close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(392 Кб) - Химкинские новости

код для вставкиСкачать
Пятница,
26 декабря
2014 года
№ 82 (2234)
Общественно-политическое издание
городского округа Химки. Издается с апреля 1994 года.
Цена свободная.
http://www.himkinews.ru E-mail: [email protected]
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24.12.2014 г. № 18/4
О принятии за основу проекта решения Совета депутатов городского
округа Химки Московской области «О принятии Устава городского округа
Химки Московской области в новой редакции» и его опубликовании
В связи с необходимостью приведения Устава городского округа Химки Московской области в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, законодательством Московской области, регулирующим местное самоуправление в Российской Федерации, на основании ст. 44 Федерального закона
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа Химки Московской
области
Совет депутатов городского округа Химки Московской области РЕШИЛ:
1. Принять за основу следующую редакцию решения Совета депутатов городского округа Химки «О принятии Устава городского округа Химки Московской
области в новой редакции» (Приложение).
2. Провести учет предложений и обсуждение с населением проекта решения
Совета депутатов городского округа Химки «О принятии Устава городского округа Химки Московской области в новой редакции» (Приложение) в порядке, установленном Положением «О порядке учета предложений по проекту правового
акта Совета депутатов городского округа Химки Московской области о внесении изменений в Устав городского округа Химки Московской области и участия
граждан в его обсуждении» принятым решением Совета депутатов городского
округа Химки Московской области от 22.08.2006 № 95/4.
3. По окончании учета предложений по проекту и обсуждения его с населением внести доработанный проект решения Совета депутатов городского округа
Химки Московской области «О принятии Устава городского округа в новой редакции» в Совет депутатов городского округа Химки Московской области для
утверждения.
4. Опубликовать в газете «Химкинские новости» настоящее решение, Приложение к нему, а также Положение «О порядке учета предложений по проекту правового акта Совета депутатов городского округа о внесении изменений
в Устав городского округа Химки Московской области и участия граждан в его
обсуждении», принятое решением Совета депутатов городского округа Химки
Московской области от 22.08.2006 № 95/4. Разместить указанные акты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава городского округа А.П. Дряннов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Химки
от 24.12.2014 г. № 18/4
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Совет депутатов городского округа Химки Московской области (далее - городской округ) от имени граждан, проживающих на территории городского округа,
исходя из необходимости защиты и сохранения конституционных прав и свобод
граждан и создания для них подобающих условий жизни, отдыха и трудовой деятельности:
- заботясь об обеспечении принципов демократии и законности;
- проявляя уважение к историческим и культурным традициям;
- стремясь к учету меняющихся социальных, экономических и политических
реалий;
- добиваясь большей эффективности и результативности деятельности органов управления, укрепления законности действий всех органов и должностных
лиц;
- осознавая свою ответственность за социально-экономическое, политическое и культурное развитие городского округа;
- руководствуясь Всеобщей декларацией прав человека;
- руководствуясь Европейской хартией местного самоуправления;
- руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными актами Российской Федерации, Московской области;
- основываясь на положениях Федерального закона от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимает настоящий Устав городского округа Химки Московской области
(далее - Устав), который является основополагающим муниципальным нормативным правовым актом среди всех остальных актов, принимаемых органами
местного самоуправления городского округа.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в городском округе
Местное самоуправление в городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Московской области и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского округа, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению
вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в
городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через
органы местного самоуправления городского округа.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на
территории городского округа, при осуществлении местного самоуправления
обладают правами в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на
осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать
все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав
населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа
Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты
городского округа.
Статья 5. Устав городского округа
Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского округа и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии
их осуществления на территории городского округа.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Официальными символами городского округа являются герб, флаг и гимн.
Официальное использование символов без разрешения органов местного самоуправления городского округа не допускается.
2. Описание и порядок использования официальных символов и ответственность за ненадлежащее их использование устанавливается решением Совета
депутатов городского округа.
3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2
ОФИЦИАЛЬНО
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: городской округ.
Наименование муниципального образования: городской округ Химки Московской области.
Статья 8. Границы и состав территории городского округа
1. Граница городского округа утверждена Законом Московской области от 22
февраля 2005 года N 50/2005-ОЗ "О статусе и границе городского округа Химки"
с изменениями и дополнениями.
2. В целях повышения эффективности управления территорией городского
округа, максимального приближения исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления к населению управляемой территории и его нуждам на территории городского округа могут образовываться внутригородские
территории.
Внутригородские территории не являются территориальными единицами
или населенными пунктами в составе городского округа, а представляют собой
территориальную основу деятельности территориальных органов и должностных лиц, перечисленных в части 4 статьи 37 настоящего Устава.
Границы и состав указанных внутригородских территорий как территориальной основы деятельности территориальных органов администрации городского
округа определяются правовым актом администрации городского округа.
Статья 9. Изменение границы городского округа
1. Изменение границы городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границы городского округа реализуется
в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного
референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной
власти об изменении границы городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа, органов
государственной власти.
2. Голосование по вопросам изменения границы городского округа осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
Статья 10. Преобразование городского округа
1. Преобразованием городского округа является объединение с иными (иным)
муниципальными образованиями, разделение, влекущее образование двух и
более муниципальных образований, либо лишение статуса городского округа.
2. Преобразование городского округа осуществляется законом Московской
области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов
государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие
принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии
с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной
власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования городского округа осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за
его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета
городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского
округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а
также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий
для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного
контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах городского
округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
Пятница, 26 декабря 2014 года
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и
культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территории городского
округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по
основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению
реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация
предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,
финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной
власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления
присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению
населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории
городского округа;
23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории городского округа,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к
внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,
перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений
в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории,
установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение
и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа;
29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных
планов городского округа документации по планировке территории, выдача
разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных
на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем
выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных
нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием
земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений
и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о
демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории
городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О
рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
Пятница, 26 декабря 2014 года
ОФИЦИАЛЬНО
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном
адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая
поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а
также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и
бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования
таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к
водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого
аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного
участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
2. Перечень вопросов местного значения может быть изменен или дополнен
в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в Федеральный
закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 12. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом
"О донорстве крови и ее компонентов";
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным
законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами,
а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов государственной
власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления городского округа
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
3
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и
автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного
самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут
полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами
местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального
образования;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей
муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и
работников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального
образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством
и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии
с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ
(в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городских
округов, предусмотренных пунктами 8-11, 14-15, 24 и 28 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три
месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей
статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных
образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления
или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного
самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 14. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам,
не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного
самоуправления городского округа.
2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется
федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации
и Московской области законами Московской области допускается, если это не
4
ОФИЦИАЛЬНО
противоречит федеральным законам.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется
за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов. В случае превышения нормативов, используемых в методиках
расчета соответствующих субвенций, Совет депутатов городского округа вправе
по представлению главы городского округа принять решение о дополнительном
использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете городского округа.
4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность
за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в
пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в
осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии
с пунктами 1-3 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств
бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие
предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан
вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права
на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения городского округа Химки в
осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, члена
выборного органа местного самоуправления городского округа, главы городского округа;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского
округа;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного
самоуправления и непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и непосредственном участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 16. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного
значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления городского округа либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления городского
округа;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении
на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче
согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и
изменении финансовых обязательств городского округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов
городского округа документов о выдвижении инициативы проведения референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского округа и имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в вы-
Пятница, 26 декабря 2014 года
борах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского округа и Руководителя Администрации, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и Администрации городского
округа.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте
2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников
референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в
порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии
с ним законом Московской области.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Руководителя Администрации городского округа, органов государственной власти Московской
области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным
органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат
официальному опубликованию.
9. В случае если референдум признан несостоявшимся, то в течение двух лет
со дня опубликования результатов референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или
органами местного самоуправления городского округа.
11. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской
области.
Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией
или судом.
3. Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а
также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и
нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным
днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные
решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского округа считается
отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).
2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в
Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
2.2. Отзыв депутатов распространяется на депутатов, избранных по одномандатным округам в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года
Пятница, 26 декабря 2014 года
ОФИЦИАЛЬНО
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении
границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования
городского округа.
4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа
или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5
и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа и
проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного
референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими
государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие
более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование
городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании
жителей городского округа или части городского округа.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа,
главы городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 19. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа
граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается
нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа и не может
превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы
граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального
правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению
органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта,
в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого
внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится
к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект должен
быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов городского округа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 20. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского
округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа
по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением городского округа путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в
пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на
собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с
момента регистрации устава территориального общественного самоуправления
администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов
городского округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем
принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории
городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления террито-
5
риального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней
принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного
самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей
территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) обязаны осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных
граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами
и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности,
срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного
самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного
самоуправления, кроме предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, органами местного самоуправления городского округа устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного
самоуправления определяется решениями Совета депутатов городского округа.
Статья 21. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам
местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов
городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а
по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев,
когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил
землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты
межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов капитального
строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется
нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа и должен
предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о
времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование
результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 22. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения
о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов
городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского
округа или главы городского округа, назначается соответственно Советом депу-
6
ОФИЦИАЛЬНО
татов городского округа или главой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления
территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления городского округа и должностным лицам местного самоуправления
городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского
округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением
территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением
письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия
собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 23. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета
депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами
Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного
самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному
опубликованию.
Статья 24. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на
части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа,
обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения
граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов
городского округа. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского
округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при
проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в
опросе.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении
опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по
инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в
органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского округа.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 26. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют
Совет депутатов городского округа, Глава городского округа, Администрация городского округа, Контрольно-счетная палата городского округа.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государст-
Пятница, 26 декабря 2014 года
венной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных
частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации".
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем
по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 27. Совет депутатов городского округа
1. Совет депутатов городского округа является выборным представительным
органом местного самоуправления городского округа.
2. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов городского округа состоит из 25 депутатов.
3.1. Двадцать депутатов Совета депутатов городского округа избираются по
единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа, пропорционального числу голосов избирателей, полученных
каждым из списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями). Пять
депутатов избираются по пяти одномандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.
4. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия в
случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.1. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на
нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания
Совета депутатов городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.2. Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания
Совета депутатов городского округа, в правомочном составе.
5. Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица в
форме муниципального казенного учреждения, имеет самостоятельный баланс,
бюджетную смету, открывает лицевой счет в финансовом органе, имеет печать с
изображением герба городского округа Химки и бланки, установленные решением Совета депутатов городского округа образца, со своим наименованием.
Полное наименование Совета депутатов городского округа Химки: "Совет депутатов городского округа Химки Московской области".
Юридический адрес Совета депутатов городского округа: 141400, Московская
область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.
6. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа осуществляет Глава городского округа, избираемый Советом депутатов городского округа
из своего состава.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского округа или
отдельными депутатами (группами депутатов) Совета депутатов городского
округа в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе
его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского
округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа и депутатов Совета депутатов городского округа.
8. Полномочия Совета депутатов городского округа независимо от порядка
его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
9. Совет депутатов городского округа подотчетен населению городского округа.
10. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов городского округа публикуется в официальном печатном средстве массовой информации и на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
Статья 28. Полномочия Совета депутатов городского округа
1. К исключительной компетенции Совета депутатов городского округа относятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы городского округа в отставку.
Пятница, 26 декабря 2014 года
ОФИЦИАЛЬНО
2. К другим полномочиям Совета депутатов городского округа относятся:
1) избрание Главы городского округа из своего состава;
2) принятие нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции;
3) принятие решений по вопросам текущей деятельности и структуре Совета
депутатов городского округа;
4) утверждение документов территориального планирования городского
округа и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа;
7) назначение голосования по отзыву главы городского округа;
8) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, а также преобразования городского округа;
9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа;
10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций
граждан;
12) утверждение структуры Администрации городского округа по представлению Руководителя Администрации городского округа;
13) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
14) установление порядка организации и осуществления территориального
общественного самоуправления;
15) присвоение звания "Почетный гражданин городского округа Химки";
16) установление порядка использования официальных символов городского
округа;
17) принятие Регламента Совета депутатов городского округа и Положения о
Совете депутатов городского округа;
18) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского
округа в соответствии с федеральным законодательством;
19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения населения
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии
городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
20) формирование Контрольно-счетной палаты городского округа;
21) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
22) определение в соответствии с законодательством порядка приватизации
и порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества и муниципальных предприятий городского округа;
23) определение порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации городского округа, условий контракта для Руководителя Администрации городского округа;
24) назначение на должность Руководителя Администрации городского округа;
25) отстранение от должности Руководителя Администрации городского
округа;
26) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;
28) принятие имущества в муниципальную собственность и передача имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, в федеральную собственность и в собственность субъекта Российской Федерации;
29) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета депутатов городского округа федеральным законодательством и законодательством Московской
области.
3. Совет депутатов городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы
городского округа о результатах его деятельности и отчеты Руководителя Администрации городского округа о результатах его деятельности и деятельности
Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.
Статья 29. Деятельность Совета депутатов городского округа
1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа являются заседания, которые созываются Главой городского округа. Очередные
заседания Совета депутатов городского округа созываются в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского округа Регламентом и должны проводиться, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания Совета депутатов созываются не позднее чем в трехдневный срок по инициативе Главы городского округа, Руководителя Администрации городского округа либо не менее одной трети от установленного числа
депутатов Совета депутатов городского округа.
2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского
округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся
организации работы Совета депутатов городского округа, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа. Регламент принимается Советом
депутатов городского округа, если за него проголосовало более половины от
установленной численности депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
3. На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат имеет
один голос. В случае равенства голосов голос Главы городского округа является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа
может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения
каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа.
4. Первое заседание Совета депутатов городского округа с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии, проводившей выборы. До избрания Главы городского округа заседание ведет старейший
по возрасту депутат Совета депутатов городского округа.
5. На первом правомочном заседании Совет депутатов городского округа
из своего состава избирает Главу городского округа. Выборы Главы городского
округа проводятся открытым или тайным голосованием по решению Совета депутатов городского округа. Кандидатуры на должность Главы городского окру-
7
га предлагаются депутатами Совета депутатов городского округа. Допускается
самовыдвижение депутата в кандидаты на должность Главы городского округа.
Глава городского округа избирается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа. В случае если ни
один из кандидатов не наберет нужное число голосов, проводится повторное
голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов, и выбранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов. Если при
повторном голосовании два кандидата набрали равное число голосов от присутствующего числа депутатов Совета депутатов, проводятся повторные выборы
с новым выдвижением кандидатов. Повторные выборы проводятся на текущем
заседании Совета депутатов. В повторных выборах допускается участие кандидатов, выдвигавшихся ранее. В случае если будет выдвинут только один кандидат для избрания в качестве Главы городского округа, голосование проводится
по его кандидатуре и выборы считаются состоявшимися, если кандидат получил
простое большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа выборы проводятся в порядке, установленном пунктом 5 статьи 29
настоящего Устава.
Статья 30. Фракции в Совете депутатов городского округа
1. Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские
объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов
(депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным
избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе
списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов городского округа.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со
дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с
частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той
политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий
во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической
партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может
быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную
фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского
округа
1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены
досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть
также прекращены:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов
городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской
области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня
вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой
акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления
в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа;
2) в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев
подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего
данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской
области о роспуске Совета депутатов городского округа;
3) в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в
правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев
подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области
в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего
данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской
области о роспуске Совета депутатов городского округа;
4) в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя
третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета
депутатов городского округа.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов с продолжением исполнения ими своих обязанностей до избрания нового состава Совета депутатов
городского округа.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным
законом.
8
ОФИЦИАЛЬНО
Статья 32. Депутат Совета депутатов городского округа
1. Депутаты Совета депутатов городского округа являются полномочными
представителями населения городского округа и избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на муниципальных выборах гражданами, место жительства которых расположено в городском
округе и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным
правом.
3. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Все депутаты Совета депутатов городского округа избираются по единому
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки
кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
5. Статус депутата Совета депутатов городского округа определяется федеральными законами и законами Московской области.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата, а также порядок реализации этих гарантий определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством.
7. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Совета
депутатов городского округа.
8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не
вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном
муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться
исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющий полномочия
на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10. Депутат Совета депутатов городского округа, член выборного органа местного самоуправления городского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от
25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются
в день начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва.
12. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются
досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения требований, предусмотренных частями 4-6 статьи 30 настоящего Устава;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
13. Решение Совета депутатов городского округа о досрочном прекращении
полномочий депутата Совета депутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями
Совета депутатов городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня
появления такого основания.
Статья 33. Глава городского округа
Глава городского округа является высшим должностным лицом городского
округа.
Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из
своего состава на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
3. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном действующим законодательством, нормативные правовые акты, принятые
Советом депутатов городского округа.
4. Глава городского округа издает в пределах своих полномочий правовые
акты.
5. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседа-
Пятница, 26 декабря 2014 года
ния Совета депутатов городского округа.
6. Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного
самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.
7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в
должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного
главы городского округа.
8. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами.
9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету
депутатов городского округа. Глава городского округа может быть отозван по
основаниям и в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.
10. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа
ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
11. Глава городского округа исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского округа.
12. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов городского округа.
Статья 34. Полномочия Главы городского округа
1. Глава городского округа:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной
власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа;
3) ходатайствует к награждению государственными наградами Российской
Федерации и представляет к награждению наградами Московской области;
4) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и
решениями Совета депутатов городского округа, постановления и распоряжения
по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, а
также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к
его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;
5) вправе по собственной инициативе созвать внеочередное заседание Совета депутатов городского округа;
6) заключает контракт с руководителем Администрации городского округа;
7) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов
местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Глава городского округа исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского округа, в том числе:
1) организует деятельность Совета депутатов городского округа;
2) формирует планы работы Совета депутатов городского округа;
3) председательствует на заседаниях Совета депутатов городского округа;
4) подписывает решения Совета депутатов городского округа и иные документы Совета депутатов городского округа;
5) в пределах своей компетенции организует исполнение решений Совета депутатов городского округа;
6) в пределах своей компетенции организует контроль за исполнением решений Совета депутатов городского округа;
7) организует рассмотрение направленных в Совет депутатов обращений граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных органов и их должностных лиц;
8) оказывает необходимое содействие депутатам Совета депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий.
Статья 35. Прекращение полномочий главы городского округа
1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;
12) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
13) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с законодательством, а также в случае упразднения городского округа;
14) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25
Пятница, 26 декабря 2014 года
ОФИЦИАЛЬНО
процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
15) утраты доверия Президента Российской Федерации в случаях:
- несоблюдения Главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая
2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
- установления в отношении Главы городского округа факта открытия или
наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы городского округа.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа
его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа. Возложение полномочий осуществляется решением Совета депутатов городского округа. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов городского округа определяется Регламентом
Совета депутатов городского округа.
Статья 36. Удаление Главы городского округа в отставку
1. Совет депутатов городского округа в соответствии и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, вправе удалить Главу городского округа в
отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению
вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных
федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед
Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении
Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от
установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа,
оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского
округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении
главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава
городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее
дня, следующего за днем внесения указанного обращения.
4. При рассмотрении инициативы депутатов городского округа об удалении
Главы городского округа в отставку депутаты должны учитывать мнение Губернатора Московской области.
5. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 74.1 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского
округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет
депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения
Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава
городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в Совет депутатов городского округа.
7. Рассмотрение инициативы об удалении Главы городского округа в отставку
осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца
со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского
округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух
третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского
округа.
9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения
соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов
Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и с
проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для удаления в отставку.
10. В случае если Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном
виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем
через пять дней со дня его принятия. Особое мнение Главы городского округа по
вопросу удаления его в отставку также подлежит опубликованию одновременно
с указанным решением.
12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа
или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в
отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении
Главы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем
через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.
13. В случае если избранный Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского
округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное ре-
9
шение, Совет депутатов городского округа не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы городского округа до вступления решения суда
в законную силу.
Статья 37. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и возглавляется Руководителем Администрации городского округа на принципах единоначалия. Администрация
городского округа обладает правами юридического лица в форме муниципального казенного учреждения. Юридический адрес Администрации городского
округа Химки: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Московская, д. 15.
2. Структура Администрации городского округа утверждается Советом депутатов городского округа по представлению Руководителя Администрации городского округа.
В структуру Администрации городского округа входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа. Органы Администрации городского округа образуются для реализации полномочий
Администрации городского округа.
Отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа и
(или) территориальный орган Администрации городского округа может являться юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения. В
этом случае Совет депутатов городского округа на основании правового акта,
утвердившего структуру Администрации городского округа, принимает по
представлению Руководителя Администрации городского округа решение об
учреждении соответствующего отраслевого (функционального) и (или) территориального органа Администрации городского округа и утверждает положение
о нем. Подготовку и внесение на рассмотрение Совета депутатов городского
округа решения об учреждении соответствующего органа Администрации городского округа и положения о нем осуществляет Руководитель Администрации городского округа. Положением, утверждаемым Советом депутатов городского округа, закрепляются функции органа Администрации городского округа,
перечень его полномочий, порядок финансирования, статус, ответственность.
Данные документы являются основанием для государственной регистрации органа Администрации городского округа в качестве юридического лица в форме
казенного учреждения. Дополнительное регулирование деятельности органа
Администрации городского округа, являющегося юридическим лицом, перечня
его полномочий, порядка осуществления полномочий, порядка работы, прочих
вопросов деятельности может осуществляться муниципальными правовыми актами Администрации городского округа, должностных лиц Администрации городского округа, наделенных правом издания муниципальных правовых актов,
изданных на основании Положения, утвержденного Советом депутатов городского округа.
Орган Администрации городского округа, который не наделен статусом юридического лица муниципальным правовым актом Совета депутатов городского
округа, утвердившим структуру Администрации городского округа, должностные лица Администрации городского округа действуют на основании правовых
актов Администрации городского округа (положений, должностных инструкций,
иных правовых актов), которыми определяются функции, перечень осуществляемых ими полномочий, порядок работы, пользование закрепленным имуществом, порядок финансирования, иные вопросы деятельности.
Все органы Администрации городского округа находятся в подчинении Руководителя Администрации городского округа, их руководители подотчетны и ответственны перед Руководителем Администрации городского округа.
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов
Администрации городского округа, наделенных правами юридического лица,
издают приказы. Первый заместитель руководителя Администрации городского округа, заместители руководителя Администрации городского округа в пределах полномочий, переданных им Руководителем Администрации городского
округа, имеют право издавать приказы.
3. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского
округа являются комитеты, управления, отделы.
4. Управление на внутригородских территориях выполняют территориальные
органы Администрации городского округа или должностные лица Администрации городского округа, которые осуществляют на закрепленной территории
отдельные управленческие, социально-культурные и иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами, регулирующими их компетенцию и статус.
Субъект осуществления управленческих и иных полномочий на внутригородской территории (Администрация внутригородской территории или должностное лицо Администрации), его статус устанавливаются правовым актом Совета
депутатов городского округа, утверждающим территориальную структуру Администрации городского округа. Управление внутригородской территорией осуществляется уполномоченными на то должностными лицами Администрации
городского округа, органами Администрации городского округа на основании
правовых актов, принятых в соответствии с порядком, установленным частью 2
настоящей статьи.
5. Условия контракта для Руководителя Администрации городского округа
утверждаются Советом депутатов городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом
Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации городского округа устанавливается Советом депутатов городского
округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование
условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта
контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Советом депутатов городского округа.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа, а другая половина - Губернатором Московской области.
7. Лицо назначается на должность Руководителя Администрации городского
округа Советом депутатов городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Руководителем Администрации городского округа заключается
Главой городского округа.
8. Руководитель Администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского округа;
2) представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о ре-
10
ОФИЦИАЛЬНО
зультатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа;
3) обеспечивает осуществление Администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
9. Руководитель Администрации городского округа не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации
или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации
городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Руководитель Администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
и другими федеральными законами.
11. Полномочия Руководителя Администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не
являющегося участником международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа
или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность Главы городского округа, исполняющего полномочия Руководителя Администрации городского округа.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации городского округа временное осуществление исполнительно-распорядительных полномочий по руководству Администрацией городского округа
распоряжением Администрации городского округа возлагается на другое должностное лицо.
13. Контракт с Руководителем Администрации городского округа может быть
расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов городского округа или Главы городского округа - в связи
с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных
частью 10 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;
3) Руководителя Администрации городского округа - в связи с нарушениями
условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.
Статья 38. Полномочия Администрации городского округа
1. Администрация городского округа и ее органы обеспечивают исполнение
полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного
значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов городского округа, осуществляют отдельные
государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Московской области.
2. К полномочиям Администрации городского округа относится:
1) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; распоряжение земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
3) организация в границах городского округа электро-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Пятница, 26 декабря 2014 года
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а
также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий
для жилищного строительства, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах городского
округа;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10) предоставление в соответствии с действующим законодательством сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и
членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по
основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению
реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
14) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется
органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание
условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению
населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи;
16) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории
городского округа;
21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
22) создание условий дня массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) утверждение правил благоустройства территории городского округа,
устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к
внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,
перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в
благоустройстве прилегающих территорий;
27) организация благоустройства территории городского округа (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных
форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
28) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
29) разработка документов территориального планирования городского
округа, документов территориального зонирования, правил землепользования и застройки территории городского округа, подготовка проектов решений
в сфере градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным
законодательством, проведение публичных слушаний по проектам градостроительной документации в соответствии с порядком, определенным настоящим
Уставом;
30) подготовка документации по планировке территории городского округа,
иной документации и проектов решений в соответствии с градостроительным
законодательством;
Пятница, 26 декабря 2014 года
ОФИЦИАЛЬНО
31) выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов на территории городского округа;
32) выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства на территории городского округа.
33) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
34) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах городского округа для муниципальных нужд;
35) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций
об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
36) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории
городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о
демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории
городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от
13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
37) подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;
38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и
содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а
также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
41) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
городского округа;
42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и
бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования
таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к
водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
47) осуществление муниципального земельного контроля;
48) осуществление муниципального лесного контроля;
49) осуществление муниципального жилищного контроля;
50) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого
аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного
участка в соответствии с федеральным законом;
51) создание музеев городского округа;
52) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
53) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
54) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
55) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации, реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
56) создание муниципальной пожарной охраны;
57) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
58) создание условий для развития туризма;
59) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
60) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
61) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и
культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
62) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном
адресном реестре;
63) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов,
проведение торгов на право размещения нестационарных торговых объектов,
заключение договоров на право размещения нестационарных торговых объектов, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных нестационарных объектов на территории городского округа.
3. Администрация городского округа осуществляет иные полномочия, не
отнесенные к ведению Совета депутатов, главы городского округа настоящим
11
Уставом, действующим федеральным законодательством, законами Московской
области.
Статья 39. Руководитель Администрации городского округа.
1. Руководителем Администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность руководителя Администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности
на срок полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего решение
о назначении лица на должность руководителя Администрации городского
округа (до дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
Руководитель Администрации городского округа руководит Администрацией
городского округа на принципах единоначалия.
2. Руководитель Администрации городского округа:
1) организует деятельность Администрации городского округа и несет персональную ответственность за результаты деятельности Администрации городского округа;
2) в соответствии со структурой Администрации городского округа, утвержденной Советом депутатов городского округа, утверждает положения об органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами,
вносит в Совет депутатов городского округа проекты положений об органах Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;
3) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц Администрации городского округа, поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания;
4) осуществляет полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
5) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной
тайне;
6) вносит в Совет депутатов городского округа проекты муниципальных правовых актов;
7) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,
законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми
актами Совета депутатов городского округа, издает постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным
с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской
области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам
организации работы Администрации городского округа.
Статья 40. Контрольно-счетная палата городского округа
1. Контрольно-счетная палата городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется
Советом депутатов городского округа.
2. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.
3. Контрольно-счетная палата городского округа образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетной
палаты городского округа.
4. Организацию и руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты
городского округа на принципах единоначалия осуществляет председатель.
Председатель, заместитель председателя и аудиторы назначаются на должность
и освобождаются от должности решением Совета депутатов, принятым путем
открытого голосования большинством голосов от числа депутатов, избранных
в Совет депутатов городского округа. Если на должности председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты внесено несколько
кандидатур и ни один из кандидатов не наберет нужное количество голосов,
проводится повторное открытое голосование по двум кандидатам, набравшим
наибольшее количество голосов. Кандидат, набравший во втором туре наибольшее количество голосов, считается назначенным.
5. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа определяется федеральными законами, законами Московской области и Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
6. При реализации контрольных полномочий Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет:
1) контроль за исполнением бюджета городского округа;
2) экспертизу проектов бюджета городского округа;
3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского
округа;
4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе
охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также
оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств
или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за
счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в
части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и
представление такой информации в Совет депутатов городского округа и Главе
городского округа;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на проти-
12
ОФИЦИАЛЬНО
водействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового
контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов
городского округа.
Статья 41. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву
депутата городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам
изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.
3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет
пять лет.
4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.
5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Избирательная комиссия городского округа вправе в связи с обращениями, поступившими в избирательную комиссию, обращаться с представлениями о
проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных
конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области,
Устава городского округа в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной
власти.
7. Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется
коллегиально.
8. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
9. Председатель избирательной комиссии городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области по предложению Избирательной комиссии Московской области;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса.
10. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
11. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
13. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей
комиссии с правом решающего голоса.
14. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об итогах голосования, о результатах выборов, об
отмене решения избирательной комиссии принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии,
замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным
голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя,
секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 и
5 настоящей статьи.
15. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
16. В случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной
комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
Статья 42. Муниципальная служба
1. В городском округе гарантируется и обеспечивается равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными
законами и законами Московской области.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая квалификационные требования к замещению должностей муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок поступления на
муниципальную службу и прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом, правилами внутреннего трудового
распорядка Администрации городского округа, а также решением Совета депутатов городского округа и другими муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.
3. Муниципальная должность и должность муниципальной службы в городском округе.
3.1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая устанавливается муниципальными правовыми актами
в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской
области, Уставом городского округа, с установленным кругом обязанностей по
обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления или
лиц, замещающих муниципальную должность.
Пятница, 26 декабря 2014 года
3.2. Муниципальными должностями в городском округе являются должности
Главы городского округа, заместителя председателя Совета депутатов городского округа, председателя Контрольно-счетной палаты городского округа.
3.3. В целях технического обеспечения деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления городского округа в штатное расписание органов
местного самоуправления городского округа могут включаться должности, не
относящиеся к должностям муниципальной службы. Трудовые отношения работника и работодателя регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными
законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
5. Поступление на муниципальную службу.
5.1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с трудовым законодательством с учетом
особенностей, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области о муниципальной службе.
5.2. Сторонами трудового договора (контракта) при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
5.3. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ,
от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
5.4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава городского округа, Руководитель Администрации городского округа, руководитель органа местного самоуправления городского округа или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя (работодателя).
5.5. Замещение должностей муниципальной службы осуществляется гражданами в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми
законодательством к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности,
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
5.6. Муниципальный служащий должен выполнять обязанности, использовать
права и соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные действующим законодательством.
5.7. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие,
замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по
форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Московской области.
5.8. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной
службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской
Федерации.
5.9. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется
в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
6. Поощрения и ответственность муниципальных служащих.
6.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим
своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут быть применены
меры поощрения.
6.2. Виды поощрений и порядок их применения к муниципальным служащим
устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Московской
области.
6.3. За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее исполнение
муниципальным служащим возложенных на него обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, с сохранением государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, муниципальный
служащий в установленном законодательством порядке привлекается к дисциплинарной ответственности.
7. Муниципальному служащему, соответствующему квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в Московской
области, присваивается классный чин в порядке, установленном законодательством Московской области о муниципальной службе.
7.1. Муниципальному служащему городского округа гарантируется выплата
денежного содержания в размерах, определенных муниципальными правовыми
актами городского округа из средств местного бюджета, предоставление условий труда, обеспечивающих исполнение им должностных обязанностей, право
на отдых, пенсионное обеспечение, предоставление иных гарантий, предусмотренных федеральным законом и законом Московской области о муниципальной службе.
Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных Трудовым
кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской
Федерации и Московской области, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
а) ежегодная доплата на лечение и отдых муниципальному служащему городского округа. Порядок выплаты устанавливается решением Совета депутатов городского округа.
б) добровольное медицинское страхование муниципальных служащих городского округа и членов их семей. Порядок добровольного медицинского страхования муниципальных служащих городского округа и членов их семей устанавливается решением Совета депутатов городского округа.
Пятница, 26 декабря 2014 года
ОФИЦИАЛЬНО
7.2. Предельным возрастом для нахождения на должности муниципальной
службы является возраст 65 лет. Допускается однократное продление нахождения на должности муниципальной службы не более чем на один год.
8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой
должности муниципальной службы один раз в три года проводится аттестация.
Порядок проведения аттестации и состав аттестационной комиссии утверждается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
9. Расторжение трудового договора (контракта) с муниципальным служащим
осуществляется по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 43. Система муниципальных правовых актов городского округа
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского округа;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа;
4) нормативные и иные правовые акты главы городского округа и Администрации городского округа, иных органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
4. Руководитель Администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по
вопросам местного значения, а также по вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской
области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам
организации ее работы. Руководитель Администрации городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
5. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным
законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также
Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, Руководителем Администрации городского округа, Химкинским городским прокурором, а также
органами территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан в порядке правотворческой инициативы в соответствии со
статьей 19 настоящего Устава.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и
форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых
актов
1. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются на заседании Совета депутатов городского округа открытым
голосованием.
2. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов. Решения Совета депутатов
городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения
на территории всего городского округа, принимаются большинством голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа,
если иное не установлено настоящим Уставом или федеральным законом. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в
отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей
от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются Советом депутатов городского округа большинством в
две трети голосов от установленной численности депутатов.
4. Принятые Советом депутатов городского округа нормативные правовые
акты оформляются в виде решений, за исключением решений по вопросам
внутреннего распорядка деятельности Совета депутатов городского округа, в
течение десяти дней направляются главе городского округа для подписания и
обнародования. Глава городского округа в течение пяти дней подписывает и обнародует нормативный правовой акт.
5. Глава городского округа не вправе отклонить нормативный правовой акт,
принятый Советом депутатов городского округа.
6. Муниципальные правовые акты, носящие ненормативный характер, всту-
13
пают в силу с момента их подписания Главой городского округа, Руководителем
Администрации городского округа, если иное не предусмотрено этими актами.
7. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой городского округа, Руководителем
Администрации городского округа, если этими актами не установлен иной срок
вступления в силу.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах
и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на
рассмотрение Совета депутатов городского округа только по инициативе Руководителя Администрации городского округа или при наличии заключения Руководителя Администрации городского округа.
9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, уполномоченном на опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации
в соответствии с настоящим Уставом, и вступают в силу после такого опубликования.
10. Муниципальные правовые акты Администрации городского округа по вопросам жизнеобеспечения городского округа и мобилизационной работы обязательны к исполнению всеми руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории городского округа, независимо от форм
собственности.
11. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной
силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и
вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
12. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены
или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся
в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 47. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности городского
округа, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют
экономическую основу местного самоуправления городского округа.
2. В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц
городского округа;
автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких
автомобильных дорог;
жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении
жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального
найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от категории их историко-культурного значения в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для развития на территории городского округа
физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения
территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского
округа в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также предоставления дополнительного образования и
организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;
14
ОФИЦИАЛЬНО
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания
на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных
услуг;
имущество библиотек городского округа;
имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на
территории городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях,
установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в
соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского
округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и
которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.1. В собственности городского округа может находиться иное имущество,
необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения городского округа.
3. Если у городского округа возникает право собственности на имущество, не
предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию или
отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами
и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Уполномоченный орган местного самоуправления городского округа ведет
реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать
муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского округа по представлению Руководителя Администрации городского округа принимает нормативный правовой акт, устанавливающий порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального
имущества, устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности, принимает решение о
распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о
приватизации.
Администрация городского округа осуществляет управление и распоряжение
объектами муниципальной собственности, принимает решение о приватизации
муниципального имущества в соответствии с законодательством.
4. Права собственника в отношении отдельных объектов муниципальной
собственности от имени городского округа осуществляет орган по управлению
муниципальным имуществом Администрации городского округа в соответствии
с действующим законодательством. Правовое положение и функции органа по
управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа
закрепляются в положении о нем.
Орган по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению
имуществом муниципальных предприятий и учреждений любого типа, дает согласие на распоряжение и распоряжается в установленных законом пределах
закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями имуществом, принимает решение о наделении их имуществом в процессе создания, об
изъятии имущества в случаях и в порядке, установленных законом, утверждает
перечни особо ценного движимого имущества муниципальных учреждений.
Орган по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа в установленном законом порядке распоряжается акциями и долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и
товариществ, входящих в состав муниципальной собственности, а также осуществляет представительство в их органах управления, сдачу в аренду муниципального имущества, проведение процедур несостоятельности (банкротства)
юридических лиц в части муниципальной собственности и осуществляет иные
права собственника в отношении муниципального имущества (в том числе находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципальных предприятий и на
праве оперативного управления у муниципальных учреждений) в соответствии
с действующим законодательством.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
Статья 49. Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ
1. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учрежде-
Пятница, 26 декабря 2014 года
ния, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов
местного значения, а также межмуниципального печатного средства массовой
информации. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных
предприятий и учреждений осуществляет администрация городского округа в
лице своих отраслевых органов, указанных в настоящей статье.
2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об изменении типа муниципальных учреждений, в том
числе автономных учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ,
в том числе межмуниципальных, муниципального печатного средства массовой
информации принимает Администрация городского округа в порядке, устанавливаемом Советом депутатов городского округа.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяет Администрация городского округа.
4. Орган по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа в установленном законом порядке выполняет от имени Администрации городского округа функции и полномочия учредителя муниципальных
предприятий и учреждений и выполняет решения администрации городского
округа, указанные в части 2 настоящей статьи: создает, ликвидирует, реорганизует муниципальные предприятия, муниципальные учреждения (за исключением муниципальных учреждений спортивной направленности, муниципальных
учреждений образования и дополнительного образования, муниципальных
учреждений, обеспечивающих деятельность учреждений образования и дополнительного образования, муниципальных учреждений здравоохранения, молодежной политики, муниципальных учреждений культуры, муниципальных
учреждений, обеспечивающих их деятельность, муниципальных учреждений и
предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищным фондом, расчетов за жилищно-коммунальные услуги), утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей.
Решения руководителя органа по управлению муниципальным имуществом
Администрации городского округа, принимаемые по вопросам его компетенции, оформляются распоряжениями.
Функции и полномочия учредителя от имени Администрации городского
округа и выполнение решений Администрации городского округа, указанных
в части 2 настоящей статьи (создание, ликвидацию, реорганизацию, изменение
типа муниципальных учреждений любого типа, утверждение изменений и дополнений их уставов и иных учредительных документов, назначение и освобождение от должности их руководителей), осуществляют:
- в отношении муниципальных учреждений спортивной направленности и
муниципальных учреждений молодежной политики - отраслевой орган Администрации городского округа, осуществляющий регулирование в сфере физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью;
- в отношении муниципальных учреждений образования и дополнительного образования, муниципальных учреждений, обеспечивающих деятельность
учреждений образования и дополнительного образования, - отраслевой орган
Администрации городского округа, осуществляющий регулирование в сфере
образования;
- в отношении муниципальных учреждений здравоохранения - отраслевой
орган Администрации городского округа, осуществляющий регулирование в
сфере здравоохранения;
- в отношении муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений, обеспечивающих их деятельность, - отраслевой орган Администрации
городского округа, осуществляющий регулирование в сфере культуры;
- в отношении муниципальных предприятий и учреждений, создаваемых (созданных) для осуществления деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управления жилищным фондом, расчетов за жилищно-коммунальные
услуги, - отраслевой орган Администрации городского округа, осуществляющий
регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решения руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации по выполнению указанных полномочий оформляются распоряжениями.
5. Решения об участии городского округа в создании хозяйственных обществ
принимаются Администрацией городского округа. Правом распоряжения принадлежащими городскому округу долями (акциями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ обладает орган по управлению муниципальным
имуществом Администрации городского округа в пределах своей компетенции.
Решение о назначении представителей Администрации городского округа в
органах управления таких хозяйственных обществ принимается Администрацией городского округа.
Проекты решений органов управления таких хозяйственных обществ подлежат согласованию с органом по управлению муниципальным имуществом
Администрации городского округа в порядке, установленном Администрацией
городского округа.
Представители городского округа в органах управления хозяйственных обществ представляют в орган по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ в порядке, установленном Администрацией городского округа.
Статья 50. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет. Бюджет городского округа
представляет собой форму образования и расходования денежных средств,
предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Использование иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.
2. Составление проекта бюджета городского округа, документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляет администрация городского округа.
3. Проект бюджета городского округа на рассмотрение Совета депутатов городского округа вносит Руководитель Администрации городского округа.
4. Бюджет городского округа утверждается Советом депутатов городского
округа по представлению Руководителя Администрации городского округа в
форме нормативного правового акта.
5. Порядок составления, внесения на рассмотрение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения
бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа
определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета го-
родского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных
служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат
официальному опубликованию.
7. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией
городского округа. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского округа. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Федеральным казначейством.
Статья 51. Доходы бюджета городского округа
1. Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законами Московской области и правовыми актами Совета депутатов городского округа.
2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
1) налоговые доходы;
2) неналоговые доходы;
3) доходы, полученные бюджетом городского округа в виде безвозмездных
поступлений, за исключением субвенций.
3. В бюджет городского округа зачисляются:
3.1. Налоговые доходы от следующих местных налогов, установленных Советом депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельный налог,
налог на имущество физических лиц.
3.2. Налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том
числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налог на доходы физических лиц;
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
единый сельскохозяйственный налог;
государственная пошлина;
налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.
3.3. Неналоговые доходы, формируемые за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений,
а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества
бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном Советом депутатов городского округа;
платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности городского округа;
платы за негативное воздействие на окружающую среду;
средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы и иные суммы принудительного взыскания;
доходов от передачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности городского округа и государственная собственность на которые не
разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также
средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа и государственная собственность на которые не разграничена
и которые расположены в границах городского округа;
доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах городского округа.
4. В бюджет городского округа могут поступать иные налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Московской области для зачисления
соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и иные безвозмездные поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области и решениями Совета депутатов городского округа.
Статья 52. Расходы бюджета городского округа
1. Расходами бюджета городского округа являются выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета городского округа.
2. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно
законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном
финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет
средств бюджета городского округа.
Газета зарегистрирована в Управлении
Федеральной службы по надзору в сфере связи
информационных технологий и массовых
коммуникаций по Москве и Московской области.
Свидетельство:
ПИ № ТУ50-1270 от 28 февраля 2012 г.
15
ОФИЦИАЛЬНО
Пятница, 26 декабря 2014 года
Учредители:
Администрация городского округа Химки
Московской области, Московская область,
г. Химки, ул. Московская, д. 15
и Государственное автономное учреждение
Московской области «Химкинское
информационное агентство Московской области».
Адрес редакции: 141400, Московская область,
г. Химки, Юбилейный проспект, д. 10
Директор – главный редактор
О.В. Бойко
Заместитель директора – главного редактора
В.П. Григолая
Ответственный секретарь
К.С. Вишнякова
3. Расходные обязательства городского округа возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и
иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом
договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении переданных
отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени городского округа договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями;
4. Органы местного самоуправления городского округа не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,
отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, за исключением случаев,
установленных соответственно федеральными законами, законами Московской
области.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать
и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не
отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами Московской области, только
при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных
трансфертов).
5. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных
органами местного самоуправления договоров (соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств. Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном Администрацией городского
округа.
6. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры
и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением
требований бюджетного законодательства.
7. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение
вопросов местного значения устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
8. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных
нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
9. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти Московской области.
Статья 53. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном
федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 54. Порядок принятия Устава городского округа, порядок внесения изменений дополнений в Устав городского округа
1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта
о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем
за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа,
внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного
Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также
порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского
округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами.
2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две
трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образова-
Журналисты:
О.Р. Муджири,
В.Г. Писоцкая
Ю.С. Сайко, В.Н. Соколов
Отдел дизайна и верстки:
Н.И. Карев, М.С. Скворцова
Редактор сайта:
Д.В. Кучина
Корректоры:
Е.Б. Камшилина, Е.И. Шаповалова
Телефон редакции:
(495) 221-53-78
Отдел рекламы:
зав. отделом И.А. Федосеева – т./ф. (495) 796-95-40
E-mail: [email protected]
Сайт: http://www.himkinews.ru
Индекс: 141400.
Тираж 10 000 экз.
Подписано в печать 22.12.2014 г.
Время подписания в печать:
по графику 14.00; фактическое 14.00.
Филиал ГУП МО "КТ" Мытищинская типография.
141009, Московская область, г. Мытищи,
ул. Колонцова, д. 17/2. Тел. 586-34-00
Заказ № 3026
Объем: 16 полос – 4 п. л.
Рукописи, письма редакцией не рецензируются
и не возвращаются. Позиция редакции может
не совпадать с точкой зрения авторов.
Ответственность за цифры, факты и другие
сведения, сообщаемые в рукописях и письмах,
несут авторы, за достоверность информации,
других сведений в рекламе – рекламодатели.
Все рекламируемые товары должны быть
сертифицированы, а услуги – лицензированы.
Все материалы со знаком Р
публикуются на правах рекламы.
Перепечатка материалов
только с разрешения редакции.
16
ОФИЦИАЛЬНО
ний в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования. Глава городского округа обязан опубликовать
зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и
дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу
после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений
и дополнений.
Статья 55. Переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и
официального опубликования в средствах массовой информации.
2. Настоящий Устав является новой редакцией Устава городского округа Химки,
принятого решением Совета депутатов городского округа от 17 июля 2013 года
№ 07/6, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской
Федерации по Московской области 1 августа 2013 года N RU503010002013001.
3. С момента вступления в силу настоящего Устава признается утратившим
силу Устав городского округа Химки, принятый решением Совета депутатов городского округа от 17 июля 2013 года № 07/6, зарегистрированный Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 1 августа
2013 года N RU503010002013001.
Глава городского округа А.П. Дряннов
Приложение № 1 «Картографическое описание границы городского округа Химки Московской области» и Приложение № 2 «Геодезические данные границы городского округа Химки Московской области» к проекту Устава городского округа
Химки в новой редакции размещены на официальном сайте Администрации городского округа Химки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Приложение № 2
к Решению
Совета депутатов
городского округа Химки
от 22 августа 2006 г. N 95/4
Положение
о порядке учета предложений
по проекту правового акта Совета депутатов городского округа Химки
о внесении изменений в Устав городского округа Химки
и участия граждан в его обсуждении
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение применяется при разработке и утверждении проектов правовых актов Совета депутатов о внесении изменений, дополнений в
Устав городского округа Химки, а также при разработке и утверждении Советом
депутатов Устава новой редакции.
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с п. 4 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию прав
граждан, политических и общественных объединений, организаций, органов
территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций городского округа Химки на осуществление местного самоуправления посредством обсуждения проекта правового акта Совета депутатов
о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа Химки, а
также об изложении его в новой редакции (далее «проект правового акта об изменении (дополнении) Устава»), а также рассмотрения и учета их предложений
по указанному проекту.
1.3. Проект правового акта об изменении (дополнении) Устава подлежит официальному опубликованию в газете «Химкинские новости» одновременно с опубликованием настоящего положения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о принятии правового акта об изменении
(дополнении) Устава.
1.4. Обсуждение проекта Устава проводится в следующих формах:
- учет предложений по проекту правового акта об изменении (дополнении)
Устава;
- участие граждан в обсуждении проекта правового акта посредством проведения публичных слушаний.
II. Порядок учета предложений
по проекту правового акта об изменении (дополнении) Устава
2.1. Предложения по проекту могут вноситься гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа Химки и
обладающими избирательным правом, а также объединениями этих граждан (их
уполномоченными представителями).
2.2. Предложения по проекту правового акта об изменении (дополнении)
Устава подаются в Совет депутатов в письменном виде в течение десяти дней со
дня опубликования проекта правового акта и настоящего положения.
В индивидуальных предложениях граждан должны быть указаны фамилия,
имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства и содержаться личная подпись гражданина. Коллективные предложения граждан принимаются с приложением протокола собрания граждан с указанием фамилий, имен, отчеств, даты
рождения, адресов места жительства граждан, участвовавших в собрании, и указанием данных лица, которому доверено представлять вносимые предложения.
Предложения общественных объединений и иных объединений граждан, являющихся юридическими лицами, подаются с приложением документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего предложения, действовать от имени
объединения, заверенные подписью данного лица и печатью объединения.
Пятница, 26 декабря 2014 года
2.3. Предложения граждан, внесенные с нарушением требований, установленных настоящим порядком, или за пределами срока, установленного п. 2.3, рассмотрению не подлежат.
2.4. Поступившие предложения после окончания срока поступления предложений по проекту решения рассматривают на заседании Совета депутатов и
учитываются в практической работе по доработке проекта правового акта об
изменении (дополнении) Устава. Полностью или частично одобренные депутатами предложения могут быть включены в проект правового акта об изменении
(дополнении) Устава.
III. Порядок
проведения публичных слушаний по проекту
правового акта об изменении (дополнении) Устава
3.1. Одновременно с учетом предложений по проекту правового акта об изменении (дополнении) Устава в установленном выше порядке проводятся также публичные слушания по проекту правового акта об изменении (дополнении)
Устава.
3.2. Главой городского округа в срок не позднее 10 дней со дня опубликования проекта правового акта об изменении (дополнении) принимается решение
о проведении публичных слушаний. В решении о проведении публичных слушаний указывается на состав комиссии или назначается ответственное лицо по
проведению публичных слушаний, указывается дата, место и время проведения
публичных слушаний, иные данные и уполномоченные лица, в частности председательствующий и секретарь комиссии по проведению публичных слушаний.
3.3. Решение Главы городского округа о проведении публичных слушаний публикуется в газете «Химкинские новости» в срок не позднее 10 дней до назначенной даты публичных слушаний. Предложения граждан и организаций для
рассмотрения их на публичных слушаниях могут направляться по указанному в
решении адресу в срок не позднее 10 дней со дня опубликования указанного
решения Главы. С момента опубликования решения о проведении публичных
слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.
3.4. Подготовка и проведение публичных слушаний возлагается на комиссию
по проведению публичных слушаний (далее «комиссия») или ответственного по
проведению публичных слушаний (далее «ответственный»), назначенную (назначенного) решением Главы городского округа (п. 2.2.). Комиссия (ответственный)
готовит повестку дня публичных слушаний, суммирует поступившие предложения, выполняет иные функции.
3.5. В публичных слушаниях могут принимать участие граждане, постоянно
проживающие на территории городского округа Химки и обладающие избирательным правом, а также уполномоченные представители объединений этих
граждан. При входе в зал, где проводятся публичные слушания, проводится проверка паспортных данных лиц, являющихся в зал, на предмет определения их
местожительства и соответственно права на участие в публичных слушаниях по
проекту правового акта, а также проверка полномочий явившихся лиц действовать от имени объединений граждан. Может также проводиться регистрация
явившихся участников с указанием их паспортных данных.
Предварительный состав участников публичных слушаний определяется комиссией (ответственным). Приглашенным на публичные слушания гражданам,
организациям городского округа заблаговременно направляются уведомления,
в соответствии с которыми они принимают участие в публичных слушаниях. Заинтересованным гражданам не может быть отказано в участии в публичных слушаниях при наличии свободных мест в зале.
3.6. Председательствующим на публичных слушаниях может быть Председатель Совета депутатов, один из депутатов Совета депутатов городского округа
Химки, назначенный большинством голосов Совета, Глава городского округа, его
заместитель, или председатель комиссии по проведению публичных слушаний
или ответственный за их проведение, назначенный решением Главы (п. 2.2.).
3.7. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком
обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол. Информационные материалы к публичным слушаниям
готовит комиссия по проведению публичных слушаний.
3.8. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определения регламента (времени для выступлений, ответов на вопросы, перерывы в работе). Затем
слово предоставляется участникам публичных слушаний, членам комиссии в
порядке поступления заявок на выступления. Председательствующий или иной
участник публичных слушаний по его назначению информирует участников публичных слушаний о содержании проекта правового акта.
После получения информации о содержании проекта правового акта и ответов на вопросы любой из участников публичных слушаний вправе высказаться
по существу обсуждаемого проекта, и его суждение заносится в протокол публичных слушаний.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий
может ограничить время любого из выступлений. Все жалающие берут слово
только с разрешения председательствующего.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждения. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях
и их продолжении в другое время.
3.9. По результатам публичных слушаний не выносится каких-либо обязательных для Совета депутатов решений по существу обсуждаемого проекта.
3.10. Итоговый протокол публичных слушаний должен быть подготовлен комиссией по проведению публичных слушаний в срок не позднее трех дней с даты
окончания публичных слушаний. В итоговый протокол публичных слушаний
включаются (кратко) предложения участников, поступившие в ходе обсуждения.
Протокол подписывает председательствующий и секретарь, ведущий протокол.
Комиссия по проведению публичных слушаний может подготовить заключение
по результатам публичных слушаний для представления их на рассмотрение Совета депутатов вместе с протоколом. Протокол с приложением всех поступивших предложений направляется в Совет депутатов для рассмотрения по существу. Итоговый протокол публичных слушаний публикуется в газете «Химкинские
новости» в десятидневный срок после проведения публичных слушаний и может
размещаться на сайте Администрации.
3.11. Итоговый протокол с приложенными предложениями рассматривается
на заседании Совета депутатов и учитывается в практической работе по доработке проекта правового акта об изменении (дополнении) Устава. Полностью
или частично одобренные депутатами предложения включаются в проект правового акта об изменении (дополнении) Устава.
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа