close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

- Портал Правительства Новгородской области

код для вставкиСкачать
ТЕЗИСЫ ДОКЛАДА
«Роль института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Новгородской области и его аппарата в развитии малого и среднего
предпринимательства в Новгородской области»
Докладчик: Михайлов Ю.В., Уполномоченный по защите прав
предпринимателей в Новгородской области
Развитию малого и среднего предпринимательства способствует созданный
в текущем году институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в
Новгородской области, который осуществляет свою деятельность на основании
областного закона от 03.09.2013 № 321-03 «Об Уполномоченном по защите прав
предпринимателей в Новгородской области». Создание этого государственного
органа свидетельствует о том, что Правительство Новгородской области
намерено развивать политику конструктивного диалога с бизнес-сообществом,
обеспечивать безопасность, удобство и стабильность ведения бизнеса на
территории региона.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской
области и его аппарат способствуют восстановлению нарушенных прав и
законных интересов предпринимателей, совершенствованию законодательства о
деятельности субъектов предпринимательства, их просвещению, созданию
условий для развития бизнеса.
За период с февраля по сентябрь 2014 года бизнес-омбудсменом и его
аппаратом рассмотрено 120 обращений. При рассмотрении устных обращений
предпринимателей проводится первичная консультация по решению
проблемных вопросов, предлагаются механизмы их разрешения. В ходе работы с
жалобами организуется правовая оценка ответов органов власти и организаций
на обращения предпринимателей, для этого привлекаются специалистыэксперты, готовятся различные запросы в органы власти, организации, в
Прокуратуру Новгородской области с целью организации проверок и принятия
мер прокурорского реагирования, выявляются системные проблемы.
Обращения предпринимателей затрагивают различные сферы деятельности
малого и среднего предпринимательства. 40 % - вопросы по действиям
контрольно-надзорных органов при проведении проверок, 25 % - вопросы по
действиям правоохранительных органов, 15 % - вопросы по действиям органов
местного самоуправления области (при предоставлении земельных участков,
разрешений на строительство, технологическому присоединению объектов
и т. д.), 8 % - вопросы, связанные с повышением тарифов ЖКХ, 7 % - вопросы по
увеличению кадастровой стоимости земли, 3 % - вопросы по действиям органов
исполнительной власти области (несвоевременность получения субсидий, запрет
продажи алкогольной продукции, недропользованию, и т.д.), 2 % - по другим
вопросам.
Контрольно-надзорная деятельность наиболее заметна, особенно малому и
среднему предпринимательству. И после налогообложения, проверки —
наиболее чувствительны для бизнеса. На 2014 год Прокуратурой Новгородской
области было согласовано проведение плановых проверок в отношении 5 371
субъекта экономической деятельности, а на 2015 год поступило предложений по
2
контролю в отношении 5 552 субъектов. Аналогичное количество проводится
контрольно-надзорными органами при внеплановых проверках. Это проблема
для бизнеса и решить её поможет единый реестр проверок, создание которого
добился аппарат Уполномоченного при Президенте РФ.
На региональном уровне одним из механизмов соблюдения прав
предпринимателей является организация работы по оценке регулирующего
воздействия проектов областных нормативных правовых актов. В этом вопросе
бизнес-омбудсмен и аппарат активно взаимодействует с комитетом
государственной гражданской службы и содействия развитию местного
самоуправления Новгородской области. Среди рассмотренных проектов
нормативных правовых актов в 95 процентах выявлены замечания и
предложения в защиту прав и законных интересов предпринимателей.
Важным вопросом развития малого и среднего предпринимательства на
местах и самозанятости населения является совершенствование патентной
системы налогообложения в Новгородской области. Принятие областного
закона «О внесении изменений в статью 2 областного закона «О патентной
системе налогообложения» будет способствовать сохранению и увеличению
роста предпринимателей в сельской местности, доходов в местные бюджеты.
Развитию малого и среднего предпринимательства препятствуют
административные барьеры. Для мониторинга данной ситуации на территории
области бизнес-омбудсменом организован опрос среди предпринимателей. До
конца ноября 2014 года планируется завершить данную работу.
Для содействия в решении вопросов развития малого и среднего
предпринимательства при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в
Новгородской области созданы Общественный и Консультационный Совет, идет
работа над созданием Экспертного совета. Огромная роль отводится совместной
работе с общественными помощникам при бизнес-омбудсмене. К концу
текущего года в каждом муниципальном образовании планируется назначить
общественных помощников.
Уполномоченный по защите
прав предпринимателей
в Новгородской области
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа