close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

экономическая политика р. рейгана

код для вставкиСкачать
Абражеева А.С., Ямалеева А.И.
Студентки Национального исследовательского университета
«Высшая школа экономики»
Россия, г. Пермь
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА Р. РЕЙГАНА
В статье будут рассмотрены основные цели, положения и
инструменты осуществления экономической политики, проведенной
президентом США Рональдом Рейганом в 80-е года XX века. В ходе
проведенного анализа были подведены итоги проведения политики,
которые
были
представлены
как
положительными,
так
и
отрицательными последствиями.
Ключевые слова: рейганомика,
налоговая политика, бюджетная
политика, «теория предложения».
Рейганомика— экономическая политика правительства США с 1981
по 1989 гг. во времена правления президента Рональда Рейгана. Данная
политика связана с тем, что в данный период Америка ознаменовалась
приходом к власти консервативно настроенных сил под руководством
Республиканской
партии,
что
в
дальнейшем
вызвало
рост
неоконсервативной волны во многих развитых западных странах.
20 января 1981 года на пост президента США взошел Рональд
Рейган. Он обозначил основные цели новой экономической политики,
сформулированных в двух документах Белого дома – в «Программе
экономического возрождения» 1981 г. и в «Экономическом докладе
президента» 1982 г [3]. К данным целям относились:
1) ускорение темпов экономического развития, рост ВВП, сокращение
дефицита бюджета;
_______________________________________________________________
«Экономика и социум» No3(12) 2014
www.iupr.ru
2) рост инвестиций;
3) снижение уровня инфляции и безработицы в стране, увеличение
занятости
и
количества
рабочих
мест;
4) сокращение федеральных расходов и налогов [1].
Для достижения поставленных целей использовались несколько
инструментов, одним из которых являлась налоговая политика. Было
принято новое налоговое законодательство, направленное на уменьшение
ставки налогообложения бизнеса и граждан США. Таким образом,
наивысшая ставка налога на прибыль уменьшилась с 46% до 34%, в то
время как налоговая ставка на недвижимость — с 70% до 50%. Кроме
того отслеживалось последовательное уменьшение ставки подоходного
налога с 50% до 28%. При рассмотрении результатов в краткосрочном
периоде, следует отметить наблюдение стимуляции инвестиционной
деятельности, произошедшего роста объемов производства, за счет чего
были увеличены налоговые поступления в бюджет, наблюдались
значительные
улучшения
материального
положения
обеспеченных
американцев и среднего класса [1].
Следующим шагом к достижению экономического роста стали
изменения в сфере бюджетной политики государства. Основной
деятельностью бюджетной политики являлось сокращение дефицита
государственного бюджета. Для проведения данных изменений было
принято решение об сокращении государственных расходов, в том числе,
расходов на выплаты социального страхования. Следовательно, политика
в основном была направлена на то, чтобы стимулировать вложения
инвестиций и обеспечить рост производства, нежели чем на то, чтобы
увеличить
социальную
защиту.
В
период
проведения
политики
наблюдалось сокращение программ, цель которых — поддержать бедные
слои общества. Это завершилось отмененой пособия для матерейодиночек и устраненением продовольственных карточек [4]. В итоге, в
значительной степени выросло поляризование между бедными и
богатыми, увеличился процент населения, которые живут за границей
бедности. Но в то же время сокращение дефицита государственного
бюджета не было достигнуто, даже наоборот, наблюдалось достижение
рекордного показателя в 221 миллиард долларов в1986 году. Причиной
являлось и понижение ставок налога, и повышение расходов государства.
Кроме
того,
наблюдались
изменения
и
в
других
сферах
экономической политики: ослабилось государственное вмешательство в
экономику,
что
характеризовалось
ослаблением
бюрократического
давления за счет уменьшения расходов по содержанию государственного
аппарата, уменьшением контроля над ценами на нефть, уменьшением
контроля со стороны государства над уровнем минимальной заработной
платы.
Существенное воздействие на сложившуюся ситуацию в США
оказала экономическая «теория предложения», которая, собственно, и
была положена в основу экономической идеологии рейганомики. Главная
идея заключалась в том, что процесс снижения налогов в любом случае
будет сопутствоваться перемещением ресурсов из государственного
сектора
в
частный,
этим
самым
увеличивая
темпы
роста
производительности труда. Считалось, что если снизить ставки налога, то
это приведет к понижению требований о повышении заработной платы.
Предполагалось, что вслед за расширением выпуска продукции на основе
«теории предложения» будет увеличиваться база для сбора налогов,
вследствие чего, доходы государства не будут сокращаться, а значит не
возникнет проблемы пополнения государственного бюджета.
В результате проведенной Рейганом политики нельзя определенно
сказать каковы были ее итоги, так как имелись как положительные, так и
отрицательные последствия. Для начала следует отметить благоприятный
исход данной экономической политики. Уровень инфляции снизился
с
12,5% в 1980 г. до 4,5% в 1988 г. [1]. Помимо этого, наблюдалось снижение
уровня безработицы с 7% в 1980 г. до 5,2% в 1988 г. Когда Рейган только
встал на пост президента, она продолжала стремительно расти и в 1982 г.
составляла 9,5%, и лишь спустя какое-то время уровень безработицы
начал падать. Например, в 2000 году уровень безработицы составлял
всего 3,9% [1]. Однако в данной ситуации невозможно точно сказать, что
снижение уровня безработицы было достигнуто лишь при помощи
проведения политики «рейганомики». Некоторые из экономистов
считают, что рост деловой активности стимулировался использующимся
прежде кейнсианским способом, т.е. за счет расходов государства, правда
в данном случае представленных в виде государственного долга.
Положительные результаты коснулись и Валового национального
продукта, и в 1989 году он превзошел максимально возможный
показатель до наступления кризиса на 28%. Помимо этого, вырос объем
личного потребления на одну треть, возможно из-за того, что владельцы
корпораций тратили дополнительные деньги на личную выгоду, а не на
капиталовложения и инвестиции.
Однако несмотря на вышепредставленные достижения от проведения
рейганомики,
некоторые
результаты
отрицательно
повлияли
на
экономику США. Так, Рейгану не удалось уменьшить дефицит
государственного
бюджета.
Снижение
расходов
на
социальное
страхование не имело возможности покрыть резко возросших затрат на
военное вооружение, которые выросли с 267,1 миллиардов долларов до
393,1 миллиардов долларов. Для того периода времени данные затраты
являлись немалыми. Большая часть вложенных инвестиций была
направлена
в
военную
отрасль.
Но
все-таки
дефицит бюджета
государства уменьшился с 6% в 1983 г. до 3,2% в 1987 г. На самом деле
дефицит сокращался за счет увеличения государственного долга
администрацией Рональда Рейгана с 997 миллиардов до 2,85 триллиона
долларов, что сделало США не кредитором, как это было раньше, а
самым крупным во всем мире должником.
При сокращении расходов на социальное страхование, социальное
расслоение в обществе резко увеличилось, возросла дифференциация
доходов.
По
результатам
проведенной
статистики,
количество
американцев, которые живут за границей бедности, увеличилось с 29
миллионов в 1980 г. до 31,7 миллиона в 1988 г. , 12,5 миллионов из
которых — дети и подростки. Это послужило поводом для увеличения
количества бездомных и бродяг, что стало ещё одной актуальной
проблемой.
Список использованных источников
1. Варивончик И.В. «Американская мечта» сегодня: средний класс
США в конце ХХ – начале XXI века: Монография. – М., 2013. – 318 с.
2. Хайдекинг Ю. Американские президенты: 41 исторический
портрет от Джорджа Вашингтона до Билла Клинтона. – Ростов-на-Дону,
1997. – 640 с.
3. Blanchard, O.J. Reagonomics / O.J. Blanchard // Economic Policy
1987. 2(5). P.15-54.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа