close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

- Московское УФАС

код для вставкиСкачать
ЗиергамшшИаиитал
В Управление Федеральной антимонопольной
службы России по городу Москве
Исх. № 0145 /БЗ-14
«07» февраля 2014 г.
107078, г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1
Заявитель: ООО «ЭнергомашКанитал»
107031, г. Москва, Рождественский Бульвар,
д.22/23
Юридический адрес: 121019, г. Москва, Большой
Знаменский переулок, д.4, оф.13
тел.: 8 499 579 8311
факс: 8 499 579 8310
e-mail: [email protected]
Копия:
Московское УФАС
Per номер 431 3
3 аре гистрир:? f ан 12 02 2014
ОАО «Российский концерн по производству
электрической и тепловой энергии на
атомных станциях» (ОАО «Концерн
Росэнергоатом»)
109507, г. Москва, ул. Ферганская, д. 25
ЖАЛОБА
на действия организатора торгов при проведении процедуры закупки
Организатор торгов: Открытое акционерное общество «Российский концерн по
производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО
«Концерн Росэнергоатом»)
Место нахождения: 109507, г. Москва, ул. Ферганская, д. 25
Почтовый адрес: 109507, г. Москва, ул. Ферганская, д. 25
Тел.: 8 495 647 4189
Заказчик: ОАО «Концерн Росэнергоатом» в лице филиала ОАО «Концерн
Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция»
Место нахождения: 413866, Саратовская область, г. Балаково, Балаковская АЭС
Почтовый адрес: 413866, Саратовская область, г. Балаково, Балаковская АЭС
Тел.: (8453) 497-662 (Филатова Наталья Юрьевна)
Заявитель: ООО «ЭнергомашКанитал»
Юридический адрес: 121019, г. Москва, Большой Знаменский переулок, д.4, оф.13;
Почтовый адрес: 107031, г. Москва, Рождественский Бульвар, д.22/23
Тел.: 8 499 579 8311
Факс: 8 499 579 8310
E-mail: [email protected]
ОБЖАЛУЕМЫЕ ТОРГИ:
Форма закупки: Открытый одноэтапный конкурс в электронной форме без
квалификационного отбора
107031, РФ, г. Москва, Рождественский Бульвар, д.22/23
тел.: (499) 579-83-11; факс: (499) 579-83-10;
119019, РФ, г. Москва, Большой Знаменский переулок, д. 4, оф.13
тел.: (495) 691-92-90; факс: (495) 691-31-40 e-mail: [email protected]
ЭнергемашИапитал /^:
Наименование закупки: Право заключения договора на поставку оборудования
промышленной вентиляции и кондиционирования (воздухоохладителей)
Номер закупки: 131206/0513/1223
Официальный сайт: http://zakupki.rosatom.ru/ (размещение информации обязательно)
Место проведения: 115191, г. Москва, Холодильный переулок, д. За
Обжалуемые действия организатора: создание нескольким участникам конкурса
преимущественных условий участия в торгах.
ООО «ЭнергомашКанитал» на основании ст. 18.1 Федерального закона от
26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - «Закон о защите
конкуренции») просит рассмотреть настоящую жалобу на действия ОАО «Концерн
Росэнергоатом» - организатора открытого одноэтапного конкурса в электронной форме
без квалификационного отбора (далее - «Конкурс»).
06 декабря 2013 года на официальном сайте закупок для нужд Госкорпорации
«Росатом» (http://zakupki.rosatom.ru/) было размещено извещение о проведении процедуры
закупки и соответствующая закупочная документация.
В соответствии с п. 14.1.3 Раздела 6 (Информационная карта) Конкурсной
документации обязательным условием для участия в конкурсе является наличие опыта
полностью завершенных за последние три года (от даты публикации Конкурсной
документации) поставок оборудования промышленной вентиляции и кондиционирования
(воздухоохладителей) для систем, важных для безопасности (1 и/или 2 и/или 3 классов
безопасности) по ОПБ - 88/97 (НП-001-97) на общую сумму не менее 40 000 000,00
рублей с учётом НДС.
Как следует из Протокола № ЗК-01(3)-ОК-ВЭ/14.01.2014 от 14 января 2014 года, на
участие в Конкурсе подано 4 заявки от следующих участников:
1)
2)
3)
4)
000
ОАО
000
ООО
«НПП «БАСЭТ» (ИНН 0269001177);
«ОКБМ Африкантов» (ИНН 525907666);
«НПП МашТЭК» (ИНН 7721755709);
«ЭнергомашКанитал» (ИНН 7705454045; опыт: 83 540 101,04 руб.).
В соответствии с п. 2.2.1 Протокола № ЗК-06(2)-ОК-Р/30.01.2014 от 30 января 2014
года (далее - «Протокол от 30.01.2014») ОАО «ОКБМ Африкантов» было отказано в
допуске к дальнейшему участию в конкурсе в связи с отсутствием необходимого опыта
завершенных поставок.
Пунктами 2.1.1, 2.3.1 и 2.3.2 Протокола от 30.01.2014, а также пунктами 2.1.1, 3.1.1,
3.1.2 Протокола № ЗК-08(2)-ОК-Р/04.02.2014 от 04 февраля 2014 года (далее - «Протокол
от 04.02.2014») к дальнейшему участию в Конкурсе допущены 0 0 0 «НПП «БАСЭТ»,
ООО «НПП МашТЭК» и ООО «ЭнергомашКанитал».
107031, РФ, г. Москва, Рождественский Бульвар, д.22/23
тел.: (499) 579-83-11; факс: (499) 579-83-10;
119019, РФ, г. Москва, Большой Знаменский переулок, д. 4, оф.13
тел.: (495) 691-92-90; факс: (495) 691-31-40 e-mail: [email protected]
ЗнергамашНапитая
мяяяяняняя
'Ddu. Sv^ РоЫ
Более того, пунктом 3.2 Протокола от 04.02.2014 назначена процедура переторжки
между допущенными участниками Конкурса.
Однако у допущенных участников Конкурса ООО «НПП «БАСЭТ» и ООО «НПП
МашТЭК» заведомо отсутствует требуемый Конкурсной документацией опыт поставок, в
связи с чем незаконными являются:
1) решение конкурсной комиссии о допуске ООО «НПП «БАСЭТ» и ООО «НПП
МашТЭК» к дальнейшему участию в Конкурсе, и
2) решение о проведении между участниками Конкурса процедура переторжки.
Указанное подтверждается нижеследз^ющим.
1.
Отсутствие опыта у ООО «НПП БАСЭТ» подтверждается итогами Закупки
№ 131025/0536/1217
0 0 0 «НПП «БАСЭТ» участвовало в аналогичном конкурсе на поставку того же
оборудования, которое является предметом обжалуемого
Конкурса (Закупка
№131025/0536/1217, предмет конкурса: «Право заключения договора на № 1118 Р4-13
«Поставка блоков воздухоохладителей РО для сооружения энергоблока № 4 Ростовской
АЭС»).
Как следует из пунктов 4, 5 Протокола очного заседания конкурсной комиссии
№ С020230-5 от 04 февраля 2014 года (размещен на странице закупки:
http://zakupki.rosatom.ru/l3102505361217), у ООО «НПП БАСЭТ» отсутствует опыт
завершенных поставок аналогичного оборудования в течение последних трех лет.
Несмотря на это. Конкурсная комиссия в нарушение п. 14.1.3 Раздела 6
(Информационная карта) Конкурсной документации допустила ООО «НПП БАСЭТ» к
дальнейшему участию в Конкурсе, чем создала этому участнику преимущественные
условия участия в Конкурсе по отношению к ООО «ЭнергомашКанитал».
2.
ООО «НПП МашТЭК» было создано менее 2-х лет назад и не может иметь
опыт завершенных поставок аналогичного оборудования
Как следует из сведений, размещенных на сайте Федеральной налоговой службы
России (http://egrul.nalog.ru/), ООО «Научно-производственное предприятие МашТЭК»
(ИНН 7721755709) было зарегистрировано 17 апреля 2012 года, то есть за один год
восемь месяцев до даты публикации Конкурсной документации.
Вместе с тем, в указанные сроки физически невозможно завершить поставку
оборудования промышленной вентиляции и кондиционирования (воздухоохладителей)
для систем 1, 2 и 3 классов безопасности на общую сумму не менее 40 000 000,00 рублей.
Так, срок поставки оборудования, закупаемого в рамках настоящего Конкурса,
составляет почти 2 года с даты публикации Конкурсной документации.
Следовательно, у ООО «НПП МашТЭК» заведомо отсутствует опыт завершенных
поставок оборудования, аналогичного предмету настоящего Конкурса. Допуск ООО
3_
107031, РФ, г. Москва, Рождественский Бульвар, д.22/23
тел.: (499) 579-83-11; факс: (499) 579-83-10;
119019, РФ, г. Москва, Большой Знаменский переулок, д. 4, оф.13
тел.: (495) 691-92-90; факс: (495) 691-31-40 e-mail: [email protected]
ЭнергамашКаиитад
«НПП МашТЭК» к дальнейшему участию в Конкурсе также создает этому участнику
преимущественные условия по отношению к ООО «ЭнергомашКанитал».
3.
Назначение процедуры переторжки не соответствует Положению о закупке
К закупкам для нужд атомной отрасли применяется Единый отраслевой стандарт
закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии
«Росатом» (далее - «ЕОСЗ»).
В соответствии с п. 10.3.1 ЕОСЗ конкурс является конкурентным способом закупки.
В силу ч. «б» п. 13.5.2 ЕОСЗ конкурентная процедура закупки признается
несостоявшейся, если по результатам рассмотрения заявок принято решение о допуске
только одного участника закупки.
Согласно п. 13.5.4 ЕОСЗ в случае признания конкурентной процедуры
несостоявшейся по основанию, указанному в ч. «б» п. 13.5.2 ЕОСЗ (см. выше) закупочная
комиссия вправе рекомендовать заказчику заключить или не заключать договор с
единственным участником закупки.
В свою очередь, в соответствии с п. 13.5.5 ЕОСЗ заказчик при наличии
положительной рекомендации закупочной комиссии вправе (по своему усмотрению)
заключить договор с таким единственным участником закупки, не заключать договор
либо принять решение о проведении повторной закупки.
Таким образом, процедура переторжки не применяется в случае признания
процедуры закупки несостоявшейся.
Поскольку в участии в Конкурсе надлежало отказать всем участникам, кроме
ООО «ЭнергомашКанитал», конкурсная комиссия была обязана, руководствуясь п. 13.5.2
ЕОСЗ, объявить Конкурс несостоявшимся и дать Организатору торгов одну из
рекомендаций, предусмотренных п. 13.5.4 ЕОСЗ.
В этой связи, назначение процедуры переторжки противоречит пунктам 13.5.2,
13.5.4 и 13.5.5 ЕОСЗ и является нарушением порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении
торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений
запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению,
ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов или
нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.
В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам
рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает
решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба
признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом
обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов,
4.
107031, РФ, г. Москва, Рождественский Бульвар, д.22/23
тел.: (499) 579-83-11; факс: (499) 579-83-10;
119019, РФ, г. Москва, Большой Знаменский переулок, д. 4, оф.13
тел.: (495) 691-92-90; факс: (495) 691-31-40 e-mail: [email protected]
ЭиергемашНапитал / / i :
тттшттттвтттттшттттттттттттттшяттштшттттштввтттттштттттшт
заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов
несостоявшимися) принимает решение о необходимости вьщачи предписания,
предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции.
В силу п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган
выдает организатору торгов, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу
государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные
для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение
нарушений порядка организации, проведения торгов, продажи государственного или
муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги), порядка заключения
договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том
числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о
внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об
аннулировании торгов
На основании изложенного, ООО «ЭнергомашКапитал»
Федеральной антимонопольной службы России по городу Москве:
просит
Управление
1. Признать незаконным допуск ООО «НПП «БАСЭТ» и ООО «НПП
«МашТЭК» к участию в Открытом одноэтапном конкурсе без
квалификационного отбора на право заключения договора на поставку
оборудования промышленной
вентиляции и кондиционирования
(воздухоохладителей), закупка № 131206/0513/1223;
2. Признать незаконным назначение переторжки в рамках Открытого
одноэтапного конкурса без квалификационного отбора на право
заключения договора на поставку оборудования промышленной
вентиляции и кондиционирования (воздухоохладителей), закупка
№ 131206/0513/1223;
3. Направить организатору конкурса ОАО «Концерн Росэнергоатом»
предписание об отмене Протокола № ЗК-06(2)-ОК-Р/30.01.2014 от
30 января 2014 года.
4. Направить организатору конкурса ОАО «Концерн Росэнергоатом»
предписание об отмене Протокола № ЗК-08(2)-ОК-Р/04.02.2014 от
04 февраля 2014 года.
Приложение.
1. Список документов, входящих в заявку ООО «ЭнергомашКапитал»;
2. Извещение о проведении конкурса от 06.12.2013 (автоматизированная копия);
3. Протокол № ЗК-06(2)-ОК-Р/30.01.2014 от 30.01.2014 (автоматизированная копия);
4. Протокол № ЗК-08(2)-ОК-Р/04.02.2014 от 04.02.2014 (автоматизированная копия);
5. Протокол № С020230-5 от 04.02.2014 (автоматизированная копия)
6. Сведения с Интернет-сайта ФНС РФ об ООО «НПП МашТЭК»;
7. Устав ООО «ЭнергомашКапиитал» (копия);
5.
107031, РФ, г. Москва, Рождественский Бульвар, д.22/23
тел.: (499) 579-83-11; факс: (499) 579-83-10;
119019, РФ, г. Москва, Большой Знаменский переулок, д. 4, оф.13
тел.: (495) 691-92-90; факс: (495) 691-31-40 e-mail: [email protected]
Знаргемашиаиитал
8. Свидетельство о регистрации 0 0 0 «ЭнергомашКапитал» (копия);
9. Документ о назначении руководителя 0 0 0 «ЭнергомашКапитал» (копия).
Генеральный директор
ООО «ЭнергомашКапитал»
Мешалкин В.В.
107031, РФ, г. Москва, Рождественский Бульвар, д.22/23
тел.: (499) 579-83-11; факс: (499) 579-83-10;
119019, РФ, г. Москва, Большой Знаменский переулок, д. 4, оф.13
тел.: (495) 691-92-90; факс: (495) 691-31-40 e-mail: [email protected]
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа