close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

"О профилактике незаконного потребления наркотических

код для вставкиСкачать
206003 / 206003 - 2014 -4259 ( 1)
Председателю
Законодательного собрания
Ленинградской области
ГУБЕРНАТОР
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 67
Для телеграмм: Санкт-Петербург, 191311
Тел.: (812)274-32-62, факс: (812) 271-56-27
17.04.14
_№
С.М. Бебенину
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
КАНЦЕЛЯРИЯ
8-1256/14
На № .
Уважаемый Сергей Михайлович!
В соответствии со статьями 20 и 31 Устава Ленинградской области
направляю на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской
области проект областного закона "О профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
в Ленинградской области".
Приложения:
1. Проект областного закона "О профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
в Ленинградской области" на 11 л.
2. Обоснование необходимости принятия областного закона на 2 л.
3. Справка о состоянии законодательства в данной сфере правового
регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных действующих на территории
Ленинградской области нормативных правовых актов, отмены, изменения
или дополнения которых потребует принятие закона, на 1 л.
5. Предложения о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона, на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование на 1 л.
7. Распоряжение Правительства Ленинградской области на 1 л.
Губернатор области
А.Дрозденко
проект
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
«О профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области»
Настоящий областной закон принят в целях организации
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области, направлен на
предупреждение распространения незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании, создание организационных и
правовых гарантий осуществления мер профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области.
Глава I. ОБЩ ИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статьи 1. Основные
областном законе
понятия,
используемые
в
настоящем
1.
Для целей настоящего областного закона применяются следующие
понятия:
антинаркотическое воспитание и обучение - обязательная составная
часть профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных
веществ,
наркомании,
которая
направлена
на
распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, ее
проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных
последствиях, способах противодействия потреблению наркотических
средств или психотропных веществ, а также на формирование навыков
ведения здорового образа жизни;
группа риска - лица, которые вследствие медико-биологических,
психологических или социальных причин находятся в ситуации,
располагающей к немедицинскому потреблению наркотических средств или
психотропных веществ, формированию наркотической зависимости;
наркологическая помощь - комплекс мероприятий по обследованию,
консультированию,
диагностике,
лечению
и
медико-социальной
реабилитации больных наркоманией, осуществляемых в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2
социально опасное положение - совокупность факторов и условий,
вызывающих неблагоприятное социальное положение семьи или
гражданина, внутрисемейные конфликты, противоправное поведение
родителей или иных законных представителей несовершеннолетних,
неисполнение ими своих обязанностей по воспитанию детей, их обучению и
(или) содержанию, жестокое обращение с детьми.
2.
Другие
основные
понятия
используются
в значениях,
установленных в Федеральном законе от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральном законе
от 21 ноября 2011 года № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации» и Федеральном законе от 24 июня 1999 года
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних».
Статья 2. Законодательство в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании на территории Ленинградской области
Правовое регулирование в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 8 января 1998 года
№ З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»,
Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЭ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом
от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних»,
Указом
Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об
утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики
Российской Федерации до 2020 года», иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также Уставом Ленинградской области,
настоящим областным законом, иными нормативными правовыми актами
Ленинградской области.
Статья
3.
Основные
задачи
потребления наркотических средств
наркомании в Ленинградской области
профилактики
незаконного
и психотропных веществ,
Основными задачами профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области являются:
создание
системы
комплексной
профилактики
незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
3
Ленинградской
области
с
приоритетом
мероприятий
первичной
профилактики;
формирование в обществе негативного отношения к немедицинскому
потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
развитие и укрепление взаимодействия территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти Ленинградской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Ленинградской области, некоммерческих
организаций по вопросам организации профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области;
создание системы выявления на ранней стадии лиц, потребляющих
наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача,
больных наркоманией;
совершенствование системы лечения и реабилитации больных
наркоманией.
Статья 4. Основные принципы
потребления наркотических средств
наркомании в Ленинградской области
профилактики незаконного
и психотропных веществ,
Деятельность
по
профилактике
незаконного
потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области основывается на следующих принципах:
законности;
соблюдения прав человека и гражданина;
приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц,
потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без
назначения врача;
гарантированности и доступности наркологической помощи и
социальной реабилитации больным наркоманией и членам их семей;
комплексности и систематичности в проведении профилактической
работы с лицами, потребляющими наркотические средства или
психотропные вещества без назначения врача;
соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах,
потребляющим наркотические средства или психотропные вещества без
назначения врача, а также больных наркоманией;
индивидуализации подхода на различных этапах профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании к лицам, потребляющим наркотические средства или
психотропные вещества без назначения врача, а также больным
наркоманией;
4
признания
особой
значимости
профилактики
незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
среди несовершеннолетних;
добровольности участия граждан в осуществлении мероприятий по
предотвращению распространения незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области.
Статья 5. Объекты профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области
Профилактика незаконного потребления наркотических средств и
психотропных
веществ,
наркомании
в
Ленинградской
области
осуществляется в отношении:
лиц, не потребляющих наркотические средства или психотропные
вещества;
лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или
психотропные вещества, без признаков зависимости;
больных наркоманией.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫ Е И ИНФОРМ АЦИОННЫ Е ОСНОВЫ
ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫ Х ВЕЩ ЕСТВ,
НАРКОМ АНИИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Система профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области
1. В систему профилактики незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области
входит
антинаркотическая
комиссия
Ленинградской
области,
Законодательное
Собрание
Ленинградской
области,
Губернатор
Ленинградской области, Правительство Ленинградской области и иные
уполномоченные им органы исполнительной власти Ленинградской
области, органы местного самоуправления муниципальных образований
Ленинградской области, некоммерческие организации, территориальные
органы федеральных органов исполнительной власти.
2. Участие в деятельности по профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области других органов и организаций осуществляется в
пределах их компетенции в порядке, установленном федеральными
законами, правовыми актами Российской Федерации, областными законами
и иными правовыми актами Ленинградской области.
5
Статья 7. Планирование в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Ленинградской области
Планирование в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области осуществляется путем разработки и принятия
Правительством Ленинградской области программ и планов, направленных
на противодействие незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров.
Статья
8.
Информационное
обеспечение
профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ, наркомании в Ленинградской области
Порядок
осуществления
информационного
обеспечения
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области определяется
Правительством Ленинградской области.
Статья
9.
Полномочия
Законодательного
собрания
Ленинградской
области
в
сфере
профилактики
незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Ленинградской области
К полномочиям Законодательного Собрания Ленинградской области в
сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области относится:
принятие законов Ленинградской области в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании;
осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов
Ленинградской области в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами, правовыми актами Российской Федерации, областными законами
и иными правовыми актами Ленинградской области.
6
Статья 10. Полномочия Губернатора Ленинградской области в
сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области
К полномочиям Губернатора Ленинградской области в сфере
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области относится:
организационное обеспечение деятельности антинаркотической
комиссии Ленинградской области и утверждение ее состава;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами, правовыми актами Российской Федерации, областными законами
и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.
Статья 11. Полномочия Правительства Ленинградской области в
сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области
1.
К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области относится:
исполнение
законодательства
о
наркотических
средствах,
психотропных веществах и их прекурсорах в пределах своей компетенции;
осуществление мер по профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в рамках
проведения единой государственной политики в области здравоохранения,
образования, социальной политики, молодежной политики, культуры,
физической культуры и спорта;
проведение анализа медико-демографической ситуации, показателей
состояния здоровья населения Ленинградской области и оказания
медицинской помощи лицам в целях предупреждения распространения
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
медицинских работников и педагогических работников для работы по
профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании;
внедрение в практику работы образовательных организаций
образовательных программ и методик по осуществлению профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании среди обучающихся;
проведение целевых социально-психологических консультирований и
анкетирований обучающихся;
организация мероприятий по развитию системы нравственного,
патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания детей,
7
подростков и молодежи, в том числе с целью профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей;
осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления
муниципальных образований Ленинградской области, средствами массовой
информации, некоммерческими организациями по вопросам реализации
государственной политики по развитию института семьи;
организация подготовки социальных работников по вопросам
социальной реабилитации больных наркоманией;
развитие добровольческого движения по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании,
ведению здорового образа жизни;
взаимодействие с некоммерческими организациями в подготовке
молодежных лидеров из числа подростков-добровольцев для работы по
предупреждению незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании, работе по пропаганде здорового образа
жизни;
развитие деятельности учреждений социальной сферы, в том числе
учреждений здравоохранения, образования, культуры, молодежной
политики, физической культуры и спорта;
поддержка и развитие системы социальной реабилитации больных
наркоманией;
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами, правовыми актами Российской Федерации, областными законами
и иными правовыми актами Ленинградской области.
2.
В целях исполнения полномочий в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании Правительство Ленинградской области вправе полностью или
частично передавать осуществление своих полномочий отраслевым органам
исполнительной власти Ленинградской области.
Статья 12. Формы участия органов местного самоуправления
муниципальных образований Ленинградской области в деятельности
по профилактике незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ленинградской области участвуют в деятельности по профилактике
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Ленинградской области в пределах полномочий в следующих
формах:
1)
взаимодействуют
с
органами
исполнительной
власти
Ленинградской области, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти и иными органами и организациями по вопросам
8
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании на территории муниципальных
образований;
2)
участвуют в деятельности по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
иных формах, предусмотренных Уставами и (или) муниципальными
нормативными правовыми актами.
Статья 13. Антинаркотическая комиссия Ленинградской области
В целях координации деятельности территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти по Ленинградской области,
органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Ленинградской области по
противодействию
незаконному
обороту
наркотических
средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществления
мониторинга и оценки развития наркоситуации в Ленинградской области в
качестве совещательного органа образуется антинаркотическая комиссия
Ленинградской области. Деятельность антинаркотической комиссии
Ленинградской области осуществляется в соответствии с Положением об
антинаркотической комиссии в субъекте Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 октября
2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров».
Статья 14. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав
В соответствии с федеральным и областным законодательством
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей
компетенции осуществляют профилактику незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании среди
несовершеннолетних путем реализации мер по выявлению и устранению
причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними
антиобщественных
действий,
проведения
индивидуальной
профилактической работы с подростками, склонными к потреблению
наркотических средств или психотропных веществ, а также выявления
семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном
положении.
I
9
Статья 15. Участие некоммерческих организаций в сфере
профилактики незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области
Участие некоммерческих организаций в сфере профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Ленинградской области, осуществляемое в соответствии с
федеральным законодательством, может выражаться:
в
проведении
диагностики,
консультирования,
социально­
реабилитационной помощи лицам, потребляющим наркотические средства,
психотропные вещества без назначения врача, больным наркоманией, в том
числе несовершеннолетним;
в антинаркотическом воспитании и обучении граждан;
в антинаркотической пропаганде;
во взаимодействии с государственными и иными органами и
организациями, осуществляющими меры по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
в реализации иных задач, предусмотренных их уставами и
положениями,
а
также
федеральным
законодательством
и
законодательством Ленинградской области.
ГЛАВА III. ОСНОВНЫ Е НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫ Х ВЕЩ ЕСТВ,
НАРКОМ АНИИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 16. Основные направления профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Ленинградской области
Основными направлениями профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области являются:
разработка и осуществление органами исполнительной власти
Ленинградской области при взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, организациями различных
форм собственности, гражданами мероприятий, направленных на снижение
уровня
немедицинского
употребления
наркотических
средств
и
психотропных веществ;
организация
системы
ранней
диагностики
зависимости
представителей групп риска и лиц, осуществляющих профессиональную
деятельность, связанную с обеспечением безопасности жизни и здоровья
граждан;
10
обеспечение
доступности
мероприятий
по
профилактике
немедицинского употребления наркотических средств или психотропных
веществ, лечению и реабилитации больных наркоманией;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и
социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
антинаркотическое воспитание и обучение граждан;
профилактическая работа с лицами, входящими в группу риска;
антинаркотическая пропаганда.
Статья
области
17. Антинаркотическая
пропаганда
в Ленинградской
1. В средствах массовой информации, учредителями которых
являются органы государственной власти Ленинградской области, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами Ленинградской области распространяется
информация о профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области в
целях пропаганды здорового образа жизни, в том числе физической
культуры и спорта, и формирования в обществе негативного отношения к
наркомании.
2. Антинаркотическая пропаганда в непериодических печатных
изданиях осуществляется путем выпуска и распространения книг, брошюр,
буклетов и иных непериодических печатных изданий, содержащих
антинаркотические материалы.
3. Антинаркотическая пропаганда с использованием наружной
рекламы осуществляется путем размещения изображений и надписей
антинаркотической направленности на рекламных конструкциях, средствах
информации и элементах оформления строений, зданий, сооружений и
транспортных средств в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ленинградской
области.
Глава IV. ЗАКЛЮ ЧИТЕЛЬНЫ Е ПОЛОЖ ЕНИЯ
Статья
18.
Ф инансирование
потребления наркотических средств
наркомании в Ленинградской области
помощи в Ленинградской области
профилактики
незаконного
и психотропных веществ,
и оказания наркологической
Финансирование мероприятий, направленных на профилактику
незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,
наркомании в Ленинградской области, на оказание наркологической
помощи в Ленинградской области, осуществляется за счет средств
11
областного бюджета Ленинградской области и иных источников
финансирования, не запрещенных федеральным законодательством.
Статья 19. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через 1О дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ
областного закона «О профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании
в Ленинградской области»
Для решения стратегической задачи по сокращению немедицинского по­
требления наркотических средств и психотропных веществ необходимо:
- формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому
потреблению наркотиков, в том числе путем проведения активной антинарко­
тической пропаганды;
- повышение уровня осведомленности населения о негативных последст­
виях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие
в их незаконном обороте, проведения грамотной информационной политики в
средствах массовой информации;
- организация и проведение профилактических мероприятий с группами
риска немедицинского потребления наркотиков;
- создание условий для вовлечения граждан в антинаркотическую дея­
тельность;
- вовлечение в систему профилактики немедицинского потребления нар­
котических средств и психотропных веществ всех категорий населения, в пер­
вую очередь детей и молодежи, находящихся в неблагоприятных семейных,
социальных условиях, в трудной жизненной ситуации.
Предлагаемый к рассмотрению проект областного закона «О профилак­
тике незаконного потребления наркотических средств и психотропных ве­
ществ, наркомании в Ленинградской области» (далее - законопроект) направ­
лен на реализацию данной стратегической задачи.
В настоящее время федеральный нормативный правовой акт, регули­
рующий вопросы, связанные с установлением системы профилактики незакон­
ного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркома­
нии, не принят. Учитывая, что данный вопрос согласно Конституции Россий­
ской Федерации является предметом совместного ведения, в ряде субъектов
Российской Федерации осуществлено собственное правовое регулирование
правоотношений в сфере профилактике наркомании. В Ленинградской области
отсутствует областной закон о профилактике незаконного потребления нарко­
тических средств и психотропных веществ, наркомании. Содержание и струк­
тура законопроекта схожа со структурой и содержанием аналогичных законов
субъектов Российской Федерации.
Законопроектом закрепляется система профилактики незаконного по­
требления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ле­
нинградской области, включающая:
- основы правоотношений в сфере профилактики незаконного потребле­
ния наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленин­
градской области;
В статье 1 законопроекта установлен терминологический аппарат, в том
числе включены понятия, значение которых не установлено нормами феде­
рального законодательства.
В статье 2 законопроекта определено законодательство, в соответствии с
которым осуществляется правовое регулирование в сфере профилактики неза­
конного потребления наркотических средств и психотропных веществ, нарко­
мании.
В статье 3-4 законопроекта определены основные задачи и принципы
профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотроп­
ных веществ, наркомании.
В статье 6 законопроекта регулируются общие вопросы системы профи­
лактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных ве­
ществ, наркомании.
В статьях 7-8 законопроекта регулируются вопросы планирования и ин­
формационного обеспечения в сфере профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.
- объекты правоотношений (ст. 5 законопроекта);
- субъекты правоотношений - в статьях 9-15 законопроекта определяют­
ся полномочия и формы участия субъектов системы профилактики незаконно­
го потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
- основные направления деятельности в сфере профилактики незаконно­
го потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
(ст. 16-17 законопроекта);
- источники финансирования профилактики незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и оказания нар­
кологической помощи (ст. 18 законопроекта).
Основной целью законопроекта является определение основ правоотно­
шений в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств
и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской области.
Конкретные мероприятия по профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской
области законопроектом не предусматриваются и будут осуществляться в рам­
ках государственных программ согласно отдельно принятым нормативным
правовым актам.
Принятие законопроекта будет способствовать эффективному функцио­
нированию системы профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании на территории региона. Реали­
зация законопроекта будет способствовать сокращению немедицинского (неза­
конного) потребления наркотических средств и психотропных веществ, нарко­
мании в Ленинградской области.
Председатель комитета
СПРАВКА
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правовое регулирование профилактики незаконного потребления наркотиче­
ских средств и психотропных веществ, наркомании осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
1. статьи 41, 72 Конституции Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических сред­
ствах и психотропных веществах»;
3. Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 120-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилак­
тики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ»;
4. статьи 12, 16, 17, 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ф3
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
6. статьи 1, 3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об об­
щих принципах организации законодательных (представительных) и исполнитель­
ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
7. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О
дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;
8. Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об
утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года»;
9. Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;
10. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О
Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы»;
11. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 но­
ября 2012 года № 929н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи
по профилю «наркология»;
12. Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013
года № 405 «Об утверждении государственной программы Ленинградской области
«Развитие здравоохранения в Ленинградской области».
Председатель комитета
Перечень
областных законов и иных действующих нормативных правовых актов
Ленинградской области, отмены, изменения или дополнения которых
потребует принятие областного закона «О профилактике незаконного потреб­
ления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
в Ленинградской области»
Принятие проекта областного закона «О профилактике незаконного потребле­
ния наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской
области» (далее - законопроект) не потребует отмены, изменения или дополнения
областных законов.
Принятие законопроекта потребует внесения изменений в положения об орга­
нах исполнительной власти Ленинградской области в части наделения отраслевых
органов исполнительной власти полномочиями Правительства Ленинградской об­
ласти в соответствии с нормами статьи 11 законопроекта:
- постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 го­
да № 462 «Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Ленинград­
ской области»;
- постановление Правительства Ленинградской области от 11 августа 2008 го­
да № 238 «Об утверждении Положения о комитете общего и профессионального об­
разования Ленинградской области»;
- постановление Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2007 го­
да № 337 «Об утверждении Положения о комитете по социальной защите населения
Ленинградской области»;
- постановление Правительства Ленинградской области от 22 октября 2009 го­
да № 317 «О реорганизации комитета по физической культуре, спорту, туризму и
молодежной политике Ленинградской области и внесении изменений в постановле­
ние Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 года № 82 «Об утвер­
ждении штатных расписаний органов исполнительной власти Ленинградской облас­
ти».
Председатель комитета
ПРЕДЛОЖ ЕНИЯ
по разработке нормативных правовых актов Ленинградской области,
принятие которых необходимо для реализации областного закона
«О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психо­
тропных веществ, наркомании в Ленинградской области»
Принятие проекта областного закона «О профилактике незаконного потребле­
ния наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской
области» (далее - законопроект) потребует разработки нормативных правовых актов
Ленинградской области:
- постановление Правительства Ленинградской области «О Порядке осущест­
вления информационного обеспечения профилактики незаконного потребления нар­
котических средств и психотропных веществ, наркомании в Ленинградской облас­
ти» (ст.ст. 8, 17 законопроекта);
- постановление Правительства Ленинградской области «О внесении измене­
ний в постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года
№ 462 «Об утверждении Положения о Комитете по здравоохранению Ленинград­
ской области» (в части наделения новыми полномочиями в соответствии с абзацами
4-5 части 1 статьи 11 законопроекта);
- постановление Правительства Ленинградской области «О внесении измене­
ний в постановление Правительства Ленинградской области от 11 августа 2008 года
№ 238 «Об утверждении Положения о комитете общего и профессионального обра­
зования Ленинградской области» (в части наделения новыми полномочиями в соот­
ветствии с абзацами 5-7 части 1 статьи 11 законопроекта);
- постановление Правительства Ленинградской области «О внесении измене­
ний в постановление Правительства Ленинградской области от 25 декабря 2007 года
№ 337 «Об утверждении Положения о комитете по социальной защите населения
Ленинградской области» (в части наделения новыми полномочиями в соответствии
с абзацами 9, 11, 15 части 1 статьи 11 законопроекта);
- постановление Правительства Ленинградской области «О внесении измене­
ний в постановление Правительства Ленинградской области от 22 октября 2009 года
№ 3 1 7 «О реорганизации комитета по физической культуре, спорту, туризму и мо­
лодежной политике Ленинградской области и внесении изменений в постановление
Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 года № 82 «Об утвержде­
нии штатных расписаний органов исполнительной власти Ленинградской области»
(в части наделения новыми полномочиями в соответствии с абзацами 8, 12, 13 части
1 статьи 11 законопроекта).
Председатель комитета
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту областного закона «О профилактике незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
в Ленинградской области»
Принятие проекта областного закона «О профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области» (далее - законопроект) не потребует дополнительных
расходов областного бюджета Ленинградской области.
Реализация конкретных мероприятий по профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в
Ленинградской области будет осуществляться в рамках государственных программ
согласно отдельно принятым нормативным правовым актам.
Председатель комитета
206003 / 206003 - 2014 - 4258 ( 1)
ПРАВИ ТЕЛЬСТВО ЛЕН И Н ГРАД С КО Й ОБЛАСТИ
Р А СП ОР ЯЖ Е НИ Е
от 17 апреля 2014 года№ 179-р
О проекте областного закона "О профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных
веществ, наркомании в Ленинградской области"
1. Одобрить проект областного закона "О профилактике незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании
в Ленинградской области".
2. Предложить Губернатору Ленинградской области внести
на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области
проект областного закона "О профилактике незаконного потребления
наркотических
средств
и
психотропных
веществ,
наркомании
в Ленинградской области".
Г убернатор
Ленинградской области
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа