close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

"PRO НАО" N 8 (15)

код для вставкиСкачать
Общественно-политическая газета Ненецкого округа
PRO НАО
Сайт газеты:
http://www.pronao.nrmar.ru/
Живой Журнал: http://pronao.livejournal.com/
№ 8 (15)
18 мая 2014 года
(частные мнения о жизни округа)
Здравствуйте, дорогие читатели!
Снова встречаемся с вами после немного затянувшегося
перерыва. Вызван он был нашими субъективными причинами.
Много сил уходит на работу по созданию структур
регионального отделения партии «Гражданская сила». В нашу
общественную приемную активно идут люди. Много
интересных и нужных контактов. Готовимся к выборам. Старт
избирательной кампании уже не за горами.
Прошли майские праздники. Спасибо всем, кто откликнулся на
наш призыв и прошел вместе с нами в нашей Первомайской
колонне, а также принял участие вместе с нами в праздничных
мероприятиях, посвященных великому празднику нашей
страны – Дню Победы.
К
сожалению, враги России и Украинского народа не дремлют. При
активной политической поддержке США и Европы, при беспрецедентном
давлении на Россию, фашистская хунта, захватившая власть на Украине,
учинила на майские праздники кровавую бойню в Одессе,
Днепропетровске, Мариуполе. На Украине фашисты ведут войну против
собственного народа, используя регулярную армию, нацгвардию,
сформированную из фашистов правого сектора, спецслужбы,
иностранных
наемников.
Сражаются
Славянск,
Краматорск,
Красноармейск. Об этом материал в этом номере.
Скоро исполнится три месяца с того момента, как Президент РФ Путин
назначил врио губернатора Ненецкого округа Игоря Кошина. Новый
руководитель округа активно встречается с руководителями и жителями,
входит в проблемы, занимается кадрами, проводит ревизию вверенного
ему хозяйства, сосредоточившись на этом этапе преимущественно на
проблемах строительства, оптимизации структуры управления округа, на
кандидатурах «Единой России», которые пойдут на предстоящие в
сентябре выборы от правящей партии, членом которой он является.
Первая эйфория от назначения Игоря Кошина улеглась. Не все
назначения и действия воспринимаются однозначно. Но общая наша
оценка врио губернатора за прошедший период скорее положительная.
Дышать стало свободнее, читать «Няръяну вындер» и смотреть местное
телевидение стало интереснее. Приятно, что на многие проблемы, на
которые обращала внимание наша газета, стали предметом
рассмотрения и конкретных действий нового губернатора. Подробнее
анализ «первых ста дней» Игоря Кошина в новой должности мы
постараемся сделать в отдельном материале.
Появился оптимизм и надежды на разрешение многих застарелых
проблем. Но проблемы нужно решать, так же, как и появляющиеся новые. Нам, как и прежде, интересны ваши мнения.
Поскольку решить наши проблемы мы можем вместе. ТОЛЬКО ВМЕСТЕ!
С уважением, Максим Малышев
Одессу НЕ ПРОСТИМ!
Фашистская бойня в Одессе 2 мая 2014 года стала рубиконом, перейдя который майданная
фашистская хунта в Киеве разорвала Украину на две непремиримые части
Массовое сожжение и убийство сторонников федерализации фашистами из «Правого сектора» 2 мая в Доме Профсоюзов
в Одессе потрясло и одесситов, и жителей востока и юго-востока Украины, и всех россиян. Все новые подробности этой
чудовищной и циничной акции устрашения жителей Одессы свидетельствуют о хладнокровной и хорошо подготовленной
провокации киевской фашистской хунты. Очевидных целей несколько.
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Страница | 1
Первая и основная: запредельным для «цивилизованного»
мира уровнем зверства мясников из «Правого сектора» и
самообороны майдана спровоцировать Россию на прямое
военное вмешательство в события на Украине, спекулируя на
том, что «русские своих не бросают». С этой же целью начата
так называемая «антитеррористическая» операция по зачистке
взбунтовавшихся городов и территорий восточной Украины с
использованием всей хоть как-то боеспособной украинской
армии и сил спецподразделений, экстренно пополняемых
«идеологически» проверенными и приведшими хунту к власти
западноукраинскими фашистами.
Идет откровенная игра на нервах Путина и России.
Демонстративные показы танковых колонн и колонн другой
бронетехники, «психологические» полеты на низкой высоте
армейской авиации и вертолетов над Славянском и
Краматорском,
блокада
собственных
городов
без
«гуманитарных коридоров» для возможности гражданскому
населению покинуть зону потенциальных боевых действий.
Все это так и «соблазняет» и подталкивает нашего Президента
«покончить» с военной операцией хунты против своего народа
«быстрым и решительным» ударом. Ведь действительно, с военной точки зрения, чтобы уничтожить большую часть
сконцентрированных на востоке Украины военных сил России совершенно не обязательно вводить свои войска на
территорию Украины. Все эти цели вполне реально могут быть «накрыты» с территории РФ.
Вторая цель: наконец предъявить миру и подконтрольной хунте территории Украины «свидетельства» и доказательства
вмешательства русских в гражданское противостояние на Украине.
Третья цель: запугать, деморализовать и психологически подавить волю и активность сторонников федерализации,
суверенитета и присоединения к России на Украине.
Почему для этого изуверского устрашения была выбрана Одесса? Ответ вполне очевиден. В отличие от более однородно
идеологически выдержанных и брутальных в хорошем смысле городов промышленного востока Украины, где нормальные
мужики с опытом службы в армии и участия в реальных боевых действиях просто начали брать власть и устанавливать
вооруженный контроль на своей территории, Одесса город скорее либерально-интеллигентный, многонациональный.
Одесса - город более терпимый и уважительный к различным мнениям и идеям своих многочисленных жителей. Если
хотите, то более толерантный и «европейский» во всех смыслах город Украины. Город, жители которого большей частью
до настоящего момента занимали выжидательную позицию, надеясь, что может быть «как-нибудь пронесет». Поэтому
Одесса не молчала, выражая свое недовольство хунтой, но ограничивалась преимущественно «европейским» и
либеральным способом выражения своего недовольства происходящим в стране. Ведь в Одессе не было ни одного
захвата административных зданий противниками хунты, забастовок, каких-либо жестких требований и ультиматумов Киеву,
избрания «народных» губернаторов и мэров. Одесса из всех «недовольных» киевской хунтой городов востока и юговостока Украины в наименьшей степени была в состоянии оказать активное и организованное гражданское сопротивление
фашистам. Это, увы, и предопределило ее участь «ритуальной жертвы» фашистов.
К чему это привело? В Одессе фашисты в кровавом угаре от
садизма и безнаказанности перешли незримую крайнюю черту.
Малороссия, то есть восточная и юго-восточная Украина это не
импотентная
Западная
и
Центральная
Европа.
Все
колеблющиеся и надеявшиеся, как и большая часть одесситов,
на то, что «как-нибудь» пронесет, вдруг однозначно и страшно
определенно поняли – не пронесет. Поняли: «Нас будут точно
так же, как в Доме профсоюзов Одессы,
жестоко и
хладнокровно убивать!». Поэтому в самооборону всех городов
Малороссии пошел вал мужиков-добровольцев. Включая тех, кто
даже не служил в армии и не умеет обращаться с оружием.
Сработал инстинкт самосохранения. Потому что всем стало
очевидно, что лозунги «свобода или смерть!», «жить работая или умереть сражаясь!», это не замыленные фигуры речи, а
жестокая реальность.
Как будут развиваться события на Украине, покажет ближайшее будущее. Это референдумы 11 мая в Малороссии и
выборы президента Украины. В любом случае май 2014 года станет переломным в судьбе Украины, России, Европы и
Мира. Я боюсь, что после одесской бойни 2 мая уже не возможно говорить об Украине в прежних границах. Даже в новом
федеративном качестве. Оставаться под флагом государства, который был развернут в окне кабинета Дома профсоюзов
головорезом «Правого сектора» сразу после того, как затихли предсмертные крики только что задушенной им
электрическим проводом беременной женщины, которые с одобрительным улюлюканьем слушала радостная толпа
фашистов, Малороссия вряд ли захочет.
Раковую опухоль фашизма на Украине придется удалять хирургическим путем. Иначе ее метастазы полезут в Россию.
После Одессы сомнений в этом и в России мало у кого осталось. Хочу присоединиться ко всем в Донецке, Луганске,
Мариуполе, в самой Одессе, ко всем кто скандировал эти слова на улицах Украины и России, или с болью произносил про
себя: «Одессу НЕ ПРОСТИМ!»
Максим Малышев
Страница | 2
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
PRO нас и мы о себе в Интернете и социальных сетях
Подробности «пришествия» Сергея Коткина в Ненецкий округ
( сайт Общественного правозащитного Центра Бориса Дульнева >>)
Сергей Коткин появился в НАО с подачи тогдашнего руководителя ЦИК партии Юрия
Николаевича Волкова (руководил ЦИКом ЕР с 2003 по 2005 год). Ненецкий округ обзавелся
новым политиком благодаря стечению нескольких обстоятельств. Г-н Волков в течение
нескольких месяцев (с января по сентябрь 2002 года) представлял в Совете Федерации
Ненецкий округ от окружной администрации, сменив после реформы законодательства о СФ
ФС РФ тогдашнего губернатора НАО Владимира Бутова. В Совфеде г-н Волков проработал
до момента избрания депутатом Госдумы от ЕР в конце 2003 года. Человек очень
влиятельный. Представлял Совет Федерации в Генпрокуратуре РФ. В Госдуме был первым
заместителем руководителя фракции ЕР. Является депутатом ГД от ЕР и в настоящее
время, хотя вершину свою, судя по всему, уже прошел несколько лет назад. Стоит так же
отметить, что г-н Волков до НАО представлял в Совфеде соседнюю с НАО Республику Коми. Но отношения Юрия Волкова
с главами Коми и НАО не складывались. Республику Коми, так же, как и Ненецкий округ он представлял в СФ менее года.
В обоих случаях был досрочно отозван и г-ном Спиридоновым, и г-ном Бутовым досрочно «за недостатки в работе».
Наверное, тогда у Юрия Николаевича возникло желание в будущем работать с кем-то из «своих» глав регионов.
Подходящий человек в скорости попал в поле его зрения. В период руководства Волкова ЦИКом на работу в него пришел
свежеиспеченный военный отставник из ФСБ России Сергей Коткин, корнями происходивший из Ненецкого округа. Этот
факт отражен и в официальной биографии Сергея Николаевича. Учитывая тогдашний тренд выдвижения и продвижения на
руководящие должности в системе госвласти представителей «силовиков», а так же то, что родной брат Сергея
Николаевича Борис Николаевич Коткин, руководил в родном селе Несь местным сельсоветом, г-н Волков, используя свое
положение в руководстве ЕР, начал реализовывать идею «своего» губернатора. Вот так неожиданно для нас, работников
РИКа и появился «по московской» протекции кандидат-единоросс в депутаты окружного Собрания Сергей Коткин. Мы им
тогда не занимались. Он работал автономно. Финансовая поддержка у него, судя по всему, была та же, что и у Шмакова и
Ломакиной – НК «Полярное сияние».
В свой первый созыв бывал в округе наездами, прилетая на сессии и предсессионные комитеты, а так же на
периодические командировки «на малую родину» и по совместительству в свой «одномандатный» округ, приурочивая их к
сессиям. Избравшись во второй раз, очевидно, не без содействия прежних покровителей занял пост заместителя
председателя СД НАО, и после назначения Игоря Кошина в Совет Федерации занял его председательское кресло. В 2012
году кандидатура Коткина была лично «продавлена» тогдашним губернатором Фёдоровым на должность секретаря
регионального отделения ЕР вместо предложенного Москвой сенатора от НАО Игоря Кошина, паталогически
ненавидимого Игорем Геннадьевичем. От друзей в округе и в ЕР знаю, что кандидатура Сергея Николаевича всерьез
рассматривалась в качестве возможного варианта назначения на должность ВРИО губернатора НАО после Фёдорова.
Очень хорошо, что этого не случилось. Судя по окончательной разрухе в региональной ЕР, свершившейся в период
руководства ею Коткиным, Ненецкому округу сильно повезло, что Президент сделал другой выбор.
Борис Дульнев,
Москва, март 2014 года
Примечание редакции:
По информации от 17.04.2014, размещенной на официальном сайте Собрания депутатов Ненецкого округа, на 64-й
внеочередной сессии окружные парламентарии единогласно поддержали кандидатуру председателя Собрания депутатов
НАО для наделения полномочиями сенатора от представительного органа власти субъекта.
«Представлять интересы субъекта в Федеральном Собрании - это очень серьезное назначение и высокая
ответственность. Совместная работа с депутатским корпусом продолжится в новом ключе. Перед нами стоят, в
хорошем смысле, амбициозные задачи. Нам необходимо привлекать инвестиции в округ, лоббировать интересы
жителей региона на федеральном уровне», - отметил Сергей Коткин.
Не можем не привести еще одну прямую цитату из указанной выше информации:
«Для справки: С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 03.12.2012 № 229-ФЗ "О порядке
формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации", согласно которому кандидатом для
наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший
возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией (выделено нами – Ред.) и постоянно проживающий
на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, предшествующих
выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации. Кандидатом для наделения
полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа, отвечающий
вышеуказанным требованиям».
PRO нас и мы о себе в Интернете и социальных сетях
06.05.2014 Чёрная кошка НАО
(сайт «Инфо83.ру» >>)
Последний месяц добрая половина НАО живет слухами о конфликте между врио губернатора региона
Игорем Кошиным и главой Заполярного района Александром Безумовым. Якобы Безумов очень хотел стать
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Страница | 3
губернатором, а Кошин и сотоварищи его жестко «бортанули». Тут, мол, все и понеслось.
Слухи эти, как у нас водится, с каждым днем обрастали все более впечатляющими подробностями. Как говаривал отец
современной пропаганды Геббельс (чтоб его, сволочь фашистскую, черти в аду жарили), чем невероятнее ложь — тем
быстрее в нее поверят. И действительно: кажется, еще совсем чуть-чуть и наличие конфликта признали бы сами Кошин и
Безумов…
Но… А есть ли вообще эта конфронтация и если да, то какая кошка пробежала между этими двумя уважаемыми людьми?
У любого конфликта должна быть причина, следствия и заинтересованные стороны.
Начнем с причины. Она, как утверждает народная молва, кроется в борьбе за
губернаторское кресло. Безумов верой и правдой много лет трудился (и надо сказать, не
на самом сладком месте), рассчитывая, что заметят и оценят. А тут вдруг на белом коне
появлятется Кошин, человек хоть и местный, но уже со столичным лоском, и начинает с
московской скоростью выстраивать все под себя. Безумову обидно. Чем не мотив? Но
ответим себе на одни простой вопрос: глупый ли человек Безумов? Думается, что все,
кто хоть мало-мальски с ним знаком или хотя бы следил за его работой, дадут
однозначный отрицательный ответ. А раз так, спрашивается: действительно ли Безумов,
находясь в здравом уме и трезвой памяти, собирался составить конкуренцию Кошину?
Вот три подсказки. Во-первых, Кошин выдвинут президентом. А его слово в нашей
стране дорогого стоит. Во-вторых, Кошин уже давно птица не местного полета. За время
работы в Москве он успел обрасти федеральными связями самого высокого уровня, без
которых работать губернатором просто не имеет смысла. В-третьих, стать губернатором ныне можно только при
поддержке партии. Идти против Кошина – значит испортить отношения с однопартийцами, поддержка которых необходима,
на какой бы пост ты не претендовал. Так что ответ и на этот вопрос тоже очевиден. Шансов у Безумова не было
изначально. Это не говорит о том, что он хуже или лучше Кошина. Просто позиции Кошина, уже давно перешедшего в
разряд политических тяжеловесов, на несколько порядков крепче. В этой ситуации ни один опытный политик войну
начинать не будет. Им же в одном округе жить…
Тогда, может быть, на конфликт пошел Кошин? Расчет простой. Безумов – человек в
округе известный и уважаем ый, обладающий солидной поддержкой и ресурсом
влияния. Он может оказаться опасным противником, поэтому его нужно вывести из
игры сразу. Логично? Нет, не получается. На сегодня задача Кошина номер один –
добиться популярности у населения, оправдать доверие президента и показать, что
он способен эффективно управлять регионом. Пара проколов и народное
недовольство моментально докатится до администрации президента, а там никого
жалеть и покрывать не будут. Время не то. Возникает вопрос: зачем тогда Кошину на
ровном месте провоцировать напряженность, если ему, напротив, необходимо
объединить элиты округа для нормальной работы?
Получается, что причин для конфликта ни у Безумова, ни у Кошина не обнаруживается.
Теперь о следствиях. Конфликт – это всегда война. А война – это хаос, зачастую тотальный и
слабоуправляемый. Начни Кошин и Безумов войну, о спокойной жизни в НАО можно было бы
забыть. Первым делом на передовой полегло бы местное отделение «Единой России».
Переругались бы все и неминуемо провалили бы выборы. В этой ситуации у местного
бомонда – других партий, чиновников, бизнесменов — соблюсти нейтралитет тоже бы не
получилось. Одни бы пошли за Кошиным, другие — за Безумовым, третьи бы решили сыграть
свою игру. Как по Гоббсу — война всех против всех >> (ссылка, фото и портрет - от
редакции). Ни о какой нормальной управляемости округом речи бы уже не шло. Коррупция,
развал экономики, рост цен, падение уровня жизни – единственные «завоевания» такой
войны. С этого начиналось то, что сегодня можно увидеть на Украине…
В поисках ответа на вопрос, кому такой хаос может быть
выгоден, начинается самое интересное. Ни Кошину, ни Безумову
этот сценарий не близок. Если вспомнить выступление
последнего на праймериз, то как раз об этом, но другими словами, он и пытался сказать: так
уже было, и было совсем недавно. И это наталкивает на мысль, что искать заинтересованную
сторо ну надо не у нас в НАО, а за его пределами. Вездесущая «рука Москвы» вряд ли бы к
нам потянулась. Москве сейчас конфликты в субъектах не нужны, а тем более на таком
стратегическом направлении, как Арктика. Вот и выходит, что пресловутую черную кошку,
пытавшуюся пробежать между Кошиным и Безумовым, нужно искать у себя под боком, в
Архангельске, с которым у нас давние «теплые» отношения. А там самый «близкий» нам
человек – Игорь Федоров.
Как раз у него и причин для конфликта, и заинтересованности в его последствиях — хоть
отбавляй. О масштабах коррупции времен Федорова уже слагаются легенды. А ведь это было только начало. Федоров был
уверен, что пойдет на новый губернаторский срок и сможет окопаться в НАО еще глубже. Но его «выкорчевали» в самый
неподходящий момент, когда он был совершенно к этому не готов. А значит, не успел «порешать» целую уйму важных
вопросов: активы не перевел, дела не завершил, своих людей не везде рассадил, а особо ценных – в Архангельск не
эвакуировал. Ему бардак в НАО – только на руку. Он мастер по ловле рыбы в мутной воде.
Если так рассуждать, то становится ясна вся картина мифического конфликта между Кошиным и Безумовым, имевшего
место исключительно в виртуальном пространстве и только благодаря стараниям не слишком искушенных архангельских
политтехнологов.
Страница | 4
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Вспомним, с чего все начиналось. Практически сразу после назначения Кошина в сети
появился небезызвестный сайт k oshinnao.info. Наблюдатели быстро распознали в нем стиль
Яна Берлина, главного приспешника Федорова. По удивительному совпадению именно в это
время на лентах комментариев стали как грибы после дождя появляться записи
пользователей, активно рекламировавших сайт, на чем свет стоит ругавших Кошина и
всячески превозносивших Безумова. Топорная работа, имевшая единственной целью
сформировать мнение, что за сайтом маячит тень Безумова. Таким образом, в мнимом
конфликте появилась первая сторона.
Чтобы изобразить участие в конфликте Кошина, сыграли тоньше. Опубликовали статью на
архангельском ресурсе news29 (а где же еще, в НАО-то ее не разместишь), в которой всеми
силами пытались дискредитировать уже Безумова, причем, что особенно забавно, связями
последнего с самим Федоровым. Интернет-люд поверил и накинулся с критикой на Безумова, что и требовалось
закулисным режиссерам.
Так рождаются слухи. Пожалуй, самый опасный, вредный и устойчивый вид вируса. Он отучает людей думать. В середине
апреля о конфликте не говорил, пожалуй, только ленивый. Причем в привязке к любому событию – от праймериз до
весеннего потопа в городе.
Жирную точку в этой истории поставили сами главные «фигуранты». Кошин предложил включить Безумова в первую
тройку на выборах в Собрание депутатов, а Безумов согласился.
И это событие лучше, чем любые публичные разъяснения и уверения, доказывает, что никакого конфликта не было и в
помине. Будь он на самом деле, Кошин ни за что бы не согласился предоставлять такой карт-бланш Безумову. Вторым
номером в списке он гарантированно проходит в Собрание. А изначально должен был идти на выборы как одномандатник,
где его сложно, но можно было бы провалить. Зачем же отказываться от такого шанса разделаться с конкурентом? В свою
очередь, Безумов, будь у него реальные губернаторские амбиции, не согласился бы отказываться от них в обмен на место
в Собрании.
Примечательно, что уже после праймериз агиткомментаторы на интернет-лентах заметно поостыли. А после объявления о
включении Безумова в тройку – исчезли вовсе. План не сработал. Но сайт koshinnao.info все еще висит в сети, а значит,
его создателям он еще нужен. Проиграно сражение, но не проиграна война…
Свиньи неблагодарные
Комментарий редакции к статье «Чёрная кошка НАО»
Сразу хотим отметить, что дыма без огня не бывает. И амбиции у Александра Безумова на губернаторство безусловно
были. Да и действия в этом направлении он предпринимал. И характер его упёртый в округе всем известен. Дело не в том,
были амбиции или нет. Общеизвестно, что политика – это искусство возможного. А еще больше – невозможного. Это
искусство компромисса и баланса интересов. Вот с этой точки зрения мы и пока и оцениваем достигнутый результат.
Игорю Кошину и Александру Безумову удалось прийти к компромиссному решению. Худой мир всегда лучше доброй
войны.
Хотели бы отметить, что на наших страницах мы уже писали о том, что информационная война и очернительство Игоря
Кошина начались практически одновременно с его назначением. Согласимся с автором (авторами) приведенного
материала о том, кто может быть заказчиком. Предполагаем, что будут еще какие-то «вбросы» чернухи. Пока еще Кошин
оставил в структурах управления разных уровней округа много кадров из прежней ФИГовой команды, о которой мы в свое
время писали («PRO НАО» № 4 (11) от 20.02.2014 «ФИГовые кадры» >>). Многие из них, преодолев первый испуг, даже
воспряли духом. И, наверное, полагают, что их «пронесло». Хотя, как нам кажется, их «уход» - это лишь вопрос времени и
не правильной оценки Игоря Кошина. Но вся эта «пятая колонна» Игоря Фёдорова может работать сейчас против Кошина,
распространяя всякие небылицы про него или про его действия. Поэтому, услышав нечто вас сильно взволновавшее,
прежде чем с «квадратными глазами» передавать эту информацию знакомым и родственникам, проверьте то, что вам
сказали. У нас в округе это не сложно. Позвоните в приемную губернатора или окружного Собрания депутатов, в «Няръяна
вындер», в телерадиокомпанию, к нам. В конце концов, позвоните или зайдите в «Единую Россию». Кстати, характерная
примета. На одном из «левых» сайтов, перепечатывающих «чернуху» по Кошину, автором сделана в конце материала
характерная приписка, выделенная курсивом и жирным шрифтом: «Данный материал авторский, и является
исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в
нем». Сделана на всякий случай. Так как автор вполне понимает, что «гонит галимую лажу», и страхуется, чтобы в случае
чего не попасть под уголовную статью о клевете.
Кстати, хотим обратить внимание единороссов на возможных «засланных казачков» в их рядах. Походив для интереса по
указанному в статье сайту про Кошина, мы обратили внимание на то, что, собственно, вся так называемая «конкретика»,
на которую авторы публикаций могут давать интернет-ссылки, замыкается на некоей РОО (региональная общественная
организация) «Реализация гражданских инициатив в НАО" и ее исполнительном директоре Дуркине Николае Сергеевиче.
Именно его «отчаянно смелый и принципиальный» запрос в Совет Федерации ФС РФ, господам Бастрыкину и Чайке по
поводу сенатора Кошина от Ненецкого округа об «имевших место» нарушениях в декларации
о доходах и нестыковках с собственностью у последнего, процитированный какими-то
«левыми» интернет-ресурсами, собственно и обсасывается уже в который раз и выдается за
некую доказанную истину. Все остальное на «прокошинском» сайте не стоит даже и
потраченного на прочтение времени.
Хорошая вещь Интеренет. Запрос по этому РОО сразу дает пищу для ума. Так на момент
государственной регистрации этой РОО руководил ею Фёдоров Виталий Васильевич.
Используем самое безобидное из его народных прозвищ в НАО – Фёдоров-маленький
(поскольку был ещё и Фёдоров-большой). В наших планах уделить Виталию Васильевичу
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Страница | 5
отдельное внимание как-нибудь в тему, как «особому» случаю ФИГового кадра. Пока же
вкратце скажем, что место его в ФИГовой табели о рангах было в самом низу «высшей
касты» архангельских пускачей. Относились к нему высокомерно-пренебрежительно, если
не брезгливо, за стол «водку пить» с «высшими» старались не сажать. Но активно
использовали его неумеренную инициативность и редкостное свойство в отношениях с
людьми оставлять о себе мерзкое впечатление, изображая из себя некоего злобного
постоянно кривляющегося клоуна. Поэтому от «двора» Виталий Васильевич был удален,
но посажен «на кормление» в Ненецкую нефтяную компанию (ННК) начальником или
замом по связям с общественностью. В качестве моральной компенсации Виталию
Васильевичу был выдан «карт-бланш» на руководство, часто походившее не то на
откровенное глумление, не то на извращенный нарциссизм, всяким общественными и
партийными структурами, в которые входили и члены ФИГовой команды более низкого
уровня.
За вполне приличные и по ненецким меркам деньги Фёдоров-маленький затыкал собой
едва ли не все общественные ниши и структуры, в которых нужно было обеспечивать
волю и политику Фёдорова большого.
Виталий Васильевич долго и бессменно
возглавлял Совет сторонников Единой
России (по мнению партийцев и самих сторонников, именно из-за него
прием в партию практически прекратился), Общественный совет при
УМВД по НАО, Общественную палату округа, которой, кстати, он
руководит и по сегодняшний день. По воспоминаниям очевидцев, особая
роль Виталию Васильевичу была уготовлена в 2012 году, в качестве
основного «могильщика» Игоря Кошина, тогда сенатора, назначенного
руководством ЕР ио секретаря регионального отделения. Надо отдать
ему должное, служил он Фёдорову большому истово, и можно даже
сказать с каким-то садомазохистским сладострастием. По словам
очевидцев его тогдашней деятельности, он реально смог блокировать
работу «официального» исполкома РО ЕР. Параллельно Федоровмаленький писал какие-то бесконечные жалобы на всех, в первую
очередь на Кошина. По приватным сведениям из УМВД и прокуратуры,
он их своими обращениями по поводу и без повода «просто задрал».
Так вот, в тот же 2012 год или годом ранее Виталий Васильевич заприметил некоего паренька – Колю Дуркина из числа
сторонников ЕР, и решил парня обучить и «продвинуть», дабы иметь надежного партнера и единомышленника в своем
нелегком и очень одиноком деле. Благодаря бардаку в исполкоме ЕР, руководимым тогда Анастасией Назаренко, Виталий
Васильевич смог «продвинуть» Колю в состав Контрольно-ревизионной комиссии (КРК). Причем Колю перед этим просто
«забыли» принять в партию. Конфуз вскрылся через год во время ревизии регионального отделения Центральной
ревкомиссией партии. Но это не помешало Фёдорову-маленькому использовать Колю в качестве «палки в колеса»
Кошинскому исполкому.
Теперь снова вернемся к РОО
«Реализация гражданских инициатив в НАО» (РОО). Незадолго до своего
безальтернативного избрания на должность председателя Общественной палаты в апреле 2013 года (в состав ОП НАО
Фёдоров-маленький вошел как представитель указанной РОО), Виталий Васильевич передал ее в надежные руки своего
выкор…, пардон, ученика. Интересно, что в прошлом году, когда ННК была под полным и единоличным контролем
Фёдорова большого, а Фёдоров-маленький сидел там на кормлении, то есть на «связях с общественностью», ННК
заключила с РОО соглашение, по которому Совет директоров одобрил «пожертвование средств на проведение социальнозначимых и культурных мероприятий, направленных на популяризацию и продвижение гражданских инициатив в округе».
Формулировка обтекаема, как сопли в вазелине и сделана по принципу «ни о чем». Обычно через такие соглашения тупо
обналичивают спосорское бабло или для присвоения, или для финансирования каких-либо «мутных» проектов.
Подтверждением этого является конкретизация этих «инициатив» и «мероприятий»: « В том числе проведение
межмуниципальных семинаров, благотворительных акций, профессиональных праздников таких как День Рыбака и День Оленя, а
также, проведение спартакиады среди жителей населённых пунктов округа». На эти проекты ННК и так имеет возможности
выделять деньги напрямую. Просто из РОО сделана очередная фёдоровская «фирма-прокладка», о которых мы уже писали
(«PRO НАО» № 6 (06) от 22.12.2013 «Сказ PRO то, как бригада архангельских «пускачей» тундру электрифицировала» >>,
(«PRO НАО» № 2 (09) от 29.01.2014 «Настало время подрезать золотые парашюты» >>, «PRO НАО» № 4 (11) от
20.02.2014 «ФИГовые кадры» >>). Наверное, из выделенных денег Николай Сергеевич Дуркин, получал вполне приличную
зарплату, как исполнительный директор.
Чем прославилась РОО за время своего существования? Может, завоевала своими добрыми делами несокрушимый
авторитет и уважение жителей Ненецкого округа? Ответ на этот вопрос дает «Выбор НАО» № 7 (295) от 18.03.2014 «Мы в
зеркале социологии – 2014» >>. В разделе указанной статьи «По делам их узнаете их» читаем: «…ответы респондентов
показали, что многие из общественных и некоммерческих организаций (НКО) практически неизвестны населению
округа. Больше того, иные из НКО дискредитировали и себя, и общественное движение в целом своей
«деятельностью», направленной на разжигание склок и организацию провокаций. Политическое и нравственное
реноме общественных организаций в большей степени, чем у каких-либо других, предопределяется человеческими
качествами их лидеров. И если эти качества не ах, то вряд ли что-то другое спасёт репутацию НКО… В Ненецком
округе картина в некоторых случаях похожая. Реакцией населения, высвеченной лакмусовой бумажкой нашего опроса,
стал, например, рекорд антипопулярности РОО «Реализация гражданских инициатив в НАО». Почему? Люди знают,
что от имени этой организации шли лживые доносы на неугодных, включая не только конкретных людей, но и
неугодные учреждения. Как результат - деятельность РОО «Реализация гражданских инициатив» назвал
положительной лишь один респондент. Возможно, это был сам её руководитель. Два голоса получил Общественный
Совет при УМВД по НАО, долгое время руководимый Виталием Фёдоровым, учредитель той самой «Реализации
гражданских инициатив в НАО». Это вторая строчка в антирейтинге общественных организаций». Думаем, что такая
длинная цитата уместна. Комментарии излишни.
Страница | 6
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
В
результатах поиска в поисковых системах Интернета по запросу «РОО»
процентов 90 ссылок выходит на цитирование указанного в начале нашего
комментария обращения Николая Дуркина в Совфед и т.д. Понятно, что сделано
это было год назад, когда и заказчик у Николая Дуркина и Фёдорова-маленького
был другой. Предполагаем, так же как и автор (авторы) комментируемой нами
статьи, что г-н Фёдоров большой таковым и остался. Интересно, что Виталий
Васильевич членство в ЕР приостановил в связи с избранием его на пост
председателя Общественной палаты НАО. Сейчас он является сторонником
Единой России. Николай Дуркин по «случайному» совпадению вышел из ЕР в
феврале этого 2014 года и возглавил РО другой партии – «Народ против
коррупции», которое было зарегистрировано в середине марта этого года. Оба из
указанных господ продолжают состоять в РОО. Оба, судя по приведенным выше
результатам социсследования, внесли свою существенную лепту и в
дискредитацию общественного и гражданского движения в НАО, и в дискредитацию
РО ЕР. Как говорится, нагадили, насвинячили и «свалили», предоставив другим разгребать результаты их
«неблагодарного свинства». Люди оказались преданы не партии, а своему «заказчику-хозяину». И, судя по всему,
продолжают себя так же по-свински вести по отношению к партии, в региональном отделении которой еще совсем недавно
они занимали высокие посты, и благодаря которой имели «хлеб насущный».
По «партийному» и по человечески, по нашему мнению, господа Фёдоров-маленький и Дуркин, были просто обязаны на
корню пресечь любую возможность использования информации, дискредитирующей основного кандидата на пост высшего
должностного лица субъекта РФ недавно бывшей родной для них партии. Тем более, что зная как работают с
обращениями в Совфеде, администрации Президента и прочих инстанциях, куда писали указанные господа, утверждаем они уже давно получили соответствующие и исчерпывающие ответы, которые имели и имеют возможность опубликовать
таким же образом, как и опубликовали информацию, дискредитирующую г-на Кошина год назад.
Предлагаем ненецким единороссам запросить у Николая Дуркина и Виталия Фёдорова
копии их запросов и копии ответов на них, выслушать объяснения. После чего, если мы
правы, обязать их (или сделать это самим) опубликовать и ответы официальных
инстанций, и заявление в «покаянии» как минимум Фёдорова Виталия Васильевича, как
сторонника партии. Свою лепту может внести и Совет директоров ННК, заслушав отчет гна Дуркина об исполнении соглашения и об отчете о расходовании пожертвованных РОО
средств. И после этого и в ЕР, и в ННК определиться с указанными господами. Но, как нам
кажется, вполне заслуженным было бы отлучение от должности исполнительного
директора РОО, фактической «дочки» Единой России и ННК, Николая Дуркина. Да
Виталия Васильевича пора убрать куда-нибудь из округа. Например, вернуть обратно в
один из районов Ленинградской области, откуда его привез в свое время Валерий
Николаевич Потапенко. По нашей информации, там он тоже зарекомендовал себя перед
местным населением, скажем мягко, не очень хорошо. По крайней мере, не место
Фёдорову-маленькому в большом Ненецком округе ни в ННК, ни в должности
председателя Общественной палаты. Иначе будет у этого важного общественногражданского института такая же репутация, как и у РОО, и у Общественного Совета при
УМВД по НАО, и у Совета сторонников ЕР.
В завершении ответим на естественный вопрос: «А вы-то, что так по этой проблеме упираетесь, «дорогая редакция»?
Во-первых, нам приятно, что-то кто-то оценил нашу методологию и принципы информационной работы и решил
использовать их в своих целях. Мы не против повтора, но против такой вульгарной и низкокачественной интерпретации. В
отличие от наших интерпретаторов, мы говорим только о фактах и доводах, черпая их из широкого круга источников, и
поэтому не прячемся за «отмазки» типа указанной выше: «Данный материал авторский, и является
исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в
нем».
Во-вторых, как и большинство россиян в настоящий момент, мы доверяем Президенту Путину и признаем действующий
порядок «избрания по согласованию» глав регионов. Мы уже писали о том, что приветствовали назначение Путиным врио
губернатора округа Игоря Кошина. Мы по-прежнему считаем, что на сегодняшний момент это было лучшим кадровым
решением Президента для НАО. Выше мы уже написали, что считаем «худой мир» лучшей альтернативой «хорошей
войне». Об этом просто «кричит» опыт творящегося на Украине, о чем мы так же уже писали. Мы – за предметную критику,
но против «очернения ради очернения».
Редакция
PRO рыбодобычу
«Тайная вечеря» по рыбодобыче в Общественной палате НАО
О заседании Комиссии по социально-экономическому развитию и инфраструктуре,
недропользованию и экологии Общественной палаты НАО по теме «О порядке добычи
и реализации водных биоресурсов (ВБР) в НАО в 2014 году»
О тайной сходке мы узнали совершенно случайно. Заседание Общественной палаты (ОП) НАО
проводилось в актовом зале окружной Администрации в самом конце рабочего дня 28 апреля 2014 года. Приглашения
избранным рассылал лично г-н председатель ОП Фёдоров Виталий Васильевич (именуемый в народе «Фёдоровмаленький»). Вечеря была «тайной», потому что кроме узкого круга «избранных» о ней никто не знал. Представителей
общественности, тем более представителей СМИ никто не приглашал. Хотя тема заседания «О порядке добычи и
реализации водных биоресурсов (ВБР) в НАО в 2014 году» живо интересует всех в Ненецком округе. Председательствовал
на сходке Андрей Глотов, член ОП, по совместительству заместитель директора по науке Государственного природного
заповедника «Ненецкий». На мой естественный вопрос, почему никто из рыболовов-любителей, ИП и КФХ понятия не
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Страница | 7
имеют о проводимом мероприятии, г-н председательствующий ничего вразумительного ответить не мог. Да и по
присутствующим было явно заметно, что моё появление на тайном мероприятии «для избранных» стало неприятной
неожиданностью.
Неподдельный интерес вызвали вопросы повестки дня заседания Комиссии по социально-экономическому развитию и
инфраструктуре, недропользованию и экологии Общественной палаты НАО:
1. Размер и порядок добычи ВБР в НАО в 2014 году.
2. Порядок реализации населению ВБР.
3. Программа строительства окружного рыбоперерабатывающего завода.
4. О возможности реализации ВБР, выловленных рыболовами-любителями, предпринимателями и представителями
малого бизнеса, в рамках Указа Президента РФ Путина «По развитию малого бизнеса».
Тревогу и обеспокоенность вызвал своеобразный состав участников вечери, а именно:
- Безумов В.В. – директор «Аргуса», он же зам. председателя СПК РК «Андег», он же, вероятно, один из руководителей
СПК РК им. Ленина. Депутат Совета Заполярного района.
- Стремоусов В - правая рука председателя СПК РК «Андег» по рыбодобыче
- Глотов А.С. – заместитель директора по науке Государственного природного заповедника «Ненецкий».
- Гашев С.И. – начальник отдела по аквакультуре и рыбодобыче Управления АПК НАО.
- Уляницкий О. Л. – начальник отдела охраны и воспроизводства ВБР Двинско-Печорского терруправления по НАО.
- Фёдоров-маленький, председатель Общественной палаты НАО.
- Дерюгин С.В. – директор строящегося окружного Рыбоперерабатывающего завода в Нарьян-Маре (РПЗ).
- неизвестный мне сотрудник ОБЭПа УВД НАО, фамилию которого я не зафиксировал.
- Король А.В. – член Общественной палаты НАО, из Авиаотряда. Из всей этой команды только этот человек по тому, как он
реагировал на происходящее, внушал какое-то доверие.
Вся эта «комиссия», точнее сказать первые шестеро из списка присутствующих, более верным названием которых было
бы словосочетание «гоп-компания», собралась, чтобы «тайно» решить, каким образом можно оказать помощь местным
рыбакам-любителям и ИП в решении проблем в их рыбацком деле. Более того, сформулировать обращение о проблемах и
бедах окружных рыбаков и направить сигнал «SOS» в их защиту не много не мало, а в Общественную палату России. С
какого перепугу эти, так сказать, гопники вдруг озаботились многолетней проблемой, которую сами создали (передача
полномочий в Архангельскую область и многое другое)?
Об участниках заседания Общественной палаты НАО
Безумов и Стремоусов работают на предприятии, которое, как мы знаем, занимается монопольной рыбодобычей в округе и
на внутренних водоёмах, и на море. У них есть ВСЁ, что только можно пожелать: наёмные рыбаки, катера, рыбоучастки,
квоты на лов ВБР, переработка рыбы, хотя коптильный цех и холодильные мощности проданы, а в настоящее время взяты
в аренду (что в конечном результате скажется на увеличении стоимости продукции для населения). Что эти господа могут
порекомендовать Общественной палате для улучшения условий рыбодобычи и реализации ВБР местным жителям, в
рамках Указа Президента Путина «По развитию малого бизнеса»? Думается, что ровным счетом – НИЧЕГО!
Сделать вывод об этом не сложно, если вспомнить, как говорится, «дела их скорбные». Чтобы не делиться ни с кем
доходами от моря и от лова ценных пород рыбы на местных водоёмах, председатели окружных СПК РК, за исключение
«Сулы» и «Победы», вырезали общественное поголовье крупного рогатого скота, малую часть его фактически «свалили»
на местный бюджет в так и не заработавшие «казенные» муниципальные фермы. Более того, выгнали из своих хозяйств
всех производственных колхозников-работников: рыбаков, доярок, скотников, механизаторов. И этих людей пригласили за
круглый стол, чтобы «тайно» «порадеть за простых человечков»?
О Глотове, как бывшем директоре заповедника «Ненецкий» и его дружине, среди рыбаков ходят легенды. Все знают, каким
«бизнесом» занимается этот член Общественной палаты в своём ведомстве. Егеря в его дружине, обязанные согласно
закону соблюдать его и охранять территорию заповедника, неоднократно сами являлись нарушителями закона. Их
одиозные представители в 2009 году приговором Нарьян-Марского городского суда были привлечены к уголовной
ответственности (Ляпунов Н.А., Ванюта Н.А.). Несмотря на изобличение преступников, использующих должностное
положение, Глотов продолжает их покрывать, переведя преступников на другие негосударственные должности, но оставив
возможность въезда (для сомнительных целей) на территорию заповедника. В округе ходят упорные слухи, что недавно
очередные егеря «засыпались» по крупному.
В последние годы в зимний период в реке Печора вылов белорыбицы сошёл на нет. Тем не менее, сиг и краснокнижная
нельма, которая обитает преимущественно в заповеднике, в городе свободно продаются. В аэропорту Нарьян-Мара,
перед вылетом за пределы округа, можно увидеть провожающих и пассажиров с огромными рыбинами, обмотанными в
пищевую плёнку. Несут ВИПы или их шестёрки краснокнижную нельму, никого и ничего не боясь. Всё схвачено! Откуда
рыбёшка? Да из Коровинской губы, однако. Только там практически чуть ли не в одном единственном месте и можно
ловить такую рыбу, и все это знают.
Гашев С. И. – по долгу государевой службы обязан знать и каким-то образом способствовать решению проблем рыбаков. И
эти проблемы родились не вчера, а примерно лет десять назад. Ровно столько, сколько он занимается всей окружной
рыбохозяйственной деятельностью. Гашев не мог не знать об многочисленных обращениях к бывшему губернатору
Фёдорову, в его СМИ, к Путину и к Медведеву о всех рыбацких бедах, подписанных многочисленными жителями округа
(копии обращений есть в редакции).
Уляницкий О.Л. и часть его сотрудников, вероятно так же, как и их начальник, не прошедшие переаттестацию и не
сгодившиеся для прохождения дальнейшей службы в УМВД по НАО, удачно «пристроились» каким-то образом в отдел
охраны ВБР ДПТУ по НАО. Пользуясь отсутствием Правил рыболовства НАО, и тем, что всё население НАО не по их вине
долгие годы ловит рыбу незаконно, бывшие милиционеры, так и не ставшие полицейскими, буквально терроризируют
мужиков. Тупо и слепо, буквально до запятой применяют закон в отношении людей, пойманных за ловом рыбы. И делают
они это с огромным, почти с садистским удовольствием, чувствуя собственную значимость и безнаказанность.
Страница | 8
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Террор на реке непомерный – «шустрят» все. И рыбоохрана ДПТУ, и полиция, и рыбоохрана ФСБ
(пограничники), и инспекция маломерного флота. Все по отдельности, как говорят, «палки рубят» для своих
отчетов об эффективной работе. Но больше всех «в шоколаде» от этой работы оказывается именно
Уляницкий, который «снимает сливки» с результатов работы всех остальных правоохранителей. Поскольку
все, что они «нарубят» идет ему в зачет и в «послужной список». Но у всех есть свои и общие
«неприкасаемые». Это бригады главного окружного «рыбака в законе» Дитятева А.А. на рыбоучастках СПК РК
«Андег» и других СПК РК, входящих в Ненецкий рыбакколхозсоюз. Это «блатные» рыбоучастки, о которых
знают все рыбаки, и на которых бесконтрольно и безнаказанно ловят рыбку правоохранители и сильные мира
сего.
Это относится и к уже упомянутому выше заповеднику «Ненецкий» под крылом г-на Глотова. Рыбоучасток
«Куриное горло» в народе именуют не иначе, как «гаишная» или «ментовская» тоня. Любит полиция «с
сотоварищи» и районы деревни Юшино и Каменки в Нижнепечорье. Знаменитый рыбоучасток «Ольховый
куст» Дитятева А.А., куда он любит привозить на роскошную рыбалку своих ВИП-гостей. Участок побережья
Баренцева моря в районе мыса «Горелка», по слухам, прилюбило руководство военно-космической части и
некоторые из «солидных» местных коммерсантов.
Дерюгин С.В. – бывший гаишный начальник. Поэтому в силу указанных выше обстоятельств предполагаем, что
рыбоучасток «Куриное горло», знает хорошо. В силу этого определённые познания в области
рыбохозяйственной деятельности, можно сказать смело, имеет.
Предполагается, что Фёдоров-маленький совсем не понимает сути означенной проблемы, хотя в течение
последних лет неоднократно замечен в активных и «теплых» контактах с Дитятевым А.А., поэтому вполне уже
может иметь «нужное» всей гоп-компании представление о проблемах рыболовства.
Что и как обсуждали
Сразу отмечу, что протокол мероприятия никем не вёлся. В основном разговор шёл о незаконном лове ВБР
жителями округа. Имелись в виду, естественно, «простые смертные», против которых и направлен весь
«террор» правоохранителей на реке. Говорили о проблемах сбыта рыбы, о том, что пользуясь пробелами в
законодательстве, отдельные ИП и КФХ под видом лова щуки «нагло» ловят сёмгу. Как говорится, что
позволено правоохранителям и «блатным», то не позволено «простым смертным».
Были предложения дитятевскому Ненецкому рыбакколхозсоюзу заняться приёмом и реализацией ВБР, так как
в этой организации такая возможность существует. Безумов В.В. категорически эту идею отверг, ссылаясь на
убыточность переработки рыбы на его предприятии.
На собрании я был один из многочисленной армии рыбаков, чьи вопросы и проблемы взялись обсуждать и
решать эти господа. Мне никто не предложил озвучить наши проблемы. Но вопреки, как мне показалось,
спланированному сценарию, мне все же удалось задать вопросы и высказать несколько предложений.
Задал вопрос Гашеву: «Кто и на каком основании передали полномочия по рыбодобыче в Архангельскую
область?» Ответ: «Всё сделано по закону». Хотя помнится в свое время на одном из совещаний по рыбе,
Фёдоров большой задал Гашеву тот же самый вопрос. Тогда г-н Гашев, краснея и путаясь, ничего
вразумительного ответить в свое оправдание не смог. Я предложил Общественной палате НАО работать в
этом направлении, то есть ускорить возвращение полномочий по рыбе и по контролю за ее выловом обратно в
округ, не дожидаясь пока будут достигнуты договоренности по всем вопросам разделения полномочий между
округом и Архангельской областью. Этим сможем облегчить жизнь и работу окружным ИП и КФХ. Исчезнет
необходимость постоянных дорогостоящих телефонных переговоров и перелетов в Архангельск, поисков
информации на различных сайтах, оформлении документов и переписки с областными и федеральными
ведомствами, расположенными в Архангельске.
Задал вопрос всем. Зная по многочисленным жалобам, да и лично о том, что летом прошлого 2013 года вся
рыба в реке Печора по вкусу и запаху отдавала и пахла всем, чем угодно, в том числе химией и
нефтепродуктами, но только не свежей рыбой, почему ни отдел контроля, надзора и охраны ВБР по НАО
(Уляницкий), ни начальник отдела рыбодобычи администрации НАО Гашев, ни заповедник «Ненецкий», ни
главрыбак и его рыболовецкий колхоз Андег не подняли тревогу по этому поводу? Предполагается, что
рыбаки НО НРКС в тот период не прекращали вылов рыбы и вероятно вся вонючая и загрязненная химией и
нефтепродуктами рыба пошла на копчение и благополучно реализуется.
Предложил возродить государственный лов рыбы и настоящие, а не нынешние только по названию
коллективные хозяйства. Взять весь комплекс вопросов по добыче, охране и переработке ВБР под контроль
округа (как вариант). Раньше это была идеальная система рыбодобычи. Здесь и контроль, учет и качество
выловленной рыбы, и соблюдение интересов. Особенно актуален вопрос охраны биоресурсов, контроль за
выловом и борьба с браконьерством. Ведь если посмотреть объективно, то цель охраны ВБР – это
обеспечение отсутствия незаконного и нерегулируемого промысла, а вовсе не поимка «браконьеров». И
заниматься этим должна структура округа из природоохранного комплекса, а не дядя Уляницкий из
Архангельска. И охранять биоресурсы надо комплексно, включая в рейдовые группы и рыбоохрану, и полицию,
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Страница | 9
и погранцов, и инспекцию по маломерным судам. Тогда, глядишь и «террора» и коррупции в этой сфере станет меньше.
Особенно если сместить приоритеты с поимки «браконьеров-преступников» на очистку реки от несанкционированных
орудий лова.
Я обратил внимание присутствующих и на то, что статья 16 Устава НАО гласит «Меры по социальной защите ненецкого
народа в равной мере распространяется на представителей других народов, занимающихся традиционными видами
хозяйствования на территории округа». Мы, русские поморы, коми живём испокон веков вместе с ненецким народом на
территории округа. Мы также, как и ненцы занимаемся рыболовством, охотой, сбором дикоросов, оленеводством и т.д. И
для ненцев, и для нас - это наш традиционный образ жизни и хозяйствования. Давно пора законодательно и практически,
а не декларативно, распространить на всех, людей, занимающихся традиционными видами хозяйствования на территории
округа, те же меры и дополнительные права по социальной защите, что определены и для ненецкого народа.
Николай Безумов
(Окончание в следующем номере)
PRO здравоохранение в НАО
Замечания к «Дорожной карте» здравоохранения НАО на 2014 – 2020 гг
Необходимое предисловие от редакции
Сразу поясним, что такое «Дорожная карта» здравоохранения НАО. Полное название этого документа «План мероприятий
(«Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
здравоохранения в Ненецком автономном округе». Утвержден этот затейливый документ распоряжением Администрации
Ненецкого автономного округа от 01.03.2013 N 18-р. Это тот самый документ, который неоднократно в своих статьях
упоминала Татьяна Николаевна Зуева, называя этот документ «очередной окружной Программой развития
здравоохранения НАО до 2020 года» («PRO НАО», № 1 (08) от 25.01.2014, «На войне, как на войне» >>, «PRO НАО», № 3
(10) от 12.02. 2014 «На стене висело мочало…» >>). В статьях не раз обращалось внимание на то, что проект «этой
Программы» не обсуждался в профессиональном сообществе и с представителями органов власти местного
самоуправления. Предполагалось, что эта «Программа» готовится к принятию. Документ оказался и впрямь почти
мифическим, поскольку практически нигде с ним было нельзя ознакомиться. Не доводился он славным фёдоровскобарташовским Управлением здравоохранения НАО ни до кого в округе. Даже на совещании с депутатами округа, которое
УЗО НАО провело по этой «Программе» осенью 2013 года практически в «закрытом режиме», текст «Программы» не
раздавался, и участникам совещания все приходилось воспринимать, что называется, «на слух».
Найти текст этой мифической «Программы» для нас стало делом чести. Пришлось напрячь мозги и приложить свое умение
по пользованию поисковыми системами Интернета. Проблема заключалась в том, что у нас не было точного названия этой
«Программы» и не было информации о том, каким правовым актом она должна была приниматься. Поэтому масса
времени была потрачена безрезультатно. Помогла, как всегда Татьяна Николаевна, которая крепко запомнила модное в
нынешней международной политике, но пока не привычное для внутреннего российского употребления сочетание слов в
названии «Программы». А именно та самая «Дорожная карта». Интернет услужливо выдал энное количество
постановлений и распоряжений правительства РФ с однотипными названиями, включающими указанное словосочетание,
из коих следовало, что вся эта масса документов принята во исполнение так называемых «майских указов Президента
РФ». Поисковики выдали и ссылки на массу региональных документов с однотипными названиями, копирующими названия
правительственных актов. Не было только среди них Ненецкого округа. Пофантазировав, поставив себя на место
чиновников, мы уточнили для поисковиков задачу, включив в общее название документа указание на Ненецкий округ. Нам
повезло! Поисковики вывели нас на официальный сайт Управления труда и соцзащиты НАО в раздел исполнения Указов
Президента, где при внимательном прочтении довольно объемного текста мы и нашли искомое, то есть полные реквизиты
распоряжения Администрации НАО о принятии этой самой «Дорожной карты». Дальше помог «КосультантПлюс»,
услужливо выдавший нам, наконец, и текст и информацию об этом загадочном документе.
Нас ожидали неожиданные и не очень приятные открытия. Оказалось, что «Дорожная карта» (будем так называть ее и
дальше для краткости), была вовсе не проектом, а принятым и действующим с 1 марта 2013 года документом. При этом
этот документ, затрагивающий права и свободы граждан, что в соответствии с Конституцией РФ его обязательное
официальное опубликование, опубликован НЕ был, а вступил в силу с момента его подписания г-ном Фёдоровым.
Справедливости ради не станем «вешать всех собак» за сроки и качество «Дорожной карты» на Фёдорова и Ко. Если
помните, то в 2012 году Президент РФ Путин публично раскритиковал Правительство РФ во главе с Дмитрием
Медведевым за бездействие в реализации тех самых «майских Указов Президента». А г-н Сурков, руководитель Аппарата
Правительства даже был уволен с должности. Указанное выше распоряжение Правительства было принято 28 декабря
2012 года. В аккурат перед Новым годом. Одним из пунктов этого распоряжения субъектам РФ совместно с Минздравом
«рекомендовалось» принять «Дорожные карты» регионов до, ВНИМАНИЕ!, 1 марта 2013 года. При этом, как следует из
текста распоряжения Правительства, подготовить методические рекомендации субъектам по содержанию и составлению
региональных «Дорожных карт» Минздраву поручалось ДО 1 февраля 2013 года. Честно говоря, все сроки просто не
реальные. Это понимает каждый, кто работал чиновником.
В НАО ситуация помимо этих объективных сложностей усугубилась еще и субъективными, вызванными глубокой
«кадровой зачисткой» местных ненецких руководящих кадров, владеющих ситуацией, и их замену на более «нужных» с
точки зрения личной преданности г-ну Фёдорову и его замам, архангельских кадров. В самый ответственный момент УЗО
НАО оказалось фактически без руководителя. Г-жа Блинкова из статуса советника губернатора округа в начальники УЗО
«перескочила» уже в марте. Шла замена руководителей лечебных учреждений (см. «PRO НАО» № 4 (11) от 20.02.2014
«ФИГовые кадры» >>). В этих условиях обращаться за помощью к «местным» для Барташовой и УЗО было, что
называется, «западло». Всю эту ситуацию Татьяна Николаевна Зуева в своих, указанных нами выше статьях, также
хорошо и правильно описала. Понятно, что в силу и объективных, и субъективных причин никто эту «Дорожную карту» не
обсуждал, писали ее исключительно «для галочки». Этот очковтирательский полуфабрикат губернатор Фёдоров подписал
в последний день срока, указанного в распоряжении Правительства. Ну не мог же Фёдоров «подвести» своего благодетеля
Страница | 10
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Дмитрия Медведева, или на такой, извините за каламбур, фигне опростоволоситься. Из текста распоряжения
Правительства также понятно, почему совещание УЗО НАО по этой «Дорожной карте» носило такой «закрытый» характер.
Это было не обсуждение «проекта Программы», как это восприняла Татьяна Николаевна и другие «непосвященные». Это
было «контрольное мероприятие» по исполнению «Дорожной карты», которое должно было состояться до 1 октября 2013
года.
Вот такие неприятные открытия. Вопрос к Прокуратуре округа: «А статус у этой «Дорожной карты» НАО действующий или
нет, поскольку она, как того требует Конституция РФ, да и Устав округа и другие законы, официально не опубликована? И
что теперь со всем этим ФИГовым очковтирательством делать врио губернатора НАО Игорю Кошину, да и всем нам?
Последнее пояснение. Так совпало, что текст «Дорожной карты» попал к Татьяне Николаевне Зуевой незадолго до
объявленной встречи Игоря Кошина с депутатами Совета Заполярного района, одним из которых Татьяна Николаевна
является. Поэтому приведенная ниже статья, собственно, и адресована Игорю Викторовичу, и содержит замечания и
предложения к этой самой «Дорожной карте». Мы знаем, что Татьяне Николаевне удалось выступить по этой проблеме на
встрече депутатов с врио губернатора. Надеемся, что она расскажет об этом подробнее в одном из своих материалов.
Егор Гудман
Валентин Захаров
«Дорожная карта» (ДК)
Документ был разработан УЗО НАО и утверждён губернатором НАО 1 марта 2013 года >>.
Этот документ согласован с министерством здравоохранения. Подлежит обязательному
исполнению.
Документ некачественный. Не отражает истинного положения дел. Его принудительное или
реальное исполнение приведёт к печальным результатам: ухудшению качества
медицинской помощи населению округа и ухудшению всех показателей здоровья,
демографических показателей. Экономического обоснования мероприятий нет. Социальные
последствия не изучены.
Документ готовился в авральном режиме, при отсутствии долгосрочной концепции развития
системы здравоохранения НАО. Документ готовился узким кругом малокомпетентных лиц и не обсуждался с
руководителями лечебных учреждений и с медицинской общественностью НАО. Большая часть преобразований касается
сельского населения, однако, с властными структурами района и руководителями медицинских организаций,
расположенных на территории Заполярного района, этот документ также не обсуждался.
Мои устные возражения, а также выступления на комиссиях Окружного Собрания депутатов (была там по приглашению
Главы ЗР НАО Безумова А.В. и его заместителя Брезкина В.В.) вызвали положительную реакцию депутатов. Однако это
на тексте «Дорожной карты» никак не отразилось: как я теперь понимаю, она к этому времени уже была принята.
Теперь конкретные замечания
1.
Не выдерживает критики решение переложить функции Управления здравоохранения (УЗО) НАО на
Центральную районную поликлинику Заполярного района (ЦРП ЗР) НАО и сделать все казённые учреждения
здравоохранения (КУЗы) филиалами ЦРП. И при этом не предусмотреть безусловно необходимые для этого
штаты, кадры, рабочие площади, склады и т.д..
Например, не запланировано строительство нового корпуса ЦРП, хотя земля рядом с действующим зданием
Заполярным районом выделена. Нет и не запланировано приобретение складских помещений, необходимых
для исполнения 44 закона о госзакупках (придётся делать закупки централизовано). Необходим грамотный
ПРОЕКТ развития системы здравоохранения округа. Его нет!
2.
Нельзя сокращать сельские участковые больницы!!! Уже сам Путин так говорит!
Подробно я уже писала об этом («PRO НАО», № 1 (08) от 25.01.2014, «На войне, как на войне» >>).
3.
Нет решения вопроса об информационном обеспечении – создании Медицинского информационноаналитического центра (МИАЦа). При огромном объёме самой разнообразной информации обработка её идёт
практически вручную, причём основная работа переложена на лечебную сеть.
4.
Не предусмотрены терминалы для телемедицины во всех КУЗах, поэтому не будет решён вопрос с
экспертизой трудоспособности (продления больничных листков).
5.
Нет даже упоминания об организации флюорокабинетов (рентгеновских кабинетов) в местах
прохождения оленеводческих бригад (Несь и др.) и в самой крупной сельской больнице, имеющей 5
приписных участков, в Н-Пёше. Потребность есть и возможность есть.
6.
Нет ни одного слова о развитии лабораторно-диагностической службы в сельских лечебных
учреждениях.
Предлагается сократить уже сейчас, немедленно, тубдиспансер почти в 3 раза (!), то есть уничтожить службу.
Заболеваемость туберкулёзом растёт и у нас, и во всём мире. Это социальная болезнь, социальные факторы
остаются неблагоприятными, увеличивается число антибиотикоустойчивых бактерий. На этом фоне
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
Страница | 11
предлагается сократить службу и ожидать улучшение показателей по туберкулёзу. Кстати, амбулаторное
лечение больных туберкулёзом, которым предполагается заменить стационарное лечение, согласно
действующим нормативным документам, возможно только при наличии у пациентов хороших жилищнобытовых условий и возможности посещать врача-фтизиатра 2-5 раз в неделю (Приказ Минздрава РФ от
21.03.2003 № 109 «О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации» >>).
Разумеется, не упоминается о новом (имеющийся устарел) проекте строительства и о строительстве
тубдиспансера вообще. Об этой проблеме я подробно уже писала («PRO НАО», № 3 (10) от 12.02. 2014 «На
стене висело мочало…» >>).
7.
Разделение скорой и неотложной помощи – не более чем бездумное исполнение приказа
Минздрава, хотя все понимают, что это бессмысленно. Выход есть – достаточно провести параллель
(аналогию) между окрбольницей и ЦРБ (в центральных районных больницах это разделение не делается).
Главный врач Ненецкой окружной больницы Капунов А.А. об этом говорил.
8.
Нет даже упоминания о научной работе (совместно с НИИ полярной медицины в Архангельске), в том
числе по питанию детей коренного населения и северным физиологическим нормам показателей, прежде
всего, сердечно-сосудистой, нервной системы, крови, холестеринового обмена и т.д. Мы больше других
заинтересованы в этом. Сейчас наши рекомендации по результатам диспансеризации населения, мягко
говоря, спорны – северных нормативов в природе не существует!
9.
Предлагается направлять средства от всех доходов мед.организаций на повышение оплаты труда.
Очень опасно закреплять это положение в нормативном документе. Бывают ситуации, когда требуется
немедленно произвести ремонты или что-то закупить, в противном случае учреждению будет нанесён
непоправимый ущерб. Существуют не только сиюминутные, но и долгосрочные интересы. Главным врачам
нужно доверять и предоставлять возможность принимать решение исходя из текущей ситуации.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НОВОЙ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»
1. Признать необходимость создания новой «Дорожной карты».
2. Создать рабочую группу. Утвердить Положение о рабочей группе по разработке «Дорожной карты».
Предусмотреть режим работы членов рабочей группы и освобождение их от основной деятельности по
месту основной работы с оплатой труда заместителей из ФОТ организации (стимулирующей части) или
выделить финансовые средства дополнительно. В состав рабочей группы ввести организаторов
здравоохранения, врача-статистика, экономиста, юриста, представителя Заполярного района, социолога или
специалиста, компетентного в области социологии и социальной психологии, а также технического работника
(секретаря). Иметь возможность привлекать к разработке «Дорожной карты» любого специалиста в качестве
консультанта, в том числе специалиста по информатике, в счёт функции основной должности по постоянному
месту работы. Руководители всех уровней не должны препятствовать их привлечению. Иметь возможность
при необходимости привлечь к консультированию специалистов высшей школы, НИИ на договорной основе.
3. Провести обучение рабочей группы современной технологии проектирования (например,Тюшева Ю.В., СПб.) без отрыва от производства. Одновременно обучить и других специалистов бюджетных организаций,
НКО, которые могут привлекаться к проектированию в различных других областях.
4. Провести предпроектную работу, используя современные социальные технологии и статистический анализ.
5. Создать Проект развития здравоохранения НАО на 2014-2020 гг.
6. Создать новую «Дорожную карту» развития здравоохранения на 2014-2020гг.
7. Обсудить её с медицинской общественностью, с депутатами Окружного собрания, с Заполярным районом,
возможно - провести общественные слушания. Произвести коррекцию по результатам обсуждения.
8. Убедить МЗ РФ в необходимости замены старой «Дорожной карты» и согласовать новую.
9. Утвердить новую «Дорожную карту».
10. Опубликовать её в официальной газете и разместить на официальном сайте Администрации или УЗО
НАО.
11. Сроки исполнения: определиться с календарным планом разработки в зависимости от сроков обучения и
отпускной кампании. Ориентировочно, потребуется месяца три, то есть к осени новая «Дорожная карта»
должна быть готова.
Депутат Совета Заполярного района НАО
Татьяна Николаевна Зуева
Учредитель, издатель и редактор Малышев Максим Васильевич. Адрес редакции: [email protected] Редакция не имеет помещения и физического адреса. Адрес для писем и телефон в разделе
«Контакты» >> на сайте газеты http://www.pronao.nrmar.ru/ . Тираж 999 экз. Отпечатано в Печатном салоне «ОнлайнКопи» http://www.onlinecopy.ru/ Москва, Лефортовский пер., 8, к. 2.
Распространяется бесплатно в Ненецком АО. Время подписания в печать (график не устанавливается. Фактическое время 15.00). Работа членов редакции – волонтерская. Периодичность – 2-3 раза в
месяц по мере наличия материалов и средств на издание
Страница | 12
PRO НАО № 8 (15) от 18.05.2014
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа