close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

код для вставкиСкачать
Информация к заседанию круглого стола на тему:
«О Прогнозе социально-экономического развития
Пермского края до 2020 года»
Департамент макроэкономики
Администрации губернатора Пермского края
1. СУТЬ ПРОЦЕССА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОЦЕССА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ
Прогноз разрабатывается в условиях неравновесной экономики.
ПРОГНОЗ
Основные постулаты :
 в экономике не существует равных издержек производства товаров
даже одного и того же вида, производимого разными
товаропроизводителями;
 рыночная цена не есть результат совпадения совокупного спроса и
совокупного предложения –это результат индивидуального акта
обмена между продавцом и покупателем товара в соответствии с их
индивидуальным соглашением об обоюдной выгоде
 в экономике существует бесконечное, динамичное разнообразие
индивидуальных рыночных цен, которые никак не стремятся к единому
уровню, то есть к равновесию, поэтому на рынке не может
существовать единой равновесной рыночной цены.
То есть использование «стандартных» линейно-регрессионных
моделей не дает необходимой точности Прогноза
В Пермском крае Прогноз формируется с помощью многофакторной
модели, включающей:
 методы анализа и прогнозирования статистических данных
(корреляционно- регрессионный анализ, дисперсионный анализ,
углубленные линейные и нелинейные модели);
 отраслевые прогнозы предприятий, муниципальных образований;
 стратегический прогноз;
 экспертные оценки и консенсус-прогнозы российских и зарубежных
профильных агентств и ведомств (Министерство экономического
развития РФ, Энергетическая комиссия США, рейтинговые агентства);
 иные альтернативные источники.
3
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ПРОГНОЗЕ
ПАРАМЕТРОВ БЮДЖЕТА
Предварительные Сценарные условия для формирования вариантов
развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза
социально-экономического развития Пермского края – это прогноз,
разрабатываемый в месячный срок после одобрения Правительством РФ
сценарных условий социально-экономического развития РФ и на основе итогов
социально-экономического развития Пермского края за предыдущий год с
пояснительной запиской к нему.
Сценарные условия для формирования вариантов развития экономики
Пермского края и основных показателей прогноза социально-экономического
развития Пермского края – это прогноз, разрабатываемый в месячный срок после
одобрения Правительством РФ прогноза социально-экономического развития РФ и
на основе итогов социально-экономического развития Пермского края за три
квартала текущего года с пояснительной запиской к нему.
Исходные условия для формирования вариантов развития экономики Пермского
края и основных показателей прогноза социально-экономического развития
Пермского края – это отдельный набор исходных макроэкономических показателей с
наиболее вероятными вариантами развития экономики региона, являющийся основой
для разработки бюджета Пермского края.
4
ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ И СРОКИ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА
1 этап: Разработка Предварительных Сценарных условий для формирования
вариантов развития экономики Пермского края и основных показателей
прогноза социально-экономического развития Пермского края
Март
Корректировка
внешних условий
в соответствии с
Предварительным Прогнозом
СЭР РФ (МЭР РФ)
Внесение
данных
Пермьстата
Апрель
Внесение
изменений по
Отраслевым
прогнозам
(РСТ ПК),
экспертным
оценкам
Май
Сбор, анализ и
обработка Прогнозов
предприятий и ОМСУ
Корректировка
внешних условий в
соответствии со
Сценарными
условиями СЭР РФ
(МЭР РФ)
Июнь
Разработка сценариев
с учетом материалов
Экспертного семинара
по Стратегическому
планированию
Актуализация модели
по данным УФНС
Пермскому краю
2 этап: Разработка Сценарных условий для формирования вариантов
развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза
социально-экономического развития Пермского края
Сентябрь
Внесение изменений по
откорректированным
Отраслевым прогнозам
(РСТ ПК), экспертным
оценкам
Октябрь
Корректировка по уточненным данным Пермьстата и предприятий
Корректировка внешних условий в соответствии с Прогнозом СЭР
РФ (МЭР РФ). Основой для разработки Прогноза СЭР РФ
являются Предварительные Сценарные условия Пермского
края.
Таким образом, Прогноз не может разрабатываться в режиме-онлайн. Цикл
прогнозного периода составляет около 4 месяцев.
5
2. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ДО 2020 ГОДА
ОСНОВНЫЕ ДОПУЩЕНИЯ ПРОГНОЗА
1. В соответствии со Стратегическим анализом и прогнозом социальноэкономического развития Пермского края, основанным на исследовании
мировых экономических и финансовых циклов и сформированным в ходе
экспертных семинаров, период 2014-2015 годов является переломным по ряду
экономических величин. Это подразумевает высокую волатильность базовых
показателей для бюджета Пермского края.
2. Прогноз разработан на основе Прогноза долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2030 года,
опубликованного 08.11.2013, варианты регионального прогноза соответствуют
федеральному.
Для пессимистического варианта характерны: негативные долгосрочные
темпы роста экономики, нисходящая динамика цен на основное экспортное
сырье под давлением низкого спроса, опережающее развитие альтернативных
видов добычи нефти, более значительное сокращение численности
трудоспособного населения.
Базовый вариант характеризуется умеренными долгосрочными темпами
роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и
сырьевого секторов региональной экономики при сохранении структурных
барьеров в развитии человеческого капитала, транспортной инфраструктуры,
гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах.
Оптимистический вариант предусматривает реализацию задач, особенно в
социальной сфере, поставленных в указах Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 г.
7
ИСХОДНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 г.
Варианты
2012
2013
2014
2015
2016
Внешние условия*
Цены на нефть Urals,
долл./барр.
Курс доллара (среднегодовой),
рублей за долл. США
консервативный
умереннооптимистичный
форсированный
консервативный
умереннооптимистичный
форсированный
80,0
110,5 107,0 101,0 100,0
116,0
34,3
31,3 32,0 33,4 34,3
31,9
80,0
100,0
120,0
34,9
34,9
31,4
Внутренние условия
Инфляция (ИПЦ) за период,
прирост цен, %
базовый
6,1
7,4
пессимистический
Численность населения, тыс.чел.
базовый
оптимистический
6,1
5,1
5,8
2633,8 2631,8 2628,9
2632,8 2635,2
2635,2 2632,2 2628,9
На основе Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030
года, опубликованного 08.11.2013
8
ПРОДОЛЖЕНИЕ: ИСХОДНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 г.
Варианты
2017
2018
2019
2020
84,0
87,8
89,5
91,2
Внешние условия*
консервативный
Цены на нефть Urals,
долл./барр.
умереннооптимистичный
форсированный
консервативный
Курс доллара (среднегодовой),
рублей за долл. США
умереннооптимистичный
форсированный
104,0 108,0 112,0 116,0
134,0 150,0 162,5 172,9
38,0 38,5 39,0 39,2
36,5
36,7
36,8
36,3
31,3
31,3
31,3
31,3
6,3
6,4
7,3
8,1
Внутренние условия
Инфляция (ИПЦ) за период,
прирост цен, %
базовый
пессимистический
Численность населения, тыс.чел.
базовый
оптимистический
2625,3 2620,9 2615,8 2610,1
2627,5 2626,9 2626,7 2627,0
На основе Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030
года, опубликованного 08.11.2013, варианты регионального прогноза соответствуют федеральному
9
ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ
Снижение цен на сырье и, как следствие, снижение
объемов валового регионального продукта и доходов
бюджета
Экономические
риски
Сохранение тенденции сокращения внешнего спроса на
продукцию, произведенную в регионе, вследствие сжатия
мирового совокупного спроса
Торможение инвестиционной активности в основной
капитал по причине сокращения собственных средств
предприятий
Значительная роль импортной продукции в обеспечении
модернизации производства
Значительная зависимость крупнейших компаний региона
от внешних кредитных ресурсов
Социальные
риски
Сокращение численности населения в трудоспособном
возрасте
Усиление дефицита квалифицированных рабочих и
инженерных кадров
Высокая зависимость населения от кредитных ресурсов
10
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ:ДАННЫЕ ЗА 1 КВАРТАЛ 2014
ГОДА
Наименование
показателя
2013
2014
Январь-март (отчет)
Оценка
104,3
103,3

Индекс
промышленного
производства,%
104,7
Темп роста реальной
заработной платы,%
104,2
108,6
103,4
Темп роста
поступлений по
налогу на прибыль в
краевой бюджет,%
93,2
107,1
107,6*
* Темп роста налогооблагаемой прибыли,%
11
ДИНАМИКА ВРП ПЕРМСКОГО КРАЯ И ВВП РФ
В % К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
109,0
Базовый по ПК
107,0
105,0
103,4
103,0
103,5
101,8
103,8
104,1
103,1
103,2
103,3
102,7
102,5
103,0
102,3
101,0
99,0
100,1
умереннооптимистичный
вариант по РФ
101,7
101,4
101,6
101,3
100,8
97,0
95,0
2012 год
2013 год
отчет
оценка
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
прогноз
ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ:
умеренно-оптимистичный РФ
пессимистичный ПК
базовый ПК
оптимистичный ПК
12
ПРИБЫЛЬ
%
130
120
115,7
110,9
112,5
107,6
110
109,9
110,0
2018 год
2019 год
108,7
103,2
100
88,1
90
80
70
60
2012 год
2013 год
отчет
оценка
2014 год
Пессимистический вариант
2015 год
2016 год
2017 год
2020 год
прогноз
Базовый вариант
Оптимистический вариант
13
ДИНАМИКА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В % К
ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ
120
115,6
115
110
105
104,5
103,7
105,2
104,1
103,2
102,2
102,8
102,2
100
Инвестиции по крупным и
средним предприятиям
95
90
85
Справочно:
2011г. – 103,9 млрд. руб.
2012г. – 126,1 млрд. руб.
2013г. – 133,5 млрд. руб.
80
2012 год
2013 год
отчет
оценка
2014 год
Базовый вариант
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
прогноз
Консервативный вариант
Оптимистический
14
РЕАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА,%
108
106,9
106
104,2
104
103,4
102,5
102
102,5
102,3
101,8
101,6
100,6
100
98
96
94
2012
2013
2014
2015
2016
Пессимистический вариант
2017
2018
2019
2020
Базовый вариант
Оптимистический вариант
В планируемом периоде средний уровень реальной заработной платы будет расти в среднем на 2,1%. В
бюджетной сфере за счет исполнения социальных обязательств в соответствии с майскими указами
Президента РФ. В реальном секторе экономики в основном за счет сокращения численности работающих в
связи с автоматизацией производства и внедрения новых технологий, повышения производительности
15
труда.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа