close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

null;docx

код для вставкиСкачать
В Приморье решаются
задачи по повышению
эффективности регистрации
предприятий
СТР.
СЕНТЯБРЬ 2014
3
Молодые нотариусы
М
приняли участие
в форуме
«ЮрВолга»
СТР.
4–5
ПРЕЗИДЕНТЫ НОТАРИАЛЬНЫХ ПАЛАТ РОССИИ
И КАЗАХСТАНА ДОГОВОРИЛИСЬ О РАЗВИТИИ
СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМК АХ ЕАЭС
НА ПЕРЕГОВОРАХ, КОТОРЫЕ ПРОШЛИ В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ КАЗАХСТАНА И В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЕ, СТОРОНЫ
НАМЕТИЛИ ШИРОКУЮ ПРОГРАММУ СОТРУДНИЧЕСТВА, ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА НОТАРИАЛЬНЫХ ПАЛАТ В РАМКАХ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА РОССИИ, БЕЛОРУССИИ И КАЗАХСТАНА (ЕАЭС).
2–3
ИНТЕРВЬЮ
П Р И Н Ц И П Ы
С ИС Т Е М НОГ О РА ЗВИ Т И Я
ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТА МОСКОВСКОЙ
ГОРОДСКОЙ НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ
ЮРИЯ ВАСИЛЬЕВИЧА ИУТИНА СЛОЖНО
ОТНЕСТИ К КАТЕГОРИИ «ПУБЛИЧНЫХ
ПОЛИТИКОВ» НОТАРИАТА:
ОН ПРЕДПОЧИТАЕТ РАБОТАТЬ
БЕЗ ЛИШНЕГО ПИАРА, ОРИЕНТИРУЯСЬ
НА РЕЗУЛЬТАТ. ТЕМ НЕ МЕНЕЕ
ДЛЯ ГАЗЕТЫ «НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК
ПЛЮС» ЮРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ ДАЛ
РАЗВЕРНУТОЕ ИНТЕРВЬЮ НА ТЕМУ,
КОТОРОЙ ОН ЗАНИМАЕТСЯ УЖЕ МНОГО
ЛЕТ. УСПЕХИ В ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРЫЕ СЕГОДНЯ
ПРИОТКРЫВАЮТ ПЕРЕД НОТАРИАТОМ
НОВЫЕ ПУТИ РАЗВИТИЯ,
ВО МНОГОМ РЕАЛИЗОВАНЫ
ПРИ ЕГО НЕПОСРЕДСТВЕННОМ УЧАСТИИ.
Юрий Васильевич, сейчас многие говорят о
новом этапе в жизни нотариата. С какого момента вы его отсчитываете?
– В какой-то мере, действительно, новый этап
можно отсчитывать с прошлого года, с Феде-
рального закона № 379-ФЗ, который стал самым
значительным шагом вперед в развитии нотариата за все истекшие 20 лет. Ему мы обязаны
вновь ожившими надеждами на качественные позитивные изменения в нашей профессиональной жизни. Следует сразу оговориться, самый значительный шаг – действительно
существенный в нашем случае, стал таковым
только потому, что в течение всех предыдущих
лет проблемы развития нотариата не удостаивались внимания законодателя, мы находились
по сути на обочине.
Федеральный закон № 379-ФЗ стоит рассматривать как начальную точку отсчета, потому
что он предложил новую идеологию нашего
развития. До этого мы ожидали каких-то глобальных одномоментных «подарков судьбы»,
которые, как созыв Учредительного собрания
в семнадцатом, должны были раз и навсегда установить идеальные порядки – а потому
утопичным планам не суждено было сбыться.
Здесь же открылся путь практического совершенствования законодательства о нотариате
и, что очень важно, смежных областей, где
также может определяться развитие нашей
сферы деятельности. Сейчас пишется закон о
кадастре, есть инициатива разработки закона
о риелторской деятельности и много еще других, мы должны быть в этом процессе активной стороной. А вот сможем ли, уже другой
вопрос.
4–5
2 НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК ПЛЮС
9.2014
АКТУАЛЬНЫЕ СОБЫТИЯ
ПРЕЗИДЕНТЫ НОТАРИАЛЬНЫХ
ПАЛАТ РОССИИ И КАЗАХСТАНА
ДОГОВОРИЛИСЬ О РАЗВИТИИ
СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ЕАЭС
1 Свой первый международный визит избранный весной этого
года президент Федеральной нотариальной палаты России Константин Корсик совершил в Республику Казахстан. На переговорах, которые прошли в Министерстве юстиции Казахстана и в Республиканской нотариальной палате, стороны наметили широкую программу
сотрудничества, включая создание Межнационального совета нотариальных палат в рамках Евразийского Экономического Союза.
ЕАЭС России, Казахстана, Белоруссии начнет свою работу с 1 января
2015 года, и нотариальные системы стран-партнеров должны будут
реагировать на новые экономические условия, чтобы эффективно
обеспечивать задачи защиты права и обеспечения экономического
роста. Для успешной координации и соответствия требованиям времени необходим переход на новый уровень сотрудничества. Константин Корсик и его коллега – президент Республиканской нотариальной палаты Казахстана Асель Жанабилова предложили провести в
октябре 2014 года встречу глав нотариатов трех стран ЕАЭС, а также
Армении и Киргизии, которые тоже готовятся вступить в союз.
Несмотря на то, что подготовка создания ЕАЭС идет уже несколько
лет, а Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана уже реаль-
Е ИС:
но работает, вопрос о тесном сотрудничестве нотариальных палат
стран-партнеров поднимается впервые. Именно поэтому инициатива
Федеральной нотариальной палаты, тепло и с поддержкой встреченная коллегами из Казахстана, очень своевременна.
Небюджетный нотариат Казахстана был создан в 1998 году на основе российского опыта. Однако в процессе своего развития законодательства о нотариате наших стран, реагируя на собственные задачи
национальных экономик, претерпевали изменения и в настоящее
время имеют ряд довольно принципиальных различий. При этом у
казахских коллег есть достижения, которые, по мнению Константина
Корсика, могли бы оказаться полезными примерами для совершенствования законодательства о нотариате в России. В первую очередь
это, конечно, роль нотариусов в процессе регистрации прав на недвижимое имущество и организация работы Единой нотариальной
информационной системы «Е-нотариат».
Как и в России, в Казахстане нет обязательной нотариальной формы сделок с недвижимостью, но существует устойчивая традиция, в
соответствии с которой граждане предпочитают заручиться удостоверительной надписью нотариуса на договоре. При этом казахские
риелторы предоставляют услуги по поиску вариантов жилья и не
претендуют на осуществление функций по правовому сопровожде-
Свой первый международный визит избранный весной этого года
президент Федеральной нотариальной палаты России Константин Корсик
совершил в Республику Казахстан. На переговорах, которые прошли
в Министерстве юстиции Казахстана и в Республиканской нотариальной палате,
стороны наметили широкую программу сотрудничества, включая создание
Межнационального совета нотариальных палат в рамках
Евразийского Экономического Союза.
нию сделки. И если ранее для регистрации права собственности на
недвижимое имущество требовалось лично предоставлять документы в уполномоченные госорганы, то с 1 января 2013 года введена электронная регистрация прав, и ключевая роль в этом процессе
была делегирована государством нотариусу.
Система очень проста. Нотариус удостоверяет сделку, регистрирует
ее в ЕНИС «Е-нотариат», которая автоматически присваивает правоустанавливающим документам уникальный номер и, если клиент
дает письменное согласие, отправляет электронную копию договора в информационную систему правового кадастра. Все обмены,
безусловно, заверяются электронной цифровой подписью нотариуса.
В ответ нотариус получает подтверждающее письмо о том, что документ принят на регистрацию.
П Е РВЫ Й
Н О Т А Р И А Л Ь Н Ы Х
В
электронном реестре нотариальных
действий насчитывается уже миллион записей. Такого результата удалось
достичь всего лишь за месяц эксплуатации
сервиса.
Фактически электронный реестр нотариальных действий начал работать раньше, но
нотариусы пользовались им только в тестовом режиме. То есть действия в нем можно
было фиксировать, однако никаких правовых
последствий это не имело. В отдельных регионах страны проверка работоспособности
сервиса и его пригодности для повседневного пользования проводилась централизованно. Официально реестр заработал только с
1 июля, со вступлением в силу отдельных положений Федерального закона № 379-ФЗ. Его
использование стало обязательным для всех
нотариусов Российской Федерации.
Фактически теперь у нотариата России появилось единое информационное пространство, и в электронную базу данных вносятся
практически все значимые действия, исполняемые нотариусами: удостоверенные
завещания, брачные соглашения, удостоверенные и отмененные доверенности, а также многое другое. Данные из него доступны
М И Л Л ИОН
Д Е Й С Т В И Й
только самим нотариусам. Иными словами,
если гражданин пришел вступать в права
наследования по закону, то нотариус всегда
может проверить, не было ли ранее у другого
нотариуса составлено завещание на наследуемое имущество.
Фактически теперь у нотариата России
появилось единое информационное пространство,
и в электронную базу данных вносятся практически
все значимые действия, исполняемые нотариусами:
удостоверенные завещания, брачны
е соглашения, удостоверенные и отмененные
доверенности, а также многое другое.
Данные из него доступны только самим нотариусам.
Единственная проблема, связанная с использованием этого реестра – время, требуемое
на совершение отдельного нотариального
действия. Оно несколько увеличилось, так
как электронный и привычный бумажный
реестры пока дублируются. Но достоинства
системы, поднимающей уровень защиты
прав граждан на качественно новый уровень,
явно перекрывают этот недостаток, который
должен быть устранен в ближайшие годы.
Уйдут в прошлое проблемы с поиском юридически значимых документов. Возможно, после 2018 года, когда органы государственной
власти будут готовы отказаться от бумажных
носителей, нотариусы перестанут выполнять
двойную работу и, как в Германии, будут распечатывать в конце года электронный реестр
и ставить на полку, для истории.
9.2014
НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК ПЛЮС 3
Тем временем покупатель через платежный шлюз системы «Электронное правительство» оплачивает государственную пошлину за регистрацию. Для этого гражданину нужно иметь доступ в Интернет, платежную карту банка и ИНН. Платежный шлюз формирует чек, в реквизитах
которого содержатся вся информация о платеже, его назначении и номер правоустанавливающего документа, и отправляет его в ту же ин-
При создании условий для полноценного обмена данными нотариат
готов незамедлительно включиться в работу и по примеру казахских коллег
самым тесным образом взаимодействовать с органами Росреестра в рамках
регистрации прав на недвижимое имущество.
формационную систему правового кадастра. Если гражданин имеет
льготы, освобождающие его от уплаты госпошлины, то нотариус сканирует документ, подтверждающий такое право, и также направляет
его в информационную систему правового кадастра. Регистрирующий
орган, получив документы по сделке и чек, сверяет их, в течение суток
регистрирует право собственности и высылает на электронный адрес
правообладателя электронную копию свидетельства.
Все это стало возможно с реализацией проекта «Электронное правительство», в рамках которого за счет бюджета республики были созданы ряд государственных баз данных, включая ЕНИС «Е-нотариат».
Эти реестры находятся в собственности АО «Национальные информационные технологии», 100% акций которого принадлежат государству, и охватывают весь спектр государственных услуг. Но функции
«НИТ» ограничиваются лишь вопросами технического обслуживания
и обеспечения. Работу же непосредственно в реестрах осуществляют
органы, перечень которых определен законом (Минюст, миграционная служба, органы ЗАГС, нотариусы и др.), для каждого из которых
существует свой код, позволяющий получить доступ к сведениям в
соответствии с имеющимися полномочиями.
Когда к нотариусу обращаются за удостоверением сделки, он со
своего рабочего места в режиме реального времени имеет возможность проверить всю необходимую информацию о сторонах сделки
и объекте недвижимости. Соответственно достигается практически
стопроцентная гарантия безопасности сделки, осуществляется ее
оперативная регистрация, имеется достоверный реестр прав на недвижимое имущество, а граждане получают государственную услугу
высокого уровня качества. Стоимость доступа в реестры составляет
для нотариуса примерно 20 долларов в месяц.
Аналогичную роль нотариусы выполняют при регистрации залогов
движимого имущества. Соответствующий реестр также входит в систему, подконтрольную АО «Национальные информационные тех-
В ПРИМОРЬЕ
РЕШАЮТСЯ ЗАДАЧИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕГИСТРАЦИИ
ПРЕДПРИЯТИЙ
П
од председательством первого вицегубернатора Приморского края Александра
Костенко состоялось совещание по вопросам пилотной апробации Национального
рейтинга состояния инвестиционного климата
в субъектах Российской Федерации по направлению «Эффективность процедур регистрации
предприятий».
В мероприятии приняли участие руководитель
Управления Федеральной налоговой службы
России по Приморскому краю Галина Колесникова, управляющий отделением Пенсионного
фонда России по Приморскому краю Александр
Масловец, президент Приморской краевой нотариальной палаты Виктор Прищепа, директор
филиала ФГУП «Почта России» Андрей Брик,
руководитель Приморского отделения Сбербанка России Ольга Долгова, руководитель представительства АНО «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых проектов»
в Дальневосточном федеральном округе Ольга
Курилова, предприниматели и представители
других заинтересованных ведомств.
нологии», и функционирует вот уже в течение двух лет. По мнению
специалистов, система учета залогов в Казахстане эффективно защищает собственников от различного рода мошеннических действий,
а ее требования не являются обременительными для граждан и юридических лиц. При этом система довольно проста в использовании
для субъектов права и не требует особых технических навыков.
Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик
высоко оценил государственные электронные ресурсы, созданные в
Казахстане. По его мнению, комплексный подход при развитии государственных информационных систем очень актуален для России,
где система межведомственного электронного взаимодействия только начинает развиваться. Локальные информационные базы отдельных ведомств еще недостаточно скоординированы, а порой и вовсе
автономны, что затрудняет развитие электронного взаимодействия.
Вместе с тем нотариусы через созданную ФНП Единую информационную систему нотариата уже сейчас взаимодействуют в электрон-
ном виде с налоговыми органами, Росреестром, Службой судебных
приставов, Федеральной миграционной службой, Сбербанком России. В планах – развитие совместных электронных сервисов с органами ЗАГС, единая информационная система которых пока только в
процессе подготовки. При создании условий для полноценного обмена данными нотариат готов незамедлительно включиться в работу и
по примеру казахских коллег самым тесным образом взаимодействовать с органами Росреестра в рамках регистрации прав на недвижимое имущество.
Проведение данного совещания было обусловлено тем, что в Приморье ведется работа по оценке и улучшению показателей национального
рейтинга инвестиционной привлекательности
регионов Российской Федерации, составленного
Агентством стратегических инициатив.
По показателю «Среднее количество процедур» по регистрации Приморский край в
данном рейтинге находится в группе «А», в то время как по показателю
«Среднее время регистрации предприятия» – в
группе «Е».
Как было отмечено, на
федеральном уровне
уже принят ряд мер по
оптимизации процедуры
регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, отменено нотариальное заверение при
личной подаче документов на регистрацию,
отменено обязательное предоставление информационного письма Росстата для открытия
расчетного счета в банке, налажен межведомственный документооборот и сокращен срок
взаимодействия налоговой службы и государственных внебюджетных фондов.
Поскольку в процессе регистрации предприятий в ряде случаев необходимо участие нотариуса для удостоверения доверенности или
свидетельствования подлинности подписи за-
явления, президент нотариальной палаты Виктор Прищепа проинформировал участников
совещания о ряде мест, где сосредоточены нотариус и банк, что позволяет получить комплекс
услуг по совершению нотариального действия
и оплате государственной пошлины.
Также было отмечено активное
использование нотариусами
новых информационных
технологий, что обеспечивает возможность подачи
заявления на регистрацию в электронном
виде без посещения налогового органа.
По итогам совещания
была поставлена задача
организации получения
комплекса услуг по регистрации предприятий по
принципу «одного окна». Как
планируется, данный принцип
может быть реализован путем создания специализированного Центра развития
бизнеса или на базе Многофункционального
центра.
«Регион показывает средние показатели по
стране, нам нужно не только принять решения
по улучшению ситуации, но и реализовать их,
чтобы предприниматели меньше зависели от
различных структур при регистрации нового
предприятия. До конца года мы должны приблизиться к лучшим показателям по стране», –
подчеркнул Александр Костенко.
4 НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК ПЛЮС
ИНТЕРВЬЮ
П
Р
И
Н
С И С Т Е М Н О Г О
9.2014
Ц
И
П
Ы
Р А З В И Т И Я
1 Значит, благоприятные тенденции нуж- где-то за другими стенами. Если мы понимаем, ним инициативам ФНП, мне кажется, что сейчас
что именно ФНП должна обеспечивать развитие с Министерством юстиции установлены позино развивать?
профессии, то должна быть создана эффективная
тивные деловые отношения. Пользуясь случаем,
– Не все так просто, к сожалению. Получается
так, что те законопроекты, которые удалось на система, которой еще нет. Мы хотим от нотариа- хочется выразить нашу признательность замесегодняшний день реализовать, стали результа- та инициативы и самостоятельности? Надо коор- стителю министра Е.А. Борисенко, курирующей
динировать, а не диктовать.
нотариат, за то внимание к нотариату, которое
том удачных стечений обстоятельств. Заслугой
Но ведь какие-то изменения уже происходят?
мы давно не имели.
определенных ответственных персон. А если
вдруг этого не происходит, по любым причинам? – Да, появились признаки того, что ФНП «зашеве- Многие такие институты сегодня, наоборот,
лилась». Формируются новые кадровые решения, говорят о том, что нужно упрощать процедуНеобходимо выстроить систему взаимодействия
на глазах меняется стиль работы, наблюдается по- ры, и нотариат видят как помеху.
с законодателем, с Правительством.
Почему вопрос с введением обязательной нота- зитивная динамика. Нужна серьезная программа – Если говорить об ориентирах для законодателя
риальной формы сделок по сути был провален? развития российского нотариата, согласно кото- и для исполнительной власти, то здесь мы, к соПотому что, кроме требований «дайте нотариу- рой будет осуществляться постоянство законопро- жалению, продолжаем встречать парадоксальные противоречия, на которые никто не хочет
су сделки!», не было предложено внятной систе- ектной деятельности. Сегодняшней Федеральной
нотариальной
палате
не
хватает
«мозгового»
обращать
внимание. Возьмем хотя бы пресловумы аргументации, схем. И на вопрос «С какой
центра
–
коллектива
умных,
заинтересованных,
тый
рейтинг
Doing Business, на который сегодстати следует вообще платить за обязательную
инициативных
нотариусов-практиков,
знающих
ня
принято
ссылаться
при пропаганде тех или
нотариальную форму?» четких ответных аргупроблемы
нотариата
изнутри
и
видящих
от
пракиных
идей.
Не
будем
тратить
время на разбор
ментов не было. Вот если, к примеру, будет вытики пути развития
этого рейтинга, что не раз показательно делали
профессии. И мы мно- многие, в том числе наши коллеги. Достаточно
го раз говорили с Кон- одного из многих парадоксов, которые указыстантином Анатольеви- вают на его неприменимость в качестве уничем (Корсиком. – Прим. версального «пробного камня». За последние
ред.) о том, что должна
пять лет Россия в этом рейтинге поднялась на
быть постоянная работа одну из самых высоких позиций в области упрокомиссии и по монито- щения регистрации сделок с недвижимостью и
рингу тех законопроек- регистрации предприятий, обогнав Францию,
тов, которые в той или Англию и других. Но при этом по защите прав
иной форме затрагива- инвесторов мы занимаем (Внимание!) 115-е меют нотариальную дея- сто! А не результат ли это того, что в погоне за
тельность, обсуждаются
первым показателем, когда нотариат последои вносятся, и по нашим
вательно удаляли из этих сфер деятельности, с
собственным законода- водой выплеснули ребенка, чего не стали делать
тельным инициативам.
в той же Франции или Германии?
Вот, господин Улюка- Если мы понимаем, что необходимы серьезные
ев решил, что система
исследования, а не следование строчкам одномногофункциональных
го рейтинга, то этим вопросом мы же и должны
строена работающая система «одного окна», где
центров (МФЦ) может заменить работу нотариу- заниматься. А значит, нужны точные статистиденьги проходят через депозит нотариуса, где сов. И МФЦ фигурируют в «дорожных картах», ческие данные и основанная на них аналитика.
все услуги осуществляются по разумным тари- становятся частью государственных программ.
Сейчас ее просто нет! По тем же сделкам с нефам, понятным гражданам, тогда всем будет
Представляется, что нам нужна своя стратеги- движимостью Росреестр данных о количествах
ясно, зачем нужны нотариус и обязательная но- ческая программа развития, в которую войдут
нарушений прав граждан не дает, в судах полнотариальная форма.
наши главные ориентиры, включая обязатель- ценной статистики для выводов нет.
Это к вопросу о поступательном движении. ную нотариальную форму. Эта программа долж- Первым этапом такой работы стало исследоваЕще несколько лет назад благодаря инициати- на быть согласована с государством в лице наше- ние, которое мы заказали Фонду «Институт экове К.А. Корсика, касающейся Закона о дачной
го родного Министерства юстиции РФ, а также
номической политики им. Гайдара», где сейчас
амнистии, нотариат обрел возможность пода- включена в государственную программу, как
трудятся серьезные ученые – специалисты на
вать и получать документы в Росреестр. Теперь это делает Агентство стратегических инициатив стыке вопросов экономики и права. Задача этого
у нас есть снижение сроков государственной (АСИ) со своими «дорожными картами». Кажет- исследования – рассмотреть проблему инвестирегистрации прав. И таких шагов впереди еще ся, сегодня АСИ пытается где-то нас отодвинуть ционной привлекательности страны с точки зремного. А мы вместо этого грозили нотариусам
на обочину, так, может быть, нам необходимо с
ния обеспечения защиты прав собственности, в
страшными карами по всяким поводам, занима- АСИ вступить в сотрудничество, совместно рас- т.ч. на недвижимость. Сделать анализ на примеясь внутренними проверками палат субъектов смотреть, как нотариат может быть структурным
ре государств со схожим устройством правовой
Федерации, а в итоге теряли и теряли позиции. элементом стратегического развития экономики системы – Франции, Германии. Выработать предПотому что Федеральная нотариальная палата
России? Если есть институты, которые уполно- ложения, которые станут нашими аргументами.
взяла на себя вместо законопроектной работы и
мочены руководством страны разрабатывать И на текущий момент проведено весьма важное
координации деятельности нотариальных палат «дорожные карты» и программы развития, то трудоемкое исследование, есть анализ общей сисубъектов Федерации функции по проверкам и
надо с ними работать. Хотелось бы отметить, что туации, в котором некоторые элементы вообще
представительскую функцию. При этом думали, в настоящее время Министерство юстиции вни- достойны отдельных брошюр из серии «как стать
что развитие профессии произойдет само собой, мательно и доброжелательно относится к послед- рейдером и захватывать чужую собственность»,
ПАНОРАМА НОТАРИАТА
МОЛОДЫЕ НОТАРИУСЫ
ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ
В ФОРУМЕ «ЮРВОЛГА»
В
Ульяновской области состоялся IV Международный летний молодежный юридический форум «ЮрВолга».
Форум «ЮрВолга» традиционно проводится по
инициативе Правительства Ульяновской области, Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» при поддержке Федеральной нотариальной палаты в
одном из самых живописных мест Ульяновской
области – сосновом бору на берегу Старомайнского залива реки Волги на базе агротуристического комплекса «Русский берег».
В этом году в мероприятии приняли участие
более 400 студентов и молодых юристов из разных регионов России, иностранных государств
и стран СНГ. Вместе с другими нотариусами в
форуме участвовали члены Совета молодых но-
тариусов Федеральной нотариальной палаты.
В рамках мероприятия Советом было предложено провести деловую игру на тему суррогатного материнства, которая в настоящее время
является объектом повышенного внимания и
обсуждения в обществе.
Выступая в роли ведущего и модератора деловой игры «Суррогатное материнство: правовые и морально-этические аспекты», председатель Совета молодых нотариусов ФНП Вадим
Скрипченко сообщил молодым участникам
форума о конструкции договора, а также о порядке его заключения и исполнения. При этом
экспертом выступила президент Нотариальной палаты Ульяновской области Венеря Браташова. После игры студентам было предложено разобрать проблемные вопросы, связанные
9.2014
НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК ПЛЮС 5
настолько подробно проведено исследование
сделку, оперирует рыночной стоимостью объекпробелов в текущем законодательстве. Кто мота, предоставленной оценщиком. И с этой стоижет решить эти проблемы?
мости исчисляется налог. Граждане могут хоть
А почему именно эта организация была выза рубль продавать свою квартиру – они имеют
брана для проведения исследования?
право на свободу договора, но вот размер налога
– Этот институт был выбран, в том числе, и пов то же время исчисляется по данным независитому, что его заключение имеет серьезный вес в
мой оценки.
тех самых кругах, которым мы хотели бы излоГосударству это выгодно: оно адекватно адмижить задачи, решаемые институтом нотариата
нистрирует налоговую нагрузку в сфере сделок
в целях экономической безопасности, развития
с недвижимостью. Выгодно обществу: нормальэкономики страны, и сопротивление которых
ная собираемость установленных налогов явнам приходится часто преодолевать. Ведь выляется элементом социальной справедливости
бранный институт тесно связан с именами
и открывает возможности для снижения наосновоположников современной экономики
логового бремени. Выгодно нам, потому что
России: А.Л. Кудрина, Г.О. Грефа и многих друадекватная оценка рыночной стоимости помогих, определяющих пути ее развития. И такие
гает решать вопросы размера нотариального
заключения, несомненно, могут значительно
тарифа. И это выгодно оценщикам: потенциукрепить базу нашей законопроектной работы.
ал этой отрасли еще далеко не раскрыт, как и
В каком направлении законопроектной рабонаш, впрочем, а обязательная оценка объектов
ты нужно сейчас, по вашему мнению, сосредонедвижимости даст им серьезный толчок в разточить усилия?
витии. При этом опираться на кадастровые
– Это комплексная задача. Вот один из непросведения в сделках невозможно, так как они не
стых и крайне острых примеров. Одним из
учитывают индивидуальные особенности кажприоритетов должна стать разработка внятной
дого объекта, которые могут менять его рыночтарифной модели. Иначе эти проблемы нас в
ную стоимость в разы.
итоге «задушат». Сейчас вот РАПСИ, говоря о
В целом это означает, что в лице оценщиков мы
наших тарифах, выбирает негативный контекст, А сколько вариантов решения есть у этой за- имеем союзника, готового вместе с нами отнас многие упрекают в размерах тарифов УПТХ. дачи?
стаивать развитие такой модели, объективно
С 2003 года ничего не менялось в этой сфере, – Достаточно много, при условии, что все они
выгодной государству и обществу. Не стоит запрошедшее время превратило наши нотариаль- будут складываться в единую систему. Вот есть бывать, что нотариат – институт, который обеные тарифы в нуль. Сравните тариф за копию еще одна идея, которую я считаю очень свое- спечивает, в том числе, и задачи экономического
документа и, извините, стоимость одного посе- временной. Сейчас у нас активно развивается
развития страны, как сказал не так давно один из
щения туалетной комнаты в Москве, так тариф тенденция создания Общественных советов ми- руководителей Министерства юстиции. И таких
в разы меньше! Такие упреки часто выносятся
нистерств и ведомств, предложенная Президен- союзников по тем или иным аспектам нашего
на высокий уровень обсуждения, мешают на- том России в качестве важного элемента повы- развития может быть много, просто надо с ними
шему развитию, а у нас нет до сих пор аргумен- шения эффективности работы государственных
работать.
тированной и точной позиции по тарифам.
структур. Почему бы эту идею не примерить на Чуть ранее вы сказали про политический
Системный подход должен быть и в понимании
нас, но с целью использовать несколько иные
инструмент. По вашему мнению, есть ли взаиреальных проблем разного уровня, которые не- ее положительные стороны? Я имею в виду но- мосвязь между глобальной политикой и прообходимо сегодня решать государству. Возьмем
вые системные возможности взаимодействия фессией нотариуса?
работу с предпринимательским сообществом. с властью и законодателем. Если мы создаем – У нас все взаимосвязано. И многолетние приКрупный бизнес, средний, малый и ИП – разные Общественный совет Федеральной нотариаль- вычки, бывает, мешают по-новому взглянуть на
сегменты, со своей мотивацией и потребностя- ной палаты, в который войдут эксперты, ученые, новые перспективы. Мы привыкли, к примеру,
ми. С каждым таким сегментом нужно работать видные юристы, судьи, кстати, более тесное вза- весь положительный опыт черпать из традициотдельно. И тогда тот же бизнес, выступающий
имодействие нотариата с судейским корпусом онных европейских стран латинского нотариасегодня против «излишнего обременения», как
вообще является отдельной задачей – ввести
та. И совершенно забыли, что существует другая
ему же представляют нотариат наши оппонен- в Общественный совет ФНП представителей сторона света. Есть Китай с его экономическим
ты, вдруг ощущает необходимость присутствия смежных отраслей, которые заинтересованы чудом. Мы во многом близки с этой страной и
нотариуса.
в развитии нотариата. Представителей обще- по экономическому, и по социальному укладам.
Можно вспомнить один из примеров такого ственных организаций, заинтересованных в
Экономика Китая развивается стремительными
«нужного обременения», ставший уже хрестома- повышении прозрачности рынков – обманутых
темпами, и в вопросах защиты собственности
тийным – обязательную нотариальную форму
дольщиков, например. И возглавит этот Обще- и инвестиций у них огромный опыт. Там тоже
сделок с долями в уставном капитале, которая ственный совет известная, уважаемая персона. работают нотариусы! Так, может быть, имеет
вдруг появилась «из ниоткуда». Почему? Если
Вот в таком случае задачи развития нотариата смысл нам столь же плотно взаимодействовать
вспомнить, то в какой-то момент шквал рейдер- на благо общества будут подкреплены не толь- с нашими китайскими коллегами, изучать их
ских захватов собственности буквально захлест- ко нашими аргументами, но и общественным опыт? Тем более что вектор развития у нас обнул страну, что потребовалось серьезное вмеша- мнением. Это будет весомый политический
щий, как и с другими странами БРИКС. В этом
тельство в законодательство в этой сфере. И в
инструмент.
плане показательно наметившееся развитие сокачестве «лекарства» выбрали нотариат. Эффект А если чуть подробнее остановиться на смеж- трудничества ФНП с нотариальными палатами
оказался столь внушительным, что мы до сих пор
ных отраслях, как вы это видите?
стран ЕАЭС. У нас еще много работы впереди, я
приводим данный пример как показатель дей- – Я приведу пример. В модели, предусматриваю- уверен, что все находится в наших руках, если
ственности нотариата как барьера на пути кри- щей обязательную нотариальную форму сделок
мы сможем системно подходить к решению воминала. Но это было не системное решение, ско- с недвижимостью, может также появиться еще
просов.
рее, эксперимент. Хотя превратить достигнутые одно важное звено – институт обязательной неПодготовила Анна СУХОВА,
успехи в систему и является нашей задачей.
зависимой оценки. То есть нотариус, удостоверяя
фото Армена У
УРИХАНЯНА
с институтом суррогатного материнства на
примере конкретной ситуации, произошедшей
в нотариальной конторе. В ходе деловой игры
модератору и эксперту удалось серьезно заинтересовать молодую аудиторию, участники
дискуссии показали высокие знания не только
основ Конституции РФ и теории права, но и
материального права.
Несмотря на регламент мероприятия, живая
дискуссия продолжалась гораздо дольше. Отметим, что молодые юристы предлагали убедительные доводы как в сторону одобрения института суррогатного материнства, так и против.
По окончании бурных обсуждений все участники сошлись в едином мнении о необходимости
модернизации и совершенствования нормативной базы для регулирования специфических
правоотношений, которые оказывают сильное
влияние на формирование общественного мнения и морали. Вадим Скрипченко, в свою очередь, обратил внимание всех присутствующих
на необходимость создания специального системного нормативного акта, регулирующего
именно вопросы суррогатного материнства, после чего президент Нотариальной палаты Ульяновской области Венеря Браташова наградила
наиболее активных участников деловой игры
памятными подарками.
Подводя итоги мероприятия, Вадим Скрипченко
выразил надежду, что опыт проведения подобных
учебно-деловых игр и форумов будет полезен не
только для молодых юристов, но и для нотариального сообщества России в целом. На различных
секциях практикующие юристы будут обсуждать
самые актуальные и интересные вопросы, касающиеся нотариальной деятельности.
В свою очередь губернатор – председатель Правительства Ульяновской области Сергей Морозов поблагодарил Федеральную нотариальную
палату за активное участие в работе форума.
6 НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК ПЛЮС
9.2014
М Н ЕНИ Е
С О Ч И Н Е Н И Е М О Л ОД ОГ О Н О ТА Р И УС А Н А Т Е М У
«НО ТА РИ АТ: ЕС Т Ь Л И Б УД У Щ Е Е?»
О Т А В Т О Р А : ДАННОЕ СОЧИНЕНИЕ БЫЛО НАПИСАНО ЕЩЕ В 2013 ГОДУ, СЕЙЧАС ИСПРАВЛЕНО С УЧЕТОМ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ.
ЕГО МОЖНО РАСЦЕНИТЬ КАК ДЕКЛАРАЦИЮ, ПРИЗЫВ, ОБРАЩЕНИЕ К МОЛОДЫМ НОТАРИУСАМ, КОТОРЫХ В СТРАНЕ ОКОЛО 25%.
ВСТУПЛЕНИЕ
Знаете, когда я впервые задумался о профессии нотариуса (на первом курсе университета в
рамках семестра изучения правоохранительных
органов России), сразу же понял, что профессия
нотариуса – это очень сложно, она требует большой самоотдачи, больших умственных и моральных нагрузок. И это – не для меня. Мне казалось,
что нотариат – профессия избранных, клан, некая элита, в которую невозможно пробраться
«простым смертным»! Но по иронии судьбы
жизнь привела меня именно в нотариат…
ЧТО БЫЛО?
Что для меня моя работа? Моя работа – это
второе после семьи, это – моя жизнь! И я уверен, что большая часть коллег думает именно
так. Не знаю, к сожалению или к счастью, но я
не застал обязательной нотариальной формы.
Я вырос как нотариус в эпоху постоянного прессинга, занижения роли и функции свободного
нотариата, когда работа нотариуса сводилась к
свидетельствованию подлинностей подписей на
абсолютно бесполезных документах и слепого
свидетельствования копий. Может быть, именно
поэтому мне не так горестно за несбывшиеся до
сих пор надежды возврата обязательной нотариальной формы. И, конечно же, непонятно, когда
некоторые коллеги заявляют о том, что нотариат
исключен из гражданского оборота. А что, коллеги, разве вы не можете удостоверять сделки с
недвижимостью? Что, на законодательном уровне запретили нотариусам удостоверять..? Или
больше всего поражают ответы: мы этого не делаем, идите в соседнюю нотариальную контору.
Почему? Мы боимся ответственности, мы боимся чего-то нового! Мы же сами себя компрометируем и признаемся в своей некомпетентности.
Так нельзя, это дорога в никуда!
ЧТО ЕСТЬ?
Да, действительно, многие коллеги после известных событий (я имею в виду принятие первого
блока поправок в Гражданский кодекс РФ) могут
задаться таким вопросом и начать паниковать.
А есть ли повод для паники? Есть ли смысл паниковать, если мы с вами настоящие профессионалы, во всяком случае, так думает большая часть
сообщества? Если за 20 лет работы внебюджетного нотариата нотариусы получили колоссальный опыт работы, постоянно совершенствовали
и продолжают совершенствовать свое профессиональное мастерство. Какие страхи могут быть?
Давайте просто будем работать и работать не
только на себя, но и на сообщество в целом.
В какой-то момент мне стало казаться, что наше
нотариальное сообщество напоминает феодальную Русь, которая в эпоху становления Российского государства существовала как разрозненные анклавы, княжества со своими князьями,
фискальными органами, дружинами, т.е. со
всеми атрибутами государственности. Постоянно на «журнальных полях» идут дискуссии о
моделях развития современного нотариата, о
перспективах. А мне как «полевому нотариусу»
(полевому в смысле, что я работаю в провинциальном городе, регулярно общаюсь с людьми,
причем, своих клиентов вижу и уделяю им внимание, а не просто занимаюсь производством
нотариальных документов) вообще не интересны эти придворные интриги и баталии.
ЧТО ДЕЛАТЬ?
На самом деле не все так плохо, как кажется на
первый взгляд. Любая структура, любая корпорация будет существовать, а в нашем случае она
должна жить полной жизнью только тогда, когда правила, которые установлены ее членами,
будут исполняться неукоснительно и беспрекословно. Пока не будет хорошей исполнительской
дисциплины, результатов не будет. К сожалению,
существующее законодательство о нотариате не
дает такой возможности нотариальному сообществу. А, следовательно, необходимо продолжить
работу над созданием нормативно-правового
регулирования деятельности нотариального
сообщества. Нам как рядовым нотариусам, особенно молодым, тем, кто пришел в профессию
на рубеже веков, в эпоху перемен, тем, кто не
застал тех времен, когда люди вынуждены были
идти к нотариусу, необходимо пропагандировать образ современного российского нотариуса как высококвалифицированного профессионала, который может оперативно реагировать
на любые изменения в экономической жизни
страны. Нам необходимо менять «инструктивный» образ мышления, нам необходимо быть
гибкими и в то же время не забывать о справедливости и законе, на страже которого мы стоим.
Не правда ли, звучит как лозунг?! Но, уверен,
что так думает большинство. Кажется, лучше
всего с этим могут справиться именно нотариусы нового поколения. Здесь бы хотелось видеть
активное участие молодых коллег не только в
культурно-массовых мероприятиях, но и в работе серьезных семинаров, «круглых столов»,
научно-практических конференций. Хотелось
бы, чтобы молодые коллеги занимались не только имиджевыми мероприятиями, но и серьезной методико-теоретической работой. Уверен,
что среди семи с половиной тысяч нотариусов
можно найти несколько молодых коллег, опыт
которых был бы интересен для всех.
В 2014 году у российского нотариата началась
новая жизнь, новая эпоха, эпоха перемен. С приходом нового, молодого президента все нотариальное сообщество замирает в ожидании... А что
же будет, а произойдут какие-то перемены, и
если да, то какие? Да, мы с вами можем ожидать
любых перемен: плохих, хороших, но я почемуто уверен, что всё у нас будет хорошо! С июля
мы с вами начали вести единый электронный
реестр, и лично для меня это прорыв, это еще
один шанс доказать обществу и государству необходимость существования института нотариата. Наша задача, задача всех нотариусов, неважно, являются ли они членами малочисленных,
средних, многочисленных палат, объединиться
в единой цели, цели достижения процветания и
укрепления роли современного нотариата.
Как-то раз поймал себя на мысли: а чем, собственно, я занимаюсь, а какую пользу могу принести миру, почему и зачем? Ведь человек – существо социальное, и находиться вне общества,
вне окружения – это не жизнь, а существование! Но когда на приеме в нотариальной конторе люди, обратившиеся за помощью, слышат
от тебя профессиональные ответы на вопросы,
причем, не всегда по нотариальным действиям,
когда они благодарят за отношение и понимание, тогда понимаешь: не зря работаю. В этой
связи всегда вспоминаю фразу: нотариус – светский священник. Кто-то скажет: вы же это делаете не бесплатно, нет, всем должно быть уже
давно известно, что консультации у нотариуса
абсолютно бесплатные! И, на мой взгляд, это
прекрасный инструмент для поднятия уровня
нотариального обслуживания населения, это
прекрасная возможность привлечь внимание к
нотариату. С людьми надо говорить, а не прятаться от них за спинами помощников и секретарей. Только имея постоянную обратную связь,
можно избежать многих конфликтов. Для этого
необходимо проводить регулярную работу по
мониторингу жалоб на неэтичное поведение
нотариусов, помощников, особенно с малым
опытом работы. Здесь, на мой взгляд, должны
активно работать органы палат субъектов РФ.
И в случае выявления таких фактов корректировать неподобающее поведение. Благо есть
Кодекс профессиональной чести нотариуса!
А чтобы ответы и консультации нотариусов
были профессиональными и содержательными,
молодежи необходимо постоянно самосовершенствоваться не только в рамках регулярных
курсов повышения квалификации, но и в процессе подготовки и участия в «круглых столах»,
конференциях, семинарах, причем, не только в
роли слушателей, но и докладчиков.
В заключение хотелось бы вспомнить один эпизод. Как-то раз встретился с другом, он представитель адвокатского сообщества. Разговорились,
и в сердцах сказал: «Знаешь, Вадим, всегда восхищался вашим нотариальным сообществом,
вашей организованностью, дисциплиной и исполнительностью, “наших” очень сложно так
объединить». Если о нас, нотариусах, так говорят
коллеги по юридическому цеху, то поверьте, мы
не зря прожили эти 20 лет, и не зря наши старшие коллеги положили на это все свое здоровье,
душу, а кто-то и жизнь…
Вадим СКРИПЧЕНКО,
председатель Совета молодых нотариусов
Федеральной нотариальной палаты
9.2014
НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК ПЛЮС 7
ПАНОРАМА НОТАРИАТА
ШИРОКИЙ КРУГ
НОТАРИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
ОБСУДИЛИ В СИБИРИ
О
чередное заседание Координационно-методического совета нотариальных палат Сибирского федерального округа состоялось в курортном поселке Жемчужный Ширинского района Республики Хакасия.
В заседании приняли участие представители 12 нотариальных палат Сибирского федерального округа: Алтайской, Республики Алтай, Бурятии, Забайкальской, Иркутской, Кемеровской, Красноярской, Новосибирской, Омской,
Томской, Республики Тыва, Республики Хакасия. Также в заседании КМС приняли участие приглашенные нотариусы, не являющиеся членами КМС СФО:
члены Правления ФНП, президент Волгоградской областной нотариальной палаты Н.В. Гончарова и президент Самарской областной нотариальной палаты
Г.Ю. Николаева, начальник законодательно-методического отдела Федеральной нотариальной палаты А.А. Сагин, нотариус Суровикинского района Волгоградской области Л.В. Черечукина, нотариус Шарыповского района Красноярского края А.А. Босулаев.
Открыли заседание КМС президент Нотариальной палаты Республики Хакасия
Зинаида Ивановна Бусыгина и председатель Координационно-методического
совета нотариальных палат СФО Ольга Михайловна Кругова.
С приветственным словом перед участниками КМС выступили начальник
Управления Министерства юстиции Российской Федерации Е.Б Кириллова, а
также руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия С.Н. Диденко, присутствовавшие на заседании в первый день работы КМС, которые ответили на все заданные им вопросы.
Начальник законодательно-методического отдела ФНП Александр Александрович Сагин отметил, что важно обмениваться опытом путем проведения
координационно-методических советов с целью приведения сложившейся
практики к единообразию на всей территории Российской Федерации.
Член Правления ФНП, президент Волгоградской областной нотариальной
палаты Наталья Васильевна Гончарова поблагодарила за приглашение принять участие в работе координационно-методического совета нотариальных палат Сибирского федерального округа и обозначила роль проведения
координационно-методических советов как одно из серьезных образований в
нотариате вообще, так как это обязательно общение, которое поднимает вопросы и выявляет проблемы нотариата Российской Федерации.
Член Правления ФНП, президент Самарской областной нотариальной палаты
Галина Юрьевна Николаева осветила проблемные вопросы нотариальной практики Приволжского федерального округа и поделилась опытом их разрешения.
Вопросы повестки дня были актуальными для нотариального сообщества.
О взаимодействии с органами местного самоуправления в связи с внесением
изменений в статью 37 Основ законодательства РФ о нотариате докладывала
ведущий методист – руководитель юридического отдела Алтайской краевой
нотариальной палаты Юлия Викториновна Суховеркова.
Вопрос по регистрации уведомлений о залоге движимого имущества осветили
председатель методического совета Нотариальной палаты Иркутской области,
нотариус Иркутского нотариального округа Татьяна Степановна Милославская и член Правления Нотариальной палаты Красноярского края, член Комиссии ФНП по использованию информационных технологий, нотариус Шарыповского нотариального округа Красноярского края Андрей Александрович
Босулаев.
В свою очередь президент Нотариальной палаты Красноярского края Светлана Юрьевна Зылевич ознакомила присутствующих со сложившейся практикой
применения изменений в Основы законодательства Российской Федерации о
нотариате у нотариусов Сибирского федерального округа, в том числе у нотариусов Красноярского края.
На следующий день КМС нотариальных палат СФО продолжил свою работу
по практике применения изменений в Основы законодательства Российской
Федерации о нотариате, внесенных Федеральным законом от 21 декабря
2013 г. № 379-ФЗ.
О внесении сведений в Единую информационную систему нотариата о завещаниях, доверенностях, брачных договорах рассказала председатель методического совета Нотариальной палаты Республики Бурятия, нотариус УланУдэнского нотариального округа Лариса Александровна Дрозд.
По вопросу о внесении сведений в Единую информационную систему нотариата о наследственных делах докладывали президент Томской областной
нотариальной палаты Наталья Владимировна Калашникова и председатель
Комиссии по законодательной и методической работе Томской областной нотариальной палаты Галина Александровна Тараканова.
Применение Правил нотариального делопроизводства, утвержденных решением Правления ФНП от 17 декабря 2012 г., приказом Министерства юстиции
Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 78, осветила докладчик Елена
Викторовна Абрамова – член Правления Нотариальной палаты Красноярского
края, нотариус Красноярского нотариального округа.
В целом заседание КМС нотариальных палат СФО прошло в теплой дружеской
атмосфере, были выработаны конструктивные решения по правоприменительной практике.
По вопросам, которые не нашли своего разрешения в процессе проведения заседания КМС, было решено направить ряд писем в Федеральную нотариальную палату.
МНЕНИЕ
О ВЕРНОСТИ
ФОРМУЛИРОВОК
В
ряде публикаций о дальнейшем развитии
нотариата немало рассуждений о роли и
месте нотариуса в гражданских правоотношениях. Журналисты, общественные деятели
и нотариусы прямым текстом высказывают свое
мнение: востребован ли нотариус как участник
гражданских правоотношений или нет. Если для
корреспондентов обычных СМИ подобный вопрос выглядит нормальным, т.к. они не являются
практикующими юристами, то, увы, часто сами
представители нотариата, увлекаясь полемикой,
забывают о том, что небрежность формулировок
может стать поводом для критики в наш адрес.
Так, например, в газете «Нотариальный вестник
плюс» за июнь-июль 2014 года наши коллеги
отвечали на вопрос «Можно ли сказать, что сегодня нотариус стал непременным участником
гражданских правоотношений?». Трудно сказать, понимал ли не назвавший себя интервьюер
содержательный смысл сформулированного им
вопроса. Но, так или иначе, ответы большинства
опрашиваемых оказались неверными. Было высказано сожаление, что нотариус таковым пока
не стал. И лишь вице-президент Федеральной
нотариальной палаты С.В. Смирнов расставил
акценты.
Отвечая на этот вопрос, коллеги забыли, что участники гражданских правоотношений исчерпывающе перечислены в статье Гражданского кодекса
РФ: это граждане и юридические лица. Могут в
регулируемых гражданским законодательством
отношениях участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муни-
ципальные образования. Что касается нотариусов,
то они даже при удостоверении сделок не становятся и не являются участниками ни гражданских
правоотношений, ни гражданского оборота. Роль
и предназначение нотариуса, как должно быть
известно, в другом: защита прав и законных интересов как раз участников гражданских правоотношений путем совершения от имени Российской
Федерации предусмотренных законодательными
актами нотариальных действий (статья 1 Основ
законодательства РФ о нотариате) и оказание им
квалифицированной юридической помощи (статья 48 Конституции РФ).
Понятно, что наши уважаемые коллеги, дискутируя на тему признания современным обществом
необходимости расширения сферы деятельности
нотариуса, повышения авторитета нотариата, таким образом выражали свою обеспокоенность, что
статус нотариуса в обществе недостаточно высок.
Но все-таки следует отметить: небрежность в выражениях, а порой и правовая некомпетентность,
к сожалению, не редкость в публичных выступлениях представителей нашей профессии. Даже
официальный сайт Федеральной нотариальной палаты, как говорится, лицо нотариата, на протяжении длительного времени содержит информацию,
противоречащую действующему законодательству.
В частности, пользователям сайта сообщается, что
ФНП – это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования, что она объединяет всех нотариусов России, что любой нотариус,
действующий на территории нашего государства,
автоматически становится членом ФНП, что палата обладает всеми правами юридического лица,
позволяющими ей реализовывать, в том числе, и
контрольные полномочия. Это еще один пример
полной правовой некомпетентности. Федеральная
нотариальная палата не является саморегулируемой организацией, объединяет она не нотариусов,
а нотариальные палаты, поэтому нотариусы не
являются ее членами, нет у нее и не может быть в
силу ее статуса контрольных полномочий.
Имидж нотариата складывается из многих факторов, о нас судят и по нашим публичным выступлениям, и документам, выходящим из-под
нашего пера, а они, как видим, далеко не всегда
стыкуются с законом и общей грамотностью, что
дало основание одному из руководителей Минюста России недавно крайне нелестно отозваться о
нотариусах России в целом.
Г.Г. ЧЕРЕМНЫХ,
Х
нотариус города Москвы
8 НОТАРИАЛЬНЫЙ ВЕСТНИК ПЛЮС
9.2014
ПАНОРАМА НОТАРИАТА
« О Б РАТ И Т Е С Ь К Н О ТА Р И У С У ! » :
С Е Р И Я П Л А К АТ О В РАС С К А Ж Е Т
О Н О ТА Р И А Л Ь Н Ы Х Д Е Й С Т В И Я Х
С
талкиваясь с различными жизненными ситуациями, граждане
должны знать, что надежным защитником их прав и законных интересов является нотариус. В этом направлении сейчас ведется работа Федеральной нотариальной палатой в области разработки средств
наглядной агитации, предназначенных для нотариальных контор.
На прошедшем заседании Правления Федеральной нотариальной
палаты Фонд развития правовой культуры представил вниманию
членов Правления средство наглядной агитации из серии «Обрати-
тесь к нотариусу!» для пропаганды новых нотариальных действий.
Это плакат, посвященный реестру уведомлений о залогах движимого
имущества. Он призывает граждан прежде, чем купить автомобиль с
пробегом, убедиться, что он свободен от залогов.
Макет плаката предлагается нотариальным палатам регионов страны
для его печати и дальнейшего использования в нотариальных конторах, его можно скачать по адресу http://notariat.ru/publ/plakaty/.
Напомним, что ранее уже был подготовлен и выпущен первый плакат
этой серии, посвященный теме ускоренной регистрации сделок с недвижимостью через нотариуса. Отметим, что он пользуется большим
успехом среди нотариусов России.
В настоящий момент Фонд развития правовой культуры продолжает
разработку серии средств пропаганды нотариальных действий и преимуществ, которые дает гражданам обращение к нотариусу.
ПО МАТЕРИАЛАМ ПРЕССЫ
ИНТЕРНЕТ-ИЗДАНИЕ «ПРАВО.RU»
Заместитель министра юстиции РФ Елена Борисенко: «Нотариусы, на
мой взгляд, имеют иную степень независимости от государства, чем
адвокаты. Функции адвокатуры предполагают крайнюю степень независимости этого института для обеспечения состязательности процесса,
защиты прав граждан, в том числе от государства. Нотариат же выполняет задачу удостоверения юридически значимых действий от имени
государства. В принципе, нотариальная деятельность – это квазигосударственная служба. Именно поэтому так отчетливо подчеркнута публичноправовая функция [этой корпорации] в системе латинского нотариата, с
серьезной ролью государства в вопросах доступа в профессию, контроля,
исключения из нее.
Уверена, что развитие нотариата, расширение его функций необходимо
для развития и обеспечения безопасности гражданского оборота. Но при
этом, представляя государство, нотариусы должны быть максимально ответственны, готовы к контролю не только корпоративному, но и со стороны государства».
(Татьяна Берсенева «“Нужна тонкая настройка, чтобы не разрушить
юридический бизнес”», интернет-издание «Право.Ru» от 05.08.2014 г.)
движимого имущества. Кстати, это право превращается в обязанность,
если договор, содержащий условие о залоге, нотариально заверен. Также этим законом установлено понятие реестра, его принадлежность и
принцип составления. Однако сам механизм действия так и не был проработан. Так, например, возможность регистрации непосредственно
уведомлений о залоге, а не соответствующих договоров не была закреплена за нотариусами. В итоге они не могли зарегистрировать заложенное имущество, даже если к ним обратились с такой просьбой. Да и
негде – реестр на тот момент еще не был создан.
Основные недостатки были исправлены очередными поправками в Гражданский кодекс, которые внес Закон № 379-ФЗ от 21.12.2013 г. Согласно
им нотариусам вменяется в обязанность регистрировать уведомления
об обременении движимого имущества, а также классифицировать их
(о возникновении, изменении или исключении сведений о залоге). Делается это путем внесения данных в реестр, который ведется в автоматизированной информационной системе, принадлежащей Федеральной
нотариальной палате».
(Сергей Иванов «Что такое реестр заложенного движимого имущества»,
издание «Биржа» № 29 от 05.08.2014 г.)
ИЗДАНИЕ «БИРЖА»
«Идея о формировании общефедеральной базы автомобилей, находящихся в залоге по банковским кредитам, обсуждалась в течение последних пяти лет. Особенно остро вопрос встал после кризиса 2008–2009 годов, когда количество случаев продажи залоговых авто увеличилось
в разы. После этого были предприняты некоторые попытки по созданию подобного механизма, так, Федеральным законом № 166-ФЗ от
02.10.2012 г. в Гражданском кодексе закреплено право обеих сторон
соответствующей сделки направить нотариусу уведомление о залоге
ЖУРНАЛ «СУДЬЯ»
«Приход нового руководителя столь социально значимого профессионального сообщества, как нотариат, всегда связан с ожиданием перемен
и с новыми идеями развития отрасли. Константин Анатольевич Корсик
возглавил Федеральную нотариальную палату в апреле текущего года, и
редакция обратилась к нему с вопросами о том, каков российский нотариат сейчас, и чего ждать от него в ближайшем будущем».
(«Обращение к нотариусу – это проявление правовой культуры
и правовой зрелости», интервью номера, журнал «Судья», июль 2014 г.)
«Нотариальный вестник плюс» – приложение к научно-практическому журналу «Нотариальный вестникъ», учредитель: Федеральная нотариальная палата, журнал зарегистрирован 4 декабря 1996 г.
Комитетом РФ по печати. Свидетельство № 015485, издатель: Фонд развития правовой культуры, главный редактор: Константин Катанян,
заместитель главного редактора (редактор номера): Наталья Леднева, редактор: Олег Колдаев, обозреватель: Армен Уриханян, корректор: Людмила Лебедева, верстка: Денис Зотов
Адрес редакции: 127006 Москва, ул. Долгоруковская, дом 15, стр. 4–5; тел./факс: (495) 981-43-99, e-mail: [email protected]
Отпечатано в ООО «АС-Тим» 125367 г. Москва, Полесский проезд, д. 16, тел.: +7 (495) 609-69-88; печать офсетная. Тираж: 6 500 экз. Заказ № ????
© Федеральная нотариальная палата, «Нотариальный вестникъ», 2014
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа