close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Бизнес - образование;pdf

код для вставкиСкачать
МОСКОВСКИЙ ФОРУМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ХАРТИИ
Трансграничная торговля и инвестиционные потоки
как основа международной энергетической безопасности
Выступление г-на Асета Магауова
Генерального директора Ассоциации KAZENERGY
Москва, 3 апреля 2014 г.
Господин Министр, Генеральный Секретарь,
Уважаемые дамы и господа,
Доброе утро,
Я бы хотел поблагодарить организаторов Форума за предоставленную возможность
обратиться к собравшимся с приветственным словом и проинформировать Вас о
наиболее важных аспектах процесса Энергетической Хартии и приоритетах Казахстана
в рамках международного энергетического сотрудничества.
Сегодняшний Форум будет обсуждать актуальные вопросы международной
энергетической безопасности. Поскольку без надежной правовой базы энергетическая
безопасность обеспечена быть не может, особого внимания заслуживают
международно-правовые аспекты этой важнейшего вопроса. Договор к Энергетической
Хартии был принят к исполнению странами именно для предоставления
международных гарантий безопасности энергоснабжения и предотвращения
межгосударственных конфликтов, связанных с поставками и транзитом энергетических
материалов и продуктов.
Вначале своего выступления я хотел бы отметить, что Казахстан принял на себя
обязательство Председательства Конференции Энергетической Хартии на период 2014
года. Правительство Казахстана в рамках Председательства намерено играть
значительную роль в определении политической повестки дня Конференции и
достижении консенсуса государств-членов.
Я хотел бы проинформировать вас относительно трех основных векторов развития
Энергетической Хартии и политической повестки на 2014й и последующие годы.
Во первых я хотел бы отметить, прошедшую в Варшаве сессию Конференции по
Энергетической Хартии, высшего руководящего органа Хартии. В 2012 году на
министерском уровне было достигнуто согласие по необходимости эффективной
структуры всемирного управления для развития сотрудничества на основе общих
правил и принципов. Были признаны ценность Хартии с её уникальной юридически
обязательной основы и тот факт, что для адаптации к новым реалиям Хартия нуждается
в модернизации. В этой связи, страны-члены согласились начать процесс подготовки
обновлённой версии декларации Энергетической Хартии 1991 года. Этот процесс
получил название “Варшавского модернизационного процесса”.
Во вторых, Конференция придает важную стратегическую направленность
расширению географического охвата процесса Хартии. Новая политика Хартии в
отношении консолидации, расширения и привлечения новых членов стала
краеугольным камнем процесса модернизации. Сегодня горизонты Хартии значительно
шире, страны Евросоюза, Россия и страны Центральной Азии и Кавказа остаются её
важными участниками, но процесс Хартии охватывает всё больше мировых регионов и
должен строится на основе полновесных многосторонних отношений. В 2013 году
Афганистан завершил процесс ратификации и стал полноценным членом Договора к
Энергетической Хартии. Пакистан, Черногория, Иордания находятся в процессе
ратификации договора. Многие другие страны также заинтересованы в налаживании
диалога в рамках процесса Энергетической Хартии.
В третьих, очень важным процессом является обзор Энергетической Хартии который
должен быть завершен в 2014 году. Данный обзор должен ответить на самые главные
1
вопросы реформирования данной организации, определить что было достигнуто за
последние пять лет и дать стратегические направления по развитию. По итогам обзора
Конференция планирует принятие Астанинской дорожной карты 2015-2020.
Казахстан, как страна председатель, примет годовое заседание Конференции
Энергетической Хартии 26-27 ноября 2014 года в Астане, где планируется принять
дорожную карту на Министерском уровне.
Как страна Председатель Казахстан также планирует инициировать углубленный
многосторонний диалог по вопросам безопасности транзита энергоресурсов и
транспарентности всех сегментов международных энергетических рынков
(производства/экспорта, транзита, потребления/импорта).
В связи с этим следует отметить активное участие представителей Казахстана в
рабочем процессе Энергетической Хартии: с использованием письменной процедуры и
с одобрением со стороны всех членов Конференции по Энергетической Хартии с 15
марта 2013г. заместитель Председателя Ассоциации «KAZENERGY» Джамбулат
Сарсенов назначен заместителем Председателя Конференции по Энергетической
Хартии. Рабочие группы Секретариата Энергетической Хартии: по инвестициям и
энергоэффективности также возглавляют представители Казахстана.
Успешное председательство представителя Казахстана на прошедшей 24-ой сессии
Конференции по Энергетической Хартии свидетельствует о принятых исторических
решениях по подготовке нового текста Обновленной Энергетической Хартии.
Наше участие на руководящих должностях этой организации позволит дальнейшему
повышению влияния процесса Энергетической Хартии, как в Казахстане, так и в целом
на Евразийском пространстве.
Казахстан находится в самом центре Евразии, играет важную роль в энергетическом
балансе и энергобезопасности региона, и будет активно содействовать укреплению
лидирующей роли Энергетической Хартии во всемирном энергетическом управлении.
Казахстан, обладающий значительными энергетическими ресурсами и многолетним
успешным опытом международных отношений в энергетической сфере, лежит в центре
всего региона Энергетической Хартии и на пересечении крупнейших энергетических
потоков.
Одним из базовых элементов реализации стратегических задач в Казахстане выступает
энергетическая отрасль. За годы независимости мы вошли в ТОП-15 крупнейших
обладателей доказанных запасов нефти и в первую двадцатку - по запасам газа.
Базовыми проектами здесь являются наши месторождения-супергиганты Тенгиз,
Карачаганак и Кашаган. Они входят в мировой ТОП-60 с запасами по каждому - 7 млрд.
баррелей и больше. В 2013 году была начата первая добыча на месторождении
Кашаган. Это одно из самых крупных открытий в мире за последние 30 лет и входит в
число крупнейших морских месторождений на планете.
Поступательный рост объемов нефтедобычи в Республике Казахстан
формирование инфраструктуры для доставки нефти на внешние рынки.
влечет
У нас создана диверсифицированная система магистральных трубопроводов.
Реализация таких масштабных проектов, как Каспийский Трубопроводный
2
Консорциум (КТК), строительство нефте- и газопроводов «Казахстан-Китай»
демонстрируют, что Казахстан может обеспечить надежные поставки нефти и газа в
страны Европы, Россию, в Китай, являющейся наблюдателем при Энергетической
Хартии с конца 2001 года.
Республика Казахстан является внутриконтинентальным государством, экспорт
углеводородов на западные рынки в настоящее время и в перспективе сопряжен
значительным транзитом через территории многих государств.
В связи с этим принятие Многосторонней Рамочной договоренности по Транзиту
энергоресурсов для нас имеет принципиальное значение.
Транзит углеводородов по-прежнему занимает особое положение в сфере
международного сотрудничества из-за различных интересов стран-производителей,
стран-потребителей и стран транзита.
Основной целью Многосторонней Рамочной договоренности по Транзиту является
выработка более подробного набора юридически обязательных правил на основе
существующих положений Договора к Энергетической Хартии, касающихся транзита,
и с учетом специфики трансграничных потоков энергии, таких как условия доступа к
«наличным мощностям для транзита» в национальных системах трубопроводов и
критерии для установления транзитных тарифов.
В связи с этим следует отметить, что для Казахстана принципиальна важна
ратификация ДЭХ Российской Федерацией и Республикой Беларусь, поскольку наши
страны функционируют в условиях Единого Экономического Пространства (ЕЭП).
Данное обстоятельство предполагает проведение государствами – участниками ЕЭП
согласованной энергетической политики. В связи с этим унификация нормативно –
правовой базы стран ЕЭП в энергетическом секторе является важнейшей задачей
экономической политики участников ЕЭП.
В заключении хочу отметить, что с момента принятия ДЭХ резко изменилась
геополитическая ситуация, на современном этапе выявляются новые проблемы в сфере
международного энергетического сотрудничества, касающегося процессов разработки
и эксплуатации энергетической инфраструктуры для транспортировки нефти, газа и
электроэнергии.
По-прежнему стоит сложная задача по разработке приемлемых механизмов и правил
международного сотрудничества с учетом изменений характерных для стран - членов
Энергетической Хартии:
- кардинальное увеличение численности стран, входящих в Евросоюз;
- расширение границ внутреннего рынка ЕС;
- увеличение численности стран, подписавших ДЭХ и вступивших в ВТО;
-увеличение масштабов международной торговли и транзита энергоресурсов.
С учетом всех этих изменений вопросы энергетической безопасности приобретают
особую значимость. Возникает острая необходимость в разделении ответственности за
обеспечение энергетической безопасности между производящими, потребляющими и
транзитными странами.
На этом позвольте поблагодарить Вас за внимание.
3
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа