close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

"Об участии граждан в охране общественного порядка на

код для вставкиСкачать
206006/ 206006- 2014- 14748( 1)
Председателю
Законодательного собрания
Ленинградской области
ГУБЕРНАТОР
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
С.М.Бебенину
ЗА КО Н О Д А Т ЕЛ ЬН О Е СО БРА Н И Е
191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 67
Для телеграмм: Санкт-Петербург, 191311
Тел.: (812) 710-32-62, факс: (812) 271-56-27
21.11.14
8-4025/14
л ен и н гра д с ко й о бласти
канцелярия
2 4 НОЯ2014
№
Уважаемый Сергей Михайлович!
В соответствии со статьями 20 и 31 Устава Ленинградской области
направляю на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской
области проект областного закона
"Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области".
Приложения:
1. Проект областного закона "Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области" на 13 л.
2. Обоснование необходимости принятия областного закона на 3 л.
3. Справка о состоянии законодательства в данной сфере правового
регулирования на 5 л.
4. Перечень законов и иных действующих на территории
Ленинградской области нормативных правовых актов, отмены, изменения
или дополнения которых потребует принятие закона, на 1 л.
5. Предложения о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона, на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование на 1 л.
7. Распоряжение Правительства Ленинградской области на 1 л.
1
Проект
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Об участии граждан в охране общественного порядка
на территории Ленинградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона.
1. Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным
законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране
общественного порядка» (далее - Федеральный закон) и направлен на
регулирование общественных отношений, возникающих в связи с добровольным
участием граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской
области в форме участия в деятельности народных дружин.
2. Участие граждан в охране общественного порядка на территории
Ленинградской области в иных формах осуществляется в порядке, определённом
Федеральным законом.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе.
Для целей настоящего областного закона используются следующие основные
понятия:
- координирующие органы (штабы) народных дружин (далее - также, штабы)
- органы управления народными дружинами, создаваемые Правительством
Ленинградской области, а также муниципальными образованиями, с целью
координации деятельности народных дружин, взаимодействия с органами
государственной власти Ленинградской области и органами местного
самоуправления,
органами
внутренних
дел
(полиции)
и
иными
правоохранительными органами в охране общественного порядка, изучения
оперативной обстановки, оценки эффективности деятельности народных дружин;
- ДНД - условное сокращение «добровольная народная дружина», которое
может использоваться в качестве отличительной символики на форменной одежде
и нарукавной повязке народного дружинника.
Иные понятия, применяемые в настоящем областном законе, используются в
значениях, установленных Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ
«Об участии граждан в охране общественного порядка».
2
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН
В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Статья 3. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области.
Законодательное собрание Ленинградской области в сфере регулирования
участия граждан в охране общественного порядка осуществляет следующие
полномочия:
1) принимает законы Ленинградской области в сфере регулирования участия
граждан в охране общественного порядка;
2) устанавливает образец и порядок выдачи удостоверения, образцы
форменной одежды, нарукавной повязки и отличительной символики народного
дружинника;
3) устанавливает порядок предоставления органами государственной власти
Ленинградской области народным дружинникам льгот и компенсаций;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Ленинградской области в сфере
регулирования участия граждан в охране общественного порядка.
Статья 4. Полномочия Правительства Ленинградской области.
Правительство Ленинградской области в сфере регулирования участия
граждан в охране общественного порядка осуществляет следующие полномочия:
1) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в
охране общественного порядка, установленную законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области;
2) принимает правовые акты в сфере регулирования участия граждан в
охране общественного порядка;
3) создает координирующий орган (штаб) народных дружин Ленинградской
области, утверждает положение о его деятельности;
4) предоставляет координирующему органу (штабу) народных дружин
Ленинградской области помещения, технические и иные материальные средства,
необходимые для осуществления его деятельности;
5) в целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без
вести, размещает на официальных сайтах исполнительных органов
исполнительной
власти
Ленинградской
области
в
информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой
информации, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте
их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов
мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную
информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
6) осуществляет материальное стимулирование деятельности народных
дружин и дружинников за активное содействие в охране общественного порядка
по результатам проведения ежегодных конкурсов на звание «Лучшая народная
дружина Ленинградской области» и «Лучший народный дружинник
Ленинградской области», определяет порядок проведения данных конкурсов;
3
7) осуществляет иные полномочия в сфере регулирования участия граждан в
охране общественного порядка в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Ленинградской области.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Ленинградской
области.
Органы местного самоуправления Ленинградской области в сфере
регулирования участия граждан в охране общественного порядка осуществляют
следующие полномочия:
1) оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в
охране общественного порядка, установленную законами Российской Федерации
и Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Ленинградской области, а также муниципальными правовыми
актами;
2) принимают муниципальные правовые акты в сфере регулирования участия
граждан в охране общественного порядка;
3) создают координирующие органы (штабы) народных дружин
муниципальных образований, утверждают положения о их деятельности;
4) предоставляют координирующим органам (штабам) народных дружин
муниципальных образований, помещения, технические и иные материальные
средства, необходимые для осуществления их деятельности;
5) в целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без
вести, размещают на своих официальных сайтах в информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой
информации, общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте
их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов
мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную
информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести;
6) осуществляют материальное стимулирование деятельности народных
дружин и дружинников за активное содействие в охране общественного порядка
по результатам проведения ежегодных конкурсов на звание «Лучшая народная
дружина муниципального образования» и «Лучший народный дружинник
муниципального образования», организуют и проводят данные конкурсы;
7) устанавливают дополнительные льготы и компенсации для народных
дружинников;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством, нормативными правовыми актами Ленинградской области,
муниципальными правовыми актами в сфере регулирования участия граждан в
охране общественного порядка.
Глава 3. УДОСТОВЕРЕНИЕ, ОТЛИЧИТЕЛЬНАЯ СИМВОЛИКА И
ФОРМЕННАЯ ОДЕЖДА НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ
Статья 6. Удостоверение народного дружинника.
1.
Описание и образец удостоверения
народного
устанавливаются приложением 1 к настоящему областному закону.
дружинника,
4
2. Порядок выдачи удостоверений народных дружинников, устанавливается
приложением 2 к настоящему областному закону.
Статья 1. Форменная одежда и отличительная символика народного
дружинника.
1. Описание и образец форменной одежды и нарукавной повязки народного
дружинника, устанавливаются приложением 3 к настоящему областному закону.
2. Форменная одежда и нарукавная повязка народного дружинника могут
использоваться народными дружинниками при их участии в охране
общественного порядка как два одновременно носимых элемента, так и по
отдельности.
3. В качестве отличительной символики народного дружинника
используются надписи желтого (золотистого) цвета, размещаемые в виде:
1) нашивки на спине форменной одежды: «НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК»;
2) нашивки на груди форменной одежды и на нарукавной повязке - «ДНД».
Статья 8. Изготовление бланков удостоверений, форменной одежды,
нарукавных повязок и отличительной символики народных дружинников.
Изготовление бланков удостоверений, форменной одежды, нарукавных
повязок и отличительной символики народных дружинников осуществляется за
счёт:
1) собственных средств народной дружины;
2) добровольных пожертвований;
3) за счет других источников, не запрещенных действующим
законодательством.
Статья 9. Использование народными дружинниками удостоверения,
форменной одежды и отличительной символики.
1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка на
территории Ленинградской области должны иметь при себе удостоверение
народного дружинника, а также использовать форменную одежду или (и)
нарукавную повязку и отличительную символику народного дружинника,
образцы которых установлены настоящим областным законом.
2. Запрещается использование удостоверения, форменной одежды или (и)
нарукавной повязки с отличительной символикой народного дружинника во
время, не связанное с участием в охране общественного порядка.
3. При прекращении членства в народной дружине удостоверение,
форменная одежда или (и) нарукавная повязка с отличительной символикой
народного дружинника подлежат сдаче командиру народной дружины.
Глава 4. КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья 10. Порядок создания координирующих органов (штабов) народных
дружин.
5
1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин
Правительством Ленинградской области и органами местного самоуправления
создаются координирующие органы (штабы) народных дружин.
2. Правительство Ленинградской области создаёт Штаб народных дружин
Ленинградской области и утверждает положение о нём, предусматривающее
полномочия, структуру и состав Штаба народных дружин Ленинградской
области.
3. Органы местного самоуправления создают штабы народных дружин
муниципальных
образований
и
утверждают
положения
о
них,
предусматривающие полномочия, структуру и состав штабов народных дружин
муниципальных образований.
4. Положения о штабах народных дружин муниципальных образований
принимаются с учётом типового положения о штабе народных дружин
муниципального образования, утверждённого Правительством Ленинградской
области.
Статья 11. Задачи координирующих органов (штабов) народных дружин.
1. Основными задачами Штаба народных дружин Ленинградской области
являются:
1) координация деятельности народных дружин по вопросам содействия
органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране
общественного порядка в Ленинградской области;
2) обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин в
Ленинградской области;
3) разработка рекомендаций для народных дружин по вопросам содействия
органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране
общественного порядка в Ленинградской области;
2. Основными задачами штабов народных дружин муниципальных
образований являются:
1) координация деятельности народных дружин с органами местного
самоуправления,
органами
внутренних
дел
(полицией)
и
иным
правоохранительными органами по вопросам содействия им в обеспечении
охраны общественного порядка;
2) внесение предложений органам местного самоуправления:
- об установлении границ территорий, на которых могут быть созданы
народные дружины;
- о согласовании кандидатур командиров народных дружин, избранных на
общих собраниях народных дружин;
- о согласовании планов работы народных дружин, мест и времени
проведения мероприятий по охране общественного порядка, количеству
привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных
дружинников;
3) участие в выработке совместных решений и соглашений о порядке
взаимодействия народных дружин с органами местного самоуправления
Ленинградской области, органами внутренних дел (полиции) и иными
правоохранительными органами в охране общественного порядка;
6
4) оформление, выдача и замена удостоверений народного дружинника.
3.
Иные полномочия координирующих органов (штабов) народных дружин
устанавливаются положениями о них.
Глава 5. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ И МАТЕРИАЛЬНОГО
СТИМУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
Статья 12. Источники материально-технического и финансового обеспечения
деятельности народных дружин в Ленинградской области
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности народных
дружин в Ленинградской области осуществляется за счет добровольных
пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством
Российской Федерации.
Статья 13. Моральное и материальное стимулирование народных дружин и
народных дружинников, принимающих участие в охране общественного порядка
в Ленинградской области.
1. Моральное и материальное стимулирование народных дружинников
осуществляется за помощь в раскрытии преступлений, задержании лиц, их
совершивших, установлении местонахождения разыскиваемых преступников и
лиц, пропавших без вести, а также за своевременное предоставление значимой
информации, способствовавшей предотвращению террористических актов, иных
преступлений и чрезвычайных происшествий.
2. Формами морального и материального стимулирования являются:
1) объявления благодарности;
2) награждения почётной грамотой;
3) выдачи денежной премии;
4) награждения ценным подарком;
5) иные формы
морального и материального
стимулирования,
устанавливаемые муниципальными правовыми актами.
3. Моральное и материальное стимулирование деятельности народных
дружин и народных дружинников осуществляются по результатам проведения
ежегодных конкурсов на звание:
1) «Лучшая народная дружина муниципального образования»;
2) «Лучший народный дружинник муниципального образования»;
3) «Лучшая народная дружина Ленинградской области»
4) «Лучший народный дружинник Ленинградской области.
4. За особые заслуги в выполнении гражданского и общественного долга,
проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут
представляться к награждению государственными наградами Российской
Федерации и наградами Ленинградской области.
Статья 14. Финансирование расходов, связанных с материальным
стимулированием деятельности народных дружинников.
1.
Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 статьи 4,
пунктами 3-4 части 3 статьи 13 настоящего областного закона, осуществляется за
счет и в пределах средств, предусмотренных областным законом об областном
бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на
плановый период на основании государственных программ, утвержденных
Правительством Ленинградской области.
2.
Финансирование расходов, предусмотренных пунктом 6 статьи 5,
пунктами 1-2 части 3 статьи 13 настоящего областного закона, осуществляется за
счет средств местных бюджетов.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего областного закона.
1. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) областной закон Ленинградской области от 10 ноября 2008 года № 121-оз
«Об участии граждан в охране общественного порядка на территории
Ленинградской области»;
2) областной закон Ленинградской области от 24 марта 2010 года № 10-оз
«О внесении изменений в областной закон "Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области»;
3) областной закон Ленинградской области от 30 сентября 2010 года № 50-оз
«О признании утратившими силу отдельных положений областного закона "Об
участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской
области».
Губернатор
Ленинградской области
А. Дрозденко
8
от«
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областному закону
»
2014г. №
ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
1. Обложка удостоверения изготавливается из переплетного материала на
тканевой основе красного цвета размером в развернутом виде 2 1 x 7 сантиметров.
2. На лицевой стороне удостоверения размещен оттиск герба
Ленинградской области и надписи, выполненных золотистым цветом (высотой 0,5
сантиметров): «УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА».
3. Вид лицевой стороны удостоверения народного дружинника:
УДОСТОВЕРЕНИЕ
НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
4. Вид внутренней стороны удостоверения народного дружинника
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
НАРОДНАЯ ДРУЖ ИНА
Место
для цветной
фотографии
3X4
М.П.
Действительно до «__» _
Продлено до
«__»
Личная подпись
____
(фамилия, им*, отчество)
(наименование)
является членом народной дружины
(муниципальное образование)
Отметка об аттестации:
Протокол №______ от «___ » __________________20___г.
Начальник штаба народных дружин_________________
(личная подпись)
_____ 20___г.
20 г.
М.П.
(удостоверение подлежит возврату после истечения срока
или исключения предьявителя из народной дружины)
(подпись)
Дата выдачи «__»
М.П.
(фамилия, инициалы)
20
Г.
5. Внутренняя сторона удостоверения состоит из левой и правой вклеек из
плотной бумаги, имеющей светло-розовый фон.
6. На внутренней стороне удостоверения:
1) слева от разворота размещаются:
сверху по центру надпись, выполненная черным цветом:
«ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ»;
- ниже по центру надпись, выполненная черным цветом: «НАРОДНАЯ
ДРУЖИНА»;
- ниже слева место для фотографии 3x4 см;
9
- справа от фотографии три графы для внесения записи чёрным цветом о
наименовании народной дружины муниципального образования;
- внизу под местом для фотографии следующие одна за другой надписи,
выполненные черным цветом:
«Действительно до «__» ______________ 20__г.»,
«Продлено до
«__» ______________ 20__г.»,
«Личная подпись ___________ »
«(удостоверение подлежит возврату после истечения срока или
исключения предъявителя из народной дружины)»
2) справа от разворота размещаются:
- сверху по центру надпись, выполненная черным цветом надпись:
«УДОСТОВЕРЕНИЕ №»;
- ниже по центру две графы для внесения записи чёрным цветом фамилии,
имени, отчества народного дружинника в именительном падеже;
- «является членом народной дружины»;
- ниже по центру выполненная черным цветом надпись «Отметка об
аттестации:
Протокол №______ от «___ » _________________ 20___г.»
- ниже по центру выполненная черным цветом надпись «Начальник штаба
народных дружин»;
- далее следуют две графы для внесения записи чёрным цветом названия
муниципального образования и две графы для подписи, фамилии и инициалов
лица, выдавшего удостоверение в именительном падеже.
- в нижнем левом углу выполненная черным цветом надпись «Дата выдачи
«__»
20__г.».
7.
На удостоверении ставятся печати штаба народных дружин или органа
местного самоуправления.
1) На правой внутренней стороне печать муниципального образования
скрепляет подпись лица, выдавшего удостоверение;
2) на левой внутренней стороне печать муниципального образования
скрепляет дату до которого действительно удостоверение с одновременным
оттиском печати муниципального образования на левом нижнем углу наклеенной
фотографии;
3) каждое продление срока действия удостоверения также заверяется
печатью.
10
от «
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областному закону
»
2014г. №
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ
УДОСТОВЕРЕНИЙ НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ
1.
Удостоверение
народного
дружинника
является
документом,
подтверждающим полномочия народного дружинника, и выдаётся гражданину,
изъявившему желание стать добровольным членом народной дружины только
после приёма в народную дружину в порядке, определённом статьёй 14
Федерального закона и не позднее 30 дней со дня аттестования народного
дружинника.
2. Бланки удостоверений изготавливаются по единому образцу
установленному приложением № 1 к настоящему областному закону.
3. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности и
выдаются штабами народных дружин муниципальных образований.
4. Выданные удостоверения являются номерными и регистрируются в книгах
учета
удостоверений,
которые
ведутся
штабами
народных дружин
муниципальных образований.
5. Удостоверения народного дружинника заполняется и подписывается
руководителями штабов народных дружин муниципальных образований.
6. После заполнения и подписания удостоверения народного дружинника
передаются штабами командиру или иным представителям народных дружин под
роспись в книгах учета удостоверений.
7. Непосредственная выдача удостоверений народным дружинникам
производится командирами народных дружин на общих собраниях народных
дружинников в индивидуальном порядке под роспись в журналах учета и выдачи
удостоверений народных дружинников.
8. Одновременно с удостоверением народному дружиннику выдается
памятка народного дружинника с изложением основных прав и обязанностей, а
также положений нормативных правовых актов по охране общественного
порядка.
9. В удостоверении народного дружинника должны быть указаны сведения о
сроке действия удостоверения и о продлении данного срока.
10. Удостоверение народному дружиннику выдается на текущий
календарный год, по истечении которого производится продление срока действия
удостоверения либо его замена.
11. Удостоверение признается недействительным при наличии неточностей
или ошибочности произведенных в нем записей, а также в случае непригодности
для дальнейшего использования. Исправления в удостоверении народного
дружинника не допускаются.
12. Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, или оно
непригодно для дальнейшего использования, оформляется новое удостоверение, а
испорченный бланк уничтожается, о чем командиром народной дружины и
представителем штаба составляется комиссионный акт.
и
13. Замена удостоверения производится в случаях:
1) изменения фамилии, имени или отчества владельца;
2) установления неточностей или ошибочности произведенных в
удостоверении записей;
3) непригодности для пользования (порчи);
4) утери.
14. Замена удостоверения осуществляется на основании заявления народного
дружинника о выдаче нового удостоверения. Заявление подается на имя
командира народной дружины. В заявлении указываются причины замены
удостоверения.
15. В случае изменения народным дружинником фамилии, имени или
отчества
к
заявлению
прилагаются
заверенные
копии
документов,
подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества.
16. В случае порчи удостоверения оно заменяется на новое при условии
возврата старого.
17. В случае утери удостоверения народного дружинника командиром
народной дружины проводится расследование причин и обстоятельств его утраты.
18. Командир народной дружины в десятидневный срок со дня поступления
заявления народного дружинника о замене удостоверения подает заявку в штаб об
оформлении нового удостоверения с приложением комиссионного акта. При
утрате удостоверения народного дружинника к комиссионному акту приобщается
заключение результатов расследования причин и обстоятельств утраты
удостоверения народного дружинника.
19. Удостоверение подлежит возврату при выходе народного дружинника из
народной дружины по собственному желанию или при исключении из народной
дружины народного дружинника в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране
общественного порядка».
20. Удостоверение предъявляется дружинником по требованию граждан или
должностных лиц.
21. Народный дружинник несет ответственность за сохранность выданного
ему удостоверения.
12
от«
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к областному закону
»
2014г. №
Раздел 1. Образец форменной одежды народного дружинника
1. Форменная одежда народного дружинника представляет собой жилет из
ткани ярко желтого цвета, выполненный из светоотражающих материалов с Vобразным вырезом горловины, с центральной бортовой застёжкой.
2. Форменная одежда народного дружинника имеет следующий примерный
вид:
3.
Отличительные особенности форменной одежды (жилета) народного
дружинника:
1) по периметру жилет имеет две горизонтальные светоотражающие
серебристые полосы (ширина полосы 5,0 см);
2) на уровне груди слева на жилете крепится прямоугольная нашивка с
надписью желтого цвета на черном фоне с желтой каймой «ДНД» (высота букв
2,5 см);
3) на спине по центру в верхней части жилета крепится прямоугольная
нашивка с надписью желтого цвета на черном фоне с желтой каймой
«НАРОДНАЯ ДРУЖИНА» (высота букв 7,0);
4) спереди жилета допускается наличие нижних левого и правого карманов, а
по бокам жилета - затягивающих хлястиков для регулирования жилета по ширине.
13
Раздел 2. Образец нарукавной повязки народного дружинника
1. Нарукавная повязка народного дружинника представляет собой
прямоугольник, изготовленный из ткани красного цвета, размером 25 х 12 см с
буквами «ДНД» белого или желтого цвета из светоотражающих материалов
высотой 5 см.
2. Нарукавная повязка народного дружинника имеет следующий примерный
вид:
ДНД
ч
ОБОСНОВАНИЕ
необходимости принятия областного закона Ленинградской области
«Об участии граждан в охране общественного порядка
на территории Ленинградской области»
Настоящий проект областного закона «Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области» (далее законопроект) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской
Федерации от 2 апреля 2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране
общественного порядка» (далее - федеральный закон) и направлен на
регулирование общественных отношений, возникающих в связи м добровольным
участием граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской
области.
Федеральным законом определено, что законами субъектов Российской
Федерации устанавливаются:
1) порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов), с
целью взаимодействия и координации деятельности народных дружин с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления (часть 2 статьи 13 федерального закона);
2) образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и
(или) отличительной символики народного дружинника (часть 1 статьи 16
федерального закона);
3) порядок предоставления органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления народным
дружинникам льгот и компенсаций (часть 7 статьи 26 федерального закона).
Кроме того, федеральным законом определено, что органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут:
4) выделять средства на финансирование материально-технического
обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам
помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для
осуществления их деятельности (часть 2 статьи 21 федерального закона);
5) осуществлять материальное стимулирование деятельности народных
дружинников (часть 1 статьи 26 федерального закона);
6) предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей
народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта
городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в пределах
территории муниципального образования (часть 2 статьи 26 федерального закона);
7) осуществлять личное страхование народных дружинников на период их
участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными
правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка,
устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников,
гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в
случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами
внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами
мероприятиях по охране общественного порядка, а также использовать иные формы
их материальной заинтересованности и социальной защиты, не противоречащие
законодательству Российской Федерации (часть 6 статьи 26 федерального закона).
2
В рамках предоставленных федеральным законом субъектам Российской
Федерации полномочий (1-7), законопроект предусматривает прямые и отсылочные
нормы права в сфере регулирования на территории Ленинградской области.
Законопроект призван обеспечить правовое регулирование по следующим
аспектам, касающимся участия граждан в охране общественного порядка:
- общие положения (где указаны: предмет правового регулирования и
основные понятия, используемые в законе);
- полномочия органов государственной власти Ленинградской области и
органов местного самоуправления в сфере регулирования участия граждан в охране
общественного порядка;
- установление единых образцов удостоверения, отличительной символики и
форменной одежды народных дружинников;
- координация деятельности народных дружин;
- меры поддержки и стимулирования деятельности народных дружин (в т.ч.
финансирование расходов);
- заключительные положения (где указаны сроки вступления в силу
областного закона и утратившие силу нормативные правовые акты Ленинградской
области):
В частности:
1. законопроектом определяется, что Правительством Ленинградской области
и муниципальными образованиями создаются штабы народных дружин;
2. законопроектом устанавливаются:
- описание и образец удостоверения народного дружинника (приложение 1 к
законопроекту);
- порядок выдачи удостоверений народных дружинников (приложение 2 к
законопроекту);
- описание и образец форменной одежды народного дружинника (приложение
3 к законопроекту);
3. Статьёй 21 федерального закона определено, что материально-техническое
обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных
пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством
Российской Федерации. При этом органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выделять средства
на финансирование материально-технического обеспечения деятельности народных
дружин, предоставлять народным дружинам помещения, технические и иные
материальные средства, необходимые для осуществления их деятельности.
Учитывая предельный дефицит областного бюджета Ленинградской области,
принятие новых расходных обязательств по полному перечню предлагаемых
федеральным законом форм материальной и финансовой поддержки деятельности
народных дружин значительно увеличит нагрузку на областной бюджет
Ленинградской области.
В этой связи межведомственная комиссия по разработке проекта областного
закона «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории
Ленинградской области», образованная Распоряжением Г убернатора Ленинградской
области от 18.07.2014 № 539-рг, рекомендует ограничиться в законопроекте
регулированием мер стимулирования деятельности народных дружин и народных
3
дружинников по результатам проведения ежегодных конкурсов на звание «Лучшая
народная дружина муниципального образования», «Лучший народный дружинник
муниципального образования»; «Лучшая народная дружина Ленинградской
области», «Лучший народный дружинник Ленинградской области».
Кроме того, принимая во внимание, что содействие народных дружин СанктПетербурга и Ленинградской области органам внутренних дел (полиции) (в рамках
статьи 8 и части 5 статьи 12 федерального закона) организовано через единый
федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел - ГУ МВД
России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с целью унификации
регионального законодательства в законопроекте также учтены положения
следующих законов Санкт-Петербурга:
- «О разграничении полномочий Законодательного Собрания СанктПетербурга и Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования участия
граждан в охране общественного порядка» от 02.07.2014 № 360-66;
- «О штабе по координации деятельности народных дружин в СанктПетербурге» от 02.07.2014 № 364-67;
- «Об удостоверении и форменной одежде народного дружинника в СанктПетербурге» от 09.07.2014 № 429-87.
В настоящее время деятельность народных дружин на территории
Ленинградской области регулируется областными законами Ленинградской
области: «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории
Ленинградской области» от 10 ноября 2008 года № 121-03, «О внесении изменений
в Областной закон "Об участии граждан в охране общественного порядка на
территории Ленинградской области» от 24 марта 2010 года № 10-03, «О признании
утратившими силу отдельных положений Областного закона "Об участии граждан в
охране общественного порядка на территории Ленинградской области» от 30
сентября 2010 года № 50-03, а также Постановлением Правительства
Ленинградской области «О порядке создания народных дружин в Ленинградской
области и утверждении положения о народных дружинах в Ленинградской области»
от 5 октября 2009 г. № 304.
Принятие
законопроекта
повлечет
признание
утратившими
силу
вышеуказанных нормативных правовых актов Ленинградской области.
Для реализации областного закона «Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области» на уровне
Правительства Ленинградской области необходимо разработать и принять ряд
дополнительных нормативных правовых актов.
Председатель комитета правопорядка
и безопасности Ленинградской области
исп. Ильин М.М., S 26-34; 576-63-49
04.08.2014
С.Н. Смирнов
СПРАВКА
о состоянии законодательства в сфере правового регулирования
участия граждан в охране общественного порядка
Конституция Российской Федерации:
1) Каждый имеет право на объединение, включая право создавать
профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности
общественных объединений гарантируется (статья 30).
2) Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении
делами государства как непосредственно, так и через своих представителей
(статья 32);
3) Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности, а
также установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления отнесены к предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
(статья 72);
4) Органы местного самоуправления самостоятельно управляют
муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный
бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану
общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (статья
132).
Федеральный закон Российской Федерации «Об участии граждан в
охране общественного порядка» от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ:
1) Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка
составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и
нормы международного права, федеральные конституционные законы, настоящий
Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с
ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные
нормативные правовые акты (статья 3 федерального закона);
2) Органы государственной власти в целях обеспечения законности,
правопорядка и общественной безопасности в соответствии с полномочиями,
установленными настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, оказывают поддержку гражданам и их
объединениям, участвующим в охране общественного порядка. Органы местного
самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными настоящим
Федеральным законом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", д р у г и м и федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, оказывают
поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного
порядка, создают условия для деятельности народных дружин (статья 6
федерального закона);
2
3) Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской
Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в
форме общественной организации с уведомлением органов местного
самоуправления_____ соответствующего_____ муниципального_____ образования,
территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел. Границы территории, на которой может быть создана народная
дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего
муниципального образования. Народные дружины действуют в соответствии с
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми
актами, а также уставом народной дружины. Народные дружины решают стоящие
перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти
субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами
внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами (части 1, 2,
4, 5 статьи 12 федерального закона);
4) Порядок создания и деятельности координирующих органов (штабов), с
целью взаимодействия и координации деятельности народных дружин с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления определяется законами субъектов Российской Федерации (часть
2 статьи 13 федерального закона);
5) Образец и порядок выдачи удостоверения, образцы форменной одежды и
(или) отличительной символики народного дружинника устанавливаются законом
субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 16 федерального закона);
6) Порядок предоставления органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления народным
дружинникам льгот и компенсаций устанавливается законами субъектов
Российской Федерации (часть 7 статьи 26 федерального закона);
7) Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления могут:
- выделять средства на финансирование материально-технического
обеспечения деятельности народных дружин, предоставлять народным дружинам
помещения, технические и иные материальные средства, необходимые для
осуществления их деятельности (часть 2 статьи 21 федерального закона);
- осуществлять материальное стимулирование деятельности народных
дружинников (часть 1 статьи 26 федерального закона);
- предоставлять народным дружинникам во время исполнения обязанностей
народного дружинника проездные билеты на все виды общественного транспорта
городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси) в
пределах территории муниципального образования (часть 2 статьи 26
федерального закона);
- осуществлять личное страхование народных дружинников на период их
участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными
правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка,
3
устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных
дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных
дружинников в случае гибели народного дружинника в период участия в
проводимых
органами
внутренних
дел
(полицией)
или
иными
правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка,
а также использовать иные формы их материальной заинтересованности и
социальной защиты, не противоречащие законодательству Российской Федерации
(часть 6 статьи 26 федерального закона).
Федеральный закон от Российской Федерации «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от
06.10.1999 № 184-ФЗ:
1) Исходя из принципов финансового обеспечения осуществления органами
государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий по
предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации к полномочиям
органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам
совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из
федерального бюджета), относится решение вопросов поддержки граждан и их
объединений, участвующих в охране общественного порядка (пункт 51.2 части 2
статьи 26.3 федерального закона);
2) Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе
устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за
исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета
бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов)
дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для
отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и
иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации
критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах
положений, устанавливающих указанное право (статья 26.3-1 федерального
закона).
Федеральный закон Российской Федерации «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6
октября 2003 года № 131-Ф3:
К вопросам местного значения городских и сельских поселений, а также
городского округа относятся оказание поддержки гражданам и их объединениям,
участвующим в охране общественного порядка, создание условий для
деятельности народных дружин (пункт 33 части 1, часть 3 статьи 14 и пункт 37
части 1 статьи 16 федерального закона).
Федеральный закон Российской Федерации
объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ:
«Об
общественных
4
1) Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные
объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и
органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные
объединения на условиях соблюдения норм их уставов (статья 3 федерального
закона);
2) Создание общественных объединений, их реорганизация и (или)
ликвидация регламентирована главой 2 данного закона.
Федеральный закон «О государственной службе российского казачества»
от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ:
Российское казачество принимает участие в охране общественного порядка,
обеспечении экологической и пожарной безопасности, защите Государственной
границы Российской Федерации, борьбе с терроризмом (пункт 3 части 4 статьи 5
федерального закона).
Областной закон Ленинградской области «О содействии развитию на
части территорий муниципальных образований Ленинградской области
иных форм местного самоуправления» от 14 декабря 2012 года
№ 95-03:
Направления
деятельности
общественного
совета,
старосты,
их
наименование, полномочия, порядок избрания, срок полномочий, порядок
взаимодействия с органами местного самоуправления определяются решением
совета депутатов поселения (статья 3 областного закона).
Областной закон Ленинградской области «Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области» от 10 ноября
2008 года № 121-03:
1) В случае вступления в силу федерального закона об участии граждан в
охране общественного порядка настоящий областной закон применяется в части,
не противоречащей такому федеральному закону (часть 2 статьи 18 областного
закона);
2) Областной закон Ленинградской области «Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области» от 10 ноября 2008
года № 121-03, в целом не входит в противоречие Федеральному закону
Российской Федерации «Об участии граждан в охране общественного порядка» от
2 апреля 2014 года № 44-ФЗ. В месте с тем не может быть реализован по
следующим основаниям:
- народные дружины создаются в форме общественной организации (части 1
и 4 статьи 12 федерального закона);
- народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка
только после внесения их в региональный реестр (часть 3 статьи 12 федерального
закона);
- в отличие от областного закона, федеральным законом закреплено, что
границы территории, на которой может быть создана народная дружина,
устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального
5
образования. При этом на одной территории, как правило, может быть создана
только одна народная дружина (часть 2 статьи 12 федерального закона);
необходимо определить конкретные формы поддержки гражданам и их
объединениям, участвующим в охране общественного порядка, со стороны
органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также
координирующие органы народных дружин (в развитие статьи 6 и части 2 статьи
13 федерального закона).
Постановление Правительства Ленинградской области «О порядке
создания народных дружин в Ленинградской области и утверждении
положения о народных дружинах в Ленинградской области от 5 октября 2009
г. № 304:
Утверждённое Постановлением Правительства Ленинградской области
Положение о народных дружинах в Ленинградской области устанавливает
основные принципы, задачи и направления деятельности народных дружин,
определяет систему их организации и управления, гарантии правовой и
социальной защиты народных дружинников, а также форму удостоверения
народного дружинника.
Вместе с тем, Федеральным законом Российской Федерации «Об участии
граждан в охране общественного порядка» от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ
определено, что порядок предоставления органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
народным дружинникам льгот и компенсаций, а также образец и порядок выдачи
удостоверения, образцы форменной одежды и (или) отличительной символики
народного дружинника устанавливаются законом субъекта Российской
Федерации (часть 7 статьи 26 и часть 1 статьи 16 федерального закона)
Председатель комитета правопорядка
и безопасности Ленинградской области
исп. Ильин М.М., 8 26-34; 576-63-49
04.08.2014
П ЕРЕЧЕН Ь
областных законов и иных действующих нормативных правовых актов
Ленинградской области, отмены, изменения или дополнения которых потребует
принятие областного закона Ленинградской области
«Об участии граждан в охране общественного порядка
на территории Ленинградской области»
Принятие областного закона Ленинградской области «Об участии граждан в
охране общественного порядка на территории Ленинградской области» потребует:
1) отмены Областного закона Ленинградской области «Об участии граждан в
охране общественного порядка на территории Ленинградской области» от 10 ноября
2008 года № 121-03;
2) отмены Областного закона Ленинградской области «О внесении изменений в
Областной закон "Об участии граждан в охране общественного порядка на
территории Ленинградской области» от 24 марта 2010 года № 10-03;
3) отмены Областного закона Ленинградской области «О признании
утратившими силу отдельных положений Областного закона "Об участии граждан в
охране общественного порядка на территории Ленинградской области» от 30
сентября 2010 года № 50-03;
4) отмены Постановления Правительства Ленинградской области «О порядке
создания народных дружин в Ленинградской области и утверждении положения о
народных дружинах в Ленинградской области» от 5 октября 2009 г. № 304.
5) внесения соответствующих расходных обязательств в областной закон
Ленинградской области Об областном бюджете Ленинградской области на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов (в части установления статьи расходов на
поддержку и стимулирование добровольных народных дружин с соответствующим
увеличением расходной части областного бюджета);
6) внесение дополнений в подпрограмму «Обеспечение правопорядка и
профилактика правонарушений» государственной программы «Безопасность
Ленинградской
области»,
утверждённую
Постановлением
Правительства
Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. № 396.
Председатель комитета правопорядка
и безопасности Ленинградской области
исп. Ильин М.М., S 26-34; 576-63-49
04.08.2014
С.Н. Смирнов
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
о разработке нормативных правовых актов Ленинградской области,
принятие которых необходимо для реализации областного закона
Ленинградской области «Об участии граждан в охране общественного порядка
на территории Ленинградской области»
Принятие областного закона Ленинградской области «Об участии граждан в
охране общественного порядка на территории Ленинградской области» потребует
издания ряда нормативных правовых актов Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области необходимо:
- утвердить типовой устав народной дружины Ленинградкой области и
образцы документов, связанных с приёмом граждан в состав народной дружины
(заявление о зачисление в состав дружины, торжественное обещание народного
дружинника при зачислении в состав народной дружины);
- создать орган управления народными дружинами - Штаб народных дружин
Ленинградской области, утвердить положение о нём и его состав, а также типовое
положение о штабе народных дружин муниципального образования;
- определить порядок проведения конкурса на звание «Лучшая народная
дружина Ленинградской области» и «Лучший народный дружинник
Ленинградской области», утвердить перечень документов претендентов,
представляемых для участия в конкурсном отборе, определить критерии отбора
получателей премий Правительства Ленинградской области по итогам проведения
конкурсов, утвердить формы ведомости оценок и сводных ведомостей оценок
участников конкурсного отбора на получение премий Правительства
Ленинградской области «Лучшая народная дружина Ленинградской области» и
«Лучший народный дружинник Ленинградской области»,
- внести соответствующие коррективы в Государственную программу
«Безопасность Ленинградской области», утверждённую Постановлением
Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. № 396.
Председатель комитета правопорядка
и безопасности Ленинградской области
исп. Ильин М.М., S 26-34; 576-63-49
04.08.2014
С.Н. Смирнов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
принятия областного закона Ленинградской области
«Об участии граждан в охране общественного порядка
на территории Ленинградской области»
Проект областного закона Ленинградской области «Об участии граждан в охране
общественного порядка на территории Ленинградской области» (далее законопроект)
разработан в целях реализации полномочий Ленинградской области в решении вопро­
сов поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного по­
рядка, предоставленных пунктом 51.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона Россий­
ской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представитель­
ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Феде­
рации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ, а также статьёй 6, частью 2 статьи 21, частями 1, 2, 6, 7
статьи 26 Федерального закона Российской Федерации «Об участии граждан в охране
общественного порядка» от 2 апреля 2014 года№ 44-ФЗ.
Федеральный закон Российской Федерации «Об участии граждан в охране обще­
ственного порядка» от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ позволяет, но не обязывает органы
исполнительной власти и органы местного самоуправления выделять средства на фи­
нансирование материально-технического обеспечения и стимулирование деятельности
народных дружин.
Учитывая предельный дефицит областного бюджета Ленинградской области,
принятие новых расходных обязательств по полному перечню предлагаемых федераль­
ным законом форм материальной и финансовой поддержки деятельности народных
дружин значительно увеличит нагрузку на областной бюджет Ленинградской области.
В этой связи межведомственная комиссия по разработке проекта областного закона
«Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской
области», образованная Распоряжением Губернатора Ленинградской области от
18.07.2014 № 539-рг, рекомендует ограничиться в законопроекте регулированием мер
стимулирования деятельности народных дружин и народных дружинников по резуль­
татам проведения ежегодных конкурсов на звание «Лучшая народная дружина муни­
ципального образования», «Лучший народный дружинник муниципального образова­
ния»; «Лучшая народная дружина Ленинградской области», «Лучший народный дру­
жинник Ленинградской области».
Исходя из этого, законопроект предусматривает выделение финансовых средств
из бюджета Ленинградской области только для материального стимулирования дея­
тельности народных дружин и народных дружинников по результатам проведения еже­
годных конкурсов на звание «Лучшая народная дружина Ленинградской области» и
«Лучший народный дружинник Ленинградской области».
После принятия законопроекта, подзаконными нормативными правовыми актами
Правительства Ленинградской области планируется включение вышеуказанных рас­
ходных обязательств в областной закон Ленинградской области об областном бюджете
Ленинградской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также в
Государственную программу «Безопасность Ленинградской области», утверждённую
Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 г. № 396.
Председатель комитета правопорядка
и безопасности Ленинградской области
исп. Ильин М.М., в 26-34; 576-63-49
04.08.2014
С.Н. Смирнов
206006/ 206006-2014- 14747( 1)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 ноября 2014 года № 593-р
О проекте областного закона
"Об участии граждан в охране общественного порядка
на территории Ленинградской области"
1. Одобрить проект областного закона "Об участии граждан
в охране общественного порядка на территории Ленинградской области".
2. Предложить Губернатору Ленинградской области внести
на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области
проект областного закона "Об участии граждан в охране общественного
порядка на территории Ленинградской области".
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа