close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

НҰРЛЫ ЖОЛ - ПУТЬ В БУДУЩЕЕ

код для вставкиСкачать
Общественно-политическая, правовая газета
www.zanmedia.kz
12 ноября 2014 года, № 171 (2739)
СТРАТЕГИЯ
Послание Главы государства
Нурсултана Назарбаева народу
Казахстана «Нұрлы жол Путь в будущее».
Уважаемые казахстанцы!
Сегодня весь мир сталкивается с новыми вызовами и угрозами. Мировая экономика так и не оправилась от последствий глобального финансово-экономического кризиса. Восстановление идет очень
медленными и неуверенными темпами, а где-то
еще продолжается спад. Геополитический кризис
и санкционная политика ведущих держав создает
дополнительное препятствие для восстановления
мировой экономики.
Я из своего опыта предчувствую, что ближайшие годы станут временем глобальных испытаний.
Будет меняться вся архитектура мира. Достойно
пройти через этот сложный этап смогут далеко не
все страны. Этот рубеж перейдут только сильные
государства, сплоченные народы. Казахстан, как
часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытывает негативное влияние всех этих процессов. В результате мы
видим, что происходит: падают цены на мировых
рынках и в целом замедляется экономический рост.
Как известно, прогнозы развития мировой экономики на 2014 и следующие два года пересмотрены Международным валютным фондом и Всемирным банком в сторону понижения. Поэтому нам
необходимо оперативно пересмотреть некоторые
позиции, а также внести корректировки в планы
на предстоящий период. У нас нет времени на раскачку. Те меры, о которых сегодня пойдет речь,
следует реализовать уже с 1 января 2015 года. Мы
должны оперативно принять все возможные меры
для предотвращения негативных тенденций.
Сегодня по моему поручению Правительство
уже ведет активную работу. Мы пересмотрели параметры республиканского бюджета на 2015 год. И
это правильно, так как падение цен на наши эк­
спортные сырьевые ресурсы приводит к снижению
поступлений средств в доходную часть бюджета.
Но при этом перед Правительством ставится непростая, но конкретная задача - обеспечить все социальные обязательства в полном объеме.
В условиях кризиса, как показывает мировой
опыт, происходит переориентация экономической
политики. Поддержку должны получить те отрасли,
которые создают наибольший мультипликативный
эффект на рост экономики и занятости. Такой опыт
у нас уже был. Достаточно вспомнить наши успешные антикризисные меры в 2007-2009 годах. Как
видите, жизнь вносит коррективы в наши планы.
И мы должны дополнить платформу партии новым
содержанием, исходя из сегодняшних реалий.
По моему поручению Правительство завершило
НҰРЛЫ ЖОЛ ПУТЬ В БУДУЩЕЕ
разработку новой масштабной программы развития. Сегодня, отвечая на вызовы, которые стоят
перед нами, я объявляю о Новой Экономической
Политике Казахстана «Нұрлы Жол». Этому я посвящаю новое Послание народу на 2015 год. Она
будет иметь контрцикличный характер и будет направлена на продолжение структурных реформ в
нашей экономике. Что это означает?
В годы, когда ситуация на внешних рынках
благоприятствовала, а цены на нефть и нашу эк­
спортную продукцию были на достаточно высоком
уровне, мы направляли доходы от экспорта сырья
в Национальный фонд. Одной из основных задач
Нацфонда является повышение устойчивости нашей экономики перед внешними шоками, в том
числе и при снижении цен на природные ресурсы.
Все эти годы доходы от добычи сырья и его продажи мы откладывали в этот фонд. 10 миллиардов долларов мы направили на борьбу с кризисом
2007-2009 годов. Остальные деньги мы не проели
и не потратили, а сохранили и приумножили. Сейчас наступает тот самый период, когда мы должны использовать эти резервы. Они помогут преодолеть непростые времена и стимулировать рост
нашей экономики. Эти ресурсы предназначены не
для краткосрочных мер. Они будут направлены на
дальнейшее преобразование экономики. А именно на развитие транспортной, энергетической, индустриальной и социальной инфраструктуры, малого
и среднего бизнеса.
В феврале было принято решение о выделении
одного триллиона тенге из Нацфонда для поддерж­
ки экономического роста и занятости в 2014-2015
годы двумя траншами по 500 миллиардов тенге.
Для завершения начатых проектов и решения наиболее острых вопросов поручаю Правительству направить второй транш средств из Нацфонда в размере 500 миллиардов тенге на следующие цели.
(Окончание на 2-й стр.)
ФОРУМ КОРПОРАТИВНЫХ ЮРИСТОВ
Кадровые
назначения
Указом Главы государства
в республике произведены
следующие кадровые
назначения.
Гульшара Абдыкаликова,
занимавшая ранее пост
заместителя Премьер-министра
Республики Казахстан,
назначена Государственным
секретарем Казахстана.
Бердибек Сапарбаев
назначен заместителем
Премьер-министра Республики
Казахстан. Ранее Б. Сапарбаев
был освобожден от должности
акима Восточно-Казахстанской
области, которую он
возглавлял с 2009 года.
Новым главой ВосточноКазахстанской области стал
Даниал Ахметов.
Премьер-Министр РК
Карим Масимов представил
нового акима ВосточноКазахстанской области
на встрече с активом области.
До этого назначения Д. Ахметов
занимал пост министра
по энергетике
и инфраструктуре - члена
Коллегии Евразийской
экономической комиссии.
Соб. инф.
Мост между бизнесом и государством
Вопросы правового положения товариществ с ограниченной
ответственностью и акционерных обществ, антимонопольное
законодательство, проект Гражданского процессуального кодекса
стали предметом обсуждения на IX Казахстанском форуме
корпоративных юристов в Алматы.
Участие в нем приняли ведущие отечественные эксперты, теоретики и практики корпоративного права. Как отмечают организаторы, ставший традиционным форум за годы
существования стал площадкой для обсуждения наиболее актуальных вопросов, волнующих юридическое сообщество.
- Сегодня, спустя девять лет, это своего
рода мост между бизнесом и государством, поскольку мы приглашаем на свои мероприятия
не только высококлассных юристов, но и представителей государственных органов. Например, нынешний форум мы провели совместно
с коллегией коммерческих юристов Kazakhstan
Bar Association (KazBar), поднимающих вопросы совершенствования законодательства и
вносящих свои предложения в Правительство, - отметила директор агентства VIProMotion
Communication Group Эльнура Касымова.
В этом году на обсуждение участников организаторы по традиции вынесли ряд актуальных вопросов, среди которых - современное
состояние корпоративного, антимонопольного законодательства, проект Гражданского
процессуального кодекса, законодательство
о недропользовании, проект закона об арбитражных судах, вопросы налогового контроля.
В ходе дискуссии на тему современного
состояния корпоративного права участники
сфокусировали внимание на необходимости
приближения отечественного законодательства о товариществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах к
международным стандартам.
- Что касается акционерных обществ, то
для них с момента обретения независимости
у нас принят уже третий закон: первый - в
1991 году, второй в - 1995-м и действующий в 2003 году. Конечно, последний закон учитывает все современные тенденции и изменения, происходящие в рамках правоотношений,
и в целом работает неплохо, но если посмотреть на долгосрочную перспективу, то он не
отвечает тенденциям современного развития
права в глобальном контексте. Сейчас есть
целый ряд успешных примеров гармонизации
и унификации законов. Самые основные - корпоративное законодательство на уровне Евросоюза и модельный закон об акционерных
обществах в новой редакции 2010 года для
стран СНГ, который отражает и достижения
научной мысли, и достижения правового регулирования в области АО и предусматривает
тенденции развития, чтобы, с одной стороны,
содействовать эффективности и мобильности
оборотов, эффективности использования различных организованных форм для ведения хозяйственной деятельности, а с другой - обеспечить стабильность хозяйственного оборота,
защиту публичных интересов акционеров и
самой компании. Наш закон отражает многие
рекомендованные ЕС стандарты, в частности,
по отчетности, раскрытию информации, по
все большему разграничению этого участия в
корпорации и управлении ей, установлению
оснований и пределов ответственности должностных лиц АО, разграничению прав акционеров в зависимости от пакета. Это все есть,
но пока не сформировано в единую концепцию. В законодательство вносятся поправки
как ответы на вызовы или создавшиеся проблемы, а должно быть решение на долгосрочную перспективу в рамках единой концепции
развития корпоративного права, - пояснил
д.ю.н., профессор кафедры частно-правовых
дисциплин Каспийского общественного университета Фархад Карагусов.
Основная проблема, отмечают эксперты,
заключается в том, что в отечественное законодательство о ТОО включены многие элементы, свойственные АО, и наоборот. В связи
с этим порой возникает путаница в понятиях,
в применении тех или иных норм. В частности, в ходе форума был поднят вопрос, стоит ли разделять формы ТОО и АО как формы
для ведения малого и среднего либо крупного
бизнеса, а также о том, что многие ТОО наделяют наблюдательный совет полномочиями
совета директоров АО. Оказалось, что одно­
значно ответить на данные вопросы довольно
сложно. В связи с многочисленными правовыми коллизиями, подчеркивают правоведы,
необходима гармонизация корпоративного
законодательства. Это необходимо, во-первых, чтобы создатели товариществ и обществ
четко понимали свои права, особенности
структуры организаций, а во-вторых, чтобы
отечественное законодательство соответствовало международным стандартам, что даст
возможность спокойно работать с зарубежными контрагентами.
Другой актуальный вопрос - совершенствование антимонопольного законодательства.
В ходе форума эксперты отметили проводимую в данной сфере работу, в частности, грамотность разработанного недавно модельного
закона «О конкуренции» для стран ЕАЭС и
акцентировали внимание на том, что необходимо расширить функции антимонопольного
ведомства.
(Окончание на 3-й стр.)
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа