close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Информационное письмо - Казанская государственная академия;docx

код для вставкиСкачать
Российская ассоциация ветроиндустрии (РАВИ)
Место нахождения и почтовый адрес:
Полюстровский пр., 60, Санкт-Петербург, 195197
Телефон: +7 499 653-74-09
Факс: +7 499 653-74-09, доб. 5
E-mail: [email protected]
Сайт: www.rawi.ru
ИНН 7802236691, КПП 780201001
Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации
А. В. Дворковичу
29.10.2014 № 715/10
на № _____________ от _______________
Уважаемый Аркадий Владимирович!
В соответствии с РП РФ № 1839-р от 4 октября 2012 г., проведено два конкурсных
отбора
инвестиционных
проектов
по
строительству генерирующих
объектов,
функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии. По
результатам проведенных в 2013 и в 2014 годах конкурсного отбора проектов ВИЭ,
основанных на энергии ветра, было отобрано всего 156 МВт из 1,75 ГВт. Cтоль низкая
заинтересованность обусловлена рядом факторов, основным из которых является низкий
уровень предельной величины капитальных затрат, не учитывающий затраты на адаптацию
имеющихся производств под выпуск новых высокотехнологичных изделий, затраты
связанные с логистикой и размещением объектов на значительных территориях.
Подтверждением этому служит то, что в тендере на заключение ДПМ в солнечной генерации,
где размер компенсаций капитальный затрат варьируется в диапазоне от 78 до 111 млн руб. за
1 МВт, суммарная мощность, указанная в заявках, превышала план на 220% на 2017 год,
разыграны практически все мощности до 2018 года, за исключением 2016 года, где недобор
составил всего 11 МВт. Причем изначально корректно установленный размер компенсации
капитальных затрат создал насыщенный рынок фирм - производителей отечественного
оборудования, что в свою очередь привело к снижению заявленных капитальных затрат до
22%.
Следует отметить основные причины недобора выбора мощностей по тендерам на право
заключения ДПМ по ветроэнергетике.
1. Низкая величина установленной компенсации капитальных затрат на 1 кВт.
При расчете величины компенсации, не были учтены следующие параметры:
- Нестабильность валютного курса. Постановление Правительства РФ принималось, при
курсе рубля к евро 40.4867 руб. за 1 евро. Сегодняшняя ситуация демонстрирует значительное
отклонение от принятых параметров, уровень отклонения составляет более 20%.
- Логистика.
По
фактически
подсчитанной
стоимости
транспортировки
сверхгабаритного груза (лопасти длиной до 60 м, генераторы весом до 120 тонн, сегменты
башни диаметром до 4,5 м и длиной до 28 м) выяснилось, что процентное соотношение
стоимости логистики в общих затратах в 2 раза превышает среднеевропейские показатели, что
в первую очередь связано с отсутствием специализированной техники и инфраструктуры.
- Ввозные пошлины. Особенностью российского законодательства является то, что ввоз
ветрогенераторов в сборе не облагается пошлинами, а ввоз комплектующих для сборки
ветрогенератора на территории России облагается пошлинами, что существенно увеличивает
себестоимость локализованных ветроэнергетических установок.
2
- Расчеты стоимости строительства ветропарка показали, что в наиболее
энергодефицитных регионах России отсутствуют свободные сетевые мощности,
необходимые для принятия электроэнергии от ветростанций. Т.е. на инвесторов ложатся
дополнительные значительные затраты на строительство объектов сетевого комплекса, в
т.ч. подстанций, что значительно увеличивает капитальные затраты.
В целях стимулирования отечественного производителя и дальнейшего увеличения
степени локализации, установить размер предельной величины капитальных затрат в
рублях:
Генерирующий объект,
функционирующий на
основе энергии ветра
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
87 146,5
93 015,8
93 015,8
95 849,1
95 849,1
Помимо этого просим сохранить базовый уровень нормы доходности на уровне 14
процентов – для генерирующих объектов, инвестиционные проекты, по строительству
которых были отобраны в ходе конкурсного отбора инвестиционных проектов по
строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии, проведенных до 1 января 2017 г.
2. Ограниченный срок действия программы по стимулированию генерации,
основанной на возобновляемых источниках энергии. Для организации комплексного
производства ветроэнергетических установок мощностью порядка 300-500 МВт в год,
необходимы гарантии востребованности оборудования не менее чем на 10 лет. Это
необходимо для обеспечения возврата требуемых инвестиций. Для ухода от
монополизации рынка необходимо наличие как минимум двух конкурирующих
производств основных элементов. Таким образом, необходимо продлить действие
программы поддержки генерации, основанной на ВИЭ, как минимум до 10 лет с
увеличением суммарной мощности за весь период действия программы до 11 ГВт или
соразмерной величины, отвечающей масштабам требуемых инвестиций.
Таким образом, прогнозный уровень ввода объектов ветроэнергетики с учётом
вышеуказанного дополнения и результатов прошедших конкурсов будет выглядеть так:
Год ввода
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Объем ввода, МВт
«861-р» / «предлаг».
51
15
500 / 100
750 / 300
750 / 500
1000 / 750
0 / 750
0 / 1000
Год ввода
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Итог:
Объем ввода, МВт
«861-р» / «предлаг».
0 / 1000
0 / 1000
0 / 1000
0 / 1000
0 / 1000
0 / 1000
0 / 1000
0 / 1000
11 466
3. С точки зрения технологии организации производства, локализация элементов
ВЭУ, перечисленных в Постановлении Правительства № 449, потребует от вендора –
производителя, владельца IP как квалификации производителей компонентов, аттестации
3
производства, изготовления опытных образцов, так и наладки серийного производства. В
связи с тем, что некоторые компоненты (например, лопасти) в настоящее время в стране
не производятся, дополнительное время требуется на создание таких производств. Любой
из этих процессов требует как минимум 3 года (2014-2017 гг.), а процесс поиска
партнёров для локализации компонентов предприятиями – вендорами – 1 год (20132014 г.). Учитывая, что законодательная поддержка ВИЭ появилась в 2013 году,
возможности производства компонентов появятся в 2017 году с расширением
номенклатуры производства компонентов до 65 % в 2019году.
Предлагаемый план локализации производства компонентов:
Год ввода в
эксплуатацию
Текущий целевой показатель
степени локализации
Предлагаемый целевой
показатель степени
локализации
2016
65%
21 %
2017
65%
36 %
2018
65%
45%
2019
65%
65 %
2020
65%
65 %
По нашему мнению, данный подход создаст дополнительный стимул к налаживанию
сложного, технологически передового производства.
Просим Вас оказать содействие в корректировке российского законодательства, для
более эффективного развития отечественной промышленности в области ветроэнергетики
и создании конкурентноспособного рынка.
Президент РАВИ
И. М. Брызгунов
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа