close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

ПРЕДИСЛОВИЕ;doc

код для вставкиСкачать
«Тюрьмы не для детей.
Дети должны ходить в школу. Они должны играть с друзьями и не должны разлучаться со
своими семьями».
Нет детям за решеткой!
(Defence for Children International, 2005)
Мы, организации гражданского общества, призываем Генеральную Ассамблею ООН [принять
рекомендации Комитета по правам ребенка1] и потребовать, чтобы Генеральный секретарь
ООН провел «ВСЕМИРНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛОЖЕНИЕМ
ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ2» в целях всестороннего и повсеместного сбора информации и
статистических данных о численности детей, находящихся под стражей, и условиях, в которых
они содержатся, , обмена хорошими практиками, а также в целях выработки рекомендаций по
эффективному предупреждению нарушений прав человека в отношении детей, лишенных
свободы, и сокращению числа таких детей.
Мы наблюдаем существенную нехватку количественных и качественных данных (особенно с
разбивкой на составные части), исследований и выверенной информации о ситуации, в которой
находятся дети, лишенные свободы3. Лишение свободы имеет чрезвычайно негативные
последствия для гармоничного развития ребенка и может быть использовано лишь в качестве
«крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени»4.
Дети, лишенные свободы, подвергаются повышенному риску насилия и злоупотреблений в
отношении них, острой социальной дискриминации и нарушения их гражданских, политических,
экономических,
социальных
и
культурных
прав;
некоторые
группы,
находящиеся
в
неблагоприятном положении, оказываются затронутыми в этой связи более, чем другие; также
1
Работает на основании «Конвенции ООН о правах ребенка», Статья 45 (с)
«Лишение свободы означает любую форму задержания или тюремного заключения какого-либо лица или его
помещение в государственное или частное исправительное учреждение, которое несовершеннолетнему не
разрешается покидать по собственному желанию на основании решения любого судебного, административного или
другого государственного органа» // «Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишённых
свободы», 1990.
3
Проблема нехватки актуальной информации о детях, лишенных свободы, раскрывается в ряде официальных
сообщений и докладов, в частности: «Совместный доклад о недопущении насилия в отношении детей и ответных
действиях в рамках системы ювенальной юстиции» (2012), выполненный Специальным представителем
Генерального секретаря ООН по вопросам насилии в отношении детей, Управлением Верховного комиссара ООН
по правам человека (УВКПЧ) и Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК); Комментарий № 10
(2007) к КПР; «Административное задержание детей: сводный доклад» (2011), выполненный Детским правовым
центром Университета Эссекса совместно с ЮНИСЕФ; сообщение Специального докладчика ООН по правам
мигрантов (A/HRC/20/24).
4
«Конвенция ООН о правах ребенка», Статья 37 (b)
2
Call for a Global Study on Children Deprived of Liberty
[email protected]
www.childrendeprivedofliberty.info
это затрагивает и общество в целом, поскольку лишение свободы приводит к увеличению
социальной изоляции, оказывает влияние на показатели рецидивной преступности и расходы
на социальные нужды.
ИССЛЕДОВАНИЕ будет включать вопросы лишения свободы во всех ее формах, включая:
положение детей, находящихся в конфликте с законом; детей, ограниченных в свободе
вследствие нарушений физического или психического здоровья, а также употребления
наркотиков; детей живущих в заключении со своими родителями; задержанных при иммиграции;
задержанных в целях защиты; обеспечения национальной безопасности; и т.д. Для того, чтобы
гарантировать, что лишение свободы понимается правильно и таким образом используется в
качестве крайней меры, необходимо иметь ясные и однозначные определения ключевы
понятий, которые связаны с правами детей и лишением свободы (в том числе таких как: крайняя
мера, возможный наикратчайший срок, наилучшие интересы ребенка; доступ к правосудию;
заключение под стражу до начала судебного процесса; исключение из системы уголовной
юстиции; восстановительное правосудие; формальные и неформальные системы правосудия;
альтернативные меры; защитные меры; возраст уголовной ответственности; реабилитация и
реинтеграция; административное задержание).
В задачу ИССЛЕДОВАНИЯ будет входить анализ и оценка того, как существующие нормы
международного права и международные стандарты применяются на практике, и оценка
конкретных возможностей Государств по усовершенствованию политики и ответных мер в этой
связи. Посредством сбора качественных доказательств и надежных данных ИССЛЕДОВАНИЕ
также обеспечит возможность обобщения хороших практик и формулирования рекомендаций в
поддержку работы Государств, органов ООН и других заинтересованных сторон для более
эффективного применения международных стандартов и обеспечения того, что дети,
лишенные свободы, тем не менее, беспрепятственно смогут пользоваться своими правами.
ИССЛЕДОВАНИЕ будет разработано таким образом, чтобы включить в себя следующие
основные разделы:

Сбор количественных и качественных данных, а также статистики по детям, лишенным
свободы, с дифференциацией в зависимости от пола, возраста, принадлежности к
наиболее уязвимым группам и других параметров (например, город/деревня, регионы,
этнические группы);
2
Call for a Global Study on Children Deprived of Liberty
[email protected]
www.childrendeprivedofliberty.info

Описание ситуации, в которую попадают
дети, заключенные под стражу, а также
применения лишения свободы и злоупотреблений, связанных с применением этой меры
наказания, с позиции норм международного права в области прав человека и
международных стандартов;

Объяснение ключевых понятий, которые связаны с правами детей и лишением свободы;

Информирование и стимулирование большей заинтересованности
в улучшении
системы правосудия и пользования правами;

Анализ эффективного применения превентивных мер и альтернативных мер, которые
гарантируют, что задержание используется только в качестве крайней меры (среди
прочего,
гарантирующей
восстановительное
исключение
правосудие),
и
из
приводит
системы
к
уголовной
применению
юстиции
и
соответствующих
реабилитационных мер;

Выработка рекомендаций и формулирование хороших практик для внедрения
стандартов,
а
также
сокращение
количества
детей,
лишенных
свободы.
Данное ИССЛЕДОВАНИЕ будет выполнено по модели «Исследования ООН о влиянии, которое
оказывают вооруженные конфликты на детей» (1996), проведенном Грасой Машел (Graça
Machel), и «Исследования ООН о насилии против детей» (2006), проведенном Пауло Серхио
Пинейро (Paulo Sergio Pinheiro). Оба исследования раскрывают природу, степень
распространения и причины проблем, связанных с конфликтами и насилием, и предлагают
четкие рекомендации относительно превентивных мер и ответных действий. Следует обратить
внимание на то, что в исследовании Пинейро отчетливо говорится о том, как «остро необходим
более эффективный сбор информации»5, когда речь идет о вопросах заключения и задержания.
Оба исследования представляют сильную платформу для защиты и привели к важным
изменениям в пользу детей. Эти исследования представляют собой мерило для оценки любого
успеха, достигнутого в этой области; настоящее ИССЛЕДОВАНИЕ призвано достичь той же
цели. В вопросах лишения свободы четкая и быстрая оценка конкретной ситуации является в
высшей степени необходимой.
Для того, чтобы выполнить работу над «ВСЕМИРНЫМ ИССЛЕДОВАНИЕМ ВОПРОСОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПОЛОЖЕНИЕМ ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ СВОБОДЫ», подписанты данного
обращения просят членов Генеральной Ассамблеи ООН обратиться к Генеральному секретарю
5
«Исследование Генерального секретаря ООН вопросов насилия в отношении детей», 2005, стр. 191
3
Call for a Global Study on Children Deprived of Liberty
[email protected]
www.childrendeprivedofliberty.info
ООН с требованием провести такое всестороннее исследование и назначить независимого
эксперта для совместной работы с Межведомственной группой ООН по вопросам ювенальной
юстиции (IPJJ), агентствами ООН, странами-членами ООН, организациями гражданского
общества, представителями научных кругов и непосредственно с детьми, а также с другими
заинтересованными сторонами.
4
Call for a Global Study on Children Deprived of Liberty
[email protected]
www.childrendeprivedofliberty.info
Подписанты:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
Defence for Children International (DCI)
Abraham’s Children Foundation (ACF), Nigeria
African Child Policy Forum (ACPF)
Alliance for Children, Mauritius
Amnesty International
Asociación Argentina de Magistrados Funcionarios y Profesionales de la Justicia de
Niñez, Adolescencia y Familia (AJUNAF), Argentina
Association Antigone, Italy
Association for Childhood Education International (ACEI), USA
Association for the Prevention of Torture (APT)
Association internationale des magistrats de la jeunesse et de la famille (AIMJF),
Switzerland
Le Bureau international des droits des enfants (IBCR)
Casa Alianza
Child Helpline International (CHI)
Child Rights Connect
Child Rights International Network (CRIN)
Children’s Human Rights Centre of Albania (CRCA), Albania
Children’s Rights Alliance for England (CRAE), United Kingdom
Consortium for Street Children
Coram Children’s Legal Centre, United Kingdom
Dignité en Détention (DiDé), Switzerland
End Child Immigration Detention
Eurochild
Franciscans International
Freedom Gate Greece, Greece
Geneva Infant Feeding Association - International Baby Food Action Network (IBFANGIFA)
Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children
The Howard League for Penal Reform, United Kingdom
Human Rights Watch (HRW)
IDAY-International
Inquest, United Kingdom
Institut international des Droits de l’Enfant (IDE), Switzerland
Institute for Social Justice (ISJ), Pakistan
International Catholic Child Bureau (ICCB/BICE)
International Commission of Jurists (ICJ)
International Detention Coalition (IDC)
International Institute for Child protection (IICP), Gambia
International Justice Consulting (IJC), USA
5
Call for a Global Study on Children Deprived of Liberty
[email protected]
www.childrendeprivedofliberty.info
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
International Juvenile Justice Observatory (IJJO)
International Social Service (ISS), Australia
Istituto Internazionale Maria Ausiliatrice (IIMA; Human Rights Office)
Mental Disability Advocacy Center (MDAC), Hungary
Organisation Mondiale Pour L'Éducation Préscolaire (O.M.E.P.)
Our Children Foundation, Bulgaria
Penal Reform International (PRI)
Plan International
Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants (PICUM)
PRAWA, Nigeria
Quaker United Nations Office (QUNO)
Red Latinoamericana y caribeña por la defensa de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes (REDLAMYC)
Rights International, United Kingdom
Right to Education Project (RTE), United Kingdom
Salesian Sisters of Don Bosco Daughters of Mary Help of Christians (FMA), Italy
Save the Children
SOS Children’s Villages International
Terre des Hommes International Federation
UN NHRI, The Commissioner for Fundamental Rights, Hungary
L’Unione Nazionale Camere Minorili, Italy
Vides Internazionale, Italy
War Child Holland (WCH)
World Organization Against Torture (OMCT)
Youth Association for Development (YAD), Pakistan
International Women's Human Rights (IWHR) Clinic, USA
Congregation of Our Lady of Charity of the Good Shepherd, Italy
Bulgarian Helsinki Committee, Bulgaria
Sustainable Development Organization (SDO), Pakistan
Child Rights Movement, Pakistan
International Council of Jewish Women (ICJW), Australia
The Global Detention Project (GDP), Switzerland
6
Call for a Global Study on Children Deprived of Liberty
[email protected]
www.childrendeprivedofliberty.info
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа