close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

"Университетская книга", 2014, апрель.

код для вставкиСкачать
ОПТИМАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО ВУЗА
РЕСУРС, КОТОРЫМ
РЕАЛЬНО ПОЛЬЗУЮТСЯ
Ничего лишнего — только самое необходимое для занятий:
учебники, учебные пособия, дополнительная литература,
мультимедиа.
Статистика — всем библиотекам, подписанным на ресурс, —
подробные сведения о посещаемости и книговыдаче.
Руководитель проекта, Генеральный директор
ООО «Политехресурс» — Молчанов Антон Викторович
Тел./факс: (495)921-39-07, моб.: (916)877-07-35 [email protected]
ПОЛОЖЕНИЕ
о II Уральском межрегиональном конкурсе
«Университетская книга»
Общие положения
II Уральский межрегиональный конкурс «Университетская
книга» (далее – Конкурс) проводится с целью поддержки авторов и авторских коллективов, поощрения издательских
проектов вузов, направленных на обеспечение ФГОС третьего поколения «бакалавр – магистр», повышения уровня
редакционно-издательской подготовки, полиграфического
исполнения и художественного оформления учебных изданий для студентов, аспирантов, слушателей подразделений
дополнительного профессионального образования, действующих в структуре высших учебных заведений, а также научных, научно-популярных, справочных и других видов вузовских изданий.
Конкурс проводится с 1 апреля по 8 июня 2014 г. на базе
ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина» (далее – УрФУ).
Информационная поддержка Конкурса осуществляется
журналом «Университетская КНИГА», газетой «Уральский федеральный».
Вузовские и книжные издательства участвуют в Конкурсе
на основании заявок и представления своих изданий в Оргкомитет Конкурса.
К участию в Конкурсе допускаются издательства и издательские подразделения высших учебных заведений, научноисследовательских и академических институтов, общественных и творческих организаций, коммерческие издательства
Уральского федерального округа, а также вузовские и книжные издательства других регионов России, выпускающие издания для сферы высшего профессионального образования.
Номинации Конкурса
Конкурс проводится по следующим номинациям:
лучшее печатное учебное издание по отраслям науки;
лучшее электронное учебное издание;
лучшее печатное научное издание по отраслям наук;
лучшее электронное научное издание;
лучшее историческое, биографическое, краеведческое
издание;
лучшее литературно-художественное издание;
лучшее периодическое издание;
высокая культура издания учебных и научных книг.
Оргкомитет и экспертный совет Конкурса оставляют за собой право устанавливать специальные (дополнительные)
номинации.
Порядок проведения Конкурса
Конкурс проводится в три этапа. В рамках организационноподготовительного этапа Конкурса (апрель – май 2014 г.)
высылаются заявки, издания, представляемые вузовскими и
книжными издательствами.
Заявки на Конкурс заполняются в электронном виде с 1 по
30 апреля 2014 г. в соответствии с регистрационной формой
на сайте Зональной научной библиотеки УрФУ (lib.urfu.ru).
В заявке указываются: полное название организации,
контактные сведения (почтовый и электронный адреса, телефон, факс, фамилия, имя и отчество контактного лица), список
изданий, представляемых на Конкурс.
Издания 2013–2014 гг., соответствующие санитарногигиеническим требованиям и отраслевым стандартам по
издательскому делу, принимаются на Конкурс с 1 апреля по
31 мая 2014 г.
Печатные книжные издания высылаются по два экземпляра каждого названия с пометкой «Конкурс университетской
книги» на адрес: 620000, Екатеринбург, ул. Мира, 19, Зональная научная библиотека УрФУ, электронные издания высылаются на двух компакт-дисках.
Издания возврату и оплате не подлежат.
Полный список изданий на Конкурс размещается на сайте
ЗНБ УрФУ (lib.urfu.ru).
Вместе с изданиями в адрес ЗНБ УрФУ высылаются
печатные подписанные заявки на Конкурс и по желанию
письма-рекомендации, отзывы, рецензии на издания.
В рамках экспозиционно-информационного этапа
Конкурса (апрель – июнь 2014 г.) в Зональной научной
библиотеке УрФУ организуется выставка конкурсных изданий, создаются условия для её посещения заинтересованными
специалистами, представителями широких кругов научнопедагогической общественности.
В рамках отборочно-экспертного этапа Конкурса
(15 мая – 6 июня 2014 г.) в ЗНБ УрФУ производятся анализ и
оценка представленных на Конкурс изданий, определяются
победители.
Экспертный совет создаётся в рабочем порядке по
представлению членов Оргкомитета из числа авторитетных
учёных, деятелей культуры и образования, ведущих специалистов книжного дела и полиграфии.
Экспертный совет определяет процедуру экспертизы
поступивших на Конкурс изданий, принимает решение о
присуждении призовых мест, разрешает споры и разногласия.
Все решения Экспертного совета принимаются
коллегиально, оформляются протоколами.
Оргкомитет осуществляет сбор заявок, изданий, писемрекомендаций, отзывов, рецензий, а также размещение
изданий на выставке и информации о ходе Конкурса на сайте
Зональной научной библиотеки УрФУ.
Оргкомитет организует публикацию материалов о
Конкурсе на страницах журнала «Университетская КНИГА»,
газеты «Уральский федеральный», сайте ЗНБ УрФУ, а также
в других заинтересованных изданиях Уральского федерального округа.
Подведение итогов Конкурса и награждение
Победители Конкурса награждаются специальными дипломами и почётными грамотами.
Торжественная церемония награждения победителей Конкурса проводится 9 июня 2014 г. в Уральском федеральном
университете им. первого Президента России Б.Н. Ельцина.
О конкретном месте и времени проведения церемонии
победители Конкурса извещаются заблаговременно.
Итоги Конкурса публикуются на сайтах журнала
«Университетская КНИГА», ЗНБ УрФУ, в журнале
«Университетская КНИГА».
Издания, высланные для рассмотрения в Конкурсе,
передаются в фонд ЗНБ УрФУ.
ИО
Ч
НЦ
В
Е
Е
ТЕР БН ДЕНИИЯ
ИЛ АТУ АЯ Е ACADEMIC STUDIES PRESS
Р
О
А
Л
BiblioRossica
ИС О
ГИ
И И ТОРИ
ДИ СТО Я
ОБ СЦИ РИЧ
И П РАЗО ПЛ ЕСК
ЕД ВА ИН ИЕ
СИ АГО НИ Ы
Электронно-библиотечная
система «БиблиоРоссика» — это
политематическая база данных,
включающая в себя издания по:
гуманитарным,
экономическим,
техническим и
естественным наукам!
Я
ГИ Е
Л КА
ХО
ЕС
И МТЕСТВ
А
Е
ТОЛТЕМАТНИНЫЕ Н
П ОГ КА ЖУ АУК
полное соответствие требованиям ФГОС ВПО
ОГИ
РУ ИЯ
ОО ДЕ
ХР
Н И
СКА АНЕН ЦИ
Я К ИЕ И
Я
УЛЬ
РН
АЛ
И
ИС
ТИК
более 10000 изданий: учебников, учебно-методических
пособий, научных монографий и журналов
Я
более 160 издательств, необходимых для учебного
процесса и исследовательской работы
А
интуитивно понятный интерфейс, удобный
расширенный поиск и каталог
ТУР
А
неограниченный удаленный доступ для читателей (!)
гибкая система оплаты, корпоративные предложения
Для подписки доступны как вся база целиком, так и отдельные коллекции:
и искусства
• Регионоведение, картография
и топография
обращайтесь по телефону 8(812)3396941
или по адресу [email protected]
ЛИ УЧ
Т
СО
КО
По вопросам подписки и тестового доступа
НА
www .bibliorossica.com
Е
• Политические науки и социология
• Энергетика
• Технология продовольственных
продуктов
Альпина Паблишер
Аспект-пресс
БИНОМ
Дашков и Ко
Научные основы и технологии
Флинта
МГИМО
МГУ
Солон-пресс
ЗН
АН
КУЛ ИЕ
И И ЬТУ
С У РА
ЭКО К
И НО
и патопсихология
• Менеджмент в сфере культуры
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ЛЫ
• Архитектура и урбанистика
• Биоэкология
• Возрастная психология
УР
Математика, Физика, Химия
Экология,Природопользование
Информатика, Радиоэлектроника
Машиностроение, Энергетика
История, Политология, Философия
Культура, Искусство
Филология, Лингвистика
Образование, Психология,
Педагогика
• Экономика, Менеджмент
Издательские коллекции:
НИ
КИ ЧЕСК
И
Ж
•
•
•
•
•
•
•
•
Специальные коллекции:
ОД
Н
ЕН ЫЕ
ИЯ
Тематические коллекции:
U N I V E R S I TA S
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
Антипов Константин Валерьевич
ректор Московского государственного университета печати им. И. Фёдорова
Бондырева Светлана Константиновна
ректор Московского психолого-социального института
Бородин Михаил Николаевич
Генеральный директор издательства «БИНОМ. Лаборатория знаний»
Васильев Владимир Иванович
Генеральный директор НПО «Издательство “Наука” РАН»
Вислый Александр Иванович
Генеральный директор Российской государственной библиотеки
Воропаев Александр Николаевич
начальник отдела книжных выставок и пропаганды чтения
Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
Дашков Леонид Павлович
Генеральный директор ИТК «Дашков и Ко»
Джиго Александр Александрович
ведущий научный сотрудник Российской государственной библиотеки
Есенькин Борис Семёнович
Президент ТД «Библио-Глобус», Президент НП «Гильдия книжников»
Зимарин Олег Александрович
директор издательства «Весь Мир»
Зорин Игорь Владимирович
ректор Российской международной академии туризма
Иванов Александр Васильевич
Президент Издательско-полиграфической ассоциации университетов России
Иванов Валерий Сергеевич
Президент-ректор Международной академии бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)
Кудрина Екатерина Леонидовна
ректор Кемеровского государственного университета культуры и искусств
апрель, 2014
Воспроизведение материалов
или их фрагментов возможно только
с письменного разрешения
ООО «ИД Университетская книга».
Мнение авторов может не совпадать
с мнением редакции. Редакция не
несёт ответственности за содержание
рекламных материалов.
Кузьмин Евгений Иванович
председатель Российского комитета Программы ЮНЕСКО «Информация для всех»,
Президент Межрегионального центра библиотечного сотрудничества
Кураков Лев Пантелеймонович
Президент Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова
Фото на обложке:
Л.А. Вербицкая
Президент
Российской академии образования
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ
16+, в соответствии с Федеральным
законом от 29.12.10 № 436-ФЗ
Гитис Леонид Хаскелевич
директор Издательства Московского государственного горного университета
11 п.л. Тираж 4000 экз.
Подписано в печать 20.03.2014.
Индекс 72296 в каталоге
агентства «Роспечать»
© «Университетская книга», 2014
Учредитель – ООО «ИД
Университетская книга»
Рег. свид. ПИ № ФС77-42613
от 13.11.2010
Отпечатано в ООО «ТДДС-СТОЛИЦА-8»
111024, Москва,
Шоссе Энтузиастов, д. 11А, корп. 1.
Тел./факс: (495) 363-48-84
Водчиц Степан Сергеевич
член Правления Союза художников Москвы, заслуженный деятель искусств РФ
Горбунов Анатолий Владимирович
вице-президент Ассоциации книгораспространителей независимых государств
Кузьминов Геннадий Борисович
руководитель пресс-центра Генеральной дирекции
Международных книжных выставок и ярмарок
Мелентьева Юлия Петровна
заведующая отделом проблем чтения Научного центра
исследований истории книжной культуры при НПО «Издательство “Наука” РАН»
Петрусенко Татьяна Викторовна
заведующая отделом комплектования Российской национальной библиотеки
Прудкогляд Татьяна Владимировна
директор Издательского дома Дальневосточного федерального университета,
профессор кафедры Журналистики и издательского бизнеса
Подписка на журнал
«Университетская КНИГА»:
Ленский Борис Владимирович
профессор Московского государственного университета печати им. И. Фёдорова
Манилова Татьяна Львовна
начальник отдела по работе с творческими организациями и библиотечной работе
Управления культуры Минобороны России
Никандров Николай Дмитриевич
действительный член Российской академии образования
Овсянников Николай Филиппович
Генеральный директор Международных книжных выставок и ярмарок
Петряков Вячеслав Григорьевич
директор издательства «Флинта»
Племнек Александр Иванович
исполнительный директор Ассоциации региональных
библиотечных консорциумов (АРБИКОН)
Соломин Валерий Павлович
ректор Российского государственного педагогического
университета им. А.И. Герцена
Сукиасян Эдуард Рубенович
главный редактор Библиотечно-библиографической классификации (ББК)
Терлецкий Василий Витальевич
Генеральный директор Российского авторско-правового общества «КОПИРУС»
Филиппов Владимир Михайлович
председатель ВАК Минобрнауки России, ректор Российского университета дружбы народов
Фирсов Владимир Руфинович
Президент Российской библиотечной ассоциации
Цыганенко Александр Максимович
руководитель направления «Принтмедиаиндустрия»
Института повышения квалификации работников теле- и радиовещания
Чеченев Константин Васильевич
Генеральный директор издательства «Белый город»,
Президент Ассоциации книгоиздателей (АСКИ)
Шрайберг Яков Леонидович
Генеральный директор Государственной публичной
научно-технической библиотеки России
Щербаков Сергей Геннадьевич
Генеральный директор Издательского центра «Академия»
Самарин Александр Юрьевич
заместитель генерального директора по библиотечной работе
Российской государственной библиотеки
Сковородина Ирина Сергеевна
директор департамента агрегации научно-образовательного контента
группы компаний «Контекстум»
Солоненко Владимир Константинович
доцент Московского государственного университета печати,
исполнительный директор АСКИ
Тарасова Марина Николаевна
заведующая отделом редких изданий Зональной научной библиотеки
Южного федерального университета
Шеметова Елена Петровна
заведующая кафедрой Издательского дела и книговедения
Московского государственного университета печати им. И. Фёдорова
Эйдемиллер Ирина Всеволодовна
заведующая научно-исследовательским отделом библиотечных фондов
Российской национальной библиотеки
РОСПЕЧАТЬ
Подписной индекс 72296
Тел.: (495) 921-25-50
факс: (495) 785-14-70; www.rosp.ru
УРАЛ-ПРЕСС (г. Екатеринбург)
Тел.: (343) 26-26-543; www.ural-press.ru
АРТОС-ГАЛ
Тел.: (495) 981-03-24, (495) 603-27-30
e-mail: [email protected]
СОЮЗПРЕСС
Подписной индекс «Каталога российской
прессы "Почта России"» 12280
Тел.: 675-09-40e-mail: [email protected]
ИНФОРМНАУКА
Тел.: (495) 787-38-73
www.informnauka.com
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПОДПИСКИ (МАП)
Тел.: (495) 648-93-94
www.map-smi.ru
Подписка
на электронные версии:
«ИВИС»
(495) 777-65-57
www.ivis.ru
e-mail: [email protected]
НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(495) 935-01-01
[email protected], http://elibrary.ru
Редакционная подписка:
Тел.: (495) 228-64-58, доб. 127
www.unkniga.ru, e-mail: [email protected]
UNIVERSITAS
Редакция:
Главный редактор – Е. Бейлина
[email protected]
Выпускающий редактор – Р. Каплин
[email protected]
Дизайнер-верстальщик – Т. Такташов
[email protected]
Отдел подписки, выставок
и рекламы – Е. Такташова
[email protected]
Администратор сайта – Н. Чалых
[email protected]
Корректор – А. Голубев
Ведущие рубрик:
«Probooks-дайджест» – А. Юрченко
«Книжный рынок» – А. Воропаев
«Формирование библиотечных
фондов» – Т. Петрусенко, И. Эйдемиллер
«Вузовские издательства» – И. Сковородина
«Электронные библиотеки» – В. Осипова
Сopyright.ru – В. Терлецкий
«Электронная книга» – В. Харитонов
«Литературная гостиная» – Л. Веденьева
«Библиотехнологии» – С. Гюльмамедов
Контакты:
111123, г. Москва, Шоссе Энтузиастов, д. 56.
Тел.: (495) 228-64-58,
228-64-59 (доб. 127)
E-mail: [email protected], [email protected]
www.unkniga.ru
Содержание
СОБЫТИЯ. НОВОСТИ. ДАТЫ ........................ 6
ВЫСТАВКИ. КОНФЕРЕНЦИИ. ЯРМАРКИ
PROBOOKS-ДАЙДЖЕСТ ................................12
Кибербезопасность: эффективен
ли диалог отрасли и государства? ...........39
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА
БИБЛИОТЕЧНОЕ ДЕЛО
Владимир Фирсов:
«Я хочу направить усилия
на повышение общественной
активности РБА в регионах» ...................44
Людмила Вербицкая:
«Важно сохранить
русский язык внутри страны»...............14
КНИЖНАЯ КУЛЬТУРА
Книга и чтение в культурном
пространстве России ..................................48
ОСТРАЯ ТЕМА
О.В. Москалёва
Рейтинги университетов: правила
составления и система оценок .................20
ФОРМИРОВАНИЕ
БИБЛИОТЕЧНЫЙ ФОНДОВ
Т.В. Петрусенко, И.В. Эйдемиллер
Горячая десятка:
самые острые вопросы в практике
применения ФЗ-44 в текущем
комплектовании библиотек ........................52
ОБРАЗОВАНИЕ
Глобальная
конкурентоспособность ...........................26
КНИЖНЫЙ РЫНОК
А.Н. Воропаев
Российское книгоиздание в 2013 г.:
надолго ли стабильность? ...........................32
4
www.unkniga.ru
Педагогическое образование в России:
поиск моделей и форматов
(интервью с ректором РГПУ
им. А.И. Герцена В.П. Соломиным) ............60
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Д.А. Семячкин
Открытый доступ к науке:
мифы и реальность .........................................66
УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!
ВУЗОВСКИЕ БИБЛИОТЕКИ
Предлагаем вам подписку
на электронную версию журнала
П.А. Берберов
Znanium.com. Мысли вслух ....................69
«Униве
ерсите
етска
ая КН
НИГГА»
Электронная подписка позволяет:
Г.Л. Шаматонова
ЭБС: не пора ли от конкуренции
перейти к кооперации?.............................72
•
оперативно получать свежие
номера журнала до выхода
из типографии печатной версии;
•
знакомить с содержанием
журнала максимум сотрудников
вашей организации;
•
хранить номера журнала
в электронной базе данных
и оперативно обращаться
к архивным номерам по мере
необходимости.
COPYRIGHT.RU
С.Ф. Зятицкий, К.Б. Леонтьев
Учёт интересов издателей,
библиотек и образовательных
организаций в новых положениях
IV части ГК РФ ..................................................74
ВУЗОВСКИЕ ИЗДАТЕЛЬСТВА
О.Ю. Василенко
Об организации бухгалтерского учёта
печатной продукции в вузе ....................80
БИБЛИОТЕХНОЛОГИИ...................................84
ЛИТЕРАТУРНАЯ ГОСТИНАЯ
ИМ. И. СЫТИНА
Файлы предоставляются в формате pdf.
Возможна передача электронной версии
или архивов за предыдущие периоды
на дисках или по сети Интернет.
WWW.UNKNIGA.RU
(в разделе «Подписка»)
Подписное агентство:
ООО «ИВИС»
8 (495) 777-65-57
www.ivis.ru
e-mail: [email protected]
Научная электронная
библиотека:
8 (495) 935-01-01
http://elibrary.ru
e-mail: [email protected]
Эдвард Радзинский:
«Россия – замечательный
материал для писателя» ...........................86
ВАНИ
а:
РАЗО
омер
н
Б
а
О
м
И
Те
КИ
ИКЕ
И ОТ Е
РАК Т
БИБЛ МЫ НА П
Р
РЕФО
014
ль, 2
апре
Е:
5
События. Новости. Даты
Вузов стало меньше
Рособрнадзор подготовил список
126 вузов и филиалов, чьи лицензии исключены из реестра с 1 сентября 2013 г.
по 27 февраля 2014 г.
Большинство из них – негосударственные учебные заведения, но в
перечне есть и филиалы госвузов – Кубанского госуниверситета, Российского
госуниверситета туризма и сервиса, Новосибирского государственного технического университета. Среди негосударственных вузов в списке больше всего
филиалов Современной гуманитарной
академии, Волгоградского института
бизнеса. «Отсутствие лицензии означает, что организация не имеет права вести обучение, по окончании которого
выдаётся документ об образовании», –
говорится в официальном разъяснении
ведомства.
Как стало известно, распоряжениями Рособрнадзора приостановлены
действия лицензий Брянского филиала
Московского института рекламы, туризма, шоу-бизнеса, Института деловых
коммуникаций. В отношении последнего, а также Кавказского светского института подготовлены исковые заявления
в арбитражный суд об аннулировании
лицензий.
На сегодняшний день закрыть плохой вуз или филиал ещё очень сложно:
на судебные дела уходит масса времени
и сил. В Госдуме есть законопроект, который предусматривает, что прав у Рособрнадзора может стать больше и закрыть плохой вуз или филиал ему будет
проще.
РНБ подвела итоги 16-летнего исследования
читательских предпочтений россиян
Чем меньше город, тем больше в
нём посетителей библиотек, молодёжь
не потеряла интерес к чтению, а 30%
жителей страны не читают книг. Такие
выводы сделали эксперты, которые
16 лет изучали литературные вкусы соотечественников.
В издательстве Российской национальной библиотеки (РНБ) готовится
к выпуску издание «Читающая Россия
на рубеже тысячелетий». В книге изложены результаты научно-исследовательского проекта РНБ «Чтение в
библиотеках России». С 1995 по 2011 гг.
исследовательский коллектив, основу
которого составили сотрудники Центра чтения РНБ, изучал отношение населения к книжной культуре, чтению,
библиотекам. Были выявлены литературные предпочтения жителей малых
городов страны и факторы, влияющие
на их формирование.
Чем меньше населённый пункт, тем
большее количество его жителей записано в библиотеку. Если в городе
Кувандык Оренбургской области из
29 400 жителей библиотекой пользуются 3400 горожан (11%), то в посёлке Ищеевка Ульяновской области на
6400 жителей приходится 3000 читателей, что составляет почти половину
населения. Такая же картина в других
небольших населённых пунктах.
30% населения России не читают
книг – этот показатель не изменился за
время проведения исследования.
Потеря интереса молодёжи к чтению является мифом. В постсоветские
времена именно молодое поколение
было самой многочисленной читательской аудиторией – до 50% от общего числа. В ряде регионов доля юных
среди посетителей библиотек и сейчас
превышает 60%. На втором месте по
количеству обращений в библиотеки –
пенсионеры, на третьем – рабочие.
Исследователи отмечают, что ежегодно в России становится на 500 библиотек меньше. В 2000 г. книгохранилищ в стране насчитывалось 51 224, а в
2010 г. эта цифра сократилась до 46 065.
Катастрофой назвали эксперты РНБ
ситуацию с толстыми литературными
журналами. Например, журнал «Звезда» в 1980 г. выходил тиражом 117 тыс.
экземпляров, в 1990 г. – 344 тыс., а сейчас – 3 тыс.
Минобрнауки регламентировало дистанционное образование
Министерство образования и науки РФ разъяснило, какие специальности нельзя получить, обучаясь в техникуме или колледже исключительно
дистанционно, а также – для поступления на какие специальности вузы
могут назначить дополнительные
творческие или профессиональные
экзамены. Соответствующие приказы
ведомства опубликованы в «Российской газете».
Перечень профессий, для освоения
которых одних электронных технологий недостаточно, в России появился
впервые. Например, дистанционно
учиться запретили на реставратора,
фельдшера, акушера или юриста. Так-
6
www.unkniga.ru
же в список попал ряд технических
направлений подготовки, в частности
профессии судоводителя и электромеханика.
Всего в России насчитывается примерно 235 специальностей среднего профессионального образования.
Четверть из них вошли в перечень.
Эксперты объясняют: ограничения необходимы для того, чтобы обеспечить
студентам хорошую практическую подготовку.
Перечень специальностей, по которым вузы могут проводить дополнительные вступительные
испытания, утверждается
ежегодно. В прошлом году в этот список
включили рекламу и аэронавигацию, в
этом добавили лечебное дело и педагогику.
Программа сдачи экзаменов для
поступления на творческие специальности в России уже отработана, но каким будет экзамен для врачей и педагогов, эксперты пока не говорят.
По закону вузы должны утвердить
формы вступительных испытаний до 1 марта. Так
как приказ Минобрнауки
появился позже этой даты,
абитуриенты будут сдавать
экзамены по новым правилам со следующего, 2015 г.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
На библиотеки в 2014 г.
выделят 286 млн рублей
Министр культуры РФ В.Р. Мединский
подписал приказ от 26.02.2014 № 338
«Об утверждении организационно-финансового плана федеральной целевой
программы «Культура России (2012–
2018)» на 2014 г.
План подразумевает выделение на
культуру в 2014 г. 8 175 936 тыс. рублей.
На внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу
культуры и информатизацию отрасли
выделено 408 млн рублей. В том числе
на создание общероссийской системы
доступа к Национальной электронной
библиотеке предполагается направить
11,4 млн рублей.
На развитие образования в сфере
культуры и искусства планируется выделение 353,8 млн рублей.
На модернизацию и развитие библиотек России Минкультуры планирует
направить 286,4 млн рублей, в том числе
на развитие НЭБ – более 133 млн рублей,
на развитие Сводного электронного
каталога библиотек России – 27,2 млн
рублей, на проведение библиотечных
форумов, конгрессов и конференций –
7,08 млн рублей, на организацию и проведение библиотечных мероприятий в
рамках Года культуры – 6 млн рублей, на
повышение квалификации работников
библиотек России – 4,5 млн рублей.
Объявлен конкурс грантов
для российских научных журналов
В середине января Президент РФ
Владимир Путин поручил Минобрнауки
России и РАН подготовить предложения
о мерах государственной поддержки
российских научных журналов. В качестве одной из таких мер эксперты называли помощь во включении российских
научных изданий в международные
базы данных Web of Science и Scopus.
Минобрнауки России объявило конкурс на гранты для российских научных
журналов, с помощью которых они смогут войти в международные базы данных, – сообщила замглавы министерства
Людмила Огородова.
«Объявлен тематический лот, это
деньги федеральной целевой программы «Исследования и разработки». На
конкурсной основе будут профинансированы около десяти журналов», – сказала Л. Огородова.
РИА Новости
Число диссоветов в регионах РФ
сократится на треть
Один из трёх ныне действующих
диссертационных советов может быть
закрыт или объединён с другим. Такой тренд обозначил перед членами
Высшей аттестационной комиссии её
председатель Владимир Филиппов на
примере Центрального федерального
округа, где перед этим провели мониторинг две межведомственные рабочие
группы.
По словам В. Филиппова, из ныне
действующих в ЦФО 1469 диссоветов рабочая группа предлагает оставить 1026,
а оставшиеся около 30% закрыть или
объединить с другими, более сильными
и авторитетными. При этом по разным
отраслям наук картина далеко не однородная: по одним, в том числе приори-
тетным научным специальностям, диссертационных советов не хватает или
вовсе нет, а по другим – в избытке. Так,
например, в ЦФО принимают к защите работы по экономике 196 советов, и
половину их, заявил председатель ВАК,
можно без ущерба сократить.
Это мнение разделяют и в Минобрнауки России. По словам заместителя
министра Людмилы Огородовой, из
614 диссертационных советов, деятельность которых была приостановлена в
прошлом году, поступило всего 60 ходатайств о возобновлении работы.
Члены ВАК в целом одобрили те
меры и реформаторские шаги, что предпринимаются сейчас для наведения порядка в системе аттестации кадров.
состоится III Международная научно-методическая конференция
апреля
«Информационно-коммуникационные технологии в сфере
культуры и образования», посвящённая
Году культуры в России и 10-летнему юбилею виртуального филиала Русского музея
в Саратове.
Вопросы для обсуждения:
мониторинг внедрения ИКТ в сфере
культуры и образования;
создание информационных ресурсов
организаций как средство информационного обмена;
способы решения проблем при внедрении ИКТ в практику работы организаций культуры и образования.
В рамках конференции планируется проведение круглых столов и мастер-классов,
организация сеансов видеоконференц-связи с музеями и виртуальными филиалами
Русского музея.
К участию в конференции приглашаются
сотрудники музеев культурной и образовательной сфер, специалисты в области программирования мультимедиа и внедрения
информационных технологий, представители ИT-организаций, а также преподаватели вузов, школьные учителя, аспиранты и
студенты.
Регистрация участников конференции
на сайте www.agora.guru.ru/info_tech-2014
8–10
Институт информационных коммуникаций и библиотек МГУКИ проводит
апреля
традиционные Скворцовские чтения – XIX Международную
научную конференцию «Библиотечное
дело – 2014: Библиотечно-информационная деятельность и документно-информационные коммуникации в сфере
культуры и образования».
Тематика конференции:
общие проблемы теории и истории библиотековедения, библиографоведения,
информатики, документоведения;
интеграция управленческой науки и
практики;
современные информационные технологии в области библиотечно-информационной деятельности, информатики и
документоведения. Электронные и традиционные информационные ресурсы;
высшее библиотечно-информационное
образование в России и за рубежом;
библиотечно-информационное обслуживание пользователей.
Подробная информация: www.mguki.ru
23–24
7
События. Новости. Даты
в подмосковном пансионате «Поляны» состоится
крупнейшее
весеннее
апреля
мероприятие интернетотрасли – 18-й Российский интернет-форум
«РИФ+КИБ – 2014».
В программе форума более 100 секций
и круглых столов, большой блок секций
будет представлен мероприятиями Программы 2.0 («народной программы»).
За три дня участники РИФ+КИБ смогут
в полной мере использовать преимущества площадки: приобретение новых знаний, обмен опытом, отдых и развлечения,
привлечение инвестиций, поиск работы,
приобретение новых бизнес-контактов и
бизнес-партнёров, полезные знакомства,
демонстрация собственных достижений и
наработок.
Сайт форума:
www.2014.russianinternetforum.ru
23–25
в Москве и по всей России пройдёт акция в поддержку чтения «Библионочь – 2014».
Российские библиотеки, музеи, галереи и книжные магазины
будут открыты всю ночь, в них будут проходить встречи с писателями, поэтами, публицистами и издателями. Также в это время
можно будет попасть на экскурсии в обычно закрытые фонды библиотек, поучаствовать в литературных квестах, конкурсах
или посетить одну из множества книжных
ярмарок. Электронные библиотеки «ЛитРес» и Bookmate подготовят специальные
подборки книг, также планируется запустить отдельный детский книжный проект
«Библиосумерки».
«Библионочь» проводится с 2012 г., прошлой весной в акции приняли участие
900 площадок по всей России.
В ночь
с 25 на 26
апреля
«Антипиратство» становится
модным у законодателей
В Госдуму внесён законопроект о
расширении «антипиратского закона»
на все виды контента, в том числе литературные произведения. Автором документа стал заместитель председателя
нижней палаты парламента Сергей Железняк.
Как и основной «антипиратский закон», принятый в июне прошлого года,
новый законопроект предполагает внесение поправок в Федеральный закон
«Об информации» и Гражданский процессуальный кодекс РФ. Поправки дают
возможность правообладателю обратиться в Мосгорсуд, который выносит
решение об удалении контрафактного
контента с сайта в Интернете, а если это
решение не выполняется, сайт может
быть заблокирован провайдером на
15 дней – до подачи правообладателем
основного иска.
При этом, если у провайдера нет технической возможности ограничить доступ только к контрафактным произведениям, то он блокирует доступ ко всему
ресурсу. В случае выполнения этих условий провайдеры освобождаются от ответственности за нарушение авторских
и смежных прав. Законопроектом также
предусматривается, что Мосгорсуд будет
выполнять роль суда первой инстанции
по всем делам, по которым он принял
обеспечительные меры.
Комитет Госдумы по информационной политике рекомендовал принять в
первом чтении законопроект, который
распространяет действие «антипиратского» закона на все объекты авторских
и смежных прав, включая литературные
произведения, – сообщило РИА «Новости». Вступление законопроекта в силу
планируется на 1 июля текущего года.
Конкурс
«Новая роль библиотек в образовании»
Фонд Михаила Прохорова объявил
конкурс «Новая роль библиотек в образовании» на финансирование социокультурных проектов библиотек.
Общий грантовый фонд конкурса –
17 млн рублей. Максимальная сумма запрашиваемой поддержки – 300 тыс. рублей на проекты отдельных библиотек, и
800 тыс. рублей – на сетевые партнёрские проекты.
Приём заявок открыт до 15 мая 2014 г.
Конкурс направлен на поддержку образовательных проектов библиотек и
призван способствовать привлечению
ресурсов библиотек региона для разра-
ботки и реализации совместных (партнёрских) программ, направленных на
повышение уровня образованности и
качества жизни населения.
Участвовать в конкурсе могут библиотеки всех уровней и любого подчинения,
в том числе и научные библиотеки музеев, университетские, школьные, больничные, тюремные библиотеки.
География конкурсантов ограничена
территориями Сибирского, Уральского
и Дальневосточного федеральных округов, Воронежской, Калужской, Липецкой,
Рязанской, Тамбовской, Белгородской
областей и городом Тольятти.
Всероссийский конкурс «Оптимизация деятельности
библиотеки на основе новых технологий»
РБА и компания «3M Россия», предлагающая решения для автоматизации
библиотек, проводят конкурс для библиотек, которые оптимизируют свою деятельность на основе новых технологий.
К участию приглашаются библиотеки России любых типов и видов.
Конкурс проводится в двух номинациях: «Свершения» и «Мечты». Номинанты
представляют на суд жюри конкурсные
8
www.unkniga.ru
работы, в которых подробно описывают
уже внедрённое либо планируемое к внедрению новшество в сфере оптимизации
деятельности библиотеки за счёт технических средств и информационных технологий, а также полученные или предполагаемые результаты, перспективы и т.д.
Победитель в номинации «Свершения» в качестве приза получит настольный киоск самообслуживания 3M, побе-
дитель в номинации «Мечты» – три рабочие станции библиотекаря 3M, 10 000
RFID-меток 3M.
Подача заявок на конкурс продлится
до 30 апреля. Конкурсные работы необходимо высылать по адресу [email protected]
com.
Имена победителей будут объявлены
на Всероссийском библиотечном конгрессе: XIX Ежегодной конференции РБА.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
OZON.ru запустил продажи товаров
под собственным брендом
Интернет-ритейлер OZON.ru начал
развивать самостоятельный импорт
товаров и собственные торговые марки
(СТМ), рассказала Генеральный директор холдинга OZON Маэль Гавэ.
С 3 марта в должности заместителя генерального директора OZON
работает Дэнни Перекальски, ранее
отвечавший за маркетинг в крупном
российском продовольственном ритейлере «Дикси». Так как холдинг OZON.
ru быстро развивается, г-н Перекальски
будет отвечать за оперативное управление.
При г-не Перекальски была пересмотрена маркетинговая стратегия
«Дикси»: вместо дискаунтеров компания стала развивать формат «магазин
у дома», прошёл масштабный ребрендинг купленных в 2011 г. магазинов
«Квартал», «Дёшево» и «Семейная копилка» в «Дикси». Продовольственный
ритейлер объявил СТМ одним из стратегических направлений развития, был
запущен бренд «Д». «Нам показалось,
что этот опыт будет очень полезным
для нас», – говорит М. Гавэ. OZON.ru уже
тестирует продажи под собственными
брендами товаров для дома и электроники, в том числе бытовую технику под
брендом Travola. По словам М. Гавэ, первые опыты показали, «что это очень хорошо работает».
Разработка СТМ – естественный
шаг для крупных игроков, – говорит
Генеральный директор онлайн-гипермаркета Wikimart Максим Фалдин.
Wikimart, по его словам, планирует запуск собственных брендов в 2015 г. –
сначала для детских товаров. «Для
розничных компаний рентабельность
СТМ существенно выше, так как ритейлер не отдаёт маржу вендорам.
Например, если для детских товаров
можно рассчитывать на валовую рентабельность около 30–40%, то продажа СТМ обеспечивает ещё 20–30%
маржи», – говорит эксперт.
Выпускникам вузов могут
гарантировать работу
В Госдуму внесён законопроект о
квотировании рабочих мест для выпускников вузов. Если его примут, все предприятия с численностью работников
более ста человек должны будут гарантировано предоставлять рабочие места
вчерашним студентам. Квоту предполагается установить на уровне не менее
1% от среднесписочной численности
работников предприятия. То есть если
на нём трудятся 300 человек, значит не
менее трёх рабочих мест должно быть
предоставлено молодым специалистам.
Речь идёт лишь о тех выпускниках, кто
учился очно и на бюджетной основе.
Квотирование работодатели должны осуществлять за счёт собственных
средств, а порядок квотирования определяют регионы.
Актуальность законопроекта авторы
объяснили данными Федерации независимых профсоюзов России, по которым
в 2012 г. уровень безработицы среди
молодёжи в России достигал почти 30%.
Впрочем, сами выпускники нередко
предпочитают работать не по той специальности, которую получили в вузе, а
также у них часто завышенные зарплатные требования, которые работодатели
не готовы удовлетворять. Это подтверждают и исследования портала Superjob.
ru: в Москве выпускники учебных заведений претендуют в среднем на зарплату
от 35 тыс. рублей в сфере обслуживания
и 40 тыс. в сфере «библиотеки и архивы»
до 82,5 тыс. рублей в сфере информационной безопасности. Однако работодатели готовы им платить на 30% меньше,
чем работникам со стажем 2-3 года.
Выпускникам без опыта чаще рады
крупные компании, в штате которых работают более 5 тыс. сотрудников (85%).
Очевидно, что в таких организациях существуют более благоприятные условия
для обучения и «взращивания» профессионалов из вчерашних студентов.
в Рязани состоится Всероссийский библиотечный
конгресс: XIX Ежегодная
мая
сессия Конференции Российской библиотечной ассоциации. Тема
этого года – «Библиотеки в Год культуры».
Конгресс проводится при поддержке
Минкультуры России и Правительства Рязанской области. Большинство заседаний
Конгресса и выставка пройдут в Рязанской
областной универсальной научной библиотеке имени М. Горького и других учреждениях культуры, расположенных в центре
Рязани.
Во время Конгресса будет работать XV
выставка издательской продукции, новых
информационных технологий, товаров и
услуг (для библиотек).
Во время XIX Ежегодной Конференции
РБА состоятся выборы Президента РБА и
членов Совета на период 2014–2017 гг.
Подробности на сайте РБА
www.rba.ru/conference/index.php
18–23
Год культуры в Москве
в формате «три «Д»
Руководитель Департамента культуры Правительства Москвы Сергей Капков рассказал о
новом формате, в котором проходит в столице
Год культуры.
Три «Д» – это децентрализация, добрососедство и детство, – пояснил чиновник.
В частности, децентрализация подразумевает развитие культуры на периферии. С этой
целью планируется модернизировать пять домов культуры и создать на их базе культурные
центры с новыми возможностями. Кроме того,
в 2014 г. откроются девять медиацентров на
базе городских библиотек. В рамках летнего
городского фестиваля «Лучший город земли»
пройдут Дни культуры в округах.
Добрососедство в рамках Года культуры –
это стремление помогать тем, кто нуждается, и
привлекать к этому процессу как можно больше людей. Данное направление включает поддержку ветеранов из сферы культуры, развитие
волонтёрского движения, спецпроекты для людей с ограниченными возможностями и т.д.
Но самое важное направление, сказал Сергей Капков, это детство. С его помощью власти
постараются, подчеркнул он, чтобы культура
вошла в жизнь каждого московского школьника и его родителей.
www.unkniga.ru
9
Дайджест
Новости и события
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК УЧЕБНИКОВ УМЕНЬШИЛИ В 2,5 РАЗА
Новый федеральный список учебников будет утверждён
к 1 апреля. Одобренные по свежим правилам пособия
поступят в школы в следующем учебном году.
М
инистерство образования и
науки РФ сообщает, что после
введения новой процедуры
проведения экспертизы федеральный
перечень учебников сократился почти
в два с половиной раза.
До финальной стадии экспертизы
дошли только 1505 учебников, выпущенных 26 организациями. 28 февраля 2014 г. Совет Минобрнауки России принял решение «отсеять» ещё
136 учебников. Ранее, напомним, перечень включал порядка 3 тыс. книг.
Причинами отказа стали, в основном, технические недочёты: представление неполного комплекта материалов к учебнику, поступление
материалов после окончания приёма,
нарушение процедуры прохождения
экспертизы учебника.
Педагогическую и научную экспертизу в этом году проводили Российская
академия наук и Российская академия
образования. Общественной экспертизой занимались пять некоммерческих
организаций, устав которых предусматривает подобную деятельность:
Российский книжный союз, Единая
независимая ассоциация педагогов,
Хакасский научно-исследовательский
институт языка, литературы и истории,
Лига образования, Русская школьная
библиотечная ассоциация.
В проведении этнокультурной и
региональной экспертиз учебников
приняли участие Министерство обра-
зования и науки Республики Татарстан,
Центр гуманной педагогики Республики Хакасия «Школа жизни» Шалвы Амонашвили», Научно-исследовательский
институт национальных школ Республики Саха (Якутия).
Федеральный перечень учебников
будет обновляться раз в три года, а
ежегодный пересмотр списка посчитали неэффективным.
Минобрнауки уточняет, что учебники, которые школы купили до появления нового федерального перечня,
можно будет использовать, пока не истечёт срок износа, который в среднем
составляет пять лет.
Руководствуясь рекомендациями
Научно-методического совета по учебникам, Минобрнауки России должно
утвердить новый федеральный перечень к 1 апреля 2014 г., а преподавать
по одобренным учебникам начнут в
2014–2015 учебном году.
МИХАИЛ ИВАНОВ ПРОДАЛ СВОЮ ДОЛЮ В «МИФ» ИЗДАТЕЛЬСТВУ «ЭКСМО»
Михаил Иванов, экс-гендиректор издательства «Манн, Иванов и Фербер», перед переездом
в США продал свою часть акций самому крупному игроку российского книжного рынка.
И
здательство «ЭКСМО» увеличило
свою долю в ООО «Манн, Иванов
и Фербер» до 84%. Как сообщил
газете «Ведомости» Олег Новиков, Генеральный директор «ЭКСМО», его компанией выкуплены 20% «МИФ», ранее
принадлежавших Михаилу Иванову.
До текущего момента «ЭКСМО» владело
64% акций издательства деловой литературы.
Напомним, что совладелец издательства «Манн, Иванов и Фербер»
Михаил Иванов принял решение пре-
10
кратить заниматься книжным бизнесом в России и переселиться с семьёй
в США. Сам М. Иванов подтвердил информацию о продаже доли в компании,
не уточняя стоимость сделки. Бывший
совладелец отметил только, что получил «миллионы долларов». Напомним,
что полную стоимость «МИФ» на рынке
эксперты оценивали в сумму от 850 до
950 млн рублей.
«ЭКСМО» купило 30% «МИФ» в 2008 г.,
в 2011 г. получило ещё 34%, передав в ведение «Манн, Иванов и Фербер» активы
издательства «Альпина» и собственное
подразделение деловой литературы.
В прошлом году появлялась информация о том, что со своей долей может расстаться Игорь Манн, который планирует
продать свои 13,5% акций. О том, состоялась ли эта сделка, пока неизвестно.
Как сообщалось ранее, новым Генеральным директором издательства
«МИФ» стал Артём Степанов, который с 2005 г. работал в «Манн, Иванов
и Фербер» на позиции коммерческого
директора.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
ЛЬГОТНЫЕ АРЕНДНЫЕ СТАВКИ ДЛЯ КНИЖНЫХ МАГАЗИНОВ ЗАФИКСИРУЮТ
Поправки в закон о защите конкуренции сделают
фиксированными льготные тарифы аренды для книжных
магазинов. Новые правила коснутся только тех магазинов,
которые разместятся в помещениях государственной
собственности.
Р
азработан проект поправок в
Федеральный закон «О защите
конкуренции». Изменения предусматривают льготы по арендной плате
для книжных магазинов и киосков, которые займут пространства в зданиях
федерального подчинения.
Эксперты Минкультуры России
разъясняют, что, если поправки при-
мут, будут отменены конкурсы и аукционы для книготорговых предприятий,
которые захотят получить арендную
площадь на льготных условиях. Тарифы на аренду станут фиксированными.
Предполагается, что это решит целый
ряд проблем: уменьшится количество
«откатов» чиновникам и снизятся цены
на печатную продукцию. Эксперты за-
являют, что сейчас расходы на аренду
торговых площадей составляют треть от
стоимости книги.
Новые тарифы льготной аренды пока
разрабатываются. Конкретными цифрами будет заниматься Правительство РФ,
сообщает «МК».
Напомним, что с инициативой предоставить книжным ритейлерам особые
условия аренды помещений в муниципальных учреждениях культуры выступил российский премьер Дмитрий
Медведев, а к работе по подготовке поправок Министерство культуры РФ приступило в октябре 2013 г.
«ВИКИПЕДИЮ» ИЗДАДУТ НА БУМАГЕ
PediaPress собирается издать собрание из 1000 томов
интернет-энциклопедии «Википедия» в бумажном виде.
И
здательский дом PediaPress начал сбор средств на издание бумажной версии «Википедии».
На собрание из 1000 томов на портале краудфандинга Indiegogo просят
50 тыс. долларов. «Всем известно, что
«Википедия» – это огромный ресурс.
Только в английской версии насчитывается более 4 млн статей. Но представляете ли вы масштаб всей «Википедии»? С нашей точки зрения, лучший
способ получить представление о размере «Википедии» – это конвертиро-
вать её в книги», – пишет в обосновании своей заявки немецкое издательство PediaPress.
Если проект получит финансирование, то собрание томов «Википедии»
выйдет в 1000 томах по 1200 страниц
каждый. «Нумерация страниц будет
продолжаться от тома к тому, поэтому
последняя статья вполне может оказаться на странице 1 193 014», – утверждает
PediaPress. Страницы будут свёрстаны в
трёх колонках и будут содержать текст с
иллюстрациями.
Авторы проекта признают, что информация, которую они опубликуют,
«будет устаревать с каждой секундой». Поэтому они собираются использовать бумажную «Википедию»
как музейный экспонат и подарить
его одной из больших публичных библиотек в качестве «памятника началу
цифровой революции».
Сбор средств закончится 11 апреля.
С 10 февраля собрано уже 10 тыс. долларов.
СТАРТАП READFY ПРЕДЛАГАЕТ БЕСПЛАТНУЮ ПОДПИСКУ НА КНИГИ
Немецкий стартап Readfy предлагает пользователям читать
книги по подписке бесплатно в сопровождении рекламы.
Н
овый стартап Readfy обещает
предоставлять своим пользователям книги для чтения бесплатно.
Взамен читатели будут видеть периодически возникающую в центре либо внизу экрана рекламу в виде изображений,
текста или видео. Если же реклама надоест, то можно будет выбрать одну из моделей платной подписки: за 5 евро в месяц «почти без рекламы» или за 10 евро в
месяц вовсе без рекламы. В случае если
выбран вариант с рекламой, для чтения
нужно всё время быть онлайн.
В настоящий момент для чтения доступно 15 тыс. книг. В ближайшем будущем этот список расширится до 30 тыс.
изданий. Все книги на данный момент
на немецком, но уже в 2015 г. компания
планирует добавить англоязычные и
испаноязычные издания и расширить
поле действия на другие европейские
страны и США.
Финансируется компания путём краудфандинга на сайте Companisto, который предлагает инвесторам получать в
собственность часть компании взамен за
свой вклад. В данный момент у Readfy более тысячи инвесторов, которые вложили средств на общую сумму 417 тыс. евро.
Пока неизвестно, как Readfy будет
выплачивать средства авторам и издателям. Другие подписные стартапы, такие
как Oyster или Scribd, платят правообладателям либо процент от выручки от
подписки, либо фиксированную сумму
за каждое прочтение книги.
11
Дайджест
THE GUARDIAN: ПРИСУЖДЕНИЕ ПРЕМИЙ УХУДШАЕТ ИМИДЖ КНИГ
Британская газета The Guardian знакомит с результатами исследования
о влиянии присуждения премий на восприятие книг.
С
огласно исследованию, проведённому учёными Амандой
Шарки (Amanda Sharkey) и Балашем Ковачем (Balázs Kovács), победителям престижных литературных
конкурсов стоит ожидать ухудшения
имиджа своих книг. Причина – в потоке негативных комментариев, который
сыплется на книги-призёры на популярных сайтах книжных рецензий, таких как GoodReads.
В эксперименте участвовали 32 пары книг, на которые было написано
38 817 рецензий на сайте GoodReads.
В каждой паре одна из книг получила
престижную литературную премию,
такую как Букеровская или Американская национальная книжная премия,
а вторую выбрали в шорт-лист, но не
назвали победителем. Исследование
показало, что «получение престижной
премии в литературном мире идёт
рука об руку с исключительно резким
падением книги в читательском рейтинге». Учёные утверждают, что это закономерная тенденция, которую они
называют «эффектом социального статуса».
По мнению исследователей, резкое
повышение количества негативных
рецензий вызвано не качествами самой книги, а тем, что после вручения
премии книгой начинают интересоваться те, кого привлёк исключительно её «звёздный» статус. «Читатели
предполагают, что раз книга получила
премию, она должна быть «хорошей»,
но это вопрос вкуса, который может
не совпадать со вкусом критиков или
членов жюри, выбравших победителя.
В результате читатели, которые прочитали выигравшую книгу, разочаровываются – не потому, что книга-победитель была плохой, и даже не потому,
что у них были завышенные ожидания,
а скорее, потому, что не способны оценить по достоинству такие книги», – утверждает А. Шарки.
Впрочем, авторы исследования не
советуют писателям впадать в панику,
так как получение литературных премий ведёт к всплеску продаж, чему всегда рады издательства и литературные
агенты.
В БРИТАНИИ НАЧАЛ РАБОТУ КНИЖНЫЙ
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН GREAT BRITISH BOOKSHOP
Новый книжный интернет-магазин Великобритании
намеревается стать «альтернативой Amazon».
О
сновным отличием Great British
Bookshop (дословно – «Великого британского книжного магазина») от Amazon должен стать намного больший процент от выручки для
издателей. Веб-сайт, принадлежащий
компании Print on Demand Worldwide
(POD-W), насчитывает 230 тыс. наиме-
нований печатных и 15 тыс. электронных книг. Средний размер скидки составляет 10%.
Если эксперимент окажется удачным, POD-W намеревается запустить
американскую и континентально-европейскую версии «Великого» книжного
магазина. Говоря о планах на будущее,
директор компании по маркетингу Кейти Эллен (Kathy Allen) отметила: «Конкурировать с Amazon будет чрезвычайно
сложно, так как они обладают огромной
силой. Однако мы хотели бы стать реальной альтернативой Amazon для издателей, так как размещение у нас книги
не требует больших ресурсов. Мы также
надеемся использовать, насколько это
возможно, нарастающий протест потребителей против Amazon».
BARNES & NOBLE ПРЕДЛОЖИЛИ ПРОДАТЬ КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ
Частная инвестиционная компания G Asset Management
заявила о готовности выкупить 51% акций
книжной торговой сети Barnes & Noble.
О
намерении G Asset Management
выкупить контрольный пакет
акций Barnes & Noble стало известно 21 февраля из заявления самого потенциального покупателя. Инвестиционная компания оценивает стоимость пакета в 22 доллара за акцию,
а в случае если Barnes & Noble согласится поделиться лишь акциями Nook
(51%) – 5 долларов за акцию. На момент оглашения предложения акции
12
Barnes & Noble продавались на бирже
по 16,78 долларов.
В своём предложении G Asset
Management высказало «абсолютную
уверенность в том, что, если отделить
сегмент Nook от остального, более прибыльного, бизнеса по продаже книг
(в том числе в колледжах), это может
создать дополнительную ценность для
акционеров». Напомним, что Nook продолжает нести серьёзные убытки.
B&N признала, что получила предложение, однако отказывается его
комментировать. Как отмечает сайт
Publisher’s Weekly, даже если сделка
состоится, это произойдёт нескоро. Одним из условий предложения G Asset
Management было получение доступа
к финансовым документам, распорядку
работы компании и кредитной информации о B&N. Инвесткомпания также
сообщает, что её нынешнее предложение – это развитие предложения, сделанного правлению в ноябре 2013 г.
Тогда за одну акцию компании предлагали 20 долларов.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Аналитика и обзоры
56% ЖИТЕЛЕЙ РОССИИ НЕ ЧИТАЮТ ХУДОЖЕСТВЕННУЮ ЛИТЕРАТУРУ
Результаты социологического опроса показали: каждый пятый
россиянин считает, что русская литература переживает кризис,
а больше половины населения страны отказались от чтения
художественных книг.
Ф
онд общественного мнения
(ФОМ) провёл в январе нынешнего года телефонный опрос с
целью выявления читательских предпочтений россиян. В исследовании приняли участие взрослые жители 320 российских городов и 160 сёл.
Всего 9% респондентов читают книги
ежедневно или почти каждый день. 14%
читают от одного до трёх раз в неделю,
10% – от одного до трёх раз в месяц,
9% – реже раза в месяц. Свою любовь к
книгам 18% читателей пояснили интересом к чтению, удовольствием от процесса, 8% считают, что чтение расширяет
кругозор, 7% книги помогают отвлечься,
отдохнуть, 4% используют чтение как
способ скоротать время.
Серьёзную литературу для чтения
выбирают 21% респондентов, а развлекательную предпочитают 18% участников опроса.
Что касается жанров, то 11% читающих россиян предпочитают детективы,
9% больше любят исторические эпопеи,
для 8% привлекательны любовные романы. Приключенческой литературой
увлечены 6% респондентов, 4% больше
интересны сказки и фэнтези. Поэзию
назвали своим любимым жанром 3%,
столько же предпочитают научно-фантастические произведения. 1% опрошенных читает мистическую литературу.
19% россиян предпочитают книги
классических авторов, а 17% ближе
творчество современников. Самыми
популярными авторами названы Дарья
Донцова (8%), Борис Акунин и Александра Маринина (по 4%), Татьяна Устинова
(3%), Виктор Пелевин (2%).
56% жителей России сообщили, что
почти никогда либо вообще не читают
художественную литературу. 24% из них
заявили, что у них нет времени на чтение. 13% просто не нравится читать. 11%
респондентов сообщили, что у них сложности со здоровьем (слабое зрение,
пережитый инсульт, пожилой возраст и
т.д.), которые не позволяют читать.
Интересно отметить, что 77% россиян затруднились назвать фамилии современных русскоязычных авторов. По
мнению 21% респондентов, отечественная литература находится в состоянии
упадка. В том, что литература, наоборот,
переживает расцвет, уверены 9% опрошенных.
ЗА СКАЧИВАНИЕ Э-КНИГ В 2013 Г. ПЛАТИЛИ 6% ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ РУНЕТА
Российская ассоциация электронных коммуникаций
опубликовала данные по оборотам цифрового контента
в России за прошлый год. Сообщается, что продажи книг
в э-формате выросли вдвое.
В
сего 25% пользователей Рунета
готовы платить за скачивание электронного контента. Такие данные
приводят в своём отчёте специалисты
Российской ассоциации электронных
коммуникаций (РАЭК).
Ситуация с добросовестными пользователями, готовыми соблюдать интел-
лектуальные права, мало изменилась с
2010 г. – тогда за контент соглашались
платить 22% опрошенных, что всего на
3% меньше нынешнего показателя.
При этом в прошлом году только 6%
от общего числа пользователей платили
за э-книги. Зато продажи за год выросли
вдвое и в денежном выражении соста-
вили 1,1 млрд рублей (почти половина
этой суммы – закупки электронных библиотек), сообщает РАЭК.
Напомним, что осенью прошлого года
ФОМ проводил опрос, согласно которому 36% пользователей Рунета высказали
готовность платить за скачивание э-книг.
Следует отметить, что за 2013 г. произошло значительное сокращение рынка букридеров, на 35% – с 5,9 до 3,8 млрд
рублей. Эксперты полагают, что падение
связано с переходом на многофункциональные планшеты.
НЕЗАВИСИМЫХ КНИЖНЫХ МАГАЗИНОВ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ СТАНОВИТСЯ МЕНЬШЕ
Количество независимых книжных магазинов
в Великобритании уменьшается восьмой год подряд.
Об этом сообщает Британская ассоциация книготорговцев.
С
огласно статистике Британской
ассоциации книготорговцев, в
прошлом году в Великобритании
закрылись 67 независимых книжных магазинов, в то время как открылись 26. Таким образом, общее количество независимых ритейлеров уменьшилось с 1028 в
2012 г. до 987 в 2013 г. Ситуация выглядит
ещё более серьёзной в девятилетней
перспективе: в 2005 г. в Великобритании
было 1535 независимых книжных магазинов. Таким образом, общее количество
таких ритейлеров сократилось более
чем на треть.
Журнал The Bookseller отмечает,
что больше всего независимые книж-
ные магазины страдают от повышения
арендной платы, а также от конкуренции со стороны супермаркетов, онлайнпродавцов и от миграции читателей на
электронные носители.
Статистические данные о магазинах
Британская ассоциация книготорговцев
основывает на членстве магазинов в Ассоциации. Согласно сайту организации,
в неё входят 95% всех розничных книготорговцев страны (как независимых, так
и сетевых).
13
Действующие лица
Людмила ВЕРБИЦКАЯ
ВЕРБИЦКАЯ::
М
одернизация российского образования затрагивает не только
вузы, колледжи и школы, но и научные организации. В конце
2013 г. произошла смена руководства Российской академии
образования. На должность Президента РАО была избрана доктор филологических наук, профессор, академик РАО, вице-президент Российского
союза ректоров Людмила ВЕРБИЦКАЯ.
В беседе с новой главой РАО мы обсудили приоритетные направления
работы Академии, тенденции развития педагогического образования и
науки в России, роль учителя и современных технологий в коммуникации
с учащимися и другие актуальные вопросы педагогики и образования.
14
www.unkniga.ru
Фото предоставлено пресс-службой СПбГУ
«Важно сохранить
русский язык внутри страны»
Фото предоставлено пресс службой СПбГУ
Университетская КНИГА | апрель | 2014
— Людмила Алексеевна, Вы возглавили Российскую
академию образования совсем недавно, Вам досталось
большое и сложное «хозяйство». Как Вы оцениваете
текущее состояние РАО и её основных структур? Требуются ли реформы, модернизация?
— После того, как бывший Президент РАО Н.Д. Никандров подал заявление с просьбой освободить его от
занимаемой должности, работой РАО руководил вицепрезидент Д.О. Фельдштейн, а я, много лет будучи членом
Президиума РАО, имела самые общие представления о
том, как работает Академия. И сейчас я пока не могу сказать, что в полной мере представляю себе все тонкости и
детали работы каждого института и управленческого
аппарата.
Мы беседуем в то время, когда уже в течение трёх
месяцев происходит реальная модернизация. В соответствии с документами, подписанными Президентом РФ
и Председателем Правительства РФ, вся собственность
РАО должна принадлежать Минобрнауки России как
главному распорядителю, а собственность РАН – Правительству РФ. Фактически с 9 января все наши 25 институтов, а, кроме того, школы, общежития, гостиницы
находятся под управлением Минобрнауки России. Создана комиссия, состоящая на 50% из представителей РАО
и на 50% – из представителей департаментов Минобрнауки. Она должна разработать регламент взаимодействия, причём процесс делегирования полномочий не
должен быть формальным, иначе прекратится всякая
наука. Очевидно, что РАО должна участвовать в формировании государственного задания, рассмотрении
отчётных документов, которые будут представлять подведомственные ей институты. В ближайшее время Минобрнауки проведёт аудит тех научных подразделений, которые появились в его
ведении, и в результате их может остаться не 25,
возможно, появятся предложения по объединению близких институтов. На это в общей слож
ности уйдёт месяца полтора, и тогда мы сможем
оценить, как наши представления о работе инс
титутов будут соответствовать результатам мо
ниторинга.
Определённую реорганизацию управленческого аппарата нам пришлось провести сразу: мы
создали орготдел, пересмотрели состав других
структур, этот процесс продолжается.
Торопиться пока некуда, тем более что финан
сирование на этот год уже имеется. Работа в I квартале проходит так же, как и раньше. Но я считаю,
что в срок примерно до 1 июля мы уже должны
будем иметь представление о том, как работать
дальше.
— Как Вы оцениваете сегодняшнее состояние
и тенденции развития педагогического образования в России?
— В нашей стране появилась Концепция педагогического образования. Не так давно на площадке Комитета по образованию Государственной
Думы под руководством В.А. Никонова прошло её обсуждение. От лица РАО выступали ректор МПГУ А.Л. Семёнов и вице-президент РАО Г.А. Бордовский. В общем виде
концепция была одобрена, хотя мне кажется, что всё-таки
в ней, как и в характере её обсуждения, нет главного:
ничего не сказано о том, что человек, который для себя
выбрал педагогическую карьеру, должен любить ребёнка.
— Ещё совсем недавно обсуждалась тема сокращения
педагогических институтов, особенно в регионах, и передачи их в качестве факультетов классическим университетам…
— Не уверена, должны ли педагогические университеты и институты существовать в их сегодняшнем виде.
Ведь фактически в школы идёт очень немного выпускников педвузов, и даже если приходят, то после первого года
работы больше половины уходит. Особенно это касается
преподавателей русского языка и литературы. В школах
очень не хватает молодёжи, и мужчин там тоже почти нет,
поэтому воспитание получается однобоким. Мне кажется,
что классические университеты должны иметь серьёзные
факультеты, на которых читались бы все педагогико-психологические дисциплины.
Безусловно, есть много сторонников отдельных педагогических вузов, но я не могу назвать в качестве примера какой-либо российский педвуз, который бы эффективно выполнял свои функции и обеспечивал школы хотя
бы 70% своих выпускников.
Людмила Алексеевна ВЕРБИЦКАЯ
Президент Российской академии образования.
Родилась 17 июня 1936 г. в Ленинграде.
В 1958 г. окончила Ленинградский государственный университет.
В 1965 г. защитила кандидатскую, в 1977 г. – докторскую диссертации.
С 1985 г. заведует кафедрой общего языкознания СПбГУ.
С 1994 по 2008 г. являлась ректором СПбГУ.
В 1995 г. избрана действительным членом Российской академии образования (РАО), членом Президиума Северо-Западного отделения РАО.
В 1999 г. избрана Президентом Российского общества преподавателей
русского языка и литературы, в 2003 г. – Президентом Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы.
Л.А. Вербицкая – вице-президент Российского союза ректоров; член
Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию,
Комиссии по образованию и Совета по русскому языку при Правительстве РФ, Совета по присуждению премий Правительства РФ в области науки и техники, Научно-экспертного совета при Председателе
Совета Федерации РФ, ВАК Министерства образования и науки РФ,
Аттестационной комиссии Минобрнауки России; советник губернатора Санкт-Петербурга по образованию, науке и средствам массовой
информации.
Заслуги Л.А. Вербицкой отмечены орденом Дружбы, орденами «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степеней, высшей наградой Франции – орденом Почётного Легиона, другими российскими и иностранными наградами.
www.unkniga.ru
15
Действующие лица
— К сожалению, эта проблема была всегда: в педвузы шли не самые сильные и не самые мотивированные абитуриенты.
— Вы совершенно правы: и раньше, и сейчас, если
ты не можешь никуда поступить, иди в педагогический
вуз, там требования другие. Но есть и довольно сильные педвузы, тот же РГПУ им. А.И. Герцена, в котором
хороший профессорско-преподавательский состав.
Но как так получается, что вообще не более 7% выпускников идут в школы? А ведь их направляют именно на этот путь, и целый ряд дисциплин связан именно
с их будущей работой в школе!
— Видимо, неправильно выстроена система мотивации.
— Согласна, но ведь в Москве совершенно другая
ситуация. Я сначала не поверила, когда мне руководитель столичного Департамента образования
И.И. Калина сказал о том, что в Москве конкурс на
вакантные преподавательские должности! А в других
городах России руководители органов образования
вынуждены были вернуть в школы пенсионеров, потому что работать некому. В то же время пенсионеры
не очень комфортно себя чувствуют, потому что не в
такой мере владеют современными средствами коммуникации, как молодёжь. Но, как оказалось, их профессиональный опыт до сих пор очень востребован.
— В Москве, в отличие от регионов, серьёзная
финансовая составляющая мотивации молодых учителей.
— Действительно, зарплата от 60 до 120 тыс. рублей – это о чём-то говорит! Раньше учителя зараба-
16
www.unkniga.ru
тывали так: они брали классное руководство, дополнительные занятия, а сейчас очень важно, что школьный педагог может сосредоточиться на своём основном
направлении деятельности.
— Какие изменения претерпевает педагогическое
образование в связи с введением ФГОС 3-го поколения, Болонским процессом?
— РАО имеет непосредственное отношение к разработке стандартов, у нас этим направлением руководит заведующий кафедрой психологии личности
МГУ им. М.В. Ломоносова А.Г. Асмолов. Что же касается ФГОС 3-го поколения, то о том, что это такое,
знают пока далеко не все школьные преподаватели.
Мне кажется более важным, когда мы растим ребёнка в школе, чтобы он достаточно хорошо ориентировался в гуманитарных направлениях, недаром Д.С. Лихачёв говорил, что гуманитаризация образования –
это путь гуманизации общества. Я считаю, что если
будет серьёзная гуманитарная составляющая, если в
школе будут не только «натаскивать» на ЕГЭ, но и
рассматривать весь комплекс проблем, связанных с
тем или иным предметом, это послужит только на
пользу реализации ФГОС в частности и качеству образования в целом.
В нашей стране принят и Профессиональный
стандарт учителя, который тоже пока не всем понятен. Я вообще не очень люблю понятие «стандарты»;
задача усовершенствования преподавания сегодня
связана с тем, что мы имеем дело с совершенно другими детьми. Я знаю школы и учителей, которым не
нужны никакие стандарты – ни второго, ни третьего поколений, ни стандарт учителя: они яркие твор-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
ческие люди, они видят в школьнике человека и стараются донести то главное, что важно для него. Поэтому
дело не в стандартах, хотя они нужны не для двух столиц, а для 83 регионов России.
Что касается Болонского процесса, то, когда он начинался (а это было около 15 лет назад), я его очень
поддержала, понимая, что это даёт нашим студентам.
Я заведую кафедрой общего языкознания, и там есть
много отделений: романское, балтийское, греческое,
сравнительное историческое и типологическое языкознание. При этом нужно посылать студентов в профильные университеты соответствующих городов и
стран. Было важно, чтобы, возвращаясь, они не должны
были заново сдавать всё, что читается здесь, а чтобы
образовательные программы были близкими. Болонский процесс это обеспечил. В самом начале было
много противников Болонского процесса, сейчас его
большинство уже поддерживает.
ся. Наша задача – не только распространять русский
язык за пределами нашей родины, чем занимается
Совет по русскому языку при Правительстве РФ под
руководством О.П. Голодец, важно сохранить русский
язык внутри страны. Тот язык, который используется
в обычной жизни, очень далёк от того, чтобы называться великим и могучим русским языком. В феврале на
заседании Президиума РАО мы заслушали по этому
поводу выступление проректора СПбГУ С.Ю. Богданова, известного русиста, и приняли решение о том, что
у нас должен быть центр русского языка. Очень надеюсь, что это станет одним из ведущих направлений.
— Возможно, необходимо какое-то государственное
задание на приоритетные темы исследований по педагогике?
— Вы совершенно правы, это важно, и мы недавно
провели заседание небольшой группы исследователей,
с тем чтобы предложить программу развития РАО до
2020 г. и, в том числе, этих перспективных направлений.
О результатах пока говорить рано, но работа уже ведётся.
— В каких приоритетных направлениях развивается
педагогическая наука? Какие темы, направления востребованы аспирантами, докторантами, соискателями
и их научными руководителями?
— Сейчас очень востребовано педагогико-психологическое направление, в РАО по этому направлению
Я начала говорить о том, что нужно ввести
работают серьёзные исследовательсочинение именно с того момента, когда его не стало
ские институты. Во многих вузах сегодня очень сильны психологические в школах, и очень рада, что мы к этому возвращаемфакультеты. Это определяет тематику ся. Но считаю – ЕГЭ отменять нельзя, сколько бы ни
многих исследований. Я хорошо знаю
работу РГПУ им. А.И. Герцена, МГУ говорили, что школьные учителя только и занимаютим. М.В. Ломоносова и могу отметить ся «натаскиванием» на ЕГЭ
широкий спектр направлений, напрямую не связанных с психологией, в
частности, когнитивные науки. Главный учёный секре— Какое место занимают в подготовке современнотарь нашей Академии Ю.П. Зинченко руководит Рос- го учителя дистанционные образовательные технолосийским психологическим обществом, а его замести- гии, e-learning, Интернет? Вообще, можно ли говорить
телем в РПО является проректор СПбГУ Л.А. Цветкова. о переводе педагогического образования пусть не блиПсихологическое направление сегодня превалирует жайшем, но в отдалённом будущем в цифровую форму?
над другими, оно очень важно.
— Мне кажется, что это будет ещё очень нескоро.
Следует отметить, что, к сожалению, многие работы, В уже упомянутом в нашей беседе Болонском процессе
которые поступают в Высшую аттестационную комиссию заложена идея сокращения числа лекционных часов и
(ВАК), трудно оценить – хорошие они или плохие, так замена их практическими занятиями при помощи новых
как сами темы исследований сформулированы, как ми- технологий. Тут применимы и Интернет, и дистанционнимум, очень странно. А аспиранту важно хорошо пред- ное обучение. В то же время я считаю, что всё равно,
ставлять себе, какая задача перед ним стоит. Соответству- несмотря на то, что в СПбГУ записаны лекции лучших
ющим экспертным советом в ВАК руководит вице-пре- профессоров, и есть возможность их слушать, лучше
зидент РАО Д.О. Фельдштейн, он имеет возможность живого слова и лекции, в которой проявляется личность
корректировать темы диссертаций, которые предлагают- преподавателя, ничего быть не может. Информационные
ся в вузах по педагогико-психологическому направле- технологии должны помогать образованию, так, СПбГУ
нию. Будем добиваться того, чтобы такие же полномочия разделён на две части, одна из них в Петергофе, и у нас
уже давно есть практика проведения дистанционных
были и у РАО.
Социологическое направление тоже востребовано. заседаний. В СПбГУ есть факультет свободных искусств,
Но особо следует отметить, что у нас нет ни одного созданный в сотрудничестве с американским институтом
института, который бы занимался проблемами языка, либерального образования «Бард-колледж», и здесь без
и русского языка в первую очередь, хотя мы все хоро- применения современных коммуникационных технолошо представляем себе, в каком состоянии он находит- гий не обойтись.
www.unkniga.ru
17
Действующие лица
— Эксперты выделяют одну очень важную проблему – изношенность парка физического и химического
оборудования советских лет в школах и вузах, и предлагают выход из положения при помощи компьютерного моделирования. Каково Ваше отношение к этой
проблеме? Ведутся ли в рамках РАО какие-либо НИР по
разработке соответствующих методик и программ?
— В полной мере таких работ пока не ведётся, но я
хочу, чтобы в нашей программе развития это было заложено. Стоит отметить, что, кроме компьютерного
моделирования, есть и другой путь. Например, СПбГУ
пошёл по пути создания ресурсных центров, располагающих новыми аппаратурой и технологиями, которыми
могут пользоваться разные вузы. Насколько я знаю, ряд
педагогических вузов стремятся двигаться в этом направлении. По этому принципу развиваются многие
учреждения РАН, он применим и для школ. При этом я
убеждена, что компьютерные программы не могут в
полной мере заменить реальных лабораторий.
— Рособрнадзор заявляет о постепенном отходе от
применения ЕГЭ исключительно в режиме тестовых
заданий в пользу творческих задач. В частности, планируют вернуть сочинение по русскому языку и литературе. С чем это, по Вашему мнению, связано? Демографическая яма пройдена? Как Вы относитесь к этой
идее?
— Я начала говорить о том, что нужно ввести сочинение, именно с того момента, когда его не стало в школах, и очень рада, что мы к этому возвращаемся. Но
считаю – ЕГЭ отменять нельзя, сколько бы ни говорили,
что школьные учителя только и занимаются «натаскиванием» на ЕГЭ. Если ввести, как было раньше, средний
балл аттестата, то и к другим предметам в школе будут
относиться с должным вниманием. Сочинение, по моему мнению, должно быть именно выпускным сочинением, а не дополнительным испытанием в составе ЕГЭ,
хотя многие школьные учителя относятся к этой идее
отрицательно, потому что им придётся перестраивать
свою работу.
В Санкт-Петербурге есть Совет по культуре речи при
губернаторе города, мы с заместителем губернатора
В.Н. Кичеджи вместе его ведём. В состав Совета входят
и школьные учителя, которые предложили уже в этом
году провести пробное выпускное сочинение в ряде
школ.
Что же касается ЕГЭ, он нужен для того, чтобы дети,
живущие в 83 регионах России, могли учиться в двух
главных городах, чтобы они, приехав в столицу с высоким баллом, знали, что гарантированно поступят. В течение многих лет, с 1984 г., когда я стала проректором по
учебной работе СПбГУ, в университете было не больше
20% иногородних. Сейчас на отдельных факультетах 70%
иногородних, и приезжают они в Санкт-Петербург только потому, что есть ЕГЭ. Конечно, были прецеденты,
когда русский язык лучше всего знали в Дагестане, но
если бы мы проверяли сочинения из регионов в авторитетных комиссиях, о чём мы говорили с руководителем
18
www.unkniga.ru
Рособрнадзора С.С. Кравцовым, то таких случаев было
бы меньше или не было совсем.
— Как Вы считаете, применим ли ЕГЭ как единственный критерий отбора студентов?
— Конечно, нет, поэтому и существуют льготы для
победителей олимпиад, этим олимпиадным движением руководит специальная комиссия при МГУ
им. М.В. Ломоносова, а я в течение ряда лет курировала
там филологическое направление. Очень важны олимпиады, которые проводят сами вузы. Я много лет заведую
кафедрой общего языкознания, и когда мы знакомимся
со студентами и узнаём, что кто-то поступил по результатам олимпиады СПбГУ, а потом наблюдаем за ними в
течение всего срока их обучения, то оказывается, что это
самые надёжные студенты.
— В 2013 г. Минобрнауки выявило 382 неэффективных вуза, по которым принято решение о реорганизации. Согласны ли Вы с такой оценкой, с тем подходом,
по которому осуществляется мониторинг?
— Вы знаете, там, конечно, были курьёзные случаи,
когда вузы, которые хорошо работали, были признаны
неэффективными. Но я могу сказать только одно: в Советском Союзе, который был больше, чем Россия, было
всего около 900 вузов. Сегодня их 3300, и все они работают совершенно по-разному. Мы хорошо знаем те вузы,
где на входе деньги, а на выходе – диплом, и поэтому
мониторинг должен проводиться обязательно, но всегда
ли используемые критерии хороши, трудно сказать.
Честно говоря, с моей точки зрения, неэффективных
вузов всё-таки сегодня больше.
— Одна из приоритетных задач российского образования в соответствии с майскими указами Президента
РФ 2012 г. – войти в сотню ведущих вузов в мировых
рейтингах к 2015 г. Какие проекты в этом отношении
реализует РАО?
— Непосредственно у РАО таких проектов нет, потому что вообще работа с вузами – это то направление,
которое до моего прихода фактически не развивалось.
И только в последние четыре месяца мы стали об этом
говорить. В состав Президиума РАО входят шесть рек-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
торов, мы сейчас готовим соглашения о сотрудничестве
РАО с конкретными вузами. Но важно иметь в виду, что
это направление только начинает развиваться.
По опыту СПбГУ я могу сказать, что эта задача очень
амбициозная и непростая. Речь идёт о том, по каким критериям проводится оценка. Если по-прежнему в их состав
будет входить число Нобелевских лауреатов, работающих
в университете, то сегодня это только Ж. Алфёров, но, к
примеру, у профессора С. Смирнова, который работал
за границей, а потом вернулся в Россию, другая высокая
награда – медаль Филдса, которая по статусу и значимости приравнивается к Нобелевской премии. Если будет
перекос в сторону того, какие у вуза показатели по шкале Хирша или сколько публикаций в Web of Science, это
неправильно: заставить русистов писать по-английски
невозможно. Если думать о цитируемости, то нужно понимать, как мало у нас своих журналов, имеющих высокий статус. От критериев зависит многое, но в целом
задача мне кажется очень правильной. Думаю, что дватри наших вуза уже сейчас могут достичь этого уровня.
— МГУ уже вошёл в первые две сотни, причём по
ряду направлений – в первые 50. И как раз в связи с
упомянутой Вами российской спецификой была высказана идея создания вузовского рейтинга, охватывающего постсоветское пространство.
— Это очень хорошая идея. Мало того, мы думали о
том, чтобы разработать свои чёткие критерии и сравнить
их с несколькими типами критериев, которые используются в международных рейтингах. Такая работа сейчас
уже ведётся.
— Очень важной представляется экспертная оценка
образовательной литературы, представленной в вузах
и школах. Какую роль в этом деле играет РАО?
— Педагогическая экспертиза учебников – одна из
наших основных задач. В этом году на экспертизу поступило 648 учебников, из которых около сотни не прошли рецензирование, и очень немногие учебники получили оценку «отлично». Достаточно хорошо зная учебники по русскому языку и литературе, могу отметить,
что лучше учебника петербургского профессора И.Н. Сухих просто нет. Другие издания хоть и прошли экспертизу, далеки от совершенства. Наша задача – сделать
педагогическую экспертизу как можно более объективной, хотя и сейчас очень немногие не согласны с её результатами. Это очень важное направление нашей работы, но я пришла в РАО, когда всё уже было сделано.
Думаю, оценка и анализ результатов экспертизы дадут
нам возможность как следует подготовиться к следующему этапу.
— Какие книги оказали влияние непосредственно
на Вас как на профессионала, учёного, личность? Что
читаете сегодня в свободное время?
— Свободного времени у меня почти нет, и я в обязательном порядке читаю то, в чём ещё плохо разбираюсь
из-за того, что моё поколение было этого лишено, – Биб-
лию. Поскольку я по образованию русист, я чувствую,
как несовершенен мой английский язык, и поэтому
обязательно перед сном читаю в подлиннике что-нибудь
вроде Агаты Кристи, чтобы было интересно. А самый
любимый мой роман – «Война и мир». Я очень часто
беру его в руки, перечитываю какие-то части. До сих пор
не понимаю, почему он в школьной программе, так как
понять его школьнику невозможно. Это удивительный,
глубокий, философский роман, и мне кажется, если бы
любой гражданин планеты мог его прочитать и понять,
наверное, войн бы не было. В детстве я очень увлекалась
В. Кавериным, потому что главный лозунг моей жизни
«Бороться и искать, найти и не сдаваться!». Стараюсь
хотя бы просматривать то новое, что появляется, и очень
недовольна современной литературой, потому что кроме
Людмилы Улицкой, Людмилы Петрушевской, Татьяны
Толстой не знаю, кого можно назвать в качестве хороших
современных писателей.
— Спасибо!
Беседовал Роман Каплин
www.unkniga.ru
19
Острая тема
РЕЙТИНГИ УНИВЕРСИТЕТОВ:
правила составления и система оценок
П
осле выхода Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 тема рейтингов университетов
приобрела особую популярность и практическое значение: в тексте предписано не менее
пяти российским университетам к 2020 г. войти в топ-100 международных рейтингов университетов. В связи с тем, что в Указе не уточняется, какие именно рейтинги имеются в виду, а также,
зачем это нужно, стоит попытаться разобраться в том, какие в настоящие время существуют рейтинги университетов, как они составляются и что показывают.
В литературе имеется достаточное количество подробных описаний различных систем ранжирования университетов1, однако системы оценок изменяются вместе с развитием методов аналитической обработки фактических данных, совершенствованием методик и самих подходов к оценке
научно-образовательной деятельности вузов, поэтому рассмотрим современное состояние основных университетских рейтингов.
Для начала следует отметить, что рейтинги формируются с ориентацией на целевую аудиторию –
абитуриентов и их родителей. Ни один рейтинг университетов не составлялся для принятия административных решений. Однако в настоящее время рейтинги всё чаще из информационных
инструментов превращаются в инструменты управления как внутри университета, так и на уровне
государства. В связи с этим особенно важно разобраться в их сущности и правилах составления.
ШАНХАЙСКИЙ РЕЙТИНГ
ACADEMIC RANKING
OF WORLD UNIVERSITIES (ARWU)
Автор
Ольга Васильевна
МОСКАЛЁВА
советник директора
Научной библиотеки
им. М. Горького
СПбГУ, кандидат биологических наук
20
История международных (глобальных)
рейтингов университетов начинается в 2003 г.
с появления Шанхайского рейтинга –
Academic Ranking of World Universities
(ARWU). Это на сегодняшний день самый
стабильный из имеющихся рейтингов, его
критерии не менялись с момента создания,
когда Институту высшего образования Шанхайского университета было поручено разработать критерии для отбора зарубежных
вузов, куда надо направлять для обучения
студентов и аспирантов для дальнейшего развития собственных китайских университетов
и научных организаций. После публикации
результатов исследования в виде списка
500 лучших университетов мира, отобранных
по разработанным критериям, данный рейтинг приобрёл популярность и остаётся таковым до настоящего времени.
Какие критерии используются для составления этого рейтинга?2
Мерилом качества образования в университете является количество выпускников уни-
www.unkniga.ru
верситета, получивших либо Нобелевскую
премию, либо медаль Филдса. Этот критерий
в общей оценке имеет вес 10% и рассчитывается с учётом года выпуска лауреата – «свежие» премии учитываются со 100%-ным весом, а премии столетней давности – 10%-ным
(со всеми промежуточными вариантами). Таким образом, Филдсовская медаль 2010 г. выпускника СПбГУ Станислава Смирнова, закончившего математико-механический факультет СПбГУ в 1992 г., «дороже» для
университета в 10 раз, чем Нобелевская премия 1904 г. И.П. Павлова, закончившего Петербургский университет в 1875 г., или примерно в три раза, чем премия 1962 г. Л.Д. Ландау, закончившего физико-математический
факультет Ленинградского университета
в 1927 г.
Качество преподавательского состава с
весом 20% от общей оценки определяется
количеством сотрудников университета, получивших аналогичные награды (также с учётом
1. Арефьев П.А. Международные рейтинги высших учебных заведений: история
и современность // Измерение рейтингов университетов: международный и российский опыт. М.: Центр социологических исследований,
2014. – С. 15–65.
2. http://www.shanghairanking.com/ARWU-Methodology-2013.html.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
давности получения премии и долей в случае присуждения премии коллективу из разных учреждений).
Учитываются Нобелевские премии по физике, химии,
медицине, экономике. Премии мира и премии в области
литературы в зачёт не идут. Привлечение к работе в
университете учёных, уже имеющих Нобелевские премии или медали Филдса, не улучшит положение университета в Шанхайском рейтинге по этим двум критериям.
Зато привлечение ведущих учёных для работы в вузе
может помочь повышению следующих критериев, характеризующих научную производительность университета:
количество высокоцитируемых учёных из числа работников университета (20%);
количество статей, опубликованных в журналах
Nature и Science за последние пять лет (20%);
общее число статей, вошедших в индексы научной цитируемости Science Citation Index-Expanded и Social
Science Citation Index в предыдущем году (20%).
Что это за показатели и откуда они берутся?
Эти показатели рассчитываются на основании данных Web of Science – влиятельного индекса научного
цитирования, составляемого компанией Thomson Reuters
путём индексации статей и пристатейных списков литературы более 12 тыс. научных журналов мира, отбираемых по строгим критериям.
Высокоцитируемым учёный считается, если по количеству цитирований его статей он попадает в 250 самых
цитируемых учёных по данной конкретной предметной
области. Этих областей в Web of Science выделяется 21.
Списки составляются по данным о публикациях 1981–
2008 гг., проиндексированных в Web of Science Core
Collection3. На сайте www.highlycited.com представлены
данные по высокоцитируемым исследователям вплоть
до 2008 г., однако с 2012 г. данные на этом портале не
обновляются, и информация о том, относится ли учёный
к категории высокоцитируемых, может быть получена
только путём сопоставления фактической цитируемости
статей учёного и пороговых значений цитируемости в
разделе Essential Science Indicators на платформе Web of
Science4. Впрочем, к сожалению, для российских университетов данный показатель оказывается неактуальным – в списках высокоцитируемых авторов есть
только семь российских учёных, и только один из них
имеет университетскую аффилиацию – это Руслан
Зуфарович Валиев из Уфимского государственного авиационного технического университета.
В отношении количества статей в журналах Science &
Nature (данные за пять полных последних лет) используется довольно сложная система расчёта весов для соавторов (учитываются только articles – статьи и proceeding
papers – труды конференций). Для главного автора
(corresponding author) засчитывается 100%, для первого
автора – 50%, если аффилиация отличается от аффилиации главного автора, 25% – для второго автора, 10% –
для остальных авторов.
При подсчёте общего количества статей учитываются только типы публикаций articles и proceeding papers,
при этом вес статей из Social Science Citation Index удваивается. Это в какой-то мере компенсирует то, что в
расчёт не принимаются публикации, индексируемые в
третьем индексе Web of Science – Arts&Humanities
Citation Index, и даёт шансы попасть в рейтинг университетам преимущественно социально-гуманитарного
профиля.
Поскольку показатели университетов сильно зависят
от их размера, вводится дополнительный критерий –
10% общего балла рассчитывается путём нормирования
всех описанных показателей с учётом их весов на
academic staff (научно-педагогические работники в российской терминологии), причём берётся не количество
людей, а full-time equivalent (FTE – эквивалент полной
занятости, примерно среднесписочная численность).
Весь этот набор показателей рассчитывается, естественно, не для произвольного набора университетов –
анализируются университеты, упоминаемые в сайтах
Нобелевского комитета, Филдсовской премии, указанных в качестве аффилиации в статьях Science и Nature,
а также университеты, имеющие значительное количество публикаций в соответствующих индексах Web of
Science.
Кроме основного рейтинга, составляются также предметные рейтинги ARWU-FIELD и ARWU-SUBJECT, учитывающие особенности отдельных научных или предметных областей. Так, для рейтингов ARWU-FIELD совсем не учитываются показатели по статьям в Science &
Nature, а кроме количества публикаций по конкретной
области знаний учитывается количество публикаций в
20% топовых журналов соответствующей предметной
области. Кроме того, в инженерных науках не рассчитываются баллы за Нобелевские премии и медали Филдса (для остальных областей учитываются эти премии
только после 1971 г.), но зато учитываются общие затраты на исследования прикладного характера для промышленного применения. Рейтинги ARWU-FIELD рассчитываются для следующих широких областей:
Natural Sciences and Mathematics, SCI (естественные
науки и математика);
Engineering/Technology and Computer Sciences, ENG
(инженерия, технологии и компьютерные науки);
Life and Agriculture Sciences, LIFE (науки о жизни и
сельскохозяйственные науки);
Clinical Medicine and Pharmacy, MED (клиническая
медицина и фармакология);
Social Sciences, SOC (социальные науки).
Для рейтингов ARWU-SUBJECT (по направлениям:
математика, физика, компьютерные науки, экономика
и бизнес) специфика состоит в том, что для математиков
учитываются только Филдсовские лауреаты с 1961 г., для
компьютерных наук – премии Тьюринга с 1961 г., для
остальных – Нобелевские премии с 1961 г. Как и в рейтинге ARWU-FIELD, учитывается количество публикаций в 20% топовых журналов соответствующей предметной области.
3. Ранее – до 10 января 2014 г. – в Web of Science.
4. Ранее – Web of Knowledge.
www.unkniga.ru
21
Острая тема
РЕЙТИНГ QS
С 2004 по 2009 г. приложение к газете Times – еженедельник Times Higher Education (THE)– в сотрудничестве с компанией Quacquarelli Symonds (QS) представлял
свой собственный рейтинг ведущих университетов мира.
Данный рейтинг в качестве источника наукометрических
данных использовал базу данных Scopus.
C 2010 г. Times Higher Education составляет рейтинг в
сотрудничестве с Thomson Reuters уже на основе данных
Web of Science, а QS продолжает развитие рейтинга самостоятельно.
Методика составления рейтинга QS остаётся почти
неизменной ещё со времён представления рейтингов
THE-QS, однако проводится ряд модификаций показателей, составляются новые частные рейтинги. В связи с этим
рассмотрим применяемые в настоящее время критерии5.
Максимальный вес в общем рейтинге придаётся результатам глобального опроса академического сообщества (40%), в котором ежегодно обрабатывается более
120 тыс. ответов респондентов со всего мира. В экспертное
сообщество входят как учёные и преподаватели вузов, так
и представители высшего менеджмента университетов.
Источниками для пополнения пула экспертов служат базы
данных экспертов, ранее участвовавших в опросах QS,
база данных подписчиков издательства World Scientific,
база данных Mardev-DM2, содержащая более 1,2 млн
контактов из числа академического сообщества и научных
библиотек, представители академического сообщества,
самостоятельно пожелавшие принять участие в опросах,
и кандидатуры экспертов, представляемые вузами.
10% окончательного балла приходится на мнение работодателей, для составления списков респондентов используются данные о ранее участвовавших в опросах,
базы данных QS и партнёров, а также кандидатуры, представленные вузами.
Для повышения качества и достоверности данных
агрегируются результаты опросов за три года, с разным
весом учитываются результаты опросов «домашних» и
зарубежных респондентов, отсеиваются статистически
аномальные результаты опроса. Это позволяет избежать
манипулирования данными и пресекает попытки вузов
искусственно увеличить количество положительных отзывов.
Существенное значение в оценке качества образования придаётся такому показателю, как соотношение
«преподаватель – студент» – 20% в итоговой оценке.
Расчёт осуществляется по FTE как в отношении студентов, так и в отношении преподавателей (в рейтинге QS
под academic staff подразумеваются не только препода-
Рис. 1. Ранжирование по соотношению преподавателей
и студентов университетов России и Великобритании
ватели, но и исследователи, т.е. в российской терминологии – научно-педагогические работники). Это, пожалуй, единственный показатель, по которому российские вузы практически не уступают лидерам рейтинга.
На рис. 1 представлено ранжирование по этому показателю университетов России и Великобритании (рейтинг
2013 г.).
Качество преподавательского состава учитывается
путём расчёта количества цитирований, полученных статьями университета за пять лет по данным базы Scopus в
расчёте на одного преподавателя. При этом с 2011 г. количество цитирований учитывается без самоцитирований
организации, т.е. показывает реальный интерес научной
общественности к работам, выполненным в вузе. Исключение самоцитирований стало самым существенным изменением в методике составления рейтинга после 2009 г.
Этот показатель составляет 20% в общем балле.
Важным признаком университета мирового уровня
(World Class University6) является уровень его интернационализации, который в рейтинге QS учитывается в общей
сложности с весом 10%. Его составляют доля иностранных
преподавателей (5%) и доля иностранных студентов (5%).
Одновременно с общим рейтингом университетов
(в сентябре –октябре каждого года) публикуются рейтинги по научным областям – QS World University
Rankings by Faculty. Эти рейтинги составляются по пяти
5. http://www.iu.qs.com/university-rankings/world-university-rankings.
6. Салми Д. Создание университетов мирового класса. – М.: Весь мир, 2009. – 132 с.
Таблица 1
МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ РЕЙТИНГА QS WORLD UNIVERSITY RANKINGS BY FACULTY
Области знания
Искусство и гуманитарные науки
Инженерия и технологии
Науки о жизни и медицина
Естественные науки
Социальные науки, менеджмент
22
www.unkniga.ru
Академическое
сообщество
60%
40%
40%
40%
50%
Работодатели
20%
30%
10%
20%
30%
Цитирования
10%
15%
25%
20%
10%
Индекс Хирша
10%
15%
25%
20%
10%
Университетская КНИГА | апрель | 2014
крупным областям по следующей методике, претерпевшей значительные изменения с 2013 г.7:
различный вес для разных областей придаётся результатам опроса академического сообщества, работодателей и показателя цитирования (табл. 1);
цитирования рассчитываются не на количество преподавателей, а на статью;
учитывается индекс Хирша статей организации по
соответствующей области за определённый период.
С 2011 г. QS представляет также рейтинг университетов по более узким предметным областям – QS World
University Rankings by Subject. Рейтинги составляются по
30 отдельным предметным областям, публикуются топ-200
университетов по каждой области. Методика составления
данных рейтингов практически аналогична методике
QS World University Rankings by Faculty с более ярко выраженными различиями в весах показателей для каждой
из 30 оцениваемых областей8. Этот рейтинг публикуется
в феврале – марте и интересен тем, что первичные критерии для вхождения в этот рейтинг отличаются от критериев для рассмотрения университета в общем рейтинге –
необходимо, чтобы университет был отмечен не менее чем
в 20 отзывах академического сообщества или работодателей, опубликовал не меньше определённого порогового
значения публикаций в данной конкретной дисциплине и
осуществлял подготовку как бакалавров, так и магистров
по данному конкретному направлению. Таким образом, в
данный рейтинг имеют шансы попасть узкоспециализированные университеты, не включаемые в общий рейтинг.
QS составляет также и региональные рейтинги (Азия,
Латинская Америка, БРИКС), а также довольно интересный рейтинг молодых университетов – Top 50 under 50.
Для России в данном аспекте интересен рейтинг университетов БРИКС, созданный QS в 2013 г. Для составления
этого рейтинга базовой являлась основная методика составления общего рейтинга, но с некоторыми видоизменениями – повышен вес мнения работодателей, учитывается не только количество цитирований (в этом рейтинге цитирования учитываются в расчёте не на
преподавателя, а на статью), но и количество публикаций
в Scopus, несколько снижен вес показателей интернационализации и добавлен показатель «остепенённости» преподавательского состава9. Таким образом, данный рейтинг
составляется по следующим критериям:
мнение академического сообщества (Academic reputation, 30%);
мнение работодателей (Employer reputation, 20%);
соотношение преподавателей и студентов (Faculty/
student ratio, 20%);
количество преподавателей с учёными степенями
(10%);
количество статей на одного преподавателя (Papers per
faculty, 10%);
количество цитирований на статью (Citations per paper,
5%);
доля зарубежных преподавателей (International faculty,
2,5%);
доля зарубежных студентов (International students, 2,5%).
РЕЙТИНГ TIMES HIGHER EDUCATION
WORLD UNIVERSITY RANKING
Рейтинг Times Higher Education World University
Ranking, составляемый с 2009 г. в сотрудничестве с
Thomson Reuters, претерпел по сравнению с тем, который составлялся вместе с QS, гораздо более сильные
изменения10.
Основные группы показателей – качество обучения,
исследований и интернационализация – дополнены показателями трансфера знаний (рис. 2).
Качество обучения (в общей сложности 30%) оценивается по таким показателям, как результат опроса академического сообщества по качеству образования (15%), соотношение преподавателей и студентов (4,5%), соотношение
студентов и аспирантов (2,25%), отношение количества
защит диссертаций в университете к общему количеству
преподавателей (6%) и отношение общеуниверситетских
доходов к общему количеству преподавателей, характеризующее инфраструктурную обеспеченность научнообразовательной деятельности университета (2,5%).
Качество исследований (30%) оценивается по результатам опроса академического сообщества (18%), затратам
на научные исследования, которые рассчитываются с
учётом различий в финансировании разных научных областей путём нормализации на среднемировые показатели (6%), и количество статей, опубликованных университетом в журналах, индексируемых в Web of Science,
причём данный показатель рассчитывается с учётом как
численности преподавателей, так и с нормализацией по
областям знаний (6%).
7. www.iu.qs.com/2013/09/a-new-approach-to-faculty-areas.
8. www.iu.qs.com/university-rankings/subject-tables.
9. www.topuniversities.com/university-rankings-articles/brics-rankings/
qs-university-rankings-bricsmethodology.
10. www.timeshighereducation.co.uk/world-university-rankings/2013-14/
world-ranking/methodology.
Рис. 2. Структура Times Higher Education
World University Ranking
www.unkniga.ru
23
Острая тема
Самый большой вес (30%) придаётся «влиятельности»
исследований, рассчитываемой по цитируемости статей
университета. Это самый интересный и сложный для расчёта показатель, используемый при составлении рейтинга. Цитируемость рассчитывается как полностью нормализованный показатель, учитывающий особенности цитирования в различных областях знаний, разницу в
цитировании статей, опубликованных в разные годы,
разных типов публикаций (научные статьи и обзоры, например). Кроме того, вводятся поправки на средний уровень цитируемости страны в целом. Так, для университетов США, цитируемость которых значительно выше, чем
среднемировой уровень, вводятся понижающие коэффициенты, а для России (как это ни грустно признавать) –
повышающие, поскольку уровень цитирования российских статей значительно ниже среднемирового уровня.
Такой подход позволяет достаточно корректно сравнивать
цитируемость статей в разных областях наук с учётом
национальных особенностей независимо от их количества
и размера университета. Однако и в данном случае могут
быть проблемы, связанные с чисто статистическими особенностями расчёта. Наиболее ярко это проявилось в
рейтинге прошлого года, когда МИФИ по этому показателю перегнал все ведущие университеты мира благодаря
только паре высокоцитируемых статей. Этот университет
впервые рассматривался в рейтинге, поскольку перешёл
пороговую границу по количеству публикаций в год
(200 статей в Web of Science), и в связи с этим даже нормирование не скомпенсировало запредельное цитирование одной статьи, написанной по результатам работы в
ЦЕРН коллективом почти в тысячу авторов. В 2013 г. этот
университет рассматривался уже только в предметных
рейтингах Physics и Engineering.
Показатель, характеризующий трансфер знаний и
технологий, рассчитывается исходя из объёма средств,
полученных на проведение научных исследований и разработок от предприятий реального сектора экономики,
нормированных на численность преподавательского состава (2,5% в общей оценке).
Интернационализация университета оценивается с
весом в 7,5% поровну между такими показателями, как
доля иностранных студентов, доля иностранных преподавателей и доли статей, написанных в международном
соавторстве.
Все показатели, связанные с публикациями, рассчитываются за пятилетний период.
Наряду с глобальным рейтингом составляются также
и рейтинги по научным областям, содержащие все те же
параметры, что и для общего рейтинга, но с другими весовыми коэффициентами. Так, для гуманитарных наук
снижен вес цитируемости (15%) и значительно выше
оценивается качество образования (37,5%). Сводные данные по весам групп показателей представлены на рис. 3.
Публикуемый Times Higher Education с 2011 г. репутационный рейтинг основан целиком на результатах опроса академического сообщества, при этом отзывы о качестве исследований учитываются с большим весом, чем
отзывы о качестве образования.
24
www.unkniga.ru
Рис. 3. Методика составления рейтинга Times Higher Education
по научным областям
Рейтинг молодых вузов 100 under 50 составляется THE
с 2012 г. по тем же группам критериев, что и основной
рейтинг, но со значительно меньшим весом репутационных показателей (результаты опросов).
В прошлом году появился рейтинг университетов
Азии, а осенью 2013 г. – рейтинг университетов стран
БРИКС и развивающихся стран. Оба эти рейтинга строятся по той же методике, что и глобальный рейтинг.
Описанное не исчерпывает весь спектр существующих рейтингов университетов, но эти три являются наиболее признанными и, скорее всего, вхождение российских университетов в топ-100 именно этих рейтингов
имеется в виду в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г.
СТРЕМЯСЬ В ЛИДЕРЫ…
Каким же должен быть российский университет,
чтобы удовлетворять всем этим требованиям?
Университеты должны иметь серьёзную научную
репутацию, которая выражается в большом количестве
хорошо цитируемых статей, в наличии престижных научных премий и т.д. Значение полученных в прежние
годы выпускниками и сотрудниками российских университетов Нобелевских премий или медалей Филдса с
годами снижается, т.е. без «свежих» достижений позиции как МГУ, так и СПбГУ, входящих на сегодняшний
день в Шанхайский рейтинг, будут неизбежно падать,
если не скомпенсируются большим количеством статей
в Science и Nature или появлением высокоцитируемых
исследований и исследователей.
Очень часто проблему видят в том, что в Web of
Science и Scopus мало российских журналов, поэтому
так всё плохо с рейтингами. Однако если для Шанхайского рейтинга, где учитывается общее количество
статей в SCIE и SSCI, включение российских журналов
в Web of Science ещё может оказать какое-то положи-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Таким образом, попытки искусственно завысить ряд
тельное влияние, то в рейтингах QS или THE массированное внедрение российских научных журналов в показателей университета, которые нормируются на
международные индексы цитирований на сегодняшний количество преподавателей, путём сокращения их чисдень практически бесполезно, если кардинально не под- ленности, а в особенности за счёт увольнения совместинять их качество. Несмотря на тенденцию к увеличению телей из научных учреждений, приведут, скорее всего,
количества статей российских университетов как в Web к обратному результату. Вряд ли значительный эффект
of Science, так и в Scopus, большая их часть оказывается даст увеличение количества публикаций в российских
в российских переводных журналах, цитируемость переводных журналах, даже если в базы Web of Science
которых весьма невелика, т.е. на показатели цитируе- и Scopus будут дополнительно включены какие-то из них.
мости, используемые в рейтингах QS
или THE, эти статьи практически не
влияют11. Включение российских журналов в международные индексы и поПовышение позиции в рейтинге не может являтьвышение их качества могут дать ожидаемый эффект только в очень отдалённой ся самоцелью, поскольку любой рейтинг есть лишь измеперспективе. Наиболее реальным так- рение научных и образовательных достижений университически представляется расширение
тета и оценка способности руководства вуза организовать
международного сотрудничества, увеличивающего как долю международных обучение и исследовательский процесс
публикаций, так и возможность публикаций российских авторов в рейтингоКакой же выход? Для каждого университета может
вых международных журналах.
В контексте стремления к лидирующим позициям в быть свой путь, но в целом можно порекомендовать порейтингах достаточно странно выглядят утверждённые вышать квалификационные требования к преподаватераспоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. лям, не снижая их количество, стимулировать научные
№ 2620-р «Об утверждении плана мероприятий («до- публикации в рейтинговых журналах, параллельно повырожной карты») “Изменения в отраслях социальной шая качество отечественных журналов. Обязательно в
сферы, направленные на повышение эффективности образовательные программы магистратуры и аспирантуобразования и науки”» планы по увеличению соотноше- ры надо включать курсы по академическому письму,
ния студент /преподаватель с 9,4 студента на одного чтобы молодые учёные испытывали меньше затруднений
преподавателя в 2012 г. до 12/1 в 2018 г. Такое изменение, при написании статей в международные журналы. Но всё
даже если сокращения коснутся только преподавателей, это не даст достаточного результата без значительной
не ведущих регулярную научную работу и не публику- инфраструктурной и финансовой поддержки научных
ющих статей, приведут в конце концов к негативным исследований как со стороны государства, так и со сторопоследствиям: у оставшихся преподавателей сильно ны промышленности.
В мире больше 20 тыс. университетов (в январском
возрастёт учебная нагрузка, соответственно, времени
на науку и написание статей просто не останется. Кроме рейтинге WeboMetrics проанализированы сайты 22 тыс.
того, это сделает проблематичным реализацию индиви- университетов), и попадание в публикуемые рейтинги
дуального подхода к обучению, что отрицательно ска- уже само по себе означает, что университет может быть
жется на качестве образования. Да, конечно, количество отнесён к категории вуза мирового класса. Повышение
статей и цитирований для рейтинговых показателей позиции в рейтинге не может являться самоцелью, побудет делиться на меньшее значение FTE, но числитель скольку любой рейтинг есть лишь измерение научных и
(количество статей и их цитирований) может уменьшить- образовательных достижений университета и оценка
ся при этом в значительно большей степени. Всё это, в способности руководства вуза организовать как обучесвою очередь, снизит привлекательность российских ние, так и исследовательский процесс на должном уровне
университетов для зарубежных студентов, т.е. и без того путём грамотного подбора кадров, распределения и приневысокие показатели, характеризующие интернацио- влечения ресурсов, включения в международный обмен,
нализацию университетов, упадут ещё больше. Стоит информационной политики и т.д. Любые способы маниповторить, что соотношение преподаватель/студент на пулирования показателями могут дать лишь кратковресегодняшний день является практически единственным менный эффект. Кроме того, необходимо учитывать, что
показателем, по которому российские вузы не уступают все остальные вузы, уже попавшие в топ-100, не стоят на
лидерам рейтингов. В рейтинге QS 2013 г. балл за соот- месте, и вытеснить их с занимаемых позиций является в
ношение преподаватель/студент составляет для МГУ достаточной степени утопией – вряд ли можно предпо99.9, для СПбГУ 97.9, для МГТУ им. Баумана 100, для НГУ ложить, что Стэнфорд, Оксфорд или Кембридж когда87.3 из 100 возможных, в то время как показатели цити- либо уступят первенство…
руемости в том же рейтинге составляют для тех же вузов 11. Москалёва О.В. «Рейтинги университетов и научные журналы». Материалы 2-й международной научно-практической конференции «Научное издание международного уровня:
6.3, 3.6, 1.1 и 5.2 из 100, соответственно. Аналогичная
проблемы, решения, подготовка и включение в индексы цитирования и реферативные базы
данных». – Режим доступа: www.conf.neicon.ru/materials/domestic/Moskaleva250913.pdf.
картина и в рейтинге THE.
www.unkniga.ru
25
Острая тема
ГЛОБАЛЬНАЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ
Ч
то мы получаем при вхождении в мировые рейтинги? Что такое глобальная конкурентоспособность? Означает это только войти в рейтинги, или мы стремимся достичь
каких-то иных результатов? В таком случае, каких? Какими должны быть сегодня вузы
в России и странах постсоветского пространства? Эти и многие другие актуальные вопросы
обсудили ректоры ведущих вузов России в рамках Международного форума «Глобальная
конкурентоспособность».
Дмитрий Эдуардович ГРИШАНКОВ: Новый рейтинг
университетов России, разработанный «Эксперт РА»,
основывается на анализе того, выпускников каких вузов
охотнее всего берут работодатели. Мы взяли список известных крупных компаний – наиболее привлекательных
работодателей, который составляется шведской компанией. Используя соцсети, проанализировали более
300 тыс. аккаунтов, с тем чтобы выяснить, откуда берут
сотрудников лучшие компании.
В итоге получился рейтинг, который удивил всех,
включая сотрудников Минобрнауки России, которых
серьёзно заинтересовало, почему Физтех и Caltech оказались в третьей сотне. Почему так произошло, понятно:
они дают элиту. Мы же отвечали на вопрос, кто даёт трудовые ресурсы компаниям роста.
Отличие рейтинга «Эксперт РА» от рейтинга QS1 в том,
что их оценка составляется с точки зрения работодателей.
Коэффициент корреляции между рейтингами – 0,36. Мы
всего лишь сменили постановку задачи: не спрашивали
мнение работодателей, а оценили, кого они реально берут
на работу. И получили совершенно другой результат.
Виктор Антонович САДОВНИЧИЙ: Каждый рейтинг
необходимо учитывать, потому что любой показатель
интересен, если университет – живой организм и хочет
им остаться. Рейтинги должны быть всеобъемлющими и
иметь много точек отображения, тогда можно получить
полную картину. В таком случае достижения университета можно трактовать по-разному.
26
www.unkniga.ru
Существующие рейтинги ориентируются на иную,
нежели у нас, модель университетов. Они предназначены для технологических университетов небольшого
размера, которые достаточно хорошо оснащены оборудованием, имеют эндаументы по 30–40 млрд долларов,
способны привлекать конкурентных известных учёных
и профессуру. У них по-другому ориентирован учебный
процесс, профессоры посвящают себя научной работе,
а лекции читают аспиранты, профессор бывает в вузе
раз в семестр. Давайте организуем у нас университет, в
котором будет 5 тыс. студентов, эндаумент в 10 млрд
долларов. В данном случае все зарубежные показатели
будут блестящими, а вуз будет в тройке лидеров.
Мы ставим цель – войти в сотню мировых вузов, но
надо понимать, зачем и по каким параметрам туда входить. Однако если мы хотим приносить пользу нашей
системе образования, то один из способов – организовать рейтинг со штаб-квартирой в Москве. Он должен
быть признан и узнаваем в мире. И этот рейтинг должен
быть более широким. У нас есть огромное поле. Это
страны СНГ. Мы – соседи, мы близки по идеологии, у
нас общие задачи в экономике. Почему бы нам не привлечь на первом этапе этих коллег? Я думаю, что нашими союзниками в создании такого рейтинга могли
1. Рейтинг университетов мира THE-QS представляет собой совместное исследование газеты The Times, британской организации TSL Education Ltd. и консалтинговой
компании Quacquarelli Symonds. В рейтинг попадают только те учебные заведения,
которые проводят многоуровневую подготовку студентов и которые не специализируются на каком-то одном направлении деятельности. Из 10000 высших учебных заведений мира, насчитываемых ЮНЕСКО, в исследование попадают только
те вузы, которые имеют большой индекс цитируемости в научных журналах.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
ПЕРВАЯ ДЕСЯТКА ВУЗОВ ПО РЕЙТИНГУ «ЭКСПЕРТ РА»
Место
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Название вуза
Московский государственный университет
им. М.В. Ломоносова
Московский физико-технический институт
(национальный исследовательский университет)
Московский государственный технический
университет им. Н.Э. Баумана
Санкт-Петербургский государственный университет
Национальный исследовательский ядерный
университет «МИФИ»
Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Национальный исследовательский Томский
политехнический университет
Новосибирский национальный исследовательский
государственный университет
Санкт-Петербургский государственный
политехнический университет
Национальный исследовательский университет «МЭИ»
бы стать и страны Европы, и европейские
организации.
Если мы будем ориентироваться на дватри известных мировых рейтинга и стремиться войти только в них, если это будет
поддержано государством, то российские
рейтинги не будут признаваться. Нам требуется создать солидарное общественное мнение, направленное на то, чтобы авторитет
нашего классического образования измерялся объективно, чтобы мы были конкурентоспособны.
Виктор Анатольевич КОКШАРОВ: Сегодня в мире наблюдаются несколько очень
важных тенденций в развитии мирового образования. В первую очередь, это его массовизация (до 70% выпускников школ в Северной Америке и Западной Европе поступают
в вузы, 60% – в Центральной Европе), тогда
как ещё в 2000 г. их было 40%. Эта тенденция
постоянно нарастает, и в ближайшие годы мы
можем наблюдать увеличение до 100%.
Всё большее количество студентов или
абитуриентов выбирает для своего обучения
другие государства. Сейчас иностранных
студентов около 4 млн. К 2020 г., по прогнозам, таких студентов будет около 8 млн.
Перед огромной аудиторией абитуриентов стоит задача – куда пойти учиться. Понятно, что надо идти в хороший вуз мирового
класса – университет с концентрацией талантов и ресурсов и с хорошей управленческой командой.
Как выбрать университет мирового класса? Для абитуриентов, родителей и государ-
Условия для
Уровень
получения востребованности Уровень научноРейтинговый
качественного
выпускников
исследовательской
функционал
образования, работодателями, активности, ранг
ранг
ранг
4,7727
1
1
1
4,1656
4
4
5
4,1615
3
2
14
4,0563
3,8797
6
13
10
5
2
3
3,8727
5
11
19
3,8507
7
14
4
3,8213
9
12
8
3,7750
12
13
7
3,6847
11
7
17
ственных органов сравнение даёт рейтинг.
Сейчас в рейтингах участвуют около 17–
18 тыс. университетов в мире. Понятно, что
те университеты, которые стремятся стать
вузами мирового уровня, привлечь ресурсы
и таланты, участвуют в этих рейтингах. Значит, рейтинги необходимы. Другое дело, что
российским университетам сложно участвовать в мировых рейтингах, так как там другие
условия. Но участвовать нужно, потому что
поставлена такая задача.
Сможем ли мы сразу поменять правила
игры? Нет. Мы должны предложить что-то
уникальное, что привлечёт не только университеты из конкретного региона, но и со всего
мира. Надо разработать уникальный продукт.
С этого начал Шанхайский университет,
когда предлагал свой научный рейтинг, причём сам университет в нём был в самом конце.
Наша задача состоит в том, чтобы в сравнение
вовлечь как можно больше университетов из
России и стран СНГ.
Рейтинги оказывают влияние на политику
государства в области высшего образования,
в частности, в области миграции и взаимного
признания дипломов других университетов. Это обусловило появление программы
«5–100»2.
Очевидно, что необходим не только национальный, но и межгосударственный рейтинг, основанный на конкретном географическом регионе, где есть общность подходов
к образованию и традиций. Таким регионом
является СНГ. Участвуя в рейтинге, университеты вынуждены укреплять связи, потому
что те показатели, которые они проходят в
Дмитрий Эдуардович
ГРИШАНКОВ
Генеральный директор
рейтингового агентства
«Эксперт РА»
Виктор Антонович
САДОВНИЧИЙ
ректор МГУ
им. М.В. Ломоносова
2. Принятая Правительством
России программа мер,
целью которых является
вхождение к 2020 г. не менее
пяти российских вузов в число ста лучших в общепризнанных рейтингах ведущих
мировых университетов.
www.unkniga.ru
27
Острая тема
рейтинге, заставляют их это делать. Это взаимное цитирование, признание академического сообщества, количество иностранных
студентов и пр.
Виктор Анатольевич
КОКШАРОВ
ректор Уральского
федерального университета
им. Первого Президента
России Б.Н. Ельцина
Владимир
Александрович МАУ
ректор Российской
академии народного
хозяйства
и государственной службы
при Президенте РФ
Дмитрий Николаевич
ПЕСКОВ
директор направления
«Молодые профессионалы»
Агентства стратегических
инициатив
28
Владимир Александрович МАУ: Честно
говоря, я отношусь к рейтингам скептично.
Я обнаружил, что всякая приличная бизнесшкола в каком-то рейтинге занимает первое
место. Рейтингов примерно столько же,
сколько таких школ, причём по достаточно
объективным критериям.
Поэтому, когда мы говорим о проблеме
рейтинга, то нужно обратить внимание на то,
что хотят получить на выходе его авторы.
Когда появился Шанхайский рейтинг, его
задача была не отрейтинговать китайские
вузы. Задачей Шанхайского рейтинга было
понять, студентов каких вузов государство
может поддерживать, куда отправлять учиться молодых китайцев. Это задача была актуальной для страны, где не было нормальных
университетов и наблюдалась проблема деградации университетской системы.
В этом смысле распространённое у нас
отношение к международным рейтингам
уникально. Взяли два рейтинга, созданных
один для коммерческих целей, другой для
понимания, куда направлять китайских студентов, и объявили их чуть ли не идеальными.
При этом я не говорю, что попадание в
рейтинг – плохо. Просто нужно подумать,
какие задачи мы пытаемся решить с его помощью. Если наша задача – понять, какие у
нас университеты лучшие, то нам нужен для
этого свой рейтинг. При этом я не уверен, что
нам интересен рейтинг СНГ. Нам надо разобраться в самих себе, выяснить, по каким
критериям вузы успешны. Условия могут
быть разными: академические успехи, критерии по популярности у работодателей, по
финансовой устойчивости и т.п.
Почему бы, например, не оценить вузы с
точки зрения количества взрослых поствузовских слушателей? В отличие от обычных
студентов, они приходят в вузы сами, преследуя вполне конкретные цели. Мы об этом
размышляем, потому что у нас в РАНХиГС
75–80% – взрослые люди, которые приходят
и приносят свои деньги. Это тоже очень важный показатель для возможного рейтинга.
Если же мы преследуем цель попасть в
международные рейтинги вроде QS или Шанхайского во что бы то ни стало, то такая задача решается легко, чисто технически. У нас
достаточно много неплохих факультетов и
академических университетов с высокой
цитируемостью, формально объединив кото-
www.unkniga.ru
рые, можно получить вузы, занимающие топовые строчки в международных рейтингах.
В отечественном высшем образовании немало проблем, но во многом это не проблемы
качества. Причина в том, что наши наука и
образование 70 лет развивались отдельно.
Такова была модель индустриального развития советской науки и университетского
образования. Если мы накладываем на это
рейтинги, которые созданы для модели академического научно-исследовательского университета, то отсюда и получаются нынешние
позиции наших вузов в международных рейтингах.
Дмитрий Николаевич ПЕСКОВ: До 2020 г.
образовательные системы претерпят значительные изменения. И ориентироваться на те
требования, которые есть сейчас, в значительной степени бесполезно. Например, вероятно, что изменится система индексов
цитирования.
В мире сейчас происходит образовательная революция. Она связана с распространением онлайновых форматов. Это означает,
что в топ-100 мировых университетов в 2020 г.
в мировой десятке появится, как минимум,
два онлайновых университета, чьи дипломы
будут оцениваться так же, как и дипломы
ведущих вузов. Они будут реализовывать
сетевую модель сотрудничества с ведущими
университетами.
Пытаясь использовать рейтинги для конкуренции студентов, мы консервируем ситуацию, обрекая себя на проигрыш уже на
следующем шаге. Нас ждёт наступление эпохи, которую мы называем в исследовании
«образовательным империализмом», когда
топ-5 и топ-7 ведущих университетов заключат стратегический союз с ключевыми стартапами. Сейчас в образовании наступает
именно эпоха образовательных стартапов.
Сегодня вузы, ориентированные на студентов, которые поступали десять лет назад,
имеют стратегический проигрыш в темпе.
Университеты должны смотреть на то, куда
идут студенты и какие формы создают ведущие университеты сегодня. Если вы будете
обсуждать в Стэнфорде, что они делают нового, окажется, что всё там концентрируется на
поиске модели кооперации инженерной школы, бизнес-школы и мелких стартапов. У нас
они на обочине. И сегодня ни один из рейтингов стартапы не учитывает.
Важны эндаументы, но в то же время ни
один из эндаументов за последние десять лет
не показал положительной доходности, которая была бы выше инфляции. Как модель
Университетская КНИГА | апрель | 2014
вложения денег эндаументы убыточны. Только эндаумент в 10 млрд долларов даёт устойчивую модель и возможности инвестировать.
В России самой большой эндаумент –
1 млрд рублей. Это разница в десятки раз –
даже не стоит начинать соревнование. И, учитывая размер инфляции и консервативные
инструменты, средства будут теряться. Это
инструмент абсолютно не подходит для России. Сегодня ведущие университеты дают
другую модель. Это модель инвестиций в
стартапы университетов.
Пять лет назад эту модель в США использовал только один университет – Singularity
University, созданный совместно NASA
и Google. Но сегодня её прорабатывают
и Caltech, и MIT и все остальные игроки. Они
ищут форму, при которой университет становится миноритарным держателем компании,
создаваемой студентами при участии вуза.
Давайте работать с теми, кто идёт на прорыв, у кого растёт капитализация, а не с теми,
кто работает на бренд. Оксфорд и Кембридж
ещё 100 лет будут в топ-50 только на бренде,
потому что это следствие культурного влияния.
и стипендии в размере 75–80% от бюджета.
Пятнадцать лет назад российские вузы отключали от теплоснабжения и электричества.
Сегодня мы ставим задачу пробиться в топ-100.
Это чрезвычайно амбициозная задача.
С появлением открытых образовательных
ресурсов и Интернета монополия на преподавателей утрачена. Как им сохранить
статус-кво, хотя бы частично? Это возможно
только в исследовательских университетах,
когда преподаватель идёт из лаборатории в
аудиторию, получив свежие знания. Можно
ли это сделать в онлайновых университетах,
прививая исследовательские компетенции,
когда студенты должны участвовать в исследованиях?
В университете должна быть исследовательская образовательная среда, но это не
означает, что мы должны готовить исключительно исследователей. Просто образовательный процесс должен быть устроен таким образом, чтобы и преподаватели занимались
исследованием, и студенты были вовлечены в
процесс получения свежих знаний. И тогда
будут подготавливаться творческие личности.
Александр Борисович ПОВАЛКО: С позиции Минобрнауки России, университет
сегодня должен оцениваться по трём параметрам: выпускники, исследования как способность университета создавать новые идеи и
некие технические решения (стартапы, которые могут быть проданы). У нас некоторое
время назад было принято системное решение, что университеты должны стать исследовательскими центрами.
В СССР для всех университетов был характерен разрыв между образованием и исследовательской деятельностью. Но решение об
изменении ситуации было принято и последовательно реализуется. На это направлена большая часть средств на развитие университетов
как исследовательских комплексов, что и
должно использоваться для оценки.
Шанхайский рейтинг, который здесь уже
упоминался, строился под утилитарную задачу. Им стало понятно, что академический
рынок стал глобальным. Китаю нужны были
ориентиры, какого качества людей надо к себе
приглашать, чтобы двигать вперёд китайские
университеты. Для нас эта часть рейтинга в
ближайшее время будет определяющей.
Вальдемар СИВИНСКИ: Мы должны понимать, что все рейтинги субъективны, как бы
независимо мы ни пытались всё вычислять и
собирать. Всегда есть два субъективных фактора – состав критериев и показателей с их
весами. Нет объективной методики, как делать
рейтинги. Именно поэтому появился IREG.
Рейтинги вузов – явление новое. Всего
лишь 30 лет тому назад в Daily Report был опубликован первый профессиональный рейтинг
американских университетов. Но значение
этого инструмента за 30 лет сильно возросло.
Почему? Мне кажется, что рухнули другие
подходы к обеспечению качества высшего
образования. Аккредитация не оправдалась,
так как она не гарантирует качества образования, определяя только его минимальный
уровень. У рейтингов есть много недостатков.
За последние 15 лет во всём мире появилось
много новых явлений. Это массовизация, глобализация, интернационализация высшего
образования, экономика, основанная на знаниях. Тем не менее, рейтинги – это действительность. И с ними надо смириться. Ведущие
мировые рейтинги могут определять первые
500 университетов. Методология, которая там
есть, не позволяет оценить большее количество университетов. Они могут показать, что
Гарвард, Стэнфорд, МГУ – самые хорошие
университеты, но этим рейтингам нельзя доверять в целом, потому что методология допускает оценить только 400–500 мест.
Пётр Савельевич ЧУБИК: На мой взгляд,
нам не надо посыпать голову пеплом из-за того,
что сегодня российские вузы не входят в топ100. В 1993 г. российские вузы получали текущее финансирование в основном на зарплату
Александр Борисович
ПОВАЛКО
заместитель министра
образования и науки РФ
Пётр Савельевич ЧУБИК
ректор Национального
исследовательского
Томского политехнического
университета
Вальдемар СИВИНСКИ
вице-президент IREG
Observatory on Academic
Ranking and Excellence
www.unkniga.ru
29
Острая тема
Михаил Абдурахманович
ЭСКИНДАРОВ
ректор Финансового
университета при
Правительстве РФ
Ефим Иосифович
ПИВОВАР
ректор Российского
государственного
гуманитарного
университета
Фернандо Де МЕЛО
руководитель
представительства
Европейской научнопромышленной
Палаты в РФ и СНГ
30
Значит, надо пытаться занять в рейтингах
хорошие места. При этом существующие
рейтинги учитывают только исследовательский фактор, там практически нет оценки
уровня дидактики и научной работы.
В этой связи нужны рейтинги национальные и региональные. В России до сих пор не
было хорошего национального рейтинга. Для
ректоров американских университетов рейтинг QS или Шанхайский рейтинг не важны,
интереснее место, которое они занимают в
национальном рейтинге, который публикует
ежегодно Daily Report.
Сейчас одной из основных угроз в Евросоюзе является безработица. Проблемы Испании, Италии, Португалии, Греции и других
стран связаны с тем, что выпускники вузов не
могут найти работу. Все заинтересованы в том,
чтобы так организовать процесс обучения в
высшей школе, чтобы процент людей, которые
найдут себе работу в течение полугода после
выхода из вуза, увеличился.
Как на решение этой проблемы могут повлиять рейтинги? Оценить высшую школу
помогает мнение работодателей, поэтому рейтинги должны быть нацелены на конкретных
потребителей. Другой подход – рейтинги для
политических деятелей, чтобы можно было
принимать нужные решения. Рейтинги, которые оценивают исследовательский подход,
важны для финансовых фондов, которые могут вложить свои деньги в вузы.
Рейтинг российских университетов и вузов
стран СНГ нужен. Но через семь – десять лет
критерии и показатели будут меняться. Открытые образовательные ресурсы поменяют
очень многое. Мы живём в новой информационной эре, но при этом ещё нет чёткого понимания, как она повлияет на будущее.
Евросоюз делает проект U-Multirank. Это
один из ответов Шанхайскому и другим рейтингам, потому что они не подходили для прогнозирования, развития, сравнения и повышения качества. Это будет другой рейтинг.
Мы в нём не будем определять места, можно
будет сравнивать только разные позиции.
Михаил Абдурахманович ЭСКИНДАРОВ:
Мы забываем о современной функции университетов. Когда мы говорим об онлайн-образовании и о сетевых университетах, мы
забываем о том, что живём в России и имеем
традиции образования. Есть у университетов
и социальная функция. Она заключается в
том, какого выпускника мы готовим. Вуз – это
не фабрика по производству роботов, которые
будут уметь производить действия и проводить исследования.
www.unkniga.ru
Министр образования Великобритании с
горечью сказал: «Мы увлеклись в университетах исследованиями, давайте вернёмся к основной задаче – подготовке высококвалифицированных специалистов, способных поднимать экономику». Это относится и к нашей
экономике. Я считаю, что самой главной оценкой любого университета является работодатель. Если он принимает работника с удовольствием, когда он ещё находится в университете, то миссия вуза выполнена.
Мы сейчас кинулись в исследования. Мне
кажется, что это большая ошибка. И попытка
стимулировать несколько вузов, чтобы они
вошли в число лучших, мне кажется странной,
но решения Правительства надо выполнять.
Другой вопрос, войдут ли наши вузы в 2020 г.
в число ведущих университетов? Нет, хотя бы
потому, что там находятся вузы, которые не
захотят уступить своё место. Почему они
должны подвинуться, чтобы какой-то российский вуз вошёл в топ-100? Они тоже имеют
свои задачи и миссии.
Нам надо больше думать о том, чтобы поднять качество образования. И в этом отношении рейтинги, по моему убеждению, дают
стимул. К ним должны стремиться, чтобы
знать, каких успехов добились мировые университеты. При этом не следует забывать о
том, что исторически эти вузы пережили не
одно столетие. В России же самый старый
вуз – МГУ, большинству остальных по 90–
100 лет. И надо помнить о потрясениях 1990-х
и нулевых годов, когда мы едва выживали.
И поднимать большой шум из-за того, что мы
не входим в Шанхайский рейтинг и в QS, –
преждевременно. Давайте лучше будем развиваться.
Ефим Иосифович ПИВОВАР: Что такое
рейтинг с точки зрения гуманитарного знания? Это инструмент эпохи информационной революции. Информационная революция – нынешний этап научно-технической
революции и инструмент борьбы за ресурсы
в широком понимании слова (в том числе за
студентов).
Демографический вопрос нарастает, и все
развитые страны нуждаются в новых студентах, отсюда и огромное количество иностранных студентов в топовых вузах. И даже сами
рейтинги направлены на то, чтобы в университетах было 25% иностранных студентов. Это
взаимозависимые процессы.
Ресурсы знаний – это конкурентная борьба. Университеты производят знания, науку,
технологии и т.д. С точки зрения информационной революции рейтинг – валюта в комму-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
никативном пространстве. Не следовать этой тенденции –
значит не участвовать в рекламе. Нужно участвовать в
существующих и создавать свои рейтинги на площадке
постсоветского пространства и Восточной Европы.
Что касается работодателей, да, их активность сегодня
является критерием. Но это люди, которые работают сейчас и не знают, какие навыки и знания будут нужны через
20 лет в данной сфере. Компании получают прибыль сейчас, поэтому ориентированы на современность. А у образования своя траектория развития, которая не имеет
отношения к работодателю. Образование должно работать
на будущее. Моё предложение: во всех рейтингах и наших
действиях должен быть многофакторный подход, который
включает всё. Это и существующие рейтинги, и рейтинги,
которые мы создадим, и элементы опережения, которые
могут дать российская образовательная система и зарубежный опыт. В подобной ситуации мы сможем победить.
Фернандо Де МЕЛО: Рейтинги очень важны. Особенно важна динамика, потому что рейтинг может увеличиваться, ухудшаться или улучшаться. Это очень важно для
Европы, потому что в Европе вся наука сетевого типа. Мы
давно поняли, что в одном университете или в лаборатории ничего сделать нельзя. Образование должно быть
транснациональным, в процессе должны участвовать
разные специалисты.
Для того, чтобы рейтинг рос, необходима интеграция.
Интеграция с Европой представляется для России наиболее логичной, потому что мы – соседи. При этом есть
три функции, по которым нужно интегрироваться одновременно.
Первая – образовательная. Образование возможно
в сетевом пространстве, когда мы можем приглашать
лучших преподавателей мира. МГУ знаменит в Европе
математикой, МФТИ – теоретической физикой, Гарвард – школой права, Columbia University – журналистикой. Так идёт персонализация обучения в Европе.
Я думаю, что и Россия пойдёт по этому пути. Недавно
закончилась реализация стратегии «Лиссабон – 2000».
Это стратегия «двух толчков», где образование даёт второй толчок развитию экономики. И сейчас стартует программа «Horizon – 2020» – горизонт 2020 года. И там
образование будет считаться одним из самых важных
элементов, поэтому университеты будут серьёзно финансироваться. Также будут выделяться средства и на международные программы. В этом плане очень важна интеграция на уровне образования.
Вторая, не менее важная функция вузов в Европе –
это наука. Так как наука сетевая, то очень важно привлечение проектов российских учёных. Такая интеграция
существенно поднимет рейтинг, потому что будут совместные публикации и т.п.
Третья функция университета – создание малых
предприятий. Благодаря реализации программы «Лиссабон – 2000», в Евросоюзе количество малых предприятий
возросло на 500 тыс. Стартап «на улице» вырастить нельзя, так как он появляется вокруг какой-то технологии или
идеи. Самым лучшим полем для рождения стартапов яв-
ляется университет. Это доказано в Европе: учёные участвуют в программе Евросоюза, развивают технологию
и под неё они учреждают малое предприятие, которое
коммерциализируют в рамках стартапа. Евросоюз выделяет в рамках стратегии-2020 на поддержку стартапов
17,5 млрд евро. В России очень много хороших идей и
интересных проектов, которые можно коммерциализировать. Самый небольшой проект Евросоюза – 3 млн
евро. Это гораздо больше, чем в России. Поэтому интеграция на уровне стартапов весьма выгодна.
Д.Э. ГРИШАНКОВ: Мне кажется, что мы очень сильно
увлекаемся технологическими аспектами образования.
А что делать с юристами, с историками, с музейщиками,
с врачами? Должна ли быть на первом месте у юристов
научная работа? Как мы измерим научную работу на
юридическом факультете? Большая часть выпускников
образовательной системы – это не технология и не наука. Но это те люди, которые нужны современному обществу, чтобы оно существовало.
Очень многие серьёзные люди считают, что великая
эпоха 200-летнего невероятного развития науки и технологии заканчивается. Почему же мы концентрируемся на
том, чтобы связывать образование и коммерциализацию
технологий? Конечно, это полезно в определённой части
нашей деятельности. Но человеческая жизнь не сводится
ни к технологиям, ни к их коммерциализации. Образование гораздо шире и важнее. Как мы можем измерить
образование? Надо попытаться эту сложную задачу выполнить, не сводя всё к простым и формальным измерителям.
В.А. САДОВНИЧИЙ: Рейтинги нужны, и участвовать
в них необходимо. Но мы делаем ошибку, когда абсолютизируем один рейтинг. С математической точки зрения
все рейтинги и их измерения неустойчивы. Малейшее
изменение какого-то показателя может привести к абсолютно другим данным. И тогда получается, что они являются не главной целью.
Я призываю к тому, что не надо подстраиваться под
кого-то и считать, что ещё немного, и мы их догоним, и
предлагаю смотреть на всё очень объективно и взвешенно, показывая обществу, что этот рейтинг измеряет.
Необходимо добиться поддержки общества и университетских корпораций. И в этом смысле диалог со странами СНГ является неплохим решением. Европа и страны
Прибалтики находится в одинаковом положении. Страны
БРИКС имеют те же проблемы.
Наша задача, создав рейтинг, попробовать с помощью
«Эксперт РА» сделать его убедительным для других стран.
Тем самым мы объективно посмотрим на систему образования России и стран, участвующих в данном рейтинге.
И дальше можно дискутировать.
Мы благодарны тем рейтингам, которые есть в мире,
так как они нас заставляют думать и спорить. Это плюс.
Но наша задача – идти своим путём. Мы имеем уникальную образовательную систему, которая способна оценивать себя и добиваться результатов.
www.unkniga.ru
31
Книжный рынок
Российское
книгоиздание в 2013 г.:
надолго ли стабильность?
В
предыдущем номере «УК» автор охарактеризовал основные
тренды издательской деятельности в России в 2013 г. В продолжение статьи представлен детальный анализ активности
игроков рынка в отношении отдельных направлений, издательских
брендов, издаваемых авторов и других показателей.
ОКОНЧАНИЕ.
Начало в предыдущем номере
Источники
статистических
данных:
Федеральное агентство
по печати и массовым
коммуникациям,
Российская книжная
палата.
Ведущий
рубрики
и автор
Александр
Николаевич
ВОРОПАЕВ
начальник Отдела
книжных выставок
и пропаганды чтения
Федерального
агентства по печати
и массовым
коммуникациям,
кандидат
филологических наук
32
www.unkniga.ru
ПЕРЕВОДЫ
В прошедшем году количество языков, с
которых были сделаны переводы книг на
русский, по сравнению с 2012 г. не изменилось. В 2013 г. книги выпускались в переводе
с 94 языков стран ближнего и дальнего зарубежья и народов России. Из общего числа
12 681 переводного издания (рис. 1, 2) 7364 названия (58,1%) – это переводы с английского языка, выпущенные общим тиражом
45 688,3 тыс. экз. (в 2012 г. – 7442 названия,
выпущенных тиражом 42 310 тыс. экз.);
1204 названия – переводы с французского
(9,5% от всех переведённых изданий), которые вышли тиражом 7339,6 тыс. экз.
(в 2012 г. – 1067 названий тиражом
7427 тыс. экз.); 881 название тиражом
4556,1 тыс. экз. (в 2012 г. – 927 названий, вышедших тиражом 3513,3 тыс. экз.), –
переводы с немецкого (6,9% от числа всех
переведённых изданий).
Кроме того, в 2013 г. в России было издано 1290 названий книг в переводе с русского на другие языки общим тиражом
2761,9 тыс. экз. (в 2012 г. – 1242 наименования общим тиражом 3554,5 тыс. экз.).
В истёкшем году также было выпущено
2197 изданий на 68 языках народов России и
зарубежных стран (в 2012 г. – 2249 изданий
на 64 языках). Здесь лидируют издания на
английском языке (875 названий общим тиражом 2366,6 тыс. экз.). По отношению к
2012 г. (811 названий общим тиражом
2764 тыс. экз.) число изданий, выпущенных
Рис. 1. Число выпущенных названий
переводной литературы в 2013 г.
Рис. 2. Совокупный тираж выпущенных
названий переводной литературы
в 2013 г., млн экз.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Рис. 3. Изменение доли изданий
отечественных и зарубежных авторов
(переводы) в различных видах литературы
в 2008–2013 гг. (по числу названий)
Рис. 4. Изменение доли изданий
отечественных и зарубежных авторов
(переводы) в различных видах литературы в
в 2008–2013 гг. (в совокупном тираже)
на английском, увеличилось почти на 8%, а совокупный тираж, напротив, уменьшился почти на 15%.
При анализе рис. 1 и 2 может показаться, что доля
переводных изданий в национальном издательском
репертуаре России сравнительно невелика – всего
10,5% от общего числа выпущенных названий и 13,1%
в совокупной массе всех тиражей. Однако эти цифры характеризуют лишь общую картину выпуска
переводных изданий. В различных же сегментах
литературы доля переводных изданий различна.
Основные переводы приходятся на художественную
и детскую литературу. Как видно из рис. 3 и 4, доля
переводных изданий в сегментах художественной
(около 30% по названиями и 40% по тиражам) и детской (около 20% по названиями и по тиражам) литературы достаточно велика. При этом за прошедшие
пять лет доля переводных изданий в сегменте детской литературы заметно выросла – с 14% до 22% в
числе выпускаемых названий и с 11% до 20% в тиражах. В сегменте художественной литературы доля
переводных изданий по числу названий практически
не изменилась, однако в тиражах выросла сразу на
10% – с 31% до 41%.
Тем не менее, данные, приведённые в табл. 1 и 2,
позволяют говорить о том, что репертуар издаваемой
в России художественной и детской литературы попрежнему носит ярко выраженный национальный
характер. Семь из первой десятки авторов художественной литературы и семь из первой десятки авторов детской литературы, издаваемых в России
наибольшими тиражами, являются отечественными.
Однако если при этом в сегменте художественной
литературы 80% рейтинга составляют современные
авторы, то в сегменте детской 60% – классики советской и мировой литературы.
ПОПУЛЯРНЫЕ АВТОРЫ
Самым печатаемым автором художественной
литературы в России на протяжении уже многих лет
является Дарья Донцова. Общий тираж её книг, выпущенных в 2013 г., составил 2831,5 тыс. экз. Однако
в сравнении с предкризисным 2008 г. этот показатель
сократился почти в 3,5 раза (в 2008 г. – 9764,7 тыс.
экз.). То же можно сказать и о других авторах, входящих в рейтинг (Татьяна Устинова: 2008 г. –
3210,9 тыс. экз., 2013 г. – 897,5 тыс. экз.; Юлия Ши-
www.unkniga.ru
33
Книжный рынок
Таблица 1
ТОП-10 ВЕДУЩИХ АВТОРОВ ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ,
ПРОИЗВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ БЫЛИ ИЗДАНЫ В РОССИИ НАИБОЛЬШИМИ ТИРАЖАМИ В 2008 И 2013 ГГ.
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2008 г.
Донцова Д.
Шилова Ю.
Устинова Т.
Полякова Т.
Акунин Б.
Коэльо П.
Вильмонт Е.
Бушков А.
Маринина А.
Колычёв В.
Число
Общий тираж, №
2013 г.
названий
тыс. экз.
п/п
147
9 764,7
1. Донцова Д.
117
3 748,0
2. Устинова Т.
100
3 210,9
3. Шилова Ю.
102
2 254,2
4. Полякова Т.
79
2 118,0
5. Маринина А.
40
1 516,0
6. Акунин Б.
79
1 504,4
7. Дойль А.
93
1 248,7
8. Кристи А.
102
1 111,2
9. Рой О.
86
1 104,2
10. Картленд Б.
Число
названий
143
55
64
58
47
60
40
128
43
67
Общий тираж,
тыс. экз.
2 831,5
897,5
891,0
826,9
748,7
737,9
708,4
682,6
657,4
655,0
Таблица 2
ТОП-10 ВЕДУЩИХ АВТОРОВ ДЕТСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ,
ПРОИЗВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ БЫЛИ ИЗДАНЫ В РОССИИ НАИБОЛЬШИМИ ТИРАЖАМИ В 2008 И 2013 ГГ.
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
2008 г.
Степанов В.
Чуковский К.
Барто А.
Гурина И.
Ролинг Дж.
Михалков С.
Носов Н.
Маршак С.
Крылов И.
Емец Д.
Число
Общий тираж, №
2013 г.
названий
тыс. экз.
п/п
97
2 903,0
1. Чуковский К.
166
2 612,7
2. Степанов В.
109
1 592,8
3. Барто А.
54
1 539,0
4. Гурина И.
10
970,2
5. Носов Н.
58
740,1
6. Маляренко Ф.
45
606,2
7. Андерсен Х.
52
570,0
8. Линдгрен А.
57
553,1
9. Усачёв А.
46
546,2
10. Братья Гримм
Число
Общий тираж,
названий
тыс. экз.
147
2 194,0
60
1 034,4
75
1 023,0
49
974,0
74
787,0
28
678,0
79
664,4
63
633,5
68
632,0
47
564,9
Таблица 3
ЧИСЛО ДЕЙСТВУЮЩИХ ИЗДАТЕЛЬСТВ В РОССИИ В 2008–2013 ГГ.
Общее число издательств,
деятельность которых
зарегистрирована в России
Число издательств,
выпустивших
12 и более книг в год
Число издательств,
совокупный годовой тираж
книг которых превысил
12 000 экз.
www.unkniga.ru
2013 г. к
2008 г., %
-2,0
1 324
1 291
-2,5
-0,8
1 167
1 064
-8,8
-26,2
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
5 841
5 893
5 695
5 989
5 884
1 302
1 330
1 321
1 378
1 441
1 374
817
1 266
лова: 2008 г. – 3748,0 тыс. экз., 2013 г. – 891,0 тыс. экз.
и т.д.). При этом среди авторов женской прозы лишь
Дарья Донцова сохранила свой прежний творческий
потенциал: 143 названия в 2013 г., что практически
равно 147 названиям в 2008 г. Остальные же лидеры
рейтинга сократили объёмы своей деятельности примерно вдвое.
Самым популярным автором детской литературы
в 2013 г. уже второй год подряд является Корней Чуковский (2194 тыс.экз.). До этого три года первенство
держал Владимир Степанов, сейчас занимающий
вторую строчку, совокупный тираж книг которого
в 2013 г. составил 1034,4 тыс. экз. Последней в тройке
тиражных лидеров стала Агния Барто, у которой в
2013 г. вышло 1023 тыс. экз. книг.
34
5 727
2013 г. к
2012 г., %
-2,7
2008 г.
По сравнению с 2012 г. в сегменте детской литературы также произошло снижение тиражей и уменьшение количества наименований книг, несмотря на
то, что эксперты нередко называют детскую литературу единственным сегментом книжной отрасли,
интерес к которому не снижается.
ИЗДАТЕЛЬСКАЯ АКТИВНОСТЬ
В 2013 г., по данным РКП, в стране действовало
5727 издающих организаций. В это число входят все
издательства, приславшие в течение года хотя бы один
экземпляр выпущенной ими книги в традиционной
печатной форме в РКП. Среди них к активно действующим мы относим издательские структуры, выпускающие не менее 12 книг в год (в среднем по одной
Университетская КНИГА | апрель | 2014
книге в месяц), или издательства, совокупный годовой тираж которых составляет не менее 12 тыс. экз. (в среднем
1000 экз. в месяц). Издательств,
выпустивших в 2013 г. 12 и более
наименований книг и брошюр,
насчитывалось 1291, а издательств, чей совокупный годовой тираж в 2013 г. превысил
12 тыс. экз. – 1064 (табл. 3).
По сравнению с 2012 г. число
издающих организаций в России сократилось на 2,7%. При
этом число издательств, выпустивших в 2013 г. 12 и более книг
и брошюр, сократилось по сравнению с 2012 г. на 2,5%, а число
издательств, совокупный тираж
которых в 2013 г. превысил
12 тыс. экз., сократилось по
сравнению с тем же периодом
на 8,8%. При этом в сравнении с
2008 г. число издательств, совокупный тираж которых превысил 12 тыс. экз., сократилось к
настоящему времени на 26,2%.
Сегодняшняя издательская
система России представлена,
в подавляющем большинстве,
мелкими и средними компаниями. Так, из 5727 действующих в
России издательств более трети
(34,7%) – это издающие организации, выпустившие в 2013 г.
всего лишь одну книгу (рис. 5).
Издательства, выпустившие
меньше 12 книг за год (т.е.
в среднем менее одной книги
в месяц), составляют более
3/4 (77,4%) всех издающих организаций, зарегистрированных в
России. И лишь менее 1% издательств выпускают более 500 названий книг в год.
Если из общего числа издательств, выпускающих больше
12 названий книг и брошюр в
год (1291 издательств), вычесть
издательства высших учебных
заведений (университетские),
то останется всего 831 издательство. Кроме того, если из этого
общего числа также вычесть
издательства научных центров,
музеев, библиотек, религиозных
организаций, т.е. издающие ор-
Рис. 5. Число издательств, выпустивших
в 2013 г. различное количество названий книг
и брошюр, и их доля в общем числе издающих
организаций
Рис. 7. Число издательств, отпечатавших
в 2013 г. книги и брошюры различным
тиражом, и их доля в общем числе
издающих организаций
Рис. 6. Число издательств, выпустивших
в 2013 г. различное количество названий книг
и брошюр, и их доля в общем числе активно
действующих издательств
Рис. 8. Число издательств, отпечатавших
в 2013 г. книги и брошюры различным
тиражом, и их доля в общем числе
активно действующих издательств
ганизации, не являющиеся самостоятельными хозяйствующими
субъектами, а находящиеся в составе более крупных организаций,
то останется всего 642 независимых издательства, формирующих
современный издательский рыночный продукт.
Анализ структуры сегмента активно действующих издательств
(по числу выпускаемых названий) показывает, что подавляющее
большинство (около 67,2%) здесь составляют издательства, выпускающие от 12 до 49 книг (рис. 6). Издательства, выпускающие от
50 до 499 названий книг и брошюр, занимают 30,9% от общего числа
www.unkniga.ru
35
Книжный рынок
Рис. 9. Доли ключевых игроков на книжном рынке России
(по числу выпущенных в 2013 г. названий книг)
активно действующих компаний, и лишь около 1,8% –
это издательства, выпускающие более 500 названий
ежегодно.
На рис. 7 можно видеть, что почти треть издательств
страны за год выпускает книги совокупным тиражом,
не превышающим 1 тыс. экз., а годовой тираж более
3
/4 (81,4%) существующих в России издательств не превышает 12 тыс. экз. Только у 2% издательств совокупный годовой тираж превышает 500 тыс. экз.
Из числа активно действующих (по тиражным показателям) издательств у почти 66% годовой тираж
составляет от 12 тыс. до 49 тыс. экз. (рис. 8). И только у
9% активно функционирующих издательств годовой
тираж превышает 500 тыс. экз. На рис. 9 и 10 представлены доли ключевых игроков на книжном рынке России в 2013 г. по числу выпущенных названий книг
(в бумажной форме) и по совокупному отпечатанному
тиражу.
После объединений крупнейших издательств, состоявшихся в 2011–2013 гг., рейтинг издающих организаций по основным показателям деятельности выглядит
несколько иначе, чем пять лет назад (табл. 4). Ныне его
возглавляет объединённое издательство «ЭКСМО» и
«АСТ», выпустившее в 2013 г. 14 719 названий книг и
брошюр, отпечатанных тиражом 88 627,8 тыс. экз. Второе место в нём теперь удерживает объединённое издательство «ОЛМА Медиа Групп», выпустившее в 2013 г.
совместно с «Просвещением» 2740 названий книг и
брошюр тиражом 68 895,0 тыс. экз.
Что касается отдельных импринтов, входящих в
указанные объединённые издательские структуры,
то здесь вовсю наблюдается тенденция, наметившаяся в 2011–2012 гг.: стремительное сокращение выпуска изданий художественной литературы на фоне по-прежнему стабильного выпуска литературы
образовательного содержания. Так, издательство
«ЭКСМО», выпустившее в 2013 г. 9015 книг и брошюр, потеряло по сравнению с 2008 г. около 14% на-
36
www.unkniga.ru
Рис. 10. Доли ключевых игроков на книжном
рынке России (по отпечатанному в 2013 г. тиражу)
званий и более 40% тиражей. Показатели «АСТ»
упали ещё заметней – более 40% по числу названий
и более 55% по тиражу. В 2013 г. совокупный тираж
объединённого издательства «ЭКСМО» и «АСТ»
оказался на 11% ниже, чем тираж одного лишь «ЭКСМО» по результатам 2008 г.
Противоположная ситуация наблюдается в объединённом издательстве «ОЛМА» – «Просвещение».
За пять лет «ОЛМА» нарастила выпуск книг на 30% по
числу названий и на 50% по тиражу. Показатели «Просвещения» впечатляют не меньше: сегодня они на 70%
превышают уровень 2008 г. по названиям и на 30% по
тиражам. Если сокращение тиражей в объединении
«ЭКСМО» – «АСТ» будет нарастать теми же темпами,
что и в 2013 г., а «ОЛМА» – «Просвещение» продолжит
так же интенсивно наращивать свой выпуск, то уже в
2014 г. тиражные показатели двух издательских групп
сравняются.
В целом же, как видно из табл. 4, в 2008–2013 гг.
доля ведущей двадцатки издательств в совокупном
книгоиздательском репертуаре страны сократилась
почти на 1%, а по тиражу снизилась на 13,5%.
Показатели деятельности менее крупных издательств, специализирующихся на выпуске различных
видов литературы, представлены в табл. 5.
НАДОЛГО ЛИ СТАБИЛЬНОСТЬ?
Так вкратце можно охарактеризовать состояние
российского книгоиздания в 2013 г. Несмотря на положительную динамику развития отрасли по отношению к 2012 г. – рост числа выпущенных изданий и их
совокупного тиража – обнадёживать себя не стоит:
указанные показатели продемонстрировали совершенно незначительный, если не сказать, мизерный, рост,
и причём это – с учётом низкой базы 2012 г. Средние
тиражи выпускаемых книг и брошюр продолжают
снижаться, выпуск изданий на душу населения практически не растёт. Снижается число активно действу-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Таблица 4
ТОП-20 ИЗДАТЕЛЬСТВ ПО ЧИСЛУ ВЫПУЩЕННЫХ НАЗВАНИЙ И ТИРАЖАМ
№
п/п
Издательство
Число выпущенных
названий,
место в рейтинге
Изменение, %
2013 г./ 2013 г./
2012 г. 2008 г.
1. «ЭКСМО» и «АСТ» 20 323 15 455 14 719
-4,8
-27,6
вместе
(1)
в том числе
10 439 8 423
9 015
+7,0
-13,6
«ЭКСМО»
(1)
(1)
в том числе «АСТ»
9 884
7 032
5 704
-18,9
-42,3
(2)
(2)
2. «ОЛМА»
1 754 2 129 2 740 +28,7
+56,2
и «Просвещение»
(3)
(2)
вместе
в том числе «ОЛМА 676
н/д
881
н/д
+30,3
Медиа Групп»
(17)
в том числе
1 078
н/д
1 859
н/д
+72,4
«Просвещение»
(7)
3. «Азбука-Аттикус»
1 367
1 852
1 744
-5,8
+27,6
(14/20)
(4)
(3)
№
п/п
2008 г. 2012 г. 2013 г.
4. «Дрофа»
5. «Эгмонт Россия
Лтд»
6. «Стандартинформ»
7. «Экзамен»
8. «Феникс»
9. Клуб
семейного досуга
(книжный клуб)
10. «Рипол классик»
11. ИЦ «Академия»
12. «Вече»
13. «Росмэн»
14. «Центрполиграф»
15. «ИНФРА-М»
16. Южно-Уральский
государственный
университет
17. «Вентана-Граф»
18. «Стрекоза-Пресс»
19. «Юрайт»
20. Московский
государственный
открытый
университет
Всего:
В % от общего
числа выпущенных названий
1.
2.
3.
+29,7
4.
+1,4
+32,2
5.
+23,2
+113,7
6.
+28,8
+14,7
7.
+53,5
-11,5
8.
Издательство
2012 г.
2013 г.
11 634,2
(9)
6 815,5
(16)
8 863,0
(14)
11 176,0
(10)
1 756,0
(71)
1 907,8
(64)
8 263,3
(11)
9 370,0
(10)
8 263,3
(12)
6 190,4
(16)
4 722,8
(21)
6 494,3
(15)
12 229,7
(10)
9 833,5
(11)
9 447,4
(12)
7 312,9
(13)
6 409,3
(14)
6 152,0
(15)
1 132
(6)
1 365
(5)
1 065
(7)
949
(9)
727
(14)
21
(876)
1 585
(4)
1 384
(5)
1 312
(6)
1 222
(7)
1 116
(8)
1 017
(9)
1 056
(9)
1 129
(6)
582
(19)
1 154
(5)
710
(16)
418
(31)
822
(10)
983
(8)
795
(12)
675
(16)
699
(15)
563
(19)
981
(10)
959
(11)
893
(12)
865
(13)
838
(14)
791
(15)
+19,3
-7,1
10. «Росмэн»
-2,4
-15,1
11. «Ювента» (С-инфо)
+12,3
+53,4
12. «Вентана-Граф»
+28,1
-25,0
13. «Рипол классик»
+19,9
+18,0
14. «Амфора»
+40,5
+89,2
15. «Академкнига/
Учебник»
315
(41)
367
(32)
790
(16)
+115,3
+150,8
16. «Русское слово»
2 927,9
(47)
3 538,0
(28)
489
(23)
825
(12)
68
(312)
515
(24)
536
(21)
552
(20)
666
(17)
610
(18)
610
(19)
+29,3
+36,2
17. «Вкусный мир»
н/д
+13,8
-26,1
18. «Ассоциация XXI»
+10,5
+797,1
141
(129)
367
(33)
556
(20)
+51,5
+294,3
19. «Бином.
Лаборатория
знаний»
20. «Центрполиграф»
+12,1
-1,0
+4 742,9 +366,5
9.
Изменение, %
2013 г./ 2013 г./
2012 г. 2008 г.
«ЭКСМО» и «АСТ» 171 098,4 103 105,1 88 627,8 -14,0
-48,2
вместе
(1)
в том числе
99 680,7
56 616,7 56 855,2
+0,4
-43,0
«ЭКСМО»
(1)
(2)
в том числе «АСТ»
71 417,7
46 488,4 31 772,6
-31,7
-55,5
(2)
(3)
«ОЛМА»
51 655,9 63 013,4 68 895,0 +9,3
+33,4
и «Просвещение»
(1)
(2)
вместе
в том числе «ОЛМА 5 994,8
н/д
9 068,5
н/д
+51,3
Медиа Групп»
(20)
в том числе
45 661,1
н/д
59 826,5
н/д
+31,0
«Просвещение»
(3)
Клуб
3 764,0
391,0
19 175,6 +4 804,2 +409,4
семейного досуга
(31)
(126)
(3)
(книжный клуб)
«Баласс»
16 343,8 23 060,1 17 987,8
-22,0
+10,1
(7)
(4)
(4)
«Экзамен»
16 065,7 14 084,0 17 527,7 +24,5
+9,1
(8)
(8)
(5)
«Эгмонт Россия
20 359,9 14 306,8 17 345,1 +21,2
-14,8
Лтд»
(6)
(7)
(6)
«Фламинго»
29 880,0 20 137,0 16 361,0
-18,8
-45,2
(4)
(5)
(7)
«Дрофа»
21 972,6 10 892,7 16 037,7 +47,2
-27,0
(5)
(9)
(8)
«Азбука-Аттикус»
17 222,3 15 244,3 13 259,8
-13,0
-23,0
(12/15)
(6)
(9)
2008 г.
1 222
(4)
1 047
(10)
614
(18)
1 065
(8)
1 261
(3)
218
(79)
35 758 31 569 35 398
29,0
27,0
29,4
+40,0
Тираж, тыс. экз.,
место в рейтинге
Всего:
В % от общего
тиража
+48,0
+5,1
+4,9
+44,3
+14,3
+6,6
+18,1
-34,6
+35,7
+265,0
-5,3
+222,5
5 809,3
(16)
+64,2
+98,4
5 350,0
(17)
5 277,0
(18)
4 927,4
(19)
+222,3
н/д
6 793,1
(17)
1 751,5
(72)
1 660,0
(48)
6 963,0
(14)
3 806,7
(24)
-24,2
-22,3
+29,4
+181,3
5 881,1
(21)
4 515,1
(22)
4 925,1
(20)
+9,1
-16,3
+7,6
-13,5
407 868,7 328 021,3 352 891,1
53,6
60,7
65,1
www.unkniga.ru
37
Книжный рынок
Таблица 5
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ИЗДАТЕЛЬСТВ, СПЕЦИАЛИЗИРУЮЩИХСЯ
НА ВЫПУСКЕ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ЛИТЕРАТУРЫ
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Издательства
художественной литературы
«Команда А»
«Альфа-книга»
«Амфора»
«Ленинград»
«Книжный клуб «Книговек»
«Время»
«Текст»
«Художественная литература»
«Зебра Е»
«Фантом Пресс»
11. «ПРОЗАиК»
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
1.
2.
Издательства учебной
литературы для школ
«Русское слово»
«ВАКО»
«Учитель»
«Мнемозина»
«Баласс»
«Айрис-Пресс»
«Литера»
«Корпорация «Фёдоров»»
«Ассоциация XXI век»
«Лицей»
«Вита-Пресс»
«Владос»
Издательства
естественнонаучной
и технической литературы
«ЛИБРОКОМ»
«Флинта»
3.
4.
5.
6.
«Бином. Лаборатория знаний»
«Наука»
«БХВ – Санкт-Петербрг»
«Вильямс»
№
п/п
7. «Физматлит»
8. «Дальнаука»
9. «Товарищество научных
изданий «КМК»
10. «Машиностроение»
Число
Общий тираж, №
Издательства
названий
тыс. экз.
п/п
детской литературы
408
1 353,0
1. «Фламинго»
371
2 836,0
2. «Мозаика-Синтез»
334
6 409,3
3. «Самовар»
207
834,8
4. «Лабиринт Пресс»
140
111,7
5. «Детская литература
94
275,5
6. «Детство-пресс»
61
190,5
7. «Клевер-Медиа-Групп»
40
79,5
8. «Карапуз»
28
65,5
9. «Омега»
26
104,5
10. «Издательский
дом Мещерякова»
23
87,0
11. «Компас Гид»
12. «Самокат»
13. «Розовый жираф»
Число
Общий тираж, №
Издательства учебной
названий
тыс. экз.
п/п
литературы для вузов
481
5 809,3
1. «ГЭОТАР-Медиа»
427
4 826,0
2. «Проспект»
393
995,0
3. «КноРус»
335
4 313,2
4. «Лань»
320
17 987,8
5. «Академкнига/Учебник»
300
1 900,0
6. «ЮНИТИ-ДАНА»
247
1 750,3
7. «Дашков и Ко»
179
3 465,5
8. «Форум»
163
5 277,0
9. «Аспект-Пресс»
157
4 353,5
10. «Академический проект»
147
1 237,2
133
191,2
Число
Общий тираж, №
названий
тыс. экз.
п/п
351
252
н/д
135,9
219
131
124
108
4 927,4
68,7
248,3
203,0
99
79
66
53,8
20,3
33,3
65
32,7
ющих издательств, как и в целом издающих (и что
очень важно – книготорговых!) организаций по
стране.
Скорее всего, тот уровень, который зафиксировала книжная отрасль в 2013 г.– лишь передышка перед
очередным падением. На это косвенно указывает
общая неблагоприятная экономическая ситуация,
складывающаяся в стране, которая грозит повторением кризиса 2008–2009 гг. и может повлиять на деятельность многих субъектов книжного рынка уже в
текущем году. Кроме того, показатели российского
книгоиздания по итогам 2014 г. могут снизиться чисто
«технически» – из-за неясной судьбы поправок в
38
www.unkniga.ru
Издательства
гуманитарной литературы
1. «РОССПЭН»
2. «Новое литературное
обозрение»
3. «Альпина нон-фикшн»
4. «Молодая Гвардия»
5. «Ладомир»
6. «Объединённое гуманитарное
издательство» (ОГИ)
7. «Алетейя»
8. «Издательство Ивана Лимбаха»
9. «БСГ-Пресс»
10. «Ад Маргинем»
Число
Общий тираж,
названий
тыс. экз.
512
16 361,0
237
4 699,5
179
4 217,0
171
1 407,1
163
775,0
125
501,5
117
513,0
107
533,0
100
1 912,0
94
380,4
50
155,0
39
145,0
31
153,4
Число
Общий тираж,
названий
тыс. экз.
402
495,7
399
1 588,8
200
286,5
199
196,0
163
6 152,0
154
104,1
151
104,1
134
111,7
45
36,8
40
49,0
Число
Общий тираж,
названий
тыс. экз.
91
88
96,9
114,0
85
74
47
33
336,5
333,0
15,3
52,5
22
18
11
19,7
29,5
25,5
7
13,0
Федеральный закон «Об обязательном экземпляре
документов» и до конца не понятном функционале
Российской книжной палаты, пока ещё являющейся
главным центром сбора и обработки библиографической информацией о выходящих в стране изданиях.
При этом никто не отменял влияние постоянно действующих негативных для традиционного книгоиздания факторов: всё более массовый переход на чтение с электронных гаджетов и электронное книжное
пиратство, которое в последний год хоть и начало
снижаться, но ещё очень незначительно. Таким образом, вопрос о том, надолго ли к нам пришла стабильность, – остаётся открытым...
Выставки. Конференции. Ярмарки
КИБЕРБЕЗОПАСНОСТЬ:
эффективен ли диалог
отрасли и государства?
П
рошлый год в России ознаменовался беспрецедентным вниманием
к интернет-индустрии со стороны законодателей и профильных ведомств, да
и сама отрасль активно выдвигала собственные инициативы, связанные с
регулированием Сети. Диалог сложился, и его результаты, а также ближайшие перспективы обсудили участники Международного форума по кибербезопасности
(Cyber Security Forum – 2014).
СТАТИСТИКА, ПРИОРИТЕТЫ
И ПЕРСПЕКТИВЫ
Как отметил Арсений НЕДЯК, ещё тричетыре года назад интерес законодателей к
регулированию Сети был минимальным.
За последний год желание его осуществлять
резко возросло, при этом Россия движется в
общемировом русле. Однако риторика и пафос дискуссии вокруг кибербезопасности
кардинально меняются в зависимости от состава той или иной группы специалистов: от
вседозволенности в Сети до жёсткого ограничения свобод. В любом случае, наблюдаются
тектонические сдвиги в отношении как регулирования отрасли вообще, так и усиления
контроля за кибербезопасностью и более
чёткой регламентации поведения пользователей в Сети. Практически все крупные международные организации сейчас создают соответствующие этические кодексы. По мнению
эксперта, 2014 год будет переломным в отношении развития электронного правительства
и связанных с этим направлений государственного регулирования.
Леонид ЛЕВИН обратил внимание на то,
что в 2013 г. был принят ряд серьёзных законодательных документов по регулированию
киберпространства, при этом аналогичные
законопроекты пока только обсуждаются зарубежными коллегами. По его мнению, российским парламентариям приходится в какой-то степени выступать «первопроходцами». Разумеется, принятые меры, как и любой
новый опыт, могут вызывать споры и пожелания усовершенствования. Понимая всю
серьёзность ситуации, депутаты при принятии законов стараются идти по пути максимальной защиты интересов пользователя.
В первую очередь это относится к «антипиратскому» закону, в котором исключена всякая возможность преследования пользователя, а вся ответственность возложена на информационных посредников. Так как этот
закон подразумевает досудебную блокировку, была введена щадящая процедура его
внедрения, постепенное распространение его
действия на новые виды контента. В этом году
предстоит принятие закона о защите персональных данных, аналогичного законодательству, действующему в различных странах.
Наибольший резонанс в обществе получили законопроекты, предполагающие изменение в антитеррористическом законодательстве. Они должны разрабатываться в тесном
контакте с компетентными силовыми органами. Антитеррористический пакет предполагает ряд нововведений, подразумевающих резервирование информации, невозможное без
наращивания аппаратных мощностей, а также
серьёзные изменения в характере электронных платежей, ограничивающие наращивание
потока личных данных. Всё это не может не
повлиять на экономику отрасли и требует
компетентного обсуждения.
Максим КСЕНЗОВ обратил внимание на
основные угрозы, связанные с отсутствием
регулирования Интернета. Сегодня на первый план выходит монетизация в Сети персональных данных, которые, по сути, становятся товаром. В ближайшее время основное
Арсений НЕДЯК
начальник отдела Интернета
и информационных агентств
Минкомсвязи России
Леонид ЛЕВИН
первый заместитель
председателя Комитета
Государственной Думы РФ
по информационной
политике, информационным
технологиям и связи
www.unkniga.ru
39
Выставки. Конференции. Ярмарки
Максим КСЕНЗОВ
заместитель руководителя
Роскомнадзора
Николай ПРЯНИШНИКОВ
Президент компании
Microsoft Rus
Андрей ЯРНЫХ
руководитель отдела
интернет-решений
«Лаборатории Касперского»
40
воздействие на пользователя будут оказывать
не государство и не службы безопасности, а
маркетинговые подразделения крупных корпораций, рекламные агентства. Неконтролируемый Интернет опасен разрушением традиционных семейных устоев, мотивацией к
совершению самоубийств, потреблению наркотиков, нелегитимным распространением
персональных данных. По статистике, Россия
занимает первое место в мире по суициду
среди детей и подростков, шестое место по
суициду среди всех возрастов, третье место
по числу лиц, употребляющих наркотики.
В отношении ограничения доступа к запрещённой информации Роскомнадзор обработал уже 86 тыс. обращений. В Реестр внесено
20 тыс. записей, при этом 72% из них имели
отношение к распространению и изготовлению наркотиков, 17% – к суициду, 10% –
к детской порнографии. Исключено из Реестра почти 18 тыс. записей: это свидетельствует о том, что сайты сами удаляют
запрещённую информацию.
По статистике, более 60% случаев использования произведений в Интернете сопряжены с нарушением авторских прав. После вступления в силу «антипиратского» закона принято 97 положительных определений о том, что
контент распространяется нелегально, из них
33 отменены, в 49 случаях контент был удалён,
в 12 – ограничен доступ. Таким образом, меры
действуют, и, по осторожным оценкам отрасли, у легальных площадок трафик увеличился
на 40%, а объём рекламы вырос на 25%. Кроме
этого, ряд пиратских ресурсов обратились в
Роскомнадзор с просьбой легализоваться и
присоединиться к Меморандуму «О сотрудничестве в сфере обеспечения исключительных
прав при использовании фильмов».
Что касается защиты персональных данных, то в 2013 г. Роскомнадзор прекратил деятельность в доменной зоне .ru 140 ресурсов,
нарушающих соответствующие нормы права,
прекращено делегирование 49 доменных имён
в иных зонах, с 42 ресурсов в зонах .ru и .рф
информация была удалена.
www.unkniga.ru
Киберугрозы сегодня растут так же быстро,
как и возможности устройств и сервисов, –
отметил Николай ПРЯНИШНИКОВ. При этом
только около 1/3 всех пользователей Сети осведомлены об угрозах, имеющихся в Интернете. Рост этого показателя – на уровне 1% год
от года, но ситуация в принципе не меняется.
Люди просто не используют имеющиеся возможности, чтобы себя защитить. Только 68%
установили последние обновления Windows,
а по другим программам ситуация ещё хуже:
обновления запускают всего лишь 48% пользователей. Только 30% используют межсетевые
экраны, защищённые беспроводные сети.
Такая безответственность имеет весьма
существенные экономические последствия.
В 2013 г. по всему миру убытки из-за нарушений онлайн-безопасности достигли 23 млрд
долларов. В среднем 535 долларов на человека
составили убытки в результате нарушения
профессиональной репутации; 1,5 млрд долларов – от деятельности бот-сетей, 3,9 млрд – от
утечки данных пользователей. Заработки киберпреступников в России в 2013 г. приблизились к 2 млрд долларов. В 2012 г. в нашей
стране на сумму 57 млн долларов пострадали
граждане, компьютеры которых подверглись
фишингу. В среднем ежедневно совершается
28 хищений средств через интернет-банкинг.
Косвенные потери российских организации
от использования пиратского ПО составили
4,2 млрд долларов.
Глава Microsoft Rus уверен, что одна из
главных угроз безопасности пользователей –
пиратское ПО. «Иногда пиратов представляют
как Робин Гудов, которые крадут у богатых и
«по-доброму» выкладывают программы в открытый доступ. Однако сегодня пиратский
сайт платит в среднем 30 тыс. долларов за свою
рекламу в Интернете. Это не просто так: пиратское ПО используется, чтобы воровать
пароли, данные, распространять нелегальный
контент и т.д. В 96% пиратских программ изменён код: это влечёт заражение компьютеров
вирусами. В самой распространённой пиратской сборке Windows встроено 63% уязвимостей», – заявил эксперт.
Преступления в Сети – глобальная угроза.
В ноябре 2013 г. компания Microsoft открыла
Центр по борьбе с мировой киберпреступностью. Отделения Центра будут использовать
весь спектр технологий компании, позволяющих бороться с киберпреступлениями в режиме реального времени, в частности, отслеживать местонахождение преступников, находить и удалять опасный контент и т.п. Сегодня
компания ставит перед собой задачу повышать
безопасность своих облачных продуктов и
Университетская КНИГА | апрель | 2014
иметь глобальный подход к неприкосновенности данных. В числе новых подходов – расширение областей применения систем шифрования, повышение прозрачности программного кода, усиление мер правовой защиты
данных пользователей.
В начале 2014 г. «Лаборатория Касперского» опубликовала отчёт, посвящённый сети
Careto («Маска), охватывающей 31 страну и
совершившей более 1000 кибератак. Анализ
показывает, что основными источниками атак
являлись испаноязычные страны, в меньшей
степени это касалось англоговорящих стран и
почти не касалось России. Однако при этом
практически не осталось таких уголков мира,
которые были бы абсолютно защищены, –
констатирует Андрей ЯРНЫХ.
Наиболее активно кибератаки проводились в 2012 г. Что же было украдено? Как
обычно, старались взять самое «вкусное» –
финансовую информацию, номера банковских карт, персональные данные. Но проявилась и другая тенденция: воровали весьма
специфическую информацию, например,
в области военных технологий. Опасность
кибероружия заключена в том, что его разработка и эксплуатация ведёт за собой негативный эффект в виде гонки кибервооружений. А любая гонка вооружений – это нерациональное расходование средств, что может
вызвать серьёзную угрозу для сети Интернет
в принципе. Решение этой проблемы – государственные или международные инициативы, направленные на защиту киберпространства и запрет кибероружия.
По словам Александра ПАНОВА, любое
доменное имя само по себе – это ещё один
объект в сети Интернет, который может быть
использован как по своему прямому назначению, так и злоумышленниками для получения
той или иной информации. В 2014 г. откроется
регистрация более чем в 400 доменных зонах,
и тогда, по различным экспертным оценкам,
общее количество доменных имён вырастет
примерно в четыре раза и превысит миллиард.
Таким образом, с одной стороны, количество
угроз возрастает, с другой, все технологии
движутся вперёд, и сейчас нужно обращать
усиленное внимание на все тренды в отношении кибербезопасности.
МОБИЛЬНЫЕ УГРОЗЫ
Как отметил Лука САФОНОВ, развитие
мобильных технологий происходит в геометрической прогрессии: увеличивается количество как самих гаджетов, так и число исполь-
зуемых ими сервисов. Это создаёт новые
риски для корпоративных сетей в силу того,
что резко возрастает использование подобных
устройств для решения бизнес-задач. Появился даже новый термин, описывающий такую
модель, – BYOD (Bring Your Own Device, «принеси своё устройство»).
Современный смартфон или планшет используется в качестве мобильного офиса,
центра развлечений и веб-сёрфинга. У рядовых пользователей возникает привыкание
к доступности информационных ресурсов и
средств коммуникации. Аппарат многое может рассказать о своём владельце, ведь в его
памяти хранятся контакты коллег, друзей и
близких с их персональными данными, журнал звонков, корпоративная переписка, параметры точек доступа Wi-Fi, приложения социальных сетей (зачастую с сохранёнными
паролями), банковские реквизиты или мобильный/sms-банкинг, снимки, видеозаписи.
Зачастую в телефонной книге хранятся пароли и реквизиты доступа, пин-коды банковских
карт. Такая концентрация деловых и персональных данных приводит к тому, что субъективная стоимость информации перевешивает
цену самого устройства. Лакомой целью для
злоумышленников становятся:
потеря устройства и его дальнейшее использование нашедшим в корыстных целях;
кража;
вредоносное ПО;
программные и аппаратные закладки;
продажа устройств, бывших в употреблении.
Большое распространение получают атаки
на «привязанные облачные сервисы»: iCloud,
Google-аккаунт, Microsoft live, содержащие
резервные копии личных данных, сведения
о меcтоположении абонента, адресные книги
и многое другое. Это приводит как к прямым
финансовым потерям (платные sms, премиумподписки), так и к косвенным – краже пользовательских данных. Именно поэтому задача
защиты телефона (планшета) от киберугроз,
даже от банальной утери или выхода из строя
является критически важной. К сожалению,
часть пользователей осознаёт важность этих
задач лишь постфактум.
Никита КИСЛИЦЫН обозначил основные
векторы угроз, исходящих от деятельности
мобильных бот-сетей. Первый вектор – кража денег с мобильных счетов. В одной из
действующих в России бот-сетей было зарегистрировано 228 тыс. абонентов. С условием,
что каждый абонент в результате получения
платного сообщения лишался 20–30 рублей,
Александр ПАНОВ
Генеральный директор
компании RU-center
Лука САФОНОВ
технический директор
компании PentestIT
Никита КИСЛИЦЫН
руководитель
направления ботнетмониторинга Group-IB
Андрей ЖУРАВЛЁВ
руководитель направления
по защите контента «Иви.ру»
www.unkniga.ru
41
Выставки. Конференции. Ярмарки
можно посчитать, сколько заработали злоумышленники: ся на цитаты, их копируют роботы, чтобы продавать реза один цикл рассылок их доходы составили около 3 млн кламу. Администрация проектов не применяет никаких
технических средств защиты, но предоставляет авторам
рублей.
Второй вектор – хищение денег с банковских счетов. свидетельство о публикации, т.е. подтверждает размещеСоздаваемые киберпреступниками троянские программы ние текста определённого содержания. В случае нарушемогут перехватывать все входящие sms с кодами подтверж- ния его прав автор может обратиться или в суд, или неподения операций, а вскрытие логинов и паролей позволяет средственно к ресурсу, где совершено правонарушение,
практически мгновенно перевести деньги на счёт зло- и в 70% случаев досудебных мер оказывается вполне доумышленника и обналичить их. Также трояны могут иметь статочно. Если дело доходит до суда, автору необходимо
функционал подложных диалогов при вводе информации зафиксировать факт нарушения с помощью нотариальс карт, при интернет-банкингеа, а диалоги чаще всего ного протокола осмотра сайта с нелегальным контентом.
Если этого не сделать, доказать наличие нарушения в суде
оформлены в стилистике банка.
Большинство пользователей используют смартфоны, будет практически невозможно.
и чаще всего, на платформе Android,
которая имеет много уязвимостей:
Google Play плохо модерируется, люди
очень доверчивы и «с удовольствием»
Большинство экспертов сходятся во мнепо незнанию ставят себе приложения с
нии, что запретительные меры должны сопровотроянами. Не менее серьёзная проблема
связана с тем, что «утерянную» сим- ждаться шагами, развивающими детский Интернет.
карту сегодня можно восстановить в
Раз нельзя создать гарантированно защищённое
любом киоске просто по доверенности
от информационных угроз детское пространство
или ксерокопии паспорта.
Проникновение сотовых услуг сегод- в Интернете, значит, нужно создать рядом с «больня очень велико, и 37% абонентов являются пользователями тех или иных бан- шим» Интернетом «маленький», детский
ковских услуг. При этом 5% абонентов
пользуются услугами двух и более банВторая группа прав относится к категории «честь и
ков. В России десятки миллионов пользователей Android,
треть из них пользуется банковскими услугами. Это по- достоинство». Существует внутренний свод нормативов,
рождает огромный рынок для злоумышленников, потому правил сайтов «Стихи.ру» и «Проза.ру», которые пользователь, вступая в сообщество, обязуется соблюдать, и там
что среда уязвима, а банки ей, к сожалению, доверяют.
есть расширенные трактовки в отношении оскорблений.
ЗАЩИТА КОНТЕНТА
Например, запрещается распространение негативной
Андрей ЖУРАВЛЁВ уверен: жёсткими методами ин- информации о физических, юридических лицах.
тернет-пиратство не победить, зачастую агрессивные
Следующая группа прав относится к защите творчемеры приводят к тому, что владельцы сайтов, администра- ской деятельности от флуда, нежелательной рекламы,
торы скрываются на зарубежных доменах. Поэтому спама, т.е. всего, что мешает человеку в его творчестве,
следует добиваться того, чтобы крупные интернет-пло- социальной активности в Интернете. Например, распрощадки шли навстречу правообладателям и государству. странено такое явление, когда автор, публикуя свой текст
Как отметил эксперт, сегодня около 90% нелегального на сайте, видит в углу экрана какое-либо навязчивое рераспространения фильмов прекращается путём направ- кламное объявление и обращается с претензией к адмиления уведомлений администрации сайтов, и в общем нистрации сайтов. На самом деле оказывается, что его
случае интернет-пиратство приостанавливается, а приток компьютер заражён вирусом, который и распространяет
трафика на легальные площадки увеличивается.
эту рекламу.
Есть отдельные инциденты, когда пиратские ресурсы
Ещё одна категория прав, которые имеет смысл зане реагируют на запросы, но «Иви.ру» не обращается в щищать – это гражданские права и свободы. Например,
суд, предпочитая донести до аудитории и до интернет- одна из авторов написала рассказ, действующими лицами
площадок необходимость взаимодействия, понимания которого являются её реальные соседи, но события с ними
проблем, поскольку чаще всего существуют альтернатив- происходят фантазийные. Об этом случае литераторы
ные варианты распространения контента.
спорят, где граница творческого замысла и насколько
автор имеет право проводить такую линию, но жители
Как заявил Дмитрий КРАВЧУК, одна из главных задач обиделись и подали в суд, автор же пытается отстоять своё
проектов самопубликаций «Стихи.ру» и «Проза.ру» – право на свободу слова.
Технически на порталах «Стихи.ру» и «Проза.ру» на
защита прав и творческой деятельности их пользователей.
Каждый автор, размещая своё произведение в Интернете, странице каждого произведения можно заявить о набоится, что его будут незаконно использовать, и так дей- рушении прав, при этом есть классификация нарушений:
ствительно нередко происходит: произведения расходят- плагиат, содержание, запрещённое законодательством,
42
www.unkniga.ru
Университетская КНИГА | апрель | 2014
угрозы, клевета, оскорбления, флуд, реклама
и т.п. Обо всём этом пользователь сообщает
модератору, который принимает итоговое
решение, на основании которого текст может
быть удалён.
В ПРИОРИТЕТЕ ДЕТИ
Большинство экспертов сходятся во мнении, что запретительные меры должны сопровождаться шагами, развивающими детский
Интернет. Раз нельзя создать гарантированно
защищённое от информационных угроз детское пространство в Интернете, значит, нужно создать рядом с «большим» Интернетом
«маленький», детский, при этом отталкиваясь
не от чёрных списков, а от позитивных ресурсов, – убеждён Денис ЖИЛИН.
В 2012 г. фондом «Разумный Интернет»
была подана заявка на создание детской доменной зоны .ДЕТИ. 7 февраля 2014 г. уже
началась процедура делегирования домена.
В апреле планируется открыть приоритетную
регистрацию в домене для владельцев «детских» товарных знаков.
В чём особенность детского домена? В первую очередь, это социальный проект. Он защищает детей от негативной, опасной информации, повышает уровень доверия к Сети со
стороны родителей, консолидирует качественный, интересный, безопасный контент, поощряет развитие детских ресурсов. Домен призван стать платформой, объединяющей русскоязычные сайты для детей и их родителей.
В числе преимуществ домена – естественная маркировка сайтов для детей, понятная
как людям, так и поисковым машинам, прозрачная система мониторинга внутри самой
доменной зоны, возможность устранения
вредной информации на основе внутренних
правил, без привлечения государственных
контрольных и надзорных органов, создание
конкурентной среды для информационных,
образовательных и коммерческих ресурсов.
Обязательным условием положительного
рассмотрения заявки на вход в домен будет
соответствие миссии сайта ценностям и целям
домена. Возможные нарушения – фишинг,
распространение вредоносного ПО, неправомерное использование доменного имени –
предлагается отслеживать как в автоматическом, так и в ручном режиме.
Как отметил Константин ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ, очень важно наполнить детский Интернет реальным содержанием: до сих пор
Сеть пестрит сайтами школ, детских учреждений, на которые выделялись деньги, но которые, по большому счёту, никому не нужны.
По словам эксперта, сегодня началась постинтернетовская эпоха: если несколько лет назад
между детьми и Сетью обязательно существовал посредник – родитель, потому что контент потреблялся через стационарный компьютер, то сегодня ситуация радикально изменилась. По данным «Евросети», в 2013 г.
продано 6,7 млн планшетов. Вместе с показателями 2012 г. счёт идёт уже на десятки миллионов устройств. Доступ детей к Интернету
стал более непосредственным, родительский
контроль утрачивается.
В этой связи должен кардинально измениться сам подход к производству детского контента. Традиционная форма устарела, так же как
и сам контент, доставшийся в наследство издателям от советского периода: современным
детям сложно понять, кто такие пионеры и т.п.
Сегодня появляется немало авторов – интересных, заслуживающих внимания, но средние
тиражи детской литературы – 4–5 тыс.
экземпляров в лучшем случае. По сравнению
с миллионами планшетов, которые, по идее,
должны быть обеспечены неким авторским
контентом, книги неконкурентоспособны. При
этом книжное сообщество «варится» само по
себе в рамках старых писательских и издательских моделей, оно не в Интернете.
Дети, используя Интернет, прежде всего
стараются находить развлекательные ресурсы или сайты для общения. Это говорит либо
о том, что имеется большой недостаток ресурсов, необходимых детям в плане развития,
обучения, либо о том, что их интересы серьёзно «перекосились». К слову, запретительные
меры нередко производят обратный эффект:
так, с принятием ФЗ-436 резко выросло детское хакерство: сегодня всё, что перекрывается, потребляется «в обход». Есть специальные сайты, на которых предлагаются готовые
решения, как не только обойти запрет, но и
подзаработать на этом. В результате формируются бригады хакеров, которым нет и
14 лет.
Представляется весьма важным формирование позитивного детского контента. Вера
ЧУДИНОВА уверена, что роль библиотекарей
при этом должна заключаться в экспертном
отборе ресурсов. Такие проекты действуют в
США, ряде европейских стран и обязательно
должны быть взяты на вооружение российскими коллегами.
Но данный вопрос, как и тема компетенций отечественных специалистов библиотечного дела в части знания рынка и отбора качественного контента, – это уже другая
история.
Дмитрий КРАВЧУК
основатель проектов
«Стихи.ру» и «Проза.ру»
Денис ЖИЛИН
директор по маркетингу
фонда «Разумный Интернет»
Константин
ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ
продюсер проекта
«Жужа.ру»
Вера ЧУДИНОВА
заместитель директора
Российской государственной
детской библиотеки
по научной работе
www.unkniga.ru
43
Библиотечное дело
Владимир ФИРСОВ:
«Я хочу направить
усилия на повышение
общественной активности
РБА в регионах»
В
рамках Всероссийского библиотечного конгресса в Рязани (18–23 мая) состоятся выборы
Президента Российской библиотечной ассоциации на срок 2014–2017 гг.
Журнал «УК» беседует с кандидатами на пост Президента РБА, и первым мы пригласили к разговору действующего Президента РБА Владимира ФИРСОВА.
— Владимир Руфинович, Вы три года возглавляете
Российскую библиотечную ассоциацию. Что представляет собой РБА сегодня?
— РБА – сильная профессиональная организация,
которая демонстрирует стабильное позитивное развитие. Сам по себе этот факт достоин внимания: как мы
знаем, в стране происходят серьёзные трансформации,
в том числе в области социальной и культурной политики. Количество членов РБА постоянно увеличивается –
это достаточно серьёзный показатель, если учесть, в
какой тяжёлой финансовой ситуации находятся многие
российские библиотеки. Постоянно расширяется круг
наших партнёров. Например, в рамках Года культуры мы
активно развиваем с Российским книжным союзом проект «Культурная карта России», который посвящён,
в частности, книжной культуре России, представленной
в регионах.
Можно много говорить о различных направлениях
нашей работы, я назову, пожалуй, одно из главных: РБА
прочно утвердилась в роли участника формирования и
реализации государственной библиотечной политики.
За этим стоит долгий и трудный путь, хотя сейчас такая
ситуация воспринимается как очевидная. Конечно, это
не означает, что все документы принимаются в том виде,
в каком РБА бы хотела. Любое принимаемое решение –
44
www.unkniga.ru
это всегда результат взаимодействия различных групп
интересов. Но я считаю, что РБА достойно представляет
мнение профессионалов библиотечной сферы. Можно
с уверенностью сказать: если бы нас не выслушивали, то
положение в библиотечной сфере страны в целом было
значительно хуже. По сути, мы одни из первых в социально-культурной сфере запустили реальный механизм
общественно-государственного партнёрства.
Примеров можно привести много. Именно РБА
первой привлекла внимание к проблеме отмены межбюджетных трансфертов на комплектование книжных
фондов муниципальных библиотек. Мы поставили этот
вопрос перед Государственной Думой, которая поддержала нашу позицию, перед Министерством финансов, Министерством культуры РФ. По нашей инициативе 19 ноября 2013 г. в Совете Федерации прошёл
круглый стол «Книга в духовном обиходе современников», в решениях которого была зафиксирована необходимость возвращения межбюджетных трансфертов, об этом шла речь в рекомендациях Российского
литературного собрания (21 ноября) и IV Всероссийского форума публичных библиотек (2–5 декабря).
В настоящее время у нас появляется всё больше активных сторонников. Я думаю, есть все шансы сообща
добиться положительного решения.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Можно обратить внимание и на такой примечательный факт: мы знаем, что после президентского Указа
2012 г. № 597 стали проводиться меры по повышению
зарплаты библиотечных работников. Они проходят достаточно эффективно, у меня есть самые последние
данные: в течение 2013 г. по сравнению с 2012 г. зарплата в среднем выросла на 75% (в конце 2012 г. –
11 691 рубль, в конце 2013 г. – 20 528 рублей). С одной
стороны, можно это воспринимать как естественный
процесс. Но добиваться роста зарплаты специалистов
библиотек всегда было одним из приоритетов РБА.
В резолюции III Всероссийского форума публичных
библиотек в 2011 г. было зафиксировано предложение
повысить среднюю зарплату работников общедоступных учреждений культуры до уровня средней по региону. Случайно или нет, но наша формулировка легла в
основу Указа Президента РФ. Это тоже предмет для
размышления.
библиотек при Министерстве культуры. Для нас принципиально важны два момента.
Первый – проблема доступности информации.
Сейчас о НЭБ говорят как о национальном электронном
ресурсе, но слово «национальный» в этом контексте
должно иметь совершенно другой смысл. Это библиотека, контент которой принадлежит нации. Принципиально важно, чтобы к НЭБ получали доступ не только
библиотеки-пайщики, не только пользователи федеральных библиотек с Единым читательским билетом (что
активно обсуждается), но и центральные библиотеки
субъектов РФ, муниципальные общедоступные библиотеки.
Тут есть финансовая проблема: изначально, когда
закладывались средства на оцифровку книжного потока, было решено, что лицензионные соглашения будут заключаться для предоставления информации в
стенах библиотеки. Такие нормы прописаны в лицензионных договорах, но мы понимаем, что можно заключить лицензионный договор с автором на исключительное право, на всеобщий доступ (это крайность, но
тем не менее). Мы ведь знаем: научная и образовательная литература издаётся маленькими тиражами; гонорары в тех редких ситуациях, когда они вообще есть,
носят крайне скудный характер. Я думаю, в большинстве случаев за разумные деньги авторы пойдут на заключение договоров, подразумевающих предоставление информации в общедоступных библиотеках страны. Эта позиция, на мой взгляд, носит социально
обоснованный характер.
— Госдума приняла в третьем чтении поправки к
IV части Гражданского кодекса РФ, вокруг которых в
своё время было много споров. Устраивает ли Вас закон в последней редакции?
— Авторское право всегда является компромиссом,
вариантом согласования интересов различных профессиональных групп. Идеальный подход с точки зрения
библиотекарей: все библиотеки имеют право на перевод
информации в цифровую форму для последующего её
предоставления в своих стенах. Другая точка зрения:
ни библиотекари, ни архивы ни в каких случаях не
могут переводить информацию в цифровую форму без согласования с правообладателем. Это две крайние поКак свидетельствует опыт наиболее продвинутых
зиции, между ними – пространство
согласования интересов, тут уже воз- в технологическом отношении стран, в недалёком будуможны варианты. Например, перево- щем речь пойдёт не об организации оперативного доступа
дить в цифровую форму, но не сразу,
а через какое-то время. Законодатель к информации, а об «экологии» информационной культуостановился на норме в 10 лет. Хорошо ры, защите от информационного загрязнения и так далее.
это или плохо? Это компромиссное И в этом смысле роль библиотек очень перспективна
решение, которое в большей мере
устраивает всё-таки издателей. Конечно, информация научного и образовательного характеИ второй момент – качество отбора литературы, тех
ра в течение 10 лет достаточно сильно устаревает. Само самых 10%, о которых говорил Президент РФ. В настопо себе принятие такой нормы носит позитивный ха- ящее время качество отбора, с моей точки зрения,
рактер. Оно облегчит работу крупных библиотек с нельзя считать удовлетворительным: в его основе лежит
определёнными группами читателей: это касается, пре- спрос на литературу в РГБ, а как мы понимаем, у этой
жде всего, не студенчества, а, наверное, научных работ- библиотеки нетипичный читатель. Эта проблема, с моей
ников, специалистов, которые знакомятся не только с точки зрения, носит более организационно-технологиновинками.
ческий характер. Она обсуждается в рабочей группе и,
я думаю, будет решена.
— Ещё один вопрос, связанный с цифровыми книСовсем недавно на заседании Общественного согами. Планирует ли РБА участвовать в создании На- вета при Министерстве культуры РФ, членом которого
циональной электронной библиотеки (НЭБ) на этапе я являюсь, мы обсуждали план деятельности Минкульотбора литературы или как-то иначе?
туры России до 2018 г., и, что интересно, НЭБ в этом
— В действительности РБА активно участвует в плане нет. Но есть такая формулировка: «обеспечить
формировании концепции НЭБ. Прежде всего, в рам- внесение в базу данных публичных электронных бибках рабочей группы по инновационному развитию лиотек книжной продукции (оцифрованной, с выкуп-
www.unkniga.ru
45
Библиотечное дело
Круглый стол «Книга в духовном обиходе
современников» в Совете Федерации, 19 ноября 2013 г.
ленными правами пользования), изданной в стране за
год (10% от общего числа изданий)». Очень хочется
надеяться, что наша позиция была услышана.
— Получается, что происходит «вымывание» традиционной книги из библиотек, компенсацией теоретически будет предоставление доступа к электронным
ресурсам. Как Вы относитесь к этому, особенно в контексте популярных сегодня разговоров о моделях развития библиотек?
— Речь, наверное, должна идти не о вымывании (всётаки этого пока не происходит), но о принятии решений,
государственных актов, которые очень симптоматичны
и которые можно расценивать именно как наступление
на традиционную книжную культуру. Когда мы говорим
о воле наших управленцев, речь, думаю, идёт не о последовательной реализации какой-то новой модели
библиотеки, а о последовательной нацеленности на
экономию бюджетных средств.
Мы понимаем, что с развитием информационного
общества библиотека не станет основным институтом,
предоставляющим информацию в электронной форме.
Но она останется центром общения, центром просвещения и культуры, сосредоточенным, в первую очередь,
вокруг традиционной книги.
Как свидетельствует опыт наиболее продвинутых
в технологическом отношении стран, в недалёком будущем речь пойдёт не об организации оперативного
доступа к информации, а об «экологии» информационной культуры, защите от информационного загрязнения
и так далее. И в этом смысле роль библиотек очень
перспективна. Ведь устная и книжная коммуникации
гораздо ближе человеку, психологически они более
комфортны, ибо органично вплетены в коллективное
бытие, в отличие от «общения» на основе технических
средств.
— В конце прошлого года снова возник повод отправлять официальные письма – ликвидация Российской книжной палаты и подготовка поправок к закону
«Об обязательном экземпляре». Как Вы относитесь к
перспективе введения обязательного электронного
экземпляра и сокращению числа бумажных?
46
www.unkniga.ru
Круглый стол «Библиотеки в цифровом мире» в рамках
Международной конференции «Интернет и социокультурные трансформации в информационном обществе».
Южно-Сахалинск, 10 сентября 2013 г.
— Да, РБА развернула более чем активную кампанию, в основе которой лежит тезис о сохранении в
полном объёме всех функций Российской книжной
палаты. В Госдуме 25 февраля был принят в первом
чтении законопроект о внесении изменений в закон
«Об обязательном экземпляре документов», он не содержит положений, которые отменяли бы какие-либо
функции РКП. В создавшейся ситуации к этому мы и
стремились. Кстати, в нашу поддержку в ходе развёрнутой программы высказалась 31 организация.
К введению обязательного экземпляра в электронной форме я в целом отношусь положительно. Но опыт
различных стран свидетельствует о том, что эта система
должна формироваться постепенно. Сейчас же речь
идёт о доставке электронного обязательного экземпляра всей книжной продукции, производимой в стране.
С моей точки зрения, чтобы выйти на такую правовую
норму, мы должны проделать колоссальную работу.
В частности, существуют предварительные подсчёты,
во сколько обойдётся сохранение в операциональном
виде экземпляров книжного потока, их получение и
обработка – цифры запредельные, они в настоящее
время нигде не рассматриваются. Я думаю, когда речь
пойдёт о представлении идей в формате проекта и потребуется экономическое обоснование, его авторы
вернутся с неба на землю. Также есть серьёзные организационные проблемы, связанные с форматом представления, и так далее. Что касается сокращения числа
бумажных экземпляров, принципиально важно, чтобы
они были сохранены в Хабаровске, Новосибирске,
Санкт-Петербурге и Москве, т.е. достаточно полно охватывали пространство России.
— На ежегодных конгрессах ИФЛА Россия выглядит
довольно блёкло, хотя ярких проектов в библиотечной
сфере немало. С чем это, на Ваш взгляд, связано?
— Я не согласен с тем, что Россия не участвует активно в Конгрессах ИФЛА или, что важнее, в деятельности этой организации. По данным на начало 2014 г.
три наших лидера входят в состав комитетов ИФЛА, ещё
27 человек являются членами комитетов различных
секций ИФЛА. В структуре ИФЛА 43 секции, наши
специалисты являются членами 22 секций.
Часто ли мы выступаем? На последнем Конгрессе чтобы к нам прислушивались органы власти и управлесделали два доклада. Я, как человек, который участвует ния, которые принимают решения относительно перв работе ИФЛА на протяжении уже более 20 лет, от- спектив развития библиотек.
Мы продолжим добиваться того, чтобы иметь возработал по два срока в двух комитетах секций, считаю,
что это нормально, хотя больше – лучше. Как мы знаем, можность влиять на ситуации, когда готовятся неблаговозможность представить доклад в рамках Конгресса приятные решения для развития библиотек в регионах,
ИФЛА связана не с отсутствием профессионалов или связанные с оптимизацией. Вы знаете, что вопросы
чьей-то леностью. Подчас вопросы, которые на ИФЛА развития библиотечного дела сейчас во многом отданы
акцентируются, связаны больше с работой библиотек на откуп муниципалитетам и региональным органам
Азии и Океании или, например, Карибского бассейна. власти. Но мнение профессионалов должно учитыватьОсновная проблема в том, что у нас пока нет пред- ся. Приведу совсем недавний пример: в Удмуртии, в
ставителя в правлении ИФЛА – это задача, которую Ижевске обсуждался вопрос об объединении трёх
мы должны решить в ближайшее время. Но те докумен- библиотек на республиканском уровне. Мы первыми
ты, которые готовит ИФЛА и которые вызревают в вмешались в этот процесс, высказали свою позицию,
рамках того или иного комитета или постоянного коми- нас поддержали другие библиотеки. В итоге неблаготета, рождаются с участием наших представителей, приятное решение принято не было.
благодаря их повседневной работе.
Должен добавить вот ещё что: 27–
29 января в связи с моим приглашением от РБА и 200-летием со дня открыАвторитет РБА должен приводить к тому, чтобы
тия Российской национальной библиок нам прислушивались органы власти и управления, кототеки у нас в гостях в Санкт-Петербурге
была Президент ИФЛА Синикка Си- рые принимают решения относительно перспектив разпиля. Мы обсудили большой круг про- вития библиотек. Мы продолжим добиваться того, чтобы
блем сотрудничества РБА с ИФЛА, иметь возможность влиять на ситуации, когда готовятсостоялся круглый стол с участием
Министра культуры РФ В.Р. Медин- ся неблагоприятные решения для развития библиотек
ского, где мы рассматривали возмож- в регионах, связанные с оптимизацией
ность проведения одного из конгрессов ИФЛА в России. Подобное предСчитаю, что наша Ассоциация сильна теми професложение вызвало положительное отношение как
Президента ИФЛА, так и нашего Министра культуры. сионалами, которые работают в библиотеках, нашими
Так что в ближайшее время РБА начинает прорабаты- лидерами. Я имею в виду тех людей, которые хотят девать этот вопрос, чтобы выйти с конкретными предло- лать больше, чем им положено. Мы должны выслушижениями о проведении конгресса ИФЛА на территории вать этих людей и помогать реализовывать их идеи, т.е.
предоставлять им все возможности для работы. И очень
России.
важный момент – региональная активность РБА. Я хочу
— В этом году Вы баллотируетесь на пост Прези- направить усилия на повышение общественной активдента РБА на второй срок: каковы, с Вашей точки ности РБА в регионах. Думаю, пример таких успешных
объединений, как Новосибирское библиотечное общезрения, приоритеты работы на ближайшие годы?
— Я буду делать всё, чтобы РБА продолжала стабиль- ство, возглавляемое вице-президентом РБА С.А. Тарано развиваться. Её авторитет должен приводить к тому, совой, или старейшее в стране Петербургское во главе
с З.В. Чаловой, только что созданная ассоциация в Калининграде во главе с директором областной библиотеки Н.А. Рузовой даёт нам надежду на рост общественно-профессиональной активности библиотечного сообщества.
В последнее время радует библиотечная молодёжь –
это не только секция в РБА, сегодня уже реально действуют самостоятельные молодёжные объединения в
Новосибирске и Омске. Ежегодно на базе Российской
библиотеки для молодёжи проходят молодёжные библиотечные конвенты. Вот эта, образно говоря, регионально-молодёжная тема сейчас весьма меня занимает.
Очень хочу, чтобы к нам приходили новые перспективВстреча с писателем А.Н. Архангельским
ные молодые библиотечные активисты.
в Российской национальной библиотеке,
12 февраля 2013 г.
Беседовала Елена Бейлина
В материале использованы фотографии из архива РБА
Университетская КНИГА | апрель | 2014
www.unkniga.ru
47
Книжная культура
КНИГА И ЧТЕНИЕ В КУЛЬТУРНОМ
ПРОСТРАНСТВЕ РОССИИ
В
Комитете Государственной Думы по культуре 13 марта состоялся круглый стол
«Книга и чтение в культурном пространстве России». Представители профильных ведомств, РКС, РБА, руководители издательских домов и книготорговых
предприятий, библиотекари, писатели обсудили вопросы состояния и перспективы
развития литературы и чтения, доступности инфраструктуры чтения для россиян.
Мероприятие проводилось в рамках инициативы об объявлении 2015 г. Годом литературы, озвученной Президентом РФ В.В. Путиным на Российском литературном
собрании.
«Россия всегда считалась читающей страной, – начала своё выступление заместитель Председателя Государственной Думы РФ Л.И. Швецова, – что выражалось
не только в ожидании нового романа Толстого, Достоевского или Тургенева, но и в появлении в обществе людей,
похожих на героев этих романов. Подобное происходит
и в наше время, несмотря на смену исторической эпохи.
Если через 20 лет в стране вырастет поколение безо
всякой литературной кодировки, то каким оно будет?»
По данным последнего опроса ФОМ, более 50%
россиян признали, что за последний год не прочли ни
одного художественного произведения. 21% читающих
граждан брали книги у знакомых и родственников,
20% – покупали, ещё 20% читали те книги, которые
были у них дома. Лишь 9% обращались за книгами в
публичную библиотеку, а 66% респондентов за последние два года не покупали книг, относящихся к художественной литературе. В 1980-е гг. 80% читали вместе с
детьми, а сегодня таковых только 7%. Молодые россияне читают всё меньше, а те, кто всё ещё проявляет
интерес к чтению, отдают предпочтение массовой
48
Слева направо: Е.Г. Драпеко и Л.И. Швецова
литературе, которая структурируется темами, а не
именами. Фамилии авторов и названия книг редко
остаются в памяти читателей, потому что установка на
развлечение не ориентирует на запоминание. Книга,
которую читают по дороге на работу, не откладывается в долговременную память. Поэтому большинство
опрошенных россиян (58%) не смогли назвать книг,
которые произвели на них сильное впечатление или
открыли что-то новое.
Между тем ситуация в России не уникальна, это
стандартное отношение к книгам и чтению, которое
существует в современном мире. По статистике, в Великобритании около 40% жителей не прочитали ни одной книги в жизни. Как показывают исследования,
британцы предпочитают чтение газет. Процессу чтения
уделяется лишь шесть часов в неделю, в то время как на
просмотр телепрограмм тратится ежедневно три часа.
Россия в рейтинге читающих стран мира занимает
седьмое место. Первое место по чтению – у Индии
(10,7 часа в неделю), на втором месте Тайланд, затем
Китай, Филиппины, Египет и Чехия.
В.И. Толстой
Университетская КНИГА | апрель | 2014
В.Р. Фирсов
Слева направо:
М.И. Веллер, В.В. Григорьев
прежде всего национальной литературы, которые читают все, от мала до велика, делают инсценировки, постановки, радиоспектакли, при этом идёт живое обсуждение литературных текстов и смыслов, которые в них
заложены. В Германии распространены художественные чтения, когда писатели приходят и читают свои
произведения для разных аудиторий. Нам нужно вырабатывать свои национальные программы.
С.В. Степашин
Безусловно, существуют объективные причины, по
которым молодёжь стала читать меньше, но есть и субъективные, – отметил советник Президента РФ по
культуре В.И. Толстой. Сейчас главная задача – приостановить и повернуть вспять процесс, который последнюю четверть века происходит в нашей школе, –
дегуманитаризацию образования. Ключевую роль в
этом должно сыграть Минобрнауки России. Если мы не
вернём книгу и чтение в школу, уже скоро читателей у
нас не будет. Нужно пересматривать программу, следует не учить литературе, а увлекать ребёнка чтением,
с первых классов читать вместе с ним, обсуждать прочитанное, так, чтобы они понимали, что книга – это
часть их жизни.
На Российском литературном собрании Президент РФ открыто сказал о необходимости возвращения
сочинения в школу. Предполагалось, что это вызовет
волну восторга и поддержки у учителей-словесников, у
родителей. Но ничуть не бывало: педагоги уже разучились преподавать литературу так, чтобы можно было
думать и писать на тему литературных произведений.
Дополнительных усилий не хотят предпринимать ни
дети, ни их родители, ни учителя.
Сейчас нам уже необходимо учитывать западный
опыт. Когда в США ощутили утрату интереса к чтению,
там инициировали программу «Большое чтение». В рамках программы определяются ключевые произведения,
Катастрофически складывается ситуация с книжными магазинами. За два года мы потеряли почти тысячу
объектов, книгам нелегко выдерживать конкуренцию с
другими товарами, – сообщил Президент РКС С.В. Степашин. В европейских странах нет НДС на книги, поскольку книги – идеологический и социальный, а не
рыночный проект. У нас же книгу не покупают во многом
не потому, что не хотят читать, а потому что 500–600 рублей – это действительно дорого.
Обнадёживает, что Президент РФ сказал о том, что в
Год культуры и Год литературы приоритетной задачей
станет придание государственного статуса Программе
поддержки и развития чтения. Надо выходить на проектный подход и вместе участвовать в разработке этой
Программы.
Говоря о том, что реально происходит в книжной отрасли, с Программой поддержки чтения и с читательской
компетенцией, следует отметить, что если наши
9–10-летние дети действительно занимают хорошую
позицию в мире по чтению, определяемую методикой
PEARS, то уже 15-летние, по оценкам PISA, скатываются
всё ниже и ниже, – привёл данные статистики заместитель руководителя Федерального агентства по печати и
массовым коммуникациям В.В. Григорьев.
Совершенно справедливо, что основная проблема –
в школе. Если в начальной школе мы сохранили советскую систему подготовки, там учат читать, то в средней
мы теряем подростков, и к 15 годам они не могут быть
конкурентными среди своих сверстников из развитых
стран.
www.unkniga.ru
49
Книжная культура
О.Е. Новиков
Ситуация нуждается в исправлении. По итогам Российского литературного собрания принят целый ряд
важных решений, сформулированных в поручениях
Президента РФ и Правительства РФ, которые мы пытаемся реализовывать в координации с представителями
отрасли. Думаю, что в ближайшем будущем мы увидим
достаточно качественный программный документ.
По количеству выпускаемых наименований (более
120 тыс.) Россия уверенно входит в пятёрку развитых
стран. В нашей стране выпускается ежегодно более
540 млн экземпляров, и это книги, которые находят
своего читателя. Действительно, за последние годы
произошёл определённый спад продаж, тем не менее
37 млн жителей нашей страны читают книги. Это те
люди, для которых мы работаем, воспринимая свою
работу не просто как бизнес, а как социальную миссию, – начал своё выступление вице-президент РКС,
Генеральный директор издательства «ЭКСМО»
О.Е. Новиков.
РКС приступил к проведению всероссийского исследования чтения книг, из которого стало видно, что
в стране ситуация неоднородна. Качество инфраструктуры напрямую коррелирует с количеством читающих
и качеством чтения. 70% населения крупных городов
регулярно читают книги, а ситуация в других регионах,
где инфраструктура чтения менее развита – в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Поволжье, – более критична.
Электронная книга – новый формат, который способствует развитию чтения, делает книгу более доступной для населения с точки зрения охвата, и следует
активно инвестировать в это направление. При этом
серьёзную озабоченность вызывает фактор книжного
пиратства. Правообладатели лишаются значительной
части доходов, их права должным образом не защищаются, и это вымывает потенциал создания новых литературных произведений, дестимулирует приход молодёжи в отрасль, несмотря на существующие программы
поддержки молодых писателей и литературные премии.
Более того, был риск ухода ведущих писателей.
50
www.unkniga.ru
Н.И. Михайлова
В конце прошлого года РКС выступил с инициативой
создания Культурной карты России, чтобы тщательно
разобраться в этой проблеме, понять, какова доступность
инфраструктуры чтения – книжных магазинов, библиотек, интернет-магазинов, онлайн-сервисов чтения,
выяснить интересы читательской аудитории. По итогам
исследования мы планируем составить рейтинг регионов
по доступности информации и инфраструктуры чтения.
Тогда мы сможем, комплексно оценив проблему, предоставить объективные данные по стране и каждому отдельному региону, составить рейтинг регионов, сформулировать рекомендации. Эти рекомендации могут стать
базой для обновления Программы поддержки и развития
чтения, которая была принята несколько лет назад.
У нас есть все основания гордиться нашей библиотечной системой, – отметил Президент РБА В.Р. Фирсов.
На сегодняшний день она остаётся наиболее развитой и
доступной для населения: муниципальные библиотеки
привлекают посетителей в несколько раз больше, чем
все остальные учреждения культуры на местах. Но этот
сегмент сегодня находится в сложной и противоречивой
ситуации. С одной стороны, одно из положительных достижений – Сводный каталог публичных библиотек
России в электронной форме, который позволяет получить сведения о книгах, находящихся в любой библиотеке страны. Библиотеками реализуется Указ Президента РФ № 597 о переводе в цифровую форму 10% всей
издаваемой в стране литературы, формируется Национальная электронная библиотека.
С другой стороны, продолжается совершенно однонаправленный процесс сокращения муниципальных
библиотек. Если в 2002 г. их было более 48 тыс., то в 2012 г.
осталось менее 40 тыс. Продолжают сокращаться библиотечные фонды: совокупный фонд муниципальных
библиотек в 2012 г. составил 607 млн экз., тогда как в
2002 г. он был более 710 млн экз. Литература переводится в цифровую форму, становится более доступной, но
и здесь ситуация не совсем благополучна: существующая
политика оцифровки направлена на то, чтобы эта информация была доступна, в первую очередь, федеральным
Участники дискуссии
библиотекам. Пока нет ни правового, ни экономического, ни технологического механизмов относительно обеспечения такой информацией муниципальных библиотек. В 2010 г. было подписано распоряжение о подключении с 1 июня 2012 г. всех муниципальных библиотек к
Интернету, что было успешно реализовано. Но предоставление доступа к информации в цифровой форме в
библиотеках проблему чтения не решает. Это, по большей степени, получение оперативного знания. Кроме
того, муниципальная библиотека как информационное
учреждение не слишком конкурентоспособна, поскольку проблема оперативного доступа к информации сейчас
решается через смартфоны и планшеты. Мы уже сейчас
говорим об информационной экологии, конфиденциальности информации, рекомендательных сервисах и т.д.
Что касается сокращения библиотек, трудно остановить этот процесс, нужна федеральная подпитка финансирования строительства новых библиотек. Кроме того,
необходим возврат системы оценок деятельности губернаторов, в которой одним из критериев была доступность
библиотечного обслуживания. Отмена в 2014 г. целевых
трансфертов будет иметь катастрофические последствия, поскольку объём финансирования библиотек уже
сократился на 37%. Нужно срочно вернуть эти средства
и расширить участие федерального центра в поддержке
комплектования фондов муниципальных библиотек.
Книга – элемент культуры, который на протяжении
сотен лет передавал знания из поколения в поколение,
отметила президент АСКР, Генеральный директор МДК
Н.И. Михайлова. Сегодня у современного читателя есть
лишь три возможности доступа к книге: книжные магазины, на которые приходится 80% всего книжного оборота страны, библиотеки, обеспечивающие 10% оборота, и интернет-магазины, на долю которых также
приходится 10%.
Книгораспространение является основной проблемой: количество книжных магазинов катастрофически
уменьшается. За два десятилетия из 8,5 тыс. книжных
магазинов осталось чуть больше 1 тыс. на 140 млн населения, в то время как во Франции, например, на 65 млн
населения приходится более 2,5 тыс. магазинов. Такая
тенденция тормозит и издательский бизнес, и творчество
современных авторов, и весь литературный процесс.
Книжные магазины перестали участвовать в общественной жизни, так как их деятельность стала рассматриваться не как культурная, а как коммерческая. И поскольку
книжная культура перестала быть приоритетом власти,
лоббировать интересы книжных магазинов стало некому.
В 25 странах Евросоюза книга находится в сфере деятельности министерств культуры. Сегодня необходимо на
государственном уровне добиваться придания книге и
книжным магазинам статуса культурного пространства
России. Одним из практических шагов к этому должно
стать включение в критерии оценки деятельности губернаторов количества книжных магазинов в регионе как
одного из основных параметров развития культуры, что
позволит им выступать с инициативами о внесении изменений и дополнений в законодательные акты по созданию комфортных экономических условий. Принципиально одно: книге нужно вернуть статус, который она
имела на протяжении всего своего существования.
Фотоматериалы предоставлены РКС
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Участники круглого стола считают необходимым
выработать системные действия по развитию инфраструктуры книги и чтения в России, что и планируется
отразить в финальной резолюции:
поддержать отраслевой проект «Культурная карта России. Литература. Чтение»;
рассмотреть вопрос об увеличении госфинансирования на создание и выпуск социально значимой детской
и подростковой литературы, переводов;
расширить Федеральный закон от 02.07.2013 № 187-ФЗ
в отношении литературных произведений;
включить в перечень оценки деятельности органов
исполнительной власти субъектов РФ, критерий развития социокультурной среды и инфраструктуры доступа к чтению: необходимого количества организаций
розничной торговли книжной продукции, обновления
фондов библиотек, мероприятий по пропаганде чтения;
рассмотреть возможность включения организаций
торговли книжной продукцией в перечни социально
значимых объектов с предоставлением льгот и преференций, а деятельность по организации книжных магазинов отнести к социальному предпринимательству;
проработать вопрос размещения на территории объектов культуры пунктов розничной торговли книгами;
восстановить практику межбюджетных трансфертов на
комплектование библиотек в размере не менее 350 млн
рублей в год с целью приведения уровня пополнения
книжных фондов муниципальных библиотек в соответствие с социальным нормативом 250 книг на 1 тыс.
жителей;
внести изменения в ст. 7 Федерального закона от
29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» в части дополнения перечня обязательных бесплатных услуг, оказываемых государственными и муниципальными библиотеками, услугой по предоставлению доступа к сети
Интернет и предусмотреть вопрос о дополнительном
финансировании.
www.unkniga.ru
51
Формирование библиотечных фондов
ГОРЯЧАЯ ДЕСЯТКА:
самые острые вопросы в практике
применения ФЗ-44 в текущем
комплектовании библиотек
В
от и настал «час икс». С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный
закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд». Но ещё до его вступления в действие
к Новому году мы получили очередной «подарок» – обновлённую редакцию
ФЗ-44, а именно Федеральный закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который
продлил сроки вступления в силу отдельных положений закона:
на три месяца (до 1 апреля 2014 г.) право бюджетного учреждения принять
Положение о закупке по ФЗ-223 (ч. 25 ст. 112);
до 31 марта 2014 г. обязательство создания контрактной службы (ч. 25 ст. 112);
на три года (до 1 января 2017 г.) обязательство работников контрактной службы
или контрактного управляющего пройти обучение в сфере закупок по ФЗ-44;
введение реестра банковских гарантий с 31 марта 2014 г. (ч. 1.1 ст. 114);
введение банковского сопровождения контрактов с 1 июля 2014 г. (ч. 1.2 ст. 114).
Авторы
В настоящее время в Государственной Думе РФ находятся на рассмотрении
ещё семь законопроектов по внесению изменений в ФЗ-44. Таким образом, он,
вероятно, очень быстро «догонит» ФЗ-94, который за время своего существования претерпел 35 редакций.
Татьяна Викторовна
ПЕТРУСЕНКО
заведующая ОК РНБ,
председатель Секции
РБА по формированию
библиотечных фондов
Ирина Всеволодовна
ЭЙДЕМИЛЛЕР
заведующая НИОБФ
РНБ, секретарь Секции
РБА по формированию
библиотечных фондов
52
Страна получила «сырой» закон и наспех
принятые подзаконные акты, которые дорабатываются на ходу. Кроме новой редакции ещё не вступившего в силу закона, в
конце 2013 г. было принято более 40 нормативных документов, имеющих принципиальное значение для комплектования. С ними
можно ознакомиться на официальном сайте
госзакупок www.zakupki.gov.ru в разделе
«Нормативные правовые акты по контрактной системе».
Библиотеки, издатели и поставщики вынуждены применять ФЗ-44 и имеющиеся подзаконные акты на практике. В большинстве
случаев эта практика приводит их в полное
недоумение.
Обращаем внимание, что в системе «КонсультантПлюс» появился платный ресурс «Пу-
www.unkniga.ru
теводитель по контрактной системе в сфере
госзакупок», содержащий пошаговые инструкции, образцы форм документов и комментарии
к ФЗ-44.
Начиная с января 2014 г. Секция по формированию библиотечных фондов РБА осуществляет мониторинг работы библиотек по
ФЗ-44. В результате сложился топ самых
острых вопросов, которые рассматриваются
в статье. К сожалению, на некоторые из вопросов ответов нет. Возможно, они появятся
только в результате внесения поправок в
действующее законодательство по госзакупкам или принятия подзаконных актов, в том
числе ведомственных. Пока можно лишь
констатировать абсурдность некоторых требований закона по отношению к закупкам
для текущего комплектования библиотек.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Из многочисленных принятых в последнее время
документов для комплектования, в первую очередь,
имеют значение:
Приказ Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной)
цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)»;
Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления
закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в
электронной форме. Утверждён распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р;
Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063
«Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за
исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)),
и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».
НОВЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПКИ В СООТВЕТСТВИИ
С ФЗ-44 И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БИБЛИОТЕКАМИ
Минэкономразвития России подготовило специальные
разъяснения в наглядных схемах от 22.10.2013 «Методические разъяснения по осуществлению закупок с применением различных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ». Данные методические
разъяснения размещены на специально открытом сайте1.
Там же можно найти комментарии к ФЗ-44, информацию
для заказчиков и поставщиков и ответы на вопросы.
Напомним, закон предусматривает возможность использования заказчиками следующих конкурентных способов определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков):
1–6 – конкурсы (открытый, с ограниченным участием, двухэтапный, закрытый, закрытый с ограниченным
участием, закрытый двухэтапный);
7–8 – аукционы (электронный, закрытый);
9 – запрос котировок;
10 – запрос предложений.
Для библиотек применение закрытых способов определения поставщиков предусмотрено лишь в случае оказания услуг по страхованию, транспортировке, охране
редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, передаваемых и
принимаемых заказчиками от физических или юридических лиц во временное владение и пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории РФ и
(или) территориях иностранных государств (п. 3 ч. 2 ст. 84).
Для применения закрытых процедур необходимо согласование с уполномоченным органом в сфере закупок
соответствующего уровня и подчинения. «Порядок согласования применения закрытых способов определения по-
ставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» утверждён приказом Минэкономразвития России от 13.09.2013 № 537.
Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1089
«Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»
определён перечень случаев, когда товары, работы и услуги
по причине их технической или технологической сложности способны поставить, выполнить, оказать только поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации. Это
касается объектов атомной энергетики, ядерных материалов, топлива и оружия, радиоактивных веществ и отходов
и т.п. Библиотеки не вошли в указанный перечень и соответственно не могут применять процедуру конкурса с
ограниченным участием.
Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31.10.2013 № 2019-р утверждён перечень товаров, работ
и услуг, которые должны закупаться через электронный
аукцион. В частности, в перечень включены:
код ОКДП 22 «Печатная продукция и носители информации записанные».
К этой группе отнесена вся печатная продукция за исключением сувенирных и подарочных наборов (блокноты
и записные книжки), бюллетеней для голосования на выборах и референдумах, репродукций, чертежей, фотографий (код 22.15.13), торговых каталогов (22.22.12.110) и
торгово-рекламных материалов (22.22.12.190);
код ОКДП 51 «Услуги оптовой торговли»;
код ОКДП 52 «Услуги розничной торговли».
В отличие от ФЗ-94 в перечень не включены услуги по
онлайн-доступу к электронным ресурсам, из чего следует,
что они могут закупаться также и другими способами.
Процедура электронного аукциона мало изменилась.
Пожалуй, существенным изменением является сокращение
сроков рассмотрения вторых частей заявок до трёх дней и
новые процедуры в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся.
Если электронный аукцион признан несостоявшимся,
в том случае, когда участники были, но цену не снижали
(т.е. не было подано ни одного предложения о цене контракта), возможна процедура заключения контракта с поставщиком по сроку подачи заявки. То есть контракт заключается с организацией, чья заявка на участие была по времени зарегистрирована раньше.
Если электронный аукцион признаётся несостоявшимся в случае, когда подана одна заявка, которая признаётся
аукционной комиссией соответствующей требованиям
ФЗ-44 и аукционной документации, заключается контракт
с единственным поставщиком.
Если аукционной комиссией признаётся только один
участник, а его заявка соответствует требованиям ФЗ-44 и
аукционной документации, – с ним также заключается
контракт, как с единственным поставщиком.
1. http://www.44-fz-fks.ru/glavnaya/dlya-zakazchika-po-44-fz/_1/metodicheskierazyasneniya-minekonomrazvitiya-rossii-po-osuschestvleniyu-zakupok-sprimeneniem-razlichnyh-sposobov-opredeleniya-postavschika-podryadchikaispolnitelya-v-sootvetstvii-s-federalnym-zakonom-ot-5-aprelya-20.
www.unkniga.ru
53
Формирование библиотечных фондов
Если не подано ни одной заявки, ни один участник не был
допущен к участию в электронном аукционе, ни одна вторая
часть заявки не соответствует требованиям аукционной
документации или победитель электронного аукциона уклонился от заключения контракта, в план-график вносятся
изменения и проводится процедура запроса предложений.
Обращаем Ваше внимание, что для заключения контракта с единственным поставщиком в случае, если аукцион
признан несостоявшимся в соответствии с ч. 25 ст. 93, требуется согласование с уполномоченными органами в сфере
закупок (см. ниже).
Таким образом, из всех видов конкурсов библиотеки
могут использовать открытый и двухэтапный конкурсы для
закупки онлайн-доступа к электронным ресурсам, а также
закрытый конкурс для приобретения услуг по страхованию,
транспортировке, охране редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов с предварительным согласованием с уполномоченным органом.
Печатная продукция и электронные издания, записанные на материальных носителях, закупаются через электронный аукцион.
КОТИРОВКИ (СТ. 72 ФЗ-44)
Если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. рублей, заказчик вправе осуществлять закупки путём проведения запроса котировок. При этом совокупный годовой объём закупок, осуществляемых путём
проведения запроса котировок, не должен превышать 10%
объёма средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более 100 млн рублей в год. По сравнению с ФЗ-94, при
проведении данного способа закупок снято понятие одноимённости и ограничение по срокам закупки.
Извещение о проведении котировки размещается на
официальном сайте госзакупок – в Единой информационной системе (ЕИС) не менее чем за семь дней до её проведения. В течение пяти дней заказчик может внести изменения в извещение. В течение семи дней он имеет право
отозвать или изменить заявку в случае внесения изменений
в извещение о проведении котировки.
Заявки подаются в конвертах или в электронном виде.
После вскрытия заявок и открытия доступа к файлам заявок, поданных в электронной форме, комиссия проводит
оценку заявок и оформляет протокол их рассмотрения.
Если процедура запроса котировок признана несостоявшейся (в случае, если только одна заявка признана соответствующей установленным требованиям или подана
только одна заявка, соответствующая этим требованиям),
заказчик по согласованию с уполномоченным органом в
сфере закупок заключает договор с единственным поставщиком.
Если котировочной комиссией отклонены все поданные
заявки, заказчик продлевает срок подачи заявок на четыре
рабочих дня, размещает соответствующее извещение и
направляет запрос не менее чем трём участникам, которые
могут осуществить условия контракта. Если по истечении
этого срока подана хотя бы одна заявка, соответствующая
установленным требованиям, то после согласования с упол-
54
www.unkniga.ru
номоченным органом в сфере закупок заключается контракт с единственным поставщиком. Если не подана ни одна
заявка, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку вновь.
ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ (Ч. 2 СТ. 83 ФЗ-44)
Это новая процедура, введённая ФЗ-44. Установлено
девять случаев, когда заказчик вправе проводить запрос
предложений (ЗП). Непосредственно закупок для текущего комплектования библиотек касаются два из них:
закупки по контрактам, от исполнения которых заказчик отказался в одностороннем порядке (п. 6 ч. 2 ст. 83);
закупки, если электронный аукцион или повторный
конкурс признаны несостоявшимися (п. 8 ч. 2 ст. 83).
Извещение о запросе предложений размещается в ЕИС
не менее чем за пять дней до начала процедуры. Наряду с
этим можно направить приглашения лицам, которые могут
заключить и исполнить контракт (из числа своих контрагентов). ЗП – это публичная процедура. В присутствии
участников закупки заявки вскрываются комиссией, идёт
их рассмотрение, комиссия оглашает условия лучшей заявки. Затем всем участникам предлагается направить свои
предложения в течение одного рабочего дня. Побеждает
участник, подавший окончательное предложение с лучшими условиями.
Контракт заключается не ранее семи и не позднее
20 дней после окончания процедуры ЗП. В случае если победитель уклоняется от заключения контракта, контракт
заключается со вторым участником при условии его согласия. Если все участники отказались от подписания
контракта, процедура ЗП заканчивается.
Если ЗП признан несостоявшимся, то по согласованию
с уполномоченным органом в сфере контроля госзакупок
заключается контракт с единственным поставщиком (если
была подана хоть одна заявка, признанная соответствующей установленным требованиям). Если не было подано
ни одной заявки, вносят изменения в план-график закупок
и опять проводится ЗП.
ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
(СТ. 93 ФЗ-44)
К неконкурентным способам закупок относятся закупки у единственного поставщика. В ФЗ-94 они регулировались ст. 55, в новом законе – ст. 93 «Осуществление
закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».
Для заключения контракта с единственным поставщиком по результатам проведения конкурсных процедур в
случае признания несостоявшимися конкурсов (ч. 1, 7
ст. 55), электронных аукционов (ч. 1–3 ст. 71), котировок
(ч. 1–3 ст. 79), запроса предложений (п. 18 ст. 83) требуется согласование с ФАС России, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок.
Порядок согласования утверждён приказом Министерства экономического развития РФ от 13.09.2013 № 537
Университетская КНИГА | апрель | 2014
«Об утверждении Порядка согласования применения
закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)». Приказ вступил в силу с 1 января
2014 г.
Для получения согласования заключения контракта с
единственным поставщиком в вышеперечисленных случаях заказчик должен обратиться:
1) в целях обеспечения федеральных нужд – в ФАС
России;
2) в целях обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации – в орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;
3) в целях обеспечения муниципальных нужд – в орган
местного самоуправления муниципального района или
орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок.
Обращение о согласовании заключения контракта с
единственным поставщиком должно содержать информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного
конкурса, электронного аукциона, запроса котировок,
запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в ЕИС в сфере закупок.
К обращению должны быть приложены:
1) документация о закупках, а также разъяснения и
изменения к ней (если такие разъяснения или изменения
были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
2) информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым предполагается заключить контракт, – наименование, место нахождения, идентификационный
номер налогоплательщика, и обоснование того, что данное
лицо соответствует требованиям Федерального закона и
документации о закупках;
3) документ о согласии указываемого в обращении поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт
в соответствии с требованиями и условиями документации
о закупках и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении об
осуществлении закупки или приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
При этом, если обращение направлено по результатам
несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений (п. 8 ч. 2 ст. 83) к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с п. 1 (документация о закупках, разъяснения
и изменения к ней, копии протоколов, составленных в ходе
закупок) по всем предшествующим несостоявшимся процедурам, явившимся основанием для проведения таких
повторного конкурса, запроса предложений.
Помимо этих документов к обращению прилагаются
доверенность, выданная и оформленная в соответствии с
гражданским законодательством, или её заверенная копия
либо иной документ, подтверждающий полномочия лица
на осуществление действий от имени заказчика, уполно-
моченного органа, уполномоченного учреждения (копия
решения о назначении или об избрании либо приказ о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физического лицо обладает правом
действовать от имени заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения без доверенности).
Поступившее обращение подлежит регистрации не
позднее следующего рабочего дня после дня его поступления с присвоением ему регистрационного номера.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых
не входит в компетенцию данного контрольного органа,
направляется в течение трёх рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением заказчика, направившего обращение, о переадресации обращения.
По результатам рассмотрения обращения контрольный
орган принимает решение о согласовании или об отказе в
согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Решение оформляется письмом, которое направляется
заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со
дня поступления обращения.
В случае непредставления документов или информации, указанных в настоящем Порядке, контрольный орган
дополнительно запрашивает у заявителя информацию и
документы, предусмотренные настоящим Порядком, которые должны быть представлены в контрольный орган в
срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не
превышающий пяти рабочих дней с момента поступления
обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до представления информации (документов).
В случае непредставления информации в указанный срок
контрольный орган не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
В ходе рассмотрения обращения контрольный орган
вправе:
рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего
рассмотрения обращения;
приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты
решением контрольного органа;
привлекать к рассмотрению обращений независимых
экспертов.
Контрольный орган отказывает в согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в следующих случаях.
1. Если по результатам рассмотрения представленного
обращения или прилагаемых к нему документов выявлены
нарушения законодательства РФ о контрактной системе
в сфере закупок, в том числе:
неправильный выбор способа определения поставщика
(подрядчика, исполнителя);
установление в документации о закупках требований
к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством РФ о контрактной системе в сфере
закупок;
www.unkniga.ru
55
Формирование библиотечных фондов
установление в документации о закупках требований
к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.
2. При выявлении факта необоснованного ограничения
заявителем круга участников предполагаемых закрытых
способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо проведённых закупок в случае обращения о возможности заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
ЗАКУПКИ ДО 100 ТЫС. РУБЛЕЙ
(П. 4 Ч. 1 СТ. 93 ФЗ-44)
Пункт 4 ч.1 ст. 93 ФЗ-44 позволяет осуществлять закупки товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую
100 тыс. рублей. При этом совокупный годовой объём
закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 5%
размера средств, предусмотренных на осуществление
всех закупок в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем 50 млн рублей в год. Указанные
ограничения не распространяются на закупки товаров,
работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд
сельских поселений.
ЗАКУПКИ ДО 400 ТЫС. РУБЛЕЙ
(П. 5. Ч. 1 СТ. 93 ФЗ-44)
ФЗ-44 предусматривает возможность закупок «для
нужд… библиотек … на сумму, не превышающую 400 тыс.
рублей, при этом совокупный объём закупок, которые
заказчик вправе осуществить на основании данного
пункта, не превышает 50% от объёма средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с
планом-графиком, и составляет не более чем 20 млн рублей в год».
По сравнению с ФЗ-94, в ФЗ-44 отсутствуют очень
существенные моменты. Это понятие одноимённости
товаров, работ, услуг и сроки (один раз в квартал). То есть,
если раньше библиотеки могли приобретать один раз в
квартал по счетам на сумму до 100 тыс. и до 400 тыс. рублей
одноимённые товары по каждому коду номенклатуры,
то в новой системе эти виды закупок могут быть использованы на любые цели организации. Исходя из приоритетов администраций, комплектаторы могут потерять
(частично или совсем) возможность закупок изданий и
ресурсов на суммы до 100 тыс. и 400 тыс. рублей по кодам
«Номенклатуры товаров, работ, услуг…», ранее «защищённым» ФЗ-94.
Новые правила негативно повлияют на комплектование большинства библиотек (прежде всего крупных), но,
возможно, не будут иметь таких последствий для сельских
библиотек.
Следует отметить, что для закупок на сумму до 100 тыс.
рублей данным способом вправе воспользоваться любые
заказчики, в том числе перечисленные в п. 5 ч. 1 ст. 93
ФЗ-44, т.е. библиотеки.
При закупках до 400 тыс. рублей данным способом
вправе воспользоваться исключительно заказчики,
56
www.unkniga.ru
перечисленные в п. 5 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44, в том числе библиотеки.
Таким образом, по нашему мнению, если библиотека
входит в состав института или университета, то она имеет возможность настаивать на своём праве закупки до
400 тыс. рублей для целей комплектования, помимо закупок самого вуза.
Эти способы закупок относятся к разряду упрощённых.
Для них не требуется:
размещения извещения об осуществлении закупки
(ч. 2 ст. 93);
установления требования об обеспечении исполнения
контракта (ч. 2 ст. 96);
внесения сведений о контрактах в реестр контрактов
(ч. 1 ст. 103);
проведения экспертизы при приёмке товаров, работ,
услуг (как этого требует закупка по исключительным
правам (п. 13, 14 ч. 1 ст. 93).
Вместе с тем, при использовании этих способов закупки (п. 2–4 ч. 2 ст. 93), заказчик обязан обосновать в
документальном отчёте невозможность (нецелесообразность) использования иных способов осуществления закупок, цену контракта и иные существенные его условия.
При этом в целях эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупки из единственного источника контракт должен содержать расчёт цены.
ЗАКУПКИ У АВТОРОВ И ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ
В отличие от закупки по счетам на суммы до 100 тыс.
рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93) и до 400 тыс. рублей (п. 5 ч. 1 ст. 93)
при закупке у авторов и правообладателей (п. 13 ч. 1
ст. 93) здесь нет ограничений по суммам.
Данный вид закупок предусматривает закупку произведений литературы и искусства определённых авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для
нужд заказчиков в случае, если единственному лицу
принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения,
фонограммы.
Для закупки литературных произведений у определённых авторов, если единственному лицу принадлежат
исключительные права или исключительные лицензии
на такие произведения (п. 13 ч. 1 ст. 93), автору будет
необходимо подтвердить свои права.
Здесь возможны несколько вариантов.
1. Автор издал книгу за свой счёт. Для подтверждения
авторства потребуется копия договора на тиражирование произведения с типографией.
2. Автор заключил договор с издательством на передачу своих прав на использование произведения на
определённый период. Срок договора закончился. Для
подтверждения авторства достаточно будет предоставить копию титульного листа и оборота титульного листа
с библиографическим описанием произведения и указанием знака копирайта.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Подтверждением авторских прав будет также нотариально заверенное заявление автора о том, что авторские
права на данное произведение принадлежат ему.
3. Автор заключил с издательством (фирмой) лицензионный договор на передачу неисключительной лицензии
на использование произведения на определённый период.
Подтверждением авторских прав будут являться копия
титульного листа и его оборота с библиографическим описанием произведения и указанием знака копирайта и нотариально заверенное заявление автора.
4. У автора есть действующий договор с издательством
на передачу права на использование произведения.
Автор не может в настоящее время распоряжаться
правом на использование произведения, закупка должна
осуществляться у издательства, которому переданы исключительные права на использование.
5. Наследник должен предоставить нотариально заверенные копии свидетельств о праве на наследство авторского права.
Юристы также рекомендуют передать произведение на
депонирование (постоянное хранение) в Российское авторское общество. На основании депонирования произведения
автор получает свидетельство, в котором указаны номер,
название произведения, автор (указывается по заявлению
автора) и дата создания произведения (указывается по заявлению автора). Копия свидетельства о регистрации авторских прав в РАО также является подтверждением прав
автора.
ЗАКУПКИ У ИЗДАТЕЛЕЙ
И ДРУГИХ ПРАВООБЛАДАТЕЛЕЙ
Данный вид закупок регулируется п. 14 ч. 1 ст. 93 и предусматривает осуществление закупки у единственного поставщика (издателя) печатных или электронных изданий
определённых авторов в случае, если издателю принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание
услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям
для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, библиотек, научных организаций.
В отличие от закупки по счетам на сумму до 100 тыс.
рублей (п. 4 ч. 1 ст. 93) и до 400 тыс. рублей (п. 5 ч. 1 ст. 93),
здесь также нет ограничений по суммам.
Поставщик должен подтвердить свои исключительные
права и (или) исключительные лицензии на предоставляемую продукцию. Как обычно, для этого требуется гарантийное письмо за подписью директора (или другого уполномоченного лица – распорядителя), заверенное «живой» печатью, в котором подтверждается наличие таких прав или
лицензий. К гарантийному письму прилагается спецификация с перечнем авторов, номеров и дат договоров на получение издательством таких прав.
Этот документ является достаточным для подтверждения наличия у поставщика исключительных прав. Издательские договоры с авторами являются коммерческой тайной,
поэтому требования отдельных регионов о предоставлении
копий издательских договоров с авторами в комплекте до-
кументации к контракту считаем неправомерными. Такие
требования могут быть предъявлены поставщику только
в ходе проведения проверки уполномоченными государственными органами.
Издательство, естественно, предоставляет только те
произведения, на которые у него есть исключительные
лицензии на выпуск и распространение.
Следует отметить то, какие дополнительные требования
к заказчику появились по сравнению с ФЗ-94:
заказчик в срок не позднее пяти дней до заключения
контракта размещает извещение о закупке в ЕИС (п. 13,
14 ч. 1 ст. 93). До введения ЕИС такие извещения должны размещаться на официальном сайте госзакупок.
Напомним, что при закупке до 100 тыс. и до 400 тыс.
рублей этого не требуется;
заказчик обязан обосновать в документальном отчёте
невозможность (нецелесообразность) использования
иных способов осуществления закупок, цену контракта
и иные существенные его условия.
В целях эффективного расходования бюджетных средств
при осуществлении закупки из единственного источника
контракт должен содержать расчёт цены (п. 2–4 ч. 2 ст. 93).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 94 и п.13,14 ч. 1 ст. 93 заказчик
обязан привлекать внешних экспертов и экспертные организации к оцениванию товаров, работ, услуг, закупленных
у единственного поставщика. При осуществлении закупок
на суммы до 100 тыс. и до 400 тыс. рублей этого не требуется.
Должен ли заказчик устанавливать обеспечение исполнения контракта при закупке у единственного поставщика
(издательства) по исключительным правам?
Пункт 2 ст. 96 «Обеспечение исполнения контракта»
ФЗ-44 поясняет, что заказчик не обязан, но вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении и (или) в проекте контракта при закупке у единственного поставщика по исключительным правам (п. 14
ч. 1 ст. 93).
Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных
средств на указанный заказчиком счёт. Способ предоставления обеспечения определяется участником закупки.
Размер обеспечения должен составлять от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о закупке.
РАСЧЁТ И ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ
(МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА
Для расчёта и обоснования начальной (максимальной)
цены контракта (НМЦК) используются методические рекомендации Министерства экономического развития РФ
по применению методов определения НМЦК, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённые приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 5672.
Приоритетным методом для обоснования НМЦК является метод сопоставимых рыночных цен (исследования
рынка).
2. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153376/?frame=1.
www.unkniga.ru
57
Формирование библиотечных фондов
Согласно рекомендациям, требуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее
чем пяти поставщикам, обладающим опытом поставок
соответствующих товаров, работ, услуг, информация о
которых имеется в свободном доступе (в частности,
опубликована в печати, размещена на сайтах в сети
Интернет). Это не значит, что от всех пяти поставщиков
будут получены коммерческие предложения. Вместо
направления запросов пяти поставщикам, заказчик
может сделать скриншоты с опубликованных в Интернете страниц с указанием времени и даты.
Для расчёта и обоснования НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется использовать не менее трёх цен товара, работы,
услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) – п. 3.19.
Обоснование НМЦК заключается в выполнении
расчёта указанной цены с приложением справочной
информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчёт.
Заказчику необходимо обеспечить получение от
поставщиков ценовых предложений и зафиксировать
их (исх. №… от…, вх. №… от…).
НМЦК рассчитывается в соответствии с формулой,
приведённой в методических рекомендациях:
НМЦКрын =
v n
∑ цi,
n i =1
где НМЦКрын – начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), определяемая методом
сопоставимых рыночных цен (анализа
рынка);
V – количество (объём) закупаемого товара
(работы, услуги);
n – количество значений, используемых в
расчёте;
i – номер источника ценовой информации;
цi – цена услуги, представленная в источнике с номером i.
Эта мудрёная с виду формула является ничем иным,
как расчётом среднего арифметического по полученным
от трёх фирм ценовым предложениям.
Например, направлен запрос на ценовое предложение
пяти поставщикам:
Директору КТФ
Запрос
о предоставлении ценовой информации
Уважаемый господин__________!
Просим Вас предоставить для целей определения НМЦК
следующую информацию:
1) общую информацию об опыте поставки печатной продукции;
2) информацию о наличии опыта выполнения аналогичных контрактов в течение последних трёх лет;
3) данные о возможности поставки продукции согласно
прилагаемому списку книг с указанием предлагаемой Вами
цены единицы товара и общей цены контракта.
Просим предоставить вышеуказанную информацию в
срок до ___.___. 2014 г.
Информация может быть направлена следующими способами:
•
по электронной почте: …
•
по факсу: …
•
почтой или курьером по адресу: …
Обращаем Ваше внимание на то, что проведение процедуры сбора информации не влечёт за собой никаких
обязательств Заказчика.
Приложение: список книг.
С уважением,
Директор ЦБС ИВАНОВА М.И.
Приложение
Список книг, необходимых для ЦБС
№
Наименование товара, услуг
1 «Двойка» по поведению: Рассказы, повесть / Е.В. Габова. – М.: Аквилегия-М, 2013. – 256 с. (Совр. проза)
2 «Каштанка» и другие рассказы / А.П. Чехов. – М.: Самовар, 2012. – 95 с. (Школьная библиотека)
3 Авторитетный роман / В.Г. Колычев. – М.: ЭКСМО, 2013. – 384 с. (Колычев. Мастер крим. интриги)
Цена поставки
100
Затем коммерческие предложения по предложенному списку, полученные от трёх поставщиков, сводим в единую таблицу.
№
Наименование товара, услуг
Организация 1 Организация 2
1 «Двойка» по поведению: Рассказы, повесть / Е.В. Габова. – М.:
200,00
190,00
Аквилегия-М, 2013. – 256 с. (Совр. проза)
2 «Каштанка» и другие рассказы / А.П. Чехов. – М.: Самовар, 2012. – 95 с.
100,00
110,00
(Школьная библиотека)
3 Авторитетный роман / В.Г. Колычев. – М.: ЭКСМО, 2013. – 384 с.
150,00
130,00
(Колычев. Мастер крим. интриги)
100
58
www.unkniga.ru
193 434,18
208 343,70
Организация 3
180,00
100,00
155,00
212 513,45
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Таким образом, от трёх коммерческих организаций получены предложения:
вход. от 03.03.2014 № 100 «Организация 1» на сумму 193 434,18 рублей;
вход. от 03.03.2014 № 101 «Организация 2» на сумму 208 343,70 рублей;
вход. от 03.03.2014 № 102 «Организация 3» на сумму 212 513,45 рублей.
НМЦК = (193 434,18+208 343,70+212 513,45) / 3 = 614 291,33 / 3 = 204 763,78
Таким образом, средняя НМЦК будет равна 204 763,78 рублей.
В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчёте НМЦК необходимо определить коэффициент вариации.
Коэффициент вариации цены рассчитывается по следующей формуле:
V=
где
σ
× 100,
<ц >
V – коэффициент вариации;
– среднее квадратичное отклонение;
цi – цена, услуги, указанная в источнике с номером i;
ц – средняя арифметическая величина цены услуги;
n – количество значений, используемых в расчёте.
Таким образом,
Совокупность значений, используемых в расчёте, при определении НМЦК считается неоднородной, если коэффициент
вариации цены превышает 33%. В этом случае рекомендуется провести дополнительные исследования в целях увеличения
количества ценовой информации, используемой в расчётах.
В приведённом примере можно сделать вывод об однородности ценовых предложений.
О порядке исполнения контракта и приёмки товара, проведении экспертизы и требованиях к экспертам, отчёте о
невозможности (нецелесообразности) использования иных способов осуществления закупок и особенностях закупки
по ФЗ-223 читайте в майском номере «УК».
Ðèçîãðàô:
ÈÄÅÀËÜÍÎÅ ÒÈÐÀÆÈÐÎÂÀÍÈÅ
для образовательных учреждений
книжки, буклеты, методички
одички
Ризограф – это
студенческие газеты и журналы
простота работы
росные листы
тестовые задания, опросные
и многое другое
высокая производительность
(до 180 стр. / мин)
высокая экономичность
(от 4 копеек / стр.)
абсолютная
экологическая чистота
Óçíàéòå áîëüøå î ôèðìå RISO
www.unkniga.ru
8 (495) 221-01-12, 8 (495) 221-07-22
www.riso.ru
59
Образование
ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ:
поиск моделей и форматов
Р
азговор о судьбах педагогического образования в нашей стране, начатый в
рубрике «Действующие лица» с руководителем профильной научной академии, мы
продолжили с главой одного из ведущих педагогических вузов страны.
К беседе об инновационных образовательных
программах, особенностях социального партнёрства, тенденциях вузовской науки мы пригласили ректора РГПУ им. А.И. Герцена Валерия
СОЛОМИНА.
— Валерий Павлович, как Вы оцениваете сегодняшнее состояние и тенденции развития педагогического
образования в нашей стране? Что показывают результаты мониторинга эффективности вузов по педагогическому направлению? Считаете ли Вы критерии мониторинга объективными и правильно отражающими
реальность?
— Педагогическое образование – столь сложный
феномен, что дать однозначную оценку его состояния в
системе координат «плохое – хорошее» нельзя.
К сожалению, комплексные исследования педагогического образования не проводились. Правда, в 2011 г.
Россия приняла участие в международном сравнительном исследовании TEDS-M по изучению системы педагогического образования в аспекте подготовки учителей
математики. И это исследование, кстати, показало, что
результаты российских студентов превысили средние
международные показатели. Такой результат явно противоречит доминирующему в обществе представлению
о низком уровне нашего педагогического образования.
60
www.unkniga.ru
Но, увы, это исследование остаётся единственным
крупномасштабным в сфере педагогического образования. Поэтому неудивительно, что укоренившиеся в общественном сознании негативные представления о педвузах базируются на ничем не обоснованных суждениях,
например, о двойном негативном отборе, о неконкурентоспособности выпускников, об их массовом нежелании
идти работать в систему образования и т.п., что не соответствует реальному положению вещей.
Однако неверным было бы и не замечать имеющиеся
здесь проблемы, тем более что образование по сути своей консервативно, и изменения осуществляются отнюдь
не быстро.
Современное состояние педагогического образования можно определить как «поиск». Это обусловлено
масштабными изменениями в подготовке будущих педагогов, в стиле работы преподавателей, в форматах взаимодействия вуза и школы, в механизмах и масштабах
влияния вузов на развитие системы образования регионов и т.п. Совершенно очевидна тенденция гуманизации
педагогического образования, ориентация на подготовку
специалистов, обладающих междисциплинарным научным знанием о развитии человека средствами образования, не боящихся инновационных преобразований,
владеющих современными технологиями обучения и,
что особенно важно, имеющих неподдельный интерес к
педагогической профессии.
Что же касается мониторинга эффективности вузов,
то, прежде всего, следует признать его бесспорную необходимость в условиях серьёзной работы над повыше-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
нием качества образования. При этом, говоря о педагогических вузах, нельзя не согласиться с мнением о том,
что ситуация в нашем секторе далеко не оптимистична.
В 2012 г. более 2/3 педагогических вузов были отнесены
к учреждениям, имеющим признаки неэффективности.
И хотя в 2013 г. ситуация немного улучшилась, результаты мониторинга заставляют задуматься о назревшей
институциональной реформе педагогического образования.
Однако нужно понимать, что критерии мониторинга – это не застывшая система, они могут пересматриваться, уточняться с целью снижения рисков принятия
неэффективных или неверных управленческих решений.
К сожалению, существующая сегодня модель мониторинга пока не затрагивает сущностные характеристики педагогического образования, так называемые «мягкие
критерии», отражающие поисковую активность вуза,
новую этику преподавания, развиваемые вузом новые
культурные практики в сфере образования и технологии
взаимодействия с регионом, рынком труда, сетевыми
партнёрами.
— Какие направления подготовки сейчас приоритетны для РГПУ? На каких специалистов существует «социальный заказ»? Есть ли в РГПУ практика подготовки кадров под потребности конкретных организаций
(школ, вузов, НИИ)?
— Вполне закономерно, что большинство студентов,
обучающихся сегодня в РГПУ им. А.И. Герцена, получают
образование именно в психолого-педагогической области.
По результатам приёмной кампании 2013 г. основная
масса зачисленных в университет в соответствии с государственным заданием, а оно, кстати, было одним из самых масштабных по Санкт-Петербургу, – 2288 человек, – составили те, кто поступил на обучение по таким
направлениям подготовки, как «Педагогическое образование», «Психолого-педагогическое образование» и «Специальное (дефектологическое) образование».
При этом проводился и масштабный целевой приём
на основе соответствующих договоров с региональными
и местными органами управления образованием. Это
позволяет осуществлять подготовку кадров в соответствии с потребностями конкретных образовательных
учреждений. Около половины всех так называемых целевиков, зачисленных в РГПУ им. А.И. Герцена в 2013 г.,
были приняты по направлениям Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга и Комитета общего и профессионального образования Ленинградской
области.
Откликаемся мы и на потребности вузов-партнёров,
принимая выпускников этих вузов на обучение в магистратуре.
Вместе с тем, РГПУ настойчиво расширяет границы
своего образовательного пространства, выстраивая партнёрство с работодателями из сфер культуры и искусства,
государственного и муниципального управления, социально-культурного сервиса, бизнеса, производства и др.
Так, среди 39 направлений и 47 профилей подготовки,
которые реализует университет в настоящее время, своё
место нашла и подготовка бакалавров и специалистов в
области политологии, лингвистики, юриспруденции,
рекламы и связей с общественностью, экономики и менеджмента, истории, социологии, конфликтологии и др.
Более того, первые четыре направления подготовки вошли в топ-10 наиболее востребованных среди абитуриентов
в 2013 г.
В последние годы приобретает всё большую значимость дополнительное профессиональное образование.
Мы осуществляем обучение специалистов детских садов,
школ, учреждений дополнительного образования детей,
служб сопровождения, а также органов управления образованием по таким актуальным для них вопросам, как
введение новых образовательных стандартов, технологии
электронного обучения и дистанционные технологии,
современные технологии управления образовательным
учреждением и др. Только в 2013 г. в университете повысили квалификацию педагогические работники 63 образовательных учреждений.
В центре нашего внимания находится и повышение
квалификации научно-педагогических кадров вузов Росси по проблемам педагогики высшей школы. В течение
восьми лет Герценовский университет являлся базовым
вузом Минобрнауки России по этому направлению, что
позволило более чем 1000 преподавателей из почти 300
университетов, институтов, академий повысить свою
квалификацию.
— Как изменился приём в РГПУ им. А.И. Герцена в
последние годы в связи с ЕГЭ? Удаётся ли получить «на
выходе» тот же результат, что и при существовавшей
раньше системе конкурсного отбора по результатам
вступительных испытаний?
— Наш университет стал одним из первых вузов
страны, начавшим экспериментальный приём по результатам ЕГЭ ещё до 2009 г., когда это стало обязательным условием для всех вузов. На протяжении последних
лет средний балл ЕГЭ поступающих в РГПУ
им. А.И. Герцена растёт: так, в приёмную кампанию
2013 г. он составил 70,7.
www.unkniga.ru
61
Образование
Следует отметить, что для востребованных факультетов и направлений подготовки ныне существующая система конкурсного отбора по результатам ЕГЭ вполне
оправдана и вряд ли стоит возвращаться к вступительным
экзаменам, при проведении которых, кстати, также не
обходилось без проблем.
Ну, а что касается того, какие результаты университет
получит «на выходе», то это во многом определяется не
столько начальным уровнем подготовки поступающих,
сколько квалификацией профессорско-преподавательского состава и атмосферой, в которой проходит обучение. А поскольку в Герценовском университете и с тем, и
с другим всё благополучно, мы с оптимизмом смотрим в
будущее.
— Как обстоят дела с трудоустройством выпускников? Какова доля устраивающихся по специальности?
В какие ещё сферы идут люди с дипломами учителей?
— Герценовский университет уделяет большое внимание проблемам трудоустройства выпускников: в
университете уже более 10 лет функционирует специальное подразделение – центр содействия трудоустройству выпускников «Мост». Центром создана обширная
база вакансий в разных сферах деятельности, ежегодно
организуются ярмарки вакансий, презентации компаний, обучающие семинары, а также проводятся исследования рынка труда и конкурентоспособности студентов и выпускников Герценовского университета, осуществляется прогноз трудоустройства.
По результатам мониторинга рынка труда можно отметить, что потребность в кадрах с высшим гуманитарнопедагогическим образованием с каждым годом возрастает. В «Мост» регулярно поступают запросы от органов
управления образованием, а также от образовательных
учреждений и других организаций города и области.
С каждым годом растёт количество выпускников университета, трудоустраивающихся в образовательных
учреждениях города. Так, около половины молодых специалистов-педагогов, пришедших в 2013 г. на работу в
школы города, – это выпускники Герценовского университета. И в целом более 5 тыс. учителей, работающих
сегодня в школах Санкт-Петербурга, также являются
выпускниками РГПУ им. А.И. Герцена.
В школах и муниципальных органах управления образованием Ленинградской области на данный момент
трудятся более 2500 выпускников Герценовского университета.
В 2013 г. доля трудоустроенных выпускников РГПУ
им. А.И. Герцена составила 99% от их общего числа, а по
прогнозным оценкам центра «Мост» почти такое же количество выпускников 2014 г. тоже собирается строить
свою карьеру по специальности, полученной в университете.
Кроме того, выпускники РГПУ им. А.И. Герцена
успешно трудоустраиваются и в других сферах: финансово-экономической, юридической, менеджмента и
управления, сервиса, маркетинга и консалтинга, компьютерных технологий и телекоммуникаций.
62
www.unkniga.ru
В целом по итогам 2013 г. более 2/3 от общего числа
выпускников работают в системе образования и в социальной сфере, а также в сфере культуры и искусства.
— Какие инновационные образовательные программы реализуются в РГПУ? Какова роль в подготовке современного педагога дистанционного образования,
e-learning?
— Самые широкие возможности для успешного запуска и осуществления инновационных программ обеспечиваются в рамках сетевого взаимодействия вузов, в
условиях их системного партнёрства и взаимовыгодного
сотрудничества. Сужу об этом, опираясь на опыт РГПУ
им. А.И. Герцена.
В 2010 г. был создан сетевой консорциум «Педагогические кадры России», объединивший 37 вузов, работу
которых интегрирует Герценовский университет. В 2013 г.
в РГПУ был осуществлён первый набор на новые основные образовательные программы, реализуемые в сетевой
форме совместно с вузами – партнёрами по консорциуму, представляющими регионы России. Причём особо
подчеркну, что речь идёт о магистерских программах. А о
широте их предметного поля красноречивее всего свидетельствуют сами названия: «Образовательный туризм»,
«Государственно-общественное управление образованием», «Физика наноструктур и наноэлектроника», «Экономика и управление в сфере услуг», «Проектный менеджмент в образовании», «Медиация в социально-правовой
сфере» и др.
Разработка и реализация этих программ отчётливо
продемонстрировала ряд преимуществ такого формата
образовательной деятельности – гибкость и подвижность
принципов сетевого взаимодействия при решении конкретных задач, развитие академической мобильности,
интеграция научного образовательного пространства
вузов, выстраивание эффективных связей между профессиональными командами, работающими над общими
проблемами.
Что же касается современных дистанционных образовательных технологий, e-learning, Интернета, то они,
бесспорно, играют важную роль в подготовке современных специалистов. Высокий потенциал современных
средств коммуникации позволяет студентам не только
взаимодействовать с преподавателем за пределами аудитории, но и создавать собственные электронные образовательные ресурсы, организовывать свою внеаудиторную
образовательную деятельность, проектировать индивидуальные образовательные маршруты.
В то же время нужно осознавать, что деятельность
выпускника педагогического вуза направлена всё-таки
на взаимодействие с людьми. И с этой точки зрения, несмотря на широкие возможности современных информационных технологий, аудиторная составляющая профессиональной подготовки обладает очевидными преимуществами.
— Каковы приоритеты развития педагогической науки? Какие темы выбирают аспиранты и докторанты?
Университетская КНИГА | апрель | 2014
из ВАК РФ. Так вот, для нашего университета этот показатель близок к нулю, замечания носят единичный
характер.
Как Вы можете оценить качество диссертационных
исследований по педагогике в настоящее время?
— Процессы становления человека в образовании
чрезвычайно сложны, и поэтому процесс развития
педагогической науки идёт не столь быстро, как хотелось бы. Однако уже сегодня видны определённые изменения. Так, существенно изменилось поле исследований – от проблем образования ребёнка до изучения
различных аспектов педагогической деятельности в
непедагогических сферах, от классических вопросов
исследования образовательного процесса до науковедческих проблем.
Наиболее интересны темы, связанные с реальными
проблемами – построением взаимодействия с учётом
особенностей современного детства, условиями выполнения школой функции социального лифта, проблемами воспитания – нравственного, религиозного,
с закономерностями становления социальной компетентности и гражданственности, причинами успешности или неуспешности образовательной деятельности
школьника, формированием безопасной среды школьного образования. Иными словами, современная педагогика стремится к более полному пониманию сущности становления человека в образовании.
К сожалению, нельзя сказать, что качество всех диссертационных исследований педагогических проблем
удовлетворяет вызовам времени. Во многих работах
встречаются тривиальные гипотезы, недостаточно обоснованные выводы, слабость теоретического анализа,
методологические ошибки, о чём постоянно говорится
на всех уровнях экспертизы диссертационных исследований. Во многом это обусловлено укоренившимся в
сознании многих людей представлением о «лёгкости»
педагогического исследования, сложившимся в период
«бездетной, рецептурной педагогики».
Среди наиболее востребованных направлений исследований по методике обучения в нашем университете – методика обучения иностранным языкам, русскому языку как иностранному, что находится в русле
процессов глобализации всех сфер жизни, и, в первую
очередь, образования.
О качестве защищаемых диссертаций можно судить
по показателю «получение замечаний или апелляций»
— В соответствии с планами Минобрнауки России
по реформе ВАК продолжается закрытие диссертационных советов, зимой была приостановлена деятельность более 600 из них. Коснулось ли это РГПУ?
— Герценовский университет имеет развитую инфраструктуру экспертизы диссертационных исследований, основу которой составляют 27 диссертационных
советов. При этом в соответствии с приказом Минобрнауки России от 31.12.2013 № 1046 нк в числе 602 диссертационных советов, чья деятельность была приостановлена, оказались и четыре совета, созданных при РГПУ
им. А.И. Герцена.
Основанием для приостановки их деятельности послужило несоответствие составов советов требованиям
«Положения о совете по защите диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, на соискание учёной
степени доктора наук», утверждённого приказом Минобрнауки от 12.12.2011 № 2817.
В 2012 г. нами были направлены документы на подтверждение полномочий этих советов, однако вследствие длительной процедуры рассмотрения в ВАКе
окончательного положительного решения по данным
советам принято не было, и их деятельность была приостановлена.
В настоящее время нами вновь готовятся документы
по возобновлению деятельности этих диссертационных
советов. И мы рассчитываем на успех!
— Одна из приоритетных задач российского образования в соответствии с майскими указами Президента
РФ от 2012 г. – войти в сотню ведущих вузов мирового
рейтинга университетов к 2015 г. Стремится ли Ваш вуз
к достижению этих результатов? Как Вы относитесь к
идее создания независимого рейтинга вузов стран СНГ?
— Безусловно, поставленные задачи соответствуют
потенциалу российской высшей школы. Методология
оценки деятельности вузов в мировых рейтингах, по сути,
отражает актуальные потребности глобального информационного общества в новом качестве образования.
Поэтому мы, конечно, стремимся войти в число вузов,
представленных в этих рейтингах.
С другой стороны, миссии вузов, сочетания факультетов и программ подготовки настолько разнообразны по
всему миру, что весьма трудно осуществлять сопоставительную оценку результатов их деятельности. И с этой
точки зрения должна приветствоваться идея множественности частных рейтингов, позволяющих показать сильные черты современных университетов в определённом
разрезе их деятельности.
Проблема состоит в том, что глобальные рейтинги –
Шанхайский, QS – практически не отражают усилия
вузов, направленные на реализацию их социальной миссии, ибо они, скорее, сосредоточены на оценке научного
потенциала университетов.
www.unkniga.ru
63
Образование
А вот Герценовский университет, например, вошёл
в топ-50 лучших университетов мира по реализации
деятельности в сфере решения экологических проблем
и содействию устойчивому развитию окружающей
среды, заняв в «зелёном» рейтинге 38-ю позицию. Такая
деятельность чрезвычайно важна, ведь она способствует повышению экологической культуры российского
общества.
Важен и учёт региональной специфики системы высшего образования, сложившейся на постсоветском пространстве. Традиции российского высшего образования
в СНГ являются доминирующими. Это обеспечивает
возможности для более интенсивного сотрудничества с
вузами стран Содружества, трансфера передовых образовательных технологий. Поэтому идея создания независимого рейтинга вузов стран СНГ чрезвычайно плодотворна, и мы надеемся, что этот рейтинг будет играть
значительную роль в построении имиджа университетов
стран ближнего зарубежья.
— Как изменилась библиотека педагогического вуза?
По каким приоритетным направлениям сейчас ведётся
комплектование?
— Очевидно, что библиотека любого вуза, а педагогического тем более, сегодня не может быть просто хранилищем книг и пунктом их выдачи. Она должна выступать
как современный информационно-культурный и гуманитарно-просветительский центр.
Во всяком случае, именно в такой роли предстаёт
Фундаментальная библиотека Герценовского университета, носящая имя императрицы Марии Фёдоровны.
Она располагает колоссальным фондом, насчитывающим свыше 3 млн единиц хранения в печатном виде,
большими объёмами библиографических, полнотекстовых электронных и навигационных ресурсов для отражения и использования на общеуниверситетском сводном
информационном портале.
Неотъемлемой частью информационного потока в
Герценовском университете стали внешние электронные научные и учебные ресурсы. Библиотека организу-
64
www.unkniga.ru
ет неограниченный индивидуальный доступ из любой
точки, в которой имеется доступ к сети Интернет, к
учебным материалам целого ряда электронно-библиотечных систем – iBooks.ru, IPRbooks, Znanium.com,
«Лань» и др.
В постоянной подписке пользователям доступны мультидисциплинарные электронные коллекции, включающие сотни тысяч книг и диссертаций, 15 тыс. названий
зарубежных научных журналов и несколько тысяч российских – это 133 электронные коллекции от 35 издателей или агрегаторов информации. Из них 67 ресурсов –
на русском языке, остальные – зарубежные.
Библиотека непосредственно включена в образовательный процесс. Неотъемлемой частью подготовки бакалавров и магистров в Герценовском университете
стали практические занятия по использованию информационно-библиотечных ресурсов и сервисов, а в образовательные программы аспирантуры включена дисциплина «Современные информационные библиографические и наукометрические ресурсы». Сотрудниками
библиотеки реализуются и несколько модульных программ дополнительного профессионального образования, адресованных педагогическим и научным работникам и руководителям образовательных и научных организаций.
Фундаментальная библиотека университета сегодня
стала важным участником процесса мониторинга и анализа публикационной активности научно-педагогических
работников университета, подразделением, активно использующим в своей работе наукометрические платформы и инструменты. В русле этой деятельности библиотека регулярно организует и проводит для представителей
всех подразделений университета семинары, презентации, конференции, тренинги.
— В этой связи нельзя не задать ещё один вопрос,
касающийся задачи повышения индекса цитируемости
учёных. Какие мотивационные программы в этой сфере
работают в Герценовском университете?
— Стимулированию публикационной активности научно-педагогических работников, повышению их наукометрических показателей в РГПУ им. А.И. Герцена уделяется большое внимание. Недавно университет осуществил подписку на новый инструмент Российского
индекса научного цитирования (РИНЦ) – «Science Index
(организация)» с целью использования его возможностей
для регулирования и оценки деятельности авторов и подразделений.
Первоначальный эффект уже достигнут: РГПУ
им. А.И. Герцена поднялся на 45 позиций в рейтинге
РИНЦ, индекс Хирша публикаций авторов университета вырос в полтора раза. При этом особо нужно отметить, что значительно возросли наукометрические показатели у преподавателей, представляющих социальногуманитарные области знаний, и в первую двадцатку
самых цитируемых публикаций, которую ранее традиционно составляли публикации по естественным наукам, теперь в равной степени входят труды авторов по
Университетская КНИГА | апрель | 2014
— Как выстраивается издательская политика университета?
— Издательское дело в РГПУ здесь имеет глубокие
исторические корни: по документам, оно существовало
ещё во времена Николая I. Издания Воспитательного
дома – предтечи нашего университета – были известны наряду с книгами И. Сытина и других издателей того
времени.
Сегодня Герценовский университет ежегодно выпускает примерно 180 наименований книжной продукции, 15 номеров журналов, около 45 номеров газет. При
таких масштабах издательской деятельности трудно,
наверное, выделять что-то особо, но, тем не менее, всё
же упомяну отдельно о таких значимых изданиях, как
«Ежегодник Герценовского университета», литературная серия «Золотые имена», посвящённая выдающимся
учёным-герценовцам, серия сборников избранных статей «Герценовская антология».
Вопросы организации издательской деятельности
в университете всегда находятся в центре внимания
и ректората, и Учёного совета. Неслучайно именно на
базе Герценовского университета в конце декабря прошлого года состоялся форум «Образование – книга –
культура», в котором приняли участие представители
свыше 50 университетов и их издательств.
Приоритетным направлением издательской политики является обеспечение образовательной и научной
деятельности. Большое внимание уделяется учебно-методическим комплексам, предусмотренным Федеральным законом «Об образовании в РФ».
Что же касается выпуска научной литературы, то
наряду с публикацией монографий, статей и других научно-исследовательских работ, университет издаёт, –
и мы этим заслуженно гордимся, – рецензируемый
журнал «Известия РГПУ им. А.И. Герцена», входящий
в список ВАК.
При этом мы активно используем новые пути распространения издаваемой литературы, доведения её до читателя, находясь в тренде развития информационного общества. Речь идёт, в первую очередь, о создании электронных
коллекций литературы и размещении их в электронных
библиотечных системах. Сегодня количество электронных
публикаций издательства Герценовского университета
насчитывает свыше ста наименований, причём эти издания представлены в двух крупнейших ЭБС.
— По итогам Российского литературного собрания
Президент России поддержал инициативу объявить
2015 г. Годом литературы. Уже даны соответствующие
распоряжения, формируется программа мероприятий и
др. Одним из направлений являются проекты в сфере
профессионального образования. Участвует ли Ваш университет в разработке соответствующих предложений,
и каково Ваше отношение к этому «именному году»?
— Думается, любой человек, кому дороги судьбы отечественной культуры, не может иначе как с искренней
поддержкой относиться к инициативе, направленной на
усиление общественного внимания к такому феномену,
как российская литература. И я здесь – не исключение.
Более того, я поддерживаю эту инициативу не только как
заинтересованный и активный читатель, но и как герценовец, ведь выпускниками нашего вуза являются такие
выдающиеся поэты, как Н. Заболоцкий, А. Кушнер, прозаик В. Санги, а также известные литераторы нового
поколения – П. Крусанов, А. Соя, И. Бояшов, Ю. Кантор.
Не сомневаюсь и в том, что всё педагогическое сообщество поддерживает идею проведения Года литературы,
поскольку это позволит успешнее и масштабнее реализовать инициативы, связанные с укреплением позиций литературы как учебного предмета в системе образования.
В рамках Года литературы в университете намечено
проведение целого ряда общественно-научных мероприятий, а также педагогических семинаров по проблемам
литературного развития школьников, мастер-классов
преподавателей и учителей. Особое место среди них займёт Петербургский читательский форум, который Герценовский университет будет проводить в апреле 2015 г.
В рамках Года литературы продолжится активная
работа по реализации национального образовательного
медиапроекта «Аудиохрестоматия.рф», направленного
на внедрение в систему литературного образования
школьников инновационного обучающего аудиокурса по
русской и мировой литературе. И мы гордимся тем, что
все тексты, звучащие в рамках «Аудиохрестоматии», отобраны специалистами РГПУ им. А.И. Герцена. Тем самым,
мы вносим свой вклад в повышение качества обучения,
развитие современного школьника и профессиональный
рост педагога, а также в популяризацию русского языка
и литературы за рубежом.
— Благодарим за беседу!
www.unkniga.ru
В материале использованы фотографии из фотобанка РГПУ им. А.И. Герцена
проблемам образования, психологии, гуманитарным
наукам.
Что касается мотивации, то соответствующие механизмы заложены в локальных нормативных актах, которые принимаются в университете.
Так, в октябре – ноябре 2012 г. были приняты новые
редакции положений о кафедре и о профессорско-преподавательском составе, где отдельными пунктами отмечена необходимость активной публикационной деятельности в российских и зарубежных изданиях и
журналах, повышение личного индекса цитирования.
Публикационная активность научно-педагогических
работников и их наукометрические показатели учитываются при проведении аттестации и в процессе представления к присвоению учёного звания.
Необходимо отметить и то, что с сентября 2013 г. в
университете проводятся мониторинг и комплексный
рейтинг кафедр, при подведении итогов которого одним
из основных показателей также является публикационная активность. При этом для обеспечения правильного
и своевременного сбора информации и подведения
промежуточных итогов мониторинга и комплексного
рейтинга кафедр проводится комплекс методических
семинаров.
65
Образование
ОТКРЫТЫЙ ДОСТУП К НАУКЕ:
мифы и реальность
Н
а протяжении долгого времени тема открытого
доступа к научным знаниям активно обсуждается
как в издательской среде, так и в научной: учёными, исследователями, студентами – всеми, кому научные публикации необходимы для повседневной работы.
И пока окончательных решений не найдено: несмотря на
то, что бо$льшая часть исследований финансируется государством, их результаты по-прежнему остаются недоступными для большинства граждан. Это позволяет
говорить об актуальности проблемы широкой доступности и открытости научного знания.
Автор
Дмитрий
Александрович
СЕМЯЧКИН
директор научной
электронной библиотеки «КиберЛенинка»,
научный
сотрудник ИПМ РАН
им. М.В. Келдыша,
кандидат физико-математических наук
66
www.unkniga.ru
Термин «открытый доступ» впервые был
упомянут на Будапештской конференции по
открытому доступу (Budapest Open Access
Initiative, www.budapestopenaccessinitiative.
org) в феврале 2002 г. С тех пор его смысл
практически не изменился: Open Access определяется как бесплатный (free), оперативный
(immediate), постоянный (permanent), полнотекстовый (fulltext), онлайновый (online) доступ к научным публикациям.
Спустя год после Будапештской конференции в США была создана некоммерческая
организация Creative Commons (www.
creativecommons.org), а ещё через год появилась первая редакция лицензий на материалы,
размещаемые в открытом доступе (в противовес традиционному копирайту). На данный
момент известно шесть открытых лицензий
Creative Commons (CC), формирующихся по
четырём условиям:
использование с указанием авторства (BY,
Attribution);
использование оригинального произведения (ND, No Derivative Works);
использование на тех же условиях (SA,
Share Alike);
некоммерческое использование (NC, NonCommercial).
В настоящее время можно выделить две
тенденции в развитии открытого доступа.
Депонирование, или самоархивирование (так
называемый «зелёный путь»), заключается в
том, что авторы публикуют свои статьи в тра-
диционных журналах, одновременно с этим
размещая их в открытом доступе в каком-либо открытом источнике в Интернете (на сайте
своей организации, личном сайте или централизованном репозитории). К наиболее известным мировым репозиториям можно отнести arXiv (www.arxiv.org) и PubMed (www.
ncbi.nlm.nih.gov/pubmed). По состоянию на
июль 2013 г. (по данным SHERPA, www.sherpa.
ac.uk), около 70% всех рецензируемых журналов в том или ином виде поддерживают
депонирование. Однако важно отметить, что
в остальные 30% попадают в основном наиболее престижные научные журналы с высоким импакт-фактором, на долю которых приходится много цитирований. В настоящее
время этот путь не получил широкого распространения в России: практически отсутствуют крупные централизованные хранилища, и только небольшое количество авторов
депонирует свои работы.
Альтернатива – так называемый «золотой
путь» – состоит в публикации авторами своих работ сразу в журналах открытого доступа,
которых на сегодняшний день насчитывается
уже примерно 10% общего количества рецензируемых изданий. Модель финансируется в
основном самими авторами, которые платят
за публикацию своих статей (обычно за счёт
исследовательских грантов). Этот подход также не пользуется популярностью в России:
количество журналов открытого доступа невелико, и они в основном невысокого каче-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
ства. На Западе это направление развивается более активно. Например, журналы открытого доступа семейства
PLoS (www.plos.org) выпускаются уже более 10 лет, и за
это время стали очень популярны среди учёных, публикующихся в области медицины и биологии. Все материалы
этих журналов распространяются по открытой, наиболее
разрешительной лицензии CC-BY, представлены в формате HTML и индексируются внешними поисковыми
системами. Журналы включены в наукометрические базы
Scopus, Web of Science, PubMed Central, имеют высокий
импакт-фактор, а также развитые инструменты для управления цитированием, социального продвижения научных
работ и их публичной оценки. Стоимость публикации
одной статьи составляет 1350 долларов.
Другой представляющий интерес проект, запущенный
в 2012 г., – журнал открытого доступа PeerJ (www.peerj.
com), имеющий, в отличие от PLoS, иную политику оплаты.
Модель PeerJ состоит в том, что учёный вносит абонентскую плату (около 500 долларов год) в зависимости от того,
сколько статей надо опубликовать. Препринты можно
публиковать бесплатно, однако до превращения в статью
они не индексируются и не попадают в наукометрические
базы. Каждая работа проходит публичное рецензирование экспертами, а в её обсуждении могут принимать
участие все желающие.
Помимо новых игроков за тенденциями открытого
доступа пристально следят крупные издательства научной
периодики, такие как Springer (www.springer.com). Не так
давно это издательство организовало отдельное направление открытого доступа под названием Springer Plus
(www.springerplus.com). По желанию автора его статья
может быть опубликована в открытом доступе за внушительную сумму – около 2000 долларов.
Этот пример показывает, что крупные коммерческие
издательства научной периодики не готовы терять свою
прибыль, получаемую от издания лучших научных журналов мира, и поддерживать открытый доступ. И поэтому
с их подачи упорно взращиваются многочисленные мифы
об открытом доступе, наиболее распространённые из
которых будут рассмотрены далее.
Миф 1
«Доступ к научным знаниям не является проблемой»
Проблема доступа к научным знаниям является актуальной как для мировой науки, так и для России, где она
стоит особенно остро по нескольким причинам.
Во-первых, читательская аудитория российских научных публикаций неоправданно мала, что объясняется,
с одной стороны, скромными тиражами печатных научных журналов, с другой – трудностью нахождения материалов этих журналов в электронном виде в Интернете
или ограниченностью доступа к ним (платный доступ).
К изданиям с платным доступом относятся, например,
более 180 элитных академических журналов по всем отраслям современного знания, выпускаемые издательством «МАИК/Интерпериодика» (www.maik.ru) в сотрудничестве с Pleiades Publishing Inc. при поддержке Российской академии наук. Именно эти журналы являются
наиболее востребованными для публикации среди отечественных учёных, что неудивительно, так как практически
каждый учёный стремится попасть в своеобразный элитный клуб, опубликовав свою статью в престижном журнале. Таким образом, многие региональные вузы и научные учреждения не в состоянии оплачивать подписку на
лучшие журналы, не говоря уже о частных лицах, которым
предлагается единственная возможность – приобретать
материалы постатейно и за ощутимые деньги.
Во-вторых, в нашей стране слабо распространена
практика публикации препринтов, а самопубликация
авторами статей в Интернете зачастую невозможна
ввиду жёстких условий со стороны традиционных издательств, заключающихся в полном или частичном
запрете использования опубликованного текста статьи.
В итоге мы имеем большое количество научных исследований (наиболее интересных и передовых), которые
вовсе недоступны широкой аудитории.
У рассматриваемого мифа существует миф-побратим,
заключающийся в том, что любой желающий может
получить доступ к любой статье через межбиблиотечные
подписки. Однако даже в Соединённом Королевстве,
где открытый доступ активно поддерживается государством, всей полноты доступа к научным статьям нет. Это
обуславливается высокой стоимостью подписки, вследствие чего научные библиотеки вынуждены ограничивать доступность научных статей.
Миф 2
«Журналы открытого доступа не рецензируются»
Большинство научных журналов, вне зависимости
от того, предоставляют они свои материалы по модели
открытого доступа или нет, являются рецензируемыми.
Более того, как уже было сказано, многие крупные научные издательства дают возможность публиковаться в
открытом доступе (Springer, Nature, Elsevier), и это никак
не влияет на устоявшийся процесс рецензирования этих
журналов. Наверное, нельзя утверждать, что не найдётся журналов открытого доступа, не использующих рецензирование публикуемых статей. То же самое верно
и для традиционных печатных журналов. Как показывает практика, такие журналы (и открытого доступа, и
традиционные) долго не существуют по причине невостребованности научным сообществом.
Представляется, что в реальной жизни журналам
открытого доступа необходимо даже тщательнее подходить к качеству публикуемых материалов ввиду гораздо большей потенциальной аудитории, которой
нужно доказывать свою состоятельность. Вся информация о рецензиях и ревизиях статей является открытой, что накладывает дополнительные репутационные
риски как на экспертов, так и на журнал в целом, и
мотивирует подходить к своей работе более ответственно. Помимо экспертов, в рецензировании статей могут
принимать участие все заинтересованные лица, и их
мнение также может быть учтено экспертами. Подобная схема реализована в журнале открытого доступа
PeerJ.
www.unkniga.ru
67
Образование
Миф 3
«Журналы открытого доступа имеют низкий импактфактор»
В литературе приводится ещё несколько формулировок
данного мифа: «вы должны выбирать между престижем и
открытым доступом», «открытый доступ – это приемлемо
для слабых статей, но для серьёзных статей он не подходит».
Нетрудно проследить (например, по каталогу журналов
открытого доступа DOAJ, www.doaj.org), что в настоящее
время уже имеется некоторое количество журналов открытого доступа с высоким импакт-фактором – это PLoS
Biology (www.plosbiology.org), BioMed Central (www.biomedcentral.com) и др. Более того, ведущие учёные мира уже
осознают важность публикации научных результатов в
открытом доступе. Ярким примером этому может служить
статья, опубликованная лауреатом Нобелевской премии по
медицине Томасом Судховом в журнале открытого доступа
eLife (www.elife.elifesciences.org) в 2013 г.
Миф 4
«Статьи в открытом доступе не защищены авторским
правом»
Существует мнение, что статьи, находясь в открытом
доступе, не защищены авторским правом. Однако это не
соответствует действительности, и авторское право распространяется на все объекты интеллектуальной собственности вне зависимости от формы их публикации. Помимо
этого, открытый доступ имеет дополнительный плюс: он
позволяет авторам сохранить все права на использование
своих статей, вместо того чтобы передавать права на них
традиционному журналу. Именно так происходит в случае
с публикацией статей в упомянутых выше журналах издательства «МАИК/Интерпериодика». Наш опыт, связанный с реализацией «КиберЛенинки» (www.cyberleninka.
ru), показывает, что данная проблема особенно актуальна
для России: и авторы, и даже некоторые журналы заявляют,
что опасаются за права на размещаемые в открытом доступе материалы.
Миф 5
«Открытый доступ с моделью оплаты автором за свою
публикацию угрожает целостности научной системы»
Этот миф крайне популярен и заключается в том, что
журналы открытого доступа в стремлении увеличить свой
заработок будут публиковать все поступающие статьи, не
производя их должный отбор. В реальности в этом отношении не существует разницы между традиционными
журналами и журналами открытого доступа. И у тех, и у
других целью является увеличить читательскую аудиторию
(и, соответственно, заработка), а этого можно добиться
только за счёт публикации качественных материалов.
Кроме этого, в российской научной среде часто высказывается опасение, заключающееся в том, что авторы (или
организации, в которых они работают) едва ли смогут
оплачивать публикацию своих исследований в журналах
открытого доступа. Тем не менее, некоторые учёные уже
начинают понимать, что публикация в хорошем журнале
открытого доступа по эффекту продвижения собственно-
68
www.unkniga.ru
го исследования как минимум не уступает участию в представительной конференции.
Более того, научное сообщество начинает обсуждать
возможности использования средств отчуждения результатов исследований в нетрадиционных формах (например, нанопубликации, микропубликации и др.).
Представляется, что в будущем изменится вся система
научной коммуникации: традиционные публикации
останутся именно как элитный способ представления
результатов, а для взаимодействия между учёными будут
использоваться другие, более простые и удобные способы, зачатки которых можно наблюдать уже сейчас.
На наш взгляд, для кардинального решения этой проблемы
государству необходимо постепенно менять схему финансирования публикации научных исследований и переходить от
дотаций журналам к дотациям учёным. Эта схема естественна –
государство вкладывает деньги в учёных, в развитие науки, а
учёные сами выбирают площадку для публикации, например,
журнал открытого доступа с высоким импакт-фактором, большой посещаемостью и хорошей «видимостью» в Интернете.
В настоящий момент в России наблюдается обратная
картина, когда государство в лице тех же научных организаций вкладывает деньги не в учёных, а в научные издательства, ставя перед ними задачи по увеличению импактфактора журнала, соответствию критериям журнала из
Перечня ВАК, попаданию в базы Web of Science, Scopus и
др. Эти задачи издательства решают по-разному, в меру
своих возможностей. Кто-то считает миссию выполненной, напечатав хороший журнал с представительной
редколлегией и качественной рецензией тиражом 200 экземпляров, кто-то – создав на сайте вуза страницу издания и выложив туда архив журнала за последние 10 лет
(что формально соответствует требованию об открытом
доступе к материалам журнала). В конечном счёте, большое число изданий попросту не справляются со своей
главной задачей – облегчить доступ к материалам статей
максимально большой аудитории заинтересованных читателей. От этого страдают и собственно авторы, и другие
исследователи, и наука в целом.
Решение этих проблем не может быть быстрым, и, скорее всего, в ближайшее время не стоит ожидать появления
в России большого количества качественных журналов
открытого доступа. На наш взгляд, процесс открытия научных публикаций может быть постепенным. Для этого мы
в «КиберЛенинке» уже сегодня предлагаем традиционным
журналам присоединиться к «золотому пути», не меняя
свою модель работы, и размещать свои материалы в открытом доступе. Практика двухлетней работы показала,
что интерес со стороны издательств к направлению открытого доступа растёт. За последние полгода количество
журналов в «КиберЛенинке» удвоилось. Это стало возможным сразу после появления первых результатов по
увеличению узнаваемости, читаемости, цитируемости
журналов (а значит, в конечном счёте, и продаж), выложенных в открытом доступе. Мы надеемся, что эта тенденция
сохранится, и приглашаем все заинтересованные издательства присоединиться к этой инициативе.
Вузовские библиотеки
ЭБС
уже стали полноценными участниками рынка комплектования вузовских библиотек и с каждым
годом играют всё большую роль в формировании фондов и доступе к информации. Но рынок меняется: эволюционируют сами платформы, их сервисные возможности, пользовательские предпочтения, критерии
отбора ресурсов.
Текущее состояние дел представлено мнениями поставщика и потребителя в следующих двух материалах.
ZNANIUM.COM. Мысли вслух…
З
а прошедший год мне удалось побывать на ряде мероприятий, где библиотечная общественность вместе с издателями обсуждала существование, развитие, а также проблемы использования новых информационных ресурсов. Подобные встречи являются
неотъемлемой частью моей работы. Я должен подвергать анализу полученную информацию
и обязательно стараться реагировать на замечания и предложения наших профессиональных пользователей.
Многие темы являются не просто предметом обсуждения, а реальностью, в которой я выполняю свои профессиональные задачи. Надеюсь, что некоторые мои оценки и соображения
могут быть интересны другим специалистам, особенно среди коллег-библиотекарей.
Автор
Пётр Алексеевич
БЕРБЕРОВ
директор ЭБС
Znanium.com
НИЦ «Инфра-М»
Оказалось, что помимо озвученных «титульных» вопросов существуют проблемы,
оставшиеся в тени, которые, на первый
взгляд, никак не обозначены. Основными
темами мы считаем собственно взаимопонимание между издателями и библиотекарями, финансирование закупки электронных ресурсов, пиратство и пр. Но для
меня это лишь производные других проблем. Я же, со своей стороны, постараюсь
определить круг задач, которые могут быть
не так заметны на фоне озвученных выше,
но требуют своего понимания и решения.
Одна из знаковых тем, которую перестали считать таковой, – понимание самого термина «электронно-библиотечные
системы» (ЭБС), а также задач, которые
выполняют эти системы. Многим стало
казаться, что за последнее время понимание того, что такое ЭБС, уже достигнуто
большинством пользователей, а задачи,
которые призваны решать ЭБС, – ясны.
Но это преждевременные выводы, которые
основываются на улучшении статистики
использования подобных ресурсов в библиотеках и вузах. Оказалось, что использо-
вание и понимание – это не одно и то же.
Такое положение вещей становится очевидным, если начать задавать вопросы
пользователям и общаться с коллегами-издателями. Многие относят электронно-библиотечные ресурсы к разряду специализированных интернет-магазинов. В моём
представлении, это не только неверно –
это вредно для дальнейшего развития электронных ресурсов. Это своеобразное упрощение понятия «ЭБС» даёт ложную уверенность в возможности принимать простые популистские решения. А это, в свою
очередь, порождает целый пласт других
вопросов и проблем. Во всяком случае, такое ощущение складывается от некоторых
пожеланий и предложений, которые иногда адресуют к данному виду ресурсов.
Например, передача файлов произведений в библиотеки. Данное предложение
в корне подрывает идею единого ресурса,
предоставляющего доступ к своему фонду
другим пользователям и организациям.
Если каждая библиотека будет создавать
свой электронный функционал, собственную ЭБС, а доступ пользователи будут
www.unkniga.ru
69
Вузовские библиотеки
таком контексте его профессия может выйти на новый, более высокий уровень востребованности в обществе. Мне бы очень хотелось, чтобы библиотеки
воспринимали ЭБС не как чужеродные ресурсы, которые конкурируют с ними за читателя, а как новый
инструмент, новый род баз данных, доступ к которым
они могут предоставить читателям-пользователям.
Если провести некоторые параллели, то должно быть
очевидно, что никогда программа MS Word не могла
бы подменить собой писателя, но она смогла стать его
удобным инструментом. В ситуации с развитием ЭБС
могут уйти в прошлое некоторые функции библиотеки: книговыдача, хранение и т.п., но при этом актуализируются другие – консультирование, библиографическая работа. Те библиотекари, которые уже начали это осознавать, направили свои усилия на
сотрудничество с ЭБС: консультируют разработчиков, пользователей, став авторитетными экспертами.
И такой подход оправдан. В таких специалистах равно
заинтересованы как издатели, так и пользователи.
Кроме собственно агрегации на единой платформе, ЭБС решают проблему с формированием лицензионного пространства, в котором можно пользоваться плодами интеллектуальной деятельности на законных основаниях. Если в ближайшее время Интернет
получать на разных сайтах, то это определённый шаг
назад в продвижении электронных ресурсов. Основная задача ЭБС – это консолидация самого различного контента на единой платформе. Несмотря на то,
что на рынке сейчас существует несколько ЭБС, всё
же необходимо признать, что проще работать с несколькими ресурсами, чем с десятками и сотнями.
Идея об использовании экземплярности при комплектовании электронными копиями книг, озвученная на
ЛИБНЕТ– 2013 (см. «УК» за январь-февраль, 2014),
выглядит продуктивно, но не является концептуально
новой в своей основе. Хотя бы потому, что вузам ЭБС уже давно предоставляют доступ именно в расчёте
на определённое количество польПродвижение уже созданных ЭБС, консульзователей. Необходимо лишь несколько доработать эту схему при- тирование пользователей на местах – это серьёзный
менительно к работе ЭБС с массопласт работы, который требует к себе повышенного
выми библиотеками. Обозначить
цену одного экземпляра каждой внимания. Если библиотекарь будет помогать своим
книги в ЭБС, комплектовать массо- читателям освоить новые информационные ресурвые библиотеки фиксированным
числом экземпляров, учитывая ре- сы, то в таком контексте его профессия может выйти
альный спрос среди пользовате- на новый, более высокий уровень востребованнолей, – это вполне посильная задача
сти в обществе
для ЭБС. Тем более, что и функционал подобных систем предполагает
известную гибкость относительно
вариантов предоставления доступа к контенту. А за- не начнёт пополняться лицензионными ресурсами, то
дача библиотекарей в этом случае – не создавать мы все станем свидетелями того, как Сеть превращасобственную систему, а использовать уже существу- ется в большую информационную свалку, на которой
ющие ресурсы, консультировать разработчиков ЭБС, наряду с нужным и полезным контентом будут господпомочь в учёте особенностей различных сегментов ствовать дублирование, искажённая или ложная инбиблиотечного пространства. И мне кажется, что в формация, а также просто информационный «шум».
погоне за созданием собственных технологических Ожидать, что хаос естественным путём будет сам себя
платформ, в попытках заниматься агрегацией кон- регулировать, – это тоже одно из заблуждений. Если
тента библиотечное сообщество может упустить вы вдруг заметили, что хаос вдруг как-то упорядочиболее важные аспекты современного информацион- вается, значит вы не заметили в нём регуляторов.
Поэтому необходимо поддерживать те ресурсы, коного пространства.
Продвижение уже созданных ЭБС, консультиро- торые стараются идти по пути поддержания опредевание пользователей на местах – это серьёзный пласт лённых правил и порядка. Если ваша книга (статья,
работы, который требует к себе повышенного внима- научная работа) размещена на каком-либо сайте в
ния. Если библиотекарь будет помогать своим чита- Интернете, это ещё не гарантия, что ваши потенцителям освоить новые информационные ресурсы, то в альные читатели смогут с ней ознакомиться. А ведь
70
www.unkniga.ru
Университетская КНИГА | апрель | 2014
основная задача для любой информации именно такая – быть доступной для своего адресата-пользователя. В информационном хаосе нельзя эффективно
работать и учиться, нельзя рассчитывать на повышение какого-либо индекса цитируемости или бороться с пиратством. ЭБС дают возможность автору
на законных основаниях разместить свой контент,
оперативно находить только качественную информацию, проверенную профессионалами, создают
альтернативу пиратским ресурсам. Электронная
публикация в Интернете, увеличение индексов цитируемости авторов, упрощение поиска необходимой
информации – всё это возможно посредством использования функционала ЭБС.
Ещё одно заблуждение связано с непониманием
модели комплектования, когда доступ предоставляется именно к крупной универсальной коллекции. Безусловно, что нередко для тех или иных категорий читателей необходим доступ к узкоспециальной литературе. Но следует понимать, что если не развивать
универсальные коллекции, то мы так и останемся с
фрагментарными знаниями. Любая универсальная
коллекция в ЭБС всегда располагает необходимым
набором инструментов, позволяющих структурировать эту коллекцию так, как этого хочет конечный
пользователь: многочисленные фильтры, классификаторы, поисковые алгоритмы и пр. Второй весомый
аргумент – цена. Я редко видел, чтобы какие-либо
библиотеки действительно экономили на подборке
электронных копий книг. Если пользователи и библиотекари начнут в большей степени использовать весь
аппарат ЭБС, то обнаружат, что необходимые им подборки существуют в любой подобной системе, а цена
вопроса работы с большой коллекцией всегда окупается широтой её ассортимента, который в случае с
ЭБС Znanium ещё и регулярно пополняется.
Естественно, что если существует спрос на отдельные тематические коллекции, то мы обязательно будем его удовлетворять. Это не только возможно, но с таким большим ассортиментом, как, например, в системе Znanium, – достаточно просто. Моя
задача в данной ситуации – чтобы конечные пользователи всё-таки не проиграли от выбора более
узкой тематической коллекции. Примером могут
служить учебные заведения с широким набором
изучаемых направлений. В случае с крупными университетами попытка вычленить по каждой теме
небольшое количество книг может обернуться пустой тратой времени. Особенно если при подписке
на фиксированную коллекцию вуз недополучит
несколько десятков, а то и сотен книг по своему
профилю, потому что только в случае с подпиской
на основную коллекцию можно говорить о постоянном обновлении в течении всего срока подписки.
Что касается нашего ответа на запросы точечного
комплектования, то в каталоге ЭБС Znanium есть
два специальных раздела, которые предлагают нашим читателям различные подборки литературы.
Раздел «Коллекции партнёров» содержит литературу, изданную различными учебными и научными
издательствами России: «Юнити-Дана», «Дашков и
Кo», «Флинта», «Физматлит» и многими другими. Уже
в начале этого года издательство «Флинта» дополнительно разместило свыше тысячи наименований книг
в нашей ЭБС.
В новом разделе «Коллекции Znanium» появились
специальные подборки литературы крупнейших вузов России, справочной литературы, среди которой,
например, Новая Российская энциклопедия, представленная в собственном подразделе. В 2014 г. в
разделе «Коллекции Znanium» также появился подраздел переводной литературы, в котором можно
увидеть такие электронные эксклюзивы, как 19-е
издание «Экономикс», не нуждающееся в каком-либо представлении преподавателям и студентам, изучающим экономические науки.
Всё перечисленное выше может быть скомплектовано для библиотек в самых различных вариантах.
Однако существует также ряд соображений по
поводу такого рода комплектования. Во-первых,
система называется не только электронной, но ещё
и библиотечной, а значит, должна соответствовать
чётким требованиям – не просто предоставлять доступ к каким-либо произведениям, но и поддерживать ассортимент литературы с определёнными
правилами доступа к ней. Это база данных с заданными характеристиками своего развития. Поэтому
предложение перейти только к точечному комплектованию отдельными произведениями или небольшими коллекциями в принципе противоречит основной идее ЭБС. Технических ограничений, как я уже
отмечал выше, в отношении подобных способов
комплектования нет. Но необходимо отметить, что
при тотальном переходе к данному комплектованию
мы опять можем вернуться к ситуации с использованием электронного контента на прежние позиции.
К сожалению, надо признать, что без появления
регламентов и нормативной базы в отношении использования ЭБС такого прогресса, который мы
наблюдаем в сфере электронных ресурсов в настоящее время, могло просто не быть.
Что касается собственно ресурса ЭБС Znanium, то
помимо его прямой ценности как качественно сформированной базы данных, он представляет большой
интерес и потому, что является показателем важных
изменений именно в издательской среде. «Инфра-М»
наглядно демонстрирует, что на сегодняшнем рынке
возможно успешное развитие серьёзного информационного коммерческого ресурса, созданного на базе
издательства. Znanium.com – именно такой проект.
Это успех многих созидательных сил в Интернете:
авторов, издателей, пользователей, сделавших выбор
в пользу лицензионных продуктов. Мы все вместе
расширяем зону цивилизованного Интернета, формируем будущее комфортного информационного
пространства.
www.unkniga.ru
71
Вузовские библиотеки
ЭБС: не пора ли от конкуренции
перейти к кооперации?
Э
лектронно-библиотечные системы (ЭБС) прочно
вошли в жизнь вузовского сообщества. Однако
нельзя сказать, чтобы сами ресурсы ЭБС и практика их использования приобрели черты законченного
целого. На рынке представлены более дюжины больших
и малых ресурсов, но различие стандартов, тарифов, сервисов, правил создаёт вузам немало проблем и мешает
эффективно включать их в образовательный цикл. Проблемы со сложностью доступа к разным ЭБС, с трудностью их интеграции в учебный процесс поднимались не
раз. Во многом они связаны с несоблюдением норм и
стандартов, установившихся на рынке электронных
ресурсов, с недостатками качества работы, с невыполнением установленных норм, в том числе и правил добросовестной конкуренции. Прошло достаточно времени,
чтобы вузовские библиотеки научились разбираться в
этом разнообразии.
Автор
Галина Леонидовна
ШАМАТОНОВА
директор научной
библиотеки
Ярославского государственного университета
им. П.Г. Демидова,
кандидат политических наук
72
www.unkniga.ru
ЭБС является для вуза поставщиком продукции и услуг. При этом в ряде случаев
именно вузы оказываются «крайними», если
к контенту ЭБС возникают вопросы, и,
прежде всего, в отношении соблюдения
авторских прав. Если здесь что-то неладно,
то претензия в отношении использования
нелицензионных материалов поступает в
вуз, и именно вуз должен отвечать за это по
закону, в том числе и в суде. Подобные проблемы появляются, и хотя они, как правило,
своевременно разрешаются во внесудебном
порядке, мы постоянно находимся в зоне
риска.
В требованиях Министерства образования и науки РФ, которые обязательны для
вуза, чётко определено: «Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступом к
электронно-библиотечной системе, …сформированной на основании прямых договоров с правообладателями учебной и учебнометодической литературы». Вуз никогда не
сможет проверить содержание лицензионных договоров, заключаемых ЭБС с право-
обладателями. Но он должен быть абсолютно уверен, что в любой момент, когда
он обратится с требованием, ЭБС предоставит ему прямой договор с правообладателем на любое издание. Однако на
практике ЭБС не гарантируют ни наличия
лицензионных прав, ни соблюдения их
сроков. Им следует щепетильнее подходить к этому вопросу.
Нормы и стандарты качества электронных ресурсов сформировались во многом
благодаря присутствию на российском
рынке зарубежных ресурсов. Они, как
правило, обеспечивают полноценный сервис, качественно оцифрованные тексты,
платформу, работающую без сбоев, релевантный полнотекстовый поиск. Сформировались несколько стандартных схем
подписки или приобретения ресурсов.
Российские же площадки, стоимость которых уже соответствует мировому уровню, если не дороже, редко когда предоставляют за эти деньги качественно работающую платформу, необходимые для
библиотечной работы сервисы, безупречный поиск и статистику. Каждый из агрегаторов ведёт свою политику, применяет
собственные схемы ценообразования,
произвольно повышает или понижает
цены, так что предвидеть эти изменения
не представляется возможным. Соответственно невозможно планировать подписку, обосновывать и вести работу по её
оптимизации. А ведь мы работаем по
строгим правилам государственного бюджетирования и требуемой гибкостью не
обладаем.
Российские ЭБС различны по составу:
есть те, которые ориентированы на определённые ниши, а есть имеющие универсальный характер. Нельзя сказать, что
агрегаторы не стремятся усовершенствовать свой продукт и повернуться лицом к
своему потребителю. В то же время библиотеке важно, чтобы условия и содержание продукта были ясны и понятны, чтобы
ЭБС предоставляли достоверную информацию о дублировании и эксклюзивном
контенте, а не «тянули одеяло» каждый
Университетская КНИГА | апрель | 2014
сам на себя. К сожалению, библиотека вуза не способна своими силами отследить дубликаты, проверить качество контента, полномасштабно оценить ресурс.
Хорошо, если ей хватит времени на то, чтобы связать
ресурсы со своим электронным каталогом, «привязать»
книги к изучаемым дисциплинам, организовать систему
удалённого доступа к ЭБС. Вопросы о том, как предоставить удобный интегрированный поиск тем, кто выписывает несколько ресурсов, как подчинить работу
ЭБС общим и известным правилам каталогизации,
библиографии и статистики, агрегаторами, как правило,
даже не ставятся, а для пользователей это очень важно.
Существующие законодательные нормы ограничивают вузовские библиотеки жёсткими рамками. Невыполнение этих условий способно лишить вуз аккредитации, поэтому очевидно, что ответственность библиотекаря очень высока. Библиотека вуза обязана
формировать книжный фонд литературой последних
лет. Этим зачастую пользуются ЭБС, выдавая желаемое
за действительное. Некоторые агрегаторы присваивают
книгам в выходных данных дату публикации в ЭБС, а
не оригинальную дату издания. Такой подход лишь
вводит в заблуждение пользователя. Любая проверка
способна легко раскрыть эти нарушения. Нас, библиотекарей, настораживает такое легкомысленное отношение к библиографическим данным.
Проблема конкуренции и поведения на рынке имеет особую остроту, и не только морально-этическую.
На вузовскую библиотеку обрушивается поток рекламы, рассылок, акций, предложений, среди которых
необходимо ориентироваться. Многие представители
ЭБС заявляют о том, что подписчиками их продукта
являются несколько сотен вузов, и почти половина
контента является эксклюзивным. Для вуза это важный
фактор, как и количество издательств, представленных
в ЭБС. Впоследствии, при анализе контента ЭБС и непосредственном общении с коллегами, выясняется, что
и многие из издательств представлены номинально, и
количество вузов-подписчиков, и объём эксклюзивного контента далеко не соответствуют действительности.
То же самое относится к классификации учебников и
учебных пособий. В качестве учебников могут выступать любые издания, вплоть до методичек. Разумеется,
после этого любые цифры и показатели ЭБС воспринимаются с недоверием. Тем более, то, что оказывается в
доступе, часто принципиально отличается от того, что
подаётся как витрина.
Неприятно становиться жертвой подобной рекламы,
думая про себя: «за кого они нас принимают?» Как постоянной участнице библиотечных конференций, мне
удалось выслушать много невероятных обещаний, которые можно воспринимать только с улыбкой, зная, как
реально работают ресурсы. Одна ЭБС красноречиво
рассказывает о сервисах преподавателей, хотя её подписчики уже не первый год не могут их дождаться.
Другая рекламирует бесплатную коллекцию научной
классики, которую составляют тысячи неотредактированных произведений, взятых в основном из бесплатных
ресурсов. Третья убеждает в том, что с её участием гарантированно поднимается публикационная активность
вуза, хотя публикационная активность рассчитывается,
в основном, по статьям и монографиям, а не по учебным
пособиям. Все эти «бантики» весьма сомнительны, так
как невозможно оценить их в действии. Практически
за каждой ЭБС числятся грешки недобросовестной
рекламы, которых бы не было, если бы партнёры просто
уважали друг друга.
На любом рынке существуют правила игры, и этические, и экономические: правила добросовестной
конкуренции, честной рекламы, стандарты качества,
нормы партнёрства. Если они выполняются, есть удовлетворение от профессиональной работы, от общения
с коллегами. Эти отношения должны связывать на
рынке всех: и покупателей, и продавцов, и партнёров,
и конкурентов. Тем более что мы работаем в интеллектуальной среде, и нет никакой необходимости «переходить грань».
Чтобы среда ЭБС приобрела все черты профессионализма и зрелости, необходима внутренняя работа
профессионального сообщества. Разумеется, требования может предъявлять государство, но это не приведёт
к соблюдению корпоративной этики, как мы уже видели в начале эпохи ЭБС. Нормативы не внесли ясности
и мало подействовали на характер развития ресурсов.
Стандарты должны вырабатываться самим сообществом ЭБС в союзе с их партнёрами – потребителями
и поставщиками. Возможно, ассоциация или саморегулируемая организация участников рынка могли бы
решить эти проблемы. Во всяком случае, пользователям
ЭБС, вузам и библиотекам было бы полезно иметь дело
с каким-то авторитетом, отвечающим за качество и
работу ЭБС, будь то государственный орган, ассоциация ЭБС, экспертная комиссия, состоящая из ЭБС,
издателей и вузов. Подобная авторитетная инстанция
могла бы проводить аудит ЭБС, сертифицировать их,
квалифицировать сервисы и качество контента не так,
как заявляется в рекламе, а как это есть на самом деле.
Это могло бы помочь работе Рособрнадзора, который
бы имел в распоряжении объективную экспертную
оценку характеристик ЭБС.
Сегодня содержание и функционал ЭБС во многом
остаются непрозрачными: доступ в некоторые ЭБС закрыт, так что правообладатель или вуз не могут открыто
протестировать или хотя бы увидеть внутреннее содержание ресурса. Механизмы конкуренции, прозрачности, внешнего аудита, контроля за соблюдением стандартов и общих правил игры помогли бы этому рынку
развиваться дальше, постепенно оставляя на рынке самых лучших, регулируя цены и выравнивая качество
предоставляемых услуг.
В создавшихся условиях конкуренции между агрегаторами вузам становится всё тяжелее делать выбор в
пользу той или иной ЭБС. В этом случае используются
в основном два критерия: самый главный – соответствие контента потребностям вуза и немаловажный –
многолетнее сотрудничество и доверие.
www.unkniga.ru
73
Учёт интересов издателей,
библиотек и образовательных
организаций в новых
положениях IV части ГК РФ
П
ринятие Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую и четвёртую
Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» завершило волнительный для всех участников издательского рынка
период ожиданий и опасений. Получившийся результат заставляет с особой благодарностью отметить продуманный, взвешенный, осторожный подход разработчиков проекта, учитывающий необходимость нахождения разумного баланса интересов всех сторон.
Авторы
Сергей Фабиевич
ЗЯТИЦКИЙ
кандидат
юридических наук
Константин Борисович
ЛЕОНТЬЕВ
доцент кафедры
авторского права, смежных прав и частноправовых дисциплин
Российской государственной академии
интеллектуальной
собственности,
кандидат
юридических наук
74
www.unkniga.ru
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОИЗВЕДЕНИЙ
БИБЛИОТЕКАМИ И АРХИВАМИ
При доработке проекта удалось достичь
большей определённости законодательных
положений, в частности, упорядочить ограничения исключительных прав. Так, ст. 1275
Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в новой редакции смогла
объединить случаи свободного использования
произведений библиотеками, архивами и образовательными учреждениями.
Анализ п. 1–4 указанной статьи позволяет сделать вывод о закреплении нескольких
основополагающих принципов, регламентирующих порядок использования произведений печати библиотеками1:
1) общедоступные библиотеки вправе
предоставлять экземпляры произведений во
временное безвозмездное пользование при
соблюдении установленных законодательством условий;
2) экземпляры произведений в электронной форме могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещении библиотеки с исключением возможности копирования в электронной форме;
3) библиотеки не могут создавать копии
произведений, в том числе в электронной
форме, за исключением специально предусмотренных законодательством случаев
и с обязательным соблюдением всех предусмотренных условий.
Таким образом, сохранены различные
режимы использования библиотеками экземпляров произведений в традиционной и
в электронной форме: экземпляры произведений на традиционных носителях могут
выдаваться на дом, в то время как экземпляры произведений в электронной форме могут предоставляться только в помещении
библиотеки, которая должна принять все
необходимые меры для исключения дальнейшего создания электронных копий.
Возможность осуществления библиотечной деятельности ограничена такими дополнительными требованиями, как безвозмездность предоставления в пользование, отсутствие цели извлечения прибыли, временный
характер использования, возможность предоставления только правомерно введённых
в гражданский оборот оригиналов и экземпляров произведений и рядом других
(п. 1 ст. 1275 ГК РФ).
При нарушении любого из указанных
требований, например, при предоставлении
экземпляров произведений за плату или непринятии мер для исключения возможности
копирования экземпляров произведений,
использование может быть признано незаконным, так как оно будет осуществляться
за пределами установленных законодательством ограничений исключительных прав.
1. Рассмотренный порядок распространяется также на архивы, доступ
к документам которых не ограничен.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
На практике встречаются невероятно оригинальные подходы к организации библиотечной деятельности. Так, например, на сайте «Юридической научной библиотеки» www.lawlibrary.ru размещено объявление об установлении следующих расценок и льгот
на библиотечное обслуживание в читальном зале.
«1 день – 400 рублей (включён просмотр 12 изданий и пяти диссертаций в день). За дополнительные
12 изданий и пять диссертаций – доплата 400 рублей. С 15.03.2014 – 500 рублей вместо 400 рублей для
всех категорий.
Для докторов юридических наук обслуживание
бесплатное (включён просмотр 12 изданий и пяти
диссертаций в день, за дополнительные 12 изданий
и пять диссертаций – доплата 400 рублей).
Кандидаты юридических наук оплачивают 50%
(включён просмотр 12 изданий и пяти диссертаций
в день, за дополнительные 12 изданий и пять диссертаций – доплата 400 рублей).
…
Слушатели Российской школы частного права
оплачивают 50% (включён просмотр 12 изданий и
пяти диссертаций в день, за дополнительные 12 изданий и пять диссертаций – доплата 400 рублей).
Льготу для слушателей РШЧП оплатил Крашенинников П.В.».
Следует, правда, признать, что действующее законодательство не предусматривает каких-либо практически осуществимых вариантов организации деятельности платных библиотек. Можно надеяться, что проблему организации доступа к научной и учебной
литературе удастся в дальнейшем полностью решить
за счёт развития легальных электронных библиотечных
ресурсов, использующих произведения на основании
договоров с правообладателями.
Новым для отечественного законодательства является установленное п. 2 ст. 1274 ГК РФ право общедоступных библиотек без согласия правообладателей и
без выплаты им вознаграждения создавать в электронной форме «единичные копии» экземпляров произведений в специально предусмотренном ограниченном
перечне случаев.
Так, в целях обеспечения сохранности и доступности для пользователей допускается копирование
ветхих, изношенных, испорченных, дефектных, редких, единичных экземпляров, а также копирование
экземпляров на машиночитаемых носителях, для
пользования которыми отсутствуют необходимые
средства, что может быть связано с устареванием видов носителей, используемых форматов и программного обеспечения. Допустимость такого копирования
обычно не вызывала возражений со стороны правообладателей.
Значительные сложности и опасения вызывало
предложение о закреплении права библиотек осуществлять в целях обеспечения сохранности и доступности
для пользователей копирование, в том числе в электронной форме, экземпляров произведений, имеющих исключительное научное и образовательное значение.
Действительно, такие произведения могут пользоваться значительным спросом со стороны читателей,
особенно в специализированных библиотеках и библиотеках вузов. С точки зрения издателей, наиболее
разумным способом удовлетворения подобного повышенного спроса могло бы стать приобретение библиотеками учебных и научных изданий в больших объёмах,
что поддержало бы российский рынок учебного и научного книгоиздания. Разумеется, это повлекло бы
необходимость увеличения расходов на комплектование библиотек и выделения дополнительного финансирования из бюджетов всех уровней.
На законодательном уровне был закреплён компромиссный вариант решения проблемы: библиотекам
разрешено свободное создание единичных копий, в том
числе в электронной форме, экземпляров произведений, имеющих исключительное научное и образовательное значение, но только при условии, что такие
произведения не переиздавались свыше 10 лет с даты
выхода в свет их последнего издания на территории
Российской Федерации.
Таким образом, из сферы действия данного ограничения исключительных прав полностью оказались изъяты, в частности, все учебные издания, которые в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами должны использоваться при
освоении учебных программ высшего профессионального образования.
Положениями подп. 2 п. 2 ст. 1275 ГК РФ допускается создание единичных копий экземпляров произведений, в том числе в электронной форме, в целях восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров, а также для предоставления экземпляров
произведений другим утратившим их по каким-либо
причинам общедоступным библиотекам.
Представляется важным обратить внимание на наличие ряда существенных требований, которые должны
соблюдаться библиотеками при организации копирования на основании положений п. 2 ст. 1275 ГК РФ:
1) допускается создание только «единичных копий»;
2) копироваться могут только экземпляры произведений, принадлежащие библиотеке и правомерно
введённые в гражданский оборот;
3) во всех случаях речь идёт исключительно о создании «копий экземпляров произведений», не предусматриваются какие-либо варианты «записи в память
ЭВМ» и организации доступа к произведениям с использованием, например, локальной компьютерной
сети;
4) должна отсутствовать цель извлечения прибыли;
5) при создании копий произведений должны указываться имя автора и источник заимствования.
Несоблюдение любого из требований может приводить к признанию использования незаконным. К настоящему времени постепенно складывается судебная
www.unkniga.ru
75
практика, согласно которой невыполнение установлен- просам граждан для научных и образовательных целей
ных законодательством условий исключает для ответ- копии:
1) отдельных статей и малообъёмных произведений,
чика возможность ссылаться на соответствующие ограничения исключительных прав. Так, например, не- правомерно опубликованных в периодических печатных
указание имени автора или источника заимствования изданиях;
2) коротких отрывков из иных правомерно опубликоможет служить основанием для отказа в признании
ванных письменных произведений, в том числе с иллюправомерности цитирования2.
Законодатель посчитал необходимым специально страциями.
Нововведением является возможность создания и
указать в п. 3 ст. 1275 ГК РФ на то, что копии экземпляров произведений, создаваемые библиотеками в элек- предоставления таких копий в электронной форме. Слетронной форме в соответствии с рассмотренными выше дует, однако, обратить внимание на существенные ограположениями, могут предоставляться пользователям ничения по объёмам, целям и условиям копирования.
только с соблюдением общего требования, предусмо- Одним из важнейших требований является отсутствие
тренного п. 1 указанной статьи, т.е. только в помещении цели извлечения прибыли, т.е. осуществляемое библиобиблиотеки и с исключением возможности дальнейше- теками копирование может быть признано правомерным
только в случае, если оплата ограничивается возмещениго копирования в электронной форме.
Пунктом 4 ст. 1275 ГК РФ предусмотрено, что библио- ем себестоимости создания копии.
текам, получающим экземпляры диссертаций в соответствии с законодательством об обязательном экземпляре доЗаконодатель предоставляет возможности для
кументов, предоставлено право создания
«единичных копий» диссертаций, в том организации свободного доступа всех заинтересованчисле в электронной форме.
ных лиц к авторефератам диссертаций, существенным
Обязательный экземпляр диссертаций после их защиты и присуждения образом ограничивая возможности копирования дисучёной степени в соответствии с п. 3 сертаций в электронной форме и дальнейшего испольст. 10 Федерального закона от 29 дека- зования таких копий
бря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном
экземпляре документов» должен доЕсли средства взимаются в размерах, превышающих
ставляться в Российскую государственную библиотеку – по всем отраслям знания, за исключением меди- или даже равных стоимости услуг по копированию, окацины и фармацевтики. Диссертации по медицине и зываемых коммерческими организациями, это, как предфармацевтике должны доставляться в Центральную ставляется, даёт все основания говорить о несоблюдении
научную медицинскую библиотеку Московской меди- требования, установленного законодательством.
Право создания копий статей и малообъёмных процинской академии им. И.М. Сеченова.
Копии диссертаций в электронной форме могут изведений, опубликованных в периодических печатных
предоставляться пользователям только с соблюдением изданиях, и коротких отрывков из иных правомерно
общих требований, установленных в отношении ис- опубликованных письменных произведений, в том числе
пользования библиотеками экземпляров произведений в электронной форме, предусмотрено для образовательв электронной форме (п. 4 ст. 1275 ГК РФ), т.е. в поме- ных организаций п. 6 ст. 1275 ГК РФ. Такие копии могут
щении соответствующей библиотеки при условии при- предоставляться обучающимся и педагогическим работнятия мер, исключающих создание электронных копий. никам для проведения экзаменов, аудиторных занятий и
В то же время подп. 7 п. 1 ст. 1274 ГК РФ предусмот- самостоятельной подготовки в необходимых для этого
рено, что любые заинтересованные лица с соблюдением количествах.
В отношении указанного ограничения также действуобщих требований об указании имени автора и источника заимствования могут осуществлять без согласия ют требования об отсутствии цели извлечения прибыли,
правообладателя и без выплаты вознаграждения запись обязательном указании имени автора и источника заавторефератов диссертаций на электронном носителе, имствования, соблюдении допустимых пределов и целей
запись в память ЭВМ, а также доведение авторефератов использования и т.д.
Новыми для отечественного законодательства являдиссертаций до всеобщего сведения.
Таким образом, законодатель предоставляет возмож- ются положения п. 7 ст. 1275 ГК РФ, согласно которым
ности для организации свободного доступа всех заин- государственные архивы в пределах своей компетенции
тересованных лиц к авторефератам диссертаций, суще- вправе создавать единичные копии произведений, разственным образом ограничивая возможности копиро- мещённых в сети Интернет, для хранения с исключением
вания диссертаций в электронной форме и дальнейшего последующего воспроизведения и доведения до всеобиспользования таких копий.
Пунктом 5 ст. 1275 ГК РФ предусмотрено право биб- 2. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.04.2010
№ КГ-А40/2382-10 по делу № А40-69677/09-27-553 // Справочно-правовая система
лиотек создавать «в единственном экземпляре» по за«КонсультантПлюс».
76
www.unkniga.ru
Университетская КНИГА | апрель | 2014
щего сведения. Из приведённой формулировки следует,
что не предусматривается возможности какого-либо
дальнейшего использования таких копий, создаваемых
исключительно для архивных целей и сохранения культурного наследия для следующих поколений.
Наряду с положениями об ограничениях исключительных прав уточнениям подверглись иные положения
IV части ГК РФ. Так, согласно дополнению, внесённому
в подп.1 ст. 1270 ГК РФ, краткосрочная запись произведения, осуществляемая при передаче произведения информационным посредником в информационно-телекоммуникационной сети, не рассматривается в качестве
воспроизведения произведения при условии, что такая
запись не имеет самостоятельного экономического значения.
ОГРАНИЧЕНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ
Определённый интерес для издателей и авторов
может представлять расширение сферы действия некоторых ограничений исключительных прав.
Так, согласно новой редакции подп. 1 п. 1 ст. 1274
ГК РФ свободное цитирование произведений в оригинале и переводе допускается не только в научных, полемических, критических, информационных, учебных
целях, но также в целях раскрытия творческого замысла автора.
При отсутствии специального запрета со стороны
правообладателя новой редакцией подп. 3 п. 1
ст. 1274 ГК РФ допускается не только перепечатка, но и
доведение до всеобщего сведения статей по текущим
экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам, в том числе как правомерно опубликованных ранее в периодических печатных изданиях,
так и доведённых до всеобщего сведения, например,
размещённых в сети Интернет. Правда, использование
данных положений на практике может приводить к ряду
сложностей.
Пунктом 2 ст. 1274 ГК РФ установлена возможность
создания экземпляров произведений в форматах, предназначенных для использования слепыми и слабовидящими, в том числе рельефно-точечным шрифтом и другими специальными способами. Предусматривается, что
библиотеки смогут выдавать такие экземпляры слепым
и слабовидящим на дом, а также предоставлять доступ
к ним через информационно-телекоммуникационные
сети. Перечень специальных форматов и библиотек,
предоставляющих удалённый доступ к произведениям
для слепых и слабовидящих, а также порядок предоставления такого доступа должны быть определены Правительством Российской Федерации.
Значительным дополнениям подверглись предусматриваемые законодательством положения о порядке
распоряжения исключительным правом.
Так, правообладатели согласно п. 5 ст. 1233 ГК РФ
могут сделать публичное заявление о предоставлении
любым лицам возможности использовать произведение
на определённых в заявлении условиях и в течение
определённого им срока. Такое заявление должно быть
размещено на официальном сайте федерального органа
исполнительной власти. Порядок и условия размещения
заявления определяются Правительством Российской
Федерации.
В течение срока действия заявления правообладатель
не может отозвать его или ограничить предусмотренные
им условия использования. Предусмотрены также меры,
направленные на защиту интересов лицензиатов правообладателя, сделавшего заявление о возможности использования произведения.
По многочисленным и настойчивым просьбам интернет-общественности в проект были включены положения о возможности предоставления в упрощённом
порядке «открытых лицензий» на использование произведений (ст. 12861 ГК РФ). Предусматривается, что
открытая лицензия является договором присоединения,
все условия которого должны быть доступны неопределённому кругу лиц и размещены таким образом, чтобы
у лицензиатов была возможность ознакомиться с ними
до начала использования произведения. При совершении определённых такой лицензией действий письменная форма договора считается соблюдённой, однако
законодательство не определяет, каким именно образом
будет осуществляться идентификация стороны, предложившей открытую лицензию, и стороны, намеренной
воспользоваться ею.
В случае если открытая лицензия была предоставлена
неправомерно, автор или иной правообладатель вправе
принимать меры защиты исключительного права как в
отношении лица, неправомерно предоставившего открытую лицензию, так и в отношении лицензиата, использовавшего произведение.
Интересному расширению подверглись положения
ст. 1257 ГК РФ, устанавливающие так называемую «презумпцию авторства», согласно которой лицо, указанное
в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное.
Предусмотрено распространение действия данной презумпции также на иные случаи указания автора в соответствии с п. 1 ст. 1300 ГК РФ, включая информацию,
приложенную к произведению или появляющуюся в
связи с доведением такого произведения до всеобщего
www.unkniga.ru
77
сведения, а также любые цифры и коды, в которых со- дения для случаев, когда использование может осуществляться без согласия правообладателей, но с выплатой
держится такая информация.
Следовательно, для подтверждения авторства теперь вознаграждения.
Ограничению подверглось предусмотренное ст. 1269
могут использоваться копии произведений в электронной форме, дата создания и неизменность содержания ГК РФ право на отзыв, т.е. право автора отказаться от
которых могут быть подтверждены, например, с исполь- ранее принятого решения об обнародовании произведения. Согласно новой редакции указанной статьи, тазованием электронной подписи.
При этом любое недобросовестное лицо, получившее кое право может быть реализовано автором только до
доступ к произведению в электронной форме, может фактического обнародования произведения.
Положения о служебном произведении были дополсфабриковать доказательства авторства, опровергнуть
которые будет очень трудно. В связи с этим можно ре- нены указанием на то, что право на вознаграждение за
комендовать авторам и издателям как можно раньше служебное произведение не переходит по наследству
(п. 2 ст. 1295 ГК РФ), но при этом не исключается возпозаботиться о наличии доказательств авторства.
Определённый интерес для отечественных издателей можность перехода прав автора служебного произвеможет представлять некоторое смягчение требований дения по договору, заключённому с работодателем, и
в отношении случаев безвозмездного предоставления прав наследников на получение не полученных автором
прав использования. Так, в отношениях между коммер- доходов.
ческими организациями не допускается
безвозмездное отчуждение исключительного права (п. 31 ст. 1234 ГК РФ) и
безвозмездное предоставление права
Интересному расширению подверглись полоиспользования на территории всего
жения ст. 1257 ГК РФ, устанавливающие так называемую
мира и на весь срок действия исключительного права на условиях исключи- «презумпцию авторства», согласно которой лицо, укательной лицензии (п. 51 ст. 1235 ГК РФ). занное в качестве автора на оригинале или экземпляре
Следовательно, правомерными должны
произведения, считается его автором, если не доказапризнаваться все иные случаи предоставления коммерческими организаци- но иное
ями безвозмездных лицензий на использование результатов интеллектуальной
В законодательство также были внесены малозаметдеятельности, если это прямо не противоречит положеные, но очень существенные по своему содержанию
ниями ГК РФ.
Пункт 1 ст. 1236 ГК РФ дополнен положениями о том, изменения по вопросам принадлежности исключительчто лицензиар не вправе сам использовать результат ных прав на произведения, создаваемые по заказу
интеллектуальной деятельности в тех пределах, в кото- (ст. 1296 ГК РФ), и создаваемые при выполнении работ
рых право использования предоставлено лицензиату на по договору (ст. 1297 ГК РФ).
Ранее указанные статьи относились только к случаям
условиях исключительной лицензии, если договором не
предусмотрено иное. Данное дополнение исключает создания программ для ЭВМ и баз данных, но принятые
необходимость включения соответствующей оговорки изменения ГК РФ расширили сферу их действия также
в заключаемые в дальнейшем лицензионные договоры на «иные произведения».
В соответствии с новой редакцией ст. 1296 ГК РФ,
в сфере авторского права и смежных прав, но может
потребовать включения зеркально противоположных исключительное право на произведение, созданное по
положений в договоры в сфере промышленной соб- договору, предметом которого было создание такого
произведения, принадлежит заказчику, если иное не
ственности.
В ст. 1237 ГК РФ были уточнены положения о воз- предусмотрено договором. При этом исполнитель впраможности одностороннего отказа автора или иного ве использовать такое произведение для собственных
лицензиара от договора при невыплате вознаграждения. нужд на условиях неисключительной лицензии.
Если произведение создано при выполнении договоТакой отказ возможен только при существенном нарушении обязанности по выплате вознаграждения и ра подряда или договора на выполнение научно-исслетолько в случае, если лицензиат не выплатит вознаграж- довательских, опытно-конструкторских или технологидение в тридцатидневный срок после получения уведом- ческих работ, которые прямо не предусматривали
создание такого произведения (ст. 1297 ГК РФ), исления об отказе от договора.
Статьёй 1246 ГК РФ предусмотрено, что Правитель- ключительное право на него принадлежит подрядчику
ство Российской Федерации вправе устанавливать по- (исполнителю), а заказчик вправе использовать произрядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения, ведение на условиях неисключительной лицензии без
а также минимальные ставки вознаграждения для слу- выплаты вознаграждения.
Сохранены в новой редакции также положения
чаев, когда использование осуществляется с согласия
правообладателей, и фиксированные ставки вознаграж- ст. 1291 ГК РФ, предусматривающие презумпцию пере-
78
www.unkniga.ru
Университетская КНИГА | апрель | 2014
хода исключительного права при отчуждении рукописи или иного оригинала произведения правообладателем, не являющимся автором или наследником автора.
Приведённые положения являются только некоторыми примерами возможных «юридических ловушек»,
в которые могут попадать как авторы, так и издатели.
ЗАЩИТА ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ
Некоторым уточнениям и дополнениям подверглись также положения о защите исключительных
прав.
Так, п. 3 ст. 1250 ГК РФ в новой редакции специально предусмотрено, что меры ответственности за
нарушение интеллектуальных прав, в том числе взыскание компенсации за нарушение исключительного
права, допущенное при осуществлении предпринимательской деятельности, подлежат применению независимо от вины нарушителя, если такое лицо не докажет, что нарушение произошло вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых
при данных условиях обстоятельств.
Изменён порядок определения компенсации за
нарушения исключительного права. Согласно новой
формулировке абз. 3 п. 3 ст. 1252 ГК РФ, если одним
действием нарушены права на несколько результатов
интеллектуальной деятельности, размер компенсации
определяется судом за каждый неправомерно используемый результат. В случае если права на соответствующие результаты принадлежат одному правообладателю, общий размер компенсации может быть снижен
судом, но не может составлять менее 50% суммы минимальных размеров всех компенсаций за допущенные нарушения.
Положения о возможности ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных
предпринимателей за неоднократные или грубые нарушения исключительных прав (ст. 1253 ГК РФ) были
дополнены указанием на возможность их применения
только при наличии вины нарушителей.
ВЫВОДЫ
Анализ принятых изменений в целом позволяет
сделать следующие выводы:
1) права авторов и издателей продолжают охраняться в полном объёме, без каких-либо существенных
изменений;
2) библиотеки не вправе осуществлять копирование произведений без согласия правообладателей, за
исключением специально установленного ГК РФ исчерпывающего перечня случаев;
3) законодательство не допускает никаких исключений, которые позволяли бы без согласия правообладателей создавать электронные ресурсы, включающие охраняемые произведения, и (или) предоставлять
доступ к охраняемым произведениям через информационно-телекоммуникационные сети;
4) ужесточена ответственность за нарушения авторских прав, в том числе для случаев массового использования произведений. Так, например, включение
в ст. 1252 ГК РФ требования об обязательном определении судом размера компенсации за каждый незаконно используемый объект является особенно важным для случаев массовых нарушений исключительных прав, которые имеют место при создании
незаконных электронных ресурсов, включающих
значительное число произведений. Теперь суд не сможет ограничиться взысканием компенсации за нарушение в целом, а должен будет определять по требованию правообладателя размер компенсации за каждый из незаконно используемых объектов, не имея
возможности сделать его ниже установленного законодательством минимального уровня.
Разумеется, приведённый обзор обновлённого законодательного регулирования является чрезвычайно
кратким и во многом предварительным, так как порядок применения и толкование законодательных
положений будут зависеть от дальнейшего развития
нормативного-правового регулирования, а также складывающейся судебной практики.
www.unkniga.ru
79
Вузовские издательства
Об организации
бухгалтерского учёта
печатной продукции
в вузе
В ЕД УЩА Я
РУБРИКИ
П
еред издательскими подразделениями вузов стоит задача хотя бы
частичного возврата затрат на издательскую деятельность посредством реализации печатной продукции. Но большинство из них,
как правило, не владеют тонкостями бухгалтерского учёта, а вузовские бухгалтерии далеки от технологического процесса изготовления книги. Да и
сам процесс реализации требует детального изучения законодательной
базы и выливается в дополнительный объём работы для бухгалтерских и
издательских работников.
Ирина Сергеевна
СКОВОРОДИНА
кандидат исторических
наук, директор
департамента агрегации
научно-образовательного
контента группы компаний
«Контекстум»
Опыт по систематизации бухгалтерского учёта при производстве и реализации издательской продукции в Омском государственном университете
им. Ф.М. Достоевского поможет усовершенствовать экономические механизмы издательско-полиграфической деятельности вузов.
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ УЧЁТА РАСХОДОВ
И ДОХОДОВ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗЕ
Автор
Ольга Юрьевна
ВАСИЛЕНКО
кандидат
экономических
наук, доцент
кафедры
бухгалтерского учёта
и аудита,
главный бухгалтер
ФГБОУ ВПО
«ОмГУ
им. Ф.М. Достоевского»
80
Правила ведения бухгалтерского учёта в
государственных (муниципальных) учреждениях кардинально изменились с 2011 г. Введённая в действие приказом Минфина России от
01.12.2010 №157н Инструкция определила общие подходы к организации бухгалтерского
учёта в казённых, бюджетных и автономных
учреждениях.
Высшие учебные заведения России по своей
организационно-правовой форме могут быть
отнесены к одному из трёх видов. Для вузов,
отнесённых к казённым учреждениям, при ведении бухгалтерского учёта дополнительно
применяется приказ Минфина России от
06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его
применению». Вузы – бюджетные учреждения
дополнительно применяют приказ Минфина
России от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учёта бюджетных
учреждений и Инструкции по его применению». Вузы, имеющие организационно-право-
www.unkniga.ru
вую форму автономного учреждения, используют для ведения бухгалтерского учёта дополнительно приказ Минфина России от 23.12.2010
№ 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учёта автономных учреждений и Инструкции по его применению». На основании
положений Инструкции № 157н (п. 6) субъект
учёта формирует свою учётную политику, исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения и выполняемых им в соответствии с
законодательством Российской Федерации
полномочий.
Формирование фактической стоимости готовой продукции для всех трёх видов учреждений производится на балансовом счёте
2 10900 000 «Затраты на изготовление готовой
продукции, выполнение работ, услуг».
Для учёта затрат, связанных с определением
стоимости издаваемых в вузе печатных изданий
и оказываемых издательско-полиграфических
услуг, необходимо выделить два основных вида
деятельности издательского подразделения:
производственную и непроизводственную.
К производственной деятельности следует от-
Университетская КНИГА | апрель | 2014
нести выпуск учебных и научных изданий (в том числе
электронных) непосредственно для нужд вуза, выпуск
бланочной, рекламно-информационной и другой печатной продукции, оказание издательско-полиграфических
услуг физическим и юридическим лицам на возмездной
основе. К непроизводственной могут относиться такие
виды деятельности, как организация участия изданий
вуза в конкурсах, выставках, размещение в Сети (на
сайте вуза) актуальной информации об издательской
деятельности вуза, коммуникационная поддержка авторов плановых рукописей (регулярное оповещение о
сроках сдачи материалов, требованиях к документации
и т.п.), формирование электронной полнотекстовой
библиотеки вуза, оформление лицензионных договоров
с авторами изданий.
Стоимость издательской продукции – это совокупность прямых и косвенных расходов на выпуск и реализацию готовой продукции. К прямым расходам издательско-полиграфического подразделения традиционно
относятся:
авторский гонорар и начисленные страховые взносы на социальное страхование авторов;
расходы на полиграфическое исполнение сторонними организациями;
стоимость расходных материалов;
расходы на оплату труда и страховые взносы на
заработную плату работников издательского подразделения, непосредственно участвующих в подготовке и издании печатной продукции.
В составе косвенных расходов учитываются накладные (общеиздательские) и общехозяйственные (общевузовские) расходы.
В состав стоимости готовой печатной продукции при
её реализации сторонним покупателям могут включаться дополнительные расходы (издержки обращения):
расходы в пределах установленных норм по продвижению на рынке печатной продукции, издательско-полиграфических услуг: реклама, представительские расходы;
расходы, связанные с реализацией готовой продукции: упаковка, транспортировка, пересылка, экспедирование, страхование груза;
налог на добавленную стоимость (НДС).
Особенности учёта печатной продукции в том или
ином вузе в обязательном порядке должны отражаться
в локальном нормативном акте вуза – приказе об учётной политике.
В Омском государственном университете им. Ф.М. Достоевского – бюджетном учреждении – распределение
совокупности расходов, связанных с изготовлением
печатной продукции, осуществляется по каждому отдельному виду издания (литературы) с распределением
расходов по КОСГУ. Для формирования стоимости произведённой печатной продукции используются аналитические счета балансового счёта 2 10900 000 «Затраты на
изготовление готовой продукции, выполнение работ,
услуг». Правила распределения расходов по аналитическим счетам 2 10960 000 «Себестоимость готовой про-
дукции, выполнение работ, услуг», 2 10970 000 «Накладные расходы производства готовой продукции, работ,
услуг», 2 10980 000 «Общехозяйственные расходы»,
2 10990 000 «Издержки обращения» устанавливаются
приказом об учётной политике университета, причём
при необходимости они уточняются.
Для определения суммы затрат издательского подразделения университета в состав групповых счетов,
участвующих в формировании стоимости печатной
продукции, введён аналитический код издательско-полиграфической деятельности – «4». Таким образом, для
определения расходов по производственной и непроизводственной деятельности издательского подразделения используются следующие бухгалтерские счета:
2 10964 000 «Себестоимость издательско-полиграфической продукции, выполнение работ, услуг», 2 10974 000
«Накладные расходы производства издательско-полиграфической продукции, работ, услуг».
В течение текущего месяца все общехозяйственные
расходы университета, произведённые за счёт средств
от приносящей доход деятельности, собираются на счёте 2 10980 000 «Общехозяйственные расходы». Согласно
приказу об учётной политике университета общехозяйственные расходы делятся на распределяемые и не распределяемые на себестоимость готовой продукции
(выполненных работ, оказанных услуг).
К не распределяемым относится часть коммунальных расходов, произведённых за счёт средств субсидии
на выполнение государственного задания. К теме формирования стоимости печатной продукции не распределяемые общехозяйственные расходы не относятся.
К распределяемым общехозяйственным расходам
относятся общеуниверситетские расходы, произведённые за счёт средств, полученных от приносящей доход
деятельности. Приказом об учётной политике университета установлен метод распределения общеуниверситетских расходов, который основывается на пропорциях
доходов по отдельным видам деятельности относительно
общего объёма доходов, полученных в предыдущем финансовом году. Расходы, обеспечивающие функционирование университета как целостного хозяйствующего
субъекта за счёт средств от приносящей доход деятельности, аккумулируются в течение месяца на счёте
2 10980 000 «Общехозяйственные расходы» в аналитике
КОСГУ расходов. Распределение общеуниверситетских
расходов применяется последовательно в течение года к
ежемесячным расходам, отражённым по дебету соответствующих счетов аналитического учёта (КОСГУ расходов) счёта 2 10980 000 «Общехозяйственные расходы»
и кредиту соответствующих счетов аналитического
учёта счёта 2 30200 730 «Увеличение кредиторской задолженности в аналитике принятых обязательств»,
2 10500 440 «Уменьшение материальных запасов» (в аналитике), 2 20800 660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчётных лиц» (в аналитике) и др.
В конце месяца общевузовские расходы распределяются по аналитическим счетам счёта 2 10970 000 «Себестоимость готовой продукции, выполнение работ, ус-
www.unkniga.ru
81
Вузовские издательства
луг». Распределение происходит по видам деятельности
вуза и КОСГУ расходов. Так, для издательского подразделения будут ежемесячно формироваться накладные
расходы следующими записями: дебет счёта 2 10974 000
«Накладные расходы производства издательско-полиграфической продукции, работ, услуг» (в аналитике
КОСГУ расходов) и кредит различных счетов учёта расчётов по общеиздательским расходам 2 30200 730 «Увеличение кредиторской задолженности в аналитике
принятых обязательств», 2 10500 440 «Уменьшение материальных запасов» (в аналитике), 2 10400 410 «Амортизация издательско-полиграфического оборудования»
(в аналитике), 2 20800 660 «Уменьшение дебиторской
задолженности подотчётных лиц» (в аналитике) и др., а
также распределённая сумма общехозяйственных расходов учреждения по кредиту счёта 2 10980 000 «Общехозяйственные расходы» в аналитике КОСГУ расходов.
По окончании года распределение общеуниверситетских расходов корректируется, исходя из пропорций,
рассчитанных на основании фактически полученных
доходов по видам приносящей доход деятельности в отчётном году. Корректировка отражается в бухгалтерской справке ф. 0504833.
Для учёта дополнительных расходов издательского
подразделения, связанных с реализацией и продвижением на рынке готовой печатной продукции, кроме НДС
используется счёт 2 10994 000 «Издержки обращения
при реализации издательско-полиграфической продукции» в аналитике КОСГУ расходов и наименования
издания (заказа). Формирование дополнительных расходов происходит по дебету счёта 2 10994 000 «Издержки обращения при реализации издательско-полиграфической продукции» в аналитике КОСГУ расходов и
кредиту соответствующих счетов аналитического учёта
счетов 2 30200 730 «Увеличение кредиторской задолженности в аналитике принятых обязательств», 2 20800 660
«Уменьшение дебиторской задолженности подотчётных
лиц» (в аналитике) и др.
При реализации печатной продукции на основании
накладной на отпуск товара на сторону (ф. 0315007) произведённые дополнительные расходы в аналитике
КОСГУ расходов и по наименованиям изданий (заказов)
списываются с кредита счёта 2 10994 000 «Издержки
обращения при реализации издательско-полиграфической продукции» в дебет соответствующих счетов аналитического учёта счёта 2 40124 200 «Расходы хозяйствующего субъекта (издательского подразделения)».
В дополнительные расходы, формирующие стоимость готовой печатной продукции, при её реализации
также включается НДС. Начисленный НДС по каждому
отдельному изданию (заказу) учитывается по дебету
счёта 2 40114 130 «Доходы от оказания платных услуг
(издательско-полиграфические услуги)» и кредиту счёта 2 30304 730 «Увеличение кредиторской задолженности
по налогу на добавленную стоимость».
Как правило, положения приказа об учётной политике изменяются при подготовке его на текущий год.
Если же появляется необходимость внести изменения в
82
www.unkniga.ru
порядок ведения бухгалтерского учёта в течение года,
то готовится отдельный приказ руководителя, в котором
конкретизируются момент изменений и основания таких изменений.
При осуществлении издательско-полиграфической
деятельности исключительно для нужд вуза не требуется вести учёт доходов. Главное при ведении учёта такой
деятельности – правильно определять источники затрат. Источниками формирования затрат могут быть
непосредственно средства вуза (в университете – централизованные средства по приносящей доход деятельности) и (или) средства подразделений университета (институтов, факультетов, кафедр, центров и др.).
Формирование доходов (с учётом налога на добавленную стоимость), полученных в результате реализации печатной продукции сторонним покупателям, согласно Инструкции № 157н происходит на двух взаимосвязанных счетах бухгалтерского учёта: по дебету счёта
2 20530 000 «Расчёты по доходам от оказания платных
работ, услуг» и кредиту счёта 2 40110 130 «Доходы от
оказания платных услуг». Для выделения доходов издательской деятельности в отдельный блок необходимо
в приказе об учётной политике вуза предусмотреть
введение в структуру синтетических счетов 2 20530 000
«Расчёты по доходам от оказания платных работ, услуг»
и 2 40110 130 «Доходы от оказания платных услуг» аналитического кода.
Как уже упоминалось, в ОмГУ им. Ф.М. Достоевского приказом об учётной политике издательскому подразделению присвоен аналитический код «4». Поэтому
при отражении доходов, полученных этим подразделением, используются вышеуказанные счета с отличительным признаком «4»: по дебету счёта 2 20534 000 «Расчёты по доходам от оказания платных издательско-полиграфических услуг» и кредиту счёта 2 40114 130
«Доходы от оказания платных издательско-полиграфических услуг». Эти счета введены в рабочий План счетов
университета и используются исключительно для отражения доходов, полученных издательским подразделением. Аналитический учёт доходов реализованной
печатной продукции по каждому отдельному изданию
не ведётся. Доходы учитываются от издательско-полиграфической деятельности в целом.
Все расходы, связанные с выпуском и реализацией
печатной продукции, должны отражаться в учёте полностью и своевременно в тот отчётный период, к которому
они относятся или в котором выявлены, независимо от
периода оплаты. Для этого бухгалтерии необходимо
тесное взаимодействие с сотрудником издательского
подразделения, который ежемесячно представляет в
бухгалтерию необходимые для своевременной обработки первичные документы. График документооборота
является одним из приложений к приказу об учётной
политике учреждения.
В следующем номере журнала читайте продолжение
статьи по ведению бухгалтерской учётной документации
издательского подразделения вуза.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
ПОЛОЖЕНИЕ
о V Сибирском межрегиональном конкурсе
изданий высших учебных заведений
«Университетская книга – 2014»
I. Общие положения
1.1. V Сибирский межрегиональный конкурс изданий
высших учебных заведений «Университетская книга – 2014»
(далее – Конкурс) проводится с целью выявления лучшей
вузовской книги и поддержки авторских коллективов, поощрения современных издательских проектов вузов, повышения уровня редакционно-издательской подготовки, полиграфического исполнения и художественного оформления
учебных, научных, научно-популярных, справочных и других
видов вузовских изданий для студентов и аспирантов. Конкурс проводится на базе ФГБОУ ВПО «Омский государственный технический университет» (далее – ОмГТУ).
1.2. Конкурс проводится с 1 апреля по 30 июня 2014 г.
1.3. К участию в Конкурсе допускаются:
издательства, редакционно-издательские отделы и другие издательские подразделения вузов, научно-исследовательских и академических институтов, общественных
и творческих организаций (далее – вузовские издательства) Сибирского федерального округа, выпускающие издания учебного и научного назначения;
вузовские издательства других регионов России;
издательства, выпускающие издания учебного и научного
назначения для вузов (далее – книжные издательства).
1.4. К участию в Конкурсе приглашаются вузовские и
книжные издательства стран СНГ, выпускающие учебную и
научную литературу для вузов на русском языке.
1.5. Вузовские и книжные издательства участвуют в Конкурсе на основании заявок и представления своих изданий
в Организационный комитет (далее – Оргкомитет) Конкурса.
1.6. На Конкурс принимаются научные и учебные издания,
вышедшие в свет в 2012–2014 гг., удовлетворяющие санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к печатным изданиям, по два экземпляра каждого названия. Присланные на Конкурс издания возврату и оплате не подлежат.
1.7. Список книг, поступивших на Конкурс, размещается
на сайтах ОмГТУ www.omgtu.ru и журнала «Университетская
КНИГА» www.unkniga.ru.
II. Особенности проведения
2.1. Конкурс проводится с 1 апреля по
о 15 июня 2014 г.
В этот период принимаются и обрабатывааются направляемые вузовскими и книжжными издательствами на Конкурс книги,
и,
организуются выставки конкурсных иззданий, создаются условия для посещенияя
выставок заинтересованными специалиистами, представителями широких кругов
ов
научно-педагогической общественности..
2.2. Анализ и оценка представленныхх
на Конкурс изданий проводятся с 16 по
о
27 июня 2014 г.
2.3. Оргкомитет Конкурса формирууется по представлению Издательстваа
ОмГТУ.
2.4. Экспертная комиссия создаётся в рабочем порядке по
представлению членов Оргкомитета из числа авторитетных
учёных, деятелей культуры и образования, ведущих специалистов книжного дела и полиграфии.
2.5. Экспертная комиссия определяет процедуры экспертизы поступивших на Конкурс изданий, принятия решений
о присуждении призовых мест, разрешения споров и разногласий. Все решения Экспертной комиссии принимаются
коллегиально, оформляются протоколами.
2.6. Итоги Конкурса будут опубликованы на сайтах ОмГТУ
и журнала «Университетская КНИГА».
III. Номинации Конкурса
3.1. Конкурс проводится по следующим номинациям:
лучшее учебное, научное издание по отраслям наук;
лучший издательский проект;
лучшее полиграфическое исполнение;
лучшее историко-биографическое, краеведческое издание;
лучшее справочное издание;
лучшее периодическое издание;
лучшее серийное издание;
лучшее многократное издание (самая востребованная
книга);
новые виды учебных изданий;
лучшее издание по истории и культуре Сибири.
3.2. Оргкомитет Конкурса и журнал «Университетская
КНИГА» оставляют за собой право устанавливать специальные (дополнительные) номинации.
IV. Порядок оформления заявок на участие в Конкурсе
4.1. Заявки на участие в Конкурсе направляются с 1 апреля по 30 мая 2014 г. в Издательство ОмГТУ по электронной
почте [email protected] В заявке указываются полное название организации, контактные сведения (почтовый и
электронный адрес, телефон, факс, фамилия, имя и отчество
исполнителя).
4.2. Конкурсные издания и сопроводительные документы
направляются до 15 июня 2014 г. по адресу: 644050, г. Омск,
пр. Мира, д. 11, Омский государственный технический университет
верси
(ОмГТУ), Издательство ОмГТУ
(с (с пометкой «На конкурс „Университетская
ск книга”»). Формы документов представлены
ст
на сайте www.unkniga.ru.
V. Награждение победителей Конкурса
к
5.1. Победители Конкурса награжд
даются
дипломами и сертификатами
участника.
у
5.2. Торжественная церемония награждения победителей Конкурса
будет
проводиться 30 июня 2014 г. в
б
О
Омском
государственном техническом
университете.
у
www.unkniga.ru
83
Библиотехнологии
ВЕДУЩИЙ
Р У БРИКИ
ГЮЛЬМАМЕДОВ Саттар Алекперович
заместитель генерального директора ЗАО «Авирса проекты»,
руководитель центра разработки ПО WEXLER
Библиотеки во всём мире находятся в постоянном
поиске, пытаясь использовать последние
достижения технологического прогресса
и социальные практики на благо читателей
и для повышения собственной востребованности.
Библиофакты
МИЛЛИОН ДОЛЛАРОВ
НА ОТКРЫТУЮ БИБЛИОТЕЧНУЮ СИСТЕМУ
ниверситет Индианы получил от Фонда Эндрю Меллона (Andrew W. Mellon Foundation) 882 тыс. долларов на развитие открытой библиотечной системы
Kuali (Kuali Open Library Environment – Kuali OLE).
У
Kuali OLE – система управления фондами, спроектированная для исследовательских и академических библиотек с
целью упорядочения и контроля доступа к их растущим
коллекциям, включающим как печатные и оцифрованные
материалы, так и изначально цифровой контент.
История Kuali OLE началась в 2009 г. с формирования фондов партнёров проекта и получения гранта на 2,3 млн долларов от Фонда Меллона. Учитывая последний грант, Университет Индианы получил на этот проект от Фонда Меллона в общей сложности 4 млн долларов.
Новый грант будет направлен на финансирование выпуска второй версии системы и
увеличение числа партнёров проекта. Программное обеспечение Kuali является бесплатным и распространяется по лицензии
образовательного сообщества (Educational
Community License).
ВСЕМИРНАЯ НОЧЬ КНИГИ
семирная ночь книги проходит ежегодно в день рождения Уильяма
Шекспира – 23 апреля. Это ставшее
уже традиционным мероприятие направлено на стимулирование чтения среди
широкой публики, и поэтому в рамках события распространяются бесплатные книги. В этом году предполагается
раздать около полумиллиона книг. Специальный комитет,
состоящий из библиотекарей и ритейлеров, выбрал порядка 30 наименований. Авторы отказались от своих роялти, а издатели взяли на себя затраты по печати этих книг.
В
В прошлом году во Всемирной ночи книги приняли участие добровольцы из 5200 городов и более чем 1000 библиотек и книжных магазинов США. В этом году одним
из наиболее значимых центров события станет НьюЙоркская публичная библиотека (NYPL) – в ней состоится встреча с авторами, книги которых были выбраны для
распространения.
В этом году в течение Всемирной ночи книги помимо
печатных будет распространяться и электронная книга –
специальное издание, включающее в себя шесть коротких
эссе и два рассказа, написанные библиотекарями, продавцами книг и писателями. Эта возможность организована
компаниями Ingram и Livrada.
84
www.unkniga.ru
Библиоинновации
БИБЛИОТЕКАРЬ – ПРОВОДНИК В БУДУЩЕЕ
мериканская общественная организация «Альянс за лучшее образование» (Alliance for Excellent Education – AЕE)
опубликовала своё видение роли школьного библиотекаря. AEE был основан в 1971 г. с целью разработки национальной
политики трансформации школьного образования. Альянс заявляет о том, что школьным библиотекарям принадлежит ведущая
роль в происходящем переходе к «цифровому» будущему.
А
В AEE для школ был разработан проект системного перехода к
использованию цифровых технологий в процессе обучения. Этот
проект применяется в школах 46 штатов.
В соответствии с концепцией проекта школьные библиотекари
являются экспертами в области информации и помогают учащимся правильно формулировать проблемы и вопросы, находить и
оценивать информационные ресурсы, выбирать, генерировать и
упорядочивать данные, интерпретировать информацию, презентовать результаты своей работы и т.п.
Школьные библиотекари участвуют в разработке учебного плана, помогая включить
в процесс обучения электронные учебные
материалы и более эффективно использовать
технологическое оборудование классов.
Ряд школьных библиотек предлагают учителям возможность повышения квалификации.
Библиотекари часто рекомендуют источники
информации и показывают, как их использовать наиболее эффективным образом, организуют обучающие мероприятия, в частности,
по использованию государственных сайтов и
онлайновых ресурсов.
Учащиеся, в особенности не имеющие в домашних условиях
доступа к сети Интернет, часто обращаются в библиотеки за помощью в проведении исследований и реализации проектов. Таким образом, школьная библиотека становится местом, где подростки могут продолжать обучение за рамками традиционного
школьного дня. При этом технологии помогают наладить взаимодействие с публичными библиотеками и другими ресурсами. Во
многих случаях библиотека является местом доступа не только к
информации, но и к технологиям.
Ресурсы и материалы, которые закупают школьные библиотеки,
очень часто затем используются в рамках всей школы, и это только подчёркивает значимость библиотек. По словам Бет Йок (Beth
Yoke), исполнительного директора Ассоциации библиотечных
служб для молодёжи, «для школ библиотеки – наиболее эффективный с точки зрения экономики способ предоставления обучающих материалов, включая электронные данные: всё, что есть
в библиотеке, доступно любому учащемуся. Кроме того, библиотекари могут рекомендовать, какие материалы должна закупать
школа и у кого».
Университетская КНИГА | апрель | 2014
Библиотеки в числах
АКАДЕМИЧЕСКИЕ БИБЛИОТЕКИ США
ациональный центр образовательной статистики Министерства образования США опубликовал отчёт о
проведённом в 2012 г. исследовании деятельности академических библиотек.
Н
Как показал анализ, академические библиотеки США в 2012 г.:
выдали в другие библиотеки и организации около 10,5 млн
документов;
получили порядка 9,8 млн документов от других библиотек
и организаций;
предоставили около 28,9 млн справок своим посетителям.
По состоянию на конец 2012 г. в США было 847 академических
библиотек, коллекции которых составляли меньше 10 тыс.
единиц хранения, в 223 библиотеках хранилось более 1 млн
единиц (книг, периодики и других материалов, включающих
официальные документы органов власти). В течение 2012 г. в
коллекции библиотек было добавлено 52,7 млн электронных
книг, и в результате их общее число составило 252,6 млн единиц.
В штате американских академических библиотек числятся 85 752 сотрудника. При
этом в течение 2012 г. библиотеки привлекли 30 819 внештатных сотрудников, на долю
которых пришлось около 36% всех выплат
персоналу.
Бюджеты более чем половины (2023) библиотек составили менее 0,5 млн долларов в
год. Примерно у одной трети библиотек годовые расходы превысили 1 млн долларов.
В течение 2012 г. академические библиотеки потратили около 3,4 млрд долларов на
выплаты сотрудникам, что составляет около 49% всех расходов библиотек. Порядка
2,8 млрд долларов было потрачено на электронные ресурсы,
при этом расходы на текущие электронные подписки составили 1,4 млрд долларов. Затраты на библиографические сервисы и другие внешние услуги достигли 123,6 млн долларов.
77% американских академических библиотек предоставляли
свои услуги посредством электронной почты или через вебсайт. Около 3/4 библиотек предоставляли своим посетителям
возможность получения виртуальной справки. При этом примерно 24% использовали для предоставления справок мобильную связь.
43% библиотек в течение 2012 г. направляли свои ресурсы на
оцифровку документов. 71% библиотек реализовали проекты
ф р ц
р
у щ
повышения информационной
грамотности
учащихся.
Библиотеки в лицах
БИБЛИОТЕКИ СТИРАЮТ ГРАНИЦЫ
ПЕРЕД ДОСТУПОМ К ЗНАНИЯМ
еждународная некоммерческая организация «Электронная информация для библиотек» (Electronic Information
for Libraries – EIFL), европейская организация, основанная по инициативе Института открытого общества (Open
Society Institute), с 2010 г. распределяет гранты в библиотеки
разных стран. На текущий момент гранты получили 39 библиотек в 23 странах мира. Спустя 12 месяцев после получения
гранта библиотеки собирают статистику о проделанной работе
и предоставляют её для публикации.
Так, библиотекари города Завидовичи (Босния и Герцеговина)
организовали «уголок молодёжи» – современный мультимедийный центр, оснащённый 11 компьютерами, тремя музыкальными плеерами, телевизором, проектором, сканером и видеокамерой. В числе библиотечных проектов – кружки обучения
работе с мультимедийной информацией и журналистике.
В библиотеке города Утена (Литва) сотрудники обратили внимание, что среди их посетителей много детей, которые во время
учебного дня играли в компьютерные игры.
Чтобы направить их энергию в положительное русло, библиотекари сформировали команду, которая разработала компьютерную
игру, позволяющую приобретать знания
в рамках игрового процесса. Результатом
этого стало возобновление связи между
«потерянными» учениками и школой. Игра
предназначена для учеников 5–7 классов и
в течение года она привлекла 1132 ученика из 13 окрестных школ. В игру включено
1900 заданий, позволяющих развить знания
школьников.
В одной из библиотек Сербии сотрудники
задумались о том, как принести наибольшую пользу жителям
близлежащих деревень. В результате размышлений появился
проект, позволяющий фермерам – посетителям библиотеки получать из официальных источников информацию по сельскохозяйственной тематике и распространять их продукцию через
Интернет. В результате по итогам года было зарегистрировано
1175 визитов с целью доступа к Интернету, 1249 человек посетили лекции по сельскохозяйственной тематике, 1655 обратились за литературой по сельскому хозяйству.
Региональная библиотека Лори в Армении организовала для
своих посетителей возможность получения медицинской помощи. Получив 15 тыс. долларов, библиотекари приобрели несколько компьютеров, телевизор, 200 книг и журналов по медицинской тематике. С помощью доступа к популярному сервису
Health Bridge библиотекари смогли положительно повлиять на
здоровье 90 человек и привлечь в библиотеку 1200 новых посетителей. За год посетители библиотеки смогли получить около
2600 медицинских консультаций.
При помощи одной из библиотек Казахстана 55 человек смогли найти работу, улучшить условия найма и организовать свой
собственный бизнес. Чтобы достичь этого, библиотекари организовали центр обучения. В течение года 244 местных жителя
закончили курсы обучения, библиотека смогла привлечь 2000
новых посетителей.
М
Материалы для рубрики представлены из обзоров зарубежных профессиональных СМИ
www.unkniga.ru
85
Литературная гостиная имени И. Сытина
на
представляет
Эдвард РАДЗИНСКИЙ:
«Россия – замечательный
материал для писателя»
П
очему в России во все времена
появляются «бесы»? Почему русский человек, будь он студентом,
провинциальной барышней, потомственным князем или даже царём, может быть
одновременно жалостливым и жестоким,
благородным и мелочным, верным и распутным? Откуда эта истовость в любовных
отношениях? И, наконец, кто же настоящий
убийца Александра II? Двойные агенты, тайная полиция, царские
жёны и любовницы, народовольцы и первые русские террористы, Маркс, Бакунин,
Достоевский и многие другие – в новой
книге Эдварда РАДЗИНСКОГО «Князь.
Записки стукача».
— Эдвард Станиславович, о чём Ваша новая
книга?
— Книга «Князь. Записки стукача» – о времени
Александра II, но не только. На самом деле она описывает ситуации, довольно часто повторяющиеся в
истории России. Как только страна начинает идти
к либеральным реформам, моментально возникает
союз самых консервативных сил и тайной полиции.
Эти силы из самых лучших побуждений в определённый момент поняли, что Александр II ведёт
страну к самому страшному для них –
концу самодержавия, потому что конституция и самодержавие – вещи
не совместимые. Николай I сказал:
«Я скорее отступлю до Уральских гор,
чем будет в стране конституция».
И вот, хотя несчастные народовольцы были уверены, что это именно
они убивают Александра II, на самом
деле ими дирижировала за занавесом
тайная полиция и все эти великие
конспираторы, как их будет потом на-
86
www.unkniga.ru
зывать большевистская историография. Эта книга – о тайной полиции, которая верила, что она
спасает государство и самодержавие.
Александра II ненавидели и либералы, которые
верили, что он останавливает реформы, т.е. не позволяет стране войти в хаос, и консерваторы, полагавшие, что он уничтожает власть. И самое удивительное, что это стало популярно в народе. Народ
единодушно приветствовал вступление на престол
Александра III, потому что почувствовал «знакомое» – плётку и власть. Страна, верили
люди, выйдет из этого хаоса взрывов.
И пришедший к власти царь сумел объяснять, что «вперёд» России – это значит «назад», что России нужна не конституция, а железное самодержавие.
И поэтому строки А. Блока «в те годы
дальние глухие в сердцах царили сон и
мгла» точно описывают состояние душ,
которое всегда возникает, когда страну
«консервируют», когда нет этого воздуха, который называется свободой.
Университетская КНИГА | апрель | 2014
рый начал создавать самую жёсткую вертикаль
власти? Владимир Ильич был мудрец, но почему-то
верил, что уроки французской революции нас не
касаются. Ленин знал историю, и не просто знал –
писал. Как он мог подумать, что будет по-другому,
что большевики избегут законов революции? Надо
помнить, чем она заканчивается, не потому, что русский бунт – бессмысленный и беспощадный, а потому, что в любой стране бунт будет точно таким же.
И те, кто делает революцию, должны помнить, что
они – первые актёры, которые должны уйти со сцены, освободив её для тех, кто стоит за ними и ждёт.
Я постарался рассказать, как формировалась
тайная полиция в России. Вступив на трон, Николай I понял, что никакой тайной полиции в стране
не существует, поэтому она и была создана во главе
с Бенкендорфом. Но государь решил сделать невероятное! Дело в том, что в России полиция всегда
была презираема, и тогда император начал выезжать в коляске с Бенкендорфом. Он брал его повсюду, и дело дошло до того, что когда Бенкендорф
умер, государь сказал: «Никогда не забыть и никем
не заменить» и поставил в своём кабинете его
бюст… И все начали ждать нового, как говорили,
«палача мысли». Это и было начало крепкой тайной
полиции.
И ещё в книге я попытался расшифровать дневник Александра II – несчастного царя, который не
знал, что у нас «на гору один тянет, а вниз сто человек». Его подлинные записи сделаны ужасным подчерком, их невозможно читать. Дневник царь писал
для себя, поэтому в нём крохотные буковки, сокращения, смесь французского с русским, с английским, но всё равно это очень интересное чтение.
— Продолжаете ли Вы писать на тему истории
последних лет, работаете ли над советской историей? Что Вам сейчас интересно?
В советской России ничего не происходило нового: лежали те же грабли, на которые наступал и
будет наступать наш народ. Мы точно так же мечтали о повороте назад, как и при царях, как и сегодня. У меня есть ощущение, что это те же люди, но
просто под другими именами. Россия – это замечательный материал для писателя: всё время идёт
трагедия и всё время в ней участвуют действующие
лица, знакомые вам... Я хочу вернуться в театр.
У меня есть несколько пьес, одну из них, старую,
для пробы я прочёл по каналу «Культура», она называлась «Беседа с Сократом». Это мне интереснее,
чем видеть их на сцене в постановке непонятных
мне режиссёров. Вот этим я буду заниматься и коечто напишу.
Я так и не стал настоящим драматургом, потому
что позволял себе делать то, что драматург никогда
не позволит: сокращал пьесы, выбрасывал из них
что-то. И вообще, искусство театра не всегда мне
было близко. Но всё равно я остался драматургом,
и искушён театром, и поэтому вас так мучаю на
экранах, потому что осталась жажда прочитать чтото своё. Думаю, что в театре я тоже перейду в свой
любимый формат: выходя на сцену, не буду знать,
что буду рассказывать. Каждый раз я буду рассказывать по-новому. Эта беседа с двумя тысячами
человек каждый раз очень мобилизует и даёт стимул
для творчества.
— Вы много пишете о царской России, а Россия
революционная Вам интересна, в частности фигура Ленина?
— Ленин невероятно интересен – это путь интеллигента-радикала. Представляете, что должен был
думать этот радикал, который объявлял, что министр
должен получать столько же, сколько рабочий, кото-
www.unkniga.ru
87
Издательский центр
«АКАДЕМИЯ»
Образовательным учреждениям
предоставляется услуга доступа
к электронным версиям изданий
129085, Москва, пр. Мира, д. 101в, стр. 1
Тел./факс: (495) 648-05-06, 616-00-22, 616-00-29,
616-00-23 (магазин Издательского центра «Академия»)
www.academia-moscow.ru
АРХИТЕКТУРНОЕ МАТЕРИАЛОВЕДЕНИЕ
Тихонов Ю.М., Панибратов Ю.П.,
Мещеряков Ю.Г. и др.
Под ред. Ю.М. Тихонова, Ю.П. Панибратова
Учебник. – 288 c. (Бакалавриат)
Учебник создан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного
стандарта по направлению подготовки «Архитектура» (квалификация «бакалавр»).
Изложены основы технологий. Рассмотрены виды,
свойства и области применения различных строительных материалов
и изделий, в том числе – декоративно-отделочных. Уделено внимание
свойствам, формирующим эстетическое восприятие архитектурных
форм.
Для студентов учреждений высшего профессионального образования.
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Харитонов В.А.
Учебник. – 224 c. (Бакалавриат).
Учебник создан в соответствии с Федеральным
государственным образовательным стандартом
по направлению «Строительство» (квалификация
«бакалавр»).
Изложены основные элементы организации, планирования, моделирования и управления строительным производством. Даны необходимые сведения о формировании строительной площадки, развитии материально-технической базы
строительства, условиях обеспечения строительного производства
материалами и конструкциями, особенностях производства работ при
реконструкции зданий и сооружений. Рассмотрена роль лизинга как современного средства быстрого обновления парка строительной техники и выхода на новый уровень механизации работ.
Для студентов учреждений высшего профессионального образования.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Юдина А.Ф., Верстов В.В., Бадьин Г.М.
Учебник. – 304 c. (Бакалавриат). –
Рекомендовано УМО
Учебник создан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного
стандарта по направлению подготовки «Строительство».
Комплексно изложены теоретические основы,
методы и способы выполнения технологических процессов в строительстве. Значительное внимание уделено вопросам технологического
проектирования, нормативного и технического регулирования, системе
качества в строительстве. Рассмотрены практические примеры организации и технологии выполнения строительно-монтажных процессов
при строительстве зданий и сооружений.
Для студентов учреждений высшего профессионального образования.
ТИПОЛОГИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
Синянский И.А., Севостьянов А.В.,
Севостьянов В.А. и др.
Учебник. – 320 c. (Бакалавриат). – Допущено УМО
Учебник создан в соответствии с требованиями
Федерального государственного образовательного стандарта по направлению подготовки «Землеустройство и кадастры» (квалификация «бакалавр»).
Приведена типологическая классификация объектов недвижимости. Материал сгруппирован таким
образом, чтобы у студентов сложилось чёткое представление о последовательности ведения кадастровых работ. Первоначально изучаются типологическая классификация, объёмно-планировочные характеристики
и номенклатура архитектурно-строительных объектов недвижимости.
Затем приводятся классификация земельных участков, сведения о лесах,
водных объектах, иных природных объектах, расположенных в пределах
земельного участка. После этого приводится типологическая классификация объектов недвижимости по номенклатуре и составу сведений для кадастрового учёта. Затем приводятся признаки и принципы классификации
объектов недвижимости для государственной кадастровой оценки.
Для студентов учреждений высшего профессионального образования.
УРБАНИСТИКА И АРХИТЕКТУРА
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Соколов Л.И., Щербина Е.В., Малоян Г.А. и др.
Под ред. Л.И.Соколова
Учебник. – 272 c. (Бакалавриат). –
Рекомендовано УМО
Учебник создан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного
стандарта по направлению подготовки «Строительство» (квалификация «бакалавр»).
Представлены основы урбанистики и принципы формирования архитектурно-пространственной среды. Рассмотрены такие разделы, как история
архитектуры и градостроительства, возникновение систем расселения и
агломераций, территориальное планирование, характеристики городского пространства, организация территории города и его отдельных
частей, охрана историко-культурного наследия, эстетические проблемы
урбанистики. Изложены подходы к методике проектирования градостроительных объектов, инженерным сооружениям с использованием
компьютерных технологий. Освещены вопросы экологических аспектов
урбанизации, формирования комфортной городской среды. Рассмотрены
основы правового регулирования градостроительной деятельности и технического нормирования.
Для студентов учреждений высшего профессионального образования.
ОПТИМАЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
ДЛЯ СОВРЕМЕННОГО ВУЗА
РЕСУРС, КОТОРЫМ
РЕАЛЬНО ПОЛЬЗУЮТСЯ
Ничего лишнего — только самое необходимое для занятий:
учебники, учебные пособия, дополнительная литература,
мультимедиа.
Статистика — всем библиотекам, подписанным на ресурс, —
подробные сведения о посещаемости и книговыдаче.
Руководитель проекта, Генеральный директор
ООО «Политехресурс» — Молчанов Антон Викторович
Тел./факс: (495)921-39-07, моб.: (916)877-07-35 [email protected]
ПОЛОЖЕНИЕ
о II Уральском межрегиональном конкурсе
«Университетская книга»
Общие положения
II Уральский межрегиональный конкурс «Университетская
книга» (далее – Конкурс) проводится с целью поддержки авторов и авторских коллективов, поощрения издательских
проектов вузов, направленных на обеспечение ФГОС третьего поколения «бакалавр – магистр», повышения уровня
редакционно-издательской подготовки, полиграфического
исполнения и художественного оформления учебных изданий для студентов, аспирантов, слушателей подразделений
дополнительного профессионального образования, действующих в структуре высших учебных заведений, а также научных, научно-популярных, справочных и других видов вузовских изданий.
Конкурс проводится с 1 апреля по 8 июня 2014 г. на базе
ФГАОУ ВПО «Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина» (далее – УрФУ).
Информационная поддержка Конкурса осуществляется
журналом «Университетская КНИГА», газетой «Уральский федеральный».
Вузовские и книжные издательства участвуют в Конкурсе
на основании заявок и представления своих изданий в Оргкомитет Конкурса.
К участию в Конкурсе допускаются издательства и издательские подразделения высших учебных заведений, научноисследовательских и академических институтов, общественных и творческих организаций, коммерческие издательства
Уральского федерального округа, а также вузовские и книжные издательства других регионов России, выпускающие издания для сферы высшего профессионального образования.
Номинации Конкурса
Конкурс проводится по следующим номинациям:
лучшее печатное учебное издание по отраслям науки;
лучшее электронное учебное издание;
лучшее печатное научное издание по отраслям наук;
лучшее электронное научное издание;
лучшее историческое, биографическое, краеведческое
издание;
лучшее литературно-художественное издание;
лучшее периодическое издание;
высокая культура издания учебных и научных книг.
Оргкомитет и экспертный совет Конкурса оставляют за собой право устанавливать специальные (дополнительные)
номинации.
Порядок проведения Конкурса
Конкурс проводится в три этапа. В рамках организационноподготовительного этапа Конкурса (апрель – май 2014 г.)
высылаются заявки, издания, представляемые вузовскими и
книжными издательствами.
Заявки на Конкурс заполняются в электронном виде с 1 по
30 апреля 2014 г. в соответствии с регистрационной формой
на сайте Зональной научной библиотеки УрФУ (lib.urfu.ru).
В заявке указываются: полное название организации,
контактные сведения (почтовый и электронный адреса, телефон, факс, фамилия, имя и отчество контактного лица), список
изданий, представляемых на Конкурс.
Издания 2013–2014 гг., соответствующие санитарногигиеническим требованиям и отраслевым стандартам по
издательскому делу, принимаются на Конкурс с 1 апреля по
31 мая 2014 г.
Печатные книжные издания высылаются по два экземпляра каждого названия с пометкой «Конкурс университетской
книги» на адрес: 620000, Екатеринбург, ул. Мира, 19, Зональная научная библиотека УрФУ, электронные издания высылаются на двух компакт-дисках.
Издания возврату и оплате не подлежат.
Полный список изданий на Конкурс размещается на сайте
ЗНБ УрФУ (lib.urfu.ru).
Вместе с изданиями в адрес ЗНБ УрФУ высылаются
печатные подписанные заявки на Конкурс и по желанию
письма-рекомендации, отзывы, рецензии на издания.
В рамках экспозиционно-информационного этапа
Конкурса (апрель – июнь 2014 г.) в Зональной научной
библиотеке УрФУ организуется выставка конкурсных изданий, создаются условия для её посещения заинтересованными
специалистами, представителями широких кругов научнопедагогической общественности.
В рамках отборочно-экспертного этапа Конкурса
(15 мая – 6 июня 2014 г.) в ЗНБ УрФУ производятся анализ и
оценка представленных на Конкурс изданий, определяются
победители.
Экспертный совет создаётся в рабочем порядке по
представлению членов Оргкомитета из числа авторитетных
учёных, деятелей культуры и образования, ведущих специалистов книжного дела и полиграфии.
Экспертный совет определяет процедуру экспертизы
поступивших на Конкурс изданий, принимает решение о
присуждении призовых мест, разрешает споры и разногласия.
Все решения Экспертного совета принимаются
коллегиально, оформляются протоколами.
Оргкомитет осуществляет сбор заявок, изданий, писемрекомендаций, отзывов, рецензий, а также размещение
изданий на выставке и информации о ходе Конкурса на сайте
Зональной научной библиотеки УрФУ.
Оргкомитет организует публикацию материалов о
Конкурсе на страницах журнала «Университетская КНИГА»,
газеты «Уральский федеральный», сайте ЗНБ УрФУ, а также
в других заинтересованных изданиях Уральского федерального округа.
Подведение итогов Конкурса и награждение
Победители Конкурса награждаются специальными дипломами и почётными грамотами.
Торжественная церемония награждения победителей Конкурса проводится 9 июня 2014 г. в Уральском федеральном
университете им. первого Президента России Б.Н. Ельцина.
О конкретном месте и времени проведения церемонии
победители Конкурса извещаются заблаговременно.
Итоги Конкурса публикуются на сайтах журнала
«Университетская КНИГА», ЗНБ УрФУ, в журнале
«Университетская КНИГА».
Издания, высланные для рассмотрения в Конкурсе,
передаются в фонд ЗНБ УрФУ.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа