФТС отменила свои предыдущие решения и издала распоряжение
№ 58-р «О проведении эксперимента», по-прежнему сохраняющее ограничения применения
Конвенции МДП, только уже под
грифом «эксперимент».
Напомним, что книжки МДП
не принимаются в качестве обеспечения в таможенных органах Центрального, Южного, Северо-Кавказского,
Приволжского, Уральского, Сибирского,
Дальневосточного федеральных
округов, в Псковской, Себежской и Кингисеппской таможнях Северо-Западного таможенного управления, в Домодедовской, Шереметьевской, Внуковской таможнях. С апреля текущего года требования о дополнительных гарантиях при перевозках по книжкам МДП введены на МАПП «Торфяновка» Выборгской таможни (таможенный пункт «Ваалимаа-Торфяновка»). Другие международные
автомобильные пункты пропуска Выборгской таможни, а также Карельская и Мурманская таможни Северо-Западного таможенного управления работают
с оформлением процедуры МДП.
На практике это означает применение мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, предусмотренных п. 1 ст. 217
Таможенного кодекса Таможенного союза. К ним относятся та-
9
У С Л О В И Я
П Е Р Е В О З О К
Международные автомобильные грузоперевозки не должны являться заложниками одной транзитной системы, которая занимала бы монопольное
положение на рынке
моженное сопровождение, предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
и установление маршрута перевозки.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено любым из способов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза — денежными средствами (деньгами), банковской гарантией, поручительством или залогом имущества. Право выбора в данном случае за декларантом таможенной
процедуры таможенного транзита. Помимо него обеспечение
при транзите товаров может быть
предоставлено иным лицом, которое вправе владеть, пользоваться или распоряжаться перевозимыми товарами. Не требуется предоставления обеспечения
уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите,
если декларантом выступает таможенный перевозчик.
Белтаможсервис –
АрсеналЪ
Российская сторона подготовилась к обеспечению уплаты таможенных пошлин, налогов в условиях ограничений по
книжкам МДП. Федеральная таможенная служба России заключила договора, в частности,
со страховой компанией «АрсеналЪ» и ООО «Адал», которые
обеспечили свои обязательства
по договору поручительства
посредством
представления
в ФТС РФ банковских гарантий.
Белорусский «Белтаможсервис» в феврале текущего года
подписал соглашение о созда-
10
нии единого гарантийного объединения с российской страховой компанией «АрсеналЪ».
— Это объединение позволит
создать абсолютно прозрачную
систему, оптимальную по затратам для перевозчиков и удовлетворяющую таможенные органы по системе минимизации
рисков, — говорит генеральный
директор РУП «Белтаможсервис» Юрий Король. — Первым
этапом станет интеграция технологий, программных продуктов, единого ценообразования,
а на втором необходимо выйти
на само создание единого гарантийного объединения.
Белорусские участники рынка международных транспортно-экспедиционных услуг сомневаются: не получится ли так,
что «Белтаможсервис» в очередной раз будет определять
правила игры? При этом они
придерживаются мнения о консолидированной позиции ассоциаций «БАМЭ» и «БАМАП» по
созданию национального оператора — гаранта обеспечения
уплаты таможенных платежей.
Кто в Беларуси потянет гарантийный воз, лишенный «паруса» МДП? Вопрос пока остается открытым.
Гарантийный сертификат
Согласно ст. 3 Соглашения
между
государствами-членами Таможенного союза от 21 мая
2010 г. документом, подтверждающим принятие обеспечения
уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров
в соответствии с таможенной
процедурой таможенного тран-
зита, является гарантийный сертификат,
зарегистрированный
и выданный таможенным органом стороны, принявшим обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, лицу, предоставившему такое обеспечение. Таким образом, представленный
в российский таможенный орган сертификат, зарегистрированный и выданный белорусским
или казахстанским таможенным
органом, принимается в качестве документа, подтверждающего предоставление обеспечения
уплаты таможенных пошлин, налогов, до истечения срока его использования. В соответствии со
ст. 10 Соглашения обмен информацией при этом осуществляется в электронном виде через центральные таможенные органы.
ФТС России проводит информационное взаимодействие по обмену сведениями о сертификатах обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов между таможенными службами государств – членов Таможенного
союза.
По словам первого заместителя начальника Главного управления федеральных таможенных
доходов и тарифного регулирования ФТС России информация передается в полном объеме, проблемы технического характера
отсутствуют. Участники внешнеэкономической
деятельности
трех стран положительно оценивают использование сертификата при транзите товаров по всей
территории Таможенного союза. Впрочем, некоторые придерживаются мнения, мол, внедремарт-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
ние обмена гарантийными сертификатами на постоянной основе приведет к тому, что в Беларусь со своим мощным потенциалом ринутся российские гаранты и возьмут под свой контроль
транзитный поток, следующий по
территории республики.
Развитие института УЭО
Евразийская экономическая
комиссия рассматривает возможность распространения статуса уполномоченного экономического оператора (УЭО) на весь
Таможенный союз. В частности,
эта тема обсуждалась на состоявшемся в конце апреля в АлмаАте заседании Консультативного комитета по таможенному регулированию. ЕЭК видит развитие данного института в расширении взаимодействия как между УЭО и таможенными органами,
так и между таможенными органами государств – членов Таможенного союза. При этом унификация условий присвоения статуса и специальных упрощений
для данной категории участников
внешнеэкономической деятельности позволит говорить о возможности признания статуса УЭО
на территории ТС, что особенно ощутимо для участников ВЭД,
осуществляющих свою деятельность на территории нескольких
государств – членов ТС, например, перевозку товаров в Россию
через Беларусь.
Кроме того, данные шаги
в совокупности с другими мероприятиями позволят поступательно двигаться в направлении
создания равных условий для
участников ВЭД вне зависимости от места их регистрации в ТС
по мере отмены принципа резидентства, пояснили в ЕЭК.
По итогам заседания Консультативного комитета по таможенному регулированию планируется выработать предложения по концептуальным направлениям совершенствования ин-
ститута УЭО в Таможенном союзе, которые в дальнейшем внести в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Предполагается предусмотреть единый перечень упрощений для уполномоченных экономических операторов, дополнив его новыми упрощениями
(возможно, в части таможенного контроля) и ранее завуалированными преимуществами (например, помещение товаров
под таможенную процедуру таможенного транзита без предоставления обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов).
Безусловно,
предоставление преимуществ и упрощений
должно базироваться на определенных фильтрах. Вместе с тем
такие условия должны быть соразмерны
предоставляемым
упрощениям, отмечают в ЕЭК.
IRU уполномочен
заявить…
4 апреля в Женеве (Швейцария) состоялась Генеральная Ассамблея IRU. В центре внимания была тема функционировании системы МДП на территории
Российской Федерации. МСАТ
заручился поддержкой Генассамблеи как высшего органа управления и обязался приложить все
возможные усилия для выработки в кратчайшие сроки совместно с российскими компетентными органами приемлемого решения по восстановлению действия
системы МДП на территории России в полном объеме.
По оценке экспертов, если
ФТС не подтвердит полное возобновление
функционирования
системы МДП в РФ, то со стороны МСАТ возможно снятие гарантийного покрытия на территории России, а это повлечет
экономические последствия для
перевозчиков не только РФ, но
и других стран. Подобное развитие событий крайне нежелательно, но решения судов и положения ООН говорят о том, что
нынешняя ситуация с TIR нарушает международное право,
считает Генеральный секретарь
Международного союза автомобильного транспорта (IRU) Умберто де Претто. «Переговоры
продолжаются, нужно решить
существующую проблему, и мы
готовы провести столько встреч,
сколько потребуется для достижения положительного результата», — констатировал он.
11
В
Е
С
Т
И
Б
А
М
Э
Отметка
о пересечении
границы
Елена Ильина,
генеральный директор
Ассоциации «БАМЭ»
в CMR-накладной
Транспортно-экспедиционная компания по факту оказания услуг предъявила заказчику счет. В качестве подтверждения факта оказания услуг по перевозке представлены следующие документы: счет-фактура на
оплату услуг, акт выполненных
работ, экземпляр CMR-накладной с отметкой грузоотправителя, перевозчика, таможенного
органа, а также грузополучателя о приеме груза. Заказчик перевозки груза отказывается производить оплату, ссылаясь на то,
что на предоставленном экземпляре CMR-накладной должна
быть отметка о пересечении границы. В связи с этим у работников транспортно-экспедиционных компаний возникают следующие вопросы:
1. Достаточно ли предоставленных документов для подтверждения факта осуществления международной перевозки
грузов?
2. Является ли отметка о пересечении границы обязательной? Такие отметки проставляют
только на путевой лист и первый
экземпляр CMR-накладной, а для
расчетов используется третий.
В последнее время
в Ассоциацию «БАМЭ» стали
поступать запросы транспортно-экспедиционных компаний,
оказывающих услуги по организации международной перевозки грузов для белорусской
организации, по вопросу порядка заполнения CMR-накладной.
12
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
В соответствии со ст. 22 Закона клиент обязан представить экспедитору документы и другую информацию, необходимые для надлежащего исполнения
договора транспортной экспедиции, а также возместить расходы, понесенные экспедитором в интересах клиента, и выплатить экспедитору причитающееся вознаграждение.
По
мнению
Ассоциации
«БАМЭ», в соответствии со ст. 16
Закона Республики Беларусь
«О
транспортно-экспедиционной деятельности» (далее — Закон) основанием осуществления транспортно-экспедиционной деятельности является договор транспортной экспедиции,
согласно которому одна сторона
(экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиент) выполнить или организовать выполнение определенных транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза.
Согласно ст. 23 Закона экспедитор имеет право привлекать третьих лиц для исполнения
своих обязанностей по договору
транспортной экспедиции либо
осуществлять перевозку груза
принадлежащим ему транспортом на основании договора перевозки груза, заключенного в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением транспортной накладной (коносамента или иного
документа на груз, предусмотренного актами законодательства).
В соответствии со ст. 739
ГК по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения
и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза
установленную плату.
Таким образом, исходя из
норм Закона, порядок взаимоотношений, возникающих при
планировании, осуществлении
и оплате транспортно-экспедиционных услуг при организации
перевозки грузов, а также условия их исполнения определяются
договором.
Фактом оказания услуг перевозчиком является оригинал
товарно-транспортной накладной установленного образца
с отметками грузоотправителя,
перевозчика.
В соответствии с п. 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.03.2008 г. № 178
«О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» датой фактического выполнения работ при осуществлении международной перевозки груза является дата получения груза грузополучателем,
отмеченная им в товаросопроводительных документах. Датой
выполнения работ (оказания услуг) — дата подписания сторонами акта о приеме-сдаче выполненных работ, оказанных услуг.
Поскольку для транспортно-экспедиционных услуг нормы НК не содержат специальных
положений порядка определения момента фактической реализации, то применяется общий
порядок определения момента
их оказания, в частности, подтверждением факта оказания услуг признается их передача в соответствии с оформленными документами (приемо-сдаточные
акты и другие аналогичные документы) (ч. 3 п. 1 ст. 100 НК). Аналогичным документом, исходя из
абзаца 24 ст. 1, ст. 10 Закона Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» может
служить счет на оплату (при отсутствии акта). Дата подписания
сторонами акта или выписки аналогичного документа будет являться днем оказания услуг и,
следовательно, основанием для
расчетов.
Окончательный расчет за автомобильную перевозку грузов производится ее заказчиком на основании счета за выполненную перевозку автомобильным перевозчиком. Основанием для выписки счета служит товарно-транспортная накладная, в случае создания товарно-транспортной
накладной в виде электронного документа — реестр товарно-транспортных накладных, создаваемых в виде электронных документов, а при обслуживании на
условиях почасовой оплаты —
данные путевых листов, заверенные грузоотправителем (грузополучателем) (п. 99 гл. 8 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров от
30.06.2008 г. № 970).
Необходимость наличия отметки о пересечении границы
в CMR-накладной не определена законодательством Республики Беларусь и не предусмотрена Конвенцией ООН «О договоре
международной перевозки грузов (КДПГ)» 1956 г.
13
У С Л О В И Я
П Е Р Е В О З О К
Идентификация
перевозочных
и коммерческих
документов
ного союза и Республики Беларусь при оформлении выпуска
товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита на документах проставляются следующие отметки:
В соответствии с Порядком совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденным решением КТС
от 17.08.2010 № 438, таможенные органы отправления оформляют выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой
таможенного транзита, в том числе, путем проставления и заполнения штампов на трех экземплярах транспортных (перевозочных) документов. Каких-либо дополнительных положений, регламентирующих порядок проставления отметок и штампов на указан-
ных документах, в том числе на
коммерческих и иных документах,
входящих в состав транзитной декларации, для их идентификации
таможенное законодательство Таможенного союза не содержит,
кроме общих ссылок на законодательство государств – членов Таможенного союза.
Вместе с тем, положениями Порядка предусмотрен возврат перевозчику (помимо экземпляра транзитной декларации
и транспортного документа) комплекта иных документов, входящих в состав транзитной декларации и идентифицированных
таможенным органом отправления, для представления таможенному органу назначения.
С учетом положений таможенного законодательства Таможен-
Таможенным кодексом
Таможенного союза (ТК ТС) не
предусмотрена в принципе
идентификация перевозочных
и коммерческих документов,
представляемых при помещении товаров под таможенную
процедуру таможенного транзита.
14
• при использовании транзитной декларации установленной формы, либо книжки МДП
(карнета АТА) на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа проставляется штамп «Выпуск дазволены», над которым указывается регистрационный номер
транзитной декларации. Произведенные отметки заверяются оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможни, который также проставляется на коммерческих и иных
документах, входящих в состав
транзитной декларации, с целью их идентификации;
• при использовании в качестве транзитной декларации
транспортных
(перевозочных) документов на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа проставляется и заполняется направляющий штамп «Груз
мытны ў колькасці». Произведенные отметки заверяются оттиском личной номерной печати уполномоченного
должностного лица таможни,
который также проставляется
на коммерческих и иных документах, входящих в состав
транзитной декларации, с целью их идентификации.
У С Л О В И Я
П Е Р Е В О З О К
Использование
транспортных средств,
зарегистрированных
на территории
государства,
не являющегося
членом
Та м оже н н о г о с о юз а
Дано в целях единообразного применения положений
Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 г.
№ 358 «О стимулировании реализации товаров» в связи
с обращениями юридических
лиц, осуществляющих экспорт
товаров, ввозимых ими в Республику Беларусь, в соответствии с Указом.
Разъяснение министерств
транспорта и коммуникаций,
по налогам и сборам, Государственного таможенного комитета.
16
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА
Допускается доставка на иностранном транспортном средстве
международной перевозки товаров, ввозимых на территорию Таможенного союза и подлежащих
дальнейшей доставке к месту разгрузки в Российской Федерации
либо Республике Казахстан после их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на территории Республики Беларусь, если
экспорт таких товаров с территории Республики Беларусь осуществляется лицом — владельцем склада, принявшим товар на
территории Республики Беларусь.
В соответствии с подпунктом
40 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС)
транспортными средствами международной перевозки (ТСМП)
являются транспортные средства, ввозимые на таможенную
территорию Таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов с находящимися на
них специальным оборудованием для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического
снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства
в пути следования.
Порядок временного ввоза
на таможенную территорию Таможенного союза для указанных
выше целей иностранных ТСМП
регламентируется гл. 48 ТК ТС.
С точки зрения законодательства в области транспорта основополагающим при определении международной перевозки
товаров является перевозка товаров с территории одного государства на территорию другого
государства.
В соответствии со ст. 6 КДПГ
в накладной, помимо прочего, должны быть указаны место
и дата принятия груза к перевозке и предусмотренное место его
сдачи. В графах 1, 2 CMR-накладной указываются наименование,
адреса, телефоны и страны местонахождения организаций, производящих соответственно отгрузку и получение груза, а в графе 3 — страна и место, предназначенные для доставки груза.
В отношении иностранных
ТСМП, перемещающих товары, для
таможенных целей основополагающими при определении международной перевозки товаров являются факторы пересечения таможенной границы Таможенного союза и место разгрузки товаров. Соответственно, при осуществлении
международной перевозки груза,
начинающейся за пределами Таможенного союза и завершающейся
на территории Таможенного союза,
местом завершения такой перевозки для таможенных целей считается место разгрузки груза, указанное
в CMR-накладной.
Исходя из положений п. 7
ст. 102 Налогового кодекса Республики Беларусь, лицо-владелец склада при экспорте в государства – члены Таможенного союза товаров, ввезенных с освобождением от «ввозного» НДС, применяет нулевую ставку НДС, если
местом реализации таких товаров
согласно ст. 32 Налогового кодекса признается территория Республики Беларусь и имеются в наличии следующие документы:
• договор (контракт), на основании которого осуществляется
экспорт товаров лицом-владельцем склада;
• транспортные (товаросопроводительные) документы, подтверждающие перемещение
товаров с территории Республики Беларусь на территорию другого государства –
члена Таможенного союза.
Для списания со складского и бухгалтерского учета товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и отгружаемых с территории Республики
Беларусь в Российскую Федерацию или Республику Казахстан,
а также для подтверждения перемещения товаров с территории
Республики Беларусь на территорию другого государства – члена
Таможенного союза, лицом-владельцем склада оформляется:
• товарно-транспортная
накладная формы ТТН-1 при
осуществлении перевозки автомобильным транспортом;
• заявление о ввозе товаров
и уплате косвенных налогов
(представляется лицом-владельцем склада в налоговый орган по месту постановки на учет вместе с налоговой
декларацией (расчетом) по
НДС).
Совокупность товарно-транспортной накладной формы ТТН-1
и CMR-накладной, используемой при ввозе товаров на территорию Таможенного союза, в графе 3 которой содержатся сведения о месте разгрузки, расположенном в Российской Федерации или Республике Казахстан,
а в графе 24 — отметка лица-владельца склада о приеме на территории Республики Беларусь товара, подлежащего последующей
доставке к месту разгрузки на территории Российской Федерации
или Республики Казахстан (без
оформления новой CMR-накладной в Республике Беларусь, т.е.
без заключения нового договора
международной перевозки), для
таможенных целей подлежит рассмотрению в качестве документов, свидетельствующих о следовании иностранного ТСМП с грузом с территории Республики Беларусь на территорию указанных
государств – членов Таможенного
союза с целью завершения международной перевозки грузов.
17
К Р Е П Л Е Н И Е
Г Р У З О В
Холодное
лето
2 0 1 3 - го
Анатолий Шмелев,
заместитель директора —
старший эксперт ООО «Руссюрвей»
Груз — материалы кровельные из нефтяного битума —
был загружен в полуприцеп на
складе завода-производителя
в России и Беларуси, затем доставлен грузополучателю в одну
из европейских стран. При
вскрытии грузового пространства установлено, что груз имел
наклон/падение вперед по ходу
движения. Составлен рекламационный акт и заявлена претензия на стоимость всего поврежденного груза.
• сам груз имеет скрытые свойства, наиболее ярко проявляющиеся в летнее время;
Несмотря на достаточно распространенный вид повреждения, мы все же рискнули обратиться к данному факту, так как:
• эти случаи ярко указывают на
обязанность грузоотправителя
готовить груз к транспортированию и еще больше указыва-
• отправки грузов происходят
из РФ и РБ, где действуют достаточно жесткие межгосударственные стандарты подготовки грузов к транспортированию, а в РБ дополнительно действуют Правила безопасного размещения и крепления грузов в кузове автомобильного
транспортного
средства;
Все описанные
случаи произошли с мая по
сентябрь 2013 г. Автор располагает информацией о шести происшествиях, но уверен,
что их было значительно больше, так как не все перевозчики
страхуют свою ответственность
и не каждый раз повреждения
достигали таких масштабов.
18
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
ют на обязанность экспедитора заниматься реальной грузовой работой и с грузоотправителем, и с перевозчиком.
Обратимся к терминам. ГОСТ
21391-84 «Средства пакетирования. Термины и определения»
дает следующие определения:
•
пакетирование
•
транспортный
пакет — укрупненная грузовая
— формирование и скрепление грузов в укрупненную грузовую единицу, обеспечивающее при доставке в установленных условиях их целостность, сохранность и позволяющее механизировать погрузочно-разгрузочные и складские работы;
единица,
сформированная
из нескольких грузовых единиц в результате применения
средств пакетирования;
•
средство пакетирования — средство для формирования и скрепления грузов в укрупненную грузовую
единицу, в результате применения которого обеспечивается пакетирование.
Таким образом, можно утверждать, что пакетирование — это
один из процессов подготовки
груза к транспортированию.
Как мы видим из фотографий,
грузовыми единицами являются
рулоны, а средствами скрепле-
Не секрет, что большинство экспедиторов работает с грузом не как с физическим объектом, который имеет свои конкретные свойства, а как
с некоторой виртуальной точкой, требующей перемещения в пространстве. При этом считают,
мол, водители перевозчика обладают знаниями и опытом, что позволяет им перед погрузкой
оценивать степень подготовки груза к транспортированию, а именно — достаточность упаковки
и маркировки.
ния — деревянный европоддон
1200 х 800 мм, картонные уголки,
полиэтиленовая термоусадочная
пленка, в некоторых случаях —
пластиковая лента.
Стандарт
ГОСТ
26653-90
«Подготовка генеральных грузов к транспортированию. Общие
требования» утверждает следующее:
1.2. Подготовка груза к транспортированию должна обеспечивать:
• сохранность груза на всем
протяжении перевозки и безопасность
транспортного
средства и окружающей среды;
• максимальное использование
грузоподъемности и (или) грузовместимости транспортных
средств и грузоподъемных
19
К Р Е П Л Е Н И Е
Г Р У З О В
механизмов при обязательном обеспечении сохранности
груза и безопасности его перевозки;
• необходимую прочность упаковки груза при штабелировании и перегрузочных операциях;
• удобство проведения грузовых операций, крепления
и размещения на транспортных средствах и в складах.
1.3. При подготовке груза
к транспортированию следует
учитывать:
• свойства груза, район перевозки, сроки доставки и время года;
• длительность
воздействия
г и д р о м е те о р ол о г и ч е с к и х
факторов, в том числе в микроклиматических районах;
• динамический характер нагрузок, действующих на
соответствующем
виде
транспорта;
• вместимость и размеры грузовых помещений, транспортных средств;
• необходимость
крепления
груза;
• необходимость
обеспечения в грузовых помещениях
транспортных средств определенных
температурных,
вентиляционных и влажностных режимов;
• возможность
комплексной
механизации перегрузочных
процессов для обеспечения
высокой производительности
труда и сокращения простоя
транспортных средств под погрузкой и выгрузкой;
• опасность повреждения груза и машин, травмирования
людей при перегрузочных работах в случае недостаточной или неверной информированности транспортных организаций о свойствах груза и правильных способах его
перегрузки, а также из-за их
20
неподготовленности к грузовым операциям;
• несоответствие формы предъявления груза к перевозке
технологическим требованиям перегрузочного и перевозочного процессов;
• необходимость
предварительной информации транспортных организаций о форме предъявления груза к перевозке или об ее изменении с целью определения или
уточнения технологии перевозки и его переработки в перегрузочных пунктах;
• возможность
укрупнения
и унификации грузовых мест
с целью создания условий
для механизации и автоматизации перемещения и строповки грузов.
1.7. Требования к упаковке
груза, условиям и особенностям
его транспортирования, способам и средствам укрупнения грузовых мест должны излагаться
в нормативно-технической документации на конкретный вид груза в разделе «Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» в соответствии с требованиями ГОСТ 1.5.
Для транспортных пакетов
выделена специальная глава 2.5.
Грузы в транспортных пакетах:
2.5.1. Грузы, которые по своим
размерам и свойствам могут быть
сформированы в транспортные
пакеты, должны предъявляться
отправителем к перевозке в пакетированном виде. Пакет является
транспортным грузовым местом.
2.5.2. Транспортные характеристики укрупненных грузовых мест (размеры, масса, удельно-погрузочный объем) и условия формирования их должны
соответствовать ГОСТ 7566, ГОСТ
10692, ГОСТ 16369, ГОСТ 19041,
ГОСТ 19848, ГОСТ 21391, ГОСТ
21399, ГОСТ 21650, ГОСТ 23285,
ГОСТ 24597, ГОСТ 26663.
2.5.3. Конструкция пакетов
должна обеспечивать их прочность, устойчивость, невозможность изъятия из пакета отдельных грузовых мест без нарушения упаковочных средств, обвязки либо контрольных лент,
а также надежность при перегрузке и перевозке в несколько
ярусов.
2.5.4. Заполнение площади
плоских поддонов штабелем груза должно составлять не менее
90%.
Требования к транспортным
пакетам установлены стандартом
ГОСТ 26663-85 «Пакеты транспортные. Формирование на плоских поддонах. Общие технические требования». Стандарт распространяется на транспортные
пакеты из тарно-штучных грузов, предназначенные для перевозки железнодорожным, автомобильным и водным транспортом, складирования на стеллажах и штабелях.
Самое главное, что утверждает этот стандарт — сформированные пакеты должны сохранять
целостность при воздействии
инерционных нагрузок с ускорением 3g (g = 9,81 m/c2 — ускорение свободного падения).
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА
Ему вторит другой стандарт
ГОСТ 21650-76 «Средства скрепления
тарно-штучных
грузов в транспортных пакетах. Общие требования». Пункт 1.8
утверждает, что средства скрепления должны обеспечивать сохранность пакетов при перевозке всеми видами транспорта при
действии инерционных нагрузок
с ускорениями до 29,1 м/с2, т.е те
же самые 3g.
Насколько нам уже известно из предыдущих публикаций,
ускорения такой величины при
транспортировке в автомобильном сообщении не возникают.
Максимальное ускорение, согласно Европейского стандарта
EN12195-1:2010 и Правил безопасного размещения и крепления грузов в кузове автомобильного транспортного средства РБ,
возникает при экстренном торможении и равно 0,8g.
Однако почему груз все-таки повреждается, и претензии за
повреждение грузов в транспортных пакетах предъявляют перевозчику?
Касательно повреждений ответ один — вывозимые из РФ
и РБ транспортные пакеты не соответствуют требованиям межгосударственных стандартов РФ
и РБ, т.е. сформированные паке-
ты не способны сохранять свою
целостность при воздействии
инерционных нагрузок даже
с ускорением 0,8g. Во всех рассматриваемых случаях смещения
поддонов не произошло, а вот рулоны на них — опрокинулись.
Трудно предположить, что
всемирно известный производитель использует транспортную
упаковку без проведения соответствующих расчетов и испытаний. Мы даже убеждены, что все
необходимые испытания были
произведены, и упаковка производится автоматическим способом без каких либо отклонений.
Мы можем попытаться восстановить процесс пакетирования. 15 рулонов правильной цилиндрической формы укладываются в вертикальном положении
на деревянный поддон и прикрепляются к нему полиэтиленовой
обсадной пленкой. Предварительно на штабель устанавливаются картонные уголки по верхней длинной кромке.
Пленка натянута и великолепно удерживает штабель давлением, несмотря даже на то, что рулоны не скреплены друг с другом.
Но вернемся к названию нашей
статьи. Что меняется летом? При
высоких внешних температурах
температура внутри кузова достигает еще больших значений.
Описываемый груз сделан на основе битума, который становится
пластичным с повышением температуры. Любое давление меняет форму рулонов, пустоты заполняются, и от прижимных свойств
пленки не остается и следа: 15
рулонов болтаются из стороны
в сторону под пластиковым мешком. Для окончательного падения
рулонов необходим только небольшой толчок, чтобы термоусадочная пленка разорвалась.
21
К Р Е П Л Е Н И Е
Г Р У З О В
Мне кажется, описанного выше достаточно, чтобы экспедиторы прекратили утверждать о возможности водителя предусмотреть такое развитие ситуации.
В отличие от наших межгосударственных стандартов, европейские руководства требуют,
чтобы средства скрепления груза в транспортном пакете обеспечивали несмещаемость груза с поддона при угле наклона, по
крайней мере, 26° без любого существенного признака деформации. Силы смещения при наклоне 26° равны инерционной силе
с коэффициентом ускорения 0,5g.
Максимальные ускорения вперед равны 0,8g. Вывод — смещение или опрокидывание штабеля вперед в транспортном пакете, где штабель имеет размеры меньше, чем размеры поддона, — неизбежно!
Очевидно, что если данный
производитель следует при пакетировании требованиям головного
европейского офиса, а не стандартам наших стран — падения груза
в транспортных пакетах предстоящим летом будут повторяться.
22
Скажем честно, что, несмотря
на требование стандарта ГОСТ
21650-76 «Средства скрепления
тарно-штучных грузов в транспортных пакетах. Общие требования» к средствам скрепления
обеспечивать сохранность пакетов при перевозке всеми видами транспорта при действии
инерционных нагрузок с ускорениями до 29,1 м/с2, создать такой
транспортный пакет достаточно затратно. Вероятно, что только
ящичные поддоны способны выдержать такие ускорения. Можно
говорить о применении стоечных
поддонов.
Инструкция экспедитора перевозчику иметь 12 прижимных
ремней ничего, кроме сомнения, не вызывает. Стандартная
трещетка развивает натяжение
в ремне 250–350 daN, а это означает, что на пакеты со сминаемыми рулонами будет накладывать-
ся нагрузка, равная 500–700 кг.
Интересно, что останется от
пленки и рулонов при таком давлении? Очень многие водители
докладывают, что им запрещают
использовать ремни при погрузке, чтобы избежать повреждения
груза.
Несмотря
на
обвинения
в адрес перевозчиков, некоторые грузоотправители давно поняли недостатки своего груза. На
фотографиях мы видим, что между штабелями уложены втулки от
рулонов, чтобы заполнить пустоты, куда могут упасть рулоны. Это
тоже какой-то выход, но втулок на
все машины и на все пакеты явно
не хватит, и это не может быть решением проблемы.
Ваш выход, господа экспедиторы. Не пора ли вспомнить
о своем высшем образовании
и начать принуждать стороны
искать правильное решение?!
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
Д
24
О
Р
О
Г
И
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Ставки платы за проезд ТКТС по автомобильным дорогам
с превышением допустимой осевой массы на каждую смежную ось транспортного средства при количестве
осей более трех с односкатными или двускатными колесами, а также при наличии на оси четырех и более
двускатных или односкатных колес при расстоянии между осями колес более 0,7 м и при количестве колес
на оси шесть и более при расстоянии между осями колес менее 0,7 м
(в редакции Указа Президента Республики Беларусь 31.12.2013 №589)
Превышение допустимой осевой массы, процентов
Свыше 2 до 5 включительно
От 5 до 10 включительно
От 10 до 15 включительно
От 15 до 20 включительно
От 20 до 30 включительно
От 30 до 40 включительно
Свыше 40
За 1 км расстояния, евро
0,06
0,10
0,14
0,17
0,28
0,66
0,02 дополнительно к ставке 0,66 за каждый процент
превышения (более 40) допустимой осевой массы
Ставки платы за проезд ТКТС по автомобильным дорогам
с превышением допустимой осевой массы на одиночную, сдвоенную и строенную оси транспортного средства
Превышение допустимой осевой массы, процентов
Свыше 2 до 5 включительно
От 5 до 10 включительно
От 10 до 15 включительно
От 15 до 20 включительно
От 20 до 30 включительно
От 30 до 40 включительно
Свыше 40
За 1 км расстояния, евро
0,1
0,3
0,4
0,5
0,7
1,3
0,03 дополнительно к ставке 1,3 за каждый процент
превышения (более 40) допустимой осевой массы
Ставки платы за проезд ТКТС по автомобильным дорогам
с превышением допустимых габаритов транспортного средства
Габариты транспортного средства
За 1 км расстояния, евро
Высота:
свыше 4 м до 4,5 м включительно
свыше 4,5 м до 5 м включительно
свыше 5 м
0,05
0,10
0,20
Ширина:
свыше 2,55 м до 3 м включительно
свыше 3 м до 3,75 м включительно
свыше 3,75 м
0,05
0,10
0,25
Длина:
за каждый полный до 4 м включительно
метр превышения свыше 4 до 8 м включительно
допустимой длины: свыше 8 м
за неполный метр превышения допустимой длины
0,04
0,05
0,06
0,02
Выступ груза:
за каждый полный метр превышения
за неполный метр превышения
0,04
0,02
25
Д
26
О
Р
О
Г
И
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
27
Д
О
Р
О
Г
И
Допустимые осевые массы транспортных средств,
имеющих на оси четыре и более двускатных или односкатных колеса при расстоянии между осями колес более 0,7 м, а также при количестве колес на оси шесть и более при расстоянии между осями колес
менее 0,7 м (в редакции Указа Президента Республики Беларусь 31.12.2013 №589)
тонн
Для автомобильных дорог с несущей способностью
дорожных одежд
Наименование осей транспортного средства
Одиночная ось
11,5 т на ось
10 т на ось
6 т на ось
16,5
14,5
9
Смежные оси грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей, прицепов или полуприцепов с количеством осей две и более при расстоянии между ними *:
до 1 м включительно
11
9,5
5,9
от 1 до 1,3 м включительно
12
10,5
6,5
от 1,3 до 1,8 м включительно
14
12
7,75
от 1,8 до 2,5 м включительно
16
13,75
8,75
* В грузовых автомобилях, автомобилях-тягачах, седельных тягачах, прицепах, полуприцепах при количестве смежных осей более
двух и различном межосевом расстоянии для расчета допустимых осевых параметров принимается среднее арифметическое межосевое расстояние
Допустимые осевые массы (суммы осевых масс) транспортных средств
(в редакции Указа Президента Республики Беларусь 31.12.2013 №589)
тонн
Для автомобильных дорог
с несущей способностью дорожных одежд
Наименование осей транспортного средства
11,5 т на ось
10 т на ось
6 т на ось
при двускатных колесах
при односкатных колесах
при двускатных колесах
при односкатных колесах
при двускатных колесах
при односкатных колесах
11,5
10,5
(11,5**)
10
(10,5**)
9 (10**)
6
6
10
9 (10**)
10
8 (9**)
6
6
Одиночные оси:
ведущие
неведущие
Сдвоенные*** оси прицепов или полуприцепов, грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей или автобусов при расстоянии между осями:
до 1 м включительно
12,5
11,5
11
10
9
8
16
14
14
13
10
9
грузовой автомобиль, автомобиль-тягач, седельный тягач
18 (19**)
17 (18**)
18 (19**)
15 (16**)
11
10
прицеп, полуприцеп,
автобус
18 (19**)
17 (18**)
16 (17**)
15 (16**)
11
10
20
18
18 (20**)
17 (18**)
11
10,5
от 1 до 1,3 м включительно
от 1,3
до 1,8 м включительно:
от 1,8 до 2,5 м включительно
Строенные*** оси грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей,
прицепов или полуприцепов при расстоянии между осями:
до 1,3 м включительно
21
20
19,5
18,3
13,5
12
от 1,3 до 1,8 м включительно
24
24
22,5
21
(22,5**)
15
3,5
от 1,8 до 2,5 м включительно
26
25
23
22
16,5
15
28
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
тонн
Для автомобильных дорог
с несущей способностью дорожных одежд
Наименование осей транспортного средства
11,5 т на ось
при двускатных колесах
10 т на ось
при односкатных колесах
при двускатных колесах
6 т на ось
при односкатных колесах
при двускатных колесах
при односкатных колесах
Смежные оси грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей, прицепов или полуприцепов с количеством осей более трех при расстоянии между осями:
до 1 м включительно
5,7
5,2
5,5
5
4
3,6
от 1 до 1,3 м включительно
7
6,5
6,5
6
4,5
4
от 1,3 до 1,8 м включительно
8
7,5
7,5
7
5
4,5
от 1,8 до 2,5 м включительно
9,5
9
8,5
8
5,5
5
** Для транспортных средств с пневматической подвеской
*** Для сдвоенных или строенных осей, из которых основная ось (две основные оси) с двускатными, а дополнительная ось — с односкатными колесами, допустимая сумма осевых масс принимается как для осей с двускатными колесами с уменьшением осевой массы
на 0,5 т, за исключением строенной оси грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, прицепов и полуприцепов при межосевом расстоянии от 1,3 до 1,8 м включительно для автомобильных дорог с несущей способностью дорожной одежды 11,5 т на ось
Допустимые общие массы транспортных средств
тонн
Для автомобильных дорог с несущей
способностью дорожных одежд
Наименование вида транспортного средства
11,5 т
на ось
10 т
на ось
6т
на ось
двухосный тягач с одноосным полуприцепом
32
28
18
двухосный тягач с двухосным полуприцепом при расстоянии между осями полуприцепа до 1,8 м включительно
38
36
24
двухосный тягач с двухосным полуприцепом при расстоянии между осями полуприцепа от 1,8 до 2,5 м включительно
40
38
28,5
двухосный тягач с трехосным полуприцепом
40
38 (40*)
28,5
трехосный тягач с одноосным полуприцепом
36
35
24
трехосный тягач с двух- или трехосным полуприцепом
42
40
28,5
трехосный тягач с двухосным полуприцепом с 40-футовым (12,2 м)
ISO-контейнером, используемым для смешанных перевозок
44
40
28,5
трехосный тягач с трехосным полуприцепом с 40-футовым (12,2 м)
ISO-контейнером, используемым для смешанных перевозок
44
40 (44*)
28,5
другие седельные автопоезда
41
38
28,5
Седельный автопоезд:
*Для транспортных средств с задней пневматической подвеской
В 2013 г. в рамках реализации Программы «Дороги Беларуси» на
2006–2015 гг. введены: автомобильная дорога М-5 Минск-Гомель на участке Пуховичи-Бобруйск, юго-западный обход г. Витебска, автомобильная дорога в обход г. Гродно с мостом через р. Неман, путепровод через железную дорогу на автомобильной дороге Р-122, автомобильная дорога М-4
Минск-Могилев. Завершено строительство обхода г. Барановичи.
29
У С Л О В И Я
П Е Р Е В О З О К
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Платные дороги:
нарушение
и наказание
За девять месяцев
действия в Беларуси системы автоматический оплаты
за проезд по дорогам Beltoll
установлено более 8,5 тыс.
фактов неоплаты проезда,
в числе которых имевшие место в первые недели работы
порталов («рамок») случаи
технического сбоя системы.
Общая сумма начисленных
платежей за проезд составила
более 9,5 млн. евро. Предусмотренным законодательством претензионным порядком воспользовались около 50 тыс. водителей и перевозчиков, не согласных по тем или иным причинам
с начисленной суммой за проезд.
Около 4% претензий на общую
сумму 400 тыс. евро удовлетворено в досудебном порядке.
Практика показывает, что урегулирование требований по претензии необходимо проводить
именно до передачи документов в суд. Иски, как правило, не
удовлетворяются, а на предприятие дополнительно ложатся судебные издержки и госпошлина. Об эффективности претензионного обжалования уведомле-
ния об оплате штрафа можно говорить при соблюдении следующих условий:
• водитель
проинструктирован и в случае подозрения
на несрабатывание бортового устройства или портала немедленно самостоятельно или через компанию обратился в службу поддержки
Beltoll, зафиксировал номер
обращения;
• с помощью системы контроля оплаты по конкретному
транспортному средству компания приложила к претензии копию страницы (скрин
с монитора компьютера) личного кабинета пользователя на сайте www.beltoll.by
с детализацией счета, датой
и временем проезда.
Если за спорный период по
всем фактам проезда станций
взимания оплаты все необходимые к уплате суммы были списаны со счета, дата и время
указаны, доказательств факта
неоплаты нет, требования претензии обоснованы.
В настоящее время количество неплательщиков уменьшилось в несколько раз, и еже-
30
месячно снижается на 10–20%.
Вместе с тем, исходя из анализа нарушений, на сегодняшний
день большинство нарушений
системы платных дорог продолжают совершаться по вине самих водителей транспортных
компаний в связи с несоблюдением «правила двух часов»: неоднократного проезда под порталами в течение двух часов,
если бортовое устройство подало более чем один сигнал или не
сработало вообще. Нарушение,
влекущее взимание повышенного размера платы, формируется раз в два часа. То есть после проезда под первым порталом транспортное средство может двигаться в течение двух
часов — под другими порталами это не будет фиксироваться. Если транспортное средство
было зафиксировано системой
по истечении этого времени под
другой рамкой — будет зарегистрировано нарушение. Например, проезд по платному участку автодороги М1/Е30 Брест–
граница Российской Федерации
протяженностью 609 км в течение 7 часов с неоплатой (неполной оплатой) может повлечь регистрацию трех нарушений в отношении конкретного транспортного средства, при этом
станций оплаты будет гораздо
больше.
Важным в работе транспортной компании также должно быть своевременное доведение до водителей, совершающих международные рейсы,
изменений мест расположения приграничных пунктов обслуживания и клиентских пунктов Beltoll. Так, в течение марта 2014 г. изменения коснулись сразу трех мест обслуживания. Их расположение: вблизи АПП «Берестовица» — автодорога Р 99, д.Минчики, АЗС
«Газпромнефть № 1»; в Бресте — ул.Ковельская, 5; в Гомеле — ул. Текстильная, 8-122.
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
Б
У
К
В
А
З
А
К
О
Н
А
Ответственность
экспедитора
по
договорам
транспортной
Алексей Мартынчик,
заместитель директора
Центра «БАМЭ-Экспедитор»
экспедиции/перевозки
Судами регулярно
рассматриваются споры, вытекающие из договоров транспортной экспедиции. Достигнув
определенных договоренностей
по оказанию услуг, подписав договор (заявку), экспедитор/перевозчик-клиент не застрахованы от того, что в случае
возникновения спорной ситуации договор или законодательство будут содержать положения, позволяющие однозначно
определить все условия наступления и объем ответственности
каждой из сторон.
32
Не
каждое
требование
контрагента, даже вытекающее из договора (заявки), подлежит удовлетворению. Требование должно быть основано на договоре (заявке), а в необходимых случаях — подтверждено соответствующими
доказательствами.
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Изложенный материал содержит условия исполнения обязательств в соответствии с требованиями законодательства и «обычно предъявляемыми требованиями» (ст. 290 Гражданского кодекса Республики Беларусь)
и основан на результатах разрешения споров при применении законодательства о транспортно-экспедиционной деятельности по материалам судебной практики в Республике Беларусь.
Спорная ситуация
Простой при загрузке
Практика
При наличии в договоре условия о периоде «свободного времени загрузки», например, 24 часа, обязательно должны быть указаны не
только дата, но и ВРЕМЯ отправления ТС с места загрузки.
Необходимый простой транспорта, чаще всего, составляет 12 часов
со времени прибытия под погрузку. В случае превышения данного срока по вине заказчика, им уплачивается штраф в соответствии
с договором. Если перевозчик опоздал с предоставлением транспорта более чем на 6 часов, то штраф выплачивает именно он.
Факт простоя ТС должен подтверждаться отметками, содержащимися
в товаросопроводительных документах (транспортный протокол, карта
простоя, CMR). Согласно КДПГ отметка о прибытии автопоезда под загрузку отмечается в графе № 22 CMR (дата, время).
Тахограммы перевозчика не служат подтверждением простоя транспортного средства именно в месте загрузки (если перевозчик предполагает вину экспедитора, заказчика).
Утрата груза
(экспедитор действовал
от своего имени)
Экспедитор несет полноту ответственности: должен возместить ущерб
клиенту. Экспедитор вправе в регрессном порядке взыскать убытки
с непосредственного исполнителя.
Утрата груза
(экспедитор действовал
от имени клиента)
Все спорные моменты клиент должен напрямую, минуя экспедитора,
решать с непосредственным исполнителем в рамках срока исковой
давности. Экспедитор должен отказать клиенту в оплате убытков.
Перевозчик не получил оплату
за перевозку в полном объеме
(задаток)
Письменное объяснение грузополучателя: перевозка оплачена грузоотправителем наличными денежными средствами (задаток) непосредственно водителю перевозчика в полном объеме (по условиям договора такой вид расчетов допускается).
Порядок оформления передачи денежных средств должен быть зафиксирован в договоре.
Факт передачи денежных средств должен быть зафиксирован в документах на перевозку (составленных грузоотправителем).
Если водитель представит письменные пояснения о том, что наличные
денежные средства за перевозку от грузополучателя он не получал, то
грузополучатель должен доказать факт передачи денег водителю.
Письменное объяснение грузополучателя не служит достаточным основанием подтверждения того, что передача денег водителю имела место.
При расчете суммы штрафа принят размер штрафа, который согласован в договоре, а не указан
в поручении экспедитору
Если условия поручения в силу условий договора имеют приоритет по
отношению к условиям, оговоренным в договоре, штраф за сверхнормативный простой должен рассчитываться как в поручении экспедитору. При этом поручение должно иметь подпись уполномоченного лица
экспедитора и печать экспедиторской организации.
Срыв перевозки: экспедитор не
направил возражений на заявку клиента в течение времени,
определенного
долгосрочным
договором
При наличии долгосрочного договора и условий в нем о том, что на каждую заявку экспедитор обязан реагировать в случае, если у него есть
возражения, следует при несогласии с заявкой письменно сообщить
клиенту в пределах договорного срока. В противном случае поручение
считается принятым к исполнению.
33
Б
У
К
В
А
З
А
К
О
Н
А
Срыв перевозки: разовое пору- Поручение экспедитору, направленное по факсу, имеет юридическую
чение экспедитору, направлен- силу и должно приниматься к исполнению (ст. 404 ГК Республики Беное по факсу, не признано экспе- ларусь).
дитором как надлежащее
В поручение (заявку) клиента
экспедитором внесены изменения в части времени подачи и номера автомобиля, срока доставки
груза. Впоследствии клиент указывает на отсутствие договорных
отношений по состоявшейся перевозке и обязательств по оплате
Прибытие транспортного средства перевозчика под загрузку по адресу, указанному в заказе, в другое время, отличное от указанного в заявке, оформляется письменными возражениями экспедитору по поводу
изменения сроков подачи автомобиля.
При отгрузке товара должны оформляться письменные возражения по
поводу сроков доставки груза.
Отсутствие указанных письменных возражений свидетельствует о признании клиентом изменений, внесенных в заказ экспедитором, и заключении договора транспортной экспедиции на его условиях.
Указания клиента на несовпадение информации, содержащейся в заказе и CMR-накладной и, как следствие, отсутствие договорных отношений, несостоятельны (ст. 408, 413 ГК Республики Беларусь).
Условия перевозки, указанные
перевозчику экспедитором в заказе, не совпадают с данными
CMR-накладной: например, по
грузоотправителю, составу, весу
груза, наименованию уполномоченной на получение груза организации (лица)
Обязательства перевозчика в силу существенных условий договора перевозки, определенных законом, должны быть выполнены точно: доставить вверенный отправителем груз в пункт назначения и выдать его
уполномоченному на получение груза лицу (получателю) (ст. 739 ГК).
Накладная является доказательством договора перевозки (ст. 9 КДПГ),
т.е. подтверждает, выполнено ли поручение строго по его условиям.
Все особые условия касательно конкретной перевозки должны указываться в поручении на перевозку. В этом случае у экспедитора не возникает обязанности оплачивать услуги перевозчика.
Перевозчику следует сверять точное совпадение данных CMR-накладной с заказом на перевозку (куда, когда, кому, какой конкретно груз,
масса, количество, упаковка).
Порча (утрата) груза
в связи с ДТП
Экспедитор в силу КДПГ обязан доказать обстоятельства отсутствия
вины как самого себя, так и перевозчика (при его участии в перевозке),
которые он не мог и не сумел предотвратить при перевозке, а именно:
доказать факт, что перевозчиком проявлена должная степень заботливости и осмотрительности для предотвращения возможного ДТП.
Документы, подтверждающие ДТП, не являются достаточными для
освобождения экспедитора от ответственности (например, от возмещения убытков клиенту).
Просрочка доставки груза (при
этом акт приемки-сдачи выполненных работ подписан грузополучателем без замечаний)
Указание в акте приемки-сдачи выполненных работ на отсутствие взаимных претензий не лишает сторону возможности предъявить к оплате штрафные санкции согласно договору, например, за просрочку доставки груза. Актом стороны подтверждают только сам факт исполнения транспортного заказа. Претензия может быть предъявлена клиентом в случае, если из акта ПРЯМО не следует согласия клиента со сроками доставки груза.
Просрочка доставки груза по непредвиденным обстоятельствам,
которые не могут быть отнесены
к форс-мажорным. Базис поставки груза не предусматривает оснований для взыскания пени
Отказ экспедитора/перевозчика от ответственности со ссылкой на базис договора поставки не состоятелен. Взаимоотношения сторон определяются не договором поставки, а договором транспортной экспедиции, который является самостоятельным. Если очевидно, что вовремя
груз отгрузить невозможно, следует своевременно обратиться к клиенту и внести соответствующие изменения в транспортный заказ.
34
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Выставление счетов по официальному курсу при невозможности покупки иностранной валюты повлекло неполучение экспедитором возмещения расходов и вознаграждения экспедитора
Если по условиям договора оплата может осуществляться в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте по официальному курсу соответствующей валюты на день
платежа, изменение курса валют не является основанием для пересчета стоимости услуг экспедитора.
Выбор применимого права при При выборе применимого права (России или Беларуси) рекомендуетзаключении договора с рези- ся указывать законодательство Республики Беларусь как более лояльдентом Российской Федерации ное к ответственности экспедитора (белорусские суды учитывают степень вины экспедитора в каждом конкретном случае) либо не указывать никаких ссылок на применимое право. При отсутствии между сторонами соглашения о подлежащем применению праве к спорным правоотношениям применяется право страны, где имеет основное место
деятельности сторона, являющаяся экспедитором в договоре транспортной экспедиции (ст. 1125 ГК РФ).
Общие положения белорусского законодательства по исполнению обязательств
по договорам транспортно-экспедиционной деятельности
Что является сроком исполнения обязательства?
На основании п. 1 ст. 295 ГК,
если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или
период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит
исполнению в этот день или,
соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Какие расходы клиент
обязан оплачивать экспедитору?
На основании п. 17 Правил
транспортно-экспедиционной деятельности, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 г. № 1766,
клиент обязан оплатить все
расходы экспедитора, связанные с выполнением последним
своих обязательств по договору транспортной экспедиции,
а также выплатить причитающееся вознаграждение в сроки
и на условиях, указанных в договоре.
Как определить подлежащую
оплате в иностранной валюте
сумму в белорусских рублях?
Согласно п. 1 ст. 298 ГК денежные обязательства должны
быть выражены в белорусских рублях. В денежном обязательстве
может быть предусмотрено, что
оно подлежит оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных
денежных единицах (специальных правах заимствования и др.).
В этом случае подлежащая оплате
в рублях сумма определяется по
официальному курсу соответствующей валюты или в условных денежных единицах на день платежа, если иной курс или иная дата
его определения не установлены
законодательством или соглашением сторон.
С какого момента у экспедитора возникает право регрессного требования к перевозчику по
КДПГ и в каком объеме?
Регрессное требование возмещения убытков возникает с момента вступления в законную силу
решения суда о взыскании с экс-
педитора суммы ущерба в пользу клиента и исчисляется годичным сроком. При этом сокращенные сроки исковой давности к перевозчику не применяются. Экспедитор вправе требовать возмещения основной суммы убытков, уплаченной клиенту, процентов на эту сумму, а также издержек
экспедитора, связанных с данной
перевозкой (ст. 32, 37 КДПГ).
Какие риски несет экспедитор за вину перевозчика?
В силу ст. 23 Закона Республики Беларусь от 13.06.2006 г.
«О транспортно-экспедиционной деятельности» возложение
обязательства на третье лицо
не освобождает экспедитора от
ответственности перед клиентом за исполнение договора.
При этом экспедитор имеет право регрессного требования к виновной стороне, например, к перевозчику. Однако в силу трудностей сбора доказательств, самого доказывания, пропуска сроков исковой давности регрессные
требования могут оказаться не
взысканными и лягут на расходы
экспедитора.
35
ЭКС П Е ДИ ТОР С К ИЕ Д О К УМЕНТ Ы Ф И АТА
Cкладская
расписка
(FIATA Warehouse
Receipt FWR)
Владимир Канунников,
директор Центра
«БАМЭ-Экспедитор»
Применение в практике
международных
перевозок
экспедиторских
документов ФИАТА предоставляет больше возможностей для
контроля над рынками сбыта и доставкой товаров, обеспечивает надежность внешнеторговой сделки, отвечает
потребностям клиентов и повышает
конкурентоспособность экспедитора, выписывающего эти документы.
Экспедиторские
документы ФИАТА являются универсальным инструментом экспедиторской деятельности и повышения
эффективности, в первую очередь, внешнеторговой деятельности. При их использовании сокращается время перевозки, товарные запасы и складские потребности, повышается качество
планирования товарных запасов.
36
Упрощается также процедура
предъявления исков. Это бланки установленной формы (единообразные стандартные проформы), имеющие свой макет и единое содержание. Действие каждого экспедиторского документа ФИАТА регулируется соответствующими условиями. Нарушение правил применения этих документов, неправильное их использование может нанести значимый ущерб экспедитору и грузовладельцу.
При предоставлении услуг
по складскому хранению
товаров
В практической деятельности
экспедиторские компании нередко оказывают своим клиентам услуги по складскому хранению товаров. При предоставлении таких услуг экспедиторы обязаны
выдавать клиентам соответствующие документы на полученный
от них товар.
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Для оказания услуг на внешнем рынке экспедиторы имеют возможность использовать
Складскую расписку ФИАТА.
Этот документ введен в действие
в 1975 г. и представляет собой
стандартный бланк на листе АЗ,
унифицированного макета, единого содержания и отличительного оранжевого цвета. Действие
Складской расписки регулируется национальными экспедиторскими условиями, которые размещаются на обратной стороне
документа.
Складская расписка ФИАТА
включает в себя подробные положения, регулирующие права
и обязанности сторон по передаточной надписи, по передаче
прав собственности на товар, по
вопросам хранения товара в соответствии с условиями, напечатанными на обратной стороне,
по вопросам выдачи товара против предоставления оригинала
Складской расписки. Следовательно, Складская расписка выступает в качестве унифицированного документа, суть которого
заключается в том, что юридические обязательства экспедитора,
выступающего в качестве товарохранителя, и его деятельность
определяются и регулируются
внутренним законодательством.
Правила заполнения
Лицевая сторона Складской
расписки заполняется следующим образом.
Графа
1.
Поставщик
(Supplier) — проставляется наименование грузовладельца, его адрес
и реквизиты.
В графе 2 размещены эмблема Ассоциации «БАМЭ», полное
и краткое наименование документа, его номер, код страны выдачи
документа по кодификации ООН.
Графа
3.
Товародатель
(Depositor) — указывается наименование и адрес стороны, помещающей товары на склад для
хранения.
Графа 4. Товарохранитель
(Warehouse Keeper) — указывается наименование и адрес стороны, осуществляющей хранение
товаров и оказывающей связанные с этим хранением услуги.
Графа 5. Товарный склад
(Warehouse) — указывается наименование склада, его местонахождение и адрес.
Графа 6. Определение транспортных средств (Indentification
of means of transport) — указываются опознавательные (реги-
страционные) знаки транспортных средств, на которых товары
были доставлены на склад.
Графа
7.
Страхование
(Insurance) — в соответствующих
клетках проставляются страховые подробности о принятом на
хранение товаре:
• застраховано (covered);
• застраховано
(against fire);
против
огня
• застраховано от воровства
(against burglary/pilferage);
• застраховано от прочих рисков, с уточнением, от каких
рисков (other risks covered,
specify);
• не застраховано (not insured);
• страховая сумма (Insurance
amount).
Графа 8. Маркировка и номера мест (Marks and numbers) —
марки и номера наносятся на каждое отдельное место. В случае
необходимости можно использовать дополнительные листы для
проставления номеров мест и их
маркировки.
Графа 9. Количество мест
и вид упаковки (Number and kind
of packages) — указывается общее количество мест, принятых
на хранение, и дается краткое
37
ЭКС П Е ДИ ТОР С К ИЕ Д О К УМЕНТ Ы Ф И АТА
описание упаковки этих мест (короба, ящики, мешки, связки).
Графа 10. Описание товара
(Discription of goods) — дается
описание товара по действующей
в стране товарной номенклатуре
внешнеэкономической деятельности. При описании товара необходимо избегать ненужной детализации и излишних подробностей. Описание товара должно
быть точным и кратким.
Графа 11. Вес брутто (Gross
weight) — указывается общий вес
товара, принятого товарохранителем, без веса тары и упаковки
товарохранителя.
Графа 12. Принято в полной исправности и хорошем состоянии по внешнему виду
(Received in apparent good order
and condition) — описание содержания мест (Description of
merchandise (contents):
• по заявлению товародателя
(Stated by Depositor);
• по результатам контроля товарохранителя (Controlled by
ware housekeeper).
В соответствующем квадрате подтверждается принятие
на хранение товара в хорошем
состоянии и в полной исправности по внешнему виду и его
краткое описание по заявлению товародателя и товарохранителя.
Графа 13. Вес брутто по заявлению товародателя и по данным проверки товарохранителя (Gross weight. Stated by
Depositor. Controlled by ware
housekeeper) — в соответствующем квадрате делается отметка
товарохранителем и товародателем, подтверждающая правильность общего веса товара, принятого на хранение.
Графа 14. В графе содержится
следующая информация: «Хранение товара осуществляется
в соответствии с положениями
условий, напечатанных на обратной стороне настоящей складской расписки».
Графа 15. Место и дата выдачи (Place and date of issue) — указываются место и дата выдачи
товародателю настоящей складской расписки. Как правило, этим
местом является склад.
Графа 16. Подпись и печать
(Stamp and signature) — проставляется подпись экспедитора
и скрепляется его печатью. Тем
самым товарохранитель (экспедитор) возлагает на себя ответственность за принятый от товародателя товар.
Второй лист складской расписки ФИАТА содержит в себе
положения, регулирующие выдачу товара, передачу права
собственности и уступку права на предъявление претензии.
Эта часть документа — белого
цвета, содержит следующие положения.
Графа 1. Выдача (Deliveries) —
содержится указание о выдаче
товара.
Графа 2. Дата (Date) — проставляется дата выдачи товара владельцу складской расписки.
Графа 3. Маркировка и номера мест, количество и вид упаковки, описание товара (Marks
and numbers; Number and kind of
packages; Description of goods) —
проставляются данные о выданных владельцу складской расписки товарах: их описание, маркировка и т.д.
Графа 4. Вес брутто (Gross
weight) — указывается общий вес
товаров, выданных владельцу
складской расписки.
Графа 5. Подпись товарохранителя (Signature of ware
housekeeper) — проставляется
подпись товарохранителя, подтверждающая выдачу конкретного товара.
Графа 6. Передача собственности (Transfer of property). «Настоящим
нижеподписавшийся товародатель (проставляет-
38
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
ся наименование товародателя) передает право собственности на товары и сами товары,
поименованные в настоящей
складской расписке, а также
свои права к владельцу склада,
в качестве возмещения убытков
компании (проставляется наименование компании, которой
передаются товары и права на
эти товары)».
• дает держателю расписки право собственности на товар;
ние претензии к товарохранителю;
• предусматривает
возможность выдачи товара частями;
• обеспечивает гарантию хранения, складирования и обработки товара строго в соответствии с установленными правилами, изложенными в деловых условиях, помещенных на
обратной стороне расписки;
Графа 7. Уступка права
на предъявление претензии
(Cession of delivery claim) содержит следующий текст: «Компания (наименование компании) передает право на предъявление претензии на получение товара от владельца склада
компании (наименование компании)».
• дает товародателю право на
предоставление третьей стороне уступки на предъявле-
• гарантирует выдачу товара
только по предъявлении подлинного экземпляра Складской расписки;
• содержит право передачи
расписки и товара третьей
стороне;
• является стандартным документом логистического обеспечения поставки товара
в транспортно-экспедиторском перемещении товара.
Основные функции
•
•
•
•
•
•
Складская расписка ФИАТА:
служит письменным подтверждением договора складирования и хранения;
является документом, подтверждающим прием экспедитором товара от товародателя-заказчика;
является доказательством исполнения контракта купли-продажи. Предъявление товародателем Складской расписки свидетельствует о выполнении им
своих обязательств перед заказчиком;
может быть оборотным документом, если на ее лицевой стороне сделана надпись
«Оборотная» (Negotiable);
может быть предъявлена
в банк для получения платежей за поставляемый товар, если такой порядок расчетов предусмотрен в договоре купли-продажи;
может служить залоговым документом на получение банковского кредита под товар,
хранящийся на складе по
Складской расписке;
39
О
Б
У
Ч
Е
Н
И
Е
Защита прошла
успешно
Алексей Мартынчик,
заместитель директора
Центра «БАМЭ-Экспедитор»
Центр «БАМЭ-Экспедитор» объявляет
набор слушателей по программе FIATA
«International Freight Forwarder»
Ассоциация международных
экспедиторов
и логистики «БАМЭ» совместно с Центром
«БАМЭ-Экспедитор»
и при поддержке ОАО «Белмагистральавтотранс» в четвертый раз (впервые в 1996 г.)
успешно защитила обновленную программу по стандартам
FIATA «International Freight
Forwarder» (Международный
грузовой экспедитор). Защита проходила в рамках ежегодной сессии штаб-квартиры
FIATA в Цюрихе (Швейцария).
Программа одобрена Консультативным Советом профессионального обучения ABVT FIATA
сроком на 4 года.
40
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Центр «БАМЭ-Экспедитор» объявляет набор
слушателей в группу
на программу обучения
«International
Freight
Forwarder» (Международный грузовой экспедитор) для соискания диплома FIATA (базовый уровень).
Обучение в Центре «БАМЭЭкспедитор» — это не только передовые технологии образования, ориентированные на практическое применение знаний
и совмещение работы с образованием. Это возможность знакомства с новыми людьми, создания деловых контактов, обсуждения проблем экспедирования и логистики и получения ответов на интересующие производственные вопросы от ведущих специалистов отрасли.
Приглашаем всех заинтересованных к участию в предстоящем обучении в мае-июне текущего года. Центр подготовил
максимально эффективную программу для слушателей, включающую 15 модулей:
• общие познания в области
грузового экспедирования
• международный автомобильный транспорт
• международный железнодорожный транспорт
• внутренний водный транспорт
• морской транспорт
• морские контейнеры
• авиационный
грузовой
транспорт
• мультимодальный и интермодальный транспорт
• складирование и хранение
грузов
• таможенные процедуры
• специфические
перевозки
грузов, опасные грузы
• транспортное страхование
• информационные и коммуникационные технологии в экспедировании и логистике
• введение в логистику и управление цепями поставок
• транспортная безопасность
и охрана на транспорте.
В рамках программы будут
представлены несколько новых
авторских проектов от различных
институтов, консультативных органов, приглашенных профессиональных лекторов и практиков,
которые обогатят ваши знания
о тенденциях в области экспедирования, логистики и управления
цепями поставок.
Ассоциация «БАМЭ» участвует в миссии развития культуры логистики и экспедирования в нашей стране. Логистика
обсуждается на любой платформе взаимодействия участников
рынка грузоперевозок, в частности, как интегрировать логистику в хозяйственные операции с целью снижения затрат на
различных отдельных элементах
в цепи поставок и устранения узких мест между звеньями этой
цепочки.
Вчерашние
экспедиторы
и нынешние грузовые логисты
являются неотъемлемой частью экономики во всем мире.
Логистика — катализатор развития, поэтому ее рост должен
быть устойчивым, чтобы удовлетворить спрос. По оценке
FIATA, перспектива создания
новых и дополнительных торговых путей для мирового транспортно-экспедиционного бизнеса на макроуровне прослеживается в перераспределении доставок с автомобильного
транспорта на железнодорожный, а также каботажное судоходство. Для этого важны дополнительные знания, прин-
ципиально необходимо повышать качество профессиональной подготовки кадров транспортной отрасли. Не зря слоган
«Устойчивый рост в логистике»
избран FIATA для Всемирного
конгресса в Стамбуле в 2014 г.
Центр отмечает следующие
существенные акценты мотивации для обучения на диплом
FIATA:
• это
возможности
развития бизнеса. Диплом предоставляет право его держателю, работающему в организации, состоящей в национальной экспедиторской ассоциации и имеющей членство
FIATA, выдавать документы
FIATA — экспедиторские расписки, сертификаты перевозки, мультимодальные накладные (FCR, FBL, FWR и другие);
• это дальнейшие перспективы. Диплом дает право слушателю работать в любой
из 150 стран мира — членах
FIATA
(взаимодействовать
с клиентами) в качестве профессионального экспедитора,
что подтверждается дипломом FIATA.
Уважаемые дамы и господа,
приглашаем принять участие
в course FIATA diploma «International Freight Forwarder».
Для
членов
Ассоциации
«БАМЭ», а также второго и последующих участников, направленных одной организацией, предусмотрена специальная
стоимость курса.
Оформление заявки на обучение принимается
• по телефонам:
(017) 327-09-65,
(029) 106-54-58,
(029) 500-88-93
• на факс (017) 327-53-17
• на адрес электронной почты
[email protected]
• в Skype: compas.baif
41
Б
У
К
В
А
З
А
К
О
Н
А
Трудовые отношения
оформляем
по-новому
Срочный
трудовой договор
в микроогранизациях
Закон предусматривает новый подход к заключению срочных трудовых договоров с лицами, принимаемыми на работу
в микроогранизацию, или к индивидуальному предпринимателю. Напомним, что в настоящее время срочные трудовые
договоры заключаются в случа-
ях, когда трудовые отношения
не могут быть установлены на
неопределенный срок с учетом
характера предстоящей работы или условий ее выполнения,
а также в случаях, предусмотренных ТК (ст. 17). Разновидностью срочного трудового договора является контракт.
Срочный трудовой договор
может заключаться на любой
срок, но не более чем на пять
лет. В трудовом законодатель-
С 25 июля текущего года
вступает в силу Закон Республики Беларусь от 08.01.2014
№131-З, которым внесены изменения более чем в 180 статей
Трудового кодекса (ТК), а нормы ТК скорректированы с учетом положений законодательных актов, принятых позднее.
Остановимся на изменениях,
которые касаются организации
работы в транспортных и транспортно-экспедиционных предприятиях.
Оксана Савельева,
юрист
стве минимальный срок такого
договора не установлен, поэтому
он определяется по соглашению
сторон: 1 месяц, 1 год и т.д. Например, срочный трудовой договор может заключаться на время выполнения определенной
или сезонной работы, на время
выполнения обязанностей временно отсутствующего работника и т.д.
Определение микроорганизации дано в абзаце 3 ч. 1 п. 1 Указа Президента РБ от 21.05.2009
№255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого
предпринимательства»): зарегистрированные в республике
коммерческие организации со
средней численностью работников за календарный год до 15
человек включительно.
После вступления в силу Закона срочный трудовой договор
по соглашению сторон может заключаться без учета характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Другими
словами, предоставляется возможность заключения срочного
трудового договора для выполнения работы постоянного характера.
Расторжение трудовых
договоров
Трудовой договор может быть
расторгнут не только по желанию работника или нанимателя,
но и прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли
сторон (ст. 44). Действующий ТК
содержит ряд таких оснований:
42
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА
1) призыв работника на военную
службу;
2) восстановление на работе работника, ранее выполнявшего
эту работу;
3) нарушение
установленных
правил приема на работу;
4) неизбрание на должность
(в том числе по конкурсу);
5) вступление в законную силу
приговора суда, которым работник осужден к наказанию,
исключающему продолжение
работы, или судебного постановления о трудоустройстве
работника, обязанного возмещать расходы, затраченные
государством на содержание
детей, находящихся на государственном обеспечении;
6) смерть работника, признание его судом безвестно отсутствующим или объявление
умершим, смерть нанимателя — физического лица.
Закон вводит еще одно новое основание для прекращения
трудовых договоров по ст. 44 ТК:
возникновение установленных
законодательством ограничений
на занятие определенными видами деятельности, препятствующих продолжению работы. Например, если водитель лишен
прав на управление транспортными средствами, трудовой договор с ним будет расторгнут по
п. 7 ст. 44 ТК.
В действующем ТК наниматель имел право прекратить трудовые отношения с работниками в случае ликвидации организации, сокращения численности или штата работников. Изменения, внесенные Законом, позволят расторгнуть трудовые отношения по данному основанию и в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности. В этом случае работнику будет выплачено выход-
ное пособие в размере не менее
трехкратного среднемесячного
заработка (соответствующие изменения внесены в ст. 48 ТК).
Следует обратить внимание,
что при таком прекращении трудового договора не будут соблюдаться гарантии, предоставляемые работникам, избранным
на выборные должности в государственные органы (ст. 100 ТК),
членам комиссии по трудовым
спорам (ст. 240 ТК), беременным
женщинам и женщинам, имеющим детей (ч.3 ст. 268 ТК), работникам, призванным на военные
и специальные сборы (ч.2 ст. 339
ТК). Иными словами, с такой категорией сотрудников трудовые
отношения прекращаются на общих основаниях.
Сверхурочные работы
Законом изменен подход
к определению предельной продолжительности сверхурочных
работ (ч. 1 ст. 122 ТК). Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 10 часов в рабочую неделю
и 180 часов в год, что на 60 часов больше ранее действовавшей нормы, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ не должна превышать 12 часов (ранее
сверхурочные работы не должны были превышать 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год).
Такое ограничение максимально допустимого объема
сверхурочных работ в день и неделю в законодательстве установлено не было.
Привлечение к сверхурочным
работам по-прежнему должно
осуществляться на добровольной основе, т.е. только с согласия работника.
Исключительные случаи, когда работники могут привлекаться
к сверхурочным работам без их
согласия, не изменились. К ним
относятся случаи (ст. 121 ТК):
• возникающие при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
• предотвращения несчастных
случаев;
• оказания экстренной медицинской помощи работниками
учреждений здравоохранения;
• при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению,
отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи —
для устранения случайных или
неожиданных обстоятельств,
нарушающих правильное их
функционирование.
Сверхурочные работы, выполненные в таких случаях,
в предельное количество отработанных сверхурочно часов (т.е.
в 180 часов в год), как и ранее,
включаться не будут (ст. 122 ТК).
Работа
по совместительству
С момента вступления Закона
в силу снимается запрет на работу по совместительству для руководителей коммерческих организаций частной формы собственности (ст. 255 ТК).
Ограничение в работе по совместительству сохранились для
руководителей государственных
организаций, а также руководителей негосударственных организаций, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее
50%. Данное ограничение установлено Законом РБ от 20 июля
2006 г. №165-З «О борьбе с коррупцией».
43
Б
У
К
В
А
З
А
К
О
Н
А
В новой редакции ст. 343 ТК закреплено право работника на заключение трудовых договоров
на работу по совместительству
с неограниченным количеством
нанимателей (исключение могут
быть прямо предусмотрены законодательными актами).
Перечнем правительства РБ
отдельные виды работ будут исключены из института совместительства (не будут считаться совместительством). А это значит, что они могут выполняться
без ограничений, установленных
ТК для работы по совместительству. Упраздняется ограничение
по продолжительности рабочего
времени при работе по совместительству для работников, находящихся в отпусках без сохранения
или с частичным сохранением
заработной платы, предоставляемых по инициативе нанимателя в случаях необходимости временной приостановки работ или
уменьшения их объема: перечисленные работники могут работать
по совместительству полный рабочий день (ст. 345 ТК).
Трудовая дискриминация
В ст. 14 ТК внесены дополнения, включающие в перечень запрещенных оснований дискриминации в сфере трудовых отношений возраст и место жительства. Со вступлением в силу Закона ограничения по возрасту
и месту жительства будут счи-
44
таться нарушением законодательства о труде, и наниматель
не сможет отказать в приеме на
работу или уволить по причине
возраста или места жительства.
Новая норма Закона к дискриминационным относит также
иные обстоятельства, не связанные с деловыми качествами и не
обусловленные спецификой трудовой функции работника.
Труд на дому
На расширение гибких форм
занятости направлено закрепление Законом (ст. 304 ТК) нового понятия работников-надомников. В настоящее время
большую часть надомного труда составляет интеллектуальный труд. На дому работают бухгалтеры, программисты, журналисты, дизайнеры, т.е. те лица,
которым для выполнения работы достаточно иметь под рукой
компьютер, оснащенный доступом в Интернет.
Законом
предусматривается,
что работник-надомник может
работать не только на дому, но
и в любом другом помещении по
его выбору, в том числе в другой
местности вне места расположения нанимателя.
Работник-надомник
может работать как на своем оборудовании, использовать свои
инструменты, материалы, так
и оборудование, инструменты,
материалы нанимателя.
Для выполнения работы на
дому необходимо будет заключать письменный трудовой договор, содержащий обязательные условия, в том числе условия оплаты труда, режим труда
и отдыха, права и обязанности
надомника и нанимателя, включая право на безопасные условия труда. Законодателем также
определены условия, при наличии которых допускается организация труда на дому (ст. 306 ТК),
Об отпусках
В настоящий момент очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников
графиком трудовых отпусков,
утверждаемым нанимателем по
согласованию с профсоюзом,
либо нанимателем по согласованию с работником в случае отсутствия профсоюза (ст. 168 ТК).
Законом
устанавливается
следующий подход к данному
вопросу:
• график трудовых отпусков
подлежит утверждению нанимателем и согласовывается профсоюзом в случае, если
это предусмотрено коллективным договором;
• при составлении графика отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это
не препятствует нормальной
деятельности
организации,
а также реализации права на
отпуск других работников.
Выплата на оздоровление, производимая при предоставлении наибольшей части трудового отпуска, теперь может
быть осуществлена при предоставлении любой части отпуска
(ст. 182 ТК).
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
В
Ы
С
Т
А
В
К
И
ТрансРоссия 2014:
тенденции развития
транспортно-логистического сектора
Экспонентами
выставки стали более 500
российских и зарубежных фирм из 29 стран.
От Беларуси принимали участие
Ассоциация «БАМАП», компании «Белгрузавтотранс», «Белдортяжтранс», «Градалогистик»,
«Современные логистические
системы», Белорусская железная дорога.
Ассоциация «БАМЭ» и Центр
«БАМЭ-Экспедитор»
выступили совместным стендом, на котором были представлены обучающие программы повышения квалификации специалистов и во-
дителей, проведена презентация справочника Forwarder 2014,
распространялись
справочник
«Транспорт и логистика Республики Беларусь», журнал «Компас экспедитора и перевозчика»,
издаваемые учебные пособия.
Из года в год в рамках выставки «ТрансРоссия» формируется
насыщенная деловая программа.
Главной темой нынешней конференции стали нововведения в таможенном законодательстве, которые внесут существенные коррективы в развитие транспортно-логистической
отрасли.
Представители Евразийской Экономической комиссии рассказали
о перспективах таможенного за-
конодательства Таможенного cоюза, международные автомобильные перевозчики акцентировали
внимание на вопросах таможенного администрирования, которые бы способствовали активному развитию транспортных услуг
по доставке грузов.
Участники конференции обсудили тенденции международного сотрудничества и формирования международных транспортных коридоров, приоритетные направления расширения транспортно-логистического
пространства, меры обеспечения таможенного транзита. Видением проблем и путей их решения поделились представи-
С 22 по 25 апреля
в Москве проходила 19-я
Международная
выставка
и конференция «ТрансРоссия». В отличие от предыдущих форумов, местом проведения которых была ВДНХ,
нынешний состоялся в МВЦ
«Крокус Экспо».
46
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
специальная сессия по проведению индивидуальных переговоров.
Второй год подряд на выставке «ТрансРоссия» была представлена зона презентаций IT
Solutions Theatre, где компании продемонстрировали новые IT-решения на транспорте.
В секции информационных технологий приняли участие почти
три десятка российских и зарубежных компаний.
тели руководящего звена министерств, ведомств, отраслевых
ассоциаций России, Эстонии,
Латвии, Беларуси, других стран
Восточной Европы.
В рамках конференции проведены тематические заседания по
европейской транспортной стратегии в Балтийском регионе, по
развитию международных грузовых автомобильных, железно-
дорожных и морских перевозок,
по совершенствованию деятельности пунктов пропуска на государственной границе. Состоялся
круглый стол по теме «Транспортно-логистическая инфраструктура: тенденции и перспективы
развития».
Для грузовладельцев и перевозчиков, участвовавших в конференции, была организована
Организатором
«ТрансРоссии» является Группа компаний ITE, которая занимает лидирующие позиции на российском рынке выставочных услуг
и шестое место среди выставочных организаторов в мире.
Генеральным спонсором выставки в пятый раз стала компания «Пласке».
47
Э
К
С
П
О
Р
Т
У
С
Л
У
Г
Повышение роли
водного транспорта
Марина Мацкалова
в экономике
республики
Водный транспорт
как одна из подотраслей транспортного комплекса республики
обеспечивает потребности экономики страны в перевозках грузов. При этом следует рассматривать две его составляющих:
внутренний водный транспорт
и морской транспорт. 48
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
Внутренний водный
транспорт
Структура внутреннего водного транспорта республики содержит все элементы, необходимые
для осуществления перевозочного процесса, и включает в себя
организации, осуществляющие
содержание и развитие внутренних водных путей, перевозку грузов, проектирование и строительство судов, контроль безопасности судоходства, классификацию судов. Общее количество
работающих в отрасли составляет 2,2 тыс.
Протяженность
внутренних
водных путей Беларуси составляет 1726 км, в том числе 243 км
Днепровско-Бугского
канала.
Их содержание и развитие осуществляется за счет средств республиканского бюджета. В прошлом году на эти цели было выделено 37,7 млрд. руб.
В Государственном судовом реестре зарегистрировано 931 судно, в том числе 251 судно транспортного флота, 404 судна технического и вспомогательного флота. По итогам 2013 г. объем перевозок грузов составил 4,5 млн. т.
Морской торговый флот
Рассматривать морской торговый флот необходимо в контексте двух его составляющих: суда,
зарегистрированные в Государственном реестре морских судов
Республики Беларусь, и суда, используемые резидентами Республики Беларусь в целях торгового мореплавания.
В соответствии с Конвенцией
ООН по морскому праву 1982 г. Республике Беларусь дано право на
регистрацию под государственным флагом судов, используемых
в торговом мореплавании. Сформирована основная нормативная правовая база торгового мореплавания: принят Кодекс торгового мореплавания, наша стра-
на присоединилась к 18 основным
международным конвенциям, заключены
межправительственные соглашения, действует Указ
Президента Республики Беларусь
«О некоторых мерах по развитию
торгового мореплавания», организовано выполнение функций
национальной морской администрации. В 2013 г. в структуре центрального аппарата Минтранса
создан отдел морского транспорта, на который возложены функции Национальной морской администрации.
В Государственном реестре
морских судов Республики Беларусь зарегистрировано 10 судов. В 2013 г. ЮНКТАД ООН впервые признал нашу страну как государство, обладающее морским
торговым флотом под национальным флагом.
Проводимая работа позволяет повышать международный имидж Республики Беларусь
и развивать новый вид экспорта
услуг, сопутствующих предоставлению права плавания под государственным флагом.
Республика Беларусь имеет
стабильную грузовую базу морских перевозок. Ежегодно через морские порты экспортируется от 16 до 25 млн. т грузов, в том
числе на условиях CIF (CFR) —
до 5–6 млн. т, что позволяет минимизировать риски, связанные
с возможной незагрузкой судов.
С привлечением иностранных инвестиций в Республике
Беларусь создано ЗАО «Белморфлот», которое на условиях владения и пользования (на условиях бербоут-чартера) приобрело
судно и осуществило перевозку
почти 480 тыс. т грузов, в том числе белорусских калийных удобрений. ЗАО «Белорусская калийная компания» самостоятельно на системной основе осуществляет фрахтование судов для перевозки калийных удобрений.
Стоимость услуг по морской
перевозке, оказанных белорусскими компаниями в 2013 г., составила 233,9 млн. долларов
США.
С начала текущего года объем морских перевозок, организованных белорусскими резидентами, составил 867,4 тыс. т, что на
шесть процентных пунктов превышает показатель аналогичного периода 2013 г. Экспорт услуг морского транспорта в январе
2014 г. составил 14,5 млн. долларов США (+4,3% к январю 2013 г.).
При этом рост экспорта произошел на фоне сокращения сопутствующего импорта услуг, который составил 92,3% к прошлогоднему уровню.
Перспективы развития
В настоящее время ведется
подготовка проекта постановления Совета Министров по внесению изменений и дополнений в Программу развития внутреннего водного и морского транспорта Республики Беларусь, где будут учтены, в том числе, вопросы, отмеченные по результатам проверки деятельности водного транспорта, проведенной Комитетом государственного контроля.
Особое внимание сконцентрировано на следующих вопросах.
Совершенствование законодательства в области водного
транспорта
Основные принципы правового регулирования деятельности в области водного транспорта
определены в Кодексе внутреннего водного транспорта Республики Беларусь и Кодексе торгового мореплавания Республики Беларусь. Указанные нормативные правовые акты разработаны в соответствии с требованиями международных документов,
ратифицированных Республикой
Беларусь, с учетом особенностей
49
Э
К
С
П
О
Р
Т
У
С
Л
У
Г
ведения хозяйственной деятельности в Республике Беларусь.
Вместе с тем происходящие интеграционные процессы по созданию Единого экономического пространства требуют определенной доработки законодательства в области водного транспорта. Принципы, на которых строится переговорный процесс, подразумевают равный доступ к инфраструктуре водного транспорта субъектов сторон, что повлечет
необходимость унификации законодательства.
Оптимизация структуры организаций водного транспорта
На данный момент проведен
глубокий анализ структуры организаций водного транспорта
и намечен план ее оптимизации.
Кроме того, учитывая запланированное в текущем году акционирование Белорусского речного пароходства, потребуется создание Государственной администрации порта. Это связано
с тем, что на балансе пароходства
есть сооружения, которые в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об объектах, находящихся только в собственности
государства, и видах деятельности, на которых распространяет-
50
ся исключительное право государства» не могут быть переданы
в частную собственность.
Расширение номенклатуры
грузов, перевозимых водным
транспортом
Одним из основных направлений повышения эффективности работы водного транспорта
является расширение номенклатуры перевозимых грузов. Этому
направлению уделяется значительное внимание и по результатам работы в 2013 г. наблюдается
положительная динамика по увеличению видов грузов, перевозимых водным транспортом.
Вся имеющаяся инфраструктура водного транспорта в основном построена с учетом перевозки и обработки в портах в основном минерально-строительных
грузов (строительный песок, каменная продукция), и расширение номенклатуры грузов требует создания новых перевалочных
мощностей, переоборудования
судов, разработки технологий.
Необходим большой объем работ по модернизации существующей инфраструктуры. В первую
очередь это относится к портовой
инфраструктуре (из 25 портальных кранов только один не выработал нормативный срок эксплуатации) и судов транспортного
флота, износ которых составляет
около 70%.
Увеличение пропускной способности внутренних водных
путей
В настоящее время эксплуатируемая сеть внутренних водных путей Республики Беларусь составляет 1727,6 км, из них
1094,8 км — с гарантированными
габаритами судового хода.
Повышение пропускной способности будет обеспечиваться
за счет увеличения гарантированных габаритов судового хода,
а также сокращения периода навигации с ограничением проходных осадок. В первую очередь
это будет сделано на участках,
где выполняются международные перевозки.
В 2013 г. впервые за последние 20 лет на р. Припять приступили к строительству выправительных сооружений. Данный способ является наиболее
прогрессивным, так как, помимо поддержания заданных глубин, позволяет стабилизировать
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
КОМПАС ЭКСПЕДИТОРА И ПЕРЕВОЗЧИКА 2’2014
русло рек, не допуская их деградации, что для отдельных участков является актуальной проблемой. Вместе с тем недостаточное
финансирование данных работ
не позволяет осуществлять их
заданными темпами. На 2014 г.
на содержание внутренних водных путей Республики Беларусь
за счет средств республиканского бюджета выделено 44,8 млрд.
руб., что составляет 79% от минимально необходимого.
Еще одним направлением работы является реконструкция судоходных сооружений Днепровско-Бугского канала. С 2000 г. из
11 судоходных шлюзов реконструированы четыре (судоходные
шлюзы гидроузлов Новосады,
Дубой, Кобрин, Тришин). В настоящее время ведется реконструкция судоходного шлюза гидроузла «Залузье».
Одновременно с реконструкцией судоходных шлюзов осуществляется строительство миниГЭС, что позволяет обеспечить
комплексное использование потенциала
Днепровско-Бугского канала. Ежегодная выработка электроэнергии на Днепровско-Бугском канале уже достигла
3,4 млн. кВтч.
Развитие мультимодальных
транспортных схем
Вся работа будет строиться на повышении роли водного
транспорта в экономике республики. Основной упор будет сделан на создание транспортно-логистических схем, которые позволят транспортному комплексу «дозарабатывать» при перевозке грузов. Конкретным примером может служить организация
перевозок нефтепродуктов. Реализация данного проекта заняла
более двух лет и осуществлялась
при активном участии Белорусской нефтяной компании. В результате было отработано документальное сопровождение груза, создана необходимая инфра-
структура для перевалки нефтепродуктов в Республике Беларусь
и Украине.
Основной объем нефтепродуктов производства Мозырского НПЗ реализуется в Украину на
условиях FCA. В результате Республика Беларусь (в лице Белорусской нефтяной компании) помимо экспортной выручки в размере
стоимости товара, получает экспортную выручку (в лице Белорусской железной дороги) от оказанных услуг за перевозку от завода
до границы. Переключение перевозок на смешанную железнодорожно-водную схему позволяет
при общей конкурентности схемы,
«дозаработать»
транспортному
комплексу Беларуси на одной тонне 15-16 долларов США. Это связано с тем, что в отличие от железнодорожной перевозки при использовании водного транспорта
перевозка по территории Украины (непосредственно к месту разгрузки) осуществляется белорусскими перевозчиками. Заключенные международные соглашения
позволяют это делать.
Существует номенклатура грузов, перевозка которых с использованием водного транспорта позволит получать приведенный
выше эффект, повышая тем самым долю транспортной составляющей в конечной цене товара,
приходящуюся на долю белорусских резидентов.
При этом необходимо сказать
и то, что организация мультимодальных перевозок с использованием водного транспорта достаточно сложный процесс. Белорусские грузовладельцы в основной своей массе уже сформировали транспортные схемы доставки сырья и готовой продукции потребителям и закрепили это во внешнеторговых контрактах. Как правило, они достаточно удобны для грузовладельцев, но в тоже время не в полной
мере эффективны для экономики
республики. Изменение сложив-
шихся грузопотоков порой встречает определенное недопонимание как у грузовладельцев, так
и у экспедиторов, зачастую иностранных либо аффилированных
с ними. Одним из способов решения данного вопроса является
установление сбалансированных
железнодорожных тарифов, которые будут стимулировать грузовладельцев на использование
водного транспорта для перевозок внешнеторговых грузов. Эту
позицию высказал и Комитет государственного контроля.
Развитие
судоходных
воднотранспортных соединений с соседними странами
Продолжается
работа
по
включению внутренних водных
путей
Республики
Беларусь
в единую Европейскую сеть.
В 2007 г. подписано Соглашение между Республикой Беларусь
и Литовской Республикой о судоходстве по внутренним водным путям, а в 2009-м — Соглашение между министерствами
транспорта и коммуникаций двух
стран о развитии судоходства
по внутренним водным путям.
В 2010–2012 гг. проведен обмен
судовыми документами, выполнено обследование и составлена
лоцманская карта пограничного участка р. Неман. В прошлом
году состоялся первый рейс пассажирского теплохода по р. Неман по маршруту Гродно–Друскининкай.
В 2012 г. подписано Соглашение между Беларусью и Польшей
о судоходстве по внутренним водным путям. В прошлом году заключен договор о предоставлении гранта на разработку в 2014–
2015 гг. технико-экономического
обоснования по проекту «Восстановление магистрального водного пути Е-40 на участке ДнепрВисла: от стратегии к планированию». На эти цели Европейским
союзом выделено около 1 млн.
евро.
51
Вопрос–ответ
Ответы подготовил
Алексей Мартынчик,
заместитель директора
Центра «БАМЭ-Экспедитор»
Где в ТТН (внутриреспубликанские грузоперевозки) можно
сделать отметку или замечание
перевозчика, например, о поврежденной упаковке?
Требуется ли для белоруса свидетельство водителя-международника при поездках в РФ? Каким нормативно-правовым актом это подтверждается?
52
Заполнение ТТН производится по Инструкции, утвержденной
постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от
18 декабря 2008 г. № 192. Жестких требований к отметкам о повреждении груза не установлено. Руководствуясь данной Инструкцией
и п.40 Правил перевозки грузов, перевозчик вправе внести в ТТН
замечания по массе, количеству грузовых мест или состоянию груза,
которые возникли при наружном осмотре тары или упаковки предъявленного к автомобильной перевозке груза только в случае, если:
• имеются дефекты, которые могут привести к утрате, порче или
повреждению груза;
• грузоотправитель не устранил указанные перевозчиком дефекты
или не провел работы, обеспечивающие сохранность груза при
автомобильной перевозке.
Замечания вносятся ДО начала перевозки во все экземпляры
ТТН с указанием даты, подписей, фамилий и должностей лиц, сделавших отметку, и сути замечания.
Для этих целей может служить раздел III «Прочие сведения»,
строка «Отметки о составленных актах». Например: «Два места,
упаковка разорвана».
Перевозка груза автотранспортом на территорию Российской
Федерации является международной автомобильной перевозкой
грузов.
На основании пп. 337, 338 Правил перевозки грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
30 июня 2008 г. № 970, водитель, выполняющий международные автомобильные перевозки грузов, должен знать положения нормативных правовых актов, регулирующих выполнение таких перевозок, пройти обучение по соответствующей программе профподготовки и иметь свидетельство о профессиональной компетентности,
выданное в установленном порядке.
Обязанность подтвердить свою профкомпететность на территории стран СНГ установлена Соглашением о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств –
участников СНГ, подписанным в г. Минске 24 ноября 2006 г.
март-апрель 2014
w w w. b a i f. b y
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа