close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

- Администрация города Железногорск

код для вставкиСкачать
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
Финогенов А.В., генеральный директор
ООО «Институт территориального планирования «Урбаника»
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
СОСТАВ РАБОТ
• Аудит территории ЗАТО г. Железногорск
• Определение требований к архитектурно-планировочной концепции развития города
• Кейс-анализ практик развития городских центров инновационных территорий
• Проработка проектов в рамках реализации концепции
1
АУДИТ ТЕРРИТОРИИ Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
АУДИТ ТЕРРИТОРИИ
Цели аудита
Получение объективных свидетельств о степени
соответствия территории города Железногорска
критериям аудита.
Критерии аудита
Современные представления о качестве городской
среды как неотъемлемом свойстве успешных городов,
привлекательных для жителей и инвесторов
Область аудита
Общественные пространства, в т. ч.:
• Общедоступные территории
жилой застройки;
многоквартирной
• Территория городского парка и прилегающих
спортивных сооружений;
Заказчики аудита
• Территории торговых центров за пределами
жилой застройки
Госкорпорация «Росатом», Фонд «ЦСР Северо-Запад»
Заинтересованная Администрация ЗАТО г. Железногорск
сторона
2
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
СОСТАВЛЯЮЩИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Составляющие
Общее
определение
Критерии
оценки
Свойства
Материальная среда
Нематериальная среда
(Urban Hardware)
(Urban Software)
Здания, сооружения, дороги, тротуары, Совокупность видов деятельности и
площади, зеленые насаждения, объекты человеческих взаимоотношений в городе.
благоустройства,
информационные
вывески и знаки и пр.
1. Объемно-пространственные
характеристики;
2. Возраст и степень износа;
3. Дизайн
1. Разнообразие и интенсивность видов
деятельности;
2. Интенсивность пешеходных потоков,
использования людьми городской
территории в пространстве и во
времени;
3. Разнообразие материальных и
нематериальных потребностей
человека, которые могут быть
удовлетворены в городе или его
отдельной части.
Определяет эстетическое восприятие Определяет
уровень
комфорта
города, а также его приспособленность повседневной городской жизни, ее
для различных видов использования.
насыщенность событиями и эмоциями.
3
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
АНАЛИЗ ИНТЕНСИВНОСТИ ЗАСТРОЙКИ
Более 7500 м2 / га
От 5500 до 7500 м2 / га
От 3500 до 5500 м2 / га
От 1500 до 3500 м2 / га
Менее 1500 м2 / га
• По международной классификации интенсивности
застройки
Железногорска
характеризуется
переходным типом – от полупригородного к
подлинно городскому формату
• Данный формат наиболее уязвим с точки зрения
качества городской среды – теряются привлекательные черты малого города, но преимущества жизни в
большом городе не достигаются
• Наибольшая плотность застройки достигается в
городском центре – у пл. Ленина, вдоль ул. Ленина
• Интенсивность застройки ядра городского центра
Железногорска в 2-3 раза ниже по сравнению с
европейскими аналогами
4
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
АНАЛИЗ ТИПОЛОГИИ ЗАСТРОЙКИ
• Большие по площади районы с одинаковым
возрастом зданий и демографическим составом –
барьер для формирования качественной среды
• Семьи с детьми преобладают в Ленинградском
мкр., в Курчатовском мкр. – пенсионеры, в центре
наблюдается смена поколений жителей
• Возрастной и социальный состав влияет на использование сервисов и общественных пространств
• 2 подцентра с разнообразным возрастом зданий:
ул. Октябрьская, кварталы вокруг пл. Решетнева –
индикаторы возрождения городских кварталов
5
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
АНАЛИЗ РАЗНООБРАЗИЯ ВИДОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
• В Железногорске
формируется 2
альтернативных
городских
подцентра
Кол-во мест
приложения
труда на 1000
жителей
Характеристики участков городских
территорий по фактору качества
городской
среды
"Разнообразие
первичных видов использования"
Менее 10
Низкий
уровень
разнообразия.
Преимущественно
жилая
функция.
Дефицит
сервисов
и
занятости.
Активность в торговых центрах
От 10 до 20
Умеренный
уровень
разнообразия.
Наличие сервисов и рабочих мест при
преобладающей жилой функции.
От 20 до 50
Высокий
уровень
разнообразия.
Разнообразные
сервисы
и
виды
занятости.
Место притяжения жителей города
Более 50
Очень высокий уровень разнообразия.
Наибольшее разнообразие сервисов и
занятости.
Максимальное привлекательное место
6
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
АНАЛИЗ РАЗМЕРА КВАРТАЛОВ
• Кварталы в центре
Железногорска
в 5-10 раз крупнее
по сравнению с
аналогами в
европейских
городах
Размер
кварталов
Характеристики
участков
городских
территорий
по
фактору
качества
городской среды "Размер кварталов"
Более 10 га
Крупные
микрорайоны.
Локальные
сервисы
внутри
микрорайонов.
Пешеходные потоки разнонаправлены.
Маршруты интенсивного движения людей
внутри микрорайонов отсутствуют.
Улица как дорога для автомобилей и
серьезный барьер для пешеходов
От 5 до 10 га
Кварталы среднего размера. Пешеходные
маршруты по тротуарам. Сервисы по
периметру кварталов и внутри них.
Автотраффик распределен и слабо влияет
на комфорт для пешеходов.
От 2 до 5 га
Кварталы небольшого размера. Высокое
разнообразие пешеходных маршрутов по
тротуарам улиц. Сервисы по периметру
кварталов. Автотраффик распределен и
слабо влияет на комфорт для пешеходов.
7
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
СВОДНАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Сводная оценка потенциала развития городской
среды Железногорска произведена по совокупности
факторов, влияющих на качество городской среды:
• Плотность застройки
• Разнообразие первичных видов использования
• Размер кварталов
• Типология зданий
Цвет
Характеристика квартала, микрорайона
Высокий потенциал развития
Умеренный потенциал развития
Средний потенциал развития
Слабый потенциал развития
Низкий потенциал развития
Результаты сводной оценки позволяют определить
дифференцированную стратегию развития городской
среды применительно к каждому кварталу – различные
форматы партнерства власти, бизнеса и населения
8
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ
Типология городских общественных пространств
Знак
Пространство
Функция
Площадь крупная
Представительская. Деловая.
Транспортная. Досуговая
Площадь
Входная группа
Парк, сквер
Рекреационная. Досуговая
Бульвар,
променад
Рекреационная. Транзитная
Торговая улица
Деловая. Транзитная.
Досуговая
Рынок
Деловая
Центральная часть Железногорска в достаточной
степени насыщена общественными пространствами –
возникает вопрос их качества и интенсивности
использования
В периферийных микрорайонах имеется дефицит
общественных
пространств
и
незначительный
потенциал для их формирования
9
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
Город
Ханты-Мансийск
Ноябрьск
Железногорск
Тобольск
Междуреченск
Киселёвск
Усть-Илимск
Артём
Ленинск-Кузнецкий
Усолье-Сибирское
Канск
Бердск
Юрга
Субъект РФ
ХМАО
ЯНАО
Красноярский край
Тюменская обл.
Кемеровская обл.
Кемеровская обл.
Иркутская обл.
Приморский край
Кемеровская обл.
Иркутская обл.
Красноярский край
Новосибирская обл.
Кемеровская обл.
Среднемесячная
заработная плата
работников
организаций, . (руб.)
56 602,20
54 986,00
32 632,60
31 210,60
30 757,00
29 650,00
28 540,60
25 109,00
24 153,00
21 752,40
20 653,00
19 396,00
19 065,00
Оборот
Численность Оборот розничной розничной
населения,
торговли, тыс.
торговли,
2012 (чел.)
руб., .
(руб. на душу
населения)
85 029
109 236
93 932
102 042
102 947
101 665
85 127
112 285
102 690
82 338
93 060
100 259
81 180
14 347 000,10
30 917 000,00
9 300 163,50
17 217 276,00
13 900 000,00
8 500 000,00
8 451 900,00
8 014 700,00
8 986 000,00
7 917 500,00
9 646 675,70
12 732 000,70
7 717 500,00
168 730,70
283 029,40
99 009,50
168 727,30
135 020,90
83 607,90
99 285,80
71 378,20
87 506,10
96 158,50
103 660,80
126 991,10
95 066,50
• Железногорск имеет высокий потенциал развития розничной торговли и сферы услуг
• Несовершенная структура городской застройки делает нерентабельными многие рыночные ниши,
вследствие чего потребительский потенциал населения реализуется в Красноярске
• Повышение интенсивности застройки городского центра значительно повысит эффективный радиус
охвата потребителей и даст мультипликативный эффект развития сервисов
10
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
ПОТРЕБЛЕНИЕ КЛАССА А
УХОДИТ В КРАСНОЯРСК
ПОТРЕБЛЕНИЕ КЛАССА В
УХОДИТ В ТЦ
СИБИРСКИЙ ГОРОДОК И
КРАСНОЯРСК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛИДИРУЕТ ПО КОЛИЧЕСТВУ И РАЗНООБРАЗИЮ ТОРГОВЫХ
ОБЪЕКТОВ КЛАССА С
НА ПЕРИФЕРИИ
ПРЕОБЛАДАЮТ
ОБЪЕКТЫ КЛАССА D
ЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ РАЗВИТИЯ
СФЕРЫ ТОРГОВЛИ
11
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ИТОГИ АУДИТА. СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
•
Многочисленные качественные общественные пространства, приспособленные для активного
использования жителями городской среды (городской парк им. Кирова, площадь Ленина,
привлекательные тротуары, бульвары, скверы и пешеходные зоны по ул. Ленина, ул. Андреева,
ул. Парковая, ул. Свердлова, ул. 22 Партсъезда).
•
Наличие двух сформированных сильных городских подцентров. Вокруг площади Ленина и
площади Решетнёва сформированы зоны компактной жилой застройки с достаточной высокой
плотностью, небольшой этажностью и сравнительно небольшими кварталами, в которых
присутствует достаточно высокое разнообразие различных функций (жилая, производственная,
торговля и сфера услуг).
•
Наличие формируемого подцентра в кварталах, прилегающих к улице Октябрьская. Создается
зона с высоким уровнем активности малого и среднего бизнеса, разнообразной структурой
застройки и социального состава, сравнительно недалеко от крупных мест приложения труда,
при средней плотности застройки.
•
Высокий потенциал территорий, прилегающих к зеленым зонам. Сравнительно небольшая
площадь и сравнительно высокая плотность застройки (при небольшой этажности) кварталов,
прилегающих к улицам Парковая и Андреева. Кварталы находятся вблизи привлекательных
рекреационных зон общегородского значения. При условии преодоления барьеров,
препятствующих развитию общественно-деловых функций появляются благоприятные
предпосылки для повышения интенсивности использования существующих общественных
пространств, их поддержания на высоком уровне качества.
12
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ИТОГИ АУДИТА. СЛАБЫЕ СТОРОНЫ ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
•
Низкая интенсивность благоустройства и численности населения центральных городских кварталов
и микрорайонов, что ограничивает возможности для развития малого и среднего бизнеса,
ориентированного на пешеходную доступность. В условиях большого количества открытых
пространств и зеленых зон общественные пространства не соответствуют по размеру ограниченному
спросу на них, требуют значительных ресурсов на поддержание, постепенно приходят в упадок по
причине дефицита этих ресурсов.
•
Низкий уровень использования жителями существующих общественных пространств по причине
недостаточной численности населения прилегающих к ним жилых зон и низкого уровня разнообразия
первичных видов использования (как правило, доминирует жилая функция). Принципиальное
улучшение качества городской среды требует существенных преобразований структуры кварталов и
их первичных видов использования.
•
Одновозрастный характер городской застройки в целом препятствует формированию
разнообразного социального состава населения и ограничивает возможности для развития
разнообразных видов деятельности.
•
Ограниченные возможности (большой объем необходимых инвестиций) для формирования
качественной городской среды в больших периферийных микрорайонах (в первую очередь, по пр.
Курчатова, по Ленинградскому пр.). Доминирующая жилая функция, сравнительно небольшая
плотность застройки, разнонаправленные центр-периферийные пешеходные маршруты
ограничивают возможности для развития объектов торговли и обслуживания внутри микрорайона.
13
ПРИМЕР УСПЕШНОЙ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАКТИКИ
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ГОРОД ХАНАУ (ГЕРМАНИЯ). ИННОВАЦИОННЫЙ ГОРОД-СПУТНИК
ХАНАУ
ХАНАУ ИМЕЕТ МНОГО ОБЩЕГО С ЖЕЛЕЗНОГОРСКОМ
ЖЕЛЕЗНОГОРСК
Население:
88,6 тыс. чел.
Начало застройки:
1945 год *
• Город разрушен на 100 % во время авианалета в 1945 г
Метрополия:
Франкфурт-на-Майне
Расстояние до аэропорта:
39 км
Базовая специализация:
• Атомная промышленность (до 1988 года)
• Химическая промышленность
• Металлообработка
• Производство медицинской техники
• Ювелирная промышленность
• Строительный комплекс
• Военная база НАТО (до 2008 года)
14
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
СОПОСТАВЛЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИК ГОРОДСКОГО ЦЕНТРА (1/3)
Параметры
Ханау
Железногорск
Площадь городского
центра, га
26
120
Средний размер
квартала, га
0,6
4,3
Средняя плотность
жилой застройки, тыс.м2
14,2
5,8
Средняя этажность
3,6
3,9
Кол-во объектов
торговли
95
90
Кол-во объектов сферы
услуг
62
51
Кол-во объектов
соц.сферы
28
29
Кол-во коммерческих
организаций
77
80
10,1
2,1
Плотность учреждений
и организаций на 1 га
ГОРОДСКОЙ ЦЕНТР ХАНАУ ГОРАЗДО БОЛЕЕ КОМПАКТНЫЙ
15
И ИСПОЛЬЗУЕТСЯ БОЛЕЕ ИНТЕНСИВНО
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ХАНАУ. ПРИМЕР ИНТЕНСИВНО ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Центральная площадь – пространство для хорошо
организованных городских событий
В основе озеленения – не количество, а качество
благоустройства зеленых зон.
Комфортное пространство для пешеходов без запрета для
движения автомобилей. Сеть улиц настолько часта, что
интенсивность движения автомобилей в центре крайне мала
Интенсивное расселение. Разнообразная архитектура. Компактные 16
кварталы. Активные первые этажи. Комфортная среда
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ТРЕБОВАНИЯ К ЖЕЛЕЗНОГОРСКУ КАК К ИННОВАЦИОННОМУ ЦЕНТРУ
Базовые требования к Железногорску как к инновационному центру (по итогам аудита):
•
Высокий уровень комфорта повседневной городской жизни, ее насыщенности событиями и
эмоциями
•
Высокий уровень безопасности на городских улицах
•
Высокий уровень разнообразия и интенсивности видов деятельности
•
Высокая интенсивность пешеходных потоков, использования жителями городской территории в
пространстве и во времени
•
Большое разнообразие материальных и нематериальных потребностей жителей, которые могут
быть удовлетворены в городе или в его отдельной части.
Жизнь или переезд в Железногорск должны восприниматься как шаги в сторону повышения
качества жизни во всех ее проявлениях, а не как отягчающее обстоятельство контракта
Развитие кадровой базы предприятий инновационной сферы. Рост конкурентоспособности
кластера
17
ТОЧКИ РОСТА И ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ТОЧКИ РОСТА И ЗОНЫ РАЗВИТИЯ
3
БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ:
1
2
•
•
•
•
6
5
7
8
4
ОПОРА НА ГРАДООБРАЗУЮЩУЮ БАЗУ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОЧЕК РОСТА
УСИЛЕНИЕ ТОЧЕК РОСТА
ВЗАИМНАЯ УВЯЗКА ТОЧЕК РОСТА
ОПОРНЫЕ ТОЧКИ РОСТА:
1. Площадь Решетнёва
2. Привокзальная площадь
3. Музей ГХК
4. Центральная площадь Ленинградский
микрорайон
5. Автовокзал
6. Площадь Ленина
7. «Ракушка»
8. Площадь перед ТК Сибирский городок
КВАРТАЛЫ ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ПОВЫШЕНИЯ
ИНТЕНСИВНОСТИ ГОРОДСКОЙ ЖИЗНИ И
КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ
18
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ ПОДХОД К РЕАБИЛИТАЦИИ СРЕДЫ
Цвет
Стратегия пространственного развития
Ядро городского центра. Наращивание интенсивности
застройки и присутствия коммерческих функций.
Повышение качества сервисов за счет привлечения
объектов класса А и В. Приоритетные меры по
благоустройству и дизайну общественных пространств
Городской центр. Наращивание интенсивности жилой
застройки. Формирование более компактных кварталов.
Развитие торговых улиц. Контроль качества оформления
активных фасадов.
Повышение качества тротуаров
(покрытие, освещенность, уличная мебель и пр.)
Периферия
городского
центра.
Ограничение
значительного прироста плотности жилой застройки.
Наращивание мощности социальных и рекреационных
объектов, организованных парковок.
Спальные районы. Привлечение мест приложения труда,
в первую очередь, за счет вывода из центра гос.
учреждений и размещения малых невредных производств (на прилегающих территориях). Ограничение
экстенсивной застройки. Точечная уплотнительная
застройка исключительно более высокого класса и при
условии сохранения безбарьерной среды. Наращивание
социальной инфраструктуры. Обустройство детских
площадок. Организация удобных и безопасных
19
пешеходных маршрутов
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ВАРИАНТЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ КВАРТАЛОВ
Пример 1. «Реконструкция за счет пристройки новых жилых корпусов более высокого класса»
Преимущества
•
Повышение разнообразия
среды периферийных
спальных районов
•
Разумная альтернатива
строительству «в поле»
Недостатки
•
Ограниченный спрос на
жилье относительно
высокого класса ввиду
периферийного
местоположения и
неблагополучного
окружения
20
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ВАРИАНТЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ КВАРТАЛОВ
Пример 2. «Реконструкция за счет фрагментарного строительства новых зданий 3-5 этажей»
Преимущества
•
Решается задача
строительства нового жилья
в центральной части города
Недостатки
•
Не достигаются
преимущества формирования частных дворов в
маленьких кварталах
21
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ВАРИАНТЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ КВАРТАЛОВ
Пример 3. «Надстройка мансардных этажей»
Преимущества
•
Решается задача
строительства нового жилья
в центральной части города
•
Улучшается комфортность
проживания в
существующих
•
Сохранение и улучшение
визуальных характеристик
среды
Недостатки
•
Не достигаются
преимущества формирования частных дворов в
маленьких кварталах
22
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПЛАНИРОВОЧНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ КВАРТАЛА В ЦЕНТРЕ ГОРОДА
Пример 4. «Организация квартальной застройки»
Основные характеристики концепции развития
квартала в центральной части города
1.
Первоначальный квартал разбивается
элементами улично-дорожной сети:
существующей пешеходной аллеей,
формируемым сквозным проездом и
дополнительным поперечным переулком
2.
Формируются обособленные закрытые
кварталы, территория которых становится
общедолевой собственностью всех жильцов.
3.
Повышение интенсивности жилой застройки
достигается за счет строительства новых зданий
внутри квартала, надстройки мансардных
этажей существующих домов, строительства
вставок между существующими зданиями
4.
Согласованное с жильцами благоустройство и
приспособление дворовых территорий как
обременение для застройщика, обеспечивающее качественные преобразования среды
23
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
РАЗДЕЛЕНИЕ ПРИВАТНОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОСТРАНСТВА
1
Общественное пространство
Приватное пространство
3
развития территории
1
1
2
2
2 4
Очередность
3
2
4
4
1
Комфортная среда обеспечивается за счет разделения приватного и общественного пространства
1.
Закрытые приватные дворовые пространства
передаются в распоряжение жильцов в качестве
компенсации за уплотнение застройки
2.
Доступ посторонних в приватные пространства
закрывается системой КПП
3.
Вид использования приватного пространства
жильцы выбирают на этапе согласования
проекта и получают финансирование от
девелопера на проведение благоустройства
4.
Сокращение площади открытых пространств
компенсируется принципиально более высоким
уровнем их качества и возможностями
использования
5.
Повышение плотности застройки и разделение
пространств оставляет жильцам выбор –
приобщиться к интенсивной общественной
жизни в публичном пространстве либо
удалиться от суеты в приватном пространстве 24
4
4
2
Новая застройка
Установление барьеров между
общественным и приватным пространствами
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПРОДУМАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНЫХ ПОТОКОВ
Пешеходные маршруты
•
Комфортные транзитные маршруты в
общественных пространствах
•
Доступ чужих людей во дворы пресекается КПП
•
Сохраняется проницаемость квартала
•
Поток посетителей магазина организуется без
ущерба для комфорта жителей квартала
Парковка
•
Организация одностороннего автомобильного
движения по поперечной аллее с устройством
общедоступных открытых парковок
•
Оборудование парковочных мест вдоль улиц
Маяковского, Свердлова, Решетнева
•
Совместное попеременное использование парковки
ФГУП «ГХК», магазина «Пилон»
•
Организация ограниченного въезда во двор с
устройством гаражей и крытых паркингов
•
Гаражи в первых этажах новых зданий
•
Реконструкция крыши торгового центра с
устройством парковки
Безопасность
•
Арки, проходы во дворы, внутридворовые дорожки
устраиваются в габаритах, позволяющих проехать
25
пожарной машине в случае ЧС
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ДОРОЖНАЯ КАРТА
Мероприятия
Ответственный
Ожидаемые результаты
1. Разработка мастер-плана и его
обсуждение с жителями. Определение
функционала дворовых территорий
Девелопер
(ГХК, ИСС либо
сторонний инвестор)
• Детальный дизайн-проект развития квартала
• Эскизы функционального использования дворов
• Варианты планировки квартир, ремонта домов
• Партисипаторное проектирование
• Одобрение жителей и Администрации ЗАТО
2. Разработка ППТ и ПМ, градпланов.
Соглашение о развитии застроенной
территории
Администрация ЗАТО
Девелопер
• Разделение полуприватных и общественных зон
• Оформление земельных участков
• Закрепление параметров развития территории
• Распределение обязательств девелопера и города
по инфраструктуре и благоустройству
3. Проектирование. Экспертиза.
Разрешение на строительство
Девелопер
Администрация ЗАТО
• Разработка проекта, рабочего проекта.
• Получение необходимых согласований
4. Создание маневренного фонда в
квартале за счет строительства новых
домов
Застройщик
• Строятся дома по периметру новых кварталов
• Здания освобождаются для реконструкции
• Жители не выселяются за пределы квартала
5. Поэтапная реконструкция жилых домов,
формируемых кварталов. Жители
реконструируемых зданий временно
отселяются в маневренный фонд
Застройщик
• Реконструкция кварталов очередями
• Заселение
по
завершению
комплексного
благоустройства дворов
• Привлечение коммерческих арендаторов
6. Комплексное поэтапное благоустройство
общественных и дворовых пространств
Застройщик
• Обустройство пешеходных аллей и проездов
• Благоустройство дворовых территорий
• Организация
управляющей
компании
общественной организации жильцов
и
26
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
УЧЕТ ИНТЕРЕСОВ ЖИТЕЛЕЙ
ИНТЕРЕСЫ НОВЫХ ЖИТЕЛЕЙ
1.
Принципиально новый уровень качества
жизни - современное жилье по доступной цене
в центре города в шаговой доступности от
работы. Большинство россиян не может
позволить себе этого ни в крупных городах
(ценовой фактор) , ни в малых городах
(отсутствует предложение)
2.
Комфортное социальное окружение – в
шаговой доступности качественная социальная
инфраструктура, разнообразная торговля,
благоустроенные улицы, парки и скверы.
3.
Закрытое для посторонних благоустроенное
дворовое пространство усиливает ощущение
безопасности и открывает возможности для
самореализации
РЕАЛИЗАЦИЯ
ЕВРОПЕЙСКОГО
ФОРМАТА
ГОРОДСКОЙ ЖИЗНИ В ЦЕНТРЕ – АЛЬТЕРНАТИВА
ТРАДИЦИОННОМУ «СПАЛЬНОМУ РАЙОНУ» ИЛИ
«САДОВОДСТВУ» НА ОКРАИНЕ ГОРОДА
ИНТЕРЕСЫ КОРЕННЫХ ЖИТЕЛЕЙ
1.
Благоустройство дворов на принципиально
новом уровне качества
2.
Повышение стоимости недвижимости
3.
Снижение коммунальных расходов
4.
Дворовые пространства используются
эффективно и приспосабливаются под
нужды жителей. Примеры : детские,
спортивные площадки, озеленение, гаражи,
подсобные помещения, огород и пр.
Функционал определяется на сессиях
партисипаторного проектирования
5.
Обязательства девелопера по договору о
развитии застроенной территории:
реконструкция инженерных сетей,
косметический ремонт сущ. зданий.
РЕАЛЬНОЕ ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В
ОБМЕН НА НЕОСЯЗАЕМОЕ СОКРАЩЕНИЕ
ПЛОЩАДИ НЕБЛАГОУСТРОЕННЫХ ДВОРОВ
27
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
УЧЕТ ИНТЕРЕСОВ ВЛАСТИ И БИЗНЕСА
ИНТЕРЕСЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1.
Снижение расходов бюджета на подготовку
территории: реконструкция имеющихся сетей
дешевле, чем прокладка новых «в поле». Не
требуется строительство новых дорог и
объектов социальной инфраструктуры
2.
Повышение эффективности бюджетных
инвестиций в развитие инфраструктуры .
Реконструкция сетей и социальных объектов в
центре положительно сказывается как на
новых, так и на существующих жителях.
Приоритет инвестиций в капитальное
строительство на периферии приведет к
деградации инфраструктуры в центре
3.
Оптимизация текущих затрат на содержание
территории. Менее растянутые и обновленные
сети требуют меньших эксплуатационных
затрат по сравнению с их экстенсивным
развитием. Это позволит удерживать тарифы
ЖКХ на социально приемлемом уровне
ИНТЕРЕСЫ БИЗНЕСА
1.
Более уверенное позиционирование
градообразующих предприятий (ГХК, ИСС,
резиденты кластера) на рынке труда. Рост
лояльности потенциальных сотрудников к
городу. Оптимизация издержек на оплату
труда дорогостоящих специалистов
2.
Расширение возможностей для малого и
среднего бизнеса за счет открытия новых
рыночных ниш в торговле и сфере услуг.
Привлечение федеральных и региональных
операторов. Рост возможностей для
местных игроков
3.
Расширение возможностей для занятости в
сфере обслуживания членов семьи сотрудников градообразующих предприятий.
Усиление позиций кластера на рынке труда
28
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА
Показатели
Единица
Современное
состояние
Проектное
предложение
Перспективное
состояние
га
5,4
5,4
5,4
тыс.м2
35,6
18,0
53,6
чел.
1100
700
1800
Кол-во жилых единиц
квартир
520
280
800
Плотность застройки
м2/га
6500
-
10000
Площадь благоустроенных территорий
га
0,6
1,4
2,0
единиц
120
280
400
м2
2000
3000
5000
Площадь квартала
Общая площадь
застройки
Численность населения
Кол-во организованных
парковочных мест
Площадь коммерческих помещений
29
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
АНАЛИЗ ПОТРЕБНОСТИ В ИНФРАСТРУКТУРЕ
Показатели
Единица
Потребность
новой застройки
Решение задачи
Объем жилой застройки
м2
18 000
-
Численность населения
чел.
700
-
Школы
мест
70
Существующие объекты образования.
В шаговой доступности школы № 92,98
Детские сады
мест
40
Существующие объекты образования.
В шаговой доступности дет.сады № 13, 40
Детские, спортивные
площадки
м2
1800
Использование дворовых территорий квартала
между ул. Свердлова и ул. Комсомольская, стадиона
школы № 98
Зеленые насаждения
м2
3500
Сохранение по возможности взрослых деревьев на
территории квартала. Использование сквера на углу
ул. Решетнева и ул. Свердлова
Мест
210
Гаражные кооперативы на окраине города.
Внутридворовые паркинги. Использование
прилегающей улично-дорожной сети.
Использование в ночное время парковки ФГУП ГХК
Тыс.
м3/сутки
0,14
Подключение к действующим системам
водоснабжения и водоотведения. Реконструкция
головных источников и сетей
МВт
0,5
Подключение к городским электросетям.
Реконструкция головных источников и сетей
Парковки
Водоснабжение,
канализация
Электроснабжение
30
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ТРАНСФОРМАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОСТРАНСТВ
Очередность трансформации пространств
1 очередь
2 очередь
Консервация
Знак
Пространство
Направления развития
Большая
площадь
Организация событий. Сезонные
аттракторы. Уличная мебель. Паблик
арт. Развлечения для разных возрастов.
Качественная уличная торговля.
Пешеходная среда
Компактная
площадь
Место встречи. Удобная уличная
мебель. Качественное освещение.
Развитие объектов общепита.
Парк, сквер
Организация событий для разных
возрастов. Сезонные аттракторы.
Привлекательные пешеходные,
велосипедные , лыжные маршруты.
Бульвар,
променад
Повышение качества тротуаров,
освещения, уличная мебель.
Развлечения. Малые формы
Торговая
улица
Повышение качества тротуаров,
освещения, уличная мебель.
Повышение интенсивности и качества
объектов торговли. Дизайн фасадов
Рынок
Повышение качества тротуаров и
реконструкция торговых помещений.31
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
РАЗВИТИЕ ПРИВОКЗАЛЬНОЙ ЗОНЫ (СТАНЦИЯ СОЦ-ГОРОД)
ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОГО ХАБА
С ТОРГОВОЙ И КОНГРЕССНОВЫСТАВОЧНОЙ ЗОНОЙ С ОБЛЕГЧЕННЫМ
РЕЖИМОМ ДОСТУПА
ФОРМИРОВАНИЕ БИЗНЕС-ИНФРАСТРУКТУРЫ,
РАССЧИТАННОЙ НА ВНЕШНИЙ ПОТОК
RailCity Zug (г. Цуг, Швейцария)
ХАРАКТЕРИСТИКИ ТРАНСПОРТНОГО ХАБА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА:
ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ – 9-10 тыс. кв. м
ПЛОЩАДЬ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЙ И ОФИСНОЙ ЗОН –
около 5 тыс. кв. м
ПЛОЩАДЬ ТОРГОВОЙ ЗОНЫ – около 3 000 кв. м
НЕОБХОДИМЫЙ НАБОР ФУНКЦИЙ - объекты общественного
питания, продуктовый магазин, магазин «товаров в дорогу»,
аптека, почтовое отделение.
СТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА - 800-900 млн. рублей
32
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОГО КРЕАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА
Boxpark Shoreditch, Лондон (Великобритания)
МЕРОПРИЯТИЯ:
1. ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЕ ОДНОГО ИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ СТРОЕНИЙ (в т.ч. спортивных объектов) в
пространство для занятий уличными видами спорта в зимнее время года
2. ВОЗВЕДЕНИЕ НА ПЛОЩАДИ ПРОСТРАНСТВА, которое может состоять из 5-6 блок-контейнеров, которые
обычно используются при строительстве зданий и сооружений. Они могут стать объектами ПАБЛИК-АРТА и
быть отданы под роспись ГРАФФИТИ.
В ДАЛЬНЕЙШЕМ В СОЗДАННЫХ ПРОСТРАНСТВАХ МОГУТ ПРОВОДИТЬСЯ РАЗЛИЧНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ЛЕКЦИИ, ВЫСТАВКИ И МАСТЕР-КЛАССЫ.
СТОИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДОБНОГО ПРОСТРАНСТВА - порядка 400-500 тыс. рублей.
33
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЫХ ПРОСТРАНСТВ
ФОРМИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ УЛИЦЫ НА
УЛ. ЛЕНИНА
- УЧАСТОК 1 - от рекреационной зоны на
юге до пересечения с улицей андреева на
севере
- УЧАСТОК 2 - от ул. решетнева до ул.
северной
УЛИЦА ЛЕНИНА - НЕОБХОДИМО УСИЛЕНИЕ ТОРГОВОЙ ФУНКЦИИ
ОСНОВНОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ
ОКУПАЕМОСТЬ И ПРОДУКТИВНОСТЬ
ТОРГОВОЙ ЗОНЫ - АКТИВНОСТЬ И
СТАБИЛЬНОСТЬ ЕЕ ПОСЕЩАЕМОСТИ
ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ СТАБИЛЬНОГО
ПОСЕЩЕНИЯ :
– ВЫСОКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ДОСТУПНОСТЬ,
– ВЫСОКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И КОМФОРТНОСТЬ,
– УНИКАЛЬНОСТЬ РАЗМЕЩЕННЫХ
ОБЪЕКТОВ
ВАРИАНТЫ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ:
1. ЛЬГОТЫ НА АРЕНДУ ПОМЕЩЕНИЙ ЗАВЕДЕНИЯМИ И
МАГАЗИНАМИ ОПРЕДЕЛЁННОГО ФОРМАТА
2. РАЗРАБОТКА РЕГЛАМЕНТА ПО ТОРГОВЫМ УЛИЦАМ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМЫ, ТОЧЕК
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ,
КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВЕДЕНИЕ
ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ УЛИЦ.
РАЗРАБОТКА РЕГЛАМЕНТА ДЛЯ УЛ. ЛЕНИНА - 100-150 ТЫС.
34
РУБЛЕЙ
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ГОРОДСКОЙ ДИЗАЙН
1. РАЗРАБОТКА КОЛОРИСТИЧЕСКОГО ПАСПОРТА ЦЕНТРА ГОРОДА
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ - СОХРАНЕНИЕ ЦВЕТОВОГО ЕДИНСТВА ТЕРРИТОРИИ И
ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ОБЛИКА ДОМОВ И УЛИЦ ГОРОДА
СТОИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ДЛЯ ЦЕНТРА ГОРОДА - порядка 300-500 тыс. рублей
2. ВНЕДРЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ПОЛИТИКИ ПО УПРАВЛЕНИЮ РЕКЛАМНЫМ
ПРОСТРАНСТВОМ
НАПРИМЕР, ВЫВЕСКА МОЖЕТ СОСТОЯТЬ ТОЛЬКО ИЗ ОТДЕЛЬНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ,
БУКВ, НИКАКИЕ СВЕТОВЫЕ КОРОБА НЕ ДОПУСКАЮТСЯ
СТОИМОСТЬ ПЕРЕРАБОТКИ ДИЗАЙН-КОДА ПОД ГОРОДСКУЮ СРЕДУ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА - порядка 100-200 тыс. рублей
35
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
РАЗВИТИЕ ПЕШЕХОДНЫХ МАРШРУТОВ
ВОЗМОЖНОСТИ:
1. ФОРМИРОВАНИЕ ПЕШЕХОДНЫХ МАРШРУТОВ ВКЛЮЧЕНИЕ В ГОРОДСКУЮ СТРУКТУРУ И АКТИВНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ «ЗЕЛЕНЫХ» ЗОН
2. ФОРМИРОВАНИЕ СВЯЗЕЙ МЕЖДУ
МИКРОРАЙОНАМИ:
- ЛЕНИНГРАДСКИМ И ЦЕНТРАЛЬНЫМ,
- КУРЧАТОВСКИМ И ЦЕНТРАЛЬНЫМ,
- ЛЕНИНГРАДСКИМ И «РАКУШКОЙ»,
- ЛЕНИНГРАДСКИМ И ЦЕНТРАЛЬНЫМ ПАРКОМ
СТОИМОСТЬ ПРОКЛАДКИ ПОДОБНЫХ ПЕШЕХОДНЫХ МАРШРУТОВ - ПОРЯДКА 2 МЛН. РУБЛЕЙ ЗА 1 КМ
ДЕРЕВЯННЫХ ДОРОЖЕК (ИЗ ЛИСТВЕННИЦЫ)
ПОТРЕБНОСТЬ НА ПЕРВЫЙ ЭТАП РЕАЛИЗАЦИИ ДЛЯ ЖЕЛЕЗНОГОРСКА - ОКОЛО 4 КМ
36
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПРОДВИЖЕНИЕ ГОРОДА – СОБЫТИЙНЫЙ МАРКЕТИНГ
ВОЗМОЖНОСТИ:
1. ПРОВЕДЕНИЕ СТРИТ-АРТ ФЕСТИВАЛЕЙ ИЛИ
ФЕСТИВАЛЯ СВЕТА ИЛИ ЛЮБОГО ДРУГОГО
КУЛЬТУРНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В КАЧЕСТВЕ АТТРАКТОРОВ
ПРОМЫШЛЕННОЕ НАСЛЕДИЕ ПРОШЛОГО
3. ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО КАЧЕСТВА
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ БЕЗ КРУПНЫХ ФИНАНСОВЫХ
ВЛОЖЕНИЙ
4. ПРОДВИЖЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ
ГОРОДА В СМИ И СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ
СТОИМОСТЬ ПРОВЕДЕНИЯ ФЕСТИВАЛЯ УЛИЧНОГО ИСКУССТВА С ПРИГЛАШЕНИЕМ НЕСКОЛЬКИХ
ИЗВЕСТНЫХ ХУДОЖНИКОВ, ФОРМИРОВАНИЕМ PR-ПОЗИЦИОНИРОВАНИЯ И ЗАКУПКОЙ РАСХОДНЫХ
МАТЕРИАЛОВ - ПОРЯДКА 450-500 ТЫС. РУБЛЕЙ
37
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
Техническое задание
Стратегический
мастер-план
Местные нормативы
градостроительного
проектирования
Стратегия развития
решение о намерениях
Генеральный план
Правила землепользования
и застройки
Взаимодействие с
инвесторами
Проект планировки и
межевания территории
38
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
1.
Существующий генеральный план ориентирован на
экстенсивное развитие «спальных» микрорайонов в
южном направлении, что противоречит концепции
повышения интенсивности использования
городского центра
2.
Необходимо максимально сократить площадь зон
формируемой жилой застройки на периферии,
чтобы стимулировать развитие территории центра
3.
Необходимо исключить четкое разделение
функциональных зон на жилые и общественноделовые , чтобы создать условия для
многофункционального использования территории
4.
Необходимо установить жесткий высотный
регламент для нового жилищного строительства,
чтобы стимулировать формирование разнообразной
типологии застройки на окраинах
5.
Необходимо отказаться от жесткой
территориальной привязки (вплоть до определения
границ земельных участков) для объектов
капитального строительства. Эта задача должна
решаться на этапе проекта планировки
39
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
1.
Существующие правила землепользования и
застройки в целом соответствуют задаче
повышения качества городской среды за счет
интенсификации центра города
2.
Правила землепользования и застройки
необходимо привести в соответствие с актуализированной редакцией генерального плана
3.
Градостроительные регламенты должны
предусматривать правовую возможность
комплексной реконструкции застройки в
центре
4.
Правовой механизм развития застроенных
территорий должен быть детализирован в
процедурной части правил. В нем должны быть
зафиксированы обязательства девелопера,
администрации, механизмы вовлечения
жителей в процесс проектирования
5.
Правовой механизм развития застроенных
территорий должен создавать надежный
барьер для развития точечной уплотнительной
застройки без обязательств девелопера по 40
благоустройству квартала.
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПРОЕКТЫ ПЛАНИРОВКИ И МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
1. Существующие проекты планировки фиксируют
современное состояние жилых зон и решают задачу
перекладывания расходов по содержанию дворов с
администрации на собственников недвижимости.
2. Существующие проекты планировки не отвечают
задаче повышения качества городской среды за счет
интенсификации центра города
3. Корректировка (разработка) проектов планировки и
межевания территории должна выполняться на
основании концепции развития территории (мастерплана), одобренной жителями и администрацией при
наличии финансово-экономического обоснования
4. Обновленные проекты планировки и межевания
территории должны решать задачи:
• Разделения крупных кварталов на более мелкие
• Выделения земельных участков для нового
строительства жилых и инфраструктурных объектов
• Детальной планировки комплексного
благоустройства дворовых территорий и
формируемых территорий общего пользования
41
Концепция развития городской среды
ЗАТО г. Железногорск
ПРИОРИТЕТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДВИЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ
Около 3 % жителей потенциально готовы к конструктивному диалогу:
1.
Что мешает городу развиваться?
2.
Что развивается хорошо и мешать не нужно?
3.
Чему нужно содействовать?
4.
Что нужно продвигать?
5.
Что нужно инициировать?
Необходима постоянная площадка для непрерывного диалога между властью,
жителями, бизнесом и экспертами по конкретным вопросам городского развития
42
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа