close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

(95) МаРт - Строительство.RU

код для вставкиСкачать
www.rcmm.ru
www.rcmm.ru
С
C
O
N
S
T
R
U
C
T
I
O
N
.
R
U
ТРОИТЕЛЬСТВО .RU
ВСЕРОССИЙСКИЙ ОТРАСЛЕВОЙ ЖУРНАЛ
№ 12№3
(92)(95)
декабрь 2013 март 2014
Вопросы
номера
Вопросы
номера:
Зачем нужна
Как защитить
негосударственная
российские границы? стр.стр.
экспертиза?
8 8
Дмитрий
Медведев наградил
Дмитрий
Медведев
самые благоустроенные
торжественно
открыл северный
города
России
обход
подмосковного
Одинцова
В Ленинградской
В Москве
прошла области
пущенЕжегодная
в строй крупнейший
Девятая
Всероссийская
лакокрасочный
завод
строительная
ассамблея
В Париже международную
С успехом прошел
ХI BATIMAT
строительную
выставку
Красноярский
экономический
посетили
более 300
тысяч человек
форум «Россия: новые
источники роста»
Что принесет Орловщине
Сколько стоит авария
стр. 17
индустриальный
на Загорской
ГАЭС?парк?
стр.
31
Сколько триллионов
Большой
— стр. 26
съедаетПариж
коррупция?
пример для большой
Новой
Москвы?
стр.
67
стр. 38
Почему
горят фасады?
Есть
ли в России
Поможет
ли России
стратегия
развития
американский
опыт? стр. 42
стройиндустрии?
стр. 11
Что мы понимаем
Знает
ли Подмосковье
под «зелеными
о технологиями»?
всех своих обманутых
стр. 45
дольщиках?
стр. 28
www.rcmm.ru
№3 (95) март 2014
Генеральный директор:
Александр Гусев
Главный редактор:
Лариса Поршнева,
государственный советник
Российской Федерации 3-го класса
Шеф-редактор:
Михаил Зиборов,
почетный строитель РФ,
член Союза журналистов РФ
Редакционная колегия:
Лариса Поршнева,
Михаил Зиборов, Александр Гусев
Служба новостей:
Олег Климов (руководитель),
Юрий Кипин
(редактор-корреспондент)
Журналисты редакции:
Отдел маркетинга
и спецпроектов:
Читайте в номере:
//Колонка главного редактора
3 О российском строителе
замолвите слово…
4
Москва — Татьяна Шавина
(обозреватель), Минск —
Павел Черненко (собственный
корреспондент), Киев —
Екатерина Рутковская
(собственный корреспондент),
С. Петербург — Светлана
Устюжанина (собственный
корреспондент), Саратов —
Николай Астраханцев
(собственный корреспондент).
Надежда Демина (руководитель
отдела спецпроектов), Михаил
Ермолаев, Марина Невская
Иван Журавлёв
Дизайн-верстка:
Владимир Кузнецов
Секретарь-корректор:
Ольга Латышева
Над номером работали:
Лариса Поршнева, Михаил
Зиборов, Олег Климов, Иван
Журавлёв, Роман Поршнев,
Татьяна Шавина, Мария
Мохова, Ольга Латышева, Павел
Черненко, Екатерина Рутковская,
Светлана Устюжанина, Николай
Астраханцев.
В номере использованы
фотографии:
из архива журнала
«Строительство», Михаила
Зиборова, Александра Гусева.
Издатель журнала:
ООО «Строймедиа»
Учредитель журнала:
Александр Гусев
Адрес редакции:
109316, г. Москва,
Волгоградский проспект, дом 28,
телефон: +7 (495) 647-00-34
(многоканальный)
e-mail: [email protected]
www.rcmm.ru
РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ «СТРОИТЕЛЬСТВО.RU» — полное
название в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ:
сетевое издание «Строительство.RU».
Свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл
№ФС77-45960 от 27 июля 2011 г, выдано Федеральной службой по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций. Все права на материалы, опубликованные на
сайте «Строительство.RU», принадлежат редакции и охраняются в
соответствии с законодательством РФ. Использование материалов,
опубликованных на сайте «Строительство.RU», допускается только с
письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой
ссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка
должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем
оригинальный материал «Строительство.RU», до или после
цитируемого блока. Новости, аналитика, прогнозы и другие
материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой
или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
4 Строительству нужна госполитика
и новая идеология
8 Как защитить российские границы?
11 Подход к контролю качества
должен быть системным
14
Исполнительный директор Сергей Зенин
WEB-мастер
//Саморегулирование/Власть
//Развитие регионов
14 От импорта — к экспорту
17 Парки должны вернуть уехавших
земляков
20 В России начали строить
«умные города»
20
//События месяца
22 Награждены самые
благоустроенные города России
В 2013 году в России
увеличивалось производство
цемента и падала его цена
Учебный центр СРО
«СОЮЗАТОМСТРОЙ» получил
международную аккредитацию
22
23 «Росатом» развивает ядерный
кластер под Ульяновском
23
Энергосберегающий дом открыли
в Якутии
В Ленинградской области
заработал суперзавод
лакокрасочных материалов
//Экономика и бизнес
24 Росстат подвел итоги 2013 года
26Антология коррупции
29Автоматизация госзакупок —
ближайшая реальность
//СТРОЙМАТЕРИАЛЫ/СТРОЙИНДУСТРИЯ
26
31 Каким требованиям должен отвечать
портландцемент
32 Цементные «игры»:
лидеры и аутсайдеры
35 Программы максимум
и минимум для нерудных строительных
материалов
//Изделия и конструкции
31
38 В ожидании пожара
41 Построить на песке? Пожалуйста!
//ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ/ТЕХНОЛОГИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА
42 Новинки из Нью-Йорка — альтернатива
сварке и протез для «хромой лошади»
//Энергосбережение/Экология
45
45 «Зеленые технологии»:
давайте разберемся в терминах!
//Свой дом
48 Каждому земельному участку нужен
свой паспорт
//Зарубежный опыт
50 Швейцария — Россия: большой рынок,
странные законы
48
51 Планшет — не роскошь. А инструмент
прораба
//Колонка главного редактора
О российском строителе
замолвите слово…
Олимпиада прошла на высшем уровне.
Поблагодарили всех, кроме строителей
Лариса Поршнева
На открытии Лондонской олимпиады меня больше всего порадовало, когда
первыми Олимпийский огонь на стадионе встречали… строители. Их было
больше 500 человек — именно тех, чьими руками возводились олимпийские
объекты. И это было самое искренне признание их труда и их заслуг. Российским строителям об этом приходится только мечтать…
Во время всех торжественных церемоний в Сочи я все ждала, ну когда же, когда
упомянут о тех, кто на болоте Имеретинской низменности и в горах Красной поляны
построил то, что здесь построить было невозможно в принципе? Когда вспомнят о
многолетнем и — не побоюсь этого слова! — самоотверженном труде строителей,
которые больше трех лет в аврально-вахтовом режиме строили спортивные арены,
отели, дороги, трассы, набережные, тоннели, медиа-центр и морской порт? Увы,
не дождалась… Даже Дмитрий Козак, который головой отвечал за Олимпийскую
стройку, ни разу не вспомнил о строителях. Или я что-то пропустила?
А ведь тем строительным компаниям, которые возвели эту «неземную» красоту,
Российский Олимпийский оргкомитет и все чиновники, которые за эту Олимпиаду
несли ответственность, должны были в ножки поклониться! Ценой невероятных
усилий, колоссальных финансовых издержек, постоянного прессинга со стороны властей и вакханалии со стороны Госэкспертизы, которая «от балды» срезала
миллиарды с бюджета каждого проекта, строители ни на минуту не остановили
олимпийские стройки. И если господа Немцов и Навальный говорят о коррупции, то искать ее нужно не в строительных компаниях, а на пути бюджетных денег
из Москвы в Сочи.
Мне известны факты, когда строительные компании на свои деньги продолжали
стройку, не дожидаясь денег от Олимпстроя, или залезали в кредиты, лишь бы только стройка не остановилась. Я знаю, что некоторые из компаний сработали не то, что
в прибыль — в многомиллионный убыток, подарив стране вместе с замечательным
спортивным праздником сотни миллионов своих рублей. Строители об этом предпочитают не говорить, а ответственные за финансирование олимпийской стройки
чиновники уже перевернули эту страницу российской истории.
И, кстати говоря, у нас вообще не любят вспоминать тех, кто строил и строит
уникальные объекты. Вот пошуметь насчет размытой дороги во Владивостоке или
отвалившихся балконов в Подмосковье — это сколько угодно! А назвать — я уж не
говорю о том, чтобы наградить! — поименно всех тех, кто строил объекты АТЭС, Универсиады, Олимпиады, новые порты на Балтике и на Дальнем Востоке — это никак!
Государственный прежде праздник — День строителя — превратился в профессиональный междусобойчик. Огромные Всероссийские совещания строителей,
которые проходили и в Москве и в регионах, не собираются уже больше 10 лет. Свежеиспеченное Министерство строительства все больше занимается ЖКХ, а Михаил
Мень НИ РАЗУ на четыре месяца с момента назначения не встретился со строителями и не пришел ни на одно их мероприятие.
А мы еще говорим, что надо поднять престижность профессии «строитель»!
Кто должен заняться этим в первую очередь? Государство, АУ!
3
//Саморегулирование/Власть
Строительству
нужна госполитика
и новая идеология
Российский Союз строителей — крупнейшее общественное объединение
профессионалов строительной отрасли. Именно здесь собирается самая
полная информация о том, что происходит в строительном комплексе.
О главных проблемах строителей, о том, какие вопросы нужно решать в
приоритетном порядке, мы беседуем с вице-президентом Российского
Союза строителей, доктором экономических наук Сергеем КУЧИХИНЫМ:
— Сергей Николаевич, какие проблемы строительного комплекса России более всего волнуют
Российский Союз строителей?
— Прежде всего, хочу напомнить, что Российский
Союз строителей (РСС) был организован более 20 лет
назад, и в настоящий момент это профессиональное
объединение насчитывает более 40 тысяч различных компаний — строительных, проектных, производителей строительных материалов. В РСС входят и
крупнейшие объединения в области строительства,
такие как НОСТРОЙ. В каждом регионе есть свои союзы, которые входят в РСС — это позволяет нам знать
все проблемы и чаяния строителей «на местах», чтобы
затем проанализировать их и работать дальше с Минстроем, Госдумой и с администрациям регионов.
Среди главных проблем строительного комплекса
я бы назвал острый дефицит профессионалов, ценообразование и общее экономическое состояние
отрасли. Через капитальное строительство проходит
около 40% всех капитальных вложений, и если их не
контролировать, эффективность расходования этих
средств будет очень низкой.
Строительному комплексу очень нужны профессионалы. За последние 15 лет мы потеряли огромное
количество технического персонала. У нас не были
востребованы технические вузы, молодежь шла учиться на юристов и банкиров — и так 15 лет! Сейчас ситуация немного меняется, но провал в подготовке кадров
огромный.
Проблема усугубляется еще и тем, что руководители многих строительных и проектных организаций, в
том числе, и крупных — это бизнесмены, не имеющие
ни строительного опыта, ни специального образования. Более того, руководство компаний даже до
среднего звена — непрофессионалы, а бывает, что
и на стройке начальник участка — не строитель. Вот
это страшно. Я — строитель, 40 лет отдал стройке, но
строительство по-настоящему стал понимать далеко
не сразу. Раньше молодой строитель, как и врач, сразу
после института не имел права строить объекты. Он
должен был набраться опыта, повысить квалификацию
и только через 2-3 года ему давали это разрешение. Я
через это проходил, и все мои сверстники тоже. Сегодня такого нет.
Почему-то стало считаться, что строительством может заниматься кто угодно. Пример из моей жизни:
мой друг — заслуженный хирург — несколько лет
назад решил построить себе дом. Купил учебники по
строительным материалам, изучил, нарисовал проект
и начал строить. Через некоторое время он пригласил
меня посмотреть, как хорошо у него получилось. Так
вот, после моей консультации ему пришлось разбирать больше половины дома, потому что я не мог позволить своему другу жить в экологически грязном и
опасном доме. Так же и на любой стройке — страшно,
когда ей занимаются непрофессионалы.
— Только, похоже, никто не отдает себе отчета,
насколько это страшно…
— Вот именно! Поэтому кадровый вопрос для
нас стоит очень остро. Есть еще другая проблема:
в обществе сложилось очень негативное мнение о
строителях, о том, что они сплошь бракоделы и коррупционеры. Я вам прямо хочу сказать: среди профессионалов-строителей жуликов нет. Скверную репута-
4
цию нам создают те, кто стоит рядом, кто, пользуясь
финансами, нанимает строителей, а потом начинаются
проблемы и у заказчиков, и у строителей. К сожалению, у нас и руководство страны относится к строителям не очень хорошо. А все потому, что до профессионального уровня — до самих строителей! — не дошли
и не проконсультировались. Вот мы в Российском Союзе строителей и стараемся достучатся наверх и все
объяснить.
К сожалению, не имея государственной политики в
области строительства, мы сегодня тратим на стройку
в несколько раз больше денег, чем это необходимо.
Это можно видеть везде, в том числе, и на примерах
больших строек.
— А почему?
— Непрофессиональный подход. По-хорошему,
прежде чем затеять в регионе большую стройку, нужно сделать аналитику и генпланирование — а очень
часто этого вообще не делают, просто решают поставить объект вот в этом месте. А потом стоит огромное
сооружение и не эксплуатируется — нет инфраструктуры, нет транспортной схемы, неудобно жить, плохая
экология и так далее. Это все — непрофессионализм.
Сейчас найти хорошего специалиста по градостроительному проектированию, хорошего профессионала-архитектора очень трудно. Я их ищу постоянно, и
предложений практически нет.
— Но у нас же очень много архитекторов, вузы
постоянно выпускают новых специалистов…
— Это не архитекторы, они только так называются.
Как вы думаете, на чем инвестор может заработать хорошие деньги? Только на грамотно сделанном проекте.
Но очень часто инвестор получает земельный участок,
проектировщиков выбирает по интернету и выискивает самого дешевого. И этот «архитектор» за небольшие
деньги привязывает к этому участку типовой проект —
просто и незатейливо. Вот и получаются у нас опять
однотипные дома, как в старом известном фильме.
Это происходит постоянно, таким образом появилось 90% нынешней застройки, потому что у этих «архитекторов» нет нормального образования и опыта
работы. А ведь хороший архитектор поможет инвестору заработать на этом же самом участке земли несколько лишних десятков миллионов долларов — за
счет гармоничного проекта, оптимальной высотности,
увеличения продаваемых площадей, уменьшения затрат и так далее. Таким образом, один профессионал
принесет прибыли намного больше, чем все остальные, дешево стоящие. Но таких профессионалов очень
немного.
— Но профессионал дорого стоит, а наши инвесторы очень не любят платить …
— Конечно, профессионал запросит денег в несколько раз больше, чем тот архитектор, которого
нашли по интернету, но он даст инвестору несоизмеримую прибыль. Да и люди, которые будут жить в хорошо спроектированном комплексе, получат уютную
комфортную среду. Нужно, наконец, научиться считать
и привлекать к работе профессионалов.
— Вот мы и подошли к вопросам ценообразования…
— Верно, и это наша вторая проблема. Ценообразование определяет зависимость любого производства
от сырьевой базы, от энергетики, транспорта и пр. А
энергетика и сырьевая база у нас в России, к сожалению, почти полностью монополизирована частными
или получастными организациями, которые, несмотря
на ФАС, взвинчивают цены в несколько раз.
На любом производстве и на стройке, если затраты
на сырьевую базу выше 30%, развитие останавливается, потому что на инновационные технологии средств
уже не хватает. Более того, на новые технологии при
такой структуре затрат никогда не будет хватать денег,
потому что новые технологии используются на предпоследнем этапе строительства или производства, а
деньги уже потрачены на сырье. Поэтому говорить о
качестве продукции не приходится.
Что касается энергетики, она тоже очень сильно
влияет на ценовую политику. У нас стоимость электроэнергии для промпредприятий выше, чем во Франции
и Испании. Да у нас стоимость металла до последнего
времени была выше, чем в Европе! На Английской
бирже металл несколько лет назад был дешевле, чем
в России, на 20%!
Российский Союз строителей все эти проблемы поднимает, везде об этом говорит, но принимать решения,
конечно же, должно Правительство и профильное
министерство.
— Но пока профильное министерство не оченьто занимается строителями.
— К сожалению, да. Минстрой России образован 4
месяца назад, но до сих пор не проведено ни одного
совещания с профессионалами. Я уж не говорю про
кадровый состав самого министерства! Мы ждали,
когда нас пригласят — мы же не дадим плохой совет,
но если, не посоветовавшись с профессионалами, новое ведомство начинает работать, то будет также, как
у моего друга-хирурга.
5
В начале 90-х годов была очень тяжелая ситуация в
строительстве, но тогда тут работали профессионалы,
и мы очень хотели что-то сделать, многие вопросы
решали по телефону, без всяких бумажек. У меня на
подготовку в общей сложности уходило 20% времени,
а все остальное — на новые технологии, внедрение и
так далее. Сегодня у меня 80% времени уходит на рассказы, зачем это нужно, на составление бизнес-планов
и обучение людей, которые пришли на стройку из экономики, юриспруденции, медицины и т.д.
— Сергей Николаевич, как Вы в целом оцениваете состояние строительной отрасли?
— Отрицательно. В регионах строительство сокращается, очень много примеров, когда стройки
останавливаются, а инвестиции в строительство заметно уменьшились по сравнению с 2011 годом. Хочу
напомнить, что один строитель дает 8 рабочих мест
в смежных специальностях, и строительство — как
лакмусовая бумажка: если краны растут — экономика
растет. У нас сейчас обратный процесс.
Никуда не пропали и административные барьеры.
Появилась еще одна проблема: чиновников за взятки
стали сажать, так теперь у чиновника вообще нет интереса работать! Для чиновника любого уровня, особенно в регионах, сейчас единственная задача — чтобы к
нему не попала никакая бумага на исполнение.
— А как обстоят дела с производством отечественных стройматериалов?
— В сравнении с некоторой стагнацией стройки
производство стройматериалов сейчас очень интересно для бизнеса. Время кризиса — очень благотворное для умного строителя и производителя. И
чем больше сейчас строят некачественного жилья,
тем больше будет работы у строителей. Например,
сейчас активно строят сборно-щитовые дома, но его
срок службы 10 лет и жить в нем неудобно. Значит,
через 10 лет этот дом нужно будет снести и что-то
нормальное построить на его месте. А значит, строители получат работу.
Что касается качественных строительных материалов, у нас в России их очень мало. Ведь стройматериалы не должны быть вещью в себе — они должны отвечать требованиям проекта, который, в свою очередь,
отвечает своим канонам, связанным с экономикой,
проектными решениями и архитектурной привлекательностью, материалоемкостью, энергопотребле-
нием, экологией и т.д. Здесь ведь все связано. Наши
строительные материалы должны соответствовать
этому, но увы!
Например, у нас сегодня огромный дефицит витринного стекла, мы его в России практически не делаем, а ведь современные высотные здания и сооружения строятся с фасадами, состоящими на 60% из
витринного стекла. А стекольщики жалуются, что у них
перепроизводство! Перепроизводство чего? Оконного
стекла? Ну так надо знать, что выпускать! Основной
объем строительного стекла — это именно фасадное
строительное стекло.
У нас очень большая проблема с хорошими, экологически чистыми изоляционными строительными
материалами — мы отстаем от Европы по объемам их
выпуска в 6-7 раз. Когда я проектирую дом, у меня всегда большая проблема — какой теплоизоляционный
экологически чистый материал заложить? Конечно,
есть такие отличные материалы как вспененное стекло,
вспененная глина, известняк, но они не производятся в
достаточном количестве и дорого стоят. Я не буду критиковать другие материалы, но постоянно возникают
очень большие проблемы с фенолформальдегидными
смолами, с испарениями, с продуктами горения.
Так что у нас стройматериалов много, вот только
хороших нет. А чтобы они в России появились, нужны
определенные вложения для строительства новых
предприятий, а также участие в этом строительной
науки.
— Может быть, если в России такая проблема со
своими стройматериалами, впустить сюда Европу,
пусть везут, что хотят? В ВТО мы вступили, таможенные пошлины отменены…
— Что из Европы привезут, тоже надо контролировать, потому что я уверен, что в первую очередь повезут экологически небезопасные полимерные материалы. Второе — это ценовая политика. Все хорошие
материалы, которые нам может поставить Европа, мы
можем изготовить и в России. Нужны только инвестиции в строительство новых производств, нужна другая
идеология: не брать материалы 50-х — 60-х годов и
строить из них небоскребы, а использовать новые
материалы и изготавливать их здесь.
Лариса ПОРШНЕВА
Фото Строительство.RU; csp-svir.ru; fotokanal.com; juniortennis.ru;
kaluga24.tv; progorodsamara.ru; skmost.ru
6
//Саморегулирование/Власть
Как защитить
российские границы?
У России всегда были сложные взаимоотношения со своей территорией
И еще одна проблема, которую можно было бы решить при новой стратегии расселения россиян — это
выезд населения из умирающих моногородов. Таких
в России не один десяток, это сотни тысяч человек, в
том числе, и в активном работоспособном возрасте, но
сами они уехать из этих городов не в состоянии, здесь
тоже нужны продуманные программы переселения.
По мнению Игоря Слюняева, проблема пространственного развития и расселения в России стала уже
настолько острой, что решать ее нужно немедленно. Хотя первая попытка на этом направлении была
предпринята еще в рамках столыпинских реформ —
в 1914 году по инициативе академика Вернадского
была разработана схема размещения производительных сил, и упор делался на освоение топливно-минеральных ресурсов.
Сейчас в Государственной Думе к третьему чтению
готовится законопроект «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (этот закон находится
Госдуме уже почти десять лет), и составной частью
закона должна быть генеральная схема расселения
граждан по территории страны.
Сейчас, кстати говоря, действует более 60 документов стратегического планирования, но, по мнению
экспертов, очень часто они, что называется, не встречаются и не согласованы между собой. Мы уже почти
30 лет живем в стране, в которой нет единой системы стратегических планов. Более того, прежде, чем
создавать новые документы и разрабатывать новые
Как удержать огромную территорию малым населением? В свое время на этот вопрос пришлось
отвечать Канаде и Австралии, да и Российской
Империи в XIX веке. И вот сейчас перед Российской Федерацией стоит точно такая же задача. А
вот как это сделать, ищут ответ и в Минрегионе, и
в Минэкономики, и в профильных институтах. Но
времени на поиски остается все меньше…
О том, что проблема расселения нашего народа
по территории страны гораздо более серьезна, чем
кажется на первый взгляд, говорили участники круглого стола «Расселение граждан вдоль границ РФ:
стратегическое планирование» во главе с министром
регионального развития Игорем Слюняевым. В России — явный дисбаланс в расселении: 10% всего населения (около 15 млн человек) живет в Москве, а в Сибири и на Дальнем Востоке плотность населения — 0,25
человека на квадратный километр. Да и в целом все мы
с городами, поселками, деревнями и инфраструктурой
занимаем не более 1,2% территории России.
Кроме того, после распада СССР многие российские регионы в одночасье стали приграничными —
если раньше таковых было 29, то теперь — более 40.
Большинство приграничных территорий, особенно на
юго-востоке страны, фактически пусты. И чтобы нашим
гражданам захотелось туда поехать, необходимо создать соответствующую инфраструктуру и рабочие места — вряд ли кто-то согласится ехать в «чисто поле»
и начинать все с нуля. Да и народа у нас далеко не так
много, как хотелось бы.
С другой стороны, по оценкам экспертов, в странах
СНГ живут более 20 млн человек, готовых переехать в
Россию по программам переселения соотечественников. В этом году в Россию таким образом въехало 32
тысячи человек, однако, судя по миграционному законодательству и огромному количеству трудностей, с
которыми сталкиваются переселенцы, Россия их особо
не ждет. А ведь эти люди — резерв для освоения «новых» территорий, им нужно только создать для этого
возможности.
8
стратегии, необходимо ответить на несколько очень
важных вопросов: как мы видим будущее России? По
какому пути пойдет экономика страны? Как и где будут
создаваться приоритетные условия для жизни и работы людей? Похоже, что пока на эти вопросы ответов не
существует.
На финско-китайской границе
все спокойно…
Очевидно, что когда заходит речь об освоении
приграничных территорий, прежде всего имеется в
виду российско-китайская граница. По данным заместителя директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрия Кувалина, с
начала 90-х годов Дальний Восток и Забайкальский
регион потеряли более 20% населения, и этот отток не прекратился до сих пор, хотя стал гораздо
меньше. Причин для этого много, но главная — отставание в уровне жизни и степени комфортности
проживания от Центральной России. Чтобы закрепить население, нужно озаботиться повышением его
доходов. А для этого Дальний Восток и Забайкальский регион должны развиваться опережающими
темпами по сравнению со всей Россией. Достичь же
этого можно только при условии существенных инвестиционных вложений.
Как рассказал Дмитрий Кувалин, расчеты показывают, что необходимый минимальный уровень государственных инвестиций в этот регион — 2,2 трлн
рублей до 2025 года, а лучше 4-6 трлн. Тогда можно
говорить и об опережающем развитии, и о достижении необходимого мультипликативного эффекта (4-5
привлеченных рублей на 1 рубль государственных
инвестиций). Однако наши финансовые структуры
очень пугаются таких огромных цифр. Сейчас в этот
регион планируется вложить всего 500 млрд рублей
до 2025 года — это явно недостаточно и не даст тот
экономический эффект, на который рассчитывает
правительство.
Не стоит, по мнению Дмитрия Кувалина, особо
надеяться и на инвестиции со стороны бизнеса, поскольку тогда государственная политика столкнется
с коммерческим интересом инвесторов, для которых
самое важное — получить прибыль, а не развивать
регион. А это попахивает уже колониальным подходом вместо гармоничного развития этой огромной
территории.
Заведующий кафедрой региональной экономики и
экономической географии НИУ ВШЭ Алексей Скопин
полагает, что в ближайшие годы экономика России
по-прежнему останется сырьевой, поскольку не слишком удачная реализация нескольких инновационных
проектов показывает, что наши попытки движения по
инновационному пути пока очень слабы. А значит, основным доходом бюджета по-прежнему будет торговля сырьевыми ресурсами. Взять же их можно только
на Дальнем Востоке, в Сибири, на Крайнем Севере и в
Арктике. На самом деле, возник экономический дисбаланс, который необходимо устранить: около 70%
всего сырья, которое идет на экспорт, приходится
именно на эти территории, но средств возвращается
сюда гораздо меньше. Очевидно, что часть экспортной
выручки нужно в обязательном порядке направлять в
этот регион.
9
А о том, что за Дальний Восток нужно приниматься всерьез и защищать свои границы от экспансии
соседей, говорили практически все участники круглого стола. За последние годы в Китае на границе
с Россией появилось несколько крупных городов
с общим населением 120 млн человек. И есть все
шансы, что скоро появится еще пара десятков городов с населением около 300 млн человек. Китай
испытывает огромную потребность в сырьевых ресурсах, сейчас он пытается осваивать Африку, но до
России ему гораздо ближе. Уже сейчас в приграничных регионах состав населения (русских и китайцев) примерно 50:50, и этот процесс нарастает. Так
что, чтобы в ближайшие 20-30 лет не потерять Дальний Восток навсегда, России необходимо создать
все условия для приезда в этот регион нескольких
миллионов человек.
дать вдоль наших южных границ цепочку поселений,
которые послужат первоначальным каркасом для
освоения этих земель.
Необходимо заинтересовать наших соотечественников в странах СНГ, которые хотят участвовать в программах переселения в Россию, приехать именно на
Дальний Восток и в Забайкалье. Как заинтересовать?
На этот вопрос эксперты пока не смогли дать однозначный ответ. Но одна только цифра: всего 5% семей
переселенцев, приехавших ранее в Россию из стран
СНГ, имеют свое жилье, остальные живут в арендованном или съемном жилье. Свой дом может стать тем
стимулом, который повлечет наших соотечественников на Дальний Восток.
Во-вторых, часть активного населения моногородов также могла бы двинуться в дальние края за
работой и лучшей жизнью. Если на Дальнем Востоке
появятся новые, хорошо оплачиваемые места, молодежь и население в возрасте до 40 лет вполне может
собрать чемоданы и переехать. Однако стратегические подходы к расселению моногородов также пока
не разработаны.
И, в-третьих, что весьма неожиданно прозвучало из
уст экспертов, нужно решать, что делать с чудовищной
перенаселенностью Москвы. Сейчас здесь проживает 10% всего населения страны, но при таких темпах
притока сограждан через 10 лет тут будет проживать
около 20% населения России. Решение о расширении
Москвы только усугубило этот процесс.
Однако для всех этих проблем нет решения до
тех пор, пока не появится генеральная схема расселения и государственная стратегия развития Российской Федерации. А значит, до этого времени
наши приграничные территории будут впадать в
еще большую депрессию.
Лариса ПОРШНЕВА
Едем мы, друзья, в дальние края…
Очевидно, что методами первых комсомольских
строек или столыпинским переселением казачества
сегодня эти территории не освоить. Необходимо соз-
Фото: catalyst-commercial.co.uk; novostienergetiki.ru; rushydro.ru;
sunhome.ru; wikimedia.org; yaplakal.com
10
//Саморегулирование/Власть
Подход к контролю
качества должен
быть системным
НОСТРОЙ разработал новый стандарт
«Система контроля качества строительной организации»
В соответствии с Градостроительным Кодексом саморегулируемые организации в строительстве обязаны
разработать и утвердить требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, выполняемых ее членами. Минимальный перечень таких требований установлен постановлением Правительства от 24.03.2011 г.
№207. В соответствие с ним Национальным объединением разработаны, утверждены и предложены к
принятию в качестве правил саморегулирования Унифицированные требования к выдаче свидетельств.
Минимальный перечень содержит треВ этой связи особую роль приобретает
бования к кадровому составу, к повышению
право СРО на выбор тех систем добровольквалификации, к составу материальной базы,
ной сертификации, сертификаты которых они
а также наличия сертифицированной систеготовы признавать в качестве доказательства
мы менеджмента качества (для работающих
наличия СМК в строительных организациях.
на объектах использования атомной энерПроблема заключается в том, не будет ли
гии) или системы контроля качества (для ратакой выбор формальным или ангажированботающих на особо опасных объектах).
ным, принимая во внимание объективную
Параметры требований к составу матенезаинтересованность СРО в ужесточении
риальной базы и требований наличия сисобственных правил саморегулирования?
стемы менеджмента или контроля качества
С другой стороны, можно ли вообще
Акиев Р.С.
устанавливаются СРО самостоятельно.
требовать (в том числе и в тех случаях,
Канд.экон.наук, Начальник
В части требований наличия сертифицикогда законодательством требуется лишь
отдела методологии контроля
и оценки соответствия
рованной системы менеджмента качества
подтверждение наличия системы контроля
Департамента
технического
(далее — СМК) ситуация выглядит следующим
качества) от членов СРО, 60-80% которых
регулирования НОСТРОЙ
образом. С одной стороны, предполагается,
относится к микро- и малому бизнесу, начто данное требование является жестким «барьерным» личия СМК, сертифицированной на соответствие ISO
критерием, которое применимо в обязательном порядке 9001? Установление к членам СРО требования наличия
только в отношении тех организаций, которые выполня- сертификата СМК в качестве условия допуска становитют работы на объектах использования атомной энергии. ся в таких обстоятельствах деструктивной дилеммой.
С другой стороны, по состоянию на февраль
Поэтому вопрос о том, что считать критерием под2014 года одних только добровольных систем, в кото- тверждения наличия или отсутствия в строительной
рых могут быть выданы такие сертификаты, зарегистри- организации системы контроля качества трактуется
ровано в Росстандарте более 400, что превращает про- каждой СРО самостоятельно, исходя из того, как это
цесс подтверждения наличия системы в организации в понимается ее руководством.
пустую формальность. По мнению специалистов, рынок
сертификатов СМК «подорван»: более 85% оформлен- Контроль качества — забота
ных на территории России сертификатов соответствия самих компаний
Система контроля качества (СКК) — это внутренСМК выданы без прохождения необходимых процедур
оценки и являются «не заслуживающими доверия» до- няя система взаимосвязанных управляемых прокументами, которые можно приобрести в течение суток цессов, результаты которых сохраняются в организации в виде записей. Она является важной и
за относительно незначительную сумму.
11
неотъемлемой частью системы менеджмента организации. Ее внедрение в строительной организации
рассматривается как первый шаг к созданию системы менеджмента полного формата, не требующий
затрат, аналогичных затратам по внедрению и сопровождению систем менеджмента.
Наличие системы контроля качества свидетельствует о том, что строительная организация с высокой долей вероятности способна профессионально, качественно и в установленные договорными
обязательствами сроки выполнить свою работу в
соответствии с проектной, технологической документацией и условиями договора, соблюдая
безопасные условия труда и требования к охране
окружающей среды.
Строительная организация, которая может продемонстрировать наличие действующей системы контроля качества, отвечает минимальным требованиям
к контролю качества, установленному для организаций, участвующих в строительстве, реконструкции и
капитальном ремонте особо опасных и технически
сложных объектов.
• нуждается в демонстрации своей способности
выполнять работу, отвечающую требованиям потребителей и обязательным требованиям, устанавливаемым государством;
• ставит своей целью обеспечение требований потребителей и исключение (или максимальное
снижение) риска нарушений обязательств при
выполнении работ по заключенным договорам;
• нуждается в подтверждении выполнения требования о наличии контроля качества в организации;
• заинтересована в получении внешнего подтверждения наличия в организации действующей системы контроля качества и возможности применения Знака соответствия (маркировки) в Системе
добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ»
(далее по тексту — СДОС НОСТРОЙ).
Требования документа являются общими и предназначены для применения:
• строительными организациями — при разработке, внедрении, анализе, оценке функционирования системы контроля качества «НОСТРОЙ» в
организации;
• саморегулируемыми организациями (СРО) Национального объединения строителей — при
проведении проверки наличия системы контроля
качества в организациях-членах СРО;
• органами по оценке соответствия
(экспертными органами) — при
Рис.1
выполнении оценки соответствия, внесении в реестр
СДОС НОСТРОЙ строительных организаций
и предоставлении права на применение знака
«НОСТРОЙ-Профессионал»
(см. рис.1.) строительными
организациями, имеющими систему контроля
качества «НОСТРОЙ».
Система контроля качества «НОСТРОЙ» (далее по
тексту — СКК «НОСТРОЙ») состоит из 9 элементов:
(1) — Общие обязательства и ответственность
руководства по системе контроля качества.
(2) — Квалификация и компетентность персонала.
(3) — Управление нормативно-технической, проектной и технологической документацией.
(4) — Управление техническими средствами для
выполнения работ и контроля.
(5) — Связь с заказчиками и работа по претензиям.
(6) — Взаимодействие с поставщиками материалов, конструкций, услуг.
(7) — Контроль производства работ и сохранности собственности заказчика, в том числе готовой
строительной продукции.
(8) — Охрана труда.
(9) — Охрана окружающей среды.
Стандарт НОСТРОЙ вам в помощь!
Исходя из названных подходов Национальным объединением строителей впервые был разработан и
утвержден решением Совета НОСТРОЙ от 15.11.2013 г.
№48 стандарт СТО НОСТРОЙ 2.35.122-2013 «Система контроля качества строительной организации
«НОСТРОЙ».
Цель документа — установить минимально необходимый состав требований к системе контроля качества строительной организации и критерии их оценки.
Задачи создания системы контроля качества
«НОСТРОЙ»:
• удовлетворение существующих и предполагаемых потребностей и ожиданий участников строительного процесса, эксплуатирующих организаций, населения (далее — потребителей);
• обеспечение доверия со стороны потребителей,
государственных органов и других заинтересованных сторон;
• снижение риска финансовой неустойчивости
строительной организации.
Внедрение системы контроля качества в строительстве будет способствовать не только повышению
конкурентоспособности строительных организаций
и обеспечению качества работ, но и содействовать
потребителям в компетентном выборе исполнителей
работ в строительстве, обеспечивая защиту их прав и
законных интересов.
• Стандарт устанавливает требования к системе
контроля качества строительной организации в
тех случаях, когда организация:
12
соответствующий реестр СДОС НОСТРОЙ, по которому можно будет проверить правомерность использования знака «НОСТРОЙ-Профессионал» строительной
организацией.
Наличие свидетельства на право применения
знака «НОСТРОЙ-профессионал» может служить
подтверждением выполнения требования о наличии системы контроля качества, предъявляемого к
строительной организации при выдаче ей допуска
к работам на особо опасных и технически сложных
объектах в соответствии с постановлением Правительства РФ №207 и Унифицированными требованиями к выдаче свидетельств, утвержденными
решением Совета НОСТРОЙ.
Наличие сертификатов соответствия, дающих
право на применение знаков НОСТРОЙ-работы,
НОСТРОЙ-ISO 9001 и НОСТРОЙ-ISO 14001, могут служить подтверждением выполнения строительными
организациями требований стандартов СРО (СТО
НОСТРОЙ) и правил, принятых в СРО, при проведении саморегулируемыми организациями контроля своих членов в соответствии Правилам контроля в области саморегулирования, утвержденными
решением Совета НОСТРОЙ от 29.09.2010 г. №13 и
от 7.08.2013 г. №45.
По каждому элементу СКК «НОСТРОЙ» установлен перечень требований. По каждому требованию
установлены критерии его выполнения. Выполнение
требований СКК «НОСТРОЙ» свидетельствует о наличии действующей системы контроля качества в
организации.
Строительная организация, выполняющая требования СКК «НОСТРОЙ», вправе информировать СРО и
других участников рынка о наличии у нее действующей системы контроля качества.
Отсутствие (невыполнение) одного или нескольких элементов СКК «НОСТРОЙ» не допускается. Невыполнение требований по одному или нескольким
элементам свидетельствует о неудовлетворительном
функционировании системы.
Выполнение требований СКК «НОСТРОЙ» дает строительной организации основание претендовать на
право использования специального знака «НОСТРОЙПрофессионал», который будет выдаваться в системе
СДОС НОСТРОЙ.
Подготовлены и утверждены документы по Правилам оценки соответствия и маркировке знаком «НОСТРОЙ-Профессионал» в СДОС НОСТРОЙ организаций,
подтвердивших наличие системы СКК «НОСТРОЙ».
Строительная организация, подтвердившая
право на маркировку знаком, будет вноситься в
13
//Развитие регионов
От импорта — к экспорту
Подмосковье перестанет завозить строительные
материалы и будет поставлять их соседям
В прошлом году Подмосковье снова стало лидером по объему ввода жилья в стране — всего
в регионе было построено 6,7 млн кв. м.
Чего ждать в этом году? Какие тенденции будут характерны для строительного комплекса Подмосковья?
На эти и другие вопросы попытался ответить заместитель председателя правительства Московской области Герман Елянюшкин на пресс-конференции, которая прошла в
начале февраля в РИА-новости.
регионах (где первый квартал по вводу
бывает всегда провальным). На нынешний
год планируется ввод несколько больший, чем
в 2013-м: 6,9 млн кв. м жилья.
Два миллиона — под задел
— В конце прошлого года мы не гнались за цифрами ввода, — слегка удивил журналистов таким заявлением Герман Вячеславович. — Учитывая, что мы
переходим к качественному строительству, каждый
объект принимался не только государственным строительным надзором и органами местного самоуправления, но и, прежде чем получал разрешение на ввод,
выносился на обсуждение градостроительного совета
Московской области.
Никаких недостроенных каркасов у нас в этот раз
среди сдаточных объектов не было. Не подключенные
к инженерным сетям объекты также не вводились.
Очень внимательно рассматривали все объекты на
предмет отделки, благоустройства, на предмет подключения по постоянной схеме к инженерным сетям.
Впервые за многие годы у нас не было подхода «давайдавай», побольше квадратных метров любой ценой в
статотчетность. Все, что введено — это действительно
реальный ввод.
Откуда и для чего такая придирчивость на пусковых объектах? Ведь, если бы в области пошли по схеме «традиционной» приемки, когда в конце года ради
отчетности принимают все, что имеет стены и крышу,
то ввод жилья составил бы около 9 млн кв. метров.
Почему же отказались от «лишних» двух миллионов
в отчетах?
Ответ на удивление прост: чтобы не «втирать очки»
непонятно кому и не понятно для чего. А кроме того,
чтобы обеспечить ритмичный ввод жилья в нынешнем, 2014-м году. Ведь эти самые два миллиона «квадратов» перешли заделом на первый квартал. Поэтому в первом квартале в Подмосковье будет реально
более высокая сдача объектов, чем обычно во всех
Цена — вниз, качество — вверх
Несмотря на большой спрос на жилье в Подмосковье, в прошлом году произошло падение стоимости
квадратного метра в среднем примерно на 5,6%. При
этом качество, особенно подчеркнул Герман Елянюшкин, не только не упало, но стало лучше. Кроме того, построенное жилье гарантированно обеспечено социальной инфраструктурой, более высоким качеством самих
строительных работ, подключено к инженерным сетям
по постоянной схеме. А это значит, что вселяться в дома
можно сразу же после приемки их в эксплуатацию.
При этом в самом снижении цены для застройщиков нет никакой катастрофы, уверяет зампред. Потому
что все застройщики, которые сегодня работают в
Подмосковье, чувствуют себя достаточно устойчиво.
Кроме того, правительство области ведет мониторинг
использования денежных средств, привлеченных при
долевом строительстве. Ряд строительных компаний
были подвергнуты штрафным санкциям за нецелевое
использование этих средств.
Рынок жилья в Подмосковье постоянно расширяется. Сегодня на территории области строится 1698 объектов (это только долевое строительство) и объемы
работ составляют порядка 400—500 млрд руб.
В области работает 21 компания из числа крупных
застройщиков, а небольших — гораздо больше. За
один только прошлый год было выдано 508 разрешений на строительство жилья. Эти цифры красноречиво
подтверждают, что строительство жилья идет очень
масштабно и динамично.
14
Первым делом, первым
делом — материалы…
Нет генплана — не будет строительства
С 1 января 2015 года, в соответствии с градостроительным кодексом, любое строительство в населенных пунктах, где не разработан генеральный план,
вестись не может. На сегодняшний день в Подмосковье из тех 360 генеральных планов, которые должны
быть в городах области, в той или иной мере приняты только 60, то есть чуть более 15%. Свои слова
«в той или иной мере» Герман Елянюшкин объяснил
тем, что некоторые генпланы были приняты еще в
2008 и 2010 гг. Они, с одной стороны есть, действуют,
но с другой — не соответствуют ни современным
нормам, ни изменившимся реалиям жизни. В частности что касается, к примеру, объектов социальной
и дорожной инфраструктуры. То есть они вроде как
бы есть, но в полной мере их как бы и нет — надо
дорабатывать. Все это означает, что если генпланы
не будут приняты, то в ряде городов Подмосковья
остановится не только жилищное, но и промышленное строительство. Перестанут создаваться места
приложения труда жителей.
Казалось бы выход ясен: по-быстрому «смастерить» генпланы, утвердить — и вопрос решен! В
принципе, по словам Германа Елянюшкина, многие
муниципальные образования и попытались пойти по
этому пути. Они разработали такие генпланы, в которых ничего, кроме строительства жилья, не заложено. И получается, что многие города с населением
под 100, под 200, а то и под 300 тысяч человек живут
без какого-то осмысленного плана своего развития.
Живут по принципу «как получится» — хочу здесь
построю, хочу — там. Этого не должно быть, считает градостроительный совет и ставит заслон таким
«скороспелым» и пустым генпланам.
Зампред привел в качестве примера Химки. В городе официально проживает около 220 тыс. человек, реально — около 300 тысяч, и генпланом туда
закладывается огромное число новых квадратных
метров, которое там будет построено. Но при этом
места приложения труда населения, транспортная
Сегодня так перефразировать известную песенку
про самолеты для Подмосковного стройкомплекса
вполне себе позволительно. Потому что подмосковные строители считают главным своим достижением
в прошлом году приличный рост промышленности
строительных материалов.
Например, производство цемента на территории
Московской области выросло на 23%. Эта цифра, как
заметил Герман Елянюшкин, опережает темпы развития цементной промышленности не только в целом
по стране, но и во многих традиционно лидирующих
в этом отношении регионах.
По кирпичу рост составил 4,9%, производство керамической плитки возросло на 16,5%, а по стеновым
блокам производство выросло аж в 2,6 раза!
Но самая интересная тенденция состоит в том, что
одновременно с ростом выпуска стройматериалов
идет постепенное замещение устаревших производств
самыми современными высокотехнологичными. Ожидается, что в этом году завершится реконструкция
завода СУ-155 и старая их панель, которая уже стала
притчей во языцех, уйдет в небытие. В Серпухове введен новый завод по выпуску железобетонных изделий.
«Лафарж Цемент» произвел модернизацию своего
производства, которая позволила не только увеличить
мощность, но и в пять раз сократить вредные выбросы
в атмосферу… В Шатуре вводится новый современный
завод по производству кирпича, да и в других районах
области реконструируется и возводится вновь ряд
предприятий строительной базы.
— Наша задача, — подчеркнул Герман Елянюшкин, — учитывая, что на территории Подмосковья
строится около 25% жилья всей России, стать экспортерами строительных материалов. Чтобы не к нам везли материалы, конструкции, смеси и т.д., а мы экспортировали их в соседние области и в Москву. Сегодня
же пока, к сожалению, подмосковные стройматериалы
составляют лишь 60-80%...
15
инфраструктура в генплане не прописаны. Такого
не должно быть, считает Герман Елянюшкин. Генплан должен строиться на основании тех целей, для
которых человек живет. Экономически активное население стремится устроиться на работу, а генпланы
городов не дают ответов на самые важнейшие вопросы — за счет чего человек в этом городе будет
жить, где будет работать? Получается, что жить будет
в Химках, а работать на противоположном конце
Москвы?
— Когда люди тратят на дорогу на работу по 2—3
часа, это бред, — констатировал Герман Вячеславович. — И этот бред у нас изначально закладывается
в генпланы. В планы нашей жизни. Поэтому мы такие
генпланы отправляем на доработку. Основное, что
мы закладываем в генпланы, это так называемое
«логистическое троеборие»: жить, работать и отдыхать в одном месте. Мы хотим в Московской области
создать полицентричность. Жители должны перемещаться не только по радиусу к Москве и обратно, но
и «горизонитально» или «диагонально» по территории области.
«Ветхого города» в Подмосковье не будет
Однако есть и более прозаические, нежели мегапроект в Котельниках, задачи у подмосковного
правительства. Но ничуть не менее важные. Речь об
аварийном и ветхом жилье, которого в Подмосковье
несметное количество — «целый город, состоящий из
одних лишь ветхих и аварийных домов», как образно
оценил ситуацию зампред областного правительства.
И это в самом сердце России — в московском регионе.
Причем — в 21 веке!
— Мы будем чувствовать себя неудачниками, если
не запустим массовое переселение людей из ветхого
жилья , — заявил Герман Вячеславович.
Правительство области начало формировать программу по расселению аварийного и ветхого жилья.
В соответствии с ней за 2014—2015 годы все жители
аварийных и ветхих домов должны быть расселены!
На это направлено 7,5 млрд руб. Если в прошлом
году на расселение ветхого и аварийного жилья потратили 1,2 млрд руб., то в этом году на расселение
только аварийного направляется 3,2 млрд. Но помимо аварийного, в области еще и ветхого жилья
порядка 2,5 млн кв. метров! Так что сказать, что работы предстоит много — ничего не сказать. Главный
вопрос — за счет чего будут расселять?
— За счет развития застроенных территорий, —
отвечает Герман Елянюшкин. — К этому уже приступили. Сейчас активно строим в Балашихе, Одинцове…
Но зампред не скрывает, что все не так просто.
Если, к примеру, в Химках и Балашихе все это хоть и
трудно, но выполнимо, поскольку там много строят,
то что делать в таких городах, как Павловский Посад,
Талдом и ряде других, пока не ясно.
Тем не менее решение будут искать. И хочется
верить, что найдут! Ведь вряд ли чиновники областного правительства захотят считать себя неудачниками…
Михаил ЗИБОРОВ
И в Котельниках появится «Сити»…
Одним из наиболее интересных перспективных
проектов, который развивает сегодня Московская
область, можно назвать Котельники. Здесь в не столь
отдаленные времена появится метро, а оно дает
толчок к развитию территории. Котельники из депрессивного города должны стать одним из центров
роста, считают подмосковные власти. Губернатор
недавно поставил задачу запроектировать комплекс
«Котельники-Сити». С высотным строительством, с
современной архитектурой. Метро войдет в стилобатную часть этой застройки. Это проект, как считает
Герман Елянюшкин, превзойдет по масштабу проект
«Москва-Сити».
Сейчас идет только разработка проектного задания, но уже ясно, что в Котельниках будет «Сити» с
высокоплотной современнейшей застройкой, с преобладающим размещением рабочих мест, с высокотехнологичным кластером, с серьезными якорными
арендаторами. К тому же «Сити» в Котельниках станет одним из крупнейших транспортно-пересадочных узлов области. Тот, кто хочет поехать в Москву,
сможет оставить на ТПП свои машины и далее воспользоваться метрополитеном.
При этом предполагается, что тогда уже и из Москвы, а также из других районов области специалисты будут ездить на работу в Котельники: этот
современнейший город, разработанный по самым
передовым нормативам 21-го века, станет новым
центром притяжения и приложения труда.
Фото Строительство.RU; mperspektiva.ru; svaoinfo.ru
16
//Развитие регионов
Парки должны вернуть
уехавших земляков
На это надеются власти Орловской области и создатели
индустриальных парков
В Торгово-промышленной палате России прошла презентация трех индустриальных парков
(ИП) Орловской области. Судя по высказываниям выступивших на ней представителей властей
Орловщины и бизнесменов, они возлагают на созданные ИП большие надежды. Оправданны ли они?
Положительный ответ на это дают успехи ряда отечественных ИП и мировой опыт.
ципы инвестиционной политики в области. Разрабатывается система налоговых льгот для владельцев и
резидентов ИП.
Благодаря ИП в области планируют развивать промышленное и сельскохозяйственное производство на
современном уровне, создать новые рабочие места, и
даже вернуть уехавшую молодежь.
Первый парк «Орел» был создан на промышленной
площадке «Северсталь-Метиз» еще в 2006 г., но это
скорее была заслуга самого предприятия, его стратегии. «Северсталь» и на других своих промышленных
площадках создает парки, в которые привлекает, как
правило, смежников. Например, действует парк «Волгоград». В «Орле» уже создали свое производство около 50 резидентов.
За последние несколько лет в области было создано
еще два индустриальных парка — «Зеленая роща» и
«Ливенский». «Зеленая роща» создана на паях администрацией области, внесшей в качестве своей доли
земельный участок, и частными инвесторами. «Ливенский» создан на частные инвестиции. На территории
всех трех ИП создана необходимая инфраструктура —
проложены дороги, они подключены к системам энерго- , водоснабжения, к информационным системам,
решаются вопросы с обеспечением промышленной
водой, созданием системы ливнестоков и др.
Важный факт — благодаря предпринятым усилиям
Орловская область в рейтинге по инвестиционной
привлекательности регионов уже переместилась с 65
на 15 место.
ИП в Орле как движущая сила в рейтингах
Представляя возможности региона, заместитель
председателя правительства Орловской области
Юрий Парахин рассказал об усилиях, которые предпринимаются руководством, чтобы сделать область
более привлекательной для инвесторов. В прежние
годы она не могла похвастаться особой инвестиционной активностью. Хотя потенциальные возможности
есть. Область, к сожалению, не богата природными
ресурсами. Исключение составляют залежи инертных
материалов, которые могут стать базой для более
широкого производства строительных материалов,
прежде всего керамических изделий. Однако Орловская область в значительной степени сохранила свой
промышленный потенциал, кроме того ее можно назвать одной из житниц страны, например, она стоит
в первых рядах по выращиванию гречки. В соседней
Калужской области ситуация была примерно такой
же, но в последние годы ее руководство разработало
умную стратегию и благодаря индустриальным паркам регион вдруг вырвался в число самых успешных,
став к тому же одним из центров автомобилестроения России.
Правительство Орловской области решило взять на
вооружение опыт соседей и также пошло по пути создания индустриальных парков. Здесь уже разработан
ряд законодательно-правовых документов, определяющих условия деятельности ИП. В 2012 г. губернатор
области Александр Козлов утвердил Инвестиционную декларацию, провозгласившую основные прин-
17
Как выбрать место для ИП
селением. Теми же дорогами пользуется и местное
население. Так, например, в калужском ИП «Ворсино»
уже построили пожарную часть, медпункт, достраиваются две гостиницы, началась реконструкция местного
аэропорта и расширение местной ветки железной дороги. Для семей, чьи дома попали в зону застройки в
районе железной дороги, строятся новые коттеджи.
Вообще же сегодня могут рассчитывать на успех те
ИП, которые предоставляют наиболее полный набор
услуг — это подключение к природному газу, наличие
систем гарантированного электро- и водоснабжения,
причем как питьевой, так и промышленной водой,
теплоснабжения, очистных сооружений, канализации, систем информационного обеспечения и др. В
выигрыше оказываются ИП, находящиеся рядом с
крупным промышленным центром, причем с устойчивой экономикой, когда близко железная дорога и
есть возможность построить к ней местную линию,
кода рядом крупная автотрасса, есть аэропорт. Так
что приходится провести немалую аналитическую
работу, чтобы правильно выбирать место для ИП.
Между парками начинается конкурентная борьба,
она подталкивает их к расширению спектра услуг, к
взаимодействию с региональными властями, от чьей
позиции многое зависит.
Зародился и новый вид деятельности в строительном комплексе — проектирование и возведение
парков. Они требуют собственных подходов к архитектуре зданий, разработке генпланов, проектов
планировки территории и т.д. Так, не случайно промышленные зоны нового типа называют парками.
Они озеленены, за счет инновационных технологий
не наносят вреда окружающей среде и т.д. Пока что
многие парки проектируют зарубежные компании,
но наши специалисты быстро учатся и перенимают
лучший зарубежный опыт.
Выступая на презентации, вице-президент ТПП РФ
Александр Рыбаков подчеркнул, что индустриальные парки становятся тем локомотивом, благодаря
которым Россия может возродить свою промышленность. Руководство страны поддерживает их создание,
была принята программа поддержки индустриальных
парков. Всего планируется создать 250-300 парков. По
прогнозам, значительная часть их резидентов будет
заниматься выпуском строительных материалов.
Нельзя сказать, что процесс создания ИП идет без
проблем. Но положительные сдвиги определенно
есть. Сегодня в России реализуются проекты по созданию более 80 индустриальных парков, подавляющее
большинство из них — в европейской части страны.
Но лишь около 30 ИП, как говорится, встали на ноги.
Некоторые настолько увязли в проблемах, что превратились в долгострои.
— Ожидать немедленного роста промышленного
производства пока не приходится, но вклад индустриальных парков уже ощущается, — считает руководитель аналитических проектов Ассоциации индустриальных парков России Борис
Сычев. — Я бы разделил проблемы на две части — проблемы бизнеса и территориального развития. Что касается
бизнеса, то вложения в индустриальные парки — это
долгосрочные инвестиции,
они окупаются за 7—10 лет.
Индустриальные парки у нас
начали создавать более-менее
активно лет 10 назад, а массово 3—4 года, так что это отрасль молодая, ее вклад в
экономику страны пока не столь существенен.
Но уже сейчас ощутим их вклад в привлечение прямых инвестиций, пример — та же Калужская область.
Но помимо прямых показателей успеха, таких как привлеченные инвестиций, есть еще и другие положительные моменты — создание новых рабочих мест,
прирост валового регионального продукта, улучшение местной инфраструктуры. Кроме того, многие
индустриальные парки по мере своего укрепления
начинают решать и социальные проблемы своих сотрудников, а также делятся услугами с местным на-
Каждому ИП — по Форду
На презентации в Торгово-промышленной палате
кто-то из присутствующих пошутил, что хорошо бы заполучить в свой ИП Генри Форда или, как в некоторых
современных ИП, фирму «Вольво» или «Фольксваген».
Дело в том, что первый индустриальный парк появился в конце Х1Х века в Великобритании. Английский финансист Эрнест Хооли купил в 1896 году кусок
земли в 10 га, создал на нем инфраструктуру и на-
18
чал сдавать участки в аренду, а позднее и продавать
их. Ему повезло в том, что через десяток лет на его
территории открыл свой первый завод Генри Форд.
Этот индустриальный парк существует до сих пор. Его
примеру последовали другие предприниматели, подобные ИП стал открываться в разных европейских
странах, в США.
В середине ХХ века появился новый тип парков,
создаваемых совместно с научными учреждениями, их
стали называть инновационными технопарками. Первым считается технопарк, созданный Стэнфордским
университетом, — знаменитая Кремниевая Долина в
США. Сегодня ИП и технопарки действуют во многих
странах мира, а в Европе и Америке их открыто по
нескольку штук в каждом регионе страны. Они становятся рычагами для поднятия экономики и вывода
ее из стагнации. Появляются и другие разновидности
парков, например, технико-внедренческие, агропарки.
В России агропарки еще в новинку, хотя уже ведется их
строительство в ряде регионов — Татарстане, Ставрополье, Саратовской области и ряде других. Планируют
их создать на Дальнем Востоке. Причем создание агропарков обходится в миллиарды рублей и занимает не
один год подготовительной работы.
С немалыми трудностями идет и становление технопарков. В России первым технопарком считается ТП,
созданный в 1990 г. на базе Томского государственного
университета систем управления и электроники. Хотя
многие исследователи считают предшественниками
советские наукограды, а также территориально-производственные комплексы.
Сегодня в России провозгласили себя технопарками десятки ТП, но многие из них реально таковыми не
являются. Так, директор НП «Ассоциация технопарков
в сфере высоких технологий» Андрей Шпиленко заявляет, что при ознакомлении с деятельностью технопарков выясняется, что деятельность многих из них
далека от инноваций и не соответствует предъявляемым критериям. Усилиями специалистов разработаны документы по добровольной сертификации ТП.
И только по ее результатам Ассоциация принимает
новых членов.
Татьяна ШАВИНА
Фотоматериалы предоставлены
НП «Ассоциация индустриальных парков России»
19
//Развитие регионов
В России начали строить
«умные города»
(Продолжение. Начало читайте в №2-2014)
Новые города удивляют не только именами, но и своей инфраструктурой
Строительство новых городов в России, как всегда, задевает чьи-то интересы. Далеко не все решения
оказываются продуманными. И даже названия городов, похоже, никто не проверяет на благозвучие и
соответствие правилам русского языка.
В городе Южный — не южные ночи
В больших спорах рождается проект города-спутника Петербурга Южный. Те, кто заинтересован в его
строительстве, рисуют заманчивые картины освоения территории в 2 тыс. га, где будут проживать по
разным данным от 100 тыс. до 170 тыс. человек.
Свои виды на развитие города имеют Роснано и
Сколково, которые хотят создать на его территории инновационный центр, индустриальный парк, технопарк.
Но против строительства нового города-спутника борются многие общественные организации,
жители Петербурга.
Вот их аргументы: давайте пропустим тот факт, что будущим застройщиком скуплены сельскохозяйственные
земли, где выращивалась сельхозпродукция для снабжения города и области — кого сейчас этим удивишь?
Но более серьезный аргумент — на этой территории оказались братские захоронения времен Великой Отечественной войны. Здесь находится запасной военный аэродром, на базе которого планировалось развивать
местную авиацию. И наиболее веско звучат аргументы экологов, которые бьют тревогу из-за того, что придется
ради строительства осушить болота, питающие царскосельские пруды — главное украшение царскосельских
парков, поскольку от этих болот питается речка Кузьминка, а от нее — сеть Ламских прудов.
Горки-город в Сочи
Олимпийские игры в Сочи дали толчок строительству первого в России города-курорта, который располагается
в 70 км от Сочи на территории Красной поляны — Горки-городу. На время Игр здесь располагается медиа-деревня,
а после них этот городок должен составить конкуренцию тем местам отдыха, в которые ездят любители активного отдыха, совмещаемого со спортивными занятиями. Здесь возведено около десятка отелей, апарт-комплекс
высокого класса, жилые дома, конгресс-центр, многофункциональный пятиуровневый торгово-развлекательный
комплекс с аквапарком на крыше, многие другие объекты, всего сдано более 600 тыс. кв. м недвижимости.
Город разделен на две части — Нижний город расположен на высоте 540 м, в Верхний — 960 м над уровнем
моря. Их соединяет автомобильная дорога.
Город-курорт, конечно, будет развиваться по своим законам, например, основная часть его жителей будет
находиться в нем временно, поэтому здесь не нужны большие школы, детские сады и другие объекты, при-
20
сущие городам со стационарным населением. Но,
тем не менее, часть семей, купивших здесь жилье, возможно, будет длительно проживать в нем,
кроме того, есть обслуживающий персонал, а это,
скорее всего, немалое число людей, им тоже надо
будет решать свои социальные проблемы. Но, похоже, в горячке подготовки к Олимпиаде было не
до того, чтобы решать подобного рода проблемы.
Они встанут после того, как пройдет Олимпиада и
надо будет дальше развивать город-курорт.
О названиях городов
Когда читаешь названия новых поселений, возникает ощущение, что русский язык оскудел. Среди них нет,
пожалуй, ни одного, который бы не вызывал вопросов и был бы удачным. Судите сами. Звездный городок в
России есть. Правда, сейчас появился новый вариант — Циолковский. Также в России есть Академгородок под
Новосибирском. Название Южный дезориентирует, поскольку возникает ассоциация с югом России, а не Ленинградской областью. Иннополис задорно звучит как название университета, но тяжеловато — для города.
Горки-город тоже вызывает ассоциацию с подмосковными Горками.
Один из признаков удачного названия города — достойное название его жителей. Новые города не очень
хорошо выдерживают эту проверку. Как называть жителей Иннополиса — иннополичане, иннополичанцы,
иннополичанки? Южный город — южанки и южанцы, южане? А жителей Звездного — звездуны, звездовчане,
звездунцы? Правда, названия циалковцы, циалковчанки тоже слух не ласкают. А как будут себя называть жители
Горки-города — вообще не понятно.
Пока это, как говорится, рабочие названия городов, и они еще могут измениться. А вообще-то неплохо бы
выносить такие важные вопросы на широкое общественное обсуждение, например, через интернет, как это
сделали во Владивостоке с названиями новых объектов, построенных к саммиту АТЭС. Не настолько оскудел
русский язык, чтобы тиражировать идентичные названия городов.
Кто проектирует города
Россия — страна одной из самых сильных градостроительных школ в мире. Уже много веков российские
города развиваются по генеральным планам. За советский период в стране было построено более 1 100 новых
городов. Но давайте посмотрим, кто же проектирует новые города.
Город Академический — творение французских архитекторов Валода и Пистра и инженерной компании ОISIS.
Конкурс на разработку градостроительной концепции города Солнечная долина выиграло международное
архитектурное бюро RTKL.
К разработке генплана города Иннополиса — теперь его называют мастер-план проекта — было привлечено
архитектурно-планировочное бюро RSP Architects из Сингапура.
Город Южный проектируют архитектурные бюро Urban Design Associates (США) и Gillespies (Шотландия).
Для Сколково была выбрана концепция, разработанная французской компанией AREP.
Наши же ведущие градостроительные институты порой остаются без заказов. Отечественная градостроительная наука переживает не лучшие времена, но такое отношение к ней усугубляет ситуацию.
Одна из главных причин в том, что мы в какой-то мере заразились преклонением перед зарубежьем. Например, в
одной из бесед Дмитрий Медведев призвал смелее привлекать зарубежных специалистов в эту область, а многие
воспринимают это почти как приказ. Но есть варианты сотрудничества, при которых российские градостроители
могли бы быстро освоить мировой опыт, например, обязать иностранные компании работать на территории России
только в соавторстве с российскими фирмами. Такой документ принят, только он не всегда выполняется.
Но есть еще одна серьезнейшая проблема — в России ни в одном вузе нет градостроительного факультета. Идеологи высшей школы в советский период считали градостроительство разделом архитектуры. И только в 2007 г.
появилась специализация «градостроительство». Сегодня некоторые энтузиасты пытаются залатать эту брешь,
организуют мастер-классы для молодежи, дополнительные занятия. Но это лишь частично решает проблему.
Кстати, интересный исторический факт. Оказывается, еще Николай 1 хотел создать в Харькове институт градоведения, но не успел.
Татьяна ШАВИНА
Фото: ayda.ru; bn.ru; kazanpress.ru
21
//События месяца
Награждены самые благоустроенные города России
20 февраля премьер-министр России Дмитрий Медведев вручил награды победителям всероссийского
конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» по итогам 2012 года
В числе самых благоустроенных городов страны на этот раз названы Калуга, Чебоксары, Тамбов, Кемерово и Владимир. Главам этих городов Медведев
вручил дипломы лично, остальные награды вручал министр регионального
развития РФ Игорь Слюняев.
В категории «города с населением от 100 тысяч человек и более» дипломы и
денежные премии получили Стерлитамак и Октябрьский (Башкирия), Арзамас
(Нижегородская область), Старооскольский городской округ Белгородской
области, Ессентуки (Ставропольский край). В категории городских поселений
с населением до 100 тысяч человек были отмечены городское поселение Белоярский (ХМАО), городское поселение «Город Новый Оскол» Белгородской области, Тихорецкое городское
поселение (Краснодарский край), городской округ Отрадный (Самарская область), Медведевское городское
поселение Республики Марий Эл.
Среди поселений с населением от 5 тысяч человек и более дипломы и денежные премии получили сельское
поселение Хворостянка (Самарская область), рабочий поселок Шаранга (Нижегородская область), муниципальное образование «Большенагаткинское сельское поселение» (Ульяновская область), Черменское сельское
поселение (Северная Осетия), муниципальное образование «Увинское» (Удмуртия). 2013 году в России увеличивалось производство цемента
В
и падала его цена
Объем производства цемента в России в 2013 году увеличился, по сравнению с 2012 годом,
на 8% — до 66,4 млн тонн
Как указывается в аналитическом отчете, представленном компанией «СМПро», это максимальный показатель за всю современную историю страны. Лучшую динамику продемонстрировали ЦФО — рост 17% и
ЮФО — 7,7%. В то же время, в 2013 году в России выросло на 7% его
потребление — до 69,7 млн тонн. Тем не менее, объем импорта этого
стройматериала в РФ в 2013 году снизился, по сравнению с 2012 годом, на 1,2% — до 5,02 млн тонн, тогда как экспорт увеличился — на
21%, до 1,72 млн тонн.
Среднегодовые цены производителей (без НДС и доставки) в
2013 году снизились на 4,2% к уровню 2012 года и составили 2,831
тыс. рублей за тонну, тогда как среднегодовые цены приобретения (с
НДС и доставкой) снизились на 3,3% — до 3,9 тыс. рублей за тонну.
чебный центр СРО «СОЮЗАТОМСТРОЙ» получил
У
международную аккредитацию
19 февраля Учебный центр подготовки рабочих строительно-монтажного комплекса атомной отрасли
(НОУ «УЦПР»), одним из учредителей которого является СРО НП «Союзатомстрой», успешно прошел
аудит и сертификацию концерна TUV Rhineland
По правилам TUV были сертифицированы учебно-производственный комплекс №1 в Москве на базе ОАО
«НИКИМТ-Атомстрой» и учебно-производственный комплекс №2 на базе ОАО «Атомтехэнерго» в Нововоронеже.
УЦПР стал уполномоченным центром TUV по подготовке специалистов сварочного производства и допущен
к обучению сварщиков и специалистов неразрушающих методов контроля сварки с выдачей сертификата TUV
в соответствии с международными стандартами DIN и ISO.
Сертификат TUV позволит учебному центру готовить сварщиков с допуском к работам на всех строительных
площадках отрасли, в том числе и зарубежных, а также осуществлять подготовку иностранных рабочих.
22
«Росатом» развивает ядерный кластер под Ульяновском
В 2014-2016 годах ГК «Росатом» вложит в строительство ядерно-инновационного кластера в Димитровграде Ульяновской области 12,6 млрд рублей
В 2014 году объем инвестиций Госкорпорации «Росатом» в капитальное строительство
в Димитровграде, в том числе на территории
Научно-исследовательского института атомных реакторов, составит 2,7 миллиарда рублей. Таким образом, финансирование увеличится в 4,5 раза.
В 2015 году объем инвестиций составит
уже 3,9 миллиардов рублей, в 2016 году он
достигнет шести миллиардов рублей. До
2020 года в НИИАР построят две новые реакторные установки, а также полифункциональный радиохимический исследовательский
комплекс. Эти и уже существующие объекты
позволят сформировать в Димитровграде
международный научный центр для проведения исследований в области мирной ядерной энергетики
для всех заинтересованных стран.
Кроме того, развитие ядерно-инновационного центра предусматривает и социальную застройку Димитровграда. В настоящее время в городе возводятся федеральный высокотехнологичный центр медицинской
радиологии ФМБА, новый физкультурно-оздоровительный комплекс, детский сад, жилые дома и другие объекты социальной инфраструктуры.
Энергосберегающий дом открыли в Якутии
23-квартирный энергосберегающий дом в поселке Жатай Республики Саха-Якутия был построен в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
При строительстве дома были использованы современные энергосберегающие технологии. В нем утеплены фасад и подвал, установлены энергосберегающие стеклопакеты, возобновляемые источники энергии
(гелиоустановка с вакуумными солнечными коллекторами, с применением двухконтурной системы горячего
водоснабжения), электронный узел теплового ввода, приборы учета с устройством оптимизации потребления
теплоносителя и энергосберегающие осветительные приборы с датчиками движения. Это уже третий «умный»
дом, построенный в Жатае. В данный момент на территории городского округа ведется строительство еще
четырех энергоэффективных домов.
Ленинградской области заработал суперзавод
В
лакокрасочных материалов
26 февраля в индустриальном парке «Федоровское» в Тосненском районе Ленинградской области введен
в эксплуатацию завод лакокрасочных материалов ООО «Йотун Пэйнтс» (входит в Jotun Group, Норвегия)
Лакокрасочный завод «Йотун» построен на участке площадью
9 га, его производительность составит 12 млн. литров жидких
красок и 3 600 тонн порошковых покрытий в год. Инвестиции
в проект составили 1,7 млрд. рублей. Планируется, что новое
предприятие сможет обеспечить работой 160 человек.
В октябре 2012 года был подписан договор о предоставлении
мер государственной поддержки инвестиционной деятельности
между компанией «Йотун Пэйнтс» и правительством Ленобласти.
Договором предусмотрены налоговые льготы на срок окупаемости проекта и два последующих года: налог на прибыль снижен
до 13,5%, налог на имущество — до 0%.
23
//Экономика и бизнес
Росстат подвел итоги 2013 года
Производство цемента в России растет, а экскаваторов — падает
Росстат опубликовал итоги 2013 года в производственной
сфере. Предлагаем вниманию наших читателей выборку
по тем видам продукции, которые прямо или косвенно
относятся к строительной отрасли.
Так, Росстат отметил увеличение производства деревянных
строительных конструкций на 55% по сравнению с 2012 годом.
Поскольку этот вид продукции в основном используется при
малоэтажном строительстве, можно говорить об увеличении и
этого вида строительства. На 17% увеличился выпуск стекла и
керамической плитки, на 7% выросло производство цемента.
Однако из года в год наблюдается падение производства отечественных лифтов и строительной техники.
Сейчас, по мнению экспертов, на рынке России импортная техника занимает около 90%, и только 10% — это
отечественные производители.
2013 г.
Обрабатывающие производства
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, тол21,0
щиной более 6 мм; шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные, млн. м3
Фанера клееная, состоящая только из листов древесины, млн. м3
3,3
2
Плиты древесноволокнистые из древесины или других одревесневших материалов, млн. усл. м
419
Конструкции деревянные строительные и изделия столярные, не включенные в другие группиров2,0
ки, млн. м3
Блоки дверные в сборе (комплектно), млн. м2
15,3
Материалы лакокрасочные, аналогичные материалы и связанные с ними продукты; краски художе361
ственные и полиграфические, прочие, тыс. тонн
Трубы, трубки, шланги, рукава и фитинги полимерные прочие, тыс. тонн
193
Плиты, листы, пленка и полосы (ленты) полимерные, неармированные или не комбинированные с
841
другими материалами, тыс. тонн
Плиты, листы, пленка и полосы (ленты) полимерные, пористые прочие, тыс.тонн
206
2
Окна и их коробки, подоконники полимерные, млн. м
28,0
Фурнитура для мебели, транспортных средств и аналогичные изделия полимерные; статуэтки и
288
прочие декоративные изделия полимерные; прочие изделия полимерные, тыс.тонн
Стекло листовое термически полированное и стекло листовое с матовой или полированной по176
верхностью, но не обработанное другим способом, млн. м2
Сетки, холсты, маты, матрасы, плиты и прочие изделия из стекловолокна, кроме стеклотканей, млн. м3 62,5
Кирпичи, блоки, плитки и прочие изделия огнеупорные, кроме изделий из кремнеземистой камен1185
ной муки или диатомитовых земель, тыс. тонн
Плитки керамические фасадные, млн. м2
2,7
Кирпич керамический неогнеупорный строительный, млрд. усл. кирпичей
7,1
Портландцемент, цемент глиноземистый, цемент шлаковый и аналогичные цементы гидравличе66,4
ские, млн. тонн
Блоки и камни стеновые мелкие из бетона, млн. усл. кирпичей
489
Блоки стеновые крупные (включая блоки стен подвалов) из бетона, млн. усл. кирпичей
796
2
Черепица, плитки, плиты и аналогичные изделия из цемента, бетона или искусственного камня, млн. м
14,2
Конструкции и детали сборные железобетонные, млн. м3
26,9
Растворы строительные (сухие), млн. тонн
3,8
Трубы и муфты асбестоцементные, тыс. км усл. труб
7,1
Блоки для производства облицовочных изделий из природного камня, тыс. м3
34,6
Материалы кровельные и гидроизоляционные рулонные из асфальта или аналогичных материалов
531
(нефтяного битума, каменно-угольного пека и т.д.), млн. м2
Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (горячие и теплые), млн. тонн
41,6
Конструкции строительные сборные из стали, млн. тонн
3,9
Радиаторы центрального отопления с неэлектрическим нагревом из черных металлов, млн. кВт
2,7
Лифты, тыс. штук
23,3
Экскаваторы, тыс. штук
1,8
24
Декабрь 2013 г. в % к
2013 г. в %
декабрю 2012 г. ноябрю 2013 г. к 2012 г.
112,3
118,3
99,8
104,9
95,8
111,4
103,6
103,9
90,3
160,3
89,7
155,4
106,7
99,4
102,0
159,7
102,1
122,1
99,5
92,3
101,9
104,3
95,9
100,6
115,7
102,3
92,2
74,0
115,9
107,3
132,2
109,9
123,7
114,0
91,9
117,9
78,5
59,2
99,4
95,4
94,8
92,9
91,6
101,6
89,0
93,1
117,8
102,9
111,0
74,8
107,8
104,4
103,2
90,7
111,2
93,5
103,7
49,1
98,0
84,2
76,4
99,3
98,2
113,6
112,5
97,7
99,3
99,9
107,4
96,6
94,4
53,9
108,1
56,7
98,5
102,6
105,7
80,8
92,8
141,8
28,6
113,2
98,4
92,7
123,8
99,7
97,7
73,6
97,4
89,9
//Экономика и бизнес
Антология коррупции
О том, что коррупция отъедает у экономики страны триллионы рублей, говорит уже даже премьерминистр Дмитрий Медведев. В строительной отрасли и ЖКХ коррупционная составляющая огромна — «откаты» за получение заказа могут составлять до 30%. На конференции «Энергоэффективные
здания сегодня. Нормы и практика их применения», которая состоялась в конце января в Москве,
один из докладов был посвящен именно теме коррупции.
Ежегодно из-за коррупции в сфере ЖКХ разбазаривается годовой
бюджет Москвы
Михаил Викторов свое выступление назвал «Антология
коррупции в сфере ЖКХ». Цифры, приведенные им, ошеломляют: потери от коррупции в
сфере ЖКХ составляют 30% от
тех 4 трлн рублей, которые расходуются на ЖКХ в год! Таким
образом, коррупционные схемы
ежегодно «потребляют» 1,2 трлн
рублей — практически, годовой
доход такого города как Москва.
Как следует из доклада, все проявления коррупции
можно разделить на пять составляющих:
9 февраля 2013 года опять же из-за использования
некачественных строительных материалов в микрорайоне Кречевицы Великого Новгорода произошло
обрушение балконов в новом доме, который строился для ветеранов Великой Отечественной войны на
бюджетные средства. Дом был сдан в эксплуатацию в 4
квартале 2012 г. В ходе расследования аварии установлено, что для изготовления и установки балконов использовались некачественные строительные материалы, не обеспечивающие их безопасную эксплуатацию.
Отличились и московские строители: строительство
жилого дома на Люберецких полях в Москве было приостановлено также из-за использования некачественных материалов. Инспекторы Мосгорстройнадзора
совместно со специалистами Управления инструментального контроля и геодезии проверили качество
выполняемых на этом объекте строительных работ,
провели испытания образцов цементно-песчаного
раствора, отобранного из конструкций данного объекта, и выяснили, что прочность цементно-песчаного
раствора составила 15-46% от проектной прочности!
В результате были оформлены протоколы об административном нарушении в области строительства и
был наложен временный запрет на дальнейший монтаж конструкций. Заказчик объекта — ЗАО «ТУКС №7ЮВ», генподрядчик ООО «Стем Строй», генпроектировщик — ОАО «ЦНИИЭП Жилища». Объект представляет
собой жилой дом серии ГМС-2001. Фамилия конкретного сотрудника, пропустившего некачественную смесь
на стройку, осталась неизвестной широкой публике.
Но самый нашумевший случай технологической
коррупции произошел в Санкт-Петербурге, где в ноябре 2012 года грянуло так называемое «трубное дело».
Многочисленные аварии в тех местах, где совсем недавно были проложены новые трубы, привлекли внимание губернатора, а потом и следственных органов.
В результате расследования уголовного дела были выявлены хищения на 3 млрд бюджетных рублей, в чем
подозреваются несколько чиновников и очень близких
1. Технологическая коррупция.
Самый яркий пример — авария в свежепостроенном бассейне в Краснодаре. Напомним, что 31 июля
2013 года во время испытаний чаши бассейна произошла утечка воды, в результате чего была повреждена сама чаша и здание бассейна, а также был смыт
потоком воды случайный прохожий. Следствие показало, что авария произошла из-за использования
некачественных строительных материалов, а также
из-за халатности чиновников, которые приняли объект в эксплуатацию.
26
к ним владельцев компаний (глава комитета по энергетике и инженерному обеспечению правительства СанктПетербурга Олег Тришкин и учредитель ООО «Петроком»
Андрей Кадкин). Фактически в теплотрассы Северной
столицы смонтированы бракованные и бывшие в употреблении трубы. ГКУ «Управление заказчика» приняло
работы и перечислило ООО «Петроком» денежные средства в полном объеме. Деньги были обналичены и присвоены участниками преступной группы. Чиновники —
под следствием, а трубы продолжают рваться до сих пор.
А вот в Брянске поставщики горячей воды пытались
через суд заставить потребителей платить больше. Однако прокуратура сочла, что достаточных оснований для
повышения тарифов нет, как нет и доказательств, что
действующие тарифы не возмещают коммунальщикам
всех затрат. В повышении тарифов судом было отказано.
И еще немного статистики: по итогам 2012 года завышение тарифов в ЖКХ в регионах составило от 25 до
70%, а в Мурманске рост тарифов ЖКХ составил 200%!
По данным Общественной палаты РФ, в Московской
области «выявлены» случаи, когда тарифы повышали
на 25%, в Приморском крае — на 35 %, в Удмуртии есть
случаи повышения на 53%, из Бурятии поступали сообщения о том, что местами тарифы повышены на 70%.
3. «Голодные игры» властей с монополистами.
Здесь схема весьма незамысловатая: региональные
предприятия — ТЭК, Водоканал, Теплосеть по факту могут быть банкротами, но при этом получать многомиллионные кредиты от банков под гарантии регионального бюджета. Во главе таких предприятий, как правило,
стоят друзья и соратники мэра или главы поселения.
Такие случаи зафиксированы в Калининграде (МУП «Калининградтеплосеть» и МУП «Водоканал» в общей сложности получили 600 млн рублей кредитов под гарантии
города, будучи полными банкротами), в Серпуховском
районе Московской области ( местные МУПЫ собирали
деньги с потребителей, но не платили ни налоги, ни поставщикам за ресурсы, инициировав при этом собственное банкротство) и еще в нескольких городах России.
2. Тарифная коррупция.
По данным, приведенным в докладе Михаила Викторова, за последние 11 лет инфляция в среднем составила 12% в год, а рост тарифов — 38,7% в год. Сейчас тарифы на ЖКХ в России выше, чем, например, в Финляндии.
Пик роста коммунальных платежей пришелся на
2012 год, однако и в 2013 году они продолжали расти, хоть и не так явно. В сентябре 2013 года премьер
Дмитрий Медведев дал поручение заморозить на
2014 год тарифы естественных монополий. Помнится, несчастные «монополисты» тогда пытались
убедить всех, что такое решение приведет к коллапсу системы ЖКХ и РЖД. Однако, если проанализировать хотя бы несколько случаев завышения
тарифов, становится ясно, что за предыдущие годы
наши поставщики накопили неплохой «жирок» за
счет потребителей.
Так, прокуратура Нюрбинского района Якутии сообщила, что местные коммунальщики с 2011 г. брали
с некоторых категорий потребителей плату за услуги
по необо­снованно завышенному тарифу. Например,
на первое полугодие 2013 г. тарифы на холодную воду
для промпотребителей составляли 48,31 руб., а на
холодную воду с учетом химочистки — 66,09 руб. за
1 куб. м. Коммунальщики, рассчитывая стоимость услуги, не особо мудрствуя, складывали эти два тарифа,
тем самым сдирая с потребителей двойную цену. Но и
это еще не все: точно таким же образом они складывали тарифы, подсчитывая размер субсидий, которые им
перечисляли из бюджета за доходы, якобы недополученные из-за чересчур низких тарифов.
4. Игры администраций
городов с аффилированными
управляющими компаниями.
Суть этой схемы в том, что управляющие компании,
аффилированные с региональными властями, искусственно завышают тарифы ЖКХ для потребителей,
однако администрация закрывает на это глаза — «рука
руку моет». Да и наши сограждане не торопятся обращаться в правоохранительные органы по таким
фактам — что называется, себе дороже.
В таких городах руководство категорически отказывается идти на контакт с «Деловой Россией» и обсуждать проекты энергоэффективности, потому что им это
не нужно и даже опасно.
5. Административные барьеры
в строительстве и ЖКХ.
Сколько бы ни призывал Владимир Путин сократить административные барьеры и составить исчерпывающий перечень процедур в строительстве, воз и
ныне там. Выполнение этого поручения было сорвано
уже два раза, сейчас документ пошел на третий круг
согласований. А при этом на местах власть пользуется
27
под существующие жилые дома, не был учтен
имевшийся на тот момент и согласованный в
установленном порядке Проект планировки
нового строительства жилых домов и объектов
соц. обслуживания. В связи с этим, на месте сносимых ветхих и аварийных домов стало невозможно разместить планируемые новые жилые дома.
• По одной из площадок застройки, утвержденной
договором развития застроенных территорий, Администрация города неправильно определила
и затребовала у застройщика квартиры для расселения домов, предназначенных под расселение,
а когда квартиры были переданы в Администрацию,
застройщик был вынужден повторно приобретать
и передавать новые квартиры в Администрацию.
• По другой площадке застройки, утвержденной договором развития застроенных территорий, Администрация города уже больше года не может
решить вопрос: сколько застройщику необходимо передать в Администрацию квартир для расселения домов, предназначенных под расселение.
• Несмотря на то, что квартиры, запрошенные Администрацией для расселения признанного аварийным дома, были ей своевременно переданы,
дом был расселен только спустя 10 месяцев.
• Администрация города необоснованно отказывает в выдаче Разрешения на строительство.
• Городские МУПы изначально требуют выполнить одни работы для подключения объектов
строительства к инженерным сетям, а когда эти
работы застройщик уже сделал, то они отменяют
их и требуют выполнить другие.
• МУП «Теплосеть» уже в течение девяти месяцев
не направляет застройщику договор о подключении многоквартирного жилого дома к инженерным сетям (согласно ПП №83 срок направления — 30 дней).
• Застройщик готов инвестировать реконструкцию
инженерных сетей и сооружений, а Администрация
города и городские МУПы не заинтересованы в этом.
И всю эту коррупционную машинерию необходимо
ломать, иначе ни о какой реформе ЖКХ, ни о каком
энергоэффективном и инновационном строительстве
просто не может быть и речи.
Елена ШИНКОРЕНКО
полной безнаказанностью и измывается над строителями, как пожелает — вместе с монополистами.
Предлагаем вашему вниманию перечень административных барьеров, которые были выявлены на жилищном
строительстве в г. Климовск Московской области.
• Администрация города грубо нарушила права
потенциального арендатора земельного участка,
заявившего свое желание на приобретение права
аренды земельного участка, объявленного на конкурс, при этом ответив, что потенциальный правообладатель земельного участка уже выбран, а организация конкурса была необходима только
для соблюдения формальности.
• МУП «Водоканал» при окончании строительства
жилого дома на 195 квартир отозвало свои ранее выданные технические условия на его подключение к инженерным сетям (при этом работы
по подключению дома, выполняемые по этим ТУ,
застройщиком уже выполнены).
• Выдача застройщику продления срока действия
Разрешения на строительство просрочено на
25 дней (было выдано через 55 дней, вместо положенных 30).
• Администрация города уже более десяти месяцев не может решить вопрос о согласовании
подъездной дороги к построенному многоквартирному дому, всячески затягивая со сроками ответов и незаконно перекладывая вопрос
согласования на другие, свои же, ведомства.
• Администрация города в 2009 г. при формировании
границ земельных участков не учла разработанный и согласованный с УАиГ г.Климовск и ГУАиГ
МО Проект планировки нового строительства
жилых домов и объектов соц. обслуживания. В
результате кадастрирование проведено таким образом, что не оставлено «коридоров» для прокладки
коммуникаций, в кадастровых паспортах отсутствуют сервитуты и обременения. Все это не позволяет
получить ордера на проведение земляных работ
при строительстве линейных объектов — требуется
согласовывать данные работы с жильцами многоквартирных домов, что не всегда представляется
возможным. Это затягивает сроки выполнения строительства объектов, влечет к удорожанию и не всегда дает возможность выполнить работы в целом.
• При проведении Администрацией города в 2009 г.
работ по кадастрированию земельных участков
Фото Строительство.RU; cheboksar.net; podolsk.ru;
sovetpodolska.livejournal.com; stroy-posobie.ru; yuga.ru
28
//Экономика и бизнес
Автоматизация госзакупок —
ближайшая реальность
Госзакупки трудно довести до автоматизма,
но можно попробовать — до автоматизации
18 февраля Национальная ассоциация институтов закупок (НАИЗ) и «Деловая Россия» провели совместный круглый стол «Автоматизация государственных закупок: оценка ситуации и перспективы
развития». По мнению многих экспертов, это одна из ключевых проблем института госзакупок.
Открывая заседание круглого стола, исполнительный директор НАИЗ Георгий Сухадольский особо подчеркнул актуальность заявленной темы. По его словам, на фоне вступления в силу Закона о контрактной системе (44-ФЗ) автоматизация госзакупок становится все более важной и распространенной. Однако системы
централизованного контроля размещения заказов и автоматизации закупочной деятельности, работающие на
региональном и федеральном уровне, зачастую имеют разнонаправленный характер, не учитывают реальных
возможностей и потребностей специалистов по закупкам, не всегда интегрированы между собой.
Развитие эта тема получила в докладе руководителя рабочей группы НАИЗ по автоматизации в закупках
Дмитрия Селезнева. Так, по его мнению, госзаказчиков можно условно разделить на два уровня. Верхний —
это субъекты федерации, муниципалитеты, главные распорядители бюджетных средств, уполномоченные и
контролирующие органы. Нижний — это специалисты по госзакупкам, работающие в «поле».
Очевидно, что перед каждым из этих уровней стоят разные задачи. Для верхнего главным является эффективность расходования средств и обеспечение прозрачности. А специалисты заняты механическими ежедневными
и ежечасными операциями. Однако информационные системы, которые внедряют представители верхнего
уровня, ориентированы на выполнение задач именно этих специалистов.
Конечно, эти системы позволяют автоматизировать процессы планирования, взаимодействия между ГРБС
и специалистами, проводить необходимую аналитику, составлять нужные отчеты, отражать закупки на региональном сайте. Однако они зачастую не учитывают интересы нижнего уровня. В результате специалисты по
госзакупкам вынуждены дублировать одну и ту же информацию, работать с неудобными сервисами. А это уже
ставит под вопрос эффективность всей системы.
Дмитрий Селезнев предложил обсудить возможные способы решения этой проблемы. Этот призыв вызвал
горячую дискуссию среди участников конференции. Так, были затронуты проблемы не только внешних информационных систем, но и их интеграции с электронной торговой площадкой и официальным сайтом zakupki.gov.
ru. Немало вопросов и нареканий вызывает и собственно работа этих ресурсов.
На некоторые из высказанных вопросов и претензий дать ответ в своем докладе постарался начальник
отдела информационно-технологического обеспечения федеральной контрактной системы Управления финансовых технологий Федерального Казначейства Евгений Демидов. В основном его выступление касалось
перспектив развития официального сайта закупок.
Очевидно, что планы развития официального сайта связаны с реализацией Закона о контрактной системе
(44-ФЗ). Уже сейчас на сайте можно размещать все сведения по Закону о контрактной системе, включая новые
способы закупок и планы закупок, а в последующем набор сервисов будет расширяться. В дальнейшем в рамках Единой информационной системы планируется перейти к единому циклу размещения всей необходимой
информации.
Еще одно из основных направлений развития сайта — повышение качества публикуемых данных. В ближайшее время запланирован переход на использование базовых информационных ресурсов, основанных на
ЕГРЮЛ. Предполагается, что часть реквизитов, которые сейчас вводятся вручную, в будущем будут формироваться автоматически из ЕГРЮЛ.
29
Итоги круглого стола прокомментировали:
Георгий Сухадольский
Исполнительный директор НАИЗ
— Тема круглого стола вызвала широкий отклик у специалистов, работающих в данной отрасли. Зал был заполнен до отказа. Были представлены все стороны, участвующие в процессе автоматизации госзаказа.
Нам удалось рассмотреть практически все ключевые проблемы автоматизации. По
итогам круглого стола выработаны базовые предложения и пожелания, в каком направлении двигаться дальше, что является ключевым при реализации контрактной
системы. Также принято решение по формированию рабочей группы, которая могла
бы разрабатывать конкретные предложения и инициативы, предлагать их отраслевому
сообществу и профильным органам власти.
А в ближайшей перспективе на основе результатов дискуссии будут сформулированы предложения, которые мы направим в Минэкономразвития для дальнейшего
совершенствования закупочной отрасли.
— В 2013 году подрядчики неоднократно подвергали жесткой критике электронное
поле госзаказа. Автоматизированный госзаказ по сути носит неупорядоченный характер.
На каждом уровне заказчика существуют свои форматы, программы и уровни обработки
информации. Если это не стандартизировать, то скоро будут созданы сотни программ и
баз данных, работа с которыми будет только усложняться для всех участников процесса.
Поэтому необходимо сформулировать и разработать единые требования к разработчикам и договориться об интеграции различных программ, используемых для
госзаказа, в единое системное поле. Наличие единого формата и единых требований
к оформлению госзаказа позволит подрядчику сократить временные и трудовые ресурсы. А для заказчиков — упростит обработку и анализ больших массивов данных
федеральных и региональных заказов, которые требуются по новому закону.
Михаил Викторов
Советник председателя
Планируется проведение совместных совещаний с Минэкономразвития, крупнейФедерального межотраслевого
шими госзаказчиками, профессиональными и отраслевыми объединениями в марте и
совета «Деловой России»
апреле этого года.
Мы надеемся, что нам удастся снять напряженность и «информационный голод» к апрелю—маю этого года
и тем самым нормализовать работу с госзаказом по новым правилам.
30
//СТРОЙМАТЕРИАЛЫ/СТРОЙИНДУСТРИЯ
Каким требованиям
должен отвечать
портландцемент
ГУП «НИИМосстрой» — известный, авторитетный институт в области исследований и экспертизы применяемых на стройплощадках Москвы строительных
материалов — работает со многими цементными заводами страны. Это и понятно: строительство в столице и области ведется во все возрастающих масштабах,
цемента требуется все больше. Причем цемента высокого — и только высокого! — качества. Этим и объясняется пристальное внимание специалистов института ко всем производителям этого «хлеба строительства» в стране.
Какие же требования предъявляются к качеству цемента на московских стройках?
Одним из важнейших факторов качества бетонных и железобетонных конструкций
является применение качественных цементов.
Вот каковы основные требования потребителей цемента к его качеству.
Оптимальная величина удельной поверхности должна быть в пределах 350-380 кв. м/кг или остаток на сите
009 не должен превышать 5%. Например, цемент Сухоложского завода имеет удельную поверхность 380 кв.
м/кг при остатке на сите 009 1,8%. Это исключает водоотделение в бетонных смесях, повышает прочностные
показатели.
Как показала практика, в целях обеспечения заданных прочностных показателей сроки схватывания цемента должны быть такими: начало схватывания до
3-х часов, конец схватывания — не более 4-4,5 часа. В
целях исключения водоотделения нормальная густота
цементного теста должна быть в пределах 25-26,5.
Что касается щелочи, то ее допустимое содержание
не должно быть более 0,6-0,8 %. В этом случае исключаются трещино- и высолообразование в бетонных
конструкциях.
В московском строительстве сегодня применяются
цементы многих цементных заводов. Можно выделить
целый ряд предприятий, цемент которых отвечает названным выше качествам: ЗАО «Вольскцемент», ОАО
«Новоросцемент», ОАО «Воскресенскцемент», ООО «Тулацемент» (ХайдельбергЦемент Рус), ЗАО «Мальцовский
портландцемент», ОАО «Себряковцемент», ОАО «Мордовцемент», ЗАО «Белгородцемент» и другие.
Что касается других предприятий, то в различных регионах России выпускаемые там цементы, хотя и соответствуют требованиям стандартов, но имеют отклонения от вышеуказанных требований, от которых зависит
качество железобетонных конструкций. Поэтому каждый потребитель должен для себя решить: на каком именно цементе он может получить оптимальные результаты.
Валентина АФАНАСЬЕВА,
заместитель директора «НИИМосстрой» по качеству и экологии строительства
Фото Строительство.RU
31
//СТРОЙМАТЕРИАЛЫ/СТРОЙИНДУСТРИЯ
Цементные «игры»:
лидеры и аутсайдеры
Почему не все производители цемента хотят
поднимать качество продукции
Качество — вещь не постоянная. Многие производители, которые еще вчера выпускали продукцию
весьма среднего качества, сегодня оказались в лидерах цементного производства. Об этом не лишне
напомнить, особенно для тех производителей, кто смирился с выпуском цемента среднего качества.
А о том, что это не пустые слова, свидетельствуют материалы конференции, которая состоялась в Москве чуть более года назад. Вот какова была ситуация на сегодняшних лидерах отрасли.
Как попасть на пьедестал?
Один из ярких примеров — ООО «ТулаЦемент», который теперь называется ХайдельбергЦемент Рус.
Первоначально, как было сказано на упомянутой конференции (материалы ее в свое время официально опубликовали в профессиональных СМИ), качество его продукции не устраивало представителей большинства
бетонных заводов как Москвы, так и Московской области. Главным недостатком было водоотделение, из-за
чего страдали прочностные характеристики готовых изделий. И тогда на предприятии вместе с учеными-цементниками выработали меры по приведению параметров продукции в порядок. И на сегодняшний день все
эти требования выполнены, жалоб на качество цемента у потребителей нет. Туляки выдают качественную марку
500 и его берут многие заводы Москвы и области, где требования к качеству цемента традиционно высокие.
В числе предприятий, также упомянутых на той конференции и которые успешно провели «импрувинг» своей продукции, были названы ЗАО Мальцовский портландцемент (сегодня они увеличили тонкость помола
и довели удельную поверхность до 370 кв. м/кг), Мордовцемент, продукцию которого используют в СУ-155
(раньше из-за высокого водоотделения на стройке было много брака, но теперь заводчане скорректировали
технологию, водоотделение ушло и предприятие выпускает «честный» цемент 500-й марки).
Смог справиться с похожими проблемами и Себряковцемент. К ним на момент проведения конференции
тоже было немало замечаний, но сегодня удельная поверхность цемента повысилась до 350-370 кв. м/кг, не
стало водоотделения и время тепловой обработки бетона вошло в нормальное русло — меньше четырех часов.
Выше шла речь о давно существующих предприятиях. Но, как выяснилось, и недавние игроки цементного рынка подтягиваются под нужные требования. Тому подтверждением новое
предприятие в Пензенской области — компания
АЗИЯ ЦЕМЕНТ. Тестирование показало неплохие
результаты, но этому предприятию нужно еще
увеличить тонкость помола, и тогда сроки схватывания уменьшатся с нынешних пяти до нормативных четырех часов.
В любом случае эти примеры подтверждают:
лидерами не рождаются, лидерами становятся. В
том числе и на цементном рынке. Попасть на «пьедестал» здесь можно только упорной целенаправленной работой. Как в спорте высших достижений!
32
Почему «дешевый» цемент
обходится дороже
Отойдя от разговора о лидерах отрасли, заметим,
что для многих производителей цемента в стране актуальны проблемы с большим временем твердения
бетона, сделанного на основе их цемента. И, как следствие, увеличение времени тепловой обработки при
производстве железобетонных конструкций или при
монолитном строительстве. Как правило время твердения зависит от тонкости помола. Чем тоньше помол,
тем меньше требуется времени прогрева бетона на
ДСК или на стройплощадке. Однако увеличивать время помола — значит повышать расход энергии и снижать объем выпуска продукции в единицу времени.
Многие производители цемента на этом экономят и за
счет этого снижают цену на свою продукцию. Многие застройщики на это «ведутся» — соблазн снизить расходы
за счет цемента велик. Однако в итоге они теряют больше, чем экономят. Ведь на этот «более дешевый» цемент
приходится тратить дополнительную энергию и время на прогрев. А это и перерасход денег, и замедление
темпов строительства, особенно при бетонировании на стройке в зимнее время.
Поэтому вдвойне отрадно, что лучшие на сегодняшний день производители цемента это поняли и улучшили
свои технологии. И хотя себестоимость продукции при этом несколько растет, все компенсируется увеличением
спроса на качественную продукцию.
«Сойдет для сельской местности…»
Но далеко не все производители цементной продукции идут этим путем. Как правило, это те из них, кто не
ставит своей целью «прорваться» на столичный и приравненный к нему по требованию к качеству рынок. Например, цемент ЦЕМ –1-42,5N, который выпускает ЗАО «Осколцемент», Москва не берет. Удельная поверхность
цемента колеблется в пределах 260-300 кв. м/кг. Он имеет значительное водоотделение, которое нередко достигает 5 см. А это ведет к снижению прочностных характеристик конструкций и шелушению бетонной поверхности. Из-за этого, в свою очередь, требуются дополнительные трудозатраты по доводке поверхности изделий.
Однако на село его берут охотно, потому что он довольно дешевый. Прямо по пресловутой советской крылатой фразе не очень радивых строителей тех времен: «Сойдет для сельской местности!».
Конечно, можно согласиться с такой позицией: каких-то огромных сооружений на селе не строят, высокая
прочность ни к чему, да и за особой красотой, скажем, стен коровника или свинарника, никто, вроде как, особо
не гонится.
Но не все так однозначно. Сегодня на селе строят не только (и не столько) свинарники и коровники, все
больше развивается коттеджное строительство. И зачастую это дома из двух, а не редко из трех этажей. На конференции по борьбе с контрафактной продукцией в прошлом году озвучили несколько случаев разрушения
недавно построенных коттеджей, причем даже с гибелью людей! Основной причиной этих трагедий стал именно
некачественный цемент: он потерял прочность, и коттеджи рухнули. Один из них погреб под собой целую семью!
Контрафакт это был или низкосортный «брендовый» цемент — установить, увы, практически невозможно. Но
велика ли разница? Не пора ли, наконец, в 21-м веке отказаться от выпуска «слабосильных» цементов?
33
Если вы подумали, что
оскольцы не умеют выпускать хороший цемент, то
ошиблись: умеют и выпускают — ЦЕМ-1 2,5N. Это —
марка 600. Но его выпускают мало, он гораздо дороже,
поэтому, вероятно, и спрос
не велик.
Невысокого к ачес тва
цемент выпускал еще несколько лет назад и завод
«Ачинский Цемент», который теперь входит в состав
компании «БазэлЦемент». Удельная поверхность его тогда была всего лишь 240-300 кв. м/кг. Он имел большое
водоотделение и в нем много щелочей — 1,16% (что более чем в два раза превышало показатель хороших
цементов). Это — еще одна причина трещинообразования в процессе твердения. В железобетонных изделиях
происходит образование трещин даже при температуре тепловлажностной обработки менее 60 градусов С.
Именно это в свое время произошло в массовом масштабе на Бескудниковском комбинате ЖБК г. Москвы, когда там стали применять ачинский цемент. Однако на сегодняшний день, как уверило редакцию руководство
предприятия, эти недочеты устранены и качество ачинского цемента изменилось в лучшую сторону.
Рекордсменом же по содержанию щелочей по праву можно считать ЗАО «Савинский цементный завод»
с его цементом ЦЕМ 1 32,5Н. Массовая доля щелочных оксидов составляет 1,18±0,2%. Значит, железобетонные
изделия, изготовленные на этом цементе, во избежание трещинообразования нельзя подвергать тепловлажностной обработке при температуре выше 40-45 градусов С. В Москву его тоже не берут, но в другие города он
идет без проблем.
На технологию надейся…
В России в свое время много говорили о необходимости переходить с мокрого способа производства на прогрессивный сухой. При этом
подразумевалось, что такой переход вроде как
автоматически подразумевает подъем качества
цемента на нужную высоту.
Как оказалось, не все так радужно на самом
деле. Например, хорошо известный в отрасли
Щуровский цемзавод, который принадлежит известнейшей европейской фирме «Холсим» провел реконструкцию и работает как раз по сухой
технологии. Однако, как стало известно редакции
из заслуживающих доверия источников, у выпускаемого на заводе цемента ЦЕМ 42,5 N недостаточная удельная поверхность — 324-340 кв. м/
кг (тогда как у европейских брендов — около 400 кв. м/кг) и, как результат, — присутствует водоотделение.
Лабораторные исследования подтвердили, что этот цемент не стабилен по качеству и далеко не всегда дает
желаемые прочностные показатели. Поэтому для достижения заданной прочности расход цемента строителям приходится увеличивать на 20-40 кг на кубометр, кроме того, на час увеличивается и продолжительность
тепловой обработки.
Хочется верить, что на одном из старейших цементных заводов России смогут, наконец-то, вернуть своей
продукции былую славу. Ведь в Европе продукция под брендом «Холсим» славится своим высоким стабильным
качеством.
Так что, господа щуровские цементники, догоним Европу?!
Михаил ЗИБОРОВ
Фото: avito.st; beton-chelny.ru; betontrager.ru; chemistry-chemists.com; mircyber.ru; procement.com; rastvor.ru
34
//Стройматериалы/Стройиндустрия
Программы максимум
и минимум для нерудных
строительных материалов
Когда будет вытянут «просевший» рынок нерудных?
Рынок нерудных строительных материалов можно считать одним из индикаторов
благополучности развития страны. Если спрос возрастает, значит, идет активное
строительство и рост вложений инвестиций в экономику. К сожалению, анализ итогов прошлого года показывает, что отрасль с трудом восстанавливает позиции докризисного периода. Об этом идет беседа с представителем аналитической компании
«СМПРО» Евгением ВЫСОЦКИМ.
— Евгений Владимирович, как бы Вы оценили
сегодняшнее состояние промышленности нерудных строительных материалов, достигла ли она
докризисного уровня производства и какие виды
продукции пользуются наивысшим спросом?
– В основном это щебень, песок, гравийно-песчаные смеси, отсев, гравий, бутовый камень и некоторые
другие материалы, которые находят спрос в дорожном строительстве, производстве товарного бетона и
асфальтобетона, при проведении общестроительных
работ, в производстве железобетонных конструкций
и изделий.
Сейчас в России действуют около 1000 предприятий по производству нерудных строительных материалов. Наибольшее число этих предприятий расположено в Центральном (192), Сибирском (182) и
Северо-Западном (171) федеральных округах. Среди
регионов лидерами по числу действующих щебеночных предприятий являются Республика Карелия (49),
Свердловская область (36), Челябинская область (33)
и Красноярский край (33). Хочу отметить, что износ
основных фондов в подотрасли нерудных стройматериалов является самым высоким среди отраслей
строительного комплекса, на некоторых предприятиях он достигает 90%, технический и технологический уровень производства соответствует, зачастую,
уровню 1960-1970-х годов.
В последние годы — с 2010 по 2012 гг. — наметился рост производства нерудных стройматериалов, в
среднем около 10%. Тем не менее, подотрасль к 2014 г.
так и не вышла на докризисные показатели по объему
производства, что видно из графика.
График 1. Динамика производства нерудных строительных
материалов в РФ в 2007-2013 гг. (2013 — оценка), млн м3
Объем производства нерудных материалов, по
оценке СМПРО, в 2013 г. составил 410 млн куб. м
(-1,1% к 2012 г.). Лишь производство щебня достигло
докризисного уровня.
Таблица 1. Производство нерудных строительных материалов по видам в РФ в 2012-2013 гг. (2013 — оценка), млн м3
Видовая структура производства нерудных строительных материалов в последние годы практически не
менялась. Незначительно увеличилась доля щебня и сократилась доля бутового камня в общем объеме производства. Наиболее существенное падение в кризисный
2009 г. отмечалось в производстве песка — 45% к 2008 г.,
песчано-гравийной смеси — 33% и щебня — 31%.
35
Наиболее чувствительными сегментами к рыночной макроэкономической конъюнктуре являются рынки песка
и отсева — одни из самых больших темпов роста в 2007
и 2012 гг. при существенном падении в 2009 г.
2012
-
2013E
413,0
420,0
80,5
87,4
87,2
90,5
39,8
38,5
11,6
12,7
52,1
52,8
70,7
68,8
42,3
47,2
28,8
22,1
На втором и третьем местах по объемам импорта
стоят Норвегия и Республика Беларусь. Более 90% от
всего объема импорта составляют поставки щебня,
который доставляется на российский рынок по железной дороге. Всего нерудных материалов железнодорожным транспортом в 2013 г. было импортировано
около 19 млн куб. м — 92% от всего объема импортных
поставок нерудных материалов в РФ. Объемы экспортных поставок нерудных материалов исторически
несущественны, так, в последние годы доля экспорта
в общем объеме производства НСМ в РФ составляет
менее 0,2%.
2013
420
. 3
Таблица 2. Производство нерудных строительных материалов по федеральным округам в РФ в 2012-2013 гг.
(2013 — оценка), млн м3
Наиболее существенно производство нерудных
строительных материалов отстает от докризисного
уровня в Уральском федеральном округе. Объем выпуска НСМ в УФО в 2009 г. упал более чем в два раза —
с 111 до 50 млн куб. м, объем производства в 2013 г.
достиг лишь 67,5 млн куб. м (в 2012 — 70,4 млн куб. м).
Доля УФО в общем объеме производства НСМ в РФ
сократилась с 26,3% в 2007 г. до 16,5% в 2013 г. Наиболее быстрыми темпами идет восстановление спроса в
Северо-Западном федеральном округе — уже в 2011 г.
объем выпуска НСМ (80 млн куб. м) превысил докризисный уровень (65 млн куб. м). Положительные сдвиги по итогам 2013 г. также наблюдаются в ЦФО, ПФО,
СФО и СКФО. Центральный, Приволжский, Сибирский
федеральные округа практически достигли докризисного уровня производства нерудных материалов.
— А каково соотношение импорта и экспорта
нерудных строительных материалов?
— Импорт нерудных материалов по итогам 2013 г. увеличился на 4,3%, то есть до 21 млн куб. м. На 83% — это
украинский импорт. Производство высококачественного
гранитного щебня ограничено небольшим количеством
месторождений в России, в связи с чем импорт этого
материала составляет около 5% от общего объема производства в РФ в 2013 г. Тем не менее, на рынке Московского региона доля щебня украинского происхождения
составляет 45% от всего объема потребления щебня в
г. Москве и Московской области в совокупности.
Таблица 3. Импорт нерудных строительных материалов по видам в РФ в 2011-2012 гг. (2013 — оценка), млн м3
Несмотря на экономический кризис 2008 г., лишь
в 2009 г. было зафиксировано снижение объемов импорта на 28%. Уже в 2010 г. объем ввоза нерудных материалов в РФ увеличился на 6% по отношению к 2009 г.
Такой значительный рост обусловлен повышенным
спросом на высокопрочный щебень со стороны предприятий строительного, дорожно-строительного комплекса Московского региона и Краснодарского края.
В Московскую область и Москву ввозится по железной
дороге до 50% импортного щебня из Украины. В Краснодарском крае использовали турецкий щебень, гравий и бутовый камень, ввозимые водным транспортом.
Особенно активно импорт осуществлялся в период
строительства объектов к Олимпиаде в Сочи.
— Вы сказали в начале беседы о, по сути, бедственном положении многих предприятий подотрасли, высокой изношенности оборудования.
Чем это, на Ваш взгляд, объясняется?
— Технический уровень оборудования отстает от
мировых стандартов, степень автоматизации производственных процессов достаточно низкая. Ощущается постоянная нехватка оборудования, причем целый
ряд прогрессивных машин в нашей стране не выпускается вообще, а на приобретение их за рубежом не
хватает средств. Очень часто предприятия не имеют
финансовых ресурсов для покупки новой техники, создания современных технологических линий, замены
вышедшего из строя оборудования.
Одновременно со снижением объемов производства упала и производительность труда, которая в
России на порядок ниже, чем в передовых странах.
График 2. Динамика импорта нерудных строительных
материалов в 2007-2012 гг. (2013 — оценка), млн м3
36
Для справки >
Компания СМПРО — независимая инвестиционно-консалтинговая компания в промышленности строительных
материалов России и стран СНГ, которая использует в своей работе собственную разработанную инновационную методику сбора, обработки и представления информации.
На предприятиях по производству нерудных строительных материалов зачастую применяют старые технологии переработки минерального сырья, которые
не изменялись на протяжении 30-40 лет, а также еще
более устаревшую технологию горных работ.
В части использования запасов сырья ощущается недостаточность работ по разведке новых и доразведке
существующих месторождений нерудных материалов.
Особенно это касается месторождений щебня и гравия,
количество которых относительно мало. По сути, подотрасль использует задел разведанной минеральносырьевой базы, созданный еще в советское время.
Правовое регулирование разведывательной деятельности и всей подотрасли производства нерудных
строительных материалов на низком уровне. Так, на
многих локальных рынках существуют «теневые» производители, ведущие незаконную разработку карьеров. Качество продукции многих производств уступает
даже среднероссийскому уровню.
Мировой тренд в индустрии — консолидация цементных и нерудных активов: все крупнейшие мировые цементные компании являются крупнейшими
производителями нерудных строительных материалов и бетонов. В настоящее время происходит процесс укрупнения производств, что может привести
к появлению локальных монополий и росту цен на
нерудные строительные материалы. Другой драйвер
роста цены на нерудные — транспортная составляющая в конечной цене. Так, последние годы доля
затрат на доставку в конечной стоимости щебня достигала 70%. Действительно, на макрорегиональном
рынке щебня существует проблемы эффективной
транспортировки щебеночной продукции — существует принципиальная зависимость конечной цены
приобретения щебня от стоимости транспортировки,
доступности услуг железнодорожного транспорта,
тарифной политики РЖД и стоимости аренды подвижного состава.
Статью комментирует исполнительный директор ассоциации «Недра» Владимир СЕРГЕЕВ.
В целом я согласен с оценкой итогов развития отрасли нерудных материалов за прошлый год, которую представило аналитическое агентство СМПРО. Но некоторые моменты хотелось бы уточнить.
Не достигнут докризисный уровень производства. Причин этому много, но, главная заключается в том, что
отрасль жестко привязана к потребителям. Есть спрос от строителей — отрасль работает, нет спроса — предприятия платят штрафы за нарушение выполнения лицензионных условий, снижение объемов производства, но работать на склад не могут — нерудные при длительном хранении теряют свои потребительские свойства и качество.
По украинскому щебню. Он действительно сейчас значительно дешевле российского. Это объясняется
целым рядом причин: отсутствием спроса на Украине (все крупные стройки завершены), льготами на железнодорожные перевозки по территории Украины — только в декабре прошлого года тарифы на перевозки щебня
по железной дороге уравняли с тарифами на перевозки угля и других насыпных грузов! Могут ли российские
производители даже мечтать о таком?
Еще одна причина — поставками щебня с Украины занимаются в основном российские предприниматели,
знающие российский рынок и предлагающие демпинговые цены при участии в тендерах. В результате, например, на московском рынке щебня (одном из самых больших) украинский щебень составляет 56-59%.
Состояние технической базы предприятий нерудной промышленности, на мой взгляд, нельзя оценивать
однозначно негативно. Да, в отрасли много предприятий, имеющих многолетнюю историю, но это не говорит об
отсталости используемых технологий и оборудования. Например, Тучковский комбинат строительных материалов в 2013 г. отметил свое столетие. Однако, несмотря на такой возраст, ТКСМ — фактически один из основных
поставщиков стройкомплекса Москвы. Или возьмем Орское карьероуправление. В год своего 50-летия в 2010 г.
было удостоено Премии Правительства РФ в области науки и техники за внедрение отечественных мобильных
дробильных установок. И таких примеров множество.
О прогнозах на 2014 год. Судя по всему, легким он не будет, но и падения тоже не ожидается. Программа-минимум — выйти на докризисный уровень производства (428 млн куб. м.), а максимум — на уровень 1993 г. (463 млн куб. м.)
В этом году нашей ассоциации «Недра» исполняется 10 лет. Мы начали готовиться к итоговой конференции,
будет проведен серьезный анализ состояния дел в отрасли. Надеемся, это поможет нам яснее разобраться в
проблемах и взять ориентиры на будущее.
Беседу вела Татьяна ШАВИНА
Фото: ukraineinfo.net
37
//Изделия и конструкции
В ожидании
пожара
Использование контрафактных материалов
при возведении навесных венфасадов
дискредитирует лабораторные испытания
Стремление архитекторов облагородить внешний вид зданий привело к изобретению навесных вентилируемых фасадов (НВФ). Но, как это ни странно, унифицировать пожарную защиту в этой области
с точки зрения конструкций и материалов невозможно в силу разнообразия фасадных систем и назначений самих зданий.
Очевидно, что производство работ и материалы должны строго соответствовать заключениям специалистов
в сфере пожарной опасности. В реальности этого не происходит — былой системы надзора за подрядчиками
теперь нет, а есть стремление заказчиков строительства к неоправданной экономии. Все это гарантирует нам
пожары и в будущем.
Хорошо горит!
В список самых ярких жертв пожара фасадных систем последних лет специалисты обычно включают высотку
«Транспорт Тауэр» в Астане (Казахстан, май 2006), 15-этажное офисное здание «Дукат-Плейс III» на улице Гашека
(Москва, апрель 2007), административно-жилой комплекс «Атлантис» (Владивосток, июль 2007), многоэтажный
жилой комплекс на 4-й Парковой улице (Москва, февраль 2008), многоэтажный жилой дом на улице Ивана
Бабушкина (Москва, август 2009), хабаровский Дальневосточный университет путей сообщения (Хабаровск,
сентябрь 2011).
Самый свежий фасадный пожар случился 3 апреля
прошлого года на башне «Олимп», одной из высоток
комплекса «Грозный-Сити». Ущерб от этого пожара,
по официальным сообщениям руководства Чеченской
республики, превысил 330 млн руб. Признанного виновным в пожаре рабочего оштрафовали на 50 тыс.
руб. Довольно быстро фасад заменили, здание торжественно переименовали в «Феникс». Какая фасадная
система была использована до пожара и на какую произошла замена, руководство Чечни нашему журналу
не ответило. Впрочем, по неофициальным данным,
все документы на НВФ были в порядке, а сотрудник ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко (опытный специалист в деле
пожарной безопасности), знакомый с горевшим объектом, отреагировал однозначно: «Там изначально все
было сделано неправильно». В итоге списали ЧП на пресловутый человеческий фактор: рабочий неаккуратно
пользовался горелкой, разогревая рубероид при монтаже мягкой кровли 4-го этажа пристройки.
Впрочем, смеем утверждать, что исправность документов во всех аналогичных случаях не вызывает сомнений. Как утверждают представители науки (интересно, что им вторят и в компаниях-производителях фасадных
систем), проблема кроется в использовании на стройках контрафакта, в откровенном подлоге материалов под
прикрытием легитимных бумаг.
38
Многослойный бутерброд
Конструкция навесных фасадов — изобретение относительно недавнее. Несколько десятилетий назад они
появились как вариант утепления ограждающих конструкций и одновременного уменьшения толщины внешней
стены здания. В дополнение к экономии затрат на возведение массивных каменных конструкций строители
получили многообразие вариантов оформления внешних стен. Металлические конструкции (алюминиевый,
нержавеющий или оцинкованный стальной профиль), которые крепятся к стене снаружи, могут нести самую
разнообразную облицовку, за которой прячут утеплитель (например, минераловатные плиты), укрываемый
ветровлагозащищающей мембраной.
Из облицовки в основном применяют четыре варианта: керамогранит, трехслойные алюминий-пластиковые
композитные панели (или алюминиевые композитные панели, АКП), фиброцементные плиты, металлокасеты.
Наиболее частые случаи возгорания связывают с АКП. Евгений Рыбаков, главный инженер завода-производителя навесных фасадных систем из Челябинской области считает, что «возгорания навесных фасадов происходят
в большинстве случаев из-за воспламенения либо ветровлагозащитных мембран, либо алюминий-пластиковых
композитных панелей».
Не все АКП (или алюкобонд) горят одинаково. Всего существуют 4 группы горючести: сильногорючий, умеренногорючий, нормальногорючий, слабогорючий материал. К группе Г1 относят слабогорючий материал — при
его изготовлении внутреннего слоя АКП используют гидроксид алюминия и смолы. А если в качестве внутреннего слоя используют полиэтилен, то АКП относят уже к группе Г4 (сильногорючий материал). Ясно, что риск
возгорания фасада будет ниже, если облицевать фасад слабогорючим материалом (загорается при 400 градусах
Цельсия), а не сильногорючим (температура воспламенения 120 градусов).
При пожаре любой внутренний слой АКП сгорает полностью, выделяя токсичные газы, наносящие огромный
вред здоровью людей и состоянию окружающей среды.
Но выбором облицовки дело защиты от огня не ограничивается. По словам Рыбакова, источником воспламенения фасада в подавляющем большинстве случаев является ветровлагозащитная мембрана. Она представляет
собой полимерную пленку с группой горючести Г2-Г3 (умеренногорючий — нормальногорючий материал).
Именно эта пленка способствует распространению огня на всю конструкцию фасада и воспламенению АКП.
Практика показывает, что возгорание мембраны может происходить как при пожаре внутри помещений здания,
так и при наружных ремонтных работах.
«Весьма распространенные источники воспламенений — сварочные работы или замыкания электропроводки», — говорит на условиях анонимности специалист ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко, уточняя, что в основном
пожары фасадов случаются в построечных условиях (на стадии строительства — авт.), по безалаберности,
вследствие неправильного хранения горючих материалов или нарушения правил выполнения работ.
Документов много, нужных — нет…
Что же касается нормативных документов, которые хотя бы теоретически страховали бы от воспламенения фасады, то, как сказал Евгений Рыбаков, «сегодня нет единой нормативной документации по навесным
фасадам. Единственный нормативный документ в строительной отрасли был выпущен в 2004 году Госстроем
39
России: «Фасадные теплоизоляционные системы с воздушным зазором. Рекомендации по составу и содержанию документов и материалов, представляемых для технической оценки пригодности продукции». Этот почти
60-страничный документ, разработанный ЦНИИСК им. Кучеренко, содержит перечень из 32 регламентирующих
документов (ГОСТ, СНиП, МГСН и проч.), в том числе и по пожарной безопасности.
Дело в том, что фасадные материалы и конструкции при кажущейся простоте конструкции на практике бывают настолько разными, что подвести их под единую базу невозможно. Поэтому законодательством предусмотрена выдача индивидуальных «Технических свидетельств о пригодности новой продукции для применения
в строительстве» на все фасадные материалы.
Представитель Всероссийского научно-исследовательского института противопожарной обороны (ВНИИПО, структура МЧС России), просивший не публиковать его фамилии, утверждает, что строители очень часто
фактически занимаются подлогом. «Сначала материал конкретной навесной фасадной системы получает от
испытательных лабораторий «Техническое свидетельство», а потом строители, прикрываясь этим документом,
закупают более дешевый, нелицензированный и несертифицированный компонент будущего фасада. Причем
панели выглядят одинаково и даже имеют одну группу горючести, а уровень защищенности от огня у внешне
сходных деталей будет отличаться радикально».
Непосредственно фасадная конструкция (подсистема из металлических профилей) должна иметь заключение
по огневым испытаниям, которые проводятся в специально аккредитованных лабораториях на испытательных
стендах. Выглядит это следующим образом. В производственном помещении устанавливают фрагмент стены
площадью 3х4 метра и рядом поджигают древесину определенной влажности. На основании этих испытаний
специалисты дают заключение, можно или нельзя применять испытанную фасадную систему на конкретном
здании. (Такое заключение нельзя путать с обычным сертификатом пожарной безопасности.) И каждой фасадной системе присваивается свой класс пожарной опасности. Наивысший уровень маркируется К-0, меньшая
защита от пожара обозначается К-1, К-2 или К-3.
Безусловно, документ, который описывал бы все базовые принципы производства, проектирования, монтажа
и эксплуатации фасадных систем крайне необходим, говорят специалисты. Работы в этом направлении ведутся
как заводами-изготовителями, так и научно-исследовательскими институтами. Однако пока имеем, что имеем.
Последнее поветрие в строительной среде, никак не подтвержденное испытаниями — игнорировать ветровлагозащитную мембрану. Как поведал один знакомый строитель, исходя из экономии пленки вообще «забывают» прикрепить. «Существуют негорючие мембраны, но они слишком дороги. А обычные дешевые пленки,
вспыхивая, уничтожают всю конструкцию», — пояснил он причины отказа от мембран. Впрочем, сотрудник
ВНИИПО подтвердил, что в частности на высотных зданиях сегодня практически все застройщики отказываются
от влаговетрозащитных мембран.
В целом же, как подчеркивает представитель ЦНИИСК им. В. А. Кучеренко, до того момента, когда пожарный
надзор организационно был передан в МЧС, предупреждением пожаров на объектах занимались именно строители, а архитекторы имели профильное строительное образование.
Леонид ЛОГИНОВ
ali.narod.ru; de1000.ru; fishki.net; livejournal.com; obozrevatel.ua; pfkfasad.ru
40
//Изделия и конструкции
Построить на песке?
Пожалуйста!
Технология «геокомпозит» позволяет быстро и надежно укреплять
слабые грунты
Одна из самых крупных застроек последних лет — жилой массив, возведенный на месте Люберецких
полей аэрации. Там уже построено несколько миллионов квадратных метров жилья.
Однако прежде чем что-то строить на полях аэрации, там выбирали и вывозили содержимое карт, а на их место засыпали песок. Строить многоэтажки на песке? Забивать
в грунт многометровые сваи? Терять на это несколько месяцев?
Возможно, на все эти вопросы пришлось бы ответить «да», если бы… не технология
«геокомпозит», которую внедрила в практику компания «Геомассив».
— Мы приходили на площадку одновременно со строителями, и пока те сооружали
фундаментную плиту для будущего дома, мы погружали в грунт инъекторы и нагнетали
цементный раствор, — рассказывает генеральный директор фирмы Сергей Филимонов. — Многие полагают, что укрепление грунта по нашему методу превращает песок
в песчаник. Это не так. На самом деле закачивание цементного раствора под давлением
10 атмосфер приводит к гидроразрыву грунтового массива (не важно, песок это или любой другой слабый грунт). Трещины гидроразрыва заполняются цементным раствором, а фрагменты самого
грунтового массива, оказавшиеся между этими трещинами, уплотняются и приобретают необходимые механические характеристики. Заметьте: частицы песка друг с другом не связываются, мы просто уплотняем
его (равно как и любой другой грунт).
Тут самое время напомнить о выгодах применения технологии «геокомпозит». И первейшая из них — огромная экономия времени — до двух-трех месяцев — по сравнению с обустройством свайных полей. Ведь работы
по укреплению основания идут параллельно со строительными.
Еще одна выгода: этот метод, в отличие от химического закрепления и силикатизации оснований, является
экологически чистым. И, наконец, он дешевле, чем использование буроинъекционных и буронабивных свай.
Что касается забивных, то «геокомпозит» всегда дешевле составных свай. А они применяются уже при глубине
свайного поля более 12 метров.
Логичен вопрос: может ли «геокомпозит» во всех случаях быть адекватной заменой забивке свай?
— В условиях Московского региона с большой вероятностью можно сказать да, — отвечает на него Сергей
Филимонов. — Потому что здесь не встречаются уж совсем слабые грунты, как например, на побережье Балтийского моря, где распространены илистые отложения.
На закрепленных «Геомассивом» основаниях построено более 6 млн кв. метров жилья — в Москве и области,
в Орле, Нижнем Новгороде, Чебоксарах, Казани... И это, можно сказать, только начало. Потому что хороших
грунтов для строительства в больших городах остается все меньше. Например, в Москве сегодня почти 90%
зданий возводятся именно на относительно слабых грунтах. Причем зданий многоэтажных, а то и высотных.
Это значит, что к технологии «геокомпозит» от компании «Геомассив» придется прибегать все чаще. Тем более,
что получаемый результат вполне удовлетворяет даже такие известные строительные фирмы, как столичный
ДСК-1, Группа компаний ПИК, группа компаний МОРТОН, СУ-155 и другие. Все они является постоянными партнерами фирмы «Геомассив».
Михаил ЗИБОРОВ
Фото: компания «Геомассив»
41
//ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ/ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
Новинки из Нью-Йорка —
альтернатива сварке
и протез для «хромой лошади»
Заграница нам поможет не только с конкретным
оборудованием, но и с конкретными идеями
В конце января этого года два члена комитета НОСТРОя по инженерным системам были замечены на
одной из самых больших американских выставок инженерного оборудования. Мы попросили заместителя председателя Комитета по системам инженерно-технического обеспечения НОСТРОя Алексея
Бусахина и генерального директора СРО НП «ИСЗС-Монтаж» Феликса Токарева рассказать, что их привело за океан, и с чем они вернулись к российским коллегам.
Феликс Токарев (Ф.Т.): — С 21 по 23 января в Нью-Йорке проходила выставка инженерного оборудования
для жилья под эгидой американской Ассоциации инженеров ASHRAE. Один из учредителей нашего СРО — НП
АВОК — является ассоциированным членом этой ассоциации уже около 20 лет, благодаря чему происходит тесное взаимодействие между американскими и российскими специалистами. Мы ездим на выставку пообщаться,
тем более, что в рамках выставки проходят круглые столы, семинары и конгрессы по тем же темам, которые
волнуют нас здесь: энергоэффективность, зеленое строительство и стандартизация. Мы собираем материалы,
приобретаем каталоги, тексты стандартов — некоторые из них потом используем здесь в своей работе.
— Вы видите на этих направлениях много общего между нашими странами? Или наоборот?
Ф.Т.: — В США есть некие моменты, которые можно признать за аналог того, что мы делаем в России. Но есть
и другие подходы. Если говорить о саморегулировании, то Ассоциация инженеров — это, по сути дела, саморегулируемая организация, одна на всю страну. Ассоциации более 100 лет — это первое объединение инженеров
США в области проектирования и строительства. В нее входят более 50 тысяч инженеров, и несколько сотен
ассоциированных членов (компании или общественные организации).
Члены ассоциации платят ежегодный взнос, сдают экзамены на соответствие принятым в этой организации
квалификационным требованиям. И без сертификата ASHRAE, по сути — свидетельства о допуске, ни один инженер в США хорошего контракта не получит. Это некий знак качества. Ассоциация занимается нормотворчеством, организует обучение, повышение квалификации, выставки оборудования и технологий в этой области.
42
Алексей Бусахин (А.Б.): — Американцы и европейцы на пути саморегулирования ушли от нас далеко вперед. Профессиональные союзы и ассоциации играют у них значительно большую роль, чем у нас. Например,
выставку, на которой мы были, также устраивает профессиональное сообщество.
А впереди они еще и потому, что сегодня в России законодательство и нормотворчество в области строительства и саморегулирования нестабильно, документы пишутся непрофессионалами и принимаются с ошибками,
которые мы потом начинаем исправлять. Инициатива о создании какого-либо документа и его разработка
должны осуществляться специалистами. Конкретный пример того, как это происходит в Европе — это работа
Еврокомиссий при Европарламенте. Одна из ассоциаций (член нашего СРО) состоит в одной из комиссий Евросоюза. И мы, участвуя в заседаниях этой комиссии, наглядно видим насколько диаметрально противоположный
подход к этим вопросам у них и у нас.
Европарламент ставит перед комиссией вопрос, комиссия, в которой участвуют представители из разных
стран, но специалисты в своей области, собирается, обсуждает и принимает решение путем голосования. Затем
решение направляется в Европарламент и, что называется, проводится в жизнь. И ошибок не бывает, потому
что решения выработаны специалистами, а чиновники их только внедряют.
А у нас подчас политики пытаются принять технические решения, а потом специалисты пытаются понять,
как это внедрить в практику. А ведь мы давно призываем, чтобы созданные при НОСТРОе комитеты с большим
научным и производственным потенциалом были той силой,
которые могут грамотно и правильно оценить или проработать любые решения.
— Что нам мешает перенять эту систему?
А.Б.: — В первую очередь, это административные преграды. Идут длительные реорганизации министерства строительства — за пять лет его реорганизовывали трижды. Мы
понимаем, что сейчас перед воссозданным Минстроем поставлена основная задача — реформирование ЖКХ. Но нас,
как комитет НОСТРОя по инженерным системам и как специалистов в этой области, эта проблема тоже интересует. Ведь
мы наблюдаем весь цикл жизни здания: мы проектируем,
монтируем, налаживаем и мы же эксплуатируем.
— Давайте вернемся к выставке: нашли ли вы для себя
что-то новое и интересное?
А.Б.: — Хочу сразу подчеркнуть, что для любого специалиста посещение выставок такого масштаба — это обязанность,
потому что специалист получает и дополнительное образование, и дополнительную информацию о том, что нового
происходит на рынке. В нашей стране для специалистов по
вентиляции и кондиционированию воздуха, отоплению, теплоснабжению также есть выставка — «Мир климата», еще 2-3
ежегодно проводятся в Европе.
В Нью-Йорке было представлено довольно много новых технических решений и технологий. И если в прошлом году во Франкфурте мы первый раз увидели, как при изготовлении воздуховодов шина на него не надевается, а изготавливается из целого листа металла, то в этом году в США мы увидели продолжение это темы — уже
более легкую, простую и технологичную конструкцию. В нашей стране я пока не видел ни одного завода или
мастерской, которые эту технологию освоили бы и применяли.
Кроме того, мы увидели очень удобное оборудование, которое работает на аккумуляторах и позволяет соединять оцинкованные трубы без сварки. Это очень интересная технология, тем более, что в СП
73.13330.2012 (обновленном СНиПе 3.01.05-85 «Внутренние санитарно-технические системы») мы запретили сварку оцинкованных труб. Но до сих пор против этого положения СП продолжают протестовать и
жаловаться многие домостроительные комбинаты. Требуют, чтобы мы опять им этот процесс разрешили,
хотя с чисто технической точки зрения этот процесс давно нужно остановить: ведь на месте сварки оцинкованной трубы цинк выгорает и начинается коррозия. И строители могут сколько угодно писать, что у них
водопровод оцинкованный — на самом деле в каждом стыке трубы цинк отсутствует. А потом на второмтретьем году эксплуатации появляются свищи, и трубы надо ремонтировать или менять. И хотя мы не раз
отвечали на различные претензии ДСК, что есть и другие технологии соединения оцинкованных труб, им
удобно работать по старинке.
43
На выставке в Нью-Йорке мы все сфотографировали и взяли каталог по этой технологии. А смысл ее в том, что есть
несколько видов соединения оцинкованной трубы без сварки, труба в трубу, без особо дорогих элементов. Нужен
только ручной пресс, работающий от аккумулятора, резиновая манжета и желание это делать. Ничего сверхъестественного в этом нет. Это удобный инструмент, который человек может переносить и работать в любом месте. Что
касается надежности, по заявлению разработчиков это соединение выдерживает 10 атмосфер и 25 лет эксплуатации.
— А по стоимости эта система дороже или дешевле сварки?
Ф.Т.: — Прежде всего, при покупке нового оборудования и этот пресс, и аппарат для сварки стоят примерно
одинаково. Если же считать со стоимостью проволоки, ацетилена, кислорода и электроэнергии — всего того, что
нужно для сварки — обжим выходит дешевле. Другое дело, что на этот аппарат нужно поставить более-менее
квалифицированного человека, а не мигранта из Средней Азии.
Кроме того, здесь идет борьба за потребительское качество. Сейчас при установке сварных оцинкованных труб
покупатель жилья за свой счет демонтирует эти трубы,
потому что они просто либо не пригодны, либо выйдут из
строя очень быстро. Вот если эту экономию учитывать, то
обжим значительно дешевле. Не считая того, что огромное количество металла просто выбрасывается. Подчеркну, что речь идет о типовом жилье, которые строят ДСК,
очень часто под социальный заказ. В частных проектах
закладываются современные металлопластиковые или
полипропиленовые трубы.
А.Б.: — Мы давно говорим, чтобы строители переходили
на пластиковые трубы. Ведь сегодня область применения
оцинкованных труб очень мала, Европа и Америка давно
перешли на пластик, мы же все еще применяем цинковые
трубы в холодном водоснабжении, якобы сохраняем свое
производство, но ведь это убытки!
Кроме того, у нас качество металлопроката таково, что найти хороший на российском рынке достаточно
трудно. Например, бывает очень сложно найти здесь, в России, хороший оцинкованный лист для производства воздуховодов и оборудования, потому что с наших заводов металл уходит за рубеж, а нам предлагается
китайский. У нас многие крупные производители вентиляционного оборудования жалуются на то, что не могут
изготовить его из хорошего металла — его просто нет.
— Каково общее впечатление от применяемых на Западе технологий? Мы отстали от них сильно,
очень сильно или навсегда?
А.Б.: — Если мы говорим про инженерные системы зданий и сооружений, нужно учитывать и разницу климатических и погодных условий, и то, что вся Америка 2-3 этажная: там только в больших городах есть деловые
центры, где стоят небоскребы — и все! Если сравнивать Россию, Европу и США с точки зрения инженерных систем, американцы не то что не обогнали нас — по качеству монтажа и по вопросам экономии тепла и электроэнергии они во многом еще сзади нас.
И это очень просто объяснимо: у них стоимость бензина и энергоносителей ниже, чем у нас. И если Россия
смотрит на Европу и как-то начинает задумываться об энергосбережении, американцы пока ни о чем не думают. Мы видели негерметичные, неизолированные воздуховоды, оборудование смонтировано небрежно. Я
бы у своих сотрудников за такой монтаж руки оторвал! Кроме того, они гораздо больше озабочены вопросами
холодоснабжения, особенно для высотных зданий. Вопрос отопления их волнует меньше. Энергосберегающие
технологии пока остаются экзотикой и применяются на отдельных зданиях. Это всегда вопрос целесообразности: стоит тратить деньги на какие-либо решения или нет? И не более того.
А у нас сейчас слишком много политических вопросов стараются найти поддержку среди сугубо технических
и профессиональных сфер. Даже приказ Минрегиона №624 с Перечнем видов работ в строительстве совершенно политический. Почему мы ездим на выставки, пытаемся что-то искать и предлагать? Мы ищем пути решения,
чтобы к этому Перечню, к этой «хромой лошади», с помощью наших стандартов, СНиПов и СП приделать протез,
чтобы она хоть как-то могла ковылять дальше.
Мы пытаемся нашу нормативную документацию хоть как-то ввести в нормальное русло, по которому может
двигаться строительный процесс в нашей отрасли. Вот наша основная задача при посещении выставок.
Лариса ПОРШНЕВА
44
//Энергосбережение/Экология
«Зеленые технологии»:
давайте разберемся в терминах!
«Зеленые стандарты» — это не экология, а система рейтинговых оценок
В последнее время термин «зеленое строительство» все чаще появляется в различных публикациях, обсуждениях и даже в стандартах. Однако подчас создается впечатление, что разные люди понимают этот
термин также по-разному. За разъяснениями мы обратились к эксперту — руководителю технического центра стратегического направления «Строительство» компании REHAU, к. т. н. Антону Карявкину:
— Антон Викторович, давайте для начала попробуем понять, что
же такое на самом деле «зеленые технологии» и почему они пока не
развиты в России. И есть ли шанс, что со временем интерес к ним повысится?
— Сразу оговорюсь, что у нас сейчас порой идет подмена понятий, и
под «зелеными технологиями» подразумевают экологичность, энергоэффективность, использование альтернативных источников энергии и
строительных материалов растительного происхождения и так далее.
Это неправильно.
В мировой практике «зеленое строительство» — это особая система
оценки тех или иных строительных решений. Таких систем в мире не так уж
много. Одними из первых этой темой стали заниматься американцы, они разработали систему оценки LEED. Потом в работу вступили англичане — это система BREEAM, а потом — немцы, которые разработали систему DGNB.
В этих системах каждому строительному решению присваивают определенное количество премиальных
пунктов. Например, если вы строите здание в районе, где есть проблемы с чистой водой (например, в стране с
жарким климатом), то любое решение, которое позволит экономить воду, будет иметь более высокий рейтинг.
Если вы строите в Европе, то там более высокий рейтинг получит то решение, которое позволяет экономить
энергию. Немалое значение придается решениям, которые позволяют многократно использовать материалы.
Также оценивается общий расход энергии как на производство того или иного строительного материала, так
и на его утилизацию по окончанию жизненного цикла.
Поскольку эта система достаточно сложная, массового ее использования в России пока нет. Как правило,
у нас оценивается показатель качества продукции, ее долговечность, экономические параметры, но в целом,
чтобы дать оценку строительного решения с хорошо известной перспективой дальнейшего использования и
утилизации, то есть с оценкой всего жизненного цикла строительного объекта — такого опыта тоже пока нет.
45
— Где же востребованы такие комплексные оценки?
— За границей девелоперы, которые занимаются инвестированием и дальнейшей эксплуатацией объектов,
хотят иметь такую комплексную оценку, чтобы понимать, насколько принятое решение будет выгодно, насколько удобным будет такое здание в эксплуатации, как оно впишется в ландшафт и местные условия климата
и экономики. Это международный подход. Я думаю, что в России со временем такая система могла бы быть
востребована у крупных девелоперов на больших объектах. Кстати говоря, система «зеленого строительства»
была востребована и использована на Олимпийских объектах в Сочи.
Особенность всех этих систем заключается в том, что они, как правило, ориентированы на определенные
стандарты и правила. Поэтому, если сначала построить здание, а потом пытаться его сертифицировать по
какой-либо системе, то это будет сделать крайне сложно — основополагающие принципы строительства и
оценки строительных решений могут сильно расходиться. По этой причине, по моей информации, ни одна из
действующих систем «зеленого строительства» не подошла для олимпийских объектов, поэтому «Олимпстрой»
разрабатывал свою.
— Вы уже упомянули, что в России «зеленые стандарты» практически не применяются. А с чего нужно
начинать применение международных систем, чтобы каждый раз не изобретать велосипед?
— Единого лекарства от всех болезней нет и быть не может. Так и для каждого типа строительства и каждой
местности, где это строительство идет, система «зеленого строительства» потребует доработки. Конечно, взять
за основу какую-то из систем, наиболее близкую к тому или иному типу строительства, можно — для этого
просто нужно владеть знаниями о том, что эта система дает и как она работает. В России уже есть организации,
обладающие этими знаниями и рассматривающие возможность их практического применения. С появлением
опыта можно будет провести анализ того, как эти системы используются.
46
Кстати говоря, в России все же есть несколько объектов,
которые имеют международные сертификаты «зеленого строительства» достаточно высокого уровня. Платиновых сертификатов (это высшая категория), конечно, нет, а вот объектов,
претендующих на получение золотых сертификатов, до10 в
России наберется.
— Вы правы, что построить здание, а потом его сертифицировать — это не самый лучший вариант. Наверное,
все-таки «зеленое строительство» должно начинаться с
проекта, когда закладываются определенные материалы
и технологии?
— Совершенно верно. Наиболее правильно начинать «зеленое строительство» даже не с проекта, а на стадии концепции
здания. Потому что, как правило, во всех системах «зеленого
строительства» очень большую роль играет математическое
моделирование. То есть концепция здания, придуманная архитектором, анализируется на различные воздействия: ветер, солнечный свет, излишнее тепло, приходящее с солнечным светом
в летнее время, или охлаждение зимой, работа системы вентиляции и кондиционирования и так далее. Без использования
таких математических моделей и подтверждения правильности
выбранной концепции решения, как правило, не принимаются.
Конечно, для математического моделирования необходимо
иметь соответствующее программное обеспечение и сотрудников, которые могут с ним работать.
— В каких областях строительства «зеленые технологии» наиболее востребованы — это коттеджное
строительство или многоэтажное? Или это применимо на любом объекте?
— Зеленые технологии можно применять на любом из типов объектов — это и жилищное строительство, и
общественные здания. Тут, скорее, нужно понимать, в чьих интересах это делается. Как правило, в этом заинтересован девелопер. И если к девелоперу приходит перспективный зарубежный арендатор, то рейтинг объекта,
у которого есть сертификат LEED, как правило, выше, и, соответственно, это более высокая ценовая категория.
Такая независимая оценка показывает потенциал этого объекта, и не по абстрактным критериям типа отделки
или положения в городе, как это практикуют риэлторы. Это оценка со стороны специалистов, которые понимают, из чего это здание состоит, как оно себя поведет в различных эксплуатационных условиях, и, что самое
главное, если его придется сносить, то какими методами это можно сделать. Таким образом, можно сказать,
что это комплексная оценка для принятия решения о стоимости объекта — как для аренды, так и для продажи.
— Я думаю, что наши девелоперы пока далеки от таких критериев оценки…
— Вы знаете, и да, и нет — это зависит от уровня объекта, который сдается в аренду или продается. Насколько я знаю, новые здания крупных компаний, построенные в Москве, изначально закладывались согласно
стандартам «зеленого строительства», и это уже учитывается при капитализации объекта — его стоимость высчитывается совершенно по-другому.
— Как я поняла, эти системы достаточно сложные, и в России они будут внедряться очень и очень
тяжело…
— Несмотря на то, что это сложная система, она дает определенное преимущество и при определенных
навыках упрощает, в том числе, и процесс проектирования. Если у нас проектировщик вынужден в голове
держать кучу СНиПов, норм, требований по пожарной безопасности, вентиляции и т.д., то при использовании
этой системы и математического моделирования все эти правила подтягиваются автоматически.
Просто это другой уровень проектирования и подходов к оценке того или иного решения. Здесь происходит
некая ломка сознания, но, сделав небольшое усилие, в итоге все получают свои плюсы: и упрощение принятия
решения, и определенную гарантию, потому что математическое моделирование дает представления о том,
как поведет себя здание или его часть в случае определенного вида воздействия. Иного механизма нет, кроме
как построить здание и посмотреть, как оно будет себя вести. Но это очень дорого и бесперспективно!
Лариса ПОРШНЕВА
Фотоматериалы предоставлены компанией REHAU
47
//Свой дом
Каждому земельному
участку нужен свой паспорт
Это поможет избежать ошибок при его приобретении
К нам в редакцию интернет-журнала обратилась за консультацией семья, которая приобрела участок
в деревне Игнатьево, находящейся на территории сельского поселения Колюбакинское Рузского
района Московской области. Проблема заключалась в том, что новым хозяевам участка не удавалось
выяснить, можно ли здесь построить жилой дом и другие необходимые постройки, поскольку
участок находится недалеко от берега реки Москвы.
Этот частный случай наводит на многие размышления.
К кому обратиться за консультацией?
Дело в том, что участок был приобретен, в соответствии с кадастровой выпиской, на земле населенного
пункта. Предыдущий хозяин получил участок по наследству, но построек на нем не было, поскольку эта часть
использовалась как приусадебный участок. В соответствии с законом ФЗ-112 «О личном подсобном хозяйстве»
владельцы таких участков имеют право построить на нем дом для круглогодичного проживания, так называемый теплый дом, необходимые хозяйственные постройки, разбить сад, огород и, наконец, прописаться здесь.
В то же время Водное законодательство ограничивает права владельцев и арендаторов земельных участков,
попадающих в зоны санитарной охраны водоемов, относящихся к категории источников снабжения населенных
пунктов питьевой водой.
Вот только разобраться в конкретном случае, относится ли данный участок к категории особо охраняемых
территорий, какие конкретные ограничения налагаются на него, оказалось не так-то просто.
С этим вопросом мы обратились в администрацию Рузского района к заместителю главы Валерию Бубкину,
который курирует вопросы землепользования на территории Рузского района. Но и после второго обращения
ответа мы не получили. В Московском водоканале нам объяснили, что по нынешнему законодательству водоканал не является юридически ответственным лицом, определяющим вопросы землепользования, и посоветовали обратиться в местную администрацию.
В результате мы получили достаточно подробный ответ от Сергея Макаревича, главы сельского поселения
Колюбакинское, на чьей территории располагаются земли деревни Игнатьево.
Все зависит от зоны
В ответе говорится, что в соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ на всех водных объектах установлены водоохранные и прибрежные защитные полосы, для которых установлен специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности. Это сделано для того, чтобы защитить водные источники от загрязнения,
засорения, заиления и истощения, а также для сохранения среды обитания растительного и животного мира.
Ширина водоохраной зоны устанавливается от среднего многолетнего уреза воды в летний период, для
рек — в зависимости от их протяженности, озер — от площади акватории, для водохранилищ — в зависимости
от ширины водоохраной зоны водотока, на котором оно создано.
Часть территории сельского поселения Колюбакинское, в том числе и Игнатьева, относится к зонам санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения Москвы, поэтому
землепользование на ней подчиняется санитарным правилам «Зоны санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения г. Москвы» (СП 2.1.4.2625-10). На этой территории не допускается размещение промышленного
и крупного сельскохозяйственного производства, а развитие объектов гражданского строительства ограничивается способностью почв и водных объектов к самоочищению. Этот пункт, кстати, для простого обывателя
48
совершенно непонятен, его может расшифровать только специалист. Но, как известно, поставить диагноз —
это самая важная и сложная часть лечения, поэтому в этом пункте заключается возможность трактовать его
по-разному.
Зоны санитарной охраны делятся на два пояса. Первый, расположенный ближе к берегам, является зоной строгого режима, где запрещена всякая деятельность, во втором поясе при любой деятельности, связанной со строительством, реконструкцией жилых зданий, объектов инфраструктуры, должны соблюдаться санитарные правила.
В Игнатьеве несколько линий домов. Обратившаяся к нам семья приобрела участок на линии, наиболее
близко расположенной от берега реки Москвы, и, как поясняется в ответе, имеет право на строительство дома
только в наиболее удаленной от уреза воды части.
Глава поселения сообщил, что в настоящий момент администрация занимается корректировкой нормативно-правовой части Правил землепользования и застройки, а также градостроительных регламентов. Зона
строгого ограничения дачного, садово-огородного и индивидуального жилищного строительства составляет
сто метров от уреза реки Москвы, в том числе и в Игнатьеве.
Процитируем часть ответа. «Принимая во внимание ранее возникшее право на земельный участок, приобретенный после наследования для ведения личного подсобного хозяйства, а также факт обращения на момент
действующих санитарных норм и правил, руководствуясь
статьями 44, 51 Градостроительного кодекса РФ, заявителю
необходимо разработать градостроительный план земельного участка с размещением минимальных отступов от границ
земельного участка в целях определения мест допустимого
размещения зданий, строений, сооружений, то есть место допустимого размещения объекта капитального строительства
(жилого дома), а также объектов вспомогательного назначения
с учетом градостроительных и технических норм. Соответственно допустимое размещение объектов будет располагаться на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды». Можно
порадоваться за обратившуюся к нам семью, что ей удастся
построить дом и наслаждаться прелестями отдыха на лоне сельской природы. Но возникает вопрос, почему с
таким трудом удается получить сведения, которые должны предоставляться на начальном этапе выбора участка?
Как не купить кота в мешке
В сегодняшней России, судя по прессе, возникает масса проблем, связанных с земельными участками. Во
многом такая ситуация провоцируется несовершенством законодательства. И его не торопятся усовершенствовать. По большому счету, в российском землепользовании царит беспредел. Пользуясь лазейками в законодательстве, многие россияне идут на нарушения, их размах соответствует финансовым возможностям
покупателей земельных участков.
— Каждое поселение должно иметь свой генеральный план, в котором были бы четко определены его границы, — говорит инженер-землеустроитель Анатолий Коростылев. — В этом плане должны быть учтены не
только уже застроенные участки, но и земли, которые можно продавать. Это должен быть своеобразный паспорт
поселения. Со всей ответственностью могу сказать, что ни одно поселение Рузского района такого документа
не имеет, впрочем, как и подавляющее большинство сельских поселений в нашей стране. Если оно стоит на
берегу реки, его должны обследовать специалисты — геодезисты, землеустроители, возможно, биологи, они
должны определить границы охранных зон. Тогда у таких покупателей участков, как обратившаяся к вам семья,
и вопросов не должно возникать, что можно и нельзя строить, какие ограничения существуют. Эти сведения
должны быть систематизированы, находиться в общедоступной базе и предоставляться потенциальным покупателям на этапе выбора участка.
Сегодня многие судебные дела возникают именно из-за отсутствия полноценных сведений о земельных
участках. Нередки случаи, когда предыдущий владелец узнает что-то отрицательное об участке и продает его,
естественно, не поставив об этом в известность нового владельца.
В пример можно поставить порядок, который за последние годы навели с жильем в многоквартирных домах
в городах. Покупая квартиру, можно получить сведения о доме — когда построен, проводился ли ремонт, есть
ли дефекты и т.д. А приобретая участок, люди покупают зачастую кота в мешке.
Татьяна ШАВИНА
Фото: konakovo.org; buyreklama.ru
49
//Зарубежный опыт
Швейцария–Россия: большой
рынок, странные законы
Швейцария — это не только сыр и банки, но и строительные компании
Более 4 тысяч швейцарских компаний занимаются строительством зданий и сооружений, прокладкой
дорог и коммуникаций по всему миру, а также отделкой и ремонтом исторических зданий и сооружений.
В 2014 году наступает 200-летие установления дипломатических отношений между Россией и Швейцарией. Казалось
бы, далекая альпийская страна и Россия — что тут может быть общего? Но общего очень много, ведь недаром Суворов
провел свои войска через Альпы, и множество российских писателей, поэтов и ученых отдавали предпочтение именно
этой стране. Но Швейцария — это не только горные склоны и история или катание на горных лыжах. Это и передовые
строительные технологии в зеленом строительстве. Именно о строительной отрасли этой страны мы поговорили с
главой отдела экономики и науки Посольства Швейцарии господином Жюльеном Тёни:
— Уважаемый г-н Тёни, какие швейцарские компании присутствуют на строительном рынке России, и в
каких проектах они участвуют?
— Таких компаний довольно много — это Holcim, Swiss Krono Group, Implenia, Amberg Engineeering, Geoburgg,
Botta Management, Maxmakers, Alpin Consult, LEI и другие. Они принимают активное участие в таких больших проектах как подготовка к XXII зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи, чемпионату мира по футболу 2018 года
и строительству жилья по новым технологиям в Санкт-Петербурге ЖК «Пулковские высоты».
— Не секрет, что в связи с экономическим кризисом многие европейские компании испытывают определенные трудности, и именно Россия дает возможность пережить им тяжелые времена…
— Как я уже говорил, наши компании строят несколько объектов XXII зимних Олимпийских игр 2014 г. в Сочи.
Также они участвуют в строительстве 16 стадионов (сооружение 11 новых и реконструкция 5 существующих), возводимых в связи с чемпионатом мира по футболу 2018 г.
— Если говорить о планах, какие направления российского строительного рынка наиболее интересны и
перспективны для швейцарской стороны?
— По мнению наших бизнесменов, это нишевые рынки, на которых востребованы особые, нестандартные решения
(например, железные дороги и автодорожные туннели, горнолыжные трассы, подъемники, канатные дороги, фуникулеры).
Также им интересны секторы строительного рынка с направленностью «cleantech» («чистые технологии»): устойчивое
строительство, внедрение современных стандартов энергоэффективности в строительстве, оболочки и изоляция зданий,
энергетический консалтинг и аудит.
— Что, на ваш взгляд, наиболее способствует развитию наших двухсторонних отношений в бизнесе?
— Я думаю, что создание медиа-холдинга «Регионы России» в Швейцарии, на основе Швейцарско-Российского
бизнес-клуба, — очень удачное решение. Сегодня наши предприниматели могут получить наиболее полную информацию о возможностях как швейцарского, так и российского бизнеса. Это позволяет им наладить взаимовыгодное
сотрудничество, практически без посредников.
В то же время наши деловые контакты поддерживаются и на государственном уровне, и господин Путин, и господин Медведев активно работают в этом направлении.
Для нас, рассматривающих Россию в качестве бизнес-партнера, огромное значение имеют инвестиционные
гарантии и защита интеллектуальной собственности, поскольку в вашей стране с этим вопросом далеко не все в
порядке, также как на Украине и некоторых других странах постсоветского пространства.
— Завершая наш разговор, какие проблемы стоят перед вашими компаниями, выходящими на российский рынок?
— Это ни для кого не секрет, главные проблемы — это зачастую недостаточно прозрачные тендеры, конкурсы, коррупционные риски в российской строительной отрасли (распространенность неформального требования осуществлять
«откаты»). В обычных европейских странах это не просто не принято, а очень сурово преследуется законодательно.
Да, в США было несколько скандалов, связанных с взятками, но мы — европейская страна и живем по своим законам.
А, самое главное, затруднен доступ на рынок для малых и средних предприятий, т.к. российские заказчики, как
правило, предпочитают работать с крупными подрядчиками и избегать «дробления» проекта.
Игорь КУЗНЕЦОВ
50
//Зарубежный опыт
Планшет — не роскошь.
А инструмент прораба
Планшетные компьютеры постепенно находят свое место и в строительной отрасли, превращая в историю
синие распечатки чертежей. Традиционные «синьки» теперь переходят в цифровой формат. Громоздкие огромные бумаги собираются вскоре стать данью прошлого — их дорого печатать, они быстро теряют актуальность,
и потому многие компании переходят на безбумажные технологии.
Кроме того, планшеты открывают большие коммуникативные возможности. Вместо того, чтобы каждый раз
ходить к бытовке и обратно, чтобы отправить сообщение по электронной почте или факсу, бригадир, мастер
или прораб могут мгновенно сделать это с помощью своего планшета из любого места стройплощадки, где в
данный момент находятся.
Однако при всем многообразии компьютерных программ, которые могут помочь строителям в работе, и
удобстве планшетных компьютеров, есть у них один практический недостаток: обе руки при работе с ними будут заняты — одна удерживает планшет, другая — вводит информацию или осуществляет навигацию по меню.
Чтобы избавить планшеты от этого недостатка и «развязать руки» мастеру или прорабу на стройплощадке,
компания Strotter создала специальный чехол Across, который не только защищает планшет от случайного падения, но и позволяет пользователю надеть его на себя в рабочем положении, освобождая сразу обе руки —
либо для ввода информации, либо для других действий.
Когда появятся эти удобные чехлы в России (а также планшетные компьютеры у наших прорабов), пока не
известно.
Михаил ЗИБОРОВ
(По материалам Construction Digital magazine)
Фото: Construction Digital magazine
51
//Зарубежный опыт
«Мы открываем дверь в Европу
для российской продукции»
Как получить маркировку «СЕ» на строительные материалы
Мы привыкли к тому,
что сегодня в Россию
везут различные строительные материалы со
всех концов света. Но
все большее число российских фирм интересуется возможностями
поставок своих материалов за рубеж, в том
числе в страны ЕС.
Как выйти на рынок европейских стран?
За маркировкой — в ТЗУС Прага
Европа, конечно, осторожна. Там хотят иметь качественные, экологически безопасные материалы, которые
соответствуют требованиям гармонизированных европейских стандартов. Для того, чтобы быть уверенными в
качестве строительных материалов, были созданы так называемые Нотифицированные органы — испытательные центры, которые должны такую продукцию проверять и, если она соответствует необходимым параметрам,
выдавать документы по маркировке «СЕ».
Чтобы получить эту маркировку на свою продукцию, нужно подвергнуть ее определенным процедурам
технических проверок. Одна из организаций, облаченных доверием ЕС, — Государственное предприятие «Технический и испытательный строительный институт Прага» (ГП «ТЗУС Прага»). Это крупнейший европейский
сертификационный и нотифицированный орган ЕС. Выданные им документы позволяют поставлять свою продукцию беспрепятственно в любую европейскую страну.
— Мы давно работаем с Россией и в 2011 году открыли в Москве свое представительство, — рассказывает глава Московского представительства института
к.т.н. Карел Мензел. — Процедура получения маркировки «СЕ» такова. Наши специалисты — если это предусматривает европейский стандарт — выезжают на предприятие. Знакомятся с системой организации контроля за качеством продукции
по всей технологической цепочке, начиная с сырья. Смотрят, как оно поступает,
где хранится, как организован процесс производства, как отсекается брак и куда
он потом девается. Затем проверяют, как выполняется технологический регламент,
проводится выходной контроль продукции, как ведутся записи, подтверждающие
достоверность результатов измерений и многое другое. Наши специалисты берут
образцы продукции, затем они проходят проверку на испытательном оборудовании
в лабораториях института.
ТЗУС Прага сотрудничает с рядом государственных испытательных центров,
например, Электротехническим, Машиностроительным и др. Сегодня институт имеет 10 филиалов во всех
крупных городах Чехии. Кроме России, он сотрудничает с Польшей, Венгрией, Украиной, Китаем, Белоруссией, Кореей и др.
В области сертификации строительной продукции и изделий выполняется спектр работ практически по всей
системе европейских стандартов — это около 450 документов.
52
Деятельность института важна и для самой Чехии,
поскольку обеспечивает проверку качества произведенной строительной продукции, в том числе предназначенной для экспорта.
Что же экспортирует Россия
Специфика российского рынка, как считает Карел
Мензел, во многом обусловлена тем, что страна богата энергоисточниками, но здесь дорогая логистика.
В основном российские производители поставляют
на запад цемент, сухие смеси, керамическую плитку,
сантехнику, теплоизоляционные материалы, то есть
материалы, изготовление которых требует немалых
затрат энергии, и в то же время они рентабельны при
дальних перевозках. Среди стран-импортеров российских строительных материалов на первом месте стоят страны ближнего зарубежья, Финляндия, Польша.
Институт имеет также возможность проводить Европейскую техническую аттестацию ETA (European Technical
Approvals). Она касается новой продукции, на которую еще не выдан гармонизированный европейский стандарт. Как правило, это системы утепления, деревянные конструкции и др.
По словам Карела, ГП «ТЗУС Прага», кроме сертификации строительных материалов и изделий, электротехнической и машиностроительной продукции, может на российском рынке предложить оценку соответствия
европейским требованиям на такие изделия, как игрушки, пластмассовые изделия, рельсы и их крепления,
лифты, и оценку изделий с точки зрения шума. Например, лифты тестируются на соответствие требованиям
Директивы Европейского парламента и Совета №95/16/ЕС.
— Мы также в качестве члена-учредителя CQS/IQNET обеспечиваем проведение сертификации систем управления по 16 международным стандартам, таким как ИСО 9001, 14001, 18001, и по таким специальным, как ИСО
3834-2 по процессам сварки.
Прилив работы у сертифицирующих структур прибавляется, когда ведутся крупные международные стройки,
такие, как, например, российско-итальяно-французско-немецкий проект газопровода, получивший название
«Южный поток». Как известно, часть газопровода идет по дну Черного моря из Краснодарского края до порта
Варна. На российских строителей лежит огромная ответственность за качество сварки металлических труб и
конструкций, поэтому все строительные фирмы должны проверять качество процесса сварки на соответствие
международным требованиям.
По отзыву Карела Мензела, проверка качества процесса сварки на газопроводе подтвердила высокий уровень профессионализма российской школы сварки.
— В целом можно сказать, что все российские организации, которые были сертифицированы нашим институтом, успешно выполняют требования международных стандартов и, что немаловажно, оперативно реагируют
на замечания и быстро исправляют их, — говорит Карел Мензел.
Для тех, кто всерьез и надолго собирается сотрудничать с Европой, ТЗУС Прага проводит курсы, семинары,
обучающие программы по различным направлениям,
на которых даются подробные сведения по подготовке
и сертификации систем менеджмента и тестирования
продукции и изделий.
Конечно, услуги института не бесплатны, но Карел
Мензел дает совет тем, кто стремится выйти на европейский рынок, прежде всего, обратиться за консультацией в региональные органы власти. Дело в
том, что некоторые администрации поощряют такие
устремления местных производителей и оплачивают до 50% расходов по проведению международной
сертификации. Такое практиковалось, например, в
Ленинградской области.
Татьяна ШАВИНА
Фотоматериалы предоставлены представительством ТЗУС ПРАГА
53
Журнал
СТРОИТЕЛЬСТВО.RU
для планшетных компьютеров
//www.rcmm.ru
Для считывания и расшифровки кода Вам необходимо:
∙взять мобильный телефон или планшет с камерой
∙запустить программу для сканирования кода
∙навести объектив камеры на код и сфотографировать
ОТ ИНФОРМАЦИИ К ДЕЛУ...
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа