close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

"Правовой навигатор". ААУ "СоюзФарма". №7/2014

код для вставкиСкачать
№7
2014
С
СО
ОДДЕЕРРЖ
ЖААН
НИ
ИЕЕ Н
НО
ОМ
МЕЕРРАА
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
3-12
Здравоохранение, фармацевтика
3-4
Труд, трудоустройство, социальная защита,
пенсии и компенсации
5-6
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
6-7
Суд и судоустройство, нотариат,
адвокатура и юридическая помощь
7-10
Иные вопросы хозяйственной
деятельности
10-12
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АПТЕКИ В ВОПРОСАХ И
ОТВЕТАХ
13-14
2
ПРАВОВОЙ НАВИГАТОР
Ассоциации аптечных учреждений «СоюзФарма»
Здравоохранение, фармацевтика
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 апреля 2014 г. N 183н "Об
утверждении перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих
предметно-количественному учету"
Лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету: новый перечень.
Утвержден новый перечень лекарственных средств (ЛС) для медицинского применения,
подлежащих предметно-количественному учету.
Он включает 3 группы лекарств.
В первую вошли ЛС, содержащие наркотические средства, психотропные вещества и их
прекурсоры (их соли, изомеры, стереоизомеры) из списков II, III, IV. В частности, речь идет о
празепаме, тебаине, фентаниле, эфедрине (в концентрации 10% и более), эстазоламе,
фенобарбитале и т. д.
Во второй группе ЛС представлены препараты, содержащие сильнодействующие и
ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо
от концентрации), внесенные в соответствующие списки. Это в т. ч. змеиный и пчелиный яды
(кроме кремов, мазей, гелей), трамадол, хлороформ, эрготал, этиловый спирт.
Третью часть перечня составляют комбинированные лекарственные препараты,
содержащие кроме малых количеств наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров другие фармакологические активные вещества.
Прежний перечень признан утратившим силу.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 июля 2014 г. N 348н "О внесении
изменений в пункт 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 29 июня 2011 г. N 624н"
Скорректирован порядок предоставления листка нетрудоспособности по уходу за больным
ребенком в возрасте до 7 лет.
Ранее предусматривалось, что он предоставляется на весь период острого или обострения
хронического заболевания.
ВС РФ счел данные положения незаконными, поскольку нормы не предусматривают выдачу
листков во всех случаях ухода за больным ребенком. Дело в том, что необходимость ухода может
быть обусловлена в т. ч. лечением заболевания (заболеваний) либо устранением, облегчением
состояний или медвмешательством, выполняемым по назначению медработника для
восстановления или улучшения здоровья, и т. п.
Таким образом, решено установить, что листок нетрудоспособности выдается при уходе за
больным ребенком в возрасте до 7 лет - на весь период лечения в амбулаторных условиях или
совместного пребывания с ребенком в медорганизации при оказании ему помощи в стационарных
условиях, но не более чем на 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода (по
некоторым заболеваниям - не более чем на 90 дней также по всем случаям ухода).
Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в
законную силу решения ВС РФ.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального
обслуживания, охраны здоровья и образования"
Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам независимой оценки
качества услуг в сферах культуры, соцобслуживания, охраны здоровья и образования.
Для проведения такой оценки будут формироваться специальные общественные советы.
Функции указанных советов могут быть возложены на общественные советы при
федеральных органах исполнительной власти. В таких случаях первые не формируются.
Оценка качества, проводимая общественными советами, должна осуществляться не чаще
1 раза в год и не реже 1 раза в 3 года в отношении организаций, финансируемых за счет бюджета,
иных юрлиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, ее субъекта,
муниципального образования в совокупности составляет свыше 50%, а также в отношении
3
негосударственных компаний, оказывающих госуслуги. Данное требование не распространяется
на медицинские и образовательные организации.
Закреплены положения об открытости и доступности информации о деятельности
организаций.
Информация о результатах оценки должна размещаться в Интернете.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 205-ФЗ "О внесении изменения в статью 101
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Лекарства для лечения орфанных заболеваний продолжат закупать централизованно до
2018 г.
Отложен срок передачи регионам федеральных полномочий по организации лекарственного
обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью
Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им
тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей.
Функции по закупке лекарств для лечения орфанных заболеваний перейдут к органам
госвласти субъектов Федерации с 1 января 2018 г. (прежний срок - 1 января 2015 г.).
Децентрализация госзакупок указанных препаратов может привести к перебоям в их
поставках. Перенос срока передачи полномочий позволит дополнительно проработать вопросы
перехода от централизованных закупок дорогостоящих лекарственных препаратов к
предоставлению субсидий региональным бюджетам на указанные цели.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 января 2014 г. N 59н "Об
утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги
по проведению медико-социальной экспертизы"
Обновлен административный регламент, в соответствии с которым проводится медикосоциальная экспертиза (МСЭ).
Это обусловлено пересмотром правил разработки и утверждения таких документов, а также
структурными преобразованиями в системе федеральных органов исполнительной власти.
Госуслугу оказывают бюро МСЭ, подведомственные Минтруду России. Приведены их адреса
(почтовый, электронный) и контактные телефоны. График работы этих учреждений можно узнать
на их официальных сайтах.
МСЭ проходят, чтобы установить инвалидность, определить степепь утраты
профессиональной трудоспособности и нуждаемость в постоянном постороннем уходе, а также в
иных случаях.
МСЭ проводится в течение месяца с даты обращения. Результатом госуслуги является
выдача соответствующих справок, заключений, выписок и прочих документов.
Госуслуга оказывается бесплатно. Максимальное время ожидания в очереди - не 30, а
15 мин.
Прописан порядок обжалования решений бюро МСЭ.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 214н "Об утверждении
требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения"
Приводится образец знака о запрете курения. Установлены требования к нему и порядку
размещения.
Знак представляет собой круг с каймой красного цвета. Ширина последней - не менее
13,7 мм. Диаметр круга - не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально
размещается графическое изображение сигареты в виде 3 прямоугольников черного цвета.
Указаны их размеры. Сверху 2-го и 3-го прямоугольников размещаются волнистые линии шириной
не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не
менее 17,5 мм. Она выполняется под углом 45 градусов. Допускаются надписи "Не курить", "Курить
запрещено" и (или) информация о штрафах.
Знак размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака
запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего
пользования. В гостиницах его можно установить возле места регистрации (службы приема).
Допускается размещать дополнительный знак, в т. ч. на дверь номера гостиницы, возле
барной стойки, в тамбуре поезда, в салоне самолета.
Дополнительный знак, а также тот, который размещается в транспортных средствах, могут
быть меньше установленных размеров.
4
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 651 "О порядке
приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при
определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"
Закон о страховых пенсиях предусматривает в т. ч. категории лиц, которым назначается
страховая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста.
Это, например, женщины, родившие 2 и более детей, достигшие 50 лет, если они имеют
страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего
Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. Мужчины,
достигшие 55 лет (женщины - 50 лет), если они проработали не менее 15 календарных лет в
районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Также перечислены виды работ, при выполнении которых также досрочно назначается
указанная пенсия при наличии требуемого стажа. В основном, это вредные, тяжелые. В частности,
трактористы-машинисты в сельском хозяйстве (женщины), рабочие локомотивных бригад,
механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в
портах, водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских
маршрутах, спасатели.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностям для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой на этих
территориях (кроме расчета стажа для установления повышения фиксированной выплаты к
страховой пенсии) к указанной работе приравниваются вышеперечисленные виды.
Приравнивание производится путем суммирования стажа работы в этих регионах и стажа в
соответствующих видах деятельности.
Если стаж (отдельные периоды) на последних выработан в районах Крайнего Севера или
приравненных к ним местностям, то он учитывается как время работы соответственно на этих
территориях.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не
менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для
досрочного назначения пенсии страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст
для досрочной пенсии уменьшается на 5 лет.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи
с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"
Поправки обусловлены реформированием системы пенсионного обеспечения.
Напомним суть реформы. Трудовая пенсия заменяется страховой и накопительной
пенсиями. Страховая пенсия - основная. Ее ключевой момент - сумма индивидуальных
пенсионных коэффициентов, набранных лицом за весь страховой стаж. Именно от нее и будет
зависеть размер страховой пенсии. Возраст выхода на пенсию останется прежним. Будет
сохранено право на досрочную пенсию работникам вредных, опасных производств и иным
категориям граждан. Минимальный страховой стаж (стаж уплаты страховых взносов) для
приобретения права на пенсию постепенно возрастет с 5 до 15 лет.
Закон вносит корреспондирующие поправки в законодательные акты по вопросам
пенсионного обеспечения.
Однако предусмотрен и ряд "нетехнических" изменений.
Расширяются возможности использования электронного документооборота между
страховщиками, страхователями и гражданами. Так, граждане смогут получать сведения,
содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, в электронном виде, в том числе через
личный кабинет застрахованного лица.
Уточняются условия уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по ОПС.
На работодателей возлагается обязанность выдавать работникам на руки трудовые книжки
в целях их социального обеспечения. Работник должен вернуть книжку не позднее 3 рабочих дней.
5
Уточняется порядок осуществления единовременной выплаты пенсионных накоплений.
Получить ее смогут те лица, которым ранее не была установлена накопительная пенсия. Повторно
за единовременной выплатой можно будет обратиться не ранее чем через 5 лет.
С момента введения новых правил исчисления пенсий (т. е. с 1 января 2015 г.) будут
пересчитаны пенсии за выслугу лет и ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости
(инвалидности). При этом такой пересчет не должен привести к их уменьшению.
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 г. N 657 "О проведении в 2014 - 2015
годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в целях
совершенствования порядка ее регистрации и применения"
Решено провести эксперимент по применению ККТ при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, обеспечивающей передачу
налоговым органам в электронном виде информации о таких расчетах.
Эксперимент будет проводиться в Татарстане, Калужской, Московской областях и Москве с
01.08.2014 по 01.02.2015. Утверждены положение о проведении эксперимента и требования к
соответствующей ККТ.
Целями эксперимента являются определение финансовой эффективности и удобства
применения указанной технологии для организаций и ИП, а также технических возможностей
эксплуатации ККТ и технологии передачи информации о расчетах.
За организацию эксперимента отвечают ФНС России, ее территориальные органы и
подведомственные организации.
Эксперимент проводится на добровольной основе. В отношении участников действуют
Положение по применению ККМ при осуществлении расчетов с населением. Перечень отдельных
категорий предприятий, организаций и учреждений, которые в силу специфики своей деятельности
либо особенностей местонахождения могут осуществлять расчеты с населением без применения
ККМ, Положение о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и ИП.
Служба предлагает принять участие в эксперименте путем направления уведомлений.
Организация или ИП сообщает соответствующему налоговому органу о согласии участвовать в
эксперименте в письменной форме в 10-дневный срок с даты получения уведомления.
Для регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации) ККТ пользователь направляет в
налоговый орган заявление.
Налоговый орган не позднее 3 рабочих дней с даты получения заявления регистрирует
(перерегистрирует, снимает с регистрации) ККТ и направляет пользователю в электронной форме
карточку регистрации (перерегистрации, снятия с регистрации).
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 244-ФЗ "О внесении изменений в статьи
346.43 и 346.45 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Поправки касаются применения патентной системы налогообложения.
Во-первых, отменяется ограничение минимального размера потенциально возможного к
получению ИП годового дохода (ранее он составлял 100 тыс. руб.).
Во-вторых, региональным властям дано право дифференцировать размер потенциально
возможного к получению годового дохода в зависимости от места ведения деятельности на
территории субъекта Федерации. При этом действие патента ограничивается территорией того
муниципального образования, которое указано в патенте. По ряду видов деятельности действие
патента распространяется на территорию всего региона (речь идет о пассажирских и грузовых
перевозках автомобильным и водным транспортом, развозной и разносной розничной торговле).
Для ИП сохраняется возможность получить несколько патентов.
Кроме того, регионы могут дифференцировать размер потенциально возможного к
получению годового дохода в зависимости от грузоподъемности транспортного средства и
количества посадочных мест в нем.
Также ФНС России наделена полномочием устанавливать форму заявления на получение
патента, а налоговые органы - правом отказывать в выдаче патента при незаполнении
обязательных полей в таком заявлении.
Федеральный закон вступает в силу через 1 месяц со дня его официального опубликования.
Однако основная часть изменений вводится в действие с 1 января 2015 г.
6
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 238-ФЗ "О внесении изменений в главу 21
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
противодействия незаконным финансовым операциям"
Внесены изменения в НК РФ. Скорректирована глава, посвященная НДС.
Местом осуществления деятельности покупателя считается территория России в случае
фактического присутствия покупателя работ (услуг) на территории России на основе
госрегистрации организации или ИП.
При ее отсутствии это делается на основании места, указанного в учредительных
документах организации, места управления, места нахождения постоянно действующего
исполнительного органа, постоянного представительства (если работы (услуги) оказаны через
него), места жительства физлица.
Закрепляется, что правила для отсутствия регистрации также применяются в отношении
филиалов и представительств организации.
При реализации недвижимости устанавливается дата отгрузки (а не момент определения
налоговой базы). Как и прежде, это день передачи имущества покупателю по соответствующему
документу.
Согласно поправкам, журнал учета полученных и выставленных счетов-фактур в части
посреднической
деятельности
должны
вести
не
только
лица,
не
являющиеся
налогоплательщиками, но плательщики НДС (в т. ч. освобожденные от исполнения обязанностей,
связанных с исчислением и внесением налога).
Также к числу лиц, обязанных вести журнал, относятся экспедиторы и лица, выполняющие
функции застройщика.
Ряд поправок посвящен налоговым вычетам.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его
официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по НДС, за
исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3
части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Существенно повышаются размеры госпошлин (кроме тех, которые взимаются за
совершение нотариальных действий).
Дело в том, что госпошлины не индексировались начиная с 2009 г. С этого времени по
2015 г. включительно суммарный показатель инфляции должен составить 61%. Исходя из него
размеры платежей подняли в среднем на 57%.
При этом предусмотрен понижающий коэффициент для физлиц, которые обратились за
предоставлением государственных (муниципальных) услуг в электронной форме (через Единый
или региональные порталы). В этом случае гражданин заплатит лишь 70% от установленного
размера госпошлины. Данная льгота будет действовать до 1 января 2019 г.
Также установлена госпошлина за предоставление лицензии на осуществление
деятельности по управлению многоквартирными домами. Она составляет 50 тыс. руб. За
переоформление такой лицензии и выдачу ее дубликата взимается 5 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении
1 месяца со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для
которых предусмотрены иные сроки.
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2014 г. N 152 "Об утверждении
Требований к формату электронного документа, изготавливаемого для удостоверения его
равнозначности документу на бумажном носителе"
Одним из нотариальных действий является удостоверение равнозначности электронного
документа документу на бумажном носителе.
Для этого нотариус изготавливает электронный образ документа на бумажном носителе,
представленного заявителем.
Электронный образ формируется в виде одного многостраничного файла изображения в
формате TIFF (Tagged Image File Format). Документ должен сканироваться с разрешением не
7
менее 300 dpi (точек на дюйм), в оттенках серого, глубина цвета не менее 8 бит на пиксель со
сжатием LZW (Lempel-Ziv-Welch).
Если электронный документ требуется для представления в орган госвласти, МСУ или во
внебюджетные фонды и нормативным правовым актом установлены требования к формату такого
документа, нотариус изготавливает электронный образ документа с учетом этих требований.
В формируемый файл, являющийся электронным образом документа, включается
удостоверительная надпись. Она совершается нотариусом в электронном виде в соответствии с
формой N 78.
Электронный образ документа, содержащий удостоверительную надпись, подписывается
усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в формате PKCS#7 (отделенная
электронная подпись в кодировке DER).
Результат нотариального действия передается заявителю способом, согласованным с ним
(например, по электронной почте, на отчуждаемых машинных носителях, таких как CD/DVD-ROM,
флэш-карты или иные устройства, используемые для переноса информации).
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06 июня 2014 г. N 35 "О
последствиях расторжения договора"
Последствия расторжения договора: основные выводы Пленума ВАС РФ.
Пленум ВАС РФ разъяснил последствия расторжения договора. Сформулированные им
выводы по данному вопросу применяются и при одностороннем отказе от исполнения договора,
когда он допускается законом или соглашением сторон. Ведь такой отказ влечет те же
последствия, что и расторжение договора.
Последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть
установлены соглашением сторон с соблюдением общих ограничений свободы договора.
Неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих
предмет договора, начисляется до даты его расторжения. А условия, которые в силу своей
природы предполагают их применение и после расторжения договора (напр., гарантийные
обязательства) либо нацелены на регулирование отношений в период после его расторжения
(напр., о порядке возврата аванса), действуют и после расторжения договора. Иное может быть
установлено соглашением сторон.
Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено до момента
расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. При
отсутствии соглашения об ином данное положение применяется лишь в случаях, когда встречные
имущественные предоставления к моменту расторжения договора осуществлены надлежащим
образом. Либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами
имущественных предоставлений эквивалентны.
Обременения (напр., ипотека), установленные собственником в отношении имущества до
момента его передачи обратно в собственность лицу, заявившему требование о расторжении
договора, сохраняются. Исключение - случаи заведомо недобросовестного поведения лица, в
пользу которого было установлено обременение. Размер обременения учитывается при
определении того, насколько снизилась стоимость возвращаемого имущества. При существенном
размере обременения истец также вправе требовать возмещения полной стоимости имущества.
Эти подходы применяются при расторжении договоров, предусматривающих передачу не только
вещей, но и иного имущества (долей в уставном капитале ООО, бездокументарных ценных бумаг,
исключительных прав и т. п.).
Указано, в каких случаях к отношениям сторон применяются нормы о неосновательном
обогащении. Отдельные разъяснения посвящены расторжению договоров, предусматривающих
передачу имущества во владение или пользование (аренда, ссуда), зарегистрированных
договоров и т. д.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. N 47 "О
некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции"
Все, кто в городах продают алкоголь в розницу, должны иметь ККТ, даже если они на
"вмененке".
Разъяснены некоторые вопросы применения Закона о госрегулировании оборота алкоголя.
8
Так, рассмотрены некоторые моменты, связанные с лицензированием деятельности в
данной сфере, с привлечением к ответственности.
Указывается, что для хранения алкоголя, принадлежащего третьим лицам (т. е. для
оказания им услуги хранения), нужна отдельная лицензия на хранение подобной продукции.
Наличия, к примеру, лицензии на производство (закупку), хранение и поставку либо на розничную
продажу такой продукции, недостаточно.
Долги по налогам, сборам (пени, штрафам) - основание для отказа в выдаче лицензии на
производство и оборот алкоголя, но не для аннулирования или для приостановления ее действия.
Производство и оборот алкоголя, данных о котором нет в ЕГАИС, служит основанием для
аннулирования лицензии.
Подтверждение такой фиксации - федеральные специальные и акцизные марки.
При визуальном осмотре таких марок могут и не возникнуть сомнения в их подлинности.
Однако это не служит достаточным основанием для того, чтобы освободить организациюпокупателя от упомянутого последствия.
Отмечено, что с 01.01.2014 декларации об объеме производства, оборота и (или)
использования алкоголя представляются только в электронном виде. Если используется иной вид,
грозит административная ответственность.
Рассмотрен вопрос о представлении таких деклараций в случае, когда организация
приостанавливает использование технологического оборудования.
Даны пояснения относительно деятельности обособленных подразделений, возврата
госпошлины за получение лицензии, а также процедуры аннулирования лицензий.
Те, кто продает в розницу алкоголь в городских поселениях, должен иметь ККТ даже в
случае применения ЕНВД.
ИП вправе продавать в розницу только пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху, а
также спиртосодержащую непищевую продукцию.
Приведены некоторые особенности, касающиеся квалификации правонарушений в данной
сфере.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. N 46 "О
применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в
арбитражных судах"
Что следует знать об уплате госпошлины при обращении в арбитражный суд?
Даны разъяснения по применению законодательства о госпошлине при рассмотрении дел в
арбитражных судах. Затронуты в т. ч. такие вопросы, как зачет излишне взысканной или
уплаченной госпошлины; предоставление отсрочки или рассрочки; уплата госпошлины при
обращении в суд нескольких истцов; возврат и взыскание госпошлины, распределение расходов
по ее оплате.
В частности, обращается внимание на следующее.
Истец (заявитель) обязан самостоятельно, т. е. от своего имени уплатить госпошлину.
Вместе с тем она может быть уплачена представителем от имени представляемого. В этом случае
в платежном документе должно быть указано, что плательщик действует от имени
представляемого. Заявление о возврате, зачете излишне уплаченной госпошлины также может
быть подано представителем.
Госпошлина вносится в размере, установленном на момент обращения в суд. Это правило
действует при оставлении заявлений без движения или предоставлении по ним отсрочки,
рассрочки уплаты госпошлины.
После предоставления отсрочки уплаты госпошлины арбитражный суд вправе повторно
предоставить такую отсрочку. Однако общий срок предоставления отсрочек не должен превышать
1 года.
Если истец, освобожденный от госпошлины, отказался от иска в связи с добровольным
удовлетворением его требований после обращения в суд, то госпошлина в бюджет с ответчика не
взыскивается. Также отсутствуют основания для взыскания госпошлины по делу, по которому
принято судебное решение об отказе в удовлетворении требований истца, освобожденного от
госпошлины
Если судебный акт принят не в пользу государственного (муниципального) органа,
должностного лица такого органа, кроме прокурора, Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации, затраты заявителя по уплате госпошлины возмещаются соответствующим
органом в составе судебных расходов.
9
Разъяснены вопросы уплаты госпошлины (освобождения от нее) и распределения расходов,
связанных с ее уплатой, по отдельным видам обращений, а также в отношении отдельных
категорий плательщиков.
Также необходимо отметить, что в НК РФ внесены изменения, существенно повышающие
размерыгоспошлин (кроме тех, которые взимаются за совершение нотариальных действий).
Поправки вступают в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня
официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых
предусмотрены иные сроки.
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"
Принята новая редакция Закона о карантине растений.
С 1 января 2018 г. выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
должны передать ИП и юридическим лицам, которые получили специальную лицензию.
Кроме того, с указанной даты вводится аккредитация предпринимателей и организаций на
право проведения лабораторных исследований в области карантина растений.
Данные исследования необходимы для выдачи фитосанитарных и карантинных
сертификатов. Они проводятся в рамках карантинного фитосанитарного обследования и в других
случаях.
Введено понятие "фитосанитарный риск". Это вероятность проникновения на территорию
России и распространения по ней карантинных объектов, а также масштаб связанных с этим
возможных последствий. Результаты анализа такого риска учитываются, в частности, при
разработке карантинных фитосанитарных требований, при принятии решений о введении
карантинного фитосанитарного режима и временных ограничений на ввоз, при формировании и
корректировке перечня карантинных объектов.
Согласно закону в отношении зараженной и (или) засоренной подкарантинной продукции по
выбору собственника применяется одна из следующих мер: обеззараживание, переработка или
уничтожение.
На официальных сайтах уполномоченных федеральных органов должна размещаться
специальная информация: перечни карантинных объектов, подкарантинной продукции и
карантинных фитосанитарных зон; карантинные фитосанитарные требования (в т. ч.
предъявляемые иностранными государствами к российской продукции); реестр подкарантинных
объектов, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов
жизнеспособности; решения о введении запретов на ввоз и прочие сведения.
Отдельная глава посвящена государственному карантинному фитосанитарному контролю
(надзору).
Прописаны правила ввоза и вывоза подкарантинной продукции.
Предусмотрено проведение мониторинга карантинного фитосанитарного состояния
территории Российской Федерации. На основании его данных готовится ежегодный национальный
доклад.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных
положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 223-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации"
Президент РФ подписал ряд поправок к КоАП РФ, Законам об организации страхового дела
и об ОСАГО.
Сумма, в пределах которой страховщик возмещает вред жизни или здоровью, повышена со
160 до 500 тыс. руб. на каждого потерпевшего.
Страховая сумма в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких
потерпевших, - не более 400 тыс. руб. (ранее - не более 160 тыс. руб.).
Предусмотрена возможность оформить документы о ДТП без уполномоченных сотрудников
полиции. Речь идет о случае, когда столкнулись 2 транспортных средства, гражданская
ответственность владельцев которых застрахована; вред причинен только этим ТС;
обстоятельства причинения вреда, характер и перечень видимых повреждений не вызывают
разногласий и зафиксированы водителями в извещении о ДТП.
10
Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, не
может превышать 50 тыс. руб.
Для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей при этом установлен
повышенный размер в 400 тыс. руб. Условие - страховщику переданы данные об обстоятельствах
причинения вреда, которые зафиксированы с помощью техсредств контроля, обеспечивающих
некорректируемую регистрацию информации.
Потерпевший теперь вправе выбирать способ возмещения вреда: деньгами или в
натуральной форме (путем выдачи направления на ремонт).
Устанавливается, что страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков
страховых полисов страховыми брокерами и агентами и несет ответственность за их
несанкционированное использование.
Закреплены правила независимой технической экспертизы транспортного средства.
Правила ее проведения должен установить Банк России.
Предусматривается возможность оформить договор обязательного страхования в виде
электронного документа.
Введена административная ответственность за необоснованный отказ от заключения
публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при его оформлении.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 264-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе"
Внесены изменения в Закон о рекламе.
В частности, отменены нормы о преимущественном положении лица в сфере
распространения наружной и телевизионной рекламы. Речь идет о случаях, когда доля лица на
соответствующих рынках превышает 35%. Ранее закон запрещает такое доминирование.
Таким образом, регулирование экономической концентрации на рекламных рынках
переходит в сферу действия Закона о защите конкуренции. Это позволит Федеральной
антимонопольной службе устанавливать факты доминирующего положения хозяйствующих
субъектов с учетом анализа реального состояния конкуренции.
Также закреплено, что понимается под временными рекламными конструкциями. Это
конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом
установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и подобных
мест, аналогичные технические средства) и составляет не более 12 месяцев.
Федеральный закон вступает в силу с даты официального опубликования.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 248-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об исчислении времени"
Внесены некоторые изменения в Закон об исчислении времени.
Часовая зона - это часть территории России, на которой действует единое время. Уточнено,
что оно устанавливается не Правительством РФ, а законом.
Прописано, какие регионы входят в состав каждой часовой зоны. Ранее это устанавливало
Правительство РФ.
Запрещен сезонный перевод времени.
26 октября 2014 г. в 2 часа ночи необходимо единожды перевести стрелки часов по всей
стране на 1 час назад. Таким образом, вводится постоянное "зимнее" время.
Федеральный закон вступает в силу 26 октября 2014 г. в 2.00.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей"
Закреплен порядок обжалования решения о госрегистрации юрлиц и ИП или об отказе в ней.
Решение территориального органа о госрегистрации может быть обжаловано в
вышестоящий, а также в федеральный орган и (или) в судебном порядке.
Решение об отказе - в вышестоящий орган. В федеральный орган или в суд можно
обратиться только после обжалования в вышестоящий.
Жалоба подается в течение 3 месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о
нарушении своих прав.
В случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен
вышестоящим органом или ФНС.
По общему правилу решение по жалобе принимается в течение 15 рабочих дней.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после официального
опубликования.
11
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
Закреплена обязанность оценщика (в случаях обязательности оценки) размещать
информацию об отчете в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц в
течение 10 рабочих дней по окончании 6 месяцев с даты составления документа. Приведен
перечень конкретных данных.
Пересмотрены требования к содержанию договора на проведение оценки. Дополнительно
включаются следующие сведения: цель мероприятия; дата определения стоимости объекта;
сведения о договоре страхования ответственности юрлица, с которым оценщик заключил трудовой
договор, за нарушение требований договоров на проведение оценки и страхования
ответственности за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате несоблюдения
установленных норм и правил. При необходимости отражаются данные о банковской гарантии,
обеспечивающей надлежащее исполнение обязательств. Вносится информация о независимости
оценщика и юрлица, с которым он заключил трудовой договор.
Уточнены общие требования к содержанию отчета об оценке. Определенная в нем рыночная
стоимость является рекомендуемой для совершения сделки в течение 6 месяцев с даты
составления.
Обновлены обязанности оценщика и юрлица, с которым заключен трудовой договор.
Закреплены положения о создании Совета по оценочной деятельности при уполномоченном
федеральном органе, осуществляющем функции по нормативно-правовому регулированию
оценочной деятельности. Определены его состав, порядок работы.
Предусмотрена разработка типовых правил профессиональной этики оценщиков и
требования к рассмотрению саморегулируемой организацией жалобы на нарушение ее членом
действующих норм и правил.
В новой редакции изложена процедура кадастровой оценки. Уточнено, что такое
кадастровая стоимость. Это стоимость, рассчитанная по итогам кадастровой оценки или
рассмотрения споров либо определенная в иных установленных законом случаях.
Предусмотрено, что исполнители работ привлекаются на конкурсной основе по контрактной
системе.
Закреплен перечень сведений, отражаемых в решении о проведении государственной
кадастровой оценки. Среди них - год начала работ по определению кадастровой стоимости, виды
объектов недвижимости, наименование региона их расположения.
Что касается отчета, то в экспертное заключение на него нужно включать информацию о
поступивших замечаниях, их учете или неучете с соответствующим обоснованием.
Скорректированы положения о ведении фонда данных кадастровой оценки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за
исключением отдельных положений.
Постановление Правительства РФ от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов,
привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю"
С 1 июля 2014 г. действуют изменения в Закон о защите прав юрлиц и ИП при
осуществлении госконтроля (надзора), предусматривающие в т. ч. привлечение к проверкам
экспертов. Они должны быть аттестованы. Цель - подтвердить наличие у граждан (не являющихся
ИП) специальных знаний, опыта в определенной сфере науки, техники, хозяйственной
деятельности.
Аттестацию проводят органы контроля (надзора). Они же устанавливают критерии
(требования к образованию, стажу работы, к наличию знаний и др.). Претенденту необходимо
представить заявление и копии документов, подтверждающих соответствие последним. Их можно
направить в т. ч. через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Материалы проверяются в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления. По
результатам в аттестации могут отказать либо допустить до квалификационного экзамена. День
испытания определяется не позднее 3 месяцев с момента получения заявления.
Экзамен проводит специальная комиссия. Если он сдан успешно, то оформляется приказ об
аттестации. Сведения об эксперте вносятся в соответствующий реестр. Он размещается на сайте
органа контроля (надзора). Урегулирован порядок прекращения действия аттестации.
Выпуск рубрики «Правовой навигатор» подготовлен с использованием данных
правовых систем «Консультант +» и «Гарант»
12
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АПТЕКИ В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ
ВОПРОС:
Если первостольник работает по графику: два дня через два, нужно ли ему в двойном
размере оплачивать праздничные дни?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Скажите, пожалуйста, как правильно оформить (принять на работу) врача в аптеке? Можем
ли мы их оформить консультантом торгового зала? Обязательно ли выделять кабинет врача, если
ведется консультативный прием?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Аптечный пункт желает заниматься реализацией, хранением метиалакрилатом и
метилметакрилатом и их производными, которые по действующему законодательству относятся
к таблице II списка IV.
Просим, разъяснить, какие требования предъявляются к помещениям, строительным
сооружениям?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Аптечная организация, имея лицензию на фармацевтическую деятельность «Аптека
производственная» (розничная торговля, хранение, отпуск, изготовление ЛП для медицинского
применения), осуществляет внутриаптечное изготовление лекарственных препаратов по
требованиям медицинской организации и рецептам врачей.
Имеет ли право аптека осуществлять изготовление стерильных лекарственных форм для
наружного применения, такие как: р-р фурациллина 0,02%, р-р натрия хлорида 10% и т.д. Или же
это право дано только аптечным организациям «Аптека производственная с правом изготовления
асептических лекарственных препаратов»? В Перечне выполняемых работ, составляющих
фармацевтическую деятельность, нет четкого ограничения в изготовлении лекарственных
препаратов (инъекционные р-ры, р-ры для наружного применения стерильные) как было
прописано в лицензиях ранее.
Вопрос стоит только о праве изготовления стерильных растворов для наружного применения
аптечной организацией «Аптека производственная». Будет ли считаться нарушением соблюдения
лицензионных требований и условий?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Если договоры аренды помещений под аптеки заключены на срок не более 1 года, возможно
ли получить разрешение на размещение рекламной конструкции на 5 лет? Например, заключив с
собственником помещения соглашение о предоставлении нам рекламного места на 5 лет, но с
оговоркой, что реклама будет снята в случае расторжения договора аренды.
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Имеет ли право фармацевт в аптеке по просьбе покупателя мерить ему давление, когда тот
плохо себя чувствует?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Вопрос следующий:
В начале этого года был отменен ОСТ 91500.05.007-2003. Соответственно все аптеки
решили, что оборудовать пандус при входе в аптеку теперь не обязательно.
Но никто не отменял ст.15 ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации», согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм
13
создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной
инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям,
спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
За неисполнение предполагается ответственность в соответствии со ст.16 этого закона и
ст.9.13 КоАП РФ.
Однако не совсем понятно, является ли аптека в силу норм действующего законодательства
объектом социальной инфраструктуры, для которой обязательно выполнение требований ФЗ-181?
ОТВЕТ: */
ВОПРОС:
Подскажите, пожалуйста, нарушаем ли мы закон (санитарные нормы или другие
постановления) размещая уличную световую рекламу на фасаде нашего здания, которая, по
заверениям жильцов дома напротив, своим пульсирующим светом мешает им спать в ночное
время?
ОТВЕТ: */
*/ Примечание. Данная рубрика может содержать конфиденциальную информацию
и является доступной только для членов ААУ «СоюзФарма»
С уважением,
Юридическая служба ААУ «СоюзФарма»
14
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа