close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(PDF, 89KB) - Сакский городской совет

код для вставкиСкачать
УКРАЇНА
АВТОНОМНА РЕСПУБЛІКА КРИМ
Сакська міська рада
УКРАИНА
АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ
Сакский городской совет
УКРАИНА
КЪРЫМ МУХТАР ДЖУМХУРИЕТИ
Сакъ шеэри шурасы
РЕШЕНИЕ
43 сессия шестого созыва
14 февраля 2014г.
№15
О рассмотрении представления Сакского
межрайонного прокурора № 79-171/014
от 16.01.2014г.
Рассмотрев представление Сакского межрайонного прокурора №79-171/014 от
16.01.2014г. о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства
Украины решения Сакского городского совета от 30.11.2011г. №7 «Об утверждении тарифов,
перечня и периодичности на услуги по содержанию домов, сооружений придомовых
территорий, для собственников, (нанимателей) квартир (жилых помещений в общежитиях),
предоставляемых предприятием КП «Сакское ЖЭО» в г. Саки» в части расчётов
формирования тарифов, городской совет отмечает следующее:
в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции Украины, органы государственной власти и
органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на
основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и
законами Украины.
Согласно ст. 4 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», законность
является одним из принципов, на основании которого осуществляется в Украине местное
самоуправление и, следовательно, все решения органов местного самоуправления должны
соответствовать требованиям действующего законодательства.
В соответствии ч.3 ст. 24 Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине»
органы местного самоуправления и их должностные лица действуют только на основании, в
пределах полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины, и
руководствуются в своей деятельности Конституцией и законами Украины, актами
Президента Украины, Кабинета Министров Украины, а в Автономной Республике Крым также нормативно-правовыми актами Верховной Рады и Совета министров Автономной
Республики Крым, принятыми в пределах их компетенции.
Тарифы по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий в г.Саки,
утверждены решением Сакского городского совета от 30.11.2011г. № 7 в соответствии с
действующим законодательством Украины.
В соответствии с ч.3 ст.31 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах»
органы местного самоуправления утверждают цены/тарифы на жилищно-коммунальные
услуги в размере экономически обоснованных затрат на их производство.
Экономическая обоснованность затрат подтверждается анализом регуляторного
влияния и графиками роста цен.
Тарифы по содержанию домов, сооружений, придомовых территорий были
сформированы по каждому дому отдельно в зависимости от состава инженерного
оборудования в них. Всего было разработано 24 тарифа по содержанию домов, сооружений и
придомовых территорий. Для каждого дома рассчитан свой тариф. Сумма месячного платежа
рассчитывается на основании размера площади, занимаемой собственником или нанимателем
квартиры и утверждённого тарифа стоимости услуги, которую он получает в каждом
отдельно взятом доме.
2
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства рассчитывают тарифы по группам
домов и группируют дома по различным категориям: по сроку эксплуатации домов, по
этажности и по типам застройки.
В г. Саки все дома построены по типовому проекту. Поэтому расчет тарифов по
группам домов не противоречит вышеуказанному Постановлению КМУ, потому как все
формулы расчетов в Постановлении привязаны к общей площади квартир, а
калькуляционной единицей является 1 кв.м общей площади.
Ссылка на п.13 Постановления КМУ от 01.06.2011г № 869: «затраты по техническому
обслуживанию внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения,
централизованного отопления, ливневой канализации и ликвидации аварий во
внутриквартирных сетях определяется по каждой инженерной системе отдельно» влияния
на расчет тарифа не оказывает, так как затраты на содержание аварийной службы не учтены в
тарифах вовсе, а расчет тарифа за обслуживание внутридомовых систем холодного
водоснабжения и канализации не зависит от протяженности инженерной системы в доме,
так как Типовые нормы времени и нормы обслуживания для работников и производственного
персонала, занятых содержанием жилого фонда, утвержденными Госкомитетом
строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 16.02.1999г №33 (таблица
36), указывают на расчет численности слесарей–сантехников в зависимости от инженерного
обеспечения домов (оборудованы ваннами, унитазами или не оборудованы), что и было
учтено при расчете тарифов КП «Сакское ЖЭО».
Расчет тарифа за обслуживание систем центрального отопления производится из
расчета численности слесарей –сантехников в зависимости от площади домов, что и было
учтено при расчете тарифов КП «Сакское ЖЭО».
Отчётность Министерства регионального развития и ЖКХ по тарифам также
производится по группам домов:
- дома благоустроенные с лифтами 7ми-9-ти этажные;
- 5-ти этажные дома благоустроенные без лифтов;
- частично благоустроенные дома;
- неблагоустроенные дома.
После принятия данного регуляторного акта он был опубликован в средствах массовой
информации для внесения в него замечаний и предложений, рассмотрен на постоянных
комиссиях Сакского городского совета. По предложениям депутатов Сакского городского
совета о снижении размера тарифов тарифы были пересчитаны и вынесены на утверждение
по каждому отдельно взятому дому.
Ранее утверждённые тарифы, предоставляемые КП «Сакское ЖЭО» с 2009г. по 2011г.,
были рассчитаны в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины №529 от
20.05.2009г. «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию
домов и сооружений и придомовых территорий и Типового договора о предоставлении услуг
по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий», проверены
Государственной инспекцией по контролю за ценами в АР Крым 16 июля 2010 г.
В ходе проверки порядка формирования тарифов нарушений не установлено.
В Постановление Кабинета Министров Украины №529 от 20.05.2009г. были внесены
некоторые изменения Постановлением Кабинета Министров Украины №869 от 01.06.2011г.,
касающиеся технической стороны: что именно относится к внутридомовым системам
холодного водоснабжения, водоотведения и центрального отопления.
Евпаторийская объединённая финансовая инспекция при проведении ревизии
финансово-хозяйственной деятельности КП «Сакское ЖЭО» 23 мая 2012 года в разделе
тарифов отразила и новые тарифы, утверждённые решением Сакского городского совета от
30.11.2011г. №7 без каких-либо замечаний.
Министерство регионального развития и жилищно-коммунального хозяйства
02.04.12г. № КО-7/540/2 в ответе по жалобе Селиверстовой И.Т. подтвердило, что тарифы
сформированы в соответствии с Порядком формирования тарифов на услуги по содержанию
домов, сооружений и придомовых территорий, утверждённым Постановлением Кабинета
3
Министров Украины от 01.06.2011г. №869 «Об обеспечении единого подхода при
формировании тарифов на жилищно-коммунальные услуги».
Тарифы, сформированные в 2011 году, были экономически обоснованными, однако в
настоящее время они уже не отражают действительные затраты на содержание домов,
сооружений и придомовых территорий. В расчёт трудовых затрат закладывалась
минимальная заработная плата 1004 грн, с тех пор она увеличивалась 7 раз:
С 01.01.2012г – 1073 грн:
С 01.04.2012г – 1094 грн;
С 01.07.2012г – 1102 грн;
С 01.10.2012г -1118 грн;
С 01.12.2012г – 1134 грн;
С 01.01.2013г – 1147 грн;
С 01.12.2013г – 1218 грн.
Рост минимальной заработной платы по сравнению с заложенной в тарифах составил
121,3%. Кроме того, цена на газ была в тарифе 2904,66 грн/1000 куб.м., на сегодняшний день
она составляет 3852,18 грн/1000 куб.м., цены на ГСМ заложены в тарифах по бензину 80-му
8,16грн/л, в настоящее время цена составляет 8,33 грн/л, по 92-му цена составляла 8,37
грн/л., на сегодняшний день составляет 8,67 грн/л, цена на воду выросла с 10,34 грн/куб.м. до
11,733 грн/куб.м, молоко за вредность с 5,93 грн/л до 6,23 грн /л. (без НДС). Тем самым
подтверждается, что плановые затраты заложенные в ныне действующих тарифах, не
возмещают фактические затраты КП «Сакское ЖЭО» по содержанию жилого фонда.
Для стабильной финансово-хозяйственной деятельности КП «Сакское ЖЭО» по
оказанию услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий необходимо
провести корректировку тарифов в сторону их увеличения, однако данное увеличение может
вызвать социальное напряжение в обществе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Закона Украины «О прокуратуре»,
ст. ст. 25, 26, 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», городской совет
РЕШИЛ:
1. В удовлетворении представления Сакского межрайонного прокурора №79-171/014
от 16.01.2014г. о приведении в соответствие с требованиями действующего законодательства
Украины решения Сакского городского совета от 30.11.2011г. №7 «Об утверждении тарифов,
перечня и периодичности на услуги по содержанию домов, сооружений, придомовых
территорий, для собственников, (нанимателей) квартир (жилых помещений в общежитиях),
предоставляемых предприятием КП «Сакское ЖЭО» в г. Саки» в части расчётов
формирования тарифов - отказать.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии:
мандатную, по депутатской этике, СМИ, межнациональным отношениям и законности; по
ЖКХ, коммунальной собственности, строительству и транспорту и заместителя городского
головы – начальника финансового управления Дмитриеву О.В.
Секретарь городского совета
С.Я.Гнатюк
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа