close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

Подари макулатуре вторую жизнь!;pdf

код для вставкиСкачать
Постановление Правительства Республики Казахстан
Астана, Үкімет Үйі
от 31 декабря 2013 года
№ 1594
О Стратегическом плане Министерства здравоохранения
Республики Казахстан на 2014–2018 годы
В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство
Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства здравоохранения Республики Казахстан на
2014–2018 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2014 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр Республики Казахстан С. АХМЕТОВ
Утвержден
постановлением Правительства Республики Казахстан
от 31 декабря 2013 года № 1594
Стратегический план
Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2014–2018 годы
Содержание
1. Миссия и видение
2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития здравоохранения
3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов Министерства здравоохранения Республики Казахстан
4. Развитие функциональных возможностей
5. Межведомственное взаимодействие
6. Управление рисками
7. Бюджетные программы
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия
Улучшение здоровья граждан Казахстана путем эффективного формирования и реализации государственной
политики, осуществления межотраслевой координации и государственного регулирования предоставления услуг
в области здравоохранения.
Видение
Эффективная и доступная система здравоохранения, отвечающая потребностям населения.
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития здравоохранения
1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности
Основные параметры развития здравоохранения
За период реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты
Қазақстан» на 2011–2015 годы (далее – Госпрограмма) в медико-демографической ситуации и показателях, характеризующих здоровье населения, отмечена следующая положительная динамика:
1) повышение уровня рождаемости населения с 22,54 (2010 год) до 22,69 (2012 год) на 1 000 населения;
2) стабилизация показателя смертности – 8,51 (2012 год) (2010 год – 8,94) на 1 000 населения;
3) увеличение коэффициента естественного прироста населения до 14,18 (2012 год) (2010 год – 13,60) на
1 000 населения.
Численность населения в республике увеличилась по сравнению с 2010 годом на 470 тыс. человек и на начало
2013 года составила 16 909,7 тыс. человек.
Ожидаемая продолжительность жизни в Казахстане в 2012 году по сравнению с 2010 годом (68,41 года) возросла и составила 69,61 года, что позволило улучшить позицию республики в Содружестве Независимых Государств
(далее – СНГ). Вместе с тем ожидаемая продолжительность жизни в Казахстане значительно ниже, чем в странах
Организации экономического сотрудничества и развития (2010 год – 79,8 года) и Европейского союза (по оценкам
World Factbook 2013 – 79,9 года).
Улучшается здоровье женщин и детей. За последние три года (с 2010 г.) материнская смертность снизилась в
1,7 раза, младенческая смертность снизилась в 1,2 раза. По итогам 2012 года показатель материнской смертности
составил 13,5 на 100 тыс. живорожденных против 22,7 в 2010 году. Самые высокие показатели материнской смертности
зарегистрированы в Северо-Казахстанской (24,4), Южно-Казахстанской (23,2), Жамбылской (18,7) областях и г. Алматы
(18,2). Уровень младенческой смертности за истекший период 2012 года составил 13,48 против 16,54 в 2010 году
на 1 000 родившихся живыми. Наиболее высокий уровень младенческой смертности наблюдается в Кызылординской
(18,7), Восточно-Казахстанской (16,5), Атырауской (15,9), Южно-Казахстанской (14,9) и Костанайской (14,7) областях.
В рамках системных мер по снижению материнской и детской (младенческой) смертности на уровне первичной
медико-санитарной помощи (далее – ПМСП) проводятся мероприятия по улучшению репродуктивного здоровья
женщин фертильного возраста, раннему выявлению заболеваний, диспансерному наблюдению и их оздоровлению.
Совершенствуются протоколы диагностики и лечения по охране здоровья матери и ребенка в соответствии с международными требованиями, разработано более 40 протоколов диагностики и лечения, в том числе 8 клинических
руководств, работа в данном направлении продолжается.
За прошедший трехлетний период наблюдается снижение некоторых показателей распространенности и смертности населения от социально значимых заболеваний.
С целью раннего выявления заболеваний в маcштабах страны с 2010 года внедряется Национальная скрининговая
программа по раннему выявлению и предупреждению 6 основных социально значимых заболеваний, которая совершенствуется и расширяется. Кроме того, в рамках Программы развития онкологической помощи в Республике Казахстан
на 2012–2016 годы поэтапно расширяются скрининговые программы на раннюю диагностику таких онкологических
заболеваний, как рак предстательной железы, пищевода и желудка, печени.
Сегодня болезни системы кровообращения занимают львиную долю в общей структуре заболеваемости и первое
место среди основных причин смертности населения. В связи с проведением скрининговых исследований улучшилась
выявляемость болезней системы кровообращения (далее – БСК), показатель заболеваемости БСК возрос с 2 086,7 в
2010 году до 2 588,8 на 10 тысяч населения в 2012 году. Показателем эффективности проводимой работы по раннему
выявлению заболеваний, лекарственному обеспечению больных является снижение смертности от БСК соответственно
с 403,9 в 2010 году до 251,88 в 2012 году.
За период 2010–2012 гг. наблюдается рост высокотехнологичной помощи при БСК, внедряются передовые
технологии, число коронароангиографий выросло в 2 раза, стентирований – в 4,5 и др. Внедрение высоких технологий
в кардиологию существенно снизило уровень осложнений и смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, что
привело к росту числа пациентов, возвращенных к полноценному труду и активной жизнедеятельности.
Одним из мероприятий по снижению смертности от БСК является организация инсультных центров для оказания
помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения. На настоящий момент по республике функционируют 20 инсультных центров, из них в 2011 году открыто 8 инсультных центров в 6 областях РК, в 2012 году – еще
12 в 10 областях РК. В 2013 году планируется открытие 28 инсультных центров в 16 областях.
В сравнении с 2010 годом отмечается некоторое увеличение показателя заболеваемости злокачественными
новообразованиями (со 181,2 до 190,6 на 100 тыс. населения). При этом самый высокий уровень данного показателя
регистрируется в регионах, где развита промышленность. Это Северо-Казахстанская (309,1), Павлодарская (301,5),
Костанайская (291,9) и Восточно-Казахстанская (276,2) области.
Смертность от онкологических заболеваний занимает второе место в структуре смертности населения республики. Мероприятия, направленные на раннее выявление онкологических заболеваний (скрининговые исследования),
обеспечение химиопрепаратами, укрепление материально-технической базы медицинских организаций, позволили
снизить показатель смертности от злокачественных новообразований со 108,93 на 100 тысяч населения в 2010
году до 100,3 в 2012 году.
В соответствии с ежегодным Посланием Главы государства Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» от 29 марта 2012 года утверждена и реализуется
программа развития онкологической помощи в Республике Казахстан на 2012–2016 годы, целью которой определено
повышение ожидаемой продолжительности и качества жизни казахстанцев путем снижения смертности населения
от онкологических заболеваний.
Травматизм остается одной из важнейших медико-социальных проблем современности не только для Казахстана,
но и для большинства стран мира. В Казахстане травмы в структуре заболеваемости населения, временной нетрудоспособности и смертности, а также по первичному выходу на инвалидность занимают третье место. Принятие действенных
мер по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий позволило снизить смертность от несчастных
случаев и травм со 108,72 на 100 тысяч населения в 2010 году до 96,78 в 2012 году.
Для снижения дорожно-транспортного травматизма в республике разработан инновационный проект – Совершенствование оказания неотложной помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии, который предусматривает организацию 40 межрайонных травматологических отделений вдоль автомобильных трасс республиканского
значения с повышенным уровнем травмоопасности и оснащение их современным медицинским диагностическим и
лечебным оборудованием.
Сахарный диабет в республике, как и во многих странах мира, остается серьезной проблемой. Заболеваемость
сахарным диабетом за анализируемый период возросла и составила 170,8 в 2012 году по сравнению с 2010 годом
– 146,6 на 100 000 населения.
В целях повышения качества и продолжительности жизни населения проводятся мероприятия по профилактике,
раннему выявлению, эффективному лечению и реабилитации больных с сахарным диабетом. В 2012 году на раннее
выявление сахарного диабета осмотрены 2 596 686 человек, из них выявлено заболевание у 9 653 человек. Начиная
с 1996 года из республиканского бюджета выделяются средства на централизованный закуп противодиабетических препаратов и средств доставки, при этом выделяемая сумма ежегодно увеличивается. Все больные сахарным
диабетом, 100%, обеспечены инсулинами.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в республике остается стабильной, отражением которой является
снижение заболеваемости среди всех возрастных групп населения, смертности и распространенности резистентных
форм туберкулеза. Отмечается снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза с 95,3 в 2010 году до 81,7 в
2012 году и с 10,6 в 2010 году до 7,5 на 100 тысяч населения в 2012 году соответственно. В рейтинге Глобального
индекса конкурентоспособности (далее – ГИК) Казахстан занимает 107 место по заболеваемости туберкулезом и
112 позицию по влиянию туберкулеза на бизнес.
Последовательно осуществлялась принципиально новая реструктуризация противотуберкулезных организаций с
оптимизацией коечного фонда, с четким разделением потоков и содержания больных по моностатусу в соответствии
с международными требованиями инфекционного контроля, направленная на предупреждение распространения
нозокомиального туберкулеза. Улучшению эпидемиологической ситуации по туберкулезу в стране способствуют
принимаемые системные меры на уровне Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.
По данным Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ), Казахстан находится в концентрированной
стадии эпидемии ВИЧ/СПИДа (0,2% населения при среднемировом показателе 1,1%) (2010 и 2011 гг. – 0,18). За
истекший 2012 год самая высокая превалентность отмечалась в Карагандинской – 0,462, Павлодарской областях
– 0,453 и в городе Алматы – 0,438. В рейтинге ГИК Казахстан занимает 12 позицию по распространенности ВИЧ
(2011 г. – 21 позиция, 2010 г. – 22) и 73 позицию по влиянию ВИЧ/СПИДа на бизнес (2011 г. – 96 позиция, 2010 г. – 86).
В последние годы отмечается позитивная динамика состояния санитарно-эпидемиологической ситуации, снизилась
заболеваемость по ряду значимых инфекционных заболеваний (вирусные гепатиты, особо опасные инфекции, тифопаратифозные заболевания), по ряду вакциноуправляемых инфекций достигнута их полная ликвидация (полиомиелит) или
ставится задача их элиминации (корь). Расширен Национальный календарь профилактических прививок с включением
в 2010 году иммунизации против пневмококковой инфекции.
Внедрена оценка системы рисков при проведении госсанэпиднадзора, осуществляется поэтапная гармонизация
нормативной правовой базы. Проводится внешняя оценка качества лабораторных исследований на всех уровнях
санитарно-эпидемиологической экспертизы. В соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного
союза в 2012 году внесены дополнения в систему внешней оценки качества в части оценки качества безопасности
пищевых продуктов, детских товаров, радиологии и т. д. С целью дальнейшего повышения эффективности системы
государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществлена реорганизация органов и организаций
санитарно-эпидемиологической службы на транспорте и на уровне территорий.
Анализ основных проблем
Несмотря на положительную динамику медико-демографических показателей, ожидаемая продолжительность
жизни при рождении остается на невысоком уровне. Показатель ожидаемой продолжительности жизни в Казахстане по
итогам 2012 года составил 69,9 года, что на 4 года ниже, чем в странах с аналогичным уровнем дохода. В Казахстане попрежнему существует гендерное неравенство по ожидаемой продолжительности жизни. Разница составляет 9,5 года.
Преувеличенные ожидания влияния системы здравоохранения на увеличение продолжительности жизни населения,
недостаточная мотивация населения в вопросах ведения здорового образа жизни и профилактики болезней, высокий
уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, дорожно-транспортных происшествий, онкологических
заболеваний, туберкулеза в трудоспособном возрасте, сохранение неблагоприятных условий окружающей среды,
водопотребления и питания, социально-экономическое неблагополучие социально уязвимых категорий населения
отражаются на невысоком уровне здоровья населения.
Несмотря на значительные улучшения в области охраны здоровья матери и ребенка, показатели материнской и
младенческой смертности в республике все еще выше, чем в Европейском регионе Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ).
Анализ причин материнской и младенческой смертности указывает на наличие организационно-тактических
ошибок, приводящих к возникновению акушерских кровотечений и экстрагенитальных заболеваний, которые явились
причиной смерти умерших женщин. Кроме того, основными причинами материнской и младенческой смертности явились
некачественное наблюдение за беременными на амбулаторно-поликлиническом уровне, несоблюдение принципов
регионализации перинатальной помощи, стандартов диагностики и лечения, несоблюдение принципов перинатальной
помощи и низкое качество пренатальной диагностики врожденных пороков развития, отсутствие системной работы
по планированию семьи и неполный доступ к современным контрацептивным средствам также являются одними из
основных причин материнской и перинатальной смертности женщин с факторами риска. Так, обеспеченность женщин
контрацепцией остается на одном и том же уровне в течение последних двух лет, составляя при этом 38,7–38,0%. Мероприятия по снижению материнской и младенческой смертности будут направлены на обеспечение раннего выявления
заболеваний у женщин репродуктивного возраста, оздоровления и реабилитации, планирования семьи, профилактики
абортов и бесплодия, нормального течения беременности, благополучных родов, полноценное питание и уход за
детьми, повышение солидарной ответственности женщин за собственное здоровье и здоровье будущего ребенка.
Кроме того, несмотря на проводимое масштабное строительство, реализацию программы лечения туберкулеза
«DOTS-плюс», актуальными остаются вопросы эпидемиологического надзора за распространением туберкулеза, развития лекарственной устойчивости и смертности от туберкулеза. Уровень заболеваемости туберкулезом в Казахстане
один из самых высоких среди стран СНГ.
Ухудшение экологической обстановки обуславливает увеличение уровня показателей заболеваемости, связанных
с воздействием вредных факторов окружающей среды (болезни органов дыхания, онкологические заболевания,
аллергические болезни и пр.).
Во всем мире отмечается рост заболеваемости от неинфекционных хронических заболеваний, связанный прежде
всего с ростом социально-экономического благополучия стран, увеличением продолжительности жизни, проведением
профилактических мероприятий, направленных на выявление онкологических заболеваний, которые являются важной
причиной инвалидности и преждевременной смертности, серьезно влияют на показатель продолжительности жизни.
По прогнозам ВОЗ, заболеваемость и смертность от злокачественных новообразований до 2020 года во всем
мире увеличатся в 1,5–2 раза. Аналогичная тенденция роста заболеваемости раком характерна и для Республики
Казахстан, учитывая рост благосостояния и продолжительности жизни населения, а также увеличение выявляемости
злокачественных новообразований с внедрением программ ранней диагностики. Согласно исследованиям ВОЗ, рост
онкологической заболеваемости будет происходить в основном за счет рака легкого, колоректального рака у мужчин,
а также рака молочной железы и рака шейки матки у женщин. Ежегодно в Казахстане от рака умирает порядка
17 000 человек, из которых 42% – лица трудоспособного возраста.
До настоящего времени остаются нерешенными вопросы усиления роли службы в общественном здравоохранении,
в том числе по профилактике и снижению заболеваемости неинфекционными заболеваниями.
Не развита система защиты прав потребителей в области обеспечения безопасности продукции и услуг.
В целях снижения и снятия существующих барьеров для развития субъектов частного предпринимательства
требуется дальнейшее развитие и совершенствование системы прогнозирования, оценки и управления рисками, в том
числе в части оптимизации и сокращения проверок субъектов частного предпринимательства.
Сохраняется риск осложнения эпидемиологической ситуации, связанной с угрозой завоза особо опасных и других
инфекционных заболеваний, вспышки которых регистрируются в приграничных странах и государствах, имеющих прямое
транспортное сообщение с Казахстаном (атипичная пневмония, птичий грипп, энтеровирусная инфекция 71 типа и др.).
Большинство вышеуказанных проблем можно решить на уровне ПМСП. Международный опыт показывает, что
наибольший охват и эффективность ПМСП достигается, когда объем финансирования ПМСП составляет не менее
40% от расходов на здравоохранение. Однако по итогам 2012 года Казахстан вкладывает в ПМСП только 17,5% от
средств гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Необходимо продолжить мероприятия, направленные на усиление профилактических мероприятий, планирование
семьи, улучшение знаний, информированности населения на уровне ПМСП, повышение солидарной ответственности
граждан, повышение эффективности межсекторального и межведомственного взаимодействия.
Оценка основных внешних и внутренних факторов
На уровень показателей, отражающих состояние здоровья населения, оказывают влияние следующие внешние
и внутренние факторы.
Внешние факторы:
Несоблюдение здорового образа жизни, неблагоприятное состояние окружающей среды (по данным ВОЗ,
здоровье человека на 50% зависит от образа жизни (социально-экономические факторы, уровень образованности,
приверженность к вредным привычкам, ведение здорового образа жизни и другие); до 20% уровень здоровья зависит
от состояния окружающей среды);
1) низкое качество питьевой воды (только 87,7% населения обеспечено безопасной питьевой водой, что, в свою
очередь, отражается на высоком уровне инфекционной заболеваемости);
2) факторы риска (на семь ведущих факторов риска приходится почти 60% общего бремени хронических заболеваний: табакокурение (13,4%), потребление алкоголя в опасных дозах (12,8%), повышенное артериальное давление
(12,3%), гиперхолестеринемия (9,6%), избыточная масса тела (7,4%), недостаточное потребление фруктов и овощей
(5,5%), низкая физическая активность (3,5%);
3) недостаточная информированность и мотивация населения в вопросах ведения здорового образа жизни и
профилактики заболеваний, здорового питания;
4) неблагополучная эпидемиологическая ситуация по распространению особо опасных инфекций в приграничных
странах и государствах, имеющих прямое транспортное сообщение с Казахстаном, необходимость усиления эпидемиологического надзора за вновь возникающими инфекционными заболеваниями, в том числе птичьим гриппом;
5) вступление Казахстана в Таможенный союз.
Внутренние факторы:
1) недостаточная эффективность проводимых профилактических осмотров и ранней диагностики;
2) недостаточное внедрение новых методов и протоколов диагностики, лечения и реабилитации заболеваний,
основанных на доказательной медицине;
3) отсутствие преемственности между ПМСП и стационаром;
4) недостаточная роль первичной медико-санитарной службы в общественном здравоохранении, в том числе по
профилактике и снижению заболеваемости неинфекционными заболеваниями;
5) недостаточный уровень внедрения в деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы,
проводящих лабораторные исследования, современных инновационных методов работы;
6) низкий уровень развития производственной базы по выпуску медицинских иммунобиологических препаратов, в
первую очередь диагностикумов, тест-систем и др.
2. Повышение эффективности системы здравоохранения:
основные параметры развития здравоохранения
Сегодня сеть организаций здравоохранения с учетом частных структур представлена 904 больничными и
3 258 амбулаторно-поликлиническими организациями. В сравнении с 2010 годом число амбулаторно-поликлинических
организаций уменьшилось на 74, число больничных организаций – на 94.
В 2012 году отмечается снижение показателя обеспеченности больничными койками (в системе Министерства
здравоохранения) до 59,4 на 10 тысяч населения против 68,2 в 2005 году. Но, несмотря на это, уровень данного
показателя значительно выше среднеевропейского, составляющего 56,4 на 10 тысяч населения. В разрезе регионов
высокий уровень обеспеченности койками отмечен в Северо-Казахстанской (75,7) и Акмолинской (77,1) областях, самый
низкий – в Алматинской (46,0) и Южно-Казахстанской (45,6 на 10 тысяч населения) областях.
Сравнительный анализ коечного фонда за 2010–2012 годы показывает, что сокращение числа коек отмечается
в 6 регионах: в Акмолинской (на 778 коек), Костанайской (на 624 койки), Северо-Казахстанской (на 598 коек), Карагандинской (на 576 коек), Восточно-Казахстанской (на 427 коек) областях. Снижение числа больничных коек связано с
оптимизацией сельских и сокращением коечного фонда городских больниц.
Ежегодно порядка 18% населения страны госпитализируется в стационары. Активно развиваются стационарозамещающие технологии. Так, в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических организациях пролечено
570 634 больных (в 2010 году – 585 516), в стационарах дневного пребывания при больницах – 273 714 больных
(в 2010 году – 225 778), в стационарах на дому – 94 347 больных (в 2010 году – 82 357 больных).
В 2012 году амбулаторно-поликлиническими организациями здравоохранения выполнено 115 885,073 тыс. посещений пациентов (в 2010 году – 111 491,2 тыс. посещений), число посещений на 1 жителя – 6,9.
С 1 января 2010 года внедрена Единая национальная система здравоохранения (далее – ЕНСЗ), которая призвана
значительно повысить эффективность инвестиций в здравоохранение и основана на принципах прозрачности процесса
оказания медицинских услуг, ориентации на конечный результат и свободного выбора пациентом стационара, что в
результате способствуют формированию конкурентной среды на рынке медицинских услуг.
В рамках ЕНСЗ на стационарном уровне с 2012 года введен метод оплаты по клинико-затратным группам, который
направлен на повышение качества медицинской помощи и рациональное управление затратами. Развиваются высокие
технологии оказания медицинской помощи с целью обеспечения максимальной их доступности, особенно для населения
в регионах. Активно внедряются уникальные технологии: пересадка сердца, печени, почек, искусственного левого
желудочка, трансплантации почки и поджелудочной железы, костного мозга и костей.
С 2012 года с целью повышения раннего выявления злокачественных новообразований и улучшения качества жизни
онкологических больных внедрена система оплаты по комплексному тарифу за одного онкологического больного.
С 2013 года аккумулированы ресурсы для сельского здравоохранения с целью сохранения сети и укрепления
амбулаторного звена и внедрен принцип финансирования по глобальному бюджету, т. е. по комплексному подушевому
тарифу на 1 сельского жителя. В комплексный подушевой тариф включены расходы на оказание услуг на амбулаторном и стационарном уровнях.
Также с целью укрепления материально-технической базы и повышения эффективности использования основных
средств сегодня медицинским организациям предоставлена возможность приобретения оборудования через лизинг.
В рамках ЕНСЗ право наших граждан на свободный выбор стационара реализуется посредством портала Бюро
госпитализации, который обеспечивает централизованное взаимодействие между стационаром, поликлиникой, а
также пациентом.
В настоящее время в рамках второго этапа ЕНСЗ совершенствуется система организации и финансирования
первичной медико-санитарной помощи с акцентом на развитие института социальных услуг. Для повышения эффективности работы первичного здравоохранения, начиная с 2011 года, в штат организаций ПМСП введены должности
социальных работников, психологов, для оказания социальных услуг прикрепленному населению путем профилактики,
восстановления, сохранения и укрепления здоровья лица (семьи), находящегося в трудной жизненной ситуации,
посредством применения медико-социальных технологий. На 1 января 2013 года в организациях ПМСП работают
540 психологов, 2 120 социальных работников. Кроме этого, введены должности 2-й и 3-й участковой медсестры для
усиления профилактической работы с прикрепленным населением (скрининги, формирование целевых групп, обучение
здоровому образу жизни и профилактике).
Для укрепления потенциала ПМСП формируется система мотивации труда работников, ориентированная на конечный
результат деятельности организации ПМСП, выделены из республиканского бюджета дополнительные средства в
виде стимулирующего компонента к подушевому нормативу (далее – СКПН). Сегодня СКПН охватывает абсолютно
все организации ПМСП и работающих в них медицинских и социальных работников.
Вместе с тем проводятся мероприятия по консолидации расходов на амбулаторно-поликлиническую помощь на
уровне республиканского бюджета с 2014 года с переходом на финансирование ПМСП по комплексному подушевому нормативу в расчете на 1 жителя. С этой целью прорабатывается механизм единого подхода к формированию
подушевого норматива ПМСП и его выравнивания по республике.
Продолжает совершенствоваться и конкретизироваться ГОБМП, с начала 2011 года расширен перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в части включения позитронно-эмиссионной томографии,
однофотонной эмиссионной компьютерной томографии социально уязвимым слоям населения, экстракорпорального
оплодотворения, ортодонтической помощи и т. д.
В республике продолжает внедряться Единая информационная система здравоохранения Республики Казахстан. В
настоящее время она внедрена в организациях здравоохранения г. Астаны, Акмолинской и Карагандинской областей.
В рамках информационного обеспечения реализации Единой национальной системы здравоохранения функционирует
портал «Бюро госпитализации». За 2012 год через портал госпитализировано 759 242 пациента.
Министерством в 2012 году осуществлены работы по автоматизации 6 государственных услуг, утверждены стандарты и регламенты, в том числе 3 в сфере оказания медицинских услуг («Вызов врача на дом» (Астана, Акмолинская
область); «Запись на прием к врачу» (Астана, Акмолинская область); «Прикрепление к медицинской организации,
оказывающей первичную медико-санитарную помощь» (на всей территории РК) и 3 в сфере лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности («Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на
медицинскую деятельность»; «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на фармацевтическую
деятельность, связанную с производством лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской
техники»; «Выдача лицензии, переоформление, выдача дубликатов лицензии на деятельность, связанную с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в области здравоохранения»).
Приказом министра здравоохранения № 498 от 3 сентября 2013 года утверждена Концепция развития электронного
здравоохранения Республики Казахстан на 2013–2020 годы, в рамках которой будет обеспечена возможность автоматизированного получения своевременной, актуальной, достоверной информации. Центральным элементом электронного
здравоохранения должна стать информация о здоровье каждого человека, собранная в виде электронного паспорта
здоровья и электронных медицинских записей. Подобная информация, наиболее полно отражающая процесс оказания
медицинской помощи, позволяет формировать точные статистические и аналитические данные, которые могут быть
использованы как для управления и финансирования, так и для проведения научных исследований. Предполагается
охват всего населения страны электронными паспортами здоровья к 2020 году.
С 2004 года осуществляются работы по реализации инвестиционного проекта «Развитие мобильной и телемедицины в здравоохранении аульной (сельской) местности», в рамках которого к Национальной телемедицинской
сети подключены 186 телемедицинских центров, c 2012 года проведено 15 751 телемедицинская консультация,
5 173 сеанса видеоконференц-связи. На период 2014–2015 годов предстоит модернизация оборудования
180 существующих телемедицинских центров.
Для обеспечения доступности медицинской помощи населению, особенно сельскому, проживающему в отдаленных
и труднодоступных регионах, в стране проводятся мероприятия по развитию транспортной медицины. По Республике
Казахстан на 1 января 2013 года функционируют 49 передвижных медицинских комплексов (далее – ПМК), оснащенные
современным медицинским оборудованием и укомплектованные бригадами врачей для проведения скрининговых
исследований и консультативно-диагностических услуг. Для оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим при ДТП на трассах республиканского значения с 2011 года открыты трассовые медико-спасательные пункты
(ТМСП), оснащенные реанимобилями, на 1 января 2013 года функционируют 12 ТМСП.
С июля 2011 года функционирует Республиканский координационный центр по санитарной авиации, осуществляются вылеты с целью проведения консультаций профильными специалистами. Кроме того, жителям отдаленных
сельских населенных пунктов консультативно-диагностическая помощь оказывается 3 поездами – «Денсаулық»,
«Жәрдем» и «Саламатты Қазақстан».
Осуществляется поэтапный перевод медицинских организаций в статус государственных предприятий на праве
хозяйственного ведения (далее – ГП на ПХВ), который позволит совершенствовать систему управления, финансирования,
инвестиционной политики в здравоохранении, повысить экономическую эффективность деятельности медицинских
организаций, а также решить вопросы кадрового обеспечения. По состоянию на 1 апреля 2013 года по республике
432 медицинские организации перешли в статус ГП на ПХВ.
В целях совершенствования инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей равный доступ к медицинским
услугам населению, в рамках масштабных проектов «Строительство 100 школ и 100 больниц» и «Строительство
350 врачебных амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и поликлиник» введен в строй 71 новый объект
здравоохранения и в ближайшие четыре года планируется построить 378 объектов здравоохранения, в том числе с
применением механизма государственно-частного партнерства.
В соответствии с поручением Главы государства поэтапно внедряются международные стандарты аккредитации
в национальную систему аккредитации. С учетом международных требований по качеству обновлены стандарты
аккредитации для медицинских организаций, оказывающих стационарную, амбулаторно-поликлиническую и скорую
медицинскую помощь. Исполнительным комитетом Международного сообщества по качеству в здравоохранении
(ISQua) в 2012 году стандарты для стационаров были признаны соответствующими международным нормам безопасности и качества. В феврале 2013 года получили признание стандарты для медицинских организаций, оказывающих
амбулаторно-поликлиническую помощь, в период 2013–2014 гг. планируется планомерное внедрение обновленных
стандартов аккредитации.
В Республике Казахстан начат процесс оптимизации фармацевтической отрасли для адаптации к международным
требованиям. В реализацию Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» разработаны нормативные правовые акты, регулирующие сферу обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Меры государственной поддержки направлены на обеспечение ежегодного прироста
номенклатуры и объемов производства качественной фармацевтической продукции отечественными производителями.
В 2010 году на основе мирового опыта создана Единая система дистрибуции лекарственных средств и изделий
медицинского назначения, которая позволила достигнуть значительной экономии финансовых средств и увеличить
долю потребления отечественных препаратов в несколько раз. Закуп лекарственных средств в рамках ГОБМП уже
составляет около 70% от общего объема потребления.
Совершенствуется деятельность по регистрации, сертификации, обеспечению контроля качества лекарственных
средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, а также их рекламы. Создан Национальный
информационный лекарственный центр.
В условиях рыночной экономики для повышения доступности лекарственных средств реализуются мероприятия
по сдерживанию роста цен на лекарственные препараты. Введено государственное регулирование цен на лекарственные средства, закупаемые в рамках ГОБМП за счет средств республиканского и местного бюджетов. Разработана
методика определения предельных оптовых и предельных розничных надбавок к зарегистрированным ценам на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения, используемые в рамках ГОБМП. Внедрена формулярная
система лекарственного обеспечения, направленная на рациональное применение лекарственных средств, исходя из их
терапевтической эффективности, фармакоэкономики и мониторинга побочных действий. Создан Центр мониторинга
цен на лекарственные средства.
В целях реализации прав граждан на обеспечение лекарственными средствами граждан в рамках ГОБМП
проводится работа по совершенствованию системы амбулаторного лекарственного обеспечения. Оптимизирован
Перечень лекарственных средств для бесплатного лекарственного обеспечения с учетом преемственности терапии
на стационарном и амбулаторном уровнях.
В целях поддержки социально уязвимых слоев населения (пенсионеры, инвалиды, малообеспеченные) лекарственные средства, ранее отпускаемые с 50% скидкой, с 2012 года отпускаются бесплатно. Закуп лекарственных средств по
дорогостоящим нозологиям (рассеянный склероз, детская гемофилия, онкогематология, онкология) осуществляется
единым дистрибьютором за счет средств республиканского бюджета.
Внедряются Регистр диспансерных больных и информационная система амбулаторного лекарственного
обеспечения, которая позволит фактически отследить получение каждым пациентом лекарственного препарата,
гарантированного ему государством.
Для обеспечения физической доступности лекарственной помощи жителям села организована реализация
лекарственных средств через объекты ПМСП в более чем 3 000 сельских населенных пунктах, не имеющих аптечных
организаций.
Для обеспечения высокого качества медицинской помощи совершенствуются механизмы управления качеством
медицинских услуг.
Созданы общественные советы по защите прав пациентов и комиссии по рассмотрению обращений граждан в
сфере здравоохранения. В медицинских организациях функционируют службы внутреннего контроля, которые призваны работать на предупреждение жалоб и рассмотрение их на месте возникновения по принципу «здесь и сейчас».
С целью повышения информированности пациентов, развития конкурентной среды в сфере здравоохранения,
принципов транспарентности и свободного выбора медицинской организации Министерством здравоохранения в
2012 году внедрена Система рейтинговой оценки медицинских организаций Республики Казахстан на основе результатов внешнего, внутреннего контроля и отзывов пациентов. Проводится анкетирование населения (по итогам 2012 года
удовлетворенность населения качеством медицинских услуг по республике составила 86,7% (2011 год – 81,5%).
Внедрена автоматизированная «Система учета дефектов оказания медицинских услуг» в программном комплексе
«Система управления качеством медицинских услуг», которая позволит проводить анализ причин их возникновения и
принимать соответствующие управленческие меры и меры экономического воздействия.
В настоящее время подготовку врачей осуществляют 6 медицинских университетов и 1 негосударственный вуз,
3 медицинских факультета многопрофильных университетов. Повышение квалификации проводится на базе Алматинского государственного института усовершенствования врачей, Высшей школы общественного здравоохранения,
медицинских университетов, 16 научно-исследовательских институтов и научных центров. Медицинскую помощь
оказывают более 65 тысяч врачей и около 150 тысяч средних медицинских работников. Несмотря на увеличение
количества врачей, обеспеченность населения врачебными кадрами всех специальностей остается на одном уровне
(38,8 в 2010 году и 38,7 в 2012 году).
За период реализации Госпрограммы проведена определенная работа по достижению качества подготовки кадров
здравоохранения. Один медицинский вуз перешел в статус акционерного общества, и пять остальных медицинских
вузов перешли в статус ГП на ПХВ, получив большую самостоятельность. Поэтапно осуществляется внедрение инновационных образовательных технологий. Большое внимание было уделено повышению квалификации медицинских
кадров за рубежом, организации мастер-классов с привлечением ведущих зарубежных специалистов. С 2011 года
456 преподавателей прошли переподготовку за рубежом и более 585 – в Казахстане с привлечением ведущих зарубежных специалистов. Созданные учебно-клинические центры позволили сделать акцент на клинической подготовке
студентов и интернов. Разработаны национальные стандарты институциональной аккредитации базового медицинского
образования, основанные на глобальных стандартах улучшения качества Всемирной федерации медицинского образования. Решением Аккредитационного совета Национального аккредитационного центра Министерства образования
и науки Республики Казахстан аккредитованы 5 государственных медицинских университетов: акционерное общество
«Медицинский университет Астана», Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения
«Карагандинский государственный медицинский университет», Республиканское государственное предприятие на праве
хозяйственного ведения «Западно-Казахстанский государственный университет имени М. Оспанова», Республиканское
государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Государственный медицинский университет города
Семея», Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Казахский национальный
медицинский университет имени С. Д. Асфендиярова». Усилена нормативная правовая база, регулирующая кадровый
потенциал: оптимизирована номенклатура и усовершенствованы квалификационные характеристики медицинских и
фармацевтических специальностей и должностей работников здравоохранения. С 2011 года реализуются мероприятия
Концепции развития медицинского и фармацевтического образования Республики Казахстан на 2011–2015 годы.
Научный потенциал отрасли представлен научными кадрами и профессорско-преподавательским составом вузов
– 4 738 человек. Подготовка научных работников осуществляется в соответствии с международными стандартами в
рамках магистратуры и PhD докторантуры, более 60 научных сотрудников прошли обучение по менеджменту научных
исследований в университетах США и Канады, более 400 сотрудников научных организаций и вузов были обучены
на курсах повышения квалификации по менеджменту научных исследований внутри страны. Общая остепененность
научных кадров (включая кандидатов и докторов наук, магистров и докторов PhD) составляет 61,4%.
Отмечается положительная динамика роста количества патентов. За последние годы активно развиваются
механизмы обеспечения качества научных исследований – созданы Центральная и локальные комиссии по вопросам
этики, внедряются международные стандарты научных исследований в условиях доклинических (Good Laboratory
Practice – GLP) и клинических (Good Clinical Practice – GCP) испытаний.
С 2011 года функционирует научно-исследовательский комплекс «Центр наук о жизни», включающий центры
регенеративной медицины. В рамках общегосударственной политики укрепления вузовской науки, а также в соответствии с отраслевыми приоритетами развития медицинской науки основными исполнителями научно-технических
программ программно-целевого финансирования определены медицинские вузы. В 2012 году на базе медицинских
вузов созданы 2 современные научные лаборатории (центры коллективного пользования).
Анализ основных проблем
В настоящее время одной из важных проблем системы здравоохранения является дисбаланс в финансировании
амбулаторно-поликлинической помощи (АПП) между регионами, который имеет тенденцию к увеличению разрыва.
Так, в 2012 году разброс расходов на ГОБМП в расчете на одного жителя составлял от 23 256,6 до 37 905,4 тенге.
Средние расходы на оказание ПМСП в расчете на 1 жителя по республике составляют 309,5 тенге. А в регионах
разрыв подушевого норматива колеблется от 169 тенге (Восточно-Казахстанская область) до 488 тенге (Акмолинская
область). В этой связи с 2014 года в рамках ЕНСЗ на уровне АПП планируется выравнивание подушевого норматива
на 1 жителя, что позволит обеспечить равный доступ к АПП.
Несмотря на положительные сдвиги в формировании конкурентной среды, достигнутые путем внедрения механизмов
финансирования (фондодержание, двухкомпонентный подушевой норматив) в рамках ЕНСЗ, низкая управленческая самостоятельность государственных организаций здравоохранения и недостаточный уровень квалификации менеджеров
в организациях здравоохранения препятствуют повышению конкурентоспособности поставщиков медицинских услуг.
Проблемными остаются вопросы, связанные с недостаточным уровнем материально-технического обеспечения
медицинских организаций. Министерством внедрен лизинг медицинской техники стоимостью от 5 до 50 млн. тенге,
однако организации здравоохранения используют не все возможности лизинговой системы. Также доля ГП на ПХВ с
наблюдательным советом в организациях очень мала, что не дает возможность предусмотрения финансовых средств
для закупа медицинской техники стоимостью до 5 млн. тенге в рамках тарифа за пролеченный случай. В то же время
отсутствие сервисной службы приводит к случаям простоя и неэффективного использования медицинской техники.
Наряду с этим слабо развиваются общая врачебная практика в первичном звене здравоохранения и здоровьесберегающие технологии в профилактической работе с населением. Сохраняется неравномерный доступ к медицинским
услугам и недостаточно высокое качество медицинских услуг. Необходимо повышение потенциала и поощрение участия
пациентов и сообщества в целом в процессе улучшения качества услуг здравоохранения.
Несмотря на активное внедрение Единой информационной системы здравоохранения, на сегодняшний день
сохраняется недостаточный уровень информационно-коммуникационной инфраструктуры в здравоохранении, низкий
уровень компьютерной грамотности среди медицинских работников, необходимость в совершенствовании автоматизации лечебно-профилактического процесса и мер по оптимизации коечного фонда, сокращению необоснованной
госпитализации и длительного пребывания в стационарах.
В настоящее время одобрен проект Концепции развития электронного здравоохранения Республики Казахстан на
2013–2020 годы, который предусматривает обеспечение возможности автоматизированного получения своевременной,
актуальной, достоверной, и достаточной информации, обеспечивающей безопасную, справедливую, качественную и
устойчивую систему здравоохранения, ориентированную на потребности пациента. Центральным элементом электронного здравоохранения будет являться электронный паспорт здоровья, обеспечивающий логическую структуру
для хранения и обмена ключевыми данными о здоровье человека и являющийся инструментом для реализации
задач системы здравоохранения, направленных на повышение доступности и качества медицинских услуг, а также
совершенствование менеджмента на всех уровнях.
Сельское здравоохранение Казахстана сталкивается с серьезными трудностями, связанными с изолированностью
(удаленностью), слабо развитой инфраструктурой, слабой материальной базой, сложными климатическими условиями,
недостатком медицинских работников и высокой текучестью кадров, что требует совершенствование всех существующих и внедрение новых механизмов регулирования потоками населения на медицинские услуги.
Материально-техническая база сельских лечебно-профилактических организаций продолжает оставаться в неудовлетворительном состоянии. Медицинские организации в основном размещены в неприспособленных, не отвечающих
санитарно-гигиеническим требованиям помещениях, недостаточно оснащены современным медицинским оборудованием, санитарным автотранспортом, мягким и твердым инвентарем. Не все объекты сельского здравоохранения имеют
аптечные киоски. Необходимо усилить меры по развитию сельского здравоохранения, поднятию престижа профессии
врача, закреплению медицинских кадров на селе.
Несмотря на принимаемые меры, требует дальнейшего совершенствования система фармацевтического надзора,
фармакоэкономических исследований, мониторинга побочных действий лекарственных средств, работа по борьбе с производством и распространением фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств. Также необходимо решить вопрос обеспечения медицинских организаций современным оборудованием с должным сервисным обслуживанием.
Дальнейшего решения требуют вопросы обеспечения доступности лекарственных средств населению, особенно
проживающему в сельской местности.
Для интенсивного развития фармацевтической отрасли необходимо проводить работу по повышению конкурентоспособности производимых лекарственных средств и выходу на международные рынки, в том числе в рамках
Таможенного союза, необходим переход от системы контроля качества конечного продукта к системе обеспечения
качества производства, дистрибьюторской и аптечной практики, совершенствование системы Единой дистрибуции
лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Источники финансирования здравоохранения не диверсифицированы, государство несет основную финансовую
нагрузку, вклад делового сообщества остается недостаточным, а финансовое участие граждан не стимулирует их
ответственного отношения к собственному здоровью. Обеспечение финансовой устойчивости будет осуществляться
солидарно, всеми социальными партнерами (государство, работодатель, работник), с учетом вклада каждого участника
в экономический рост и развитие страны. Для этого, начиная с 2016 года, в Казахстане будет поэтапно внедрена новая
модель финансирования здравоохранения. При этом по мере роста доходов населения в целях рационализации потребления гражданами медицинских услуг будет рассмотрен вопрос внедрения механизма сооплаты ими медицинских
услуг. Для финансирования системы здравоохранения станет активно развиваться государственно-частное партнерство.
Несмотря на принятые меры, основными проблемами образовательной деятельности в области здравоохранения
Казахстана остаются качество подготовки кадров, уровень квалификации работающих специалистов. При ежегодном
увеличении выпуска подготовленных медицинских кадров имеет место увеличение незанятых штатных должностей.
Для территории Казахстана характерна крайне высокая неравномерность в распределении медицинских кадров:
от 20 до 45,7 на 10 тыс. населения. Обеспеченность врачами сельского здравоохранения остается по-прежнему
низкой и колеблется в пределах от 11,0 до 18,9 на 10 тыс. населения. Недостаточное число квалифицированных
работников здравоохранения в отдаленных и сельских районах затрудняет доступ к услугам здравоохранения
значительной доли населения.
Несмотря на то что в последние годы наметилась положительная тенденция притока молодых специалистов в
отрасль, их доля составляет не более 4% от общего числа врачебных кадров. Существующие проблемы, связанные
с дефицитом кадров, неравномерным географическим и территориальным распределением, а также структурным
кадровым дисбалансом, отягощаются также недостаточной квалификацией имеющихся кадров, зачастую определяющей низкое качество медицинских услуг. Кроме того, действующая система прогнозирования и планирования
кадров является малоэффективной.
Имеют место низкая конкурентоспособность научных исследований и отсутствие значимых инновационных
достижений в области здравоохранения, что связано с наличием целого ряда факторов, препятствующих развитию
медицинской науки, включая слабую материально-техническую базу организаций медицинской науки, неэффективный
менеджмент научных исследований, недостаточный потенциал исследователей, отсутствие эффективных рычагов
повышения их мотивации к саморазвитию.
Серьезной проблемой продолжает оставаться для казахстанской науки проблема старения кадров, и особенно остро
эта проблема стоит в системе здравоохранении (на долю исследователей в возрасте от 40 до 60 приходится 45% всех
исследователей, старше 60 лет – около 15%, причем только за последние 10 лет эти цифры увеличились в 1,5 раза).
Продолжает оставаться низким уровень развития вузовской науки, что связано с недостаточным научным потенциалом организаций образования и низкой вовлеченностью профессорско-преподавательского состава в реализацию
научных программ и проектов.
Для обеспечения реализации стратегических целей в области развития медицинской науки и достижения
конкурентоспособности отечественных разработок приказом министра здравоохранения РК от 23 августа 2013 года
№ 485 утверждена Концепция развития медицинской науки до 2020 года, которая определяет основные цели, задачи
и стратегические направления развития медицинской науки и инноваций в здравоохранении Республики Казахстан
и будет направлена на формирование эффективной системы получения, внедрения и трансферта новых знаний и
технологий, востребованных для развития практического здравоохранения Казахстана.
Будет совершенствована система непрерывного профессионального образования и развития кадров здравоохранения.
В соответствии с общегосударственной политикой и наилучшей международной практикой будут приняты меры
по дальнейшему развитию медицинских вузов как «центров компетенции», усилению их научной деятельности через
создание научных консорциумов, инновационных кластеров. Будет пересмотрена структура и содержание подготовки
специалистов здравоохранения среднего звена – самой многочисленной категории работников отрасли.
Оценка основных внешних и внутренних факторов
На уровень оказания медицинской помощи населению оказывают влияние следующие внешние и внутренние
факторы.
Внешние факторы:
1) используемые инструменты финансирования недостаточно влияют на эффективность экономики здравоохранения;
2) климатогеографические особенности Казахстана.
Для устранения негативного влияния указанных факторов необходимо совершенствовать и внедрить меры по
повышению эффективности использования выделяемых ресурсов, внедрению ресурсосберегающих технологий,
привлечению дополнительных (внебюджетных) источников финансирования. Для обеспечения своевременности и
качества оказания медицинской помощи в труднодоступных регионах, а также во время климатических катаклизмов
необходимо развитие мобильной и санитарной авиации.
Внутренние факторы:
1) загруженность медицинских кадров на уровне ПМСП;
2) низкая квалификация специалистов;
3) отток медицинских кадров из отрасли, дефицит кадров, особенно в сельской местности, а также неготовность
и неподготовленность медицинского персонала к проведению телемедицинских консультаций;
4) несоблюдение этапности в ведении пациентов;
5) неравномерное финансирование медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом уровне в регионах;
6) недостаточно эффективная система мотивации медицинского персонала;
7) недостаточный уровень материально-технической базы медицинских организаций;
8) низкая самостоятельность медицинских организаций в принятии управленческих решений.
Для повышения эффективности деятельности системы здравоохранения планируется:
1) совершенствование финансирования ПМСП: комплексный подушевой норматив, частичное фондодержание;
2) совершенствование деятельности созданной социально ориентированной модели ПМСП;
3) дальнейшее развитие ЕНСЗ;
4) дальнейшее совершенствование системы менеджмента качества медицинских услуг;
5) развитие государственно-частного партнерства;
6) повышение самостоятельности государственных организаций здравоохранения с внедрением принципов
корпоративного управления;
7) совершенствование инфраструктуры системы здравоохранения;
8) развитие транспортной медицины, в том числе авиационной медицинской транспортировки.
На повышение доступности и качества лекарственных средств для населения могут влиять следующие внешние
и внутренние факторы.
1. Внешние:
вхождение в ВТО и Таможенный союз.
Для устранения внешних факторов необходимы гармонизация нормативных правовых актов в сфере обращения
лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, взаимное признание разрешительных документов, создание интегрированной системы инспектирования и контроля качества лекарственных средств
в рамках Таможенного союза.
2. Внутренние факторы:
1) неконкурентоспособность отечественного фармацевтического рынка;
2) недостаточный уровень оснащения лабораторий для тестирования фальсифицированной и контрафактной
продукции;
3) недостаточно эффективный менеджмент Единой дистрибуции лекарственных средств;
4) недостаточный уровень мониторинга медицинского оборудования, особенно дорогостоящего.
Для повышения качества, эффективности, безопасности и доступности лекарственных средств населению и
эффективности использования медицинского оборудования планируются:
1) создание координационного центра по централизованному обеспечению и сервису медицинской техники с
внедрением лизинговых механизмов поставок оборудования и системы сервисных контрактов;
2) международная аккредитация государственных лабораторий по сертификации и контролю лекарственных
средств.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы,
мероприятия и показатели результатов
1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности
2. Повышение эффективности системы здравоохранения
3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели
результатов
Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан и снижение уровня смертности
Цель 1.1. Эффективная система профилактики, лечения и реабилитации заболеваний
Коды бюджетной программы, направленной на достижение цели: 001, 005, 006, 008, 009, 010, 016, 021, 036,
038, 062, 103, 104.
№
Целевой индикатор
Источник Единица Отчетный
Плановый период
инфор- измерения
период
2012 2013 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
мации
г.
г.
1. Ожидаемая продолжительАС
лет
69,61 70,0
71
71,4
71,8
72,2
72,6
ность жизни
2. Снижение общей смертности
АС
на 1 000 8,51 8,14 7,54
7,35
7,1
6,9
6,8
населения
3. Позиция ГИК по ожидаемой
данные позиция 104 103 100
97
94
91
88
продолжительности жизни
ВЭФ
4. Позиция ГИК по младенчеданные позиция
98
98
96
94
92
90
89
ской смертности
ВЭФ
5. Позиция ГИК по распростраданные позиция 107 105 104
103
102
101
100
ненности туберкулеза
ВЭФ
6. Среднесрочное воздействие данные позиция 112 111 110
109
108
107
106
на бизнес туберкулеза
ВЭФ
7. Позиция ГИК по распростраданные позиция
12
45
44
43
42
41
40
ненности ВИЧ
ВЭФ
8. Среднесрочное воздействие данные позиция
73
76
74
72
70
68
66
на бизнес ВИЧ/СПИДа
ВЭФ
9. Прозрачность решений, приданные позиция
32
29
28
27
26
25
24
нимаемых государственными
ВЭФ
органами
10. Фаворитизм в принятии
данные позиция
77
76
75
74
73
72
решений государственными
ВЭФ
чиновниками
11. Общественное доверие
данные позиция
37
35
34
33
32
31
30
политикам
ВЭФ
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора:
Задача 1.1.1. Совершенствование подходов к профилактике заболеваний
и формированию здорового образа жизни
№ Показатели прямых резуль- Источник Единица Отчетный
Плановый период
татов
информа- измерения
период 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
ции
1. Снижение распространенМЗ
%
26,8 19,5 18,2
18,2
18,2
18,2
16,5
ности употребления табака
среди населения
2. Снижение распространенМЗ
%
16,6 15,0 14,0
14,0
14,0
14,0
13,0
ности злоупотребления
алкоголем среди населения
3. Уровень информированности
МЗ
%
68,0 68,0
70,0
70,0
70,0
75,0
населения о вреде употребления табака
4. Охват населения скринингоМЗ
% от
80
70
70
70
70
70
70
выми осмотрами
целевого
населения
5. Доля проектов, реализуемых
МЗ
%
3
5
7
8
9
10
10
совместно неправительственными организациями и
бизнес-структурами, в общем
количестве проектов
6. Количество программ по
МЗ
ед.
1
2
управлению заболеваний,
основанных на доказательной
медицине
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:
1. Совершенствование и мониторинг Национальной скрининговой
X
X
X
X
X
программы
2. Укрепление материально-технической базы объектов ПМСП
X
X
X
X
X
3. Развитие института социальных работников на уровне ПМСП
X
X
X
X
X
4. Внедрение программы управления заболеваниями
Х
Х
X
X
X
5. Разработка и совершенствование протоколов диагностики и
Х
X
X
X
X
лечения больных на амбулаторном уровне
Задача 1.1.2. Совершенствование диагностики, лечения и реабилитации основных социально значимых
заболеваний и травм
№ Показатели прямых резуль- Источник Единица Отчетный
Плановый период
татов
информа- измерения
период 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
ции
1. Снижение смертности от
АС
на 100 251,9 251,9 251,0 250,0 249,0 248,0 247,0
болезней системы крово­
тыс. насеобращения
ления
2. Снижение смертности от
АС
на 100 100,3 99,5 95,8
95,5
95,0
93,5
92,5
онкологических заболеваний
тыс. населения
3. Снижение смертности от
АС
на 100
96,8 94,6 92,1
91,0
89,4
86,7
84,0
травм, несчастных случаев и
тыс. насеотравлений
ления
4. Снижение смертности от
АС
на 100
7,5
7,0
6,8
6,7
6,6
6,5
6,4
туберкулеза
тыс. населения
5. Снижение заболеваемости
АС
на 100
81,7 79,6 77,6
75,7
74,9
74,2
73,4
туберкулезом
тыс. населения
6. Удержание распростраМЗ
%
0,2
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
ненности ВИЧ-инфекции в
возрастной группе 15–49 лет
не более 0,6
7. Увеличение удельного веса
МЗ
%
50,1 50,6 51,5
53,0
53,5
54,0
54,5
злокачественных новообразований, выявленных на
І–II стадии
8. Увеличение удельного веса
МЗ
%
51,6 51,8 52,0
52,2
52,5
52,7
53
5-летней выживаемости
больных со злокачественными
новообразованиями
9. Выживаемость ВИЧ-инфициМЗ
%
72
73
74
75
76
77
78
рованных пациентов (процент
пациентов на антиретровирусной терапии и продолжающих лечение)
10. Объем высокоспециализироМЗ
услуги
835 860 860
886
887
914
941
ванной и специализированной
854 929 929
758
532
158
582
медицинской помощи, оказанной в форме консультативнодиагностической помощи
11. Количество
количество
МЗ
чел.
2 289 1 575 1 543 1 512 1 482 1 452 1 423
медицинской
оказанной
529 000 500
630
377
730
675
помощи, окастационарзанной в форме ной медистационарной и цинской
стационарозаме- помощи
щающей помощи в рамках
в рамках ГОБМП ГОБМП
количество
МЗ
чел.
957 475 494
513
534
555
577
в организациях
183 000 000
310
310
683
910
здравоохранения, оказанной
вошедших в си- стациостему финансиро- нарования из средств замещареспубликанского ющей медицинской
бюджета
помощи
в рамках
ГОБМП
12. Количество
В
МЗ
50 278 146
171
69
специалистов
ы
МЗ
53
105
113
113
онкологической З
службы, прошед- ж м
ших п д
д
М
д д
ж
мы
1 С
ш
д
д
д
Х
Х
Х
Х
Х
ц
мы
2 В д
ы
д
д
Х
Х
3 Р
ц П
ммы
м щ
Х
Х
Х
Х
Х
Р
К
4П
Н ц
ы
ы
ц
А
Х
5 С д
5
ы ы
ы ц
д ц
Х
Х
щ
м
м ым
д
м
6 С д
м ц
ц
2ц
д
м д ц ы
Х
Х
7 В д
м ы
Х
Х
Х
Х
Х
8 П д
ыш
ф ц
ц
д
Х
Х
Х
ж ы
ы
ж м
9 В д
м ы м д д
д
Х
Х
Х
Х
Х
м
м жд
д ым
д
м
10 Р
м
ц
дд ж
ы
м
Х
Х
11 В
д ж
м
ы
ы
Х
Х
ющ м
мы
д ж
жд ы
м
ш
ды ц
ы
м
ш ым
м
12 О
ф
РЦ СПИД
м м
X
X
X
X
X
д
д
ВИ
ф ц
ы
13 С
ш
м
ы
ц
X
X
X
X
X
м д ц
м щ
ц
К д ц м
д
ж ы
ц
X
X
X
X
X
15 С
ш
ж ы
м д ц
м щ
X
X
X
X
м д ц
ц
м жд
д ым
д
м
16 О щ
д
м щ м
ым
м
м
X
X
X
X
X
м м GPS
ц
З д
113 Н д щ
ф ц
м
№ П
мы
И
д ц
О
ы
П
ы
д
ф м
м
д 2014 2015 2016 2017 2018
ц
1 С ж
м
МЗ
100
3 56 4 6
43
42
41
40
39
ц
мым
ы
ф ц м
2 С ж
щ
ф ц
МЗ
100
1
1 1 835 0 1 834 0 1 833 0
1 1 831 0
м
ы
836 6 836 0
832 0
3 Уд ж
м
4 С ж
ым
5 С ж
ым
6 Уд ж
м
7 К
ы
ым
1 О
2 П д ж
д м
м Т
3 С д
Ц
ы
ы
4 В д
д
ж ы
м
5 П д ж
д
Ц
12 С
К ды юдж
№
Ц
0 33
10
01
01
01
01
01
12
30
30
30
29
28
27
100
87
38 8
24 0
23 0
22 0
21 0
20 0
100
0 03
0 03
0 03
0 03
0 03
0 03
0 03
282
241
220
220
215
215
210
Х
X
Х
X
Х
X
Х
X
X
X
X
X
X
Х
X
X
ы
М
д д
ж
мы
мы
Х
ц ю
м
ы
ы
X
ж ы м жд
д ым
д
м
м ж
ю
ю
ю д
ы
X
ф ц
К
ц
ы
ф ц
ц
д м
X
д
д
щ
д
м
ц ц
X
щ д
м
ш
ж ы
ммы
д
ым
д
АС
2 С ж
м
м д
АС
3 С ж
м
д
д 5
м
2008 д
ж
м
жд
м д
ы ВОЗ
З д
мы
100 ы
д ш
ж ым
1 000
д ш
ж ым
1 000
д ш
ж ым
МЗ
ы
1 Д
м
м
жд
м ж
2 У
121 У
И
ф м ц
ы ж щ
ш
д
Х
д
ж
ц
010 036
д ц
О
ы
П
ы
д
м
д
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
И
ф м ц
м
№ П
ы
100
100
МЗ
1 С ж
м
д
ы
АС
щ
КК Л
ы
АС
мА
м
0 03
ы
АС
мВ
м
ым
ы
АС
ю
м
д
д
м
ж
17 0
16 5
15 9
15 2 14 4 13 4
13 46
13 0
12 2
11 9
11 5 10 7
16 23
18 0
14 5
14 0
13 5 13 0 12 5
м
ц
О
2012
МЗ
МЗ
13 5
99
ы
П
ы
д
д
2013 2014 2015 2016 2017 2018
%
72 9
73 0
73 5
74 0
75 0 80 0 80 5
1 000
20 8
20 8
20 5
20 0
19 7 19 5 19 0
600
600
750
800
800
800
X
X
X
X
X
ф
3
ц
1 Р
МЗ
д
М
ц
ж
д
ш
2 С
м д ц ы
м
м щ
щ
д д
м д ц
д
ц
ж
д
м щ
м д ц
600
мы
д
м щ
ы
X
X
X
X
д
м
ы
ым м д ц
м
д
м
м жд
д ым
д
м
3 К
д
м м
фф
ым
X
X
X
X
ым
м
д
д
4 Р ш
ОБМП
д
ц
ЭКО
X
X
X
X
5 П
д
жд м
юм
м д
X
X
X
X
м
м
мы
6 П
д
ф д ц
д
м
м
X
X
X
X
ш
ж
д
м
ы
ц
7 П
д
ф м ц
ъ
д
ы
X
X
X
X
д
д
С
2 П ыш
фф
мы д
Ц
2 1 П ыш
ц
д
К ды юдж
ммы
д
ж
ц
001 013 017 019 029 031 036 038
№
Ц
д
И
д ц
О
ы
П
ы
д
ф м ц
м
д
2012
2013 2014
2016 2017
1 У
д
МЗ МИО
%
86 7
86 9 90 5 91 0 91 5 92 0
м
д
м д ц
м щ
м
д
92 2 92 8 93 4 94 0
С
88 8 89 2 89 6 90 0
2 Л
МЗ МИНТ
%
65
70
80
80
80
80
м
ОБМП
м
МИО
д
д
ц
3 У
д
ы
МЗ МИО
%
13
14
16
16 5 16 5 17
щ
м д ц
м
ОБМП
З д
211 С
ш
ф
ц
д
№ П
мы
И
д ц
О
ы
П
ы
д
2014 2015 2016 2017
ф м ц
м
д
1 П
ы
МЗ
100
3 65
36
3 55
3 5 3 45 3 4
щ
ы
м
м д ц
2 У
МЗ МИО
1 372 1 328 1 172 1 170 1 160 1 150
ц
м щ
м
д
мы ф
1 000
д
юдж
3 С ж
д ы МИО
%
27
26
25
24
23
22
ы
ым
м
м
ы
ы
ц ПМСП
8 д 20
4 О
МЗ
10 ы
59 4
57 4 55 4 55 0 55 0 52 0
ым
м
м МЗ
5 У
д
д ы МИО
%
27
35
50
51
52
53
щ
щ
ПМСП
6 У
д
МЗ
%
20
24
28
30
32
34
ПМСП
щ
ъ м
д
ыд
мы
ОБМП
7 Уд
ы
ж
МЗ д ы
%
40
40 5
41
41 5
42 42 5
ы
МИО
ц
д
ы
м д ц
ц
м
д
юдж
8
м
д
ы
МЗ
20 380 20 385 2 090 20
20
20
ц
ы
395 400 405
м
ц
9 Эфф
МЗ
%
47 5
53
60
67
74
81
м д
щ м д ц
10 У
м д
МЗ
д
107
90
123
156
ц
м
м ф
м
11 У
ц
д
щ
м
12 Д
ц
ы
ющ
ы
ОБМП
ы
ПМСП
ъ
д
м
д
МЗ МИНТ
МИО
д
МЗ МИНТ
МИО
%
X
X
X
X
X
X
2018
92 5
94 6
90 4
80
17 5
2018
3 35
1 140
21
51 0
54
36
43
20
410
85
3 100 3 200 3 300 3 320 3 330 3 360 3 400
ц
ы
ы
д
д
м д ц
щ м ъ м
мы
м
ОБМП
м
д
д
ц
м ы ж
35
40
45
50
53
55
58
стр. 16–17
Окончание. Начало на 15-й стр.
13. Сокращение плановых проверок субъектов здравоохранения (согласно годовому
плану проверок)
МЗ
в % от количества
проверок,
проведенных
в 2011
году
кол-во
12
20
30
30
30
30
30
14. Увеличение числа аккредиМЗ
12
14
18
21
25
28
32
тованных негосударственных
медицинских организаций
15. Количество государственных
МЗ
общее
6
19
19
19
19
19
19
услуг МЗ РК и ведомств,
кол-во
оказываемых в электронном
услуг
формате
16. Доля организаций здравоМЗ
%
0
8
20
30
45
60
75
охранения, подключенных к
единой сети здравоохранения
17. Доля населения, обеспеМЗ
%
0
0
10
20
35
60
75
ченного «электронными
медицинскими картами»
18. Удельный вес государстМЗ
%
100
100
100
100 100 100 100
венных услуг, оказанных в
регламентированные сроки
19. Удельный вес проверок медиМЗ
%
25,0
29,0 31,0 35,0 36,0 36,5 37,0
цинских услуг, проведенных
с привлечением независимых
экспертов, от общего числа
проверок
20. Количество акций,
МЗ
ед.
389 2 034 3 611 529
приобретаемых акционерны541
381
693
400
ми обществами, подведомственными МЗ РК
21. Доля женщин – админиМЗ
%
50
50
50
50
50
50
50
стративных государственных
служащих, занимающих руководящие должности, в %
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:
1. Внедрение конкретизированного перечня гарантированного объема
X
X
X
X
X
бесплатной медицинской помощи
2. Совершенствование Единой национальной системы здравоохранения
X
X
X
X
X
3. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей
X
X
X
X
X
деятельность службы ПМСП
4. Консолидация расходов на амбулаторно-поликлиническую помощь на
X
X
X
X
X
уровне республиканского бюджета
5. Совершенствование механизмов финансирования организаций здраX
X
X
X
X
воохранения и оплаты медицинских услуг (частичное фондодержание,
двухкомпонентный подушевой норматив, клинико-затратные группы,
комплексный подушевой тариф)
6. Укрепление партнерских взаимоотношений с зарубежными клиниками
X
X
X
X
X
по вопросам оказания высокоспециализированной медицинской помощи и
трансферт высокотехнологичных медицинских услуг на областной уровень
7. Укрепление материально-технической базы организаций здравоохраX
X
X
X
X
нения, оказывающих специализированную помощь, организаций судебномедицинской экспертизы, лабораторной и службы крови
8. Проведение аудита медицинской техники в организациях здравоохранения Х
Х
Х
Х
Х
9. Оказание стационарной помощи в основном многопрофильными
Х
Х
Х
Х
Х
больницами
10. Совершенствование системы финансового лизинга для приобретения
X
X
X
X
X
медицинского оборудования организациями здравоохранения
11. Совершенствование системы внешнего мониторинга качества медиX
X
X
X
X
цинских услуг
12. Совершенствование процедуры аккредитации в области здравоохраX
X
X
X
X
нения, включая разработку системы мотивации к участию в аккредитации в
области здравоохранения
13. Привлечение независимых экспертов при проверках медицинских услуг
Х
Х
Х
Х
Х
14. Поэтапное внедрение международных стандартов для оценки качества су- Х
Х
дебно-медицинских экспертиз, проводимых в лабораторных подразделениях
15. Развитие формулярной системы
X
X
X
X
X
16. Открытие аптечных организаций, в том числе в сельской местности на
X
X
X
X
X
базе объектов ПМСП, включая передвижные аптечные пункты
17. Расширение Национальной телемедицинской сети
X
X
X
X
X
18. Реализация Концепции развития электронного здравоохранения
X
X
X
X
X
Республики Казахстан на 2013–2020 годы
19. Аттестация компонентов ЕИСЗ на соответствие требованиям информаX
ционной безопасности
20. Создание ИТ-инфраструктуры, коммуникаций и программных решений
X
X
X
X
X
ЕИСЗ для отдаленных сельских населенных пунктов
21. Разработка детальных инвестиционных планов развития каждого
X
X
региона республики на основе единой методики определения потребности
в объектах здравоохранения
22. Обучение менеджменту здравоохранения
X
X
X
X
X
23. Поэтапный перевод организаций здравоохранения в статус ГП на ПХВ
X
X
X
X
X
и акционерные общества
24. Введение наблюдательных советов в крупных медицинских организаХ
Х
Х
циях, имеющих статус ГП на ПХВ
25. Совершенствование дифференцированной системы оплаты труда
X
X
X
X
X
медицинских работников, ориентированной на конечный результат
26. Проведение исследований в области совершенствования системы
Х
Х
Х
Х
Х
здравоохранения
27. Рассмотрение вопроса введения обязательного страхования гражданX
X
X
ско-правовой ответственности медицинских работников
28. Разработка предложений по внедрению обязательного социального
X
X
X
медицинского страхования и сооплаты
29. Совершенствование системы добровольного медицинского страхования,
X
X
X
X
а также разработка и внедрение механизма страхования иностранных граждан
30. Разработка механизмов повышения солидарной ответственности
X
X
X
X
X
граждан за свое здоровье
31. Развитие государственно-частного партнерства в здравоохранении
X
X
X
X
X
32. Регламентировать функциональные обязанности главных врачей-руко- X
X
X
X
X
водителей организаций здравоохранения по вопросам административно-хозяйственной, а также лечебно-диагностической и профилактической работы
33. Изучить возможность назначения руководителей организаций здравоX
X
X
X
X
охранения всех уровней с применением механизмов отбора и расстановки
кадров, используемых в сфере государственной службы
Цель 2.2. Совершенствование системы образования, науки и внедрение инновационных технологий
Коды бюджетной программы, направленной на достижение цели: 002, 003, 007, 014, 024, 026.
№
Целевой индикатор
Источник
Единица Отчетный
Плановый период
информации измерения период
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
1. Снижение дефицита врачебных
УЗ областей,
чел.
4
3
3
4
3 2 890 1 840
кадров
городов Аста280 479 935 284 940
ны, Алматы
2. Повышение кадрового потенциала организации
%
20 20 20 20 20 20
20
отрасли (переподготовка, повыше- образования и
ние квалификации)
науки
3. Количество организаций
МЗ
ед.
0
0
0
1
2
3
4
медицинской науки, входящих в
авторитетные мировые рейтинги
публикационной активности
Задача 2.2.1. Развитие науки и кадровых ресурсов
№ Показатели прямых результатов
Источник
Единица Отчетный
Плановый период
информации измерения период 2014 2015 2016 2017 2018
г.
г.
г.
г.
г.
1. Доля трудоустроенных выпускниМЗ
%
91,0 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0 92,0
ков медицинских вузов
2. Охват обучением медицинских
МЗ
%
20 20 20 20 20 20
20
кадров на курсах повышения
квалификации и переподготовки
от общего количества врачей
государственных организаций
здравоохранения (не менее)
3. Удельный вес исследователей
МЗ
%
40,7 43 45 47 49 51
53
в возрасте до 39 лет в общей
численности исследователей
4. Увеличение доли публикаций в
МЗ
%
18,0 19,0 20,0 20,5 21,0 21,5 22,0
международных рецензируемых
изданиях
5. Увеличение доли международных
МЗ
%
3,5 4,5
5
5
5,5 5,5 5,5
патентов
6. Увеличение доли организаций
МЗ
%
30 40 42 44 46 48
50
медицинской науки, внедривших
систему менеджмента качества,
сертифицированных по стандартам ISO
7. Количество аккредитованных
МЗ
ед.
4
5
5
6
6
6
6
медицинских вузов
8. Количество собственных клиник
МЗ
ед.
2
2
2
2
4
4
4
медицинских вузов
9. Количество проведенных
МЗ
ед.
14 50 55 60 65 70
75
доклинических и клинических
исследований биологически
активных веществ, фармакологических и лекарственных средств,
изделий медицинского назначения
и медицинской техники, из них
доклинические исследования
30 33 35 37 39
41
клинические исследования, в том
20 22 25 28 31
34
числе:
отечественных производителей
5
16 17 18 19 20
21
международных клинических
4
4
5
7
9
11
13
исследований
неинтервенционных
5
1
2
3
4
5
фармако-эпидемиологических
3
3
4
5
6
7
изделий медицинского назначения
1
1
1
1
1
и медицинской техники
10. Количество специаливнутри
МЗ
чел.
20 17 15 15 15 15
15
стов, обученных на курсах страны
019 026 203 221 119 119 119
повышения квалификации за рубеМЗ
чел.
237 86 151 159 159 159 159
и переподготовки
жом
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов:
1. Совершенствование нормативной правовой базы в области медицинского и
X
X
X
Х
Х
фармацевтического образования
2. Подготовка специалистов с высшим и послевузовским образованием
X
X
X
X
X
3. Обучение специалистов на курсах повышения квалификации и переподготов- X
X
X
X
X
ки внутри страны
4. Обучение специалистов на курсах повышения квалификации за рубежом
X
X
X
X
X
5. Обучение специалистов на мастер-классах с привлечением зарубежных
X
X
X
X
X
специалистов
6. Проведение аккредитации медицинских организаций образования
X
X
X
7. Разработка стандартов институциональной и специализированной аккредита- Х
ции медицинского образования в соответствии с международными стандартами
8. Оснащение Республиканского центра оценки знаний и навыков в г. Астане
X
X
X
X
X
(с филиалом в г. Алматы)
9. Оснащение 16 региональных симуляционных центров для отработки навыков X
X
X
X
X
практикующими врачами и средними медицинскими работниками
10. Строительство 7 общежитий в городах Астане, Алматы, Семее, Актобе,
Х
Х
Х
Караганде, на 1 000 мест и 1 общежития на 500 мест в городе Шымкенте
11. Укрепление материально-технической базы организаций медицинского
X
X
X
X
X
образования и науки
12. Увеличение финансирования научно-технических программ
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
13. Преобразование организаций науки в государственные предприятия на
праве хозяйственного ведения и акционерные общества
14. Укомплектование 2 современных научных лабораторий коллективного польХ
Х
Х
Х
Х
зования оборудованием, соответствующим лучшим мировым стандартам
15. Развитие международного сотрудничества организаций образования
X
X
X
X
X
и науки с ведущими зарубежными центрами, в части выполнения научных
проектов и программ
3.2. Соответствие стратегических направлений и целей стратегическим целям государства
Стратегические направления и
Наименование стратегического
цели государственного органа
и (или) программного документа
1
2
1. Укрепление здоровья граждан и Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу
снижение уровня смертности
Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»:
Цель 1.1. Эффективная система про- новый политический курс состоявшегося государства»
филактики, лечения и реабилитации Указ Президента Республики Казахстан № 922 от 1 февраля 2010 года
заболеваний
«О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года»
Цель 1.2. Совершенствование служ- Указ Президента Республики Казахстан № 1113 от 29 декабря
бы охраны материнства и детства
2010 года «О Государственной программе развития здравоохранения
Республики Казахстан «Саламатты Казахстан» на 2011–2015 годы»
2. Повышение эффективности
Указ Президента Республики Казахстан № 958 от 19 марта 2010 года
системы здравоохранения
«О Государственной программе по форсированному индустриально-инЦель 2.1. Повышение конкурентоспо- новационному развитию Республики Казахстан на 2010–2014 годы»
собности организаций здравоохНародная платформа народно-демократической партии «Hyp Отан»
ранения
«Казахстан. Цели-2017. Национальный план действий»
Цель 2.2. Совершенствование систе- Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу
мы образования, науки и внедрение Казахстана от 28 января 2011 года «Построим будущее вместе»
инновационных технологий
Послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева народу
Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»
Стратегические направления и цели Стратегические направления и цели государственного
органа
Стратегического плана развития
Республики Казахстан до 2020 года в
сфере здравоохранения
1
2
Ключевое направление: Инвестиции в
Цель: Улучшение здоровья граждан Казахстана и формирование
будущее
конкурентоспособной системы здравоохранения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития страны
1. Улучшение оказания медицинской помощи 1. Укрепление здоровья граждан
и создание мотивации к ведению здорового
образа жизни, увеличение ожидаемой
продолжительности жизни
2. Улучшение системы финансирования и
2. Повышение эффективности системы здравоохранения
управления в здравоохранении
3. Совершенствование предоставления
2. Повышение эффективности системы здравоохранения
медицинских услуг
4. Повышение доступности и качества
2. Повышение эффективности системы здравоохранения
лекарственных средств
5. Ведение здорового образа жизни
1. Укрепление здоровья граждан
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей
Наименование стратегического Мероприятия, реализуемые МЗ по развитию Период реанаправления и цели, задачи
функциональных возможностей
лизации
государственного органа
Стратегическое направление
Совершенствование нормативно-правовой базы,
1. Укрепление здоровья граждан и
регламентирующей деятельность в сфере здравоснижение уровня смертности
охранения
Цель 1.1. Эффективная система
Профилактика возникновения, распространения и
профилактики, лечения и реабилитации снижение инфекционной, паразитарной и професзаболеваний
сиональной заболеваемости населения, в том числе
Задача 1.1.1. Совершенствование подхо- особо опасными инфекциями, охрана границ от
дов к профилактике заболеваний и
завоза и распространения инфекционных и особо
формированию здорового образа жизни опасных заболеваний
На постоянной
Задача 1.1.2. Совершенствование
Разработка и совершенствование методов и средств
основе
диагностики, лечения и реабилитации профилактики, диагностики, лечения, реабилитации
основных социальнозначимых заболе- в рамках приоритетных направлений прикладных
ваний и травм
научных исследований в области здравоохранения
Задача 1.1.3. Недопущение роста
Повышение профессионального уровня кадров
инфекционной заболеваемости
государственных организаций здравоохранения,
Цель 1.2. Совершенствование службы углубление их профессиональных знаний и навыков в
охраны материнства и детства
соответствии с современными требованиями практиЗадача 1.2.1. Укрепление здоровья
ческого здравоохранения
матери и ребенка
Стратегическое направление
Проведение капитального ремонта зданий террито2. Повышение эффективности системы риальных органов Министерства здравоохранения
здравоохранения
Республики Казахстан, укрепление материальноЦель 2.1. Повышение конкурентоспотехнической базы Министерства здравоохранения
собности организаций здравоохраРеспублики Казахстан
нения
Обеспечение функционирования и безопасности
Задача 2.1.1. Совершенствование
информационных систем, а также информационноуправления и финансирования органи- техническое обеспечение государственного органа
заций здравоохранения
Обучение работников центрального аппарата и мест- На постоянной
Цель 2.2. Совершенствование системы ных исполнительных органов в сфере здравоохранения
основе
образования, науки и внедрение
принципам стратегического планирования и анализа
инновационных технологий
Обновление и углубление профессиональных знаний и
Задача 2.2.1. Развитие науки и кадро- навыков государственных служащих в соответствии с
вых ресурсов
предъявляемыми квалификационными требованиями
Разработка и совершенствование стандартов
и регламентов государственных услуг в сфере
здравоохранения, перевод медицинских услуг в
электронный формат
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Показатели задач, для достижения которых треГосударственный
Меры, осуществбуется межведомственное взаимодействие
орган, с которым
ляемые государосуществляется
ственным органом
межведомственное
для установления
взаимодействие
межведомственных
взаимодействий
1
2
3
Стратегическое направление 1. Повышение эффективности межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан
Цель 1.1. Межсекторальное взаимодействие по вопросам здорового образа жизни и снижения уровня социально значимых заболеваний, обусловленных поведенческими факторами
Задача 1.1.1.
Разработка и внедрение методики раннего выявления групп
МТСЗН
Формирование единой
риска по профессиональным заболеваниям
бюджетной распределяемой программы
Разработка и издание информационно-пропагандистских
АДСФК
печатных изданий и проведение кампаний и проектов на телерадиовещательных каналах по профилактике и лечению
табакокурения, злоупотребления алкоголем и употребления
наркотиков с привлечением видных общественных деятелей
Создание социальных видеороликов по пропаганде спорта
АДСФК
и здорового образа жизни
Организация и проведение ежегодных отраслевых спартаАДСФК
киад по массовым видам спорта
Создание на республиканском уровне телевизионной
МКИ
государственной программы «Саламатты Қазақстан»,
посвященной вопросам развития здравоохранения, на
государственном и русском языках
Повысить информированность и мотивацию населения
АДСФК
к ведению активного образа жизни, массовому спорту и
физической культуре усовершенствовать пропаганду основ
ФЗОЖ среди населения
Цель 1.2. Межсекторальное взаимодействие по вопросам дорожно-транспортной безопасности
Задача 1.2.1.
Создание социальных роликов по вопросам безопасности
МВД
Формирование единой
дорожного движения и обеспечение их проката на ценбюджетной распредетральных, республиканских телеканалах
ляемой программы
Создание специализированной программы на республиканМВД
ском телеканале по актуальным вопросам безопасности
дорожного движения
Выпуск буклетов, информационных материалов по проблеМВД
мам обеспечения безопасности дорожного движения
Цель 1.3. Межсекторальное взаимодействие по вопросам экстренной медико-спасательной помощи при
чрезвычайных ситуациях
Задача 1.3.1.
Приобретение и обеспечение эксплуатации санитарных
МЧС
Формирование единой
вертолетов
бюджетной распределяемой программы
Создание трассовых пунктов по оказанию экстренной
МЧС
медико-спасательной помощи, из них на трассе Западная
Европа – Западный Китай
Функционирование трассовых пунктов по оказанию экстренМЧС
ной медико-спасательной помощи на трассе
Цель 1.4. Межсекторальное взаимодействие по вопросам профилактики туберкулеза и ВИЧ/СПИДа
Задача 1.4.1.
Создание системы мониторинга и оценки наркологической
МВД
Формирование единой
ситуации в уголовно-исполнительной системе Республики
бюджетной распредеКазахстан
ляемой программы
Реализация программы профилактики ВИЧ-инфекции в
МВД
местах заключения и внедрение программы социального сопровождения для лиц, освобождающихся из мест лишения
свободы. Развивать потенциал НПО для борьбы
с ВИЧ/СПИДом в местах лишения свободы
Цель 1.5. Межсекторальное взаимодействие по вопросам профилактики особо опасных инфекций
Задача 1.5.1.
Усиление санитарно-разъяснительной работы по уничтоже- Акиматы Жамбылской, Формирование единой
нию переносчиков ККГЛ
Кызылординской и
бюджетной распредеЮжно-Казахстанской
ляемой программы
областей
Цель 1.6. Межсекторальное взаимодействие по вопросам здоровья детей и подростков
Задача 1.6.1.
Разработать комплекс мероприятий по профилактике
МОН
Формирование единой
заболеваний опорно-двигательного аппарата среди детей
бюджетной распредешкольного возраста, в том числе по целевым текущим транляемой программы
сфертам областному бюджету Карагандинской области,
городскому бюджету города Астаны
Расшифровка аббревиатур
АС – Агентство Республики Казахстан по статистике
АДСФК – Агентство по делам спорта и физической культуры Республики Казахстан
ВЭФ – Всемирный экономический форум
ГИК – Глобальный индекс конкурентоспособности
ФЗОЖ – формирование здорового образа жизни
ККГЛ – Конго-Крымская геморрагическая лихорадка
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МТСЗ – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
НПО – неправительственные организации
Раздел 6. Управление рисками
В ходе своей деятельности Министерство может столкнуться с возникновением ряда рисков (обстоятельств, которые
могут помешать достижению целей) или внешних факторов, не поддающихся контролю со стороны Министерства,
которые могут препятствовать достижению целей Стратегического плана.
Наименование возможного Возможные последствия Мероприятия по управлению рисками
риска
в случае непринятия мер
по управлению рисками
Внешние риски
Недостаточная работа местных Недостижение индикаторов Согласование проектов стратегических
исполнительных органов по
целей и показателей задач планов управлений здравоохранения с
достижению индикаторов
Стратегического плана
обязательным отражением ключевых индикаСтратегического плана
торов Стратегического плана Министерства
здравоохранения
Недостаточная работа
Недостижение индикаторов Внедрение в Единую бюджетную классификагосударственных органов по
целей и показателей задач цию распределяемой бюджетной программы
достижению индикаторов
Стратегического плана
по охране общественного здоровья с указастратегического плана
нием конкретных индикаторов для каждого
государственного органа. Усиление роли
Национального координационного совета по
охране здоровья граждан
Угроза вспышек инфекционных Вспышка инфекционных
Усиление санитарно-эпидемиологического
болезней
заболеваний
надзора за обеспечением населения безопасной питьевой водой, пищевой продукцией,
инфекционной заболеваемостью, санитарным
фоном окружающей среды с принятием
управленческих решений.
Информационно-разъяснительная работа
среди населения
Массовое развитие различных Развитие социальной напря- Информационно-разъяснительная работа
травм и болезней (в том числе женности населения
среди населения.
инфекционных) вследствие
Своевременное оказание медицинской помотехногенных и экологических
щи в условиях чрезвычайной ситуации
катастроф (бедствий)
Внутренние риски
Отток медицинских кадров
Снижение квалифицирован- Дальнейшее совершенствование дифв связи с низким уровнем
ных кадров
ференцированной системы оплаты труда
заработной платы медицинских
медицинских работников, ориентированной
работников
на конечный результат. Совершенствование
методов управления
Недостаточный уровень
Низкое качество предостав- Совершенствование инфраструктуры системы
материально-технической базы ления медицинских услуг
здравоохранения
медицинских организаций
Низкая самостоятельность
Низкое качество предостав- Повышение самостоятельности государмедицинских организаций в при- ления медицинских услуг
ственных организаций здравоохранения
нятии управленческих решений Неэффективное использова- с внедрением принципов корпоративного
ние бюджетных средств
управления
Обучение менеджеров здравоохранения
Раздел 7. Бюджетные программы
Бюджетная 001 «Формирование государственной политики в области здравоохранения»
программа
Описание
Содержание аппаратов Министерства, ведомств и их территориальных органов; обновление и
углубление профессиональных знаний и навыков государственных служащих в соответствии с
предъявляемыми квалификационными требованиями; совершенствование системы управления
здравоохранением; контроль качества оказания медицинских услуг; аккредитация субъектов
здравоохранения; развитие института независимой экспертизы; совершенствование системы присвоения квалификационных категорий и системы аттестации на профессиональную компетентность;
проведение лицензирования; повышение качества, эффективности и безопасности лекарственных
средств и фармацевтических услуг; обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического
надзора за подконтрольными объектами, санитарная охрана границ от завоза и распространения
инфекционных и паразитарных заболеваний; рассмотрение обращений граждан; сопровождение
и эксплуатация информационных систем веб-ресурсов Министерства; обеспечение системного и
технического обслуживания вычислительной техники, локальных вычислительных сетей системы
здравоохранения; сопровождение и эксплуатация информационных систем веб-ресурсов Министерства; обеспечение системного и технического обслуживания вычислительной техники, локальных
вычислительных сетей системы здравоохранения, поддержка информационной связи и обмена
информацией с организациями здравоохранения, с Европейским региональным бюро ВОЗ и другими
международными организациями; услуги по информационному обеспечению функций Единого
плательщика в рамках Единой информационной системы здравоохранения Республики Казахстан,
а также по формированию статистических и аналитических данных на республиканском уровне.
Учебно-методическое обеспечение и совершенствование образовательного процесса в медицинском
образовании; разработка и эффективное внедрение стандартов медицинского образования нового
поколения с учетом современных тенденций. Проведение исследований по наиболее актуальным
тематикам в области здравоохранения с целью повышения эффективности управления системой
здравоохранения
вид
в зависимости от содержания осуществление государственных функций, полномочий и оказание
бюджетной
вытекающих из них государственных услуг
программы
в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
подпро100 «Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области здравоохранеграмма
ния»
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Ориентировочное количество
чел.
0
0
0
0
0
прямого
государственных служащих
результата МЗ, обученных за рубежом
Предполагаемое количество
ед.
3
9
11
19
19
разработанных государственных общеобязательных
стандартов образования
Предполагаемое количество
ед.
3
9
11
19
19
разработанных типовых
учебных программ
Количество отчетов о финансоед.
138
138
138
138
138
вой, оперативной деятельности
показатели Обеспечение отрасли государчел.
120
106
80
74
74
конечного
ственной службы профессиорезультата нальными кадрами
Количество специалистов, прочел.
70
60
20
25
25
шедших языковое обучение
показатели
эффективности
Средняя стоимость обучения
тыс.
одного государственного
тенге
служащего МЗ за рубежом
Средняя стоимость языкового
тыс.
16
17
15,3
16,4
17,5
обучения одного специалиста
тенге
подпро103 «Проведение социологических, аналитических исследований и оказание консалграмма
тинговых услуг»
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Ориентировочное количество
ед.
14
9
8
6
4
прямого
проведенных исследований и
результата выполненных работ
Ориентировочное количество
кол-во
25
11
14
14
0
государственного социального проектов
заказа по взаимодействию
с НПО
показатели Ориентировочное количество
ед.
14
9
8
6
4
конечного
подготовленных методических
результата рекомендаций, отчетов по
проведенным социологическим,
аналитическим исследованиям
и консалтинговым услугам
показатели Средняя стоимость проведения тыс.
14 9 847,3
35
45
63
эффективодного исследования
тенге
745,3
950,5 436,2 682,25
ности
подпро104 «Обеспечение функционирования информационных систем и информационнограмма
техническое обеспечение государственных органов»
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 2018
г.
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Количество функционирующих
ед.
183
190
190
190
190
прямого
узлов Национальной телемедирезультата цинской сети
показатели Количество проведенных телеед.
11 000 11 000 11 000 11 000 11 000
конечного
медицинских консультаций
результата
показатели Средние расходы на проветыс.
51,4
53,5
53,6
57,3
61,4
эффективдение 1-й телемедицинской
тенге
ности
консультации
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 12 460 12 387 12 905 13 120 16 540
079,5
274
516
742
720
объем бюджетных расходов по программе
Бюджет- 002 «Подготовка специалистов в организациях технического и профессиональноная про- го, послесреднего образования и оказание социальной поддержки обучающимся»
грамма
Описание Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли здравоохранения с техническим и
профессиональным, послесредним образованием. Социальная поддержка учащихся медицинских
колледжей в период получения ими технического и профессионального образования
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и
жетной
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
изм.
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Ожидаемый прием в медицинские чел.
500
500
500
500
500
прямого
колледжи
результата Среднегодовой контингент учачел. 1 415 1 406 1 385 1 388 1 380
щихся (в том числе обучающиеся
из Афганской Республики)
чел. 1 061 1 120 1 128 1 137 1 141
Предполагаемый среднегодовой
контингент учащихся-стипендиатов (в том числе стипендиаты из
Афганской Республики)
показатели Ожидаемое количество
чел.
472
510
488
490
500
конечного выпускников с техническим и
результата профессиональным, послесредним
образованием
показатели Своевременная и полная выплата
%
100
100
100
100
100
качества стипендий и компенсаций на
проезд обучающимся
Доля трудоустроенных выпускни%
88
90
93
93
93
ков медицинских колледжей
показатели Средняя стоимость обучения
тыс. 307,4 307,4 307,4 307,4 307,4
эффектив- 1 студента
тенге
ности
Средняя стоимость обучения
тыс. 325,7 325,7 325,7 325,7 325,7
1 студента из Афганистана
тенге
Средний размер стипендии стутенге 12 188 12 188 12 188 12 188 12 188
дента колледжа (без надбавок)
Средний размер повышения
тенге 1 828,2 1 828,2 1 828,2 1 828,2 1 828,2
государственной стипендии
студенту колледжа, имеющему
по результатам экзаменационной
сессии только оценки «отлично»,
к стипендии студента колледжа
(без надбавок)
Средний размер повышения госу- тенге 9 141 9 141 9 141 9141 9 141
дарственной стипендии слепому
студенту к стипендии студента
колледжа (без надбавок)
Средний размер повышения госу- тенге 3 656,4 3 656,4 3 656,4 3 656,4 3 656,4
дарственной стипендии студенту
колледжа из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения
родителей, но находящемуся
под опекой (попечительством)
граждан, к стипендии студентов
колледжей (без надбавок)
Средний размер стипендии обуча- тенге 24 376 24 376 24 376 24 376 24 376
ющегося из Афганистана
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 633
639
621
618
606
127,9 595
652
670
620
Бюджет- 006 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на
ная про- республиканском уровне»
грамма
Описание Профилактика возникновения, распространения и снижение инфекционной, паразитарной и
профессиональной заболеваемости населения, в том числе особо опасными инфекциями, охрана
границ от завоза и распространения инфекционных и особо опасных заболеваний
вид
в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и
бюджетной
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 2018
г.
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Создание санитарно-защитных зон к-во
282
241
220
220
215
прямого
вокруг неблагополучных по ККГЛ
насел.
результата населенных пунктов
пунктов
Обработка площадей против чумы
тыс.
805,1 805,1 805,1 805,1 805,1
кв. км
Количество выездов в очаги и
к-во
76
73
73
73
73
другие эндемичные регионы
выездов
Количество выполненных лабора- млн. ед. 10,93 9,5
9,4
9,3
9,3
торных исследований
Удельный вес охвата вакцинацией
%
95
95
95
95
95
от числа подлежащего населения
(не менее)
показатели Удержание заболеваемости ККГЛ на 100 0,08
0,2
0,2
0,2
0,2
конечного на уровне не более 0,2
тыс.
результата
населения
Удержание показателя заболена 100 0,03 0,03 0,03 0,03
0,03
ваемости чумой на уровне не
тыс.
более 0,03
населения
Снижение общей инфекционной
на 100
1 1 836,0 1 1 834,0 1 833,0
заболеваемости
тыс.
836,6
835,0
населения
Снижение заболеваемости вакци- на 100 3,56
4,6
4,3
4,2
4,1
ноуправляемыми инфекциями
тыс.
насел.
Показатели Средние затраты на 1 лаборатортенге 598,08 675,8 723,1 737,7 737,7
эффектив- ное исследование
ности
Средняя стоимость 1 дез.
тенге 689,66 690,7 739,0 790,7 790,7
препарата
объем бюджетных расходов по
тыс. тг. 10 833 11 190 11 271 12 089 11 830
программе
015,9 306
822
745
363
Бюджет- 003 «Подготовка специалистов с высшим, послевузовским образованием и оказание
ная про- социальной поддержки обучающимся»
грамма
Описание Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли здравоохранения с высшим и послевузовским образованием, обеспечение военной подготовки студентов высших учебных заведений по
программе офицеров запаса по медицинским специальностям. Социальная поддержка студентов и
интернов вузов, докторантов, докторантов PhD, аспирантов, клинических ординаторов, слушателей
резидентуры и магистрантов здравоохранения в период получения ими высшего и послевузовского
образования
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и оказание
жетной
вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед. отчетный период
плановый период
проек- проекпрограммы
изм.
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 2018
г.
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Ожидаемый прием в медицинские чел. 4 994 4 419 4 000 3 500 3 500
прямого
вузы по программам высшего
результата образования на основе государственного образовательного заказа:
Ожидаемый прием по програмчел.
150
402
329
300
300
мам магистратуры
Ожидаемый прием по програмчел.
30
100
100
100
100
мам докторантуры PhD
Ожидаемый прием по програмчел.
682
737
1 500 2 000 2 000
мам резидентуры
Среднегодовой контингент
чел. 27 911 28 716 29 521 28 713 27 556
обучающихся по гранту в вузах (в
том числе студенты из Афганской
Республики)
Среднегодовой контингент сти- чел. 22 154 25 210 24 949 24 350 23 008
пендиатов, обучающихся по гранту, в вузах (в том числе стипендиаты из Афганской Республики)
Среднегодовой контингент
чел. 1 643 2 081 3 466 4 499 5 351
специалистов, получающих
послевузовское профессиональное образование (докторантов,
докторантов PhD, аспирантов,
магистрантов, клинических
ординаторов и слушателей
резидентуры)
показатели Количество выпускников по прочел.
2,8
3,9
4,3
4,7
4,8
конечного граммам высшего образования
результата на основе государственного
образовательного заказа
Обеспеченность стипендией сту- %
75
85
85
85
84
дентов продолжающихся курсов
Обеспеченность стипендией
%
100
100
100
100
100
специалистов, обучающихся в
рамках послевузовского профессионального образования
показатели Доля трудоустроенных выпускни- %
92
92
92
92
92
качества ков медицинских вузов
Средний балл промежуточного
балл
98
98
98
98
98
государственного контроля
показатели Средняя стоимость обучения
тыс. 770,1 770,1 770,1 770,1
770,1
эффектив- 1 студента национального вуза тенге
ности
(новый прием)
Средняя стоимость обучения
тыс. 606,5 606,5 606,5 606,5
606,5
1 студента национального вуза
тенге
(поступившего до 2009 года)
Средняя стоимость обучения
тыс. 637,7 637,7 637,7 637,7
637,7
1 студента национального вуза тенге
(поступившего с 2009 года)
Средняя стоимость обучения
тыс.
609
609
609
609
609
1 студента обычного вуза (новый тенге
прием)
Средняя стоимость обучения
тыс. 444,1 444,1 441,1 441,1
441,1
1 студента обычного вуза
тенге
Средняя стоимость обучения
тыс. 106,6 106,6 115,5 117,6
120,6
1 студента офицера запаса
тенге
Средняя стоимость обучения
тыс. 665,6
666
666
666
666
1 студента из Афганистана
тенге
Средняя стоимость обучения
тыс. 996,8 996,8 996,8 996,8
996,8
1 слушателя резидентуры нацио- тенге
нального вуза (новый прием)
Средняя стоимость обучения
тыс. 815,5 815,5 815,5 815,5
815,5
1 слушателя резидентуры
тенге
обычного вуза, новый прием
Средняя стоимость обучения
тыс. 945,1 945,1 945,1 945,1
945,1
1 магистранта национального
тенге
вуза, новый прием
Средняя стоимость обучения
тыс. 780,5 780,5 780,5 780,5
780,5
1 магистранта обычного вуза,
тенге
новый прием
Средняя стоимость обучения
тыс. 1 516,0 1 516,0 1 516 1 516 1 516
1 док­торанта PhD национальтенге
ного вуза
тыс. 1 445,0 1 445,0 1 445 1 445 1 445
Средняя стоимость обучения
1 докторанта PhD обычного вуза тенге
(новый прием)
Средний размер государственной стипендии:
студентам
тенге 15 235 15 235 15 235 15 235 15 235
интернам
тенге 27 596 27 596 27 596 27 596 27 596
обучающимся из Афганистана
тенге 30 468 30 470 30 470 30 470 30 470
тенге 44 772 44 772 44 772 44 772 44 772
магистрантам, слушателям
резидентуры (клиническим
ординаторам)
докторантам
тенге 59 636 59 636 59 636 59 636 59 636
тенге
2
2 285,25
2
2
2 285,25
Средний размер повышения
285,25
285,25 285,25
государственной стипендии
студентам, имеющим по результатам экзаменационной сессии
только оценки «отлично»
тенге 4 570,2 4 570,2 4 570,2 4570,2 4 570,2
Средний размер повышения
государственной стипендии студентам и магистрантам, из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, но
находящихся под опекой (попечительством) граждан
Средний размер повышения
тенге 6 855,3 6 855,3 6 855,3 6855,3 6 855,3
государственной стипендии
студентам и магистрантам,
получающим государственные
именные стипендии
тенге 15 235 15 235 15 235 15 235 15 235
Средний размер повышения
государственной стипендии
обучающимся, которым назначена
стипендия Президента Республики Казахстан
тыс. тг. 22 178 24 625 27 115 28 674 29 479
836,9
501
541
019
677
Бюджет- 005 «Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов
ная про- Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения
грамма
и областному бюджету Алматинской области и бюджету города Алматы для
сейсмоусиления объектов здравоохранения»
Описание Финансовая поддержка местных бюджетов для осуществления строительства и реконструкции
объектов здравоохранения областей, городов Астаны и Алматы и для сейсмоусиления объектов
здравоохранения Алматинской области и города Алматы
вид
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
индивидуальная
бюджетной в зависимости от способа
программы реализации
текущая/развитие
развитие
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Количество финансируемых
шт.
55
52
33
27
16
прямого
проектов здравоохранения
9
4
7
1
результата в том числе сейсмоусиляемых
объектов
показатели Количество завершенных проекшт.
18
29
16
15
14
конечного тов здравоохранения
4
7
5
4
6
результата в том числе в рамках проекта
100 больниц
в том числе в рамках 350 врачеб5
14
4
3
3
ных амбулаторий, поликлиник и
фельдшерско-акушерских пунктов
в том числе сейсмоусиляемых
9
4
6
1
показатели Средняя стоимость одного постро- млн. 10 577 7 667,3 5
8
7 330,8
эффектив- енного стационарного объекта тенге
119,8 973,8
Средняя стоимость одного
млн.
796,5 1 422,8 1
1
1 343,7
ности
построенного объекта амбулатор- тенге
610,5 460,5
но-поликлинической службы
Средняя стоимость одного
млн. 3 078,9
построенного центра крови
тенге
Средняя стоимость одного
млн.
66,6 106,6 69,7 261,1
сейсмоусиленного объекта
тенге
Средняя стоимость одного
млн.
2 023,8
1
2 282
построенного объекта (иные
тенге
311,5
объекты здравоохранения)
объем бюджетных расходов по
тыс. тг. 43
49
30
42
42
программе
597 039 480 617
654
587 662 856 636 740
Бюджет- 007 «Прикладные научные исследования»
ная программа
Описание Разработка и совершенствование методов и средств профилактики, диагностики, лечения,
реабилитации в рамках приоритетных направлений прикладных научных исследований в области
здравоохранения
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и
жетной
оказание вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
подпрог- 100 «В области здравоохранения»
рамма
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год год
2012 2013 г. 2014 2015 г. 2016 г. 2017 2018
г.
г.
г.
г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Общее количество выполняемых
ед.
25
19
17
8
3
прямого
научно-технических программ
результата
показатели Количество рекомендованных
ед.
2
2
3
3
4
конечного МЗ РК новых технологий для
результата внедрения в практическое здравоохранение
%
100
100
100
100
100
Удельный вес заключительных
отчетов по научно-техническим программам, получивших
положительное заключение
государственной научно-технической экспертизы МОН
показатели Удельный вес международных
%
4
4,5
5
5
5,5
качества патентов (число международных
патентов * 100 / общее количество патентов)
Удельный вес публикаций в
%
7
8
8
8
9
международных изданиях (число
публикаций в международных изданиях * 100/общее количество
публикаций)
показатели Средняя стоимость одной научнотыс.
68 74 475 103
132
213
эффектив- технической программы
тенге
116
602
954
465
ности
объем бюджетных расходов по подпрограмме тыс. тг. 1 702 1 415 1 761 1 063 640
892
022
232
635
395
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 1 702 1 415 1 761 1 063 640
892
022
232
635
395
Бюджетная 008 «Хранение специального медицинского резерва» (секретно)
программа
Описание
Осуществление организационно-методического руководства органам и учреждениям системы
здравоохранения по обеспечению мобилизационной готовности отрасли, организация учета и
бронирования медицинских кадров для учреждений и формирований системы здравоохранения
в период мобилизации, военного положения и в военное время, хранение медицинского имущества мобилизационного резерва системы здравоохранения Республики Казахстан
в зависимости от
осуществление государственных функций, полномочий и оказание
вид
вытекающих из них государственных услуг
бюджетной содержания
программы
в зависимости от
индивидуальная
способа реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной ед.
отчетный
плановый период
проектиру- проектирупрограммы
изм.
период
емый год емый год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
объем бюджетных расходов по
тыс.
52
31
62
32
33
программе
тг. 628,9 035 380 557
068
Бюджетная 009 «Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на капитальный
программа ремонт сейсмоусиляемых объектов здравоохранения»
Описание
Улучшение технического состояния зданий, помещений и сооружений сейсмоусиляемых объектов здравоохранения г. Алматы
в зависимости от содер- предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
вид
бюджетной жания
программы
в зависимости от способа индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной ед.
отчетный
плановый период
проектиру- проектирупрограммы
изм.
период
емый год емый год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
шт.
6
5
7
1
показатели Количество финансируемых проектов здравоохпрямого
результата ранения
8
4
6
1
показатели Количество завершенных шт.
проектов здравоохранения
конечного
результата
млн. 159,3 318,0 307,1 716,7
показатели Средняя стоимость завершенного капитального тенге
эффективремонта сейсмоусиляемоности
го объекта
объем бюджетных расходов по
тыс. 1 461 972 1 922 430
программе
тг.
336
029
863
682
Бюджетная программа
Описание
010 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи»
Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на
закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препаратов, на финансирование гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на республиканском уровне
вид
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
индивидуальная
бюджетной в зависимости от способа
программы реализации
текущая/развитие
текущая
подпрог- 100 «Обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинрамма
ской помощи, финансируемых за счет местного бюджета»
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Охват населения скрининговыми
чел. 51 265 78 126 138
221
221
прямого ре- осмотрами на раннее выявление
995
110
110
зультата злокачественных новообразований предстательной железы
Охват детей скрининговыми осчел.
120 76 767 68 780 66 902 64 131
мотрами на выявление вирусного
696
гепатита
Охват взрослых скрининговыми
чел.
277 93 526 109
106
105
осмотрами на выявление вирусно926
434
366
152
го гепатита
Охват населения скрининговыми
чел.
2 490 4 963 8 863 8 890
осмотрами на раннее выявление
рака печени
Охват населения скрининговыми
чел.
170
418
675
675
осмотрами на раннее выявление
265
093
300
300
рака пищевода и желудка
Охват населения скрининговыми
чел.
1 174 881
988
988
988
осмотрами на раннее выявление
155
435
332
332
332
колоректального рака
Охват населения скрининговыми
чел.
582
436
528
528
528
осмотрами на раннее выявление
566
430
603
603
603
рака шейки матки
показатели Общая смертность
на 1 000 8,51 8,14 7,54 7,35
7,1
конечного
населерезультата
ния
Смертность от онкологических
на 100 100,3 99,5 95,8 95,5 95,0
заболеваний
тыс. нас.
% (1 раз
показатели Увеличение уровня инфорв год)
качества мированности целевых групп
населения в вопросах сохранения
и укрепления здоровья
Готовность населения вести
%
здоровый образ жизни
(1 раз в
3 года)
число
Уровень потребления стационаркойконой помощи в рамках системы
дней на
финансирования из средств
1 000
республиканского бюджета
нас.
тенге
показатели Средняя стоимость скрининга одэффектив- ного человека на раннее выявление
злокачественных новообразований
ности
предстательной железы
тыс.
Средняя стоимость скрининга
тенге
одного ребенка на выявление
вирусного гепатита
тыс.
Средняя стоимость скрининга
тенге
одного взрослого на выявление
вирусного гепатита
тенге
Средняя стоимость скрининга
одного человека на раннее
выявление рака печени
тенге
Средняя стоимость скрининга
одного человека на раннее выявление рака пищевода и желудка
объем бюджетных расходов тыс. тг.
по подпрограмме
65
65
70
72
73
-
62
-
-
-
1 372 1 328 1 172 1 170 1 160
4 906
2
3
3
3
571,4 489,1 489,1 489,1
35,6
2,8
2,9
2,9
2,9
52,5
2,9
2,9
2,9
2,9
-
7
7 292 7 292 7 292
219,9
-
2
2 351 2 359 2 359
372,4
53
101
852
103
941
890
241
009
222
263
220
395
267
839
648
подпрог- 101 «Закуп лекарственных средств, вакцин и других иммунобиологических препарамма
ратов»
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ед.
4 631 4 925 5 224 5 290 5 309
показатели Количество получателей вакцин
786
729
225
089
900
прямого результата Обеспечение противотуберкулезчел. 33 109 34 993 32 920 27 004 29 014
ными препаратами
Обеспечение противодиабетичечел. 63 501 67 458 51 649 54 638 56 799
скими препаратами
чел.
2 283 1 396 1 565 1 590 1 504
Обеспечение взрослых
онкогематологических больных
химиопрепаратами
чел.
356
332
225
230
248
Обеспечение онкогематологических больных детей химиопрепаратами
чел.
1 132 338
549
522
544
Обеспечение онкологических
больных таргентными препаратами
чел.
2 321 2 792 2 917 2 942 3 095
Обеспечение тромболитическими
препаратами больных с острым
инфарктом миокарда
чел.
337
347
419
410
423
Обеспечение факторами свертывания крови больных гемофилией
(включая гемофилию В)
чел.
298
321
300
304
315
Обеспечение факторами
свертывания крови детей больных
гемофилией
чел.
1 035 1 218 1 053 1 100 1 073
Обеспечение антианемическими
препаратами больных с хронической почечной недостаточностью (с ренальной анемией) на
додиализном периоде
чел.
828 1 121 449
444
456
Обеспечение больных с аутоиммунными (в т. ч. миастенией) и иммунодефицитными состояниями
2 673 3 045 4 383 4 469 3 926
Обеспечение антиретровирусными чел.
препаратами (лечение ВИЧинфекции)
чел.
233
309
150
148
152
Обеспечение противовирусными
препаратами (вирусные гепатиты
В и С) детей (с 3-х до 18 лет)
чел.
1 197 1 366 1 250 1 054 1 053
Обеспечение противовирусными
препаратами (вирусные гепатиты
В и С) – взрослые
Охват вакцинацией детей до
%
96
96
96
96
96
18 лет
показатели Снижение смертности от ишеми- на 100 251,9 251,9 251,9 251,9 246,8
конечного ческой болезни сердца (средне- тыс. нас.
результата республиканский показатель)
Снижение смертности от
на 100
7,5
7,0
6,8
6,7
6,6
туберкулеза
тыс. нас.
Снижение смертности от онколо- на 100 100,3 99,5 95,8 95,5 95,0
гических заболеваний
тыс. нас.
Снижение заболеваемости
на 100 81,7 79,6 77,6 75,7 74,9
туберкулезом
тыс. нас.
Снижение заболеваемости
на 100
8,7
38,8 24,0 23,0 22,0
острым вирусным гепатитом А
тыс. нас.
Снижение заболеваемости
на 100
1,2
3,0
3,0
3,0
2,9
острым вирусным гепатитом В
тыс. нас.
%
72
73
74
75
76
Выживаемость ВИЧ-инфицированных пациентов (процент пациентов
на антиретровирусной терапии,
продолжающих лечение)
Удержание показателя заболева- на 100 0,33
1,0
0,1
0,1
0,1
емостью корью не более 1,0
тыс. нас.
показатели Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 68,3 190,74 139
238
244
эффектив- противотуберкулезными препаратами одного больного
ности
99
107
110
Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 83,8 67,39
противодиабетическими препаратами одного больного
1
1 812 1 839 1 958
Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 1401
571,93
одного взрослого онкогематологического больного химиопрепаратами
250
257
Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 273,2 245,36 240
тромболитическими препаратами
одного больного с острым инфарктом миокарда
Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 8 728 11 11 480 11 868 12 270
072,92
факторами свертывания крови
одного взрослого больного гемофилией (включая гемофилию В)
594
670
Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 625,2 481,62 582
антианемическими препаратами
одного больного с хронической
почечной недостаточностью (с
ренальной анемией) на додиализном периоде
2
5
3 325 3 550 3 712
Средние затраты на обеспечение тыс. тг.
507,0 196,73
препаратами одного больного миастенией (матазан, вазанитин, октагам)
376
397
Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 660,3 207,99 345
одного больного ребенка
антиретровирусными препаратами
(лечение ВИЧ-инфекции)
719
925
Средние затраты на обеспечение тыс. тг. 636,0 589,31 635
одного взрослого больного
антиретровирусными препаратами
(лечение ВИЧ-инфекции)
2
1
2 237 2 477 2 572
Средние затраты на обеспечение тыс. тг.
191,2 868,36
одного больного ребенка противовирусными препаратами (вирусные
гепатиты В и С) (с 3-х до 18 лет)
2
2
2 070 2 307 2 522
Средние затраты на обеспечение тыс. тг.
535,4 294,65
одного взрослого больного
противовирусными препаратами
(вирусные гепатиты В и С)
Средние затраты на вакцины на
тенге
1
2
2
3
3
1 прививаемого
520,2 307,3 382,25 273,42 431,13
объем бюджетных расходов по подпрограмме тыс. тг. 37 079 49 226 54 625 61 552 65 550
774
737
243
255
987
333
324
295
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 90 181 153
390
772
634
626
168
635
650
465
627
Бюджет- 013 «Капитальные расходы Министерства здравоохранения Республики Казахстан»
ная программа
Описание Проведение капитального ремонта зданий территориальных органов Министерства здравоохранения Республики Казахстан, укрепление материально-технической базы Министерства
здравоохранения Республики Казахстан; обеспечение функционирования информационных систем
и информационно-техническое обеспечение государственных органов
осуществление капитальных расходов
вид бюд- в зависимости от содержания
в зависимости от способа реализации индивидуальная
жетной
текущая
программы текущая/развитие
наименование показателей бюджетной
ед.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
изм.
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
6
4
1
0
0
показатели Количество организаций, финансиру- ед.
емых на капитальный ремонт
прямого
16
16
15
14
11
результата Количество оснащаемых организаций ед.
территориальных подразделений Комитета оплаты медицинских услуг МЗ РК
16
16
11
11
12
Количество оснащаемых организаций ед.
территориальных подразделений Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности МЗ РК
33
31
28
22
21
Количество оснащаемых организаций ед.
территориальных подразделений
Комитета санитарно-эпидемиологического надзора МЗ РК
%
100
100
100
100
100
показатели Обеспеченность сотрудников
конечного Министерства здравоохранения
результата компьютерами, оргтехникой, офисной
мебелью и помещениями для стабильной работы
%
100
100
100
100
100
показатели Удельный вес работ, проведенных
качества согласно строительным нормам и
правилам
ед.
3
4
1
0
0
Своевременное завершение
запланированного объема работ по
капитальному ремонту в зданиях,
помещениях и сооружениях (в т. ч.
отдельных компонентов)
тыс. 11,18 15,3 13,2
0
0
показатели Средняя стоимость затрат на капитг.
эффектив- тальный ремонт зданий, помещений
и сооружений (в т. ч. отдельных
ности
компонентов)
Средняя стоимость материально-тех- тыс. 537,5 703 2016,7 598,1 677,8
нического оснащения одной организа- тенге
ции территориального подразделения
Комитета оплаты медицинских услуг
МЗ РК
тыс. 659,9
2
578 479,2 468,4
Средняя стоимость материальнотенге
879,2
технического оснащения одной
организации территориального
подразделения Комитета контроля
медицинской и фармацевтической
деятельности МЗ РК
тыс.
3
6
9
8
6
Средняя стоимость материальнотенге 608,0 245,3 298,4 628,5 427,9
технического оснащения одной
организации территориального
подразделения Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора МЗ РК
объем бюджетных расходов по программе
тыс. 212
348
368
235
184
тг. 865,9 410
994
590
541
Бюджет- 014 «Повышение квалификации и переподготовка кадров государственных органиная про- заций здравоохранения»
грамма
Описание Повышение профессионального уровня кадров государственных организаций здравоохранения,
углубление их профессиональных знаний и навыков в соответствии с современными требованиями
практического здравоохранения
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и
жетной
оказание вытекающих из них государственных услуг
индивидуальная
программы в зависимости от способа
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- пропрограммы
период
тиру- ектиемый руемый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Количество специалистов, направпрямого
ленных на повышение квалификарезультата ции и переподготовку за рубеж
Количество специалистов, направленных на повышение квалификации и переподготовку внутри страны
Количество привлеченных специалистов из-за рубежа
показатели Доля врачей, повысивших
конечного квалификацию внутри страны и за
результата рубежом от общего числа врачей
государственных организаций
здравоохранения (не менее)
показатели Средняя стоимость повышения
эффектив- квалификации и переподготовки
ности
1 специалиста за рубежом
Средняя стоимость повышения
квалификации и переподготовки
1 специалиста внутри страны
Средняя стоимость привлечения
1 специалиста из-за рубежа
объем бюджетных расходов по программе
чел.
чел
237
86
20 019 17 026
151
159
159
15 15 221 15 119
203
чел.
76
76
15
15
15
%
20
20
20
20
20
тыс. тг.
тыс. тг.
тыс. тг.
тыс. тг.
1 864 1 885 2 215 2 196 2 196
51,2
63
67
67
66
8
830 2 582 2 582 2 582
193,4
1 544 1 289 1 390 1 412 1 383
025,5 268
668
284
952
Бюджет- 016 «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения»
ная программа
Описание Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции объектов республиканского
уровня, соответствующей международным стандартам, создание условий для населения по
оказанию высококвалифицированной медицинской помощи
вид бюд- в зависимости от содеросуществление бюджетных инвестиций
жетной
жания
индивидуальная
программы в зависимости от способа
реализации
текущая/развитие
развития
наименование показателей бюджетной ед. изм.
отчетный
плановый период
проекти- проектипрограммы
период
руемый руемый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Кол-во финансируемых
шт.
4
6
1
6
2
прямого
проектов здравоохранения, в
результата том числе проектируемых
показатели Кол-во завершенных проекшт.
3
1
0
1
1
конечного тов здравоохранения, в том
результата числе проектируемых
показатели Средняя стоимость одного
млн.
7
95,4
0
421,8 2 500
эффектив- завершенного объекта
тенге 248,5
ности
строительства
Средняя стоимость
млн.
32,3
0
0
0
0
завершения одного объекта тенге
проектирования
объем бюджетных расходов по
тыс.
608
516
350 1 187 3 000
программе
тенге 522,3 273
000
457
000
Бюджетная
программа
Описание
017 «Услуги по судебно-медицинской экспертизе»
Обеспечение прав и законных интересов лиц, являющихся участниками уголовного, административного или гражданского процессов, предусмотренных уголовным, гражданским
процессуальным законодательством, мотивированным определением суда, проведение
судебно-медицинской экспертизы
вид бюджетной в зависимости от содеросуществление государственных функций, полномочий и
программы
жания
оказание вытекающих из них государственных услуг
в зависимости от способа индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
ти-ру- ти-руемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели прямо- Количество судебно-медиед.
180
180
180
180
180
го результата
цинских экспертиз
680
680
680
680
680
показатели конеч- Доля комиссионных
%
0,55 0,55 0,53 0,51 0,50
ного результата экспертиз
показатели
Снижение доли повторных
%
7,8
7,6
7,4
7,2
7,1
качества
комиссионных экспертиз
показатели
Средняя стоимость одной
тенге 11 880 12 976 13
14
14
эффективности судебно-медицинской
826,7 158,4 477,8
экспертизы
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 2 146 2 344 2 498 2 558 2 615
491
422
213
144
856
Бюджетная 019 «Создание информационных систем здравоохранения»
программа
Описание
Создание информационной структуры здравоохранения Республики Казахстан, обеспечивающей
предоставление равных возможностей в получении качественной медицинской помощи населением Республики Казахстан, рациональное использование ресурсов здравоохранения, повышение
уровня управления отрасли; развитие информационных систем здравоохранения, обеспечивающих организацию единой системы сбора, хранения и анализа информации, рационализацию схем
и сокращение сроков передачи информации, обеспечение оперативного доступа к информации;
внедрение и обучение пользователей информационных систем здравоохранения
вид
в зависимости от содержания
осуществление бюджетных инвестиций
индивидуальная
бюджетной в зависимости от способа
программы реализации
текущая/развитие
развитие
наименование показателей бюджетной программы ед.
отчетный
плановый период
проек- проекизм.
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Количество единиц закупленной
ед. 7 719 14 355 21 162 0
прямого
компьютерной техники
результата Количество организаций здравоох- ед. 1 064 1 064 1 064 1 064
ранения, обеспеченных информационным сопровождением ЕНСЗ
Доля казахстанского содержания в
%
50
65
80
80
ИТ-услугах
показатели Количество реализованных в ЕИСЗ
ед.
8
9
9
9
конечного
электронных услуг здравоохранения
ед. 1 500 2 500 2 500 2 500
результата Количество обращений населения
за электронными услугами здравоохранения
показатели Средние расходы на приобретение тыс. 171,8 69,0 182,6
0
эффектив- компьютерного оборудования на
тг.
ности
одно рабочее место
объем бюджетных расходов по программе
тыс. 1 641 1 446 4 299 161
тг. 351,4 098
837
763
Бюджетная 021 «Капитальные расходы государственных организаций здравоохранения на
программа республиканском уровне»
Описание
Проведение капитального ремонта помещений (зданий, сооружений) и получение государственной экспертизы, и материально-техническое оснащение государственных организаций
здравоохранения на республиканском уровне с целью создания условий для повышения
качества оказания медицинских услуг
вид
в зависимости
осуществление капитальных расходов
бюджетной от содержания
программы
в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели
Количество организаций, финан- ед.
12
19
10
1
прямого
сируемых на капитальный ремонт
Количество оснащаемых
ед.
55
12
45
38
33
результата
организаций
показатели
Своевременное завершение
ед.
12
33
12
2
конечного
запланированного объема
результата
работ по капитальному ремонту
в зданиях, помещениях и
сооружениях (в т. ч. отдельных
компонентов)
показатели
Согласно строительным нормам
%
100
100
100
100
качества
и правилам
показатели
Средняя стоимость затрат на
млн.
41,7
33
71,1 26,3
эффективкапитальный ремонт зданий,
тенге
ности
помещений и сооружений (в т. ч.
отдельных компонентов)
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 3 558 5 027 6 911 2 912 4 728
970,9 302
968
740
972
Бюджетная 024 «Капитальные расходы государственных организаций образования системы
программа здравоохранения»
Описание
Проведение капитального ремонта помещений (зданий, сооружений), разработка проектносметной документации и получение государственной экспертизы, улучшение материально-технического оснащения медицинских вузов с целью создания условий для повышения качества
преподавания, дооснащение современным лабораторным и медицинским оборудованиями
учебно-клинических центров путем перечисления капитальных трансфертов
в зависимости от содержания проекти-руемый год
вид
индивидуальная
бюджетной в зависимости от способа
программы реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед.
отчетный
плановый период проекти- проектипрограммы
изм.
период
руемый руемый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
ед.
5
5
1
1
0
0
0
показатели Количество оснащаемых
организаций
прямого
ед.
4
4
1
1
1
0
0
результата Количество финансируемых
организаций образования на
капитальный ремонт
ед.
9
7
1
1
1
0
0
показатели Своевременное завершение
запланированного объема работ
конечного
результата по капитальному ремонту в зданиях, помещениях и сооружениях
(в т. ч. отдельных компонентов)
показатели Согласно строительным нормам %
100
100
100
100
100
0
0
качества
и правилам
млн. 45,1 30,1 20,1 19,7 83,8
0
0
показатели Средняя стоимость затрат на
тенге
эффектив- капитальный ремонт зданий,
помещений и сооружений (в т. ч.
ности
отдельных компонентов)
объем бюджетных расходов по программе
тыс. 1 749 273
139
107 83 829
0
0
тг. 660,8 004
444
065
Бюджетная 026 «Строительство и реконструкция объектов образования»
программа
Описание
Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции объектов образования
для создания и улучшения условий для подготовки специалистов в отрасли здравоохранения
в зависимости от содержания осуществление бюджетных инвестиций
вид
индивидуальная
бюджетной в зависимости от способа
реализации
программы
текущая/развитие
развития
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период проекти- проектипрограммы
период
руемый руемый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
шт.
3
0
2
7
5
Кол-во строящихся объектов
показатели
медицинского образования, в
прямого
том числе проектируемых
результата
0
2
5
Кол-во завершенных объектов шт.
показатели
медицинского образования, в
конечного
том числе проектируемых
результата
млн.
0
2
3
Средняя стоимость одного
показатели
459,6 134,2
завершенного объекта рекон- тенге
эффективструкции или строительства
ности
млн.
0
0
0
Средняя стоимость
тенге
завершения одного объекта
проектирования
объем бюджетных расходов по программе
тыс.
52
0
2 648 11 870 6 070
тенге 774,7
248
880
880
Бюджет- 029 «Реформирование системы здравоохранения»
ная программа
Описание Модернизация системы финансирования и управления здравоохранением, повышение качества
предоставляемой медицинской помощи, реформирование медицинского, фармацевтического
образования и медицинской науки, развитие информационной системы здравоохранения, улучшение качества и доступности лекарственного обеспечения, обеспечение безопасности пищевой
продукции в рамках вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление бюджетных инвестиций
в зависимости от способа реализации индивидуальная
жетной
развития
программы текущая/развитие
наименование показателей бюджетной программы ед.
отчетный
плановый период
проек- проекизм.
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели
прямого
результата
Привлечение консалтинговых компаед.
2
ний для передачи технологий
Обеспечение деятельности по аккре- ед.
1
1
1
1
дитации организаций здравоохранения
Обеспечение деятельности центра
ед.
1
1
1
1
стандартизации и ОМТ
Обеспечение деятельности Лекарстед.
16
16
16
16
венного информационного центра и
16 филиалов
Оснащение учебно-медицинских
ед.
5
клинических центров и центра оценки
знаний и навыков
Обеспечение Центра информатизации ед.
1
1
1
1
здравоохранения
Обеспечение деятельности группы
ед.
1
1
1
1
Кодекс Алиментариус
Создание и обеспечение деятельности ед.
1
1
1
1
центра оценки знаний и навыков
Привлечение консалтинговых компаед.
2
3
ний для проведения исследований
Количество программ по управлению ед.
1
2
заболеваний, основанных на доказательной медицине
Обеспечение деятельности центра
ед.
1
1
1
1
экономических исследований
Обеспечение деятельности центра
ед.
1
1
1
1
менеджмента здравоохранения
Обеспечение деятельности центра
ед.
1
1
1
1
планирования, мониторинга и оценки
инвестиционных проектов
показатели Оснащение лабораторий по безопасно- ед.
11
14
конечного сти пищевой продукции центров санирезультарно-эпидемиологического надзора
Оснащение лабораторным оборудоед.
1
тата
ванием Национальной лаборатории
экспертизы лекарственных средств
Отчеты по Национальным счетам
ед.
1
1
1
1
здравоохранения
Национальные обзоры по вопросам
ед.
1
1
1
политики здравоохранения
Количество разработанных
ед.
40
30
30
20
клинических протоколов на основе
доказательной медицины
Оснащение государственных медиобл.
2
3
3
13
цинских организаций информационнотехническим оборудованием, необходимым для внедрения информационных
систем е-здравоохранения
Увеличение числа объектов, осуед. 3 100 3 200 3 300 3 320
ществляющих отпуск лекарственных
средств в рамках ГОБМП в сельских
населенных пунктах (через аптечные
организации, организации ПМСП)
Количество проведенных исследований ед.
2
1
3
показатели Аккредитация организаций здравоох- ед
5
154
170
190
качества ранения по обновленным стандартам
аккредитации
Уровень удовлетворенности
%
86,7 86,9 90,5 91,0
населения качеством предоставления
медицинской помощи
подпрограмма 004 «За счет внешних займов»
объем бюджетных расходов по подпрограмме
тыс. 2 555 1 243 843
843
тг. 886,9 038
041
041
подпрограмма 016 «За счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета»
объем бюджетных расходов по подпрограмме
тыс. 2 811 2 617 5 529 5 529
тг. 310,6 107
984
984
объем бюджетных расходов по программе
тыс. 5 367 3 860 6 373 6 373
тг. 197,5 145
025
025
Бюджет- 031 «Внедрение международных стандартов в области больничного управления»
ная программа
Описание Внедрение международных стандартов в области больничного управления в целях создания
«Госпиталя будущего» на территории медицинского кластера в городе Астане
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и
жетной
оказание вытекающих из них государственных услуг
индивидуальная
программы в зависимости от способа реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед.
отчетный
плановый период проек- проекпрограммы
изм.
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Количество специалистов, обученных чел.
238
100
162
162
162
прямого
на образовательных программах за
резульрубежом (врачи и средний медицинтата
ский персонал)
Количество актов внедрения передо- ед.
9
11
20
20
20
вых методов диагностики, лечения и
профилактики
Количество мастер-классов с
ед.
10
10
10
10
10
участием приглашенных зарубежных
специалистов
Количество иностранных специали- чело55
55
34
34
34
стов, привлеченных для работы по
век/
основным клиническим направлениям месяц
Число специалистов, обучающихся
чело26
24
40
40
40
по программе МВА в области больвек/
ничного администрирования
месяц
Количество клиник Холдинга, проед.
4
1
шедших первичную оценку в рамках
международной аккредитации JCI
Количество клиник Холдинга, проед.
1
3
1
шедших тестовую аккредитацию
Количество клиник Холдинга,
ед.
1
1
3
1
получивших международную аккредитацию JCI
Количество менеджеров здравоохчел.
46
30
26
24
ранения, обученных за рубежом
Количество подготовленных
чел.
42
специалистов по внедрению и
оценке внедрения международных
стандартов качества и безопасности
пациентов
Организация направления реципиен- чел.
80
тов и доноров в трансплантологиче- (рециские центры Республики Казахстан
пиенне менее
тов)
показатели Управление иностранной компанией
ед.
1
конечного Национальным научным центром
резульматеринства и детства Холдинга
Консалтинговые услуги по управед.
1
1
тата
лению инфраструктурой дочерних
организаций Холдинга
показатели Уровень удовлетворенности насе%
86,7 86,9 90,5 91,0 91,5
качества ления качеством предоставления
медицинской помощи
показатели Средний размер стипендии магитенге 50 000 50 000 50 000 50 000 50 000
эффектив- странтов МВА
ности
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 2 103 2 049 2 066 1 999 2 005
719
637
768
737
124
Бюджет- 036 «Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, за
ная про- исключением направлений, финансируемых на местном уровне»
грамма
Описание Оказание специализированной, высокоспециализированной, консультативно-диагностической
помощи; оказание реабилитационной и восстановительной помощи взрослым и детям; развитие
санитарной авиации; внедрение эффективных методов диагностики, лечения, реабилитации в
области охраны здоровья граждан, профилактики заболеваний и формирования здорового образа
жизни, направление граждан республики на лечение за пределами страны; реализация конституционного права на свободный выбор пациентом врача и медицинской организации, выравнивание
тарифов по регионам на оказание медицинской помощи, внедрение рыночных отношений в сфере
здравоохранения, обеспечение прозрачности оказания медицинских услуг, улучшение основных
показателей здравоохранения.
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и окажетной
зание вытекающих из них государственных услуг, выполнение
программы
обязательств государства
в зависимости от способа
индивидуальная
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период проек- проекпрограммы
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Количество медицинской помощи,
чел. 3 246 2 050 2 037 2 026 2 016
прямого
оказанной в форме стационарной и
712
000
500
390
688
результата стационарозамещающей помощи
в рамках ГОБМП в организациях
здравоохранения, вошедших в систему финансирования из средств
республиканского бюджета
в том числе:
количество оказанной стационарчел. 2 289 1 575 1 543 1 512 1 482
ной медицинской помощи в рамках
529
000
500
630
377
ГОБМП
количество оказанной стациочел.
957
475
494
513
534
нарозамещающей медицинской
183
000
000
760
310
помощи в рамках ГОБМП
Количество высокоспециализиуслуги 835
860
860
886
887
рованной и специализированной
854
929
929
758
532
медицинской помощи, оказанной в
форме консультативно-диагностической помощи
Число циклов экстракорпорального цикл
600
600
600
750
800
оплодотворения
Количество заготавливаемой крови литры 185
190
193
193
193
в республике
000
000
000
000
000
показатели Уровень потребления стационарчисло 1 372 1 328 1 172 1 170 1 160
конечного ной помощи в рамках системы
койкорезультата финансирования из средств
дней на
республиканского бюджета
1 000
населения
Удельный вес частных медицин%
13
14
16
16,5 16,5
ских организаций, вошедших в систему финансирования из средств
республиканского бюджета
Удельный вес безвозмездных
%
80
85
85
85
85
донаций
Направление граждан на лечение
чел.
40
80
45
45
40
за рубеж
Удельный вес сельских жителей,
%
40
40,5
41
41,5
42
госпитализированных по принципу
«свободного выбора медицинской
организации» в рамках средств
республиканского бюджета
показатели Средняя стоимость лечения
тыс.
10 12 337 13
14
15
эффектив- 1 больного за рубежом
тенге 734,6
200,8 124,8 113,6
ности
Увеличение оборота койки
средне- 33
33,2 33,4 33,6 33,8
годовое
количество
больных
на одну
койку
объем бюджетных расходов по протыс.
234 204 213 228 239
грамме
тг.
168 871 688 921 460
964,9 419 823 388 704
Бюджет- 038 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
ная про- Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне»
грамма
Описание
Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам областей, городов
Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне
в зависимости от содержания
предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
вид
бюджетной в зависимости от способа реализации индивидуальная
текущая
программы текущая/развитие
наименование показателей бюджетной программы ед.
отчетный
плановый период проек- проекизм.
период
тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
470
214
216
174
110
показатели Количество оснащаемых организаций ед.
Количество приобретаемого медиед. 1 031 575
390
212
205
прямого
результата цинского оборудования
Количество приобретаемых переед.
3
движных медицинских комплексов
показатели
конечного
результата
показатели
эффективности
Уровень оснащенности медицинских
организаций
Средняя стоимость одного передвижного медицинского комплекса
Средняя стоимость оснащения
одной организации
объем бюджетных расходов по программе
%
70
60
65,2
68,8
72,2
тыс.
85
тенге 500,0
тыс.
22
6
71
51
66
тенге 527,2 9914,6 261,7 936,0 439,1
тыс. 10 587 14 961 15 392 9 036 7 308
тг.
778
726
537
875
311
Бюджетная
программа
Описание
062 «Увеличение уставных капиталов акционерных обществ Министерства
здравоохранения Республики Казахстан»
Эффективное управление акционерными обществами, находящимися в ведении Министерства здравоохранения, в целях обеспечения устойчивого развития системы здравоохранения, совершенствования инфраструктуры
вид бюджетной в зависимости от содержания осуществление бюджетных инвестиций
программы
в зависимости от способа индивидуальная
реализации
текущая/развитие
развития
наименование показателей бюджетной
ед.
отчетный
плановый период проекти- проекпрограммы
изм.
период
руемый тируегод мый год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели прямо- Количество акционерных
ед.
2
3
3
1
го результата
обществ, увеличивающих
уставной капитал
Количество приобретаемых ед. 389 2 034 3 011 529
акций
541
381
693
400
показатели конеч- Количество размещаемых
ед. 389 2 034 3 011 529
ного результата акций
541
381
693
400
показатели
Средняя стоимость одной тенге 1 000 1 000 1 000 1 000
эффективности акции
объем бюджетных расходов по протыс. 389 2 034 3 011 529
грамме
тг. 541 381 693 400
Бюджетная 069 «Целевой вклад в АОО «Назарбаев Университет»»
программа
Описание
Проведение проектно-изыскательных работ, разработка проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы и ввод в эксплуатацию Школы медицины, Онкологического центра
вид
в зависимости от содержания осуществление бюджетных инвестиций
бюджетной в зависимости от способа
индивидуальная
программы реализации
текущая/развитие
развития
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период проекти- проекпрограммы
период
руемый тируегод мый год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Кол-во финансируемых
шт.
2
2
2
прямого
проектов здравоохранения, в
результата том числе проектируемых
показатели Кол-во завершенных проектов
шт.
2
конечного
здравоохранения, в том числе
результата проектируемых
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг.
11 419 5 836 5 334
971
119
199
Бюджет- 103 «Межсекторальное и межведомственное взаимодействие по вопросам охраны
ная про- здоровья граждан»
грамма
Описание Реализация мероприятий по межсекторальному и межведомственному взаимодействию по вопросам охраны здоровья граждан в рамках Государственной программы развития здравоохранения
«Саламатты Казахстан» на 2011–2015 годы
вид
в зависимости от содержания осуществление государственных функций, полномочий и оказание
бюджетной
вытекающих из них государственных услуг
программы в зависимости от способа
распределяемая
реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед. изм.
отчетный
плановый период проекти- проектипрограммы
период
руемый руемый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Повышение потенциала НПО,
кол-во
4
4
4
4
прямого
работающих по вопросам
гос. соц.
результата ВИЧ/СПИДа, укрепление
заказа
взаимодействия между государственными и неправительственными организациями
показатели Ожидаемая продолжительлет
69,61 70,0
71
71,4
конечного ность жизни
результата Общая смертность
на 1 000 8,51 8,14 7,54 7,35
населения
Снижение распространенно%
16,6 15,0 14,0 14,0
сти злоупотребления алкоголем среди населения
Удержание распространенно%
0,2
0,6
0,6
0,6
сти ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15–49 лет
объем бюджетных расходов по программе тыс. тг. 18 321 13 902 3 337 1 826
062
580
756
249
Бюджет- 104 «Борьба с наркоманией и наркобизнесом»
ная программа
Описание Внедрение компьютерных программ психологического тестирования рисков вовлечения в зависимость от ПАВ и повышение эффективности первичной профилактики распространения наркозависимости среди наиболее уязвимых групп населения РК – детей, подростков, молодежи
вид бюд- в зависимости от содержания
осуществление государственных функций, полномочий и
жетной
оказание вытекающих из них государственных услуг
индивидуальная
программы в зависимости от способа реализации
текущая/развитие
текущая
наименование показателей бюджетной
ед.
отчетный
плановый период
проек- проекпрограммы
изм.
период
проектируемые года тиру- тируемый емый
год
год
2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
показатели Количество средне-образовательных ед.
935
970 1 000 1 000
прямого
учебных заведений, оснащенных
резулькомпьютерными программами
Количество разработанных и внеед.
2
2
2
2
тата
дренных в учреждениях образования
профилактических антиалкогольных
и антинаркотических программ
Количество обученных специалистов чел.
75
180
225
270
компьютерной программе психологического тестирования на предмет
риска вовлечения в зависимость от
психоактивных веществ
показатели Охват групп повышенного риска
%
45
50
55
60
конечного по профилю вовлечения в зависирезульмость от психоактивных веществ
тата
эффективными коррекционными
мероприятиями
показатели Средняя стоимость внедренных
тыс.
30,1
0
0
0
эффектив- программ
тенге
ности
объем бюджетных расходов по программе
тыс. тг. 39 934 13 600 14 398 13 698
7.2. Свод бюджетных программ
Ед.
Отчетный период
Плановый период
про- проекизм.
екти- тируруемый емый
год
год
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г. 2018 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего
тыс. 465 626 377,0 506 745 935 655 688 670 698 402 750 707 352 586
бюджетных тг.
расходов:
Текущие
тыс. 413 969 403,1 449 849 376 608 525 011 635 662 589 655 626 966
бюджетные тг.
программы
Бюджетные тыс. 51 656 973,9 56 896 559 47 163 659 62 740 161 51 725 620
программы тг.
развития
Постановление правления Национального Банка
Республики Казахстан
г. Алматы
от 27 августа 2013 года
№ 230
Об утверждении перечня, форм, сроков и Правил
представления отчетности организациями,
осуществляющими управление инвестиционным портфелем,
брокерскую и (или) дилерскую деятельность
Продолжение. Начало в № 54, 59, 63
продолжение таблицы:
Параметры финансового инструмента
Вид фи- Наименование эмитента, Национальный идентифи- Цена Объем Сумма Дата оконча- Принансового выпустившего (предокационный номер или
договора мечаза одну сделки сделки ния
инстру- ставившего) финансо- международный иденти- единицу
(штук) (тенге) банковского
ние
мента
вый инструмент
фикационный номер
вклада
9
10
11
12
13
14
15
16
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет о совершенных сделках по инвестированию активов клиентов
и собственных активов с аффилиированными лицами»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет о совершенных сделках по инвестированию активов клиентов
и собственных активов с аффилиированными лицами
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
о совершенных сделках по инвестированию активов клиентов и собственных активов с аффилиированными
лицами» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии c подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежемесячно управляющим инвестиционным портфелем. Данные в Форме заполняются
в тенге.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. Форма заполняется в отношении активов инвестиционных фондов, пенсионных и собственных активов.
6. В графе 3 указывается признак, в соответствии с которым клиент признается по отношению к управляющему
инвестиционным портфелем аффилиированным лицом в соответствии со статьей 64 Закона Республики Казахстан
от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах».
7. В графе 4 указывается дата совершения сделки в формате «дата.месяц.год».
8. В графе 5 указывается наименование иностранной фондовой биржи, в торговой системе которой осуществлена сделка, и страна ее резидентства в формате «неорганизованный рынок/наименование иностранной
фондовой биржи/страна ее резиденства» либо то, что сделка совершена не на иностранной фондовой бирже в
формате «неорганизованный рынок».
9. В графе 6 указывается вид сделки (покупка, продажа, операции открытия и закрытия «РЕПО», заключение
договора банковского вклада и иные сделки). По операциям «РЕПО» также указывается вид операций «РЕПО»:
прямое или «обратное «РЕПО». По сделкам, заключенным в торговой системе фондовой биржи, в графе 16
указывается метод заключения сделки.
10. В графе 7 используется символ «В» в случае, если организация обладающая лицензией на осуществление
брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, выступала в качестве брокера (с указанием лица,
в интересах которого выступал брокер) и символ «D» в случае, если организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, выступала в качестве дилера. В случае
заключения договора банковского вклада указывается наименование банка, в котором открыт банковский счет.
11. В графе 8 указывается признак, в соответствии с которым контрпартнер признается по отношению к
организации, осуществляющей инвестиционное управление активами клиентов, аффилиированным лицом в
соответствии со статьей 64 Закона Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах».
12. Графы 10, 11 и 12 заполняются для сделок по покупке, продаже, погашению, операции «обратного
«РЕПО» – открытие (закрытие).
13. В графе 14 указывается сумма без учета расходов, связанных с исполнением сделки (покупка, продажа,
погашение, операция «обратного «РЕПО» – открытие (закрытие) и прочее), с учетом накопленного вознаграждения
с точностью до двух знаков после запятой.
14. В графе 15 указывается дата окончания договора банковского вклада в формате «дата.месяц.год».
15. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
стр. 18
Окончание. Начало на 17-й стр.
Приложение 19
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет о сделках (операциях) с финансовыми инструментами, заключенных (зарегистрированных)
на неорганизованном рынке ценных бумаг Республики Казахстан
Отчетный период: за __________ 20__ года
Индекс: 18– RCB_FI_NEORG
Периодичность: ежемесячная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежемесячно не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем
Форма
_____________________________________________________
(наименование организации)
Дата
Вид фи- Национальный иденти- Наиме- Количество
Цена
Объем Позаключения нансового
фикационный номер или нование финансовых за один сдел- купаПро№
сделки
инструмеждународный
идентиэмиинструменфинансовый
ки
(проведения
тель давец
мента
фикационный
номер
тента
тов
инструмент
тенге
операции)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
И
т
о
г
о
продолжение таблицы:
В качестве кого участвовал в сделке (операции)
РазмеНомер, дата и время регистрации
Андеррайтер Брокер Дилер Номинальный держатель щение
клиентского заказа (приказа)
11
12
13
14
15
16
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Примечание
17
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет о сделках (операциях) с финансовыми инструментами,
заключенных (зарегистрированных) на неорганизованном
рынке ценных бумаг Республики Казахстан»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет о сделках (операциях) с финансовыми инструментами, заключенных (зарегистрированных)
на неорганизованном рынке ценных бумаг Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
о сделках (операциях) с финансовыми инструментами, заключенных (зарегистрированных) на неорганизованном
рынке ценных бумаг Республики Казахстан» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежемесячно брокерами и (или) дилерами. Данные в Форме заполняются в тенге.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. В графе 2 указывается дата заключения сделки (проведения операции в системе учета номинального
держания в случае, если сделка совершена клиентом без участия брокера) в формате «дата.месяц.год».
6. В графе 4 указывается присвоенный финансовому инструменту идентификационный номер.
7. В графе 5 указывается наименование эмитента, с финансовыми инструментами которого были заключены
сделки.
8. В графе 6 указывается количество финансовых инструментов, по которым заключена сделка (зарегистрирована операция). В случае участия брокера и (или) дилера в сделке (операции) с двух сторон (в качестве продавца
и покупателя одновременно), указанная сделка (операция) отражается в Форме как одна сделка (операция).
9. В графе 7 указывается цена сделки (в тенге) до четырех знаков после запятой. В случае заключения
сделки в иностранной валюте, указывается цена в тенге по официальному курсу, установленному Национальным
Банком Республики Казахстан, на дату заключения сделки. В случае осуществления расчетов по сделке не в день
заключения сделки, указывается цена сделки в тенге по официальному курсу, установленному Национальным
Банком Республики Казахстан, на дату осуществления расчетов.
10. В графе 8 указывается объем сделок (в тенге), до двух знаков после запятой.
11. В графах 9 и 10 указываются коды клиентов брокера и (или) дилера, за счет и в интересах которых была
заключена сделка, а также коды клиентов в случае регистрации операции в системе учета номинального держания. В случае заключения сделки брокером и (или) дилером за свой счет и в своих интересах, в данных графах
указывается код данного брокера и (или) дилера.
Коды продавцов и покупателей ценных бумаг:
Клиент
5-значный код клиента
Юридическое лицо (резидент Республики Казахстан)
JURRZ
Физическое лицо (резидент Республики Казахстан)
FIZRZ
Юридическое лицо (нерезидент)
JURNN
Физическое лицо (нерезидент)
FIZNN
Банк второго уровня Республики Казахстан
STBNK
Страховая организация Республики Казахстан
INSOR
Инвестиционный фонд
INVFD
Организация, обладающая лицензией на осуществление брокерКод пятизначный, присвоенный
ской и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг –
организатором торгов
собственные активы
Добровольные накопительные пенсионные фонды, обладающие лицензией на осуществление брокерской и
(или) дилерской деятельности, при совершении сделок за счет пенсионных активов графы 9 и 10 не заполняют.
12. В графе 11 используется символ «А» в случае если Организация выступала андеррайтером по ценным
бумагам данного эмитента.
13. В графе 12 используется символ «B» в случае если Организация выступала в качестве брокера.
14. В графе 13 используется символ «D» в случае если Организация выступала в качестве дилера.
15. В графе 14 используется символ «ND» в случае если Организация выступала в качестве номинального
держателя.
16. В графе 15 используются следующие символы:
«1» – первичное размещение ценных бумаг;
«2» – вторичное обращение ценных бумаг.
17. В графе 16 при заключении брокером и (или) дилером сделки в рамках дилерской деятельности, а также
в случае заключения сделки добровольным накопительным пенсионным фондом, обладающим лицензией на
осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, указываются номер и дата
принятия инвестиционным комитетом инвестиционного решения о заключении сделки.
В случае регистрации операции в системе учета номинального держания, в графе 16 указываются номер,
дата и время регистрации приказа.
Сделки (операции) с финансовыми инструментами, указанные в Форме, не указываются в Отчете о сделках с
финансовыми инструментами, заключенных на международных (иностранных) рынках ценных бумаг.
В Форме указываются сделки (операции) с финансовыми инструментами, заключенные Организацией на неорганизованном рынке, в которых Организация выступила в качестве брокера и (или) дилера, а также операции, в
которых Организация выступила в качестве номинального держателя. При регистрации операций в системе учета
номинального держания Организации в Форме указываются операции, которые привели к смене прав собственности
на ценные бумаги (за исключением погашения и конвертации ценных бумаг).
18. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 20
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Сведения об организации, обладающей лицензией на осуществление брокерской
и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Республики Казахстан
Отчетный период: на «___»________20__года
Индекс: 19– RCB_SVED_BD
Периодичность: ежеквартальная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма
____________________________________________________
(наименование организации)
№
Наименование показателя
Сведения
п/п
1 Сведения о работниках, участвующих в осуществлении брокерской и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг (фамилия, имя, при наличии – отчество, занимаемая должность,
дата приема на работу)
2 Сведения о составе инвестиционного комитета, осуществляющего принятие инвестиционных
решений в отношении собственных активов организации (фамилия, имя, при наличии отчество,
занимаемая должность, дата и номер решения об избрании в состав инвестиционного комитета, с какой даты работник включен в состав инвестиционного комитета)
3 Сведения о лицах, владеющих десятью и более процентами голосующих акций (десятью и
более процентами долей участия в уставном капитале) организации:
1) резиденты:
для юридического лица: наименование юридического лица; сведения о государственной (пере)
регистрации юридического лица; бизнес-идентификационный номер; соотношение количества
акций, принадлежащих юридическому лицу, к общему количеству голосующих акций организации или доля участия в уставном капитале организации (в процентах);
для физического лица: фамилия, имя, при наличии – отчество; дата рождения; соотношение
количества акций, принадлежащих физическому лицу, к общему количеству голосующих акций
организации или доля участия в уставном капитале организации (в процентах);
2) нерезиденты:
для юридического лица: наименование юридического лица; почтовый адрес и (или) место регистрации и нахождения юридического лица (в случае если юридическое лицо зарегистрировано
на территории оффшорной зоны, то указывается данная оффшорная зона в соответствии
постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору
финансового рынка и финансовых организаций от 2 октября 2008 года № 145 «Об утверждении Перечня оффшорных зон для целей банковской и страховой деятельности, деятельности
профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лицензируемых видов деятельности
на рынке ценных бумаг, деятельности накопительных пенсионных фондов и акционерных
инвестиционных фондов», зарегистрированным в Реестре государственной регистрации
нормативных правовых актов под № 5371; соотношение количества акций, принадлежащих
юридическому лицу, к общему количеству голосующих акций организации или доля участия в
уставном капитале организации (в процентах);
для физического лица: фамилия, имя, при наличии – отчество; гражданство; юридический
адрес и (или) место жительства; соотношение количества акций, принадлежащих физическому
лицу, к общему количеству голосующих акций организации или доля участия в уставном
капитале организации (в процентах)
4 Сведения о количестве договоров, заключенных с клиентами, в рамках оказания брокерских
услуг:
количество договоров об оказании брокерских услуг, не предусматривающих предоставление
услуг номинального держания;
количество договоров об оказании брокерских услуг, предусматривающих предоставление
услуг номинального держания
5 Наименование участников рынка ценных бумаг, с которыми у организации заключены договоры
на оказание ей услуг по профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:
дата заключения договора;
вид услуг(и), представляемых(ой) организации в рамках заключенного договора
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Сведения об организации, обладающей лицензией на осуществление брокерской
и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Республики Казахстан»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Сведения об организации, обладающей лицензией на осуществление брокерской и (или) дилерской
деятельности на рынке ценных бумаг Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Сведения
об организации, обладающей лицензией на осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности на рынке
ценных бумаг Республики Казахстан» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии c подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежеквартально организацией, осуществляющей брокерскую и (или) дилерскую
деятельность.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. Строка 2 не заполняется банком второго уровня, обладающим лицензией на осуществление брокерской и
(или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг и Национальным оператором почты.
6. Строка 3 не заполняется банком второго уровня, обладающим лицензией на осуществление брокерской и
(или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг.
7. Строка 4 не заполняется добровольным накопительным пенсионным фондом, обладающим лицензией на
осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг.
8. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 21
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет о сделках с финансовыми инструментами, заключенных на международных (иностранных) рынках ценных
бумаг
Отчетный период: за __________ 20__года
Индекс: 20– RCB_ DEALINGS _MR
Периодичность: ежемесячная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежемесячно не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем
Форма
______________________________________________________
(наименование организации)
Дата и время Дата осущестНомер, дата и
Наименование Наименование
Вид Рынок брокера
№ заключения вления расчетов время регистрации сделки
и страна банка-кастосделки
по сделке
клиентского заказа
его резидентства
диана
1
2
3
4
5
6
7
8
Итого
продолжение таблицы:
Национальный
Страна, в
НаимеМеждуНаимеидентификациВид
соответствии с Количество
нование
народная
нование
онный
номер
или
финанзаконодательиностран- (иностранная) международный
и ством которой финансовых
сового Рей- эмитента
ного номирасчетноего зарегистрирован
инструменинстру- тинг страна
нального депозитарная идентификационный
резидентномер финансового мента
выпуск финансо- тов (штук)
держателя
система
ства
инструмента
вых инструментов
9
10
11
12
13
14
15
16
продолжение таблицы:
Валюта
В качестве
за один финансоКлиент и Ценавый
Объем сделки
номинальной
кого
инструмент
страна его в иностранПримечание
в иностран- в тенге
стоимости/Ва- участвовал в резидентства
в
тенге
ной валюте
ной валюте
люта платежа
сделке
17
18
19
20
21
22
23
24
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет о сделках с финансовыми инструментами, заключенных
на международных (иностранных) рынках ценных бумаг»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет о сделках с финансовыми инструментами,
заключенных на международных (иностранных) рынках ценных бумаг
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
о сделках с финансовыми инструментами, заключенных на международных (иностранных) рынках ценных бумаг»
(далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежемесячно брокером и (или) дилером.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. В графе 2 указываются дата и время заключения сделки по времени города Астаны в формате «часы:
минуты, дата, месяц, год».
6. По графе 4 в случае заключения брокером и (или) дилером сделки в рамках дилерской деятельности,
а также в случае заключения сделки добровольным накопительным пенсионным фондом (за счет пенсионных
активов) или управляющим инвестиционным портфелем (за счет активов клиентов), обладающей лицензией на
осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, указываются номер и дата
принятия инвестиционным комитетом инвестиционного решения о заключении сделки.
7. В графе 5 указывается вид сделки (покупка, продажа, РЕПО и другие).
8. В графе 6 указывается наименование иностранной фондовой биржи, в торговой системе которой осуществлена сделка, и страна ее резидентства в формате «неорганизованный рынок/наименование иностранной
фондовой биржи/страна ее резиденства» либо то, что сделка совершена не на иностранной фондовой бирже в
формате «неорганизованный рынок».
9. В графе 7 указывается наименование брокера, исполнившего клиентский заказ. В случае если сделку исполнил
другой брокер (в том числе иностранный брокер), совершивший сделку по поручению организации, обладающей
лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, то указывается
данный брокер и страна его резидентства в формате «наименование брокера/страна».
10. В графе 10 указывается наименование международной (иностранной) расчетно-депозитарной системы,
через которую осуществлялись расчеты по сделкам с финансовыми инструментами.
11. В графе 13 указывается рейтинг, присвоенный финансовому инструменту, долговой ценной бумаге, долевой
ценной бумаге или рейтинг эмитента долевой ценной бумаги (в случае отсутствия рейтинга у долевой ценной
бумаги указывается рейтинг эмитента долевой ценной бумаги). В случае если финансовому инструменту, долговой ценной бумаге/долевой ценной бумаге (эмитенту долевой ценной бумаги) присвоены рейтинги несколькими
рейтинговыми агентствами, то указываются все присвоенные рейтинги. Рейтинги указываются в формате «рейтинг
(рейтинговое агентство)». В случае если у финансового инструмента, долговой ценной бумаги/долевой ценной
бумаги (эмитента долевой ценной бумаги) рейтинги отсутствуют, то используется слово «нет».
12. В графе 14 указывается наименование эмитента финансового инструмента (базового актива финансового
инструмента) и страна его резидентства в формате «наименование эмитента/страна».
13. В графе 17 указываются коды валют в соответствии с Государственным классификатором Республики
Казахстан 07 ИСО-4217-2001 «Коды для обозначения валют и фондов». Валюта номинальной стоимости финансовых инструментов и валюта платежа по данным финансовым инструментам указываются в формате «Валюта
номинальной стоимости/Валюта платежа».
14. В графе 18 используется символ «В» в случае если организация, обладающая лицензией на осуществление
брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, выступала в качестве брокера и символ «D» в
случае, если организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на
рынке ценных бумаг, выступала в качестве дилера.
15. Если организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на
рынке ценных бумаг выступала в качестве брокера, заполняется графа 19 в формате «Код клиента/страна» и
указываются коды клиентов данного брокера, за счет и в интересах которых была заключена сделка:
№
Клиент
5-ти значный код клиента
1
Юридическое лицо (резидент Республики Казахстан)
JURRZ
2
Физическое лицо (резидент Республики Казахстан)
FIZRZ
3
Юридическое лицо (нерезидент)
JURNN
4
Физическое лицо (нерезидент)
FIZNN
5
Банк второго уровня Республики Казахстан
STBNK
6
Страховая организация Республики Казахстан
INSOR
7
Инвестиционный фонд
INVFD
8
Организация, обладающая лицензией на осуществление брокер- Код пятизначный, присвоенный
ской и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг
организатором торгов
Управляющие инвестиционным портфелем с правом привлечения добровольных пенсионных взносов, обладающие лицензией на осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности, при совершении сделок за счет
пенсионных активов данную графу не заполняют.
16. В графах 20, 21, 22, 23 указывается цена с точностью до четырех знаков после запятой, объем сделок до
двух знаков после запятой, отраженные в первичном документе, который подтверждает осуществление сделки
(отчет брокера, подтверждение, полученное по международной межбанковской системе перевода информации
и совершения платежей (SWIFT)), документ фондовой биржи), с учетом выплаченного продавцу вознаграждения.
При оплате по сделке с финансовыми инструментами в иностранной валюте заполняются графы 20, 21, 22, 23.
В случае оплаты приобретенного финансового инструмента в иностранной валюте данная сумма отражается
по рыночному курсу обмена валют, сложившемуся на дату совершения сделки. В случае оплаты приобретенной
ценной бумаги в национальной валюте заполняются графы 21 и 23.
17. Сделки с финансовыми инструментами, указанные в Форме, не указываются в Отчете о сделках (операциях)
с финансовыми инструментами, заключенных (зарегистрированных) на неорганизованном рынке ценных бумаг
Республики Казахстан.
18. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 22
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет о сделках с производными финансовыми инструментами
Отчетный период: за __________ 20__года
Индекс: 21– RCB_PFI
Периодичность: ежеквартальная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма
_____________________________________________________
(наименование организации)
Дата и Дата постановки фи- Дата Вид произ- Национальный идентиБазовый Ценвремя за- нансовых инструмен- расче- водного фи- фикационный номер или Ры- актив тральный
№ ключения
тов на учет у брокера тов по нансового международный иденти- нок и его
контрсделки
и (или) дилера
сделке инструмента фикационный номер
рейтинг агент
1
2
3
4
5
6
7
8
9
продолжение таблицы:
Контрагент и
Описание условий сделки
его рейтинг Вид сделки Количество финансовых инструментов Цена сделки Объем сделки Валюта сделки
10
11
12
13
14
15
продолжение таблицы:
Номер, дата и
Клиент и Вариационная
Начальная
Состояние ПриОбъект В качестве
кого
время регистра- страна его маржа на дату маржа на дату Режим
обяза- мечахеджиро- участвовал
тор- тельств
ции
клиентского
резидентзаключения
заключения
по
вания
гов
в сделке
заказа
ства
сделки, тенге
сделки, %
сделке ние
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет о сделках с производными финансовыми инструментами»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет о сделках с производными финансовыми инструментами
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
о сделках с производными финансовыми инструментами» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежеквартально брокером и (или) дилером. Данные в Форме заполняются в тенге.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. При заполнении граф 2, 3 и 4 дата заключения сделки, дата постановки финансовых инструментов на учет
у брокера и (или) дилера в системе внутреннего учета, а также дата расчетов по сделке указываются в формате
«дата.месяц.год». Время заключения сделки указывается в формате «часы/минуты/секунды» (для сделки,
заключенной на организованном рынке).
6. В графе 3 отражается дата первоначального признания в бухгалтерском учете.
7. В графе 5 указывается вид производного финансового инструмента (опцион, фьючерс, форвард, своп и
другие производные финансовые инструменты).
8. Графа 6 заполняется в случае если базовым активом производного финансового инструмента является
ценная бумага.
9. В графе 7 указывается наименование биржи, в торговой системе которой осуществлена сделка, и страна ее
резидентства в формате «наименование биржи/страна» либо то, что сделка совершена не на бирже в формате
«неорганизованный рынок».
10. В графе 8 указывается базовый актив производного финансового инструмента (наименование ценной
бумаги и ее эмитента, валюта, ставка вознаграждения, товар и прочие базовые активы) и рейтинг базового актива,
присвоенный рейтинговым агентством (при наличии) в формате «базовый актив/рейтинг (рейтинговое агентство)».
В случае если у базового актива рейтинги отсутствуют, то указывается базовый актив и указание на то, что рейтинг
отсутствует в формате «базовый актив/рейтинга нет».
11. В графе 9 указывается слово «да», в случае заключения на бирже сделки с участием центрального контрагента. Указывается слово «нет», в случае заключения на бирже сделки без участия центрального контрагента.
12. В графе 10 в случае если сделка заключена не на бирже, указывается контрагент, страна его резидентства, а также рейтинг, присвоенный данному контрагенту в формате «контрагент/страна/рейтинг (рейтинговое
агентство)». В случае отсутствия рейтинга у контрагента, указывается информация в формате «контрагент/
страна/рейтинга нет».
13. При заполнении графы 16, если сделка заключена с целью хеджирования, указываются слово «да» и
реквизиты объекта хеджирования (идентификационный номер ценной бумаги, количество, стоимость, объем,
валюта) в формате «да/реквизиты объекта хеджирования». Если сделка заключена не с целью хеджирования,
указывается слово «нет».
14. В графе 17 указывается символ «B», если организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, выступала в качестве брокера, символ «D», в случае,
если организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке
ценных бумаг, выступала в качестве дилера.
15. При заполнении графы 18 в случае заключения организацией, обладающей лицензией на осуществление
брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, сделки в рамках дилерской деятельности, а также
в случае заключения сделки добровольным накопительным пенсионным фондом (за счет пенсионных активов)
или управляющим инвестиционным портфелем (за счет активов клиентов), обладающими лицензией на осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, указываются номер и дата принятия
инвестиционным комитетом инвестиционного решения о заключении сделки.
16. В графе 19 в случае если организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и дилерской
деятельности, на рынке ценных бумаг выступала в качестве брокера, указывается информация в формате «Код
клиента/страна», а также указываются коды клиентов данного брокера, за счет и в интересах которых была
заключена сделка:
Клиент
5-значный код клиента
Юридическое лицо (резидент Республики Казахстан)
JURRZ
Физическое лицо (резидент Республики Казахстан)
FIZRZ
Юридическое лицо (нерезидент Республики Казахстан)
JURNN
Физическое лицо (нерезидент Республики Казахстан)
FIZNN
Банк второго уровня Республики Казахстан
STBNK
Страховая организация Республики Казахстан
INSOR
Инвестиционный фонд
INVFD
Код
пятизначный,
приОрганизация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и (или) своенный организатором
дилерской деятельности на рынке ценных бумаг
торгов
Добровольные накопительные пенсионные фонды, обладающие лицензией на осуществление брокерской и
(или) дилерской деятельности, при совершении сделок за счет пенсионных активов данную графу не заполняют.
17. В графе 20 указывается вариационная маржа – денежное выражение изменения обязательств участника
торгов, рассчитываемое биржей и учитывающее изменение котировки срочного контракта.
18. В графе 21 указывается начальная маржа – доля от суммарной рыночной стоимости базового актива,
определяемая биржей, которую клиент должен внести за каждую открытую позицию.
19. В графе 22 режим торгов указывается в формате Т + 0 или Т + n, либо описывается другой режим торгов,
предусмотренный правилами биржи.
20. В графе 23 указывается одно из следующих состояний по сделке:
1) обязательства прекращены надлежащим образом или прекращены досрочно, за исключением досрочного
прекращения сделки вследствие нарушений условий сделки или событий, связанных с несостоятельностью
одной из сторон;
2) исполнение обязательств просрочено;
3) исполнение обязательств приостановлено по основаниям, предусмотренным договором;
4) обязательства прекращены вследствие нарушения стороной условий сделки или событий, связанных с
несостоятельностью одной из сторон;
5) продление срока исполнения сделки в результате наступления предусмотренного обстоятельства или
события.
21. В графе 24 указывается место заключения сделки.
22. В Форму не включаются сделки с депозитарными расписками.
23. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 23
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет о совершенных сделках с аффилиированными лицами
Отчетный период: за __________ 20__года
Индекс: 22– RCB_AFL
Периодичность: ежеквартальная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма
___________________________________________________
(наименование организации)
В качестве
кого
Наиме№ организация нование
участвовала в клиента
сделке
1
2
3
продолжение таблицы:
Признак аффилиированности
клиента
4
НаименоваДата заВид
ние контрключения Рынок сделки
партнера
по
сделки
сделке
5
6
7
Признак аффилиированности
контрпартнера
8
9
Параметры финансового инструмента
Вид фи- Наименование эмитента, Национальный идентиоконча- ПриОбъем Сумма Датадоговора
нансового выпустившего (предо- фикационный номер или заЦена
одну сделки, сделки, ния
инстру- ставившего) финансо- международный иденти- единицу
банковского мечаштук
тенге
ние
мента
вый инструмент
фикационный номер
вклада
10
11
12
13
14
15
16
17
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет о совершенных сделках с аффилиированными лицами»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет о совершенных сделках с аффилиированными лицами
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
о совершенных сделках с аффилиированными лицами» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежеквартально брокером и (или) дилером. Данные в Форме заполняются в тенге.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. При заполнении Формы брокер и (или) дилер, заполняющий Форму, отражает сделки, совершенные за счет
собственных активов и активов клиентов с его аффилиированными лицами, являющимися его контрпартнерами.
При совершении брокером и (или) дилером, заполняющим Форму, сделок за счет активов клиентов в Форме
отражаются сделки с аффилиированными лицами данной организации, являющимися ее контрпартнерами, вне
зависимости от того, являются клиенты брокера и (или) дилера, заполняющего Форму, его аффилированными
лицами или не являются.
6. В графе 2 используется символ «В» в случае, если организация, обладающая лицензией на осуществление
брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, выступала в качестве брокера (с указанием лица
в интересах которого выступал брокер), символ «D» в случае, если организация, обладающая лицензией на
осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, выступала в качестве дилера.
7. В графе 4 указывается признак, в соответствии с которым клиент признается по отношению к организации, обладающей лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг,
аффилиированным лицом в соответствии со статьей 64 Закона Республики Казахстан от 13 мая 2003 года
«Об акционерных обществах». В случае если клиент не признается аффилиированным лицом по отношению к
Организации, то указывается слово «нет».
8. В графе 5 указывается дата заключения сделки в формате «дата, месяц, год».
9. В графе 6 указывается наименование фондовой биржи, в торговой системе которой осуществлена сделка,
и страна ее резидентства в формате «наименование фондовой биржи/страна» либо то, что сделка совершена не
на фондовой бирже в формате «неорганизованный рынок», либо «на международном рынке».
10. В графе 7 указывается вид сделки (покупка, продажа, операции открытия и закрытия «РЕПО», заключение
договора банковского вклада и иные сделки). По операциям «РЕПО» также указывается вид операций «РЕПО»:
прямое или обратное «РЕПО». По сделкам, заключенным в торговой системе фондовой биржи, в графе 17 указывается метод заключения сделки.
11. При заполнении графы 8 под контрпартнером понимается:
при совершении сделки, в которой организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и
дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, заполняющая Форму, участвует одновременно с двух сторон –
клиент данной организации, обладающей лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на
рынке ценных бумаг, являющийся аффилиированным лицом по отношению к данной организации, обладающей
лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг. В этом случае
указывается символ «В», если организация, обладающая лицензией на осуществление брокерской и дилерской
деятельности на рынке ценных бумаг, выступала в качестве брокера (с указанием клиента, в интересах которого
выступал брокер) в формате «В/наименование или фамилия, имя (при наличии – отчество) клиента»;
другой брокер и (или) дилер, являющийся аффилиированным лицом, по отношению к организации, обладающей
лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, заполняющей Форму.
В этом случае указывается наименование данного брокера;
клиент другого брокера и (или) дилера, являющийся аффилиированным лицом по отношению к организации,
обладающей лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, заполняющей Форму. В случае если известны наименование или фамилия, имя (при наличии) отчество клиента другого
брокера и (или) дилера, то указывается наименование или фамилия, имя (при наличии – отчество) аффилиированного
лица, являющегося клиентом другого брокера и (или) дилера в формате «наименование или фамилия, имя (при
наличии – отчество) аффилиированного лица/наименование другого брокера и (или) дилера». Наименование
аффилиированного лица выделяется курсивом;
в случае заключения договора банковского вклада клиентом брокера и (или) дилера или другим брокером и
(или) дилером указывается наименование банка, в котором открыт банковский счет.
12. В графе 9 указывается признак, в соответствии с которым контрпартнер признается по отношению к
организации, обладающей лицензией на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных
бумаг, аффилиированным лицом в соответствии со статьей 64 Закона Республики Казахстан от 13 мая 2003
года «Об акционерных обществах».
13. В графе 15 указывается сумма без учета расходов, связанных с исполнением сделки (покупка, продажа,
операция обратного «РЕПО» – открытие/закрытие и прочее), с учетом накопленного вознаграждения с точностью
до двух знаков после запятой.
14. В графе 16 указывается дата окончания договора банковского вклада в формате «дата.месяц.год».
15. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 24
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет об остатках денег, находящихся на счетах брокера
Отчетный период: за __________ 20__ года
Индекс: 23– RCB_ ОСТАТОК _ДС
Периодичность: ежемесячная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежемесячно не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем
Форма
_____________________________________________________
(наименование организации)
Дата
Остаток собственных денег
Остаток денег на счетах клиентов
1
2
3
1
2
3
…
30
31
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет об остатках денег, находящихся на счетах брокера»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет об остатках денег, находящихся на счетах брокера
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
об остатках денег, находящихся на счетах брокера» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии c подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежемесячно брокером и (или) дилером. Данные в Форме заполняются в тенге.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. Форма заполняется в тенге по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики
Казахстан на отчетную дату.
6. Банки второго уровня, обладающие лицензией на осуществление брокерской и (или) дилерской деятельности
на рынке ценных бумаг, графу 2 не заполняют.
7. При заполнении графы 3 указывается остаток денег на банковских счетах клиентов, открытых для совершения сделок с эмиссионными ценными бумагами и иными финансовыми инструментами по поручению, за счет
и в интересах клиента.
8. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 25
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет об оказании услуг брокером и (или) дилером
Отчетный период: на «___» ________ 20__ года
Индекс: 24– RCB_УСЛУГ
Периодичность: ежеквартальная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма
______________________________________________________
(наименование организации)
№
п/п
Национальный
идентификационный номер или
международный
идентификационный
номер финансового
инструмента
2
Наименование
финансового
инструмента
3
Наименование
эмитента
Дата
заключения
договора
5
МиниНомер
Способ
Дата
торгового размещена- Вид мальный
объем
счета,
с
ния
ценных Причала услу- обяза- Спрэд которого
бумаг в мечаока- ги тельной
объявсоответние
зания
котиляются
ствии с
услуг
ровки
котировки договором
6
7
8
9
10
11
12
1
4
1
2
n
Итого
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет об оказании услуг брокером и (или) дилером»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет об оказании услуг брокером и (или) дилером
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
об оказании услуг брокером и (или) дилером» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежеквартально брокером и (или) дилером.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. Форма заполняется в рамках оказания услуг брокером и (или) дилером с правом ведения счетов клиентов
в качестве номинального держателя.
6. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 26
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет о ценных бумагах, находящихся в номинальном держании
Отчетный период: на «___»________20__года
Индекс: 25– RCB_NOM_DER
Периодичность: ежеквартальная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма
_____________________________________________________
(наименование организации)
Количество ценных бумаг, находящихся на счетах клиентов
брокера по состоянию на конец отчетного периода (штук) и
Национальный идентиНаимеколичество держателей ценных бумаг
фикационный номер или нование
№ международный
банков второго уровня Республииденти- эмитента
всего
ки Казахстан (собственников)
фикационный номер
ценных бумаг держателей ценных бумаг
держателей
(штук)
ценных бумаг
(штук)
ценных бумаг
1
2
3
4
5
6
7
итого
продолжение таблицы:
Количество ценных бумаг, находящихся на счетах клиентов брокера по состоянию на конец
отчетного периода (штук) и количество держателей ценных бумаг
брокеров и (или) дилеров Респустраховых (перестраховочных) ор- блики
Казахстан (собственников, прочих лицензиатов финансового рынка
ганизаций Республики Казахстан не являющихся
банками второго Республики Казахстан (собственников)
(собственников)
уровня Республики Казахстан)
ценных бумаг
держателей
ценных бумаг
держателей
ценных бумаг
держателей ценных
(штук)
ценных бумаг
(штук)
ценных бумаг
(штук)
бумаг
8
9
10
11
12
13
продолжение таблицы:
Количество ценных бумаг, находящихся на счетах клиентов брокера по состоянию на конец отчетного периода
(штук) и количество держателей ценных бумаг
прочих юридических лиц прочих юридических лиц физических лиц резиденфизических лиц
резидентов Республики нерезидентов Республики тов Республики Казахстан нерезидентов Республики
Казахстан
Казахстан
Казахстан
ценных бу- держателей ценных бу- держателей ценных бу- держателей ценных бу- держателей
маг (штук) ценных бумаг маг (штук) ценных бумаг маг (штук) ценных бумаг маг (штук) ценных бумаг
14
15
16
17
18
19
20
21
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет о ценных бумагах, находящихся в номинальном держании»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет о ценных бумагах, находящихся в номинальном держании
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
о ценных бумагах, находящихся в номинальном держании» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии c подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежеквартально брокером и (или) дилером.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. Форма заполняется в рамках оказания брокером и (или) дилером с правом ведения счетов клиентов в
качестве номинального держателя.
6. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 27
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Форма, предназначенная для сбора административных данных
Отчет о ценных бумагах, выпущенных в соответствии с законодательством иностранного государства,
находящихся в номинальном держании
Отчетный период: на «___» ________ 20__ года
Индекс: 26– RCB_NOM_DER_IN
Периодичность: ежеквартальная
Представляют: брокеры и (или) дилеры
Куда представляется форма: Национальный Банк Республики Казахстан
Срок представления – ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма
_____________________________________________________
(наименование организации)
Наименование номи- Наименование Количество ценных бумаг,
НациональНаимедержателя, собственника
выпущенных в соответстный иденти- Наи- нование нального
который оказывает
ценных бумаг, вии с законодательством
фикационный мено- иностран- услуги
по номинальному выпущенных в иностранного государства,
№
номер или вание
ного
держанию ценных
соответствии находящихся на счетах клип/п международ- эминомибумаг, выпущенных в
с законода- ентов брокера, являющегося
ный иденти- тента нального соответствии
с
законотельством номинальным держателем по
фикационный
держа- дательством иностран- иностранного
состоянию на конец отчетнономер
теля
ного государства
государства
го периода (штук)
1
2
3
4
5
6
7
1
2
n
Итого
х
х
х
х
х
Первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее)
__________________________________________
(фамилия, имя, при наличии – отчество) (подпись)
Главный бухгалтер ___________________________________ __________
(фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись)
Исполнитель _________________________________ ________ __________
(должность, фамилия, имя, при наличии – отчество)
(подпись) (номер телефона)
Дата подписания отчета «___» __________ 20___ года
место печати
Приложение
к форме, предназначенной для сбора административных данных
«Отчет о ценных бумагах, выпущенных в соответствии с законодательством
иностранного государства, находящихся в номинальном держании»
Пояснение по заполнению формы, предназначенной для сбора административных данных
Отчет о ценных бумагах, выпущенных в соответствии с законодательством иностранного государства,
находящихся в номинальном держании
1. Общие положения
1. Настоящее пояснение (далее – Пояснение) определяет единые требования по заполнению формы «Отчет
о ценных бумагах, выпущенных в соответствии с законодательством иностранного государства, находящихся в
номинальном держании» (далее – Форма).
2. Форма разработана в соответствии c подпунктом 6) пункта 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 4 июля
2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
3. Форма составляется ежеквартально брокером и (или) дилером.
4. Форму подписывают первый руководитель (на период его отсутствия – лицо, его замещающее), главный
бухгалтер и исполнитель.
2. Пояснение по заполнению Формы
5. В графе 4 указывается наименование иностранного номинального держателя, который оказывает услуги
номинального держания ценных бумаг эмитентов-нерезидентов Республики Казахстан банку – кастодиану (центральному депозитарию ценных бумаг).
6. В графе 5 указывается наименование банка – кастодиана (центрального депозитария ценных бумаг), который оказывает услуги по номинальному держанию ценных бумаг эмитентов-нерезидентов Республики Казахстан
брокеру и (или) дилеру.
7. В графе 6 указывается наименование конечного собственника ценных бумаг (фамилия, имя (при наличии
– отчество) для физического лица, наименование для юридического лица) – клиента брокера и (или) дилера,
являющегося номинальным держателем.
8. В случае отсутствия сведений Форма представляется с нулевыми остатками.
Приложение 28
к постановлению правления Национального
Банка Республики Казахстан
от 27 августа 2013 года № 230
Правила представления отчетности
организациями, осуществляющими управление инвестиционным портфелем,
брокерскую и (или) дилерскую деятельность
1. Настоящие Правила представления отчетности организациями, осуществляющими управление инвестиционным портфелем, брокерскую и (или) дилерскую деятельность (далее – Правила) разработаны в соответствии
с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «О государственном регулировании, контроле и надзоре
финансового рынка и финансовых организаций» и определяют порядок представления отчетности организациями,
осуществляющими управление инвестиционным портфелем, брокерскую и (или) дилерскую деятельность (далее
– Организация) в Национальный Банк Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган).
2. Правила не распространяются на уполномоченный орган.
3. Отчетность на бумажном носителе по состоянию на отчетную дату подписывается первым руководителем
Организации (на период его отсутствия – лицом, его замещающим), главным бухгалтером Организации и исполнителем, заверяется печатью и хранится у Организации.
4. Отчетность в электронном формате представляется с использованием транспортной системы гарантированной доставки информации с криптографическими средствами защиты, обеспечивающей конфиденциальность
и некорректируемость представляемых данных.
5. Идентичность данных, представляемых в электронном формате, данным на бумажном носителе обеспечивается первым руководителем Организации (на период его отсутствия – лицом, его замещающим) и главным
бухгалтером Организации.
6. В случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в отчетность, Организация представляет
в уполномоченный орган и Комитет по контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций Национального Банка Республики Казахстан доработанную отчетность и письменное объяснение с указанием причин
необходимости внесения изменений и (или) дополнений в отчетность.
7. Добровольные накопительные пенсионные фонды после сверки с банком-кастодианом еженедельно не
позднее четверга текущей недели составляют отчетность на бумажном носителе за период со вторника истекшей
недели по понедельник текущей недели включительно.
8. Данные в отчетности указываются в национальной валюте Республики Казахстан – тенге.
9. В целях формирования отчета активы в иностранной валюте указываются в пересчете по рыночному курсу
обмена валют, определенному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 25 января 2013 года № 15 и приказом министра финансов Республики Казахстан от 22 февраля 2013 года № 99 «Об
установлении порядка определения и применения рыночного курса обмена валют», зарегистрированным в Реестре
государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8378.
Постановление
Правительства Республики Казахстан
Астана, Үкімет Үйі
от 20 марта 2014 года
№ 250
О внесении изменений и дополнений в некоторые
решения Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые
решения Правительства Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2014 года, за исключением пунктов 2 и 6 изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые решения
Правительства Республики Казахстан, которые вводятся в действие с 1 марта 2014 года,
и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр Республики Казахстан С. АХМЕТОВ
Утверждены
постановлением Правительства Республики Казахстан
от 20 марта 2014 года № 250
Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые решения
Правительства Республики Казахстан
1. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 4 июня 1997 года № 926 «О
создании Республиканского государственного казенного предприятия «Государственный
центр по выплате пенсий» (САПП Республики Казахстан, 1997 г., № 24, ст. 217): в пункте 3:
подпункты 7) и 19) изложить в следующей редакции:
«7) возврат агенту и (или) Центру обязательных пенсионных взносов, обязательных
профессиональных пенсионных взносов и (или) пени из единого накопительного пенсионного
фонда по его заявлению;»;
«19) осуществление переводов социальных отчислений и (или) пеней за несвоевременную и (или) неполную уплату социальных отчислений от плательщиков в Государственный
фонд социального страхования, возвратов плательщикам излишне (ошибочно) уплаченных
сумм социальных отчислений и (или) пеней по ним;»;
дополнить подпунктом 19-1) следующего содержания:
«19-1) возврат плательщику сумм социальных отчислений, перечисленных за участника
системы обязательного социального страхования, не имеющего индивидуального идентификационного номера, и (или) в реквизитах которого допущены ошибки;»;
подпункт 20) изложить в следующей редакции:
«20) организацию и перечисление в единый накопительный пенсионный фонд обязательных пенсионных взносов, удержанных из социальных выплат за счет средств Государственного фонда социального страхования не позднее 15-го числа месяца, следующего
за месяцем осуществления социальных выплат;»;
дополнить подпунктом 20-1) следующего содержания:
«20-1) перечисление в единый накопительный пенсионный фонд обязательных пенсионных взносов, субсидируемых за счет бюджетных средств получателям социальной
выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им
возраста одного года;».
2. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2004 года №
683 «Об утверждении Правил исчисления и перечисления социальных отчислений» (САПП
Республики Казахстан, 2004 г., № 25, ст. 323):
в Правилах исчисления и перечисления социальных отчислений, утвержденных указанным постановлением:
часть третью пункта 2 изложить в следующей редакции:
«В случае если объект исчисления социальных отчислений за календарный месяц
менее минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года, то
социальные отчисления исчисляются, перечисляются исходя из минимального размера
заработной платы.»;
часть первую пункта 4 изложить в следующей редакции:
«4. Исчисление расходов работодателя, выплачиваемых работнику в виде доходов,
производится в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан «О налогах
и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс), с включением в расходы работодателя выплачиваемого в виде доходов работникам
денежного содержания военнослужащих, сотрудников специальных государственных и
правоохранительных органов.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Социальные отчисления в Фонд не уплачиваются с доходов, установленных пунктом
3 статьи 155, пунктом 1 статьи 156, подпунктами 4), 5), 6) пункта 2 статьи 357 Налогового
кодекса, за исключением выплат и дохода, предусмотренных подпунктами 10), 12), 13)
пункта 1 статьи 156.»;
пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:
«16. По истечении пяти рабочих дней со дня вручения уведомления, предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил, в случае непредставления плательщиком, имеющим
задолженность по социальным отчислениям, списка участников системы обязательного
социального страхования налоговый орган приостанавливает расходные операции по
банковским счетам и кассе плательщика.
По распоряжению налоговых органов банки и организации, осуществляющие отдельные
виды банковских операций, обязаны приостановить все расходные операции на банковских
счетах плательщиков и исполнять указания, касающиеся перечисления обязательных
социальных отчислений, пенсионных взносов и налоговой задолженности, в порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
С момента получения плательщиком распоряжения о приостановлении расходных операций по кассе все поступающие в кассу наличные деньги подлежат перечислению в Фонд.
Распоряжение налогового органа о приостановлении расходных операций по кассе
подлежит безусловному исполнению плательщиком.
Распоряжения налогового органа о приостановлении расходных операций по банковским
счетам и кассе отменяются налоговым органом, вынесшим такие распоряжения, не позднее
одного рабочего дня, следующего за днем устранения причин приостановления расходных
операций по банковским счетам и кассе.
17. Форма распоряжения о приостановлении расходных операций по кассе плательщика
устанавливается уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет.»;
подпункт 4) пункта 22 изложить в следующей редакции:
«4) неверно указаны реквизиты плательщика;».
3. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года №
1132 «Некоторые вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2004 г., № 43, ст. 540):
в Положении о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 16:
в функциях центрального аппарата:
подпункт 30) изложить в следующей редакции:
«30) разрабатывает перечень производств, работ, профессий работников, занятых на
работах с вредными (особо вредными) условиями труда, в пользу которых вкладчиками
обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы;»;
дополнить подпунктами 30-1), 30-2), 30-3), 30-4) и 30-5) следующего содержания:
«30-1) разрабатывает правила осуществления обязательных профессиональных
пенсионных взносов;
30-2) разрабатывает правила субсидирования обязательных пенсионных взносов получателям социальных выплат на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года из Государственного фонда социального страхования;
30-3) осуществляет мониторинг сумм фактически внесенных обязательных пенсионных
взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов вкладчиков (получателей)
с учетом уровня инфляции на соответствующий финансовый год;
30-4) разрабатывает правила выполнения гарантий государства получателям пенсионных выплат по сохранности обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере
фактически внесенных обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных
пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем
права на пенсионные выплаты;
30-5) разрабатывает и утверждает Инструкцию о порядке взаимодействия структурных
подразделений и подведомственных организаций;»;
подпункт 35) изложить в следующей редакции:
«35) разрабатывает и утверждает правила формирования базы данных вкладчиков
(получателей) по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным
пенсионным взносам и единого списка физических лиц, заключивших договор о пенсионном
обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных
пенсионных взносов;»;
подпункт 46) изложить в следующей редакции:
«46) разрабатывает и утверждает правила представления единым накопительным пенсионным фондом Центру сведений о заключенных и прекративших действие с вкладчиками
(получателями) договорах о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных
взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с использованием электронного документооборота;»;
дополнить пунктом 46-1) следующего содержания:
«46-1) организует подготовку и повышение квалификации кадров по вопросам пенсионного обеспечения;»;
подпункт 54) изложить в следующей редакции:
«54) разрабатывает правила исчисления (определения), назначения, перерасчета и
повышения размеров социальных выплат из Фонда;»;
в функциях ведомств:
подпункт 2) изложить в следующей редакции:
«2) назначение государственной базовой пенсионной выплаты, государственных
социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту,
пенсионных и социальных выплат из Центра и Фонда, размера обязательных пенсионных
взносов, субсидируемых за счет бюджетных средств, получателям социальной выплаты на
случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного
года, специального государственного пособия, государственного специального пособия,
государственного пособия семьям, имеющим детей, ежемесячной выплаты после завершения периода капитализации платежей по возмещению вреда, причиненного жизни или
здоровью работников юридическими лицами, ликвидированными вследствие банкротства,
единовременной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, жертвам политических
репрессий, единовременной выплаты на погребение и обеспечение их выплат;».
4. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года
№ 1042 «Об утверждении Правил осуществления пенсионных выплат из пенсионных
накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных
профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда,
и методики осуществления расчета размера пенсионных выплат» (САПП Республики
Казахстан, 2013 г., № 58, ст. 791):
в Правилах осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных
пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, утвержденных
указанным постановлением:
часть четвертую подпункта 3) пункта 4 изложить в следующей редакции:
«В случае передачи получателем заявления о назначении пенсионных выплат через
поверенное лицо, поверенное лицо также представляет в единый накопительный пенсионный фонд оригинал доверенности или ее нотариально засвидетельствованную копию
(если доверенность содержит полномочия по представлению интересов доверителя
одновременно в нескольких организациях), копию и оригинал удостоверения личности.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Иностранцы и лица без гражданства, являющиеся получателями пенсионных
накоплений за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных
пенсионных взносов, выезжающие на постоянное место жительства за пределы Республики
Казахстан, представляют в единый накопительный пенсионный фонд:
1) заявление;
2) копию заграничного паспорта либо удостоверения лица без гражданства с разрешением на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства и
оригинал для сверки.»;
абзац первый части первой пункта 9 изложить в следующей редакции:
«9. Иностранцы и лица без гражданства, являющиеся получателями пенсионных
накоплений за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных
пенсионных взносов, выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики
Казахстан, представляют в единый накопительный пенсионный фонд:»;
абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:
«10. Граждане Республики Казахстан, имеющие право на получение пенсионных выплат
за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных
взносов, выезжающие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан,
представляют в единый накопительный пенсионный фонд:»;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Граждане Республики Казахстан, имеющие право на получение пенсионных выплат
за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных
взносов, выехавшие на постоянное местожительство за пределы Республики Казахстан,
представляют в единый накопительный пенсионный фонд:
1) заявление;
2) при передаче через средства почтовой связи или поверенное лицо: копию паспорта
гражданина Республики Казахстан и документа, подтверждающего факт выезда нотариально засвидетельствованные (если нотариальное свидетельствование производится
в государстве проживания) и легализованные, за исключением случаев, когда иное
установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
3) при личном обращении: копию паспорта гражданина Республики Казахстан и до­
кумента, подтверждающего факт выезда и их оригиналы для обозрения.»;
пункты 14, 15 изложить в следующей редакции:
«14. В случае если остаток пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете
получателя после осуществления единовременной выплаты на погребение, которая не относится к пенсионной выплате, составит сумму, не превышающую размер минимальной пенсии,
установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год,
данный остаток выплачивается вместе с суммой единовременной выплаты на погребение.
15. При передаче заявления через средства почтовой связи документы, удостоверяющие личность получателя, указанные в пунктах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 настоящих Правил, а
также подпись получателя в заявлении нотариально свидетельствуются (при условии, что
нотариальное свидетельствование производится в государстве проживания).»;
абзац первый пункта 16 изложить в следующей редакции:
«В случае обращения поверенного лица с заявлением о назначении пенсионных выплат,
поверенное лицо помимо документов, указанных в пунктах 8, 9, 10, 11, 12 и 13 настоящих
Правил, представляет в единый накопительный пенсионный фонд:»;
часть вторую пункта 17 изложить в следующей редакции:
«При визуальном несоответствии подписи получателя в доверенности подписи, указанной в копии документа, удостоверяющего личность получателя, единый накопительный
пенсионный фонд направляет получателю запрос о подтверждении его намерения совершить действия, указанные в доверенности.»;
часть первую пункта 19 изложить в следующей редакции:
«19. Пенсионные выплаты переводятся единым накопительным пенсионным фондом
на банковский счет получателя (или наследника), реквизиты которого указываются в
заявлении на назначение выплат.»;
в перечне утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан,
утвержденных указанным постановлением:
в пункты 4, 5 и 8 внесены изменения на казахском языке, текст на русском языке не
изменяется.
5. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 5 октября 2013 года № 1058
«Об утверждении Правил перечисления обязательных пенсионных взносов, удержанных и
не перечисленных агентами с доходов бывших работников, местонахождение которых не
известно, в связи с отсутствием по состоянию на 1 января 2005 года социального индивидуального кода и (или) регистрационного номера налогоплательщика, и (или) договора
о пенсионном обеспечении с накопительными пенсионными фондами» (САПП Республики
Казахстан, 2004 г., № 58, ст. 799):
в Правилах перечисления обязательных пенсионных взносов, удержанных и не перечи-
сленных агентами с доходов бывших работников, местонахождение которых не известно,
в связи с отсутствием по состоянию на 1 января 2005 года социального индивидуального
кода и (или) регистрационного номера налогоплательщика, и (или) договора о пенсионном обеспечении с накопительными пенсионными фондами, утвержденных указанным
постановлением:
дополнить пунктами 9-1, 9-2 следующего содержания:
«9-1. Центр со дня поступления на текущий счет суммы задолженности по обязательным пенсионным взносам, удержанным и не перечисленным агентами с доходов бывших
работников, и пени, начисленной до 1 января 2005 года, в течение одного рабочего дня
производит сверку сведений по бывшим работникам с данными Национального реестра
индивидуальных идентификационных номеров по следующим реквизитам: фамилия, имя,
отчество (при наличии), ИИН, дата рождения, а также с единым списком физических лиц,
заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов.
Центр при идентификации бывшего работника в течение трех рабочих дней осуществляет возврат суммы задолженности по обязательным пенсионным взносам, удержанным
и не перечисленным агентами с доходов бывших работников, и пени, начисленной до
1 января 2005 года на счет агента.
Агент в течение пяти рабочих дней со дня возврата суммы задолженности, по идентифицированным бывшим работникам, перечисляет их в Центр по коду назначения платежа
010 – «обязательные пенсионные взносы» и коду назначения платежа 019 – «пеня за
несвоевременное перечисление обязательных пенсионных взносов».
9-2. В случае обращения бывшего работника, достигшего пенсионного возраста, в
соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении сумма задолженности по
обязательным пенсионным взносам является задолженностью по оплате труда перед
работником и подлежит выплате путем перечисления денег на его сберегательный счет
или карт-счет бывшего работника.»;
в пункт 11 внесено изменение на казахском языке, текст на русском языке не изменяется.
6. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 18 октября 2013 года
№ 1116 «Об утверждении Правил и сроков исчисления, удержания (начисления) и
перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных
пенсионных взносов»:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Об утверждении Правил и сроков исчисления, удержания (начисления) и перечисления
обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов
в единый накопительный пенсионный фонд»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемые Правила и сроки исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных
взносов в единый накопительный пенсионный фонд (далее – Правила).»;
в Правилах и сроках исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных
пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, утвержденных
указанным постановлением: заголовок изложить в следующей редакции:
«Правила и сроки исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных
пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый
накопительный пенсионный фонд»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила и сроки исчисления, удержания (начисления) и перечисления
обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в
единый накопительный пенсионный фонд (далее – Правила) разработаны в соответствии с
подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года
«О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), подпунктом 3)
статьи 6 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении
в Республике Казахстан» (далее – Закон), статьей 26 Закона Республики Казахстан от
25 апреля 2003 года «Об обязательном социальном страховании» и определяют порядок и
сроки исчисления, удержания (начисления) и перечисления агентами по уплате обязательных
пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов (далее – агенты)
обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов
в единый накопительный пенсионный фонд.»;
в пункте 3:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Агенты, использующие труд работников, профессии которых предусмотрены перечнем
производств, работ, профессий работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) условиями труда, в пользу которых вкладчиками обязательных профессиональных
пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы, ежемесячно из доходов, выплачиваемых работникам,
начисляют и перечисляют обязательные профессиональные пенсионные взносы в единый
накопительный пенсионный фонд.»;
часть седьмую изложить в следующей редакции:
«Ежемесячное исчисление и удержание обязательных пенсионных взносов из
социальных выплат на случай утраты трудоспособности и (или) потери работы, потери
дохода в связи с беременностью, родами, усыновлением (удочерением) новорожденного
ребенка (детей), в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года
из Государственного фонда социального страхования, а также обязательных пенсионных
взносов, субсидируемых за счет бюджетных средств, осуществляются Государственным
центром по выплате пенсий (далее – Центр) в соответствии с единым списком физических
лиц, заключивших договор о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных
взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов (далее – единый список
физических лиц).»;
дополнить частью следующего содержания:
«Агенты ежемесячно исчисляют и удерживают обязательные пенсионные взносы в
единый накопительный пенсионный фонд из доходов лиц, имеющих инвалидность первой и
второй групп, если инвалидность установлена бессрочно, по заявлению вкладчика согласно
приложению 1-1 к настоящим Правилам.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Юридические лица-агенты хранят в установленном законодательством порядке
сведения об удержанных и перечисленных обязательных пенсионных взносах, обязательных
профессиональных пенсионных взносов, в том числе о возврате ошибочных платежей, на
электронном или бумажном носителях.
При ликвидации юридического лица-агента документы об удержании и перечислении
обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов
передаются в Государственный архив.»;
заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок и сроки исчисления, удержания (начисления) обязательных пенсионных
взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов»; пункты 6, 7 изложить в
следующей редакции:
«6. Обязательные пенсионные взносы в единый накопительный пенсионный фонд не
удерживаются с выплат и доходов:
1) указанных в пункте 3 статьи 155 Налогового кодекса, за исключением установленных подпунктом 13) пункта 3 статьи 155 Налогового кодекса (в части утраченного
заработка (дохода));
2) указанных в пункте 1 статьи 156 Налогового кодекса, за исключением установленных
подпунктами 10), 12), 13), 26-1) пункта 1 статьи 156 Налогового кодекса;
3) указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) пункта 2 статьи 357 Налогового кодекса;
4) полученных в натуральной форме или в виде материальной выгоды инвалидами
и иными лицами, указанными в подпункте 13) пункта 1 статьи 156 Налогового кодекса.
Из социальных выплат, указанных в подпункте 26) пункта 1 статьи 156 Налогового
кодекса обязательные пенсионные взносы удерживаются в соответствии со статьей 26
Закона Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании».
7. Начисления обязательных профессиональных пенсионных взносов, подлежащих
уплате в единый накопительный пенсионный фонд, осуществляются вкладчиками
обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств в
пользу работников, занятых на работах с вредными (особо вредными) условиями труда,
профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ, профессий работников
определенным Правительством Республики Казахстан, исчисляются путем применения
ставки установленной статьей 26 Закона.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Перечисление обязательных пенсионных взносов, в том числе задолженности,
производится в Центр. Центр перечисляет обязательные пенсионные взносы в единый
накопительный пенсионный фонд в соответствии с единым списком физических лиц.»;
часть третью пункта 11 изложить в следующей редакции:
«При отсутствии договора о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных
взносов и (или) индивидуального идентификационного номера вкладчика, указанного в
списке формата МТ-102, и (или) если в реквизитах которого допущены ошибки, суммы
обязательных пенсионных взносов возвращаются Центром на счет агента.»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Адвокаты, частные судебные исполнители, частные нотариусы, а также индивидуальные предприниматели, перечисляя (внося в банк наличными) суммы обязательных
пенсионных взносов в свою пользу, и суммы, удержанные из доходов своих работников,
должны указать в платежных документах реквизиты Центра, а в прилагаемых к ним списках
сведения о себе и работниках (индивидуальные идентификационные номера, фамилии,
имена, отчества (при наличии), даты рождения, суммы взносов и период (месяц/месяцы,
год), за который уплачиваются обязательные пенсионные взносы).»;
дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:
«20-1. Возврату не подлежат перечисленные суммы обязательных пенсионных взносов,
принятые для определения среднемесячного дохода получателей при назначении социальной выплаты на случай потери дохода в связи с беременностью и родами, усыновлением
(удочерением) новорожденного ребенка (детей).»;
пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Возврат единым накопительным пенсионным фондом ошибочно зачисленных сумм
обязательных пенсионных взносов и (или) пени производится платежным поручением с
приложением списков физических лиц на банковский счет Центра по номинальной сумме
фактически внесенных в единый накопительный пенсионный фонд обязательных пенсионных
взносов и (или) пени, указанной в заявке Центра в электронном виде.»;
часть первую пункта 45 изложить в следующей редакции:
«45. По истечении пятнадцати рабочих дней со дня вручения уведомления, предусмотренного пунктом 38 настоящих Правил, налоговый орган приостанавливает расходные
операции по кассе агента.»;
в приложении 7 к указанным Правилам:
строки:
«В соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года
«О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и Правилами и сроками исчисления,
удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных
профессиональных пенсионных взносов, утвержденными постановлением Правительства
Республики Казахстан от ________ года № ______,
__________________________________________________
(наименование налогового органа)
уведомляет Вас,
___________________________________________________
(Ф. И. О., наименование агента, идентификационный номер (ИИН/БИН), адрес)
о наличии задолженности по состоянию на «__» _____ 20 ___
года по обязательным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный
фонд в размере:»
изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года
«О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и Правилами и сроками исчисления,
удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных
профессиональных пенсионных взносов, утвержденными постановлением Правительства
Республики Казахстан от ____ года № ______,
__________________________________________________
(наименование налогового органа)
уведомляет Вас,
___________________________________________________
(Ф. И. О., наименование агента, идентификационный номер (ИИН/БИН), адрес)
о наличии задолженности по состоянию на «__» _________ 20 ____
года по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам в единый накопительный пенсионный фонд в размере:»;
строки:
«По истечении пятнадцати рабочих дней в случае непогашения задолженности по
обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам
___________________________________________________
___________________________________________________
(наименование налогового органа)
выносит распоряжение о приостановлении всех расходных операций по банковским
счетам агента.»
изложить в следующей редакции:
«По истечении пятнадцати рабочих дней в случае непогашения задолженности по
обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам
___________________________________________________
___________________________________________________
(наименование налогового органа)
выносит распоряжение о приостановлении всех расходных операций по банковским
счетам и кассе агента.»;
строки:
«В случае отсутствия банковских счетов или недостаточности денег на банковских
счетах
___________________________________________________
___________________________________________________
(наименование налогового органа)
приостановит расходные операции по кассе.» исключить;
дополнить указанные Правила приложением 1-1 согласно приложению к настоящему
постановлению.
7. В постановлении Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2013 года
№ 1562 «Об утверждении перечня производств, работ, профессий работников, в пользу
которых вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы»:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Об утверждении перечня производств, работ, профессий работников, занятых на
работах с вредными (особо вредными) условиями труда, в пользу которых вкладчиками
обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый перечень производств, работ, профессий работников,
занятых на работах с вредными (особо вредными) условиями труда, в пользу которых
вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных
средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы»;
в перечне производств, работ, профессий работников, в пользу которых вкладчиками
обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств
осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы, утвержденного
указанным постановлением:
заголовок изложить в следующей редакции:
«перечень производств, работ, профессий работников, занятых на работах с вредными
(особо вредными) условиями труда, в пользу которых вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные
профессиональные пенсионные взносы».
Приложение
к постановлению Правительства Республики Казахстан
от 20 марта 2014 года № 250
Приложение 1-1
к Правилам и срокам исчисления,
удержания (начисления) и перечисления обязательных
пенсионных взносов, обязательных профессиональных
пенсионных взносов
Заявление
вкладчика (получателя) об удержании обязательных пенсионных взносов
Я, __________________________________________________
(Ф. И. О., дата рождения)
настоящим даю согласие на удержание обязательных пенсионных взносов, в соответствии
с подпунктом 2) пункта 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»
Прошу считать действительными следующие реквизиты:
ИИН (за период после 1 января 2013) года Ф. И. О. Дата рождения Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных, необходимых для
удержания обязательных пенсионных взносов.
____________________
__________________
(подпись) (дата)
Постановление
Правительства Республики Казахстан
Астана, Үкімет Үйі
от 26 марта 2014 года
№ 266
Об утверждении Правил превентивных посещений
группами, формируемыми из участников
национального превентивного механизма
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила превентивных посещений группами, формируемыми
из участников национального превентивного механизма.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных
дней после дня его первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан С. АХМЕТОВ
Утверждены
постановлением Правительства Республики Казахстан
от 26 марта 2014 года № 266
Правила
превентивных посещений группами,
формируемыми из участников национального превентивного механизма
1. Общие положения
1. Настоящие Правила превентивных посещений группами, формируемыми из участников
национального превентивного механизма (далее – Правила), разработаны в соответствии
со статьей 21-8 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан от 13 декабря
1997 года, статьей 184-8 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года
«О здоровье народа и системе здравоохранения», статьей 10-8 Закона Республики Казахстан от 7 апреля 1995 года «О принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией
и токсикоманией», статьей 46-17 Закона Республики Казахстан от 30 марта 1999 года
«О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих
временную изоляцию от общества», статьей 47-8 Закона Республики Казахстан от 8 августа
2002 года «О правах ребенка в Республике Казахстан», статьей 33 Закона Республики
Казахстан 9 июля 2004 года «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности».
2. Правила определяют порядок превентивных посещений группами, формируемыми
из участников национального превентивного механизма, учреждений и организаций,
определяемых законами Республики Казахстан.
2. Порядок превентивных посещений группами
3. Превентивные посещения проводятся группами, формируемыми Координационным
советом при Уполномоченном по правам человека (далее – Координационный совет) из
участников национального превентивного механизма.
4. Координационный совет утверждает планы превентивных посещений группами,
которыми определяются:
1) виды превентивных посещений (периодические, промежуточные, специальные);
2) сроки превентивных посещений;
3) перечень учреждений и организаций, подлежащих превентивным посещениям.
5. Периодические и промежуточные превентивные посещения проводятся группами
согласно утвержденному плану.
6. Специальные превентивные посещения группами проводятся без предупреждения на
основании поступивших сообщений о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Решение о направлении группы для проведения специального превентивного посещения учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению, принимается
Уполномоченным по правам человека.
7. Документом, подтверждающим полномочия участника национального превентивного
механизма на превентивное посещение, является удостоверение участника национального
превентивного механизма, выданное Уполномоченным по правам человека.
8. При проведении превентивных посещений группами участник национального превентивного механизма вправе:
1) беспрепятственно выбирать и посещать учреждения и организации, подлежащие
превентивному посещению;
2) проводить беседы с лицами, содержащимися в учреждениях и организациях, подлежащих превентивным посещениям, и (или) их законными представителями без свидетелей;
3) принимать сообщения и жалобы о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания;
4) иметь иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.
9. Участник национального превентивного механизма является независимым при осуществлении законной деятельности. При наличии обстоятельств, вызывающих сомнение в
беспристрастности участника национального превентивного механизма, входящего в группу
по превентивному посещению, он должен отказаться от участия в превентивном посещении.
10. Участники национального превентивного механизма должны проявлять уважительное отношение к лицам, находящимся в учреждениях и организациях, а также к персоналу
указанных учреждений и организаций.
Участники национального превентивного механизма не вправе разглашать сведения
о частной жизни лиц, ставшие известными им в ходе превентивных посещений, без
согласия данных лиц.
11. Участниками национального превентивного механизма не допускается вмешательство в деятельность учреждений и организаций, подлежащих превентивному посещению.
В случае неправомерных действий участников национального превентивного механизма,
руководитель администрации учреждений и организаций, подлежащих превентивному
посещению, письменно информирует Уполномоченного по правам человека.
12. Обеспечение безопасности участников национального превентивного механизма, в
том числе сопровождения по территории возлагается на администрацию учреждений и
организаций, подлежащих превентивному посещению. О реальной угрозе безопасности
и необходимости ограничения конфиденциальности беседы участник национального
превентивного механизма уведомляется администрацией учреждения и организации.
Отказ участником национального превентивного механизма от ограничений конфиденциальной беседы с лицами, содержащимися в учреждениях и организациях, подлежащих
превентивным посещениям, оформляется письменно.
13. Срок превентивного посещения группами учреждений и организаций, подлежащих
превентивным посещениям не должен превышать двух рабочих дней, не считая времени
нахождения в пути.
Продление срока превентивного посещения допускается в исключительных случаях,
на срок не более пяти рабочих дней с согласия Уполномоченного по правам человека.
14. Возмещение расходов участников национального превентивного механизма по
превентивным посещениям осуществляется в пределах выделенных бюджетных средств.
3. Отчет групп по результатам превентивных посещений
15. По результатам каждого превентивного посещения от имени группы составляется
и представляется в Координационный совет письменный отчет о посещении по форме,
утвержденной Координационным советом, который подписывается всеми членами группы,
осуществившими превентивное посещение.
Член группы, имеющий особое мнение, оформляет его письменно и прилагает к отчету.
16. Отчеты о превентивных посещениях группой, формируемой из участников национального превентивного механизма учреждений и организаций, подлежащих превентивному
посещению, представляются в Координационный совет:
1) в двухнедельный срок для периодических превентивных посещений;
2) в пятидневный срок для промежуточных превентивных посещений;
3) в двухдневный срок для специальных превентивных посещений.
17. Отчеты групп о превентивном посещении учреждений и организаций, подлежащих
превентивному посещению, являются конфиденциальными.
Приказ министра труда и социальной
защиты населения Республики Казахстан
г. Астана
от 18 марта 2014 года
№ 103-ө
Об определении черты бедности на 2 квартал 2014 года
В целях установления критерия оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам Республики Казахстан для определения размера адресной социальной помощи в
соответствии с пунктом 4 Правил определения черты бедности, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2000 года № 537, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Определить черту бедности на 2 квартал 2014 года по Республике Казахстан в
размере 40 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного за истекший квартал
Агентством Республики Казахстан по статистике.
2. Признать утратившим силу приказ министра труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан от 23 декабря 2013 года № 675-Ө-М «Об определении черты бедности на 1 квартал 2014 года» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации
нормативных правовых актов за № 9041 и опубликованный в газетах «Казахстанская правда»
от 9 января 2014 года, № 4 (27625); «Егемен Қазақстан» от 9 января 2014 года, № 4 (28228).
3. Департаменту социальной помощи обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции
Республики Казахстан и официальное опубликование в установленном законодательством
порядке;
2) доведение настоящего приказа до областных, гг. Астана и Алматы управлений
координации занятости и социальных программ.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и
социальной защиты населения Республики Казахстан Жакупову С. К.
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 апреля 2014 года.
Министр Т. ДУЙСЕНОВА
Зарегистрирован в Министерстве юстиции РК 28 марта 2014 года за № 9283.
Приказ министра образования и науки
Республики Казахстан
г. Астана
от 13 сентября 2013 года
№ 373
Об утверждении профессиональных стандартов
по педагогическим специальностям технического
и профессионального образования
Продолжение. Начало в № 61
Приложение 4
к профессиональному стандарту
Физическая культура и спорт
1. Связь с действующими нормативными документами
Государственный классификатор занятий Республики Казахстан (ГКЗ)
Базовая группа 3475 Спортсмены, инструкторы, методисты
Типовые квалификационные характеристики должностей руководителей,
специалистов и других служащих организаций
Квалификационный уровень
Категории
НРК
без кате5
высшая
первая
вторая
гории
2. Требования к условиям труда, образованию и опыту работы
Возможные
Все типы учреждений независимо от их форм собственности (спорместа работы
тивные школы, фитнес-клубы, тренажерные залы)
по профессии
(предприятия,
организации)
Вредные и
Постоянный график работы, нормированный рабочий день, ставка
опасные условия 18 часов, допускается 1,5 ставки
труда
Особые условия В соответствии с законодательством РК (наличие диплома тренера и
допуска к работе сертификата ОУППК, медицинской книжки)
КвалификациТребуеонный уровень
Уровень профессионального образования и обучения
мый опыт
ОРК
работы
5
Специалист среднего уровня без категории
–
Тренер среднего уровня квалификации второй категории:
подготовить одного спортсмена участника чемпионата
мира, Европы, Азии, Азиатских игр, этапов кубка мира, Всемирных юношеских игр, международных юношеских игр
стран СНГ, Балтии и регионов России в индивидуальных
или игровых видах спорта; передать четырех спортсменов
для дальнейшего совершенствования в школы-интернаты не менее
5
для одаренных в спорте детей или колледж спорта;
2 года
подготовить трех спортсменов в сборную команду области, гг. Астаны и Алматы; организационно-методическая
работа в республиканском или областном уполномоченном
органе по физической культуре и спорту не менее двух
лет; наличие спортивного звания не ниже «Мастер спорта
Республики Казахстан»
Тренер среднего уровня квалификации первой категории:
подготовить одного участника Олимпийских игр, Параолимпийских и Сурдолимпийских игр; или подготовить одного спортсмена, занявшего 4–6-е место на Азиатских играх,
Азиатских Параолимпийских, Сурдолимпийских играх в
индивидуальных, командных номерах программы по видам
спорта или игровых видах спорта; или подготовить одного
спортсмена участника чемпионата мира, Азии, Европы, Всемирных Универсиад; или подготовить одного спортсмена,
занявшего 6–9-е место на комплексных международных
юношеских играх в индивидуальных или игровых видах
спорта; или подготовить двух спортсменов в сборную
не менее
5
национальную команду республики; или подготовить трех
6 лет
спортсменов в сборную молодежную команду республики;
или подготовить четырех спортсменов в сборную юношескую команду республики; или передать двух спортсменов
для дальнейшего совершенствования в школы-интернаты
для одаренных в спорте детей или колледж спорта; или
тренерско-преподавательская работа в качестве главного,
государственного, старшего тренера сборной команды
страны не менее одного года; или организационно-методическая работа в республиканском или областном
уполномоченном органе по физической культуре и спорту
не менее двух лет
Тренер среднего уровня квалификации высшей категории:
подготовить одного спортсмена, занявшего 1–6-е место
на Олимпийских, Параолимпийских и Сурдолимпийских играх в индивидуальных, командных номерах программы по
видам спорта или игровых видах спорта; или подготовить
одного спортсмена, занявшего 1–3-е место на Азиатских не менее
5.2
играх, подготовить пять спортсменов в сборную юноше10 лет
скую команду республики; или работа в качестве государственного, старшего тренера сборной команды страны не
менее трех лет; или организационно-методическая работа
в республиканском или областном уполномоченном органе
по физической культуре и спорту не менее трех лет
3. Перечень единиц профессионального стандарта (трудовых функций профессии)
№ трудовой
Наименование трудовой функции
функции
Ф1
Диагностика личностного потенциала обучающихся
Ф2
Построение модели формирования личности
Ф3
Проектирование организационных, методических и технических условий
Ф4
Построение модели учебно-тренировочной деятельности обучающихся
Ф5
Создание условий для раскрытия личностного и профессионального
потенциала (качеств) обучающегося.
Ф6
Рефлексия и коррекция собственной деятельности
Ф7
Проведение мониторинга качества обучения
4. Описание единиц профессионального стандарта (функциональная карта)
№
Предметы
трудовой
Средства труда
Задачи
труда
функции
Мотивы, потреб- Анкеты, тесты, лист
З 1.1 Изучение методов диагноности, чувства опроса
стики личностного потенциала
(эмоции), интереобучающегося
сы, Ощущение,
З 1.2 Проведение диагностивосприятие,
ки личностного потенциала
память, мышлеобучающегося
ние, речь, воля,
З 1.3 Реализация результатов
Ф1
способности
диагностики
Характер. ФизиЗ 1.4 Использование результаческое, психичетов диагностики к формироваское, духовное,
нию модели личности
интеллектуальное развитие
обучающегося
Развитие
План работы по созда- З2.1 Создание условий для
мобильности,
нию модели. Духовно- адаптации, формирования колгибкости,
нравственная среда
лектива, приобщение к знанию
способности
Модель формирования и уважению государственного
противостоять личности
языка, к полиязычию, воспитанию
к негативным
физической культуры личности
явлениям, к
З2.2 Формирование национальбыстрой адаптаного сознания, гармоничного
Ф2
ции в условиях
развития человека
открытого инЗ 2.3 Приобщение обучающихформационного
ся к духовно-нравственным
общества
ценностям
З 2.4 Развитие личностных
качеств лидера, волевых качеств
патриота своей страны
ОрганизаУчебно-методичеЗ 3.1 Социальная защита,
ционные,
ское обеспечение.
адаптация, сохранение здоровья
методические
Оборудованные
обучающихся и тренеров
и технические
кабинеты, спортивные З 3.2 Материально-техническое
условия. Здоро- залы, сооружения,
обеспечение педагогического
вьесберегающая спортивное оборупроцесса
Ф3
среда
дование, инвентарь.
З 3.3 Методическое обеспечение
Технические средства педагогического процесса
обучения
З 3.4 Создание системы
управления, соуправления и
самоуправления
Знание содержа- Содержание учебно- З 4.1 Постановка реальных
ния педагогиче- тренировочной деяцелей и задач педагогической
ского процесса, тельности. Методика деятельности. Прогнозирование
педагогических прогнозирования хода конечного результата
средств, техно- и результатов педа- З 4.2 Прогнозирование содерлогий; знание о гогического процесса. жания учебной информации,
структуре, видах План деятельности об- конструирование и отбор содери способах орга- учающихся и тренеров. жания учебного материала
Ф4
низации учебно- Комплекс упражнений, З 4.3Моделирование учебно-третренировочной спортивное оборудо- нировочных занятий, тренировок
деятельности
вание и инвентарь.
ориентированных на результат
и т. д.
Модель организации З 4.4 Мобилизация обучающихся
учебно-тренировочной на выполнение комплекса физидеятельности
ческих упражнений, тренировок
и т. п.
Раскрытие
ИнформационноЗ 5.1 Создание информационноличностно-про- обучающая среда.
обучающей среды
фессионального Учебная документация, З 5.2 Модулирование учебной
потенциала
электронные учебники, информации
Ф5
(качества)
Электронные ресурсы, З 5.3 Конструирование информаобучающегося технические средства ционно-обучающего поля
обучения. Интерактив- З 5.4 Проектирование интеракное взаимодействие тивного взаимодействия
Рефлексия
Режим совместного
З 6.1 Развитие способности
и коррекция
поиска, средства для человека к самоанализу, осмысобственной
решения проблем.
слению и переосмыслению
деятельности.
Схема анализа и само- З 6.2 Изучение эффективности,
Пробуждение,
анализа. Результаты продуктивности рефлексируеличная мотирефлексии. Корректи- мой деятельности
вация перевод ровка деятельности. З 6.3 Выявление и формулироваФ6
проблемы из
Президентский и
ние результатов рефлексии.
внешней по
Национальный тесты. З 6.4 Внесение изменений в
отношению
Контрольные норма- педагогическую деятельность
к человеку
тивы, экспресс-тесты
плоскости, во
по выявлению уровня
внутреннюю
физической подготовленности учащегося
Проведение
Анкетирование,
З 7.1 Готовность тренера к
мониторинга
интервьюирование,
проведению мониторинга
качества обуче- совместная рефлексия. З 7.2 Определение критериев и
ния. Контроль,
Внутренний и внешний показателей
оценка и анализ контроль. Электронные З 7.3 Оценка и анализ педагогидеятельности
контролирующие
ческой деятельности
программы. Портфо- З 7.4 Результативность
Ф7
лио обучающегося.
выбранных методов и форм
Дневник самоконтроля. функции педагогического меИтоги результатов
неджмента. Имидж организации
спортивных соревобразования, тренера глазами
нований
обучающихся, родителей,
общественности
Требования к компетенциям тренера 5.5
Личностные и
№
Умения и навыки
Знания
зада- профессиональные
компетенции
чи
З 1.1 Управленческая
Выбор оптимальных методов Личностные качества
деятельность в рамках диагностики для изучения
обучающихся. Средства
учебно-воспитательно- личностных качеств. Изучение и методика проведения
го процесса, предусма- личностных качеств, особенно- диагностики. Возрасттривающая изучение стей физического и психиче- ные, психофизические
методов диагностики ского развития, максимального и индивидуальные осоличностного потенциа- уровня технико-тактической,
бенности, физическая
ла обучающегося
физической и психологической подготовленность обучаподготовленности обучаюющихся. Технология
щихся в виде спорта. Ведение создания личной карты
личной карточки обучающеобучающегося. Методы
гося. Развитие разнообразных и формы проведения
качеств
исследований
З 2.1 Управленческая
Создание атмосферы
Теория и методика
деятельность в
доверия в общении с другим воспитательной работы.
рамках воспитачеловеком. Создание коллек- Педагогический такт,
тельного процесса,
тива. Демонстрация педагопедагогический этикет.
предусматривающая гического такта, соблюдение Модель ученика: пересоздание условий
педагогического этикета во
чень умений и качеств
для адаптации, форми- взаимоотношениях со всеми
личности, успешность в
рования коллектива,
субъектами учебно-воспитаобучении, взаимодейстприобщение к знанию тельного процесса. Постоянное вие с обществом
и уважению государст- общение со своими учениками
венного языка, к поли- на тренировочных занятиях,
язычию, воспитанию
сборах и соревнованиях
физической культуры
личности
З 3.1 Управленческая
Ведение здорового образа
Особенности организадеятельность в рамках жизни. Обеспечение полной
ции педагогического
педагогического про- безопасности учебно-трепроцесса. Пропаганда
цесса, предусматри- нировочного процесса.
здорового образа жизни.
вающая социальную Формирование у воспитанников Гигиена. Валеология.
защиту, адаптацию,
мотивации к занятиям спортом. Лечебная физкультура.
сохранения здоровья Организация медицинского
Профилактические
обучающихся и
обслуживания, Соблюдение
упражнения. Создание
тренеров
правил техники безопасности, здоровьесберегающей
санитарно-гигиенических норм, среды. Санитарно-гигиэстетических требований
енические требования к
к оформлению спортивных
помещениям. Нормативсооружений
ные документы
З 4.1 Управленческая
Формирование физической
Практико-ориентировандеятельность в рамках культуры, гармоничного разви- ные, профессиональные
организации постанов- тия человека. Прогнозирование знания по организаку реальных целей и конечного результата. Подции педагогической
задач педагогической готовка учащихся к активной деятельности. Планидеятельности, прогно- продуктивной жизни в социуме. рование и организация
зирование конечного Определение оздоровитель- учебно-тренировочной
результата
ных, образовательных и воспи- деятельности
тательных задач физического
воспитания. Планирование и
прогнозирование ожидаемого
результата учебно-тренировочной деятельности
З 5.1 Управленческая
Владение способами работы в Структура, виды и
деятельность в рамках обучающей среде. Использова- способы организации,
учебного процесса,
ние инновационных, Интернет методика планирования
учебного процесса,
технологий. Обеспечение взаи- учебно-тренировочной
предусматривающая мопонимания, взаимодействия деятельности. Педагогисоздание информапри организации совместной ческое взаимодействие.
ционно-обучающей
деятельности. Обучение
Особенности разных консреды
спортсменов технике и тактике тингентов обучающихся.
спортивной деятельности
Классификация техники
и тактики спортивной
деятельности
З 6.1 Управленческая
Владение приемами формиро- Этапы организации
деятельность в рамках вания способов деятельности. рефлексии. Рефлексияучебного процесса,
Проявление определенных
процесс самопознания
предусматривающая качеств и способностей,
субъектом внутренних
развитие способности перевод проблемы из внешней, психических актов и
человека к самоанаво внутреннюю
состояний
лизу, осмыслению и
переосмыслению
З 7.1 Управленческая
Владение способами
Теория и методика, техдеятельность в рамках диагностики качества знаний, нология педагогической
учебно-тренировочпедагогического анализа
диагностики, проведения
ной деятельности,
мониторинга
предусматривающая
уровень готовности
тренера к проведению
мониторинга
Требования к компетенциям тренера 5.4
З 1.2 Управленческая
Применение конкретной
Методика проведения
деятельность в рамках методики психолого-педагоги- диагностики. Индивиучебно-тренировочческой диагностики личности. дуальная траектория
ной деятельности,
Изучение обучающегося в
развития обучающихся.
предусматривающая условиях тренировочного и
Диагностическое обесреализации результа- соревновательного процесса печение исследований
тов диагностики личактивности обучающихся
ностного потенциала
обучающегося
З 2.2 Управленческая
Формирование критическоОбщечеловеческие
деятельность в рамках го мышления, лидерских
ценности. Организация
воспитательного про- качеств, коммуникабельности, спортивных мероприятий.
цесса, предусматрива- толерантности, креативности, Методика воспитательющая формирование мобильности. Организация
ной работы
национального сои проведение различных
знания, гармоничного спортивных соревнований
развития человека
З 3.2 Управленческая
Наличие и соответствие учеб- Новые медикодеятельность в рамках но-методического комплекса, биологические и
педагогического про- дидактических, технических
фармакологические
цесса, предусматри- и других средств обучения,
методы и тенденций
вающая материальспортивного инвентаря и
развития отечественно-техническое обеспе- оборудования. Контроль гигие- ного и зарубежного
чение педагогического нического состояния тренажер- вида спорта. Правила
процесса
ных, спортивных залов, катков, техники безопасности,
бассейнов, теннисные кортов, санитарно-гигиенических
спортивных площадок, легко- норм. Противопожаратлетических манежей и т. д. ная безопасность.
Проведение инструктажа по
Санитарные правила и
технике безопасности. Исполь- нормы по эксплуатации
зование новых медико-биоло- спортивного оборудогических и фармакологических вания и инвентаря. Знаметодов и тенденций развития комство с протоколами
отечественного и зарубежного техники безопасности,
вида спорта. Умение планиро- санитарными правилами
вать приобретение и ремонт
и нормами по эксплуспортивного инвентаря
атации спортивного
оборудования и инвентаря. Хозяйственно-организаторские функции
тренера
З 4.2 Управленческая
Выбор содержания УМК,
Нормативные документы.
деятельность в рамках специальных упражнений,
Современные требования
педагогического про- оборудования, спортивных
к уроку. Содержание обцесса, предусматрива- сооружений, разработка
разования, педагогичеющая прогнозирование комплекса упражнений. Умение ские средства, технолосодержания учебной строить последовательность гии. Теория физического
информации, консобственных действий и дейст- воспитания, занятий на
струирование и отбор вий учащихся. Умение отбирать спортивных сооружениях
содержания учебного и строить композиционно
и снарядах. Требования к
материала
учебный материал
составлению комплекса
упражнений
З 5.2 Управленческая
Отбор источников учебной
Психологическая
деятельность в рамках информации. Владение спосущность процесса обучебно-тренировочсобами анализа , логического учения. Педагогические
ной деятельности,
структурирования учебной ин- закономерности пропредусматривающая формации. Выбор содержания цесса обучения. Теория
модулирование учеб- УМК, специальных упражнений, физического воспитания,
ной информации
оборудования, спортивных
занятий на спортивных
сооружений
сооружениях и снарядах.
Отбор источников
учебной информации
Рефлексия – это
Организация режима
З 6.2 Выбор оптимальных
приемов деятельности, совместного поиска. Обучение осознание способов
учащихся к личной мотивации, деятельности, выявление
смены действий,
образовательных прирапробуждение, определение
переключение с мыщений ученика
слительной деятель- цели дальнейшей работы,
ности на физическую. постановка цели самообразования
Восстановление
последовательности
выполненных действий
Проведение различных форм Теория и методика педаЗ 7.2 Управленческая
гогической диагностики,
деятельность в рамках контроля: фронтального,
группового, индивидуального, проведение мониторинга
учебно-тренировочкомбинированного и самокон- качества обучения,
ной деятельности,
предусматривающая троля учащихся. Тестирование развития. Формы
определение критери- физической подготовленности контроля. Экспертно-конучащихся. Ведение дневника сулътативные функции
ев и показателей
тренера
самоконтроля
Требования к компетенциям тренера 5.3
Практико-ориентированПрименение результатов
З 1.3 Управленческая
деятельность в рамках диагностики при планировании ные, знания по испольучебно-тренировочных занятий зованию результатов
учебно-тренировочдиагностики. Методика
ной деятельности,
организации учебно-трепредусматривающая
нировочных занятий
реализацию результатов диагностики
Нравственное воспитаСоздание духовно-нравстЗ 2.3 Управленческая
ние. Этнопедагогика.
деятельность в рамках венной, оздоровительной
Культура общения
воспитательного про- среды. Владение способами
цесса, предусматри- формирования духовно-нравствающая приобщение венных ценностей, интеллекта,
познавательной активности
обучающихся к
духовно-нравственным в общении с родителями,
окружающим миром. Подгоценностям
товка к вступлению в контакт
с широким кругом людей в
учебно-тренировочном и соревновательном процессе
З 3.3. Управленческая
У
м д
м
Э ы
д
м
д
м
Р
д
д
м
д
м д
д
ц
д м
ъ д
д
М
ющ м д
щ
д
д
д
ы Р
ц
м д
м
ц
мм
м
И
ц
м д
м
ы
Д
И
д
ж
ж
м
м
З 43 У
С
ы
С
м ы
д
м
ым
ц
д ым
щ м
м д
м К
ф
д м
ющ
Ум
ц м д
м д
ы м
д
ы
м
м И
ц
ы
м
ы д
С
ы
д
щ
д д
д
д д
д
щ
ф
д
С
д д
К
ы
ф
м
м
ы
д д
ы
ющ
П д
д
П
д
ы
ы м
З 53 У
В д
м
С
м ы
д
м
ф м ц
ы
ц
ф м ц К
ы Р
ы
ды
д м
ющ
м
ж
мм ы
д
ы
ф м ц
ф
д
М ды
ющ
ющ
Н
ы
м
ц
ф м ц
ф м ц К м
ющ
ф
ж
Р
ы ф
З 63 В д
м
Ф м
мы
д
ц
ш
м
д
д
ш
ы
ы
ф м
ц
д
ш
ы
З 73 У
д
ф
А
м
д
ц
ющ
д
д
д м
ц
ц
щ
О
П
д
ы
щ
д
ф м
ц
ы
ц
ц м
д
м
ф
ющ
д
ц
д
ы
ю
д
П ф
м
И
д
м
д
д м
д
мм
Т
З 14 У
д
К
ц
Т
Н ц
м
ф
д
ц
м
ю
ц
д
д
ющ
52
П
ы
юм д
ф
д
д
д
д
ы
У
ы
ы
И д д
м
З 24 У
д
м
ц
д м
ы
д
З 34 У
д
Ф м
мыш
мм
ющ
ы
мы
ы
д м
м
д
м щ
д
ющ
О
ю
ющ ю
м
ы
У
м
щ
д м
м
ж
З 54 У
д
д м
м
ц
ц ю
ы
ф
ц
ц
м
В д
м
ющ
ю
Р
д
Вы
м
ющ
ц
ж
д
м
ж
д
м
д м
м
ющ
ы
ы м д
ф мф ц
д
м джм
ющ
ы
Р
ы
ц
д
д
д
ы
А
ц
ф
м
д
д
д
Т
ы
ц
м
м ы
ф м ц
ы Р
мм ы
ы
ы
ды
м
ф м ц
м д
П ф
д ющ
д
ды
ц
д
ы
м
Т
ц
м
щ
м
д О
ф
Ум
д
м
м
д
К
д
ю
К
ы
ы ш
м
д
С
ж
М
ющ
д
П
м
ж
ц
д
ф
д
д
С
ы
ц
Ум
К
м
мы
У
ф
Ум
д
м
ж
м
д
ц
м д
д
д
ф
ы
ы
м
С м
м д
д
дм
И
ф м м д
О
м д
В
д ющ
м
м
ц
ы
Д
П
д
ц
ющ
м
м
ц
д
м
Вы
д
ц
З 74 У
д
Д
Т
Н
ю
ю
ж
д
щ
ы
м
м
м
ы
ж
м д
З 64 К
д
ющ м К
ж
м
д
Оц
д
И
З 44 У
д
м
ы
ы
П
С м
м
О
м
ющ
м
В д
ф м
ы
ы
д
ц
д
ы
м
Д
д
м
М ды
ф мы ф ц
д
м джм
С
м ы м ды
д
К
м дж
д
ц
Р
стр. 20
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа